PIP Arequipa Ahi Va

PERFIL PERFIL DE PROYECTO: Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos Municipales en el distrito de Madrigal
Provincia de Caylloma - Arequipa
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
MADRIGAL
PERFIL DE PROYECTO
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los

residuos slidos municipales en el Distrito de Madrigal,
Provincia de Caylloma, Regin Arequipa.
Elaborado por:
Sr. Juan Roque Garca
(Funcionario Municipal)
Blga. Delmy Doris Poma Bonifaz

(Asesor tcnico)
Madrigal Noviembre del 2010
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CONTENIDO DEL PERFIL

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
B. Objetivo del proyecto
C. Beneficios del PIP
D. Sostenibilidad del PIP
E. Impacto ambiental
F. Organizacin y Gestin
G. Plan de Implementacin
H. Marco Lgico
I. Conclusiones y Recomendaciones
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora
1.3 Participacin de la entidades involucradas y los beneficiarios
1.4 Marco de referencia
II. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual
2.2 Definicin del problema y sus causas
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Alternativas de solucin
III. FORMULACIN
3.1 Ciclo de Proyecto y su Horizonte de Evaluacin
3.2 Anlisis de la demanda
3.3 Anlisis de la oferta
3.4 Balance oferta Demanda
3.5 Metas globales de cada alternativa de solucin.
3.6 Planteamiento tcnico de las alternativas
3.7 Anlisis de riesgo
3.8 Criterios tcnicos de seleccin de lugar.
3.9 Vulnerabilidad ante desastres naturales.
3.10 Anlisis ambiental
3.11 Cronograma de acciones
3.12 Costos
3.13 Beneficios
3.14 Costos precio social
IV. EVALUACIN
4.1 Evaluacin Social
4.2 Anlisis de sensibilidad
4.3 Seleccin de alternativa
4.4 Anlisis de sostenibilidad
4.5 Impacto ambiental
4.6 Plan de implementacin
4.7 Organizacin y Gestin
4.8 Matriz de marco lgico
V. CONCLUSIONES
VI. ANEXOS
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RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el

Distrito de Madrigal, Provincia de Caylloma, Regin Arequipa.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Madrigal
C. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
ALTERNATIVA 1:
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales,
considera la adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte.
Esta alternativa contempla la adquisicin de equipos e implementos de barrido y

almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de
ruta, adquisicin de vehculo convencional de recoleccin y transporte, ejecucin de
un programa de capacitacin para el personal de recoleccin, adquisicin de equipos e
implementos para la recoleccin. Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en reaprovechamiento.
Construccin del relleno sanitario, equipamiento y capacitacin al personal para la
disposicin final. Consultoras especializadas para la planificacin, normatividad
municipal y elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos
para la gestin del servicio. Realizacin de programas de capacitacin en manejo de
residuos a organizaciones e instituciones, produccin, difusin promocin de
actividades masivas de informacin y sensibilizacin; y talleres de informacin de los
costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
considera la adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte.

almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta
y de un plan de recoleccin y transporte, adquisicin de vehculo no convencional de
recoleccin y transporte, ejecucin de un programa de capacitacin para el personal
de recoleccin, adquisicin de equipos e implementos para la recoleccin.
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y
capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario, equipamiento
y capacitacin al personal para la disposicin final. Consultoras especializadas para la
planificacin, normatividad municipal y elaboracin de manuales operativos, y la
adquisicin de vehculo y equipos para la gestin del servicio. Realizacin de
programas de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e instituciones,
produccin, difusin promocin de actividades masivas de informacin y
sensibilizacin; y talleres de informacin de los costos del servicio.
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D. BENEFICIOS DEL PIP
BENEFICIOS ECONOMICOS
La prestacin de un buen servicio de manejo de residuos, traer como consecuencia la

posibilidad de recaudar ingresos que permita mantener el servicio con ptima calidad. Se
podr reducir los costos asociados al tratamiento de enfermedades de la poblacin vinculadas
al mal manejo de residuos, afectando en menor grado las actividades econmicas. Se evitaran
los costos que significan el tratamiento de zonas de acumulacin de residuos a campo abierto.
El distrito podr mejorar su entorno ambiental, lo que le dar oportunidades para desarrollar
otras actividades econmicas y as incrementar el ingreso familiar y generar desarrollo.
BENEFICIOS SOCIALES
La ejecucin del PIP, brindara la capacitacin necesaria al personal operativo, de

instituciones y autoridades municipales, lo cual constituir una masa crtica de personal que
impulse el objetivo del proyecto.
Las familias podrn mejorar la limpieza de las viviendas, as como de los espacios
pblicos. Esto representa mejores condiciones de vida y por ende elevar la calidad de vida. La
poblacin recibir informacin y desarrollara capacidades para el manejo adecuado de
residuos y estar sensibilizado en los temas ambientales, todo esto en el marco de la
educacin ambiental que se implementar.
BENEFICIOS AMBIENTALES
EL presente PIP, permitir hacer un manejo de residuos slidos municipales, aplicando las
tcnicas para reducir los impactos negativos de la contaminacin acelerada, principalmente en
el medio fsico (suelo, aire y agua) as como se promover una mejora del entorno paisajstico.
E. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
Son varios los pilares para la sostenibilidad del proyecto:

Uno de ellos, el ms importante, est referido al financiamiento de los gastos de operacin y
mantenimiento para mantener la calidad del servicio durante el periodo de vida del proyecto,
en el marco de las condiciones econmicas, sociales y polticas locales y nacionales.
Considerando que uno de los indicadores del anlisis de sostenibilidad es la tarifa, se ha
encontrado un valor de S/3,70 mensual por vivienda a nivel distrital para la Alternativa-2. Este
es un costo asequible para la poblacin del distrito, sin embargo, requiere de la voluntad
poltica del gobierno local para implementarla gradualmente.
Otro de los pilares, est referido al modelo de gestin de los servicios, este deber responder a
las caractersticas sociales de la poblacin, sin caer en los modelos paternalistas o
asistencialistas, en los cuales los usuarios no asumen los compromisos que les corresponde,
para velar por un servicio de calidad.
Finalmente, el proyecto debe mantener el conjunto de personal con capacidades desarrolladas

para acometer tcnicamente los diversos procesos que comprenden el manejo y gestin de los
residuos slidos.
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F. IMPACTO AMBIENTAL
Por la naturaleza del problema que enfrenta el presente PIP, se puede sealar que su
impacto ser positivo, en tanto busca mejorar directamente el manejo y gestin de los
residuos slidos en base a las normas tcnicas vigentes. Implementado de esta manera se
reducir significativamente los riesgos de contaminacin ambiental en sus diversos medios o
componentes. Por lo tanto ser factible el mejoramiento de los ecosistemas urbano y rural, lo
que redundara en la disminucin de los riesgos de salud de la poblacin.
G. ORGANIZACIN Y GESTIN
Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los

residuos slidos municipales en el Distrito de Madrigal, Provincia de Caylloma Regin
Arequipa se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA, ya que el perfil implica
compra de equipos y trabajos especializados como construccin de relleno sanitario, para los
cuales la Municipalidad Madrigal cuenta con el personal, la logstica y la experiencia en esta
modalidad de ejecucin.
H. PLAN DE IMPLEMENTACIN y COSTOS POR ETAPA
AO 0
PRESUPUES
INVERSIN RESPONSAB
tem DESCRIPCION TO 1 1 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 LE
S/.
0 1 2
INVERSIN
01.00. Adecuado
0
I. M0
barrido y Servicios
A 2018,00
almacenamiento pblicos
R
02C.00. Eficiente
00O capacidad
operativa de Administrac
9796,00 in directa
L recoleccin y
transporte
03G.00. Apropiado
00I reaprovechamien Administrac
6285,00 in directa
C to
04O.00. Apropiada Administrac
00 66,531,83
disposicin final in directa
06.00. Eficiente gestin
00 Administrac
administrativa y 21,000,00 in directa
financiera
07.00. Adecuadas
00
prcticas de la 2100,00 Consultora
poblacin
PRECIOS DE MERCADO
117,730,83
COSTO DIRECTO
Expediente tcnico, Administrac

21,000,00 in directa
estudios
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 138,730,83
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OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS

CONTRIBUIR A LA DISMINUCIN DE ENFERMEDADES PARTICIPACIN
MEJORA Y EFICIENTE CALIDAD DE VIDA DEL DISTRITO DE * REGISTRO DEL ESTABLECIMIENTO
FIN
EN UN (5%) COMO PARASITARIAS, DERMICAS, ACTIVA DE LA
MADRIGAL DE SALUD DE MADRIGAL
RESPIRATORIAS. POBLACIN
* REGISTRO DE VOLMENES Y COMPROMISO DE
PROPSITO
EL 95% DE LOS RESIDUOS SOLIDOS RECOLECTADOS
PESOS QUE INGRESAN AL RELLENO LA MUNICIPALIDAD
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS LLEGAN AL RELLENO SANITARIO Y SON
SANITARIO * PARA QUE EL
SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE MADRIGAL . REAPROVECHADOS Y LOS RESIDUOS NO
INFORMES DE INSPECCIN POR RELLENO SEA
PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA REAPROVECHABLES SON DISPUESTOS DE MANERA
PARTE DE UN RESPONSABLE DE LA OPERADO Y
ADECUADA
MUNICIPALIDAD MANTENIDO
EXISTE EQUIPAMIENTO PARA EL ALMACENAMIENTO EL 90% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIBRES DE
PBLICO RESIDUOS SLIDOS
El 75% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIMPIAS SIN
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO
PRESENCIA DE RESIDUOS SLIDOS
El 100% DEL PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO ES
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN BARRIDO * EL GPC SE
CAPACITADO
ADECUADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y EL 100% DE LOS RESIDUOS SLIOS SON EINCREMENTAR
TRANSPORTE RECOLECTADOS A PARTIR DEL PRIMER AO EN 1% ANUAL
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCIN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA * LA
COMPONENTES
Y TRANSPORTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE SON CAPACITADO * INFORMES DE INSPECCIN MUNICPALIDAD

CREACIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL AL PRIMER AO OPERAR EL RELLENO SANITARIO * REPORTE DEL REA DE JACAS
FINANCIERO * GRANDE UTILIZA
AL PRIMER AO SE CONTAR CON EQUIPOS PARA EL
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO DE DISPOSICIN FINAL INFORME DE SUPERVISORES LA NUEVA
RELLENO SANITARIO
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA DISPOSICIN
*REGISTRO DE FAMILIAS QUE INFRAESTRUCTU
FINAL FINAL SON CAPACITADOS SEGREGAN SUS RESIDUOS RA DE
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO TECNICO El 100% DEL PERSONAL TECNICO ADMINISTRATIVO Y DISPOSICIN
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO. FINANCIERO SON CAPACITADOS FINAL D
SUFICIENTE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS El 100% DE LA POBLACIN CONOCE SOBRE EL ERESIDUOS
AMBIENTALES Y SANEAMIENTO MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS SLIDOS
ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACIN El 75% DE LA POBLACIN PRACTICA ADECUADOS
EN FUENTE HBITOS EN EL MANEJO DERESIDUOS SLIDOS
CONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA DE LAS
El 95% DE LA POBLACIN PRACTICA LA SEGRACIN
CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE
EN FUENTE
RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA 4 CONTENEDORES EN ESPACIOS PBLICOS
ALMACENAMIENTO INSTALADOS
ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO PERSONAL CUENTA CON EQUIPAMIENTO DE BARRIDO
CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN BARRIDO

SE CUENTA CON 2 PERSONAS PARA BARRIDO
ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS DE ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y

RECOLECCION Y TRANSPORTE 01 ( VEHICULO MOTORIZADO) PARA TRANSPORTE
CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN El 100% DEL PERSONAL EN RECOLECCIN Y
RECOLECCION Y TRANSPORTE TRANSPORTE CAPACITADO
SE CUENTA CON UN DOCUMENTO DE DISEO DE RUTA
ELABORACIN DEL DISEO DE RUTAS
PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RS * DOCUMENTOS DE LIQUIDACIN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DE OBRA * DOCUMENTOS DE LA
SE CUENTA CON LOS
ACCIONES
CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO

DISPOSICION FINAL ADQUISICIN DE LOS EQUIPOS
RECURSOS
ADQUISICION DE EQUIPOS DE DISPOSICION FINAL DE SE CUENTA CON UN MODULO DE EQUIPAMIENTO DE * INFORMES DE LOS TALLERES DE
NECESARIOS SEGN
R.S.M EQUIPOS PARA DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACIN *
CRONOGRAMA DE
CAPACITACION AL PERSONAL EN DISPOSICION FINAL DE EVALUACIONES REALIZADAS A LOS
El 100% DEL PERSONAL EN DISPOSICIN FINAL EJECUCIN
RR.SS ASISTENTES
CAPACITACION AL PERSONAL EN TEMAS TECNICOS, LISTAS DE AISTENCIA
El 100% DEL PERSONAL CAPACITADO EN TEMAS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EL BUEN
TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
MANEJO DE RR.SS,
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y
NUMERO DE EVENTOS DE SENSIBILIZACION A LA
SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y
POBLACION
SANEAMIENTO
REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION ACERCA DE LAS NUMERO DE TALLERES DE SENSIBILIZACIN DIRIGIDO
CONSECUENCIA DEL INADECUADO MANEJO DE RR.SS A LA POBLACIN
NUMERO DE TALLERES DE CAPACITACIN EN

REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION DE
LIMPIEZA Y SEGREGACIN DE RESIDUOS DIRIGIDO A
COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACION EN FUENTE
LA POBLACIN
J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del siguiente
problema: INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
DEL DISTRITO DE MADRIGAL, causado por el inadecuado equipamiento, la carencia de
personal capacitado, la ineficiencia en la gestin, y las practicas inadecuadas de la
poblacin en las diferentes etapas del manejo de los residuos slidos. Esto ha provocado la
disminucin del ingreso econmico familiar, aumentar el riesgo de la salud, alteracin
negativa del paisaje y consecuentemente deterioro de las condiciones de vida de la
poblacin.
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Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas

tcnicamente factibles para la gestin integral de los residuos slidos
Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la Alternativa-

2, es la ms conveniente para resolver el problema de la inadecuada gestin de los
residuos en el Distrito de Madrigal, la misma que comprende la realizacin de adecuadas y
eficientes actividades de: almacenamiento y barrido, transporte y recoleccin con vehculo
no convencional, reaprovechamiento y disposicin final manual en relleno sanitario.
RECOMENDACIONES
Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones: tcnicas,

econmicas, sociales y ambientales, se sugiere la ejecucin inmediata del expediente
tcnico y se recomienda la implementacin inmediata del presente proyecto ya que los
impactos que se generen a nivel de todas las familias del distrito, ayudara revertir el
estado de pobreza y ser un mecanismo de redistribucin de la riqueza nacional
orientadas a zonas de poca atencin del Estado.
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CAPITULO I - ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito

de Madrigal, Provincia de Caylloma, Regin Arequipa.
1.1 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.1.1. Unidad Formuladora

Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Provincial de Caylloma
Oficina : Oficina de proyectos
Persona Responsable : Ing. John Pineda Salas
Telfono : 054 - 531070
Direccin : Plaza de Armas N 104
Correo Electrnico : mpcaylloma@hotmail.com
1.1.2. Unidad Ejecutora

Nombre : Municipalidad Distrital de Madrigal
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Madrigal
Persona Responsable : Nicforo Cirilo Condori Huanqui
Alcalde Distrital
Telfono : 054-799218
Direccin : Plaza de Armas s/n
E-mail : munimadrigal@gmail.com
a.- Competencias y Funciones
La Municipalidad Distrital de Madrigal no se encuentra comprendida dentro del mbito de

aplicacin de la normatividad del SNIP, sin embargo tiene dentro de sus competencias y
funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental, los cuales los viene
gestionando a travs de la Capital de la Provincia de Caylloma.
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen
responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las
Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de gestin encaminados a
garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin
final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas
ambientales.
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b.- Capacidad Tcnica y Operativa
La Municipalidad Distrital de Madrigal a travs de la oficina de Servicios Pblicos y Sociales,

cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de
Saneamiento Ambiental, la cual cuenta con profesionales un ingeniero civil , un arquitecto, no
existe un rea de saneamiento ambiental y limpieza pblica solo se cuenta con un regidor
encargado de saneamiento ambiental y un trabajador de limpieza, la municipalidad cuenta con
maquinaria pesada como: 01 cargador frontal ao 2009, 01 volquete ao 1996 de 12m3, una
camioneta doble cabina 4X4 ao 2008, Un tractor New Holland, una mezcladora, estacin
total, GPS.
La municipalidad de Madrigal a la fecha ha formulado y ejecutado las siguientes obras:
- Construccin del centro de salud con gestin a FONCODES

- Construccin del centro cultural turstico Madrigal
- Construccin de canal silanta con bocatoma sumergida
- Construccin de canal sector AWALLULLO con bocatoma sumergida incluido canal
- Construccin trocha carrozable sectores Chasocco, Cuaspa, Piscco y Tocconi
- Empedrado calle Amargura
- Restauracin del templo San Santiago
- Mejoramiento de Viviendad ocho familias para turismo vivencial
- Ampliacin de redes de Agua y desague en el sector Chilla
- Implementacin del taller de artesanos
- Empedrado de la AV. San Martn
- Construccin de aulas en el centro educativo tcnico agropecuario de Madrigal
- Mejoramiento de la infraestructura educativa de la IE 40391
- Mejoramiento de la infraestructura del centro educativo inicial
- Construccin de puente Puncco
- Construccin de cocinas mejoradas al 80% de familias
1.2. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
Para desarrollar el proyecto y garantizar la ptima ejecucin del mismo, es de vital importancia
el involucramiento y la concertacin de todos los actores del distrito, con este propsito se
realizaron dos reuniones de trabajo para socializar el presente proyecto el cual fue facilitada
por el Alcalde del Distrito, respaldada por la Comisin Ambiental Municipal conformada el ao
2009.
Las reuniones se desarrollaron los das 24 de Junio y sbado 5 de Julio del 2010, donde se
acord impulsar el proyecto en forma conjunta y participativa, involucrando a los actores
sociales presentes en el distrito, en estas fechas se acord el inicio de la caracterizacin de
residuos slidos para el presente PIP.
Como producto de dichas reuniones se muestra el siguiente cuadro:
9
Cuadro N 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados.
NOMBRE FORMA DE PARTICIPACIN

Ejecuta obras de infraestructura
Municipalidad Distrital de Madrigal Recolectar los residuos slidos de todo el distrito
Desarrollan programas de promocin de la salud
Puesto de Salud
abordando el saneamiento ambiental
Desarrolla actividades educativas dirigidos a
Escuela de Madrigal
educacin ambiental
Desarrolla actividades educativas
Colegio de Madrigal Llevan el cursos de ciencia tecnologa y medio
ambiente
Desarrolla actividades tcnicas y fortalecimiento de
capacidades para la elaboracin de proyectos
DESCO
ambientales asesora la elaboracin del PIP en
gestin integral de residuos slidos
Asistencia tcnica a produccin agropecuaria con
Sierra Sur
conservacin ambiental
Administra el uso del agua
Comisin de Regantes Desarrolla actividades de educacin ambiental a
todos los usuarios
Coordina las actividades contempladas en el
proyecto, adems apoya en la identificacin de
Comisin Ambiental Municipal impactos ambientales del proyecto en coordinacin
para la implementacin y la evaluacin durante la
ejecucin del mismo
Desarrolla actividades de sensibilizacin para la
Asociacin de Acopiadores de segregacin en domicilio y la compra de residuos
residuos slidos - RECICLIM slidos comercializables y participa en el estudio de
caracterizacin de residuos slidos
Poblacin en general Adopcin de hbitos y costumbres
Es importante lograr la participacin efectiva de los pobladores en la gestin integral de los

residuos slidos, a partir de roles y compromisos que permitan mejorar sus condiciones de
vida y, simultneamente lograr y conservar un ambiente saludable.
1.3. MARCO DE REFERENCIA
1.3.1. Antecedentes del Proyecto
En el Per, en esta ltima dcada se viene dando mayor inters a los temas de gestin de
residuos slidos y ello viene amparado por la Ley General de Residuos Slidos. Esta Ley
establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada. El mbito de aplicacin de la presente Ley est referido a las
actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de los residuos slidos, desde la
generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de
dichos residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin y tambin comprende
las actividades de internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos, no
10
estando incluidos los residuos slidos de naturaleza radioactiva, cuyo control es de

competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear.
El cumplimiento de las disposiciones contempladas en la Ley General de Residuos Slidos, es

competencia de varios organismos como: El Ministerio del Medio Ambiente (MINAM), los
Ministerios de los Sectores Productivos (relacionados a actividades industriales,
agropecuarias y agroindustriales), el Ministerio de Salud, quien cumple un rol central en la
gestin y manejo de los residuos slidos, debiendo emitir las normas tcnico sanitarias para
el adecuado manejo de los residuos slidos, a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA), El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien regula, autoriza y
fiscaliza el transporte de los residuos peligrosos, en las vas nacionales; el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, quien regula la gestin de los residuos slidos de la
actividad de la construccin y por ltimo las diferentes Municipalidades Provinciales y
Distritales, quienes cumplen el rol ms importante en lo que se refiere a la limpieza pblica y
la gestin de los residuos slidos, siendo las encargadas de planificar estos servicios y son
responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin.
Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios de

recoleccin y transporte de los residuos slidos domiciliarios y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin.
1.3.2. Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental
Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley General de

Residuos Slidos y el DL 1065.
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de RRSS.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
RRSS desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
1.3.3. Marco de Poltica Ambiental Nacional
Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22: Referido a la paz, a la tranquilidad, al
disfrute del tiempo libre y al de descanso, as como a gozar de un ambiente
equilibrado adecuado al desarrollo de su vida.
11
Ley N 28611 Ley General del Ambiente: Establece los principios y normas
bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Ley N 27314 Ley General de RRSS: Establecen las competencias de los gobiernos
locales, Provinciales y distritales con respecto a la gestin de los residuos slidos
de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos
similares a estos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas
de disposicin final; as mismo establecen las competencias sectoriales en la
gestin y manejo de residuos slidos de origen industrial.
Decreto Legislativo 1065 Modificatoria de la Ley N 27314 Ley General de

Residuos Slidos: Ley para promover el desarrollo de la infraestructura de residuos
slidos, para atender la demanda creciente de la poblacin y del propio sector
privado que constituye una fuente importante de generacin de residuos,
producto de las actividades econmicas que realizan las empresas del pas.
Ley N 29419, Ley que regula la Actividad de los recicladores, orientada a la

proteccin, capacitacin y promocin del desarrollo social y laboral, promoviendo
su formalizacin, asociacin y contribuyendo a la mejora en el manejo
ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en el pas.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades: Las municipalidades, tienen como

funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,
lquidos y vertimientos industriales, en el mbito de su respectiva provincia o
distrito.
1.3.4. Marco Legal
Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en su artculo 24

establece que los gobiernos locales ejercen funciones ambientales sobre la base
de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes
nacionales, sectoriales y regionales, y deben implementar el sistema local de
gestin ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas
funciones ambientales que atraviesa el gobierno local y con la participacin de la
sociedad civil.
Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Poltica

Nacional del Ambiente , que establece los lineamientos de poltica sobre residuos
slidos, entre otros aspectos para fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y
locales en materia de residuos slidos de mbito municipal, priorizando su
aprovechamiento, as como promover el manejo adecuado de los residuos slidos
peligrosos por las municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando
acciones con las autoridades sectoriales correspondientes.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Ley N 27293: mediante la
cual se crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica modificado por las leyes N
28522 y 28802 se dispone que el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la
Direccin general de Programacin Multianual del Sector Pblico, es la ms alta
autoridad tcnico normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica, dicta las
normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los proyectos de Inversin
12
Pblica. En el marco de dicha norma se publica la Gua de Identificacin,

Formulacin y Evaluacin Social de proyectos de residuos Slidos Municipales a
nivel de perfil, cuya estructura permiti desarrollar el PIP de residuos slidos para la
Municipalidad.
Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado

en los siguientes lineamientos de polticas sectoriales y territoriales.
Ordenanza Municipal N 001 2009/ - REG - MDM/PC REG - Arequipa , que

aprueba la creacin y conformacin de la Comisin Ambiental Municipal.
Ordenanza Municipal N 005 2009 MDM/PC REG - Arequipa, que aprueba

Diagnstico Ambiental Local, Plan de Accin Ambiental Local
Funcin 017 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente
Sub programa 0086 : Limpieza Pblica
1.3.5. Antecedentes
El distrito de madrigal en los ltimos aos viene mostrando gran dinmica en su

poblacin, pese a la migracin que se observa, la actividad turstica y la creciente
demanda de productos por la poblacin viene experimentando un proceso de
expansin urbana; que se ha traducido en una demanda de servicios bsicos como
agua potable, desage, electricidad, etc., entre estos, el servicio de limpieza pblica
y el manejo adecuado de los residuos slidos, ya que debido a la realizacin de
estas actividades se ha incrementado considerable en la cantidad de los residuos
slidos generados en las actividades desarrolladas por la poblacin de esta ciudad.
Esta problemtica ha generado preocupacin en la Municipalidad de Madrigal y
entidades involucradas, puesto que el arrojo de basura al suelo, en botaderos a
cielo abierto y sin el adecuado tratamiento, constituyen uno de los delitos
ecolgicos ms sobresalientes, y el manejo emprico del servicio de limpieza
pblica, con una evidente falta de criterios tcnicos, econmicos y sociales, ha
ocasionado que este servicio carezca de una adecuada planificacin y organizacin,
lo cual se ha traducido en altos costos de operacin que la misma Municipalidad ha
tenido que subsidiar utilizando parte de su presupuesto proveniente del
FONCOMUN.
Consecuencia de lo anterior, es el dficit econmico permanente que existe con

respecto al servicio de limpieza pblica y, las inadecuadas prcticas de disposicin
final de los residuos slidos, las cuales por la falta de recursos, inters y
conocimientos tcnicos se descargan inapropiadamente en un botadero a cielo
abierto, as mismo generando puntos crticos de arrojo de residuos slidos, lo que
ocasiona problemas de salud pblica, que surge en los mismos recolectores, los que
adems de causar malos olores y problemas estticos, son cuna y hbitat de
zancudos, moscas, ratones y otros vectores de enfermedades y fuentes de
contaminacin del aire, suelo y de fuentes de agua superficiales.
13
La relacin entre salud pblica y el almacenamiento, recoleccin y disposicin final

inapropiados de residuos slidos est muy clara, motivo por el cual, las autoridades
locales conformantes de la CAM, estn buscando dar solucin a este problema, por
el bienestar de su poblacin y la minimizacin de impactos negativos en el
ambiente.
Por su parte, las familias del distrito ven con mucha preocupacin la presencia de
residuos slidos a lo largo de las vas de acceso, los que van invadiendo sus campos
de cultivo, provocando la mortalidad de sus animales por la ingestin de residuos
slidos, ya que por la inexistencia de un espacio de disposicin final para el
tratamiento adecuado de estos, hace que los residuos ubicados en el botadero
salgan regados a los campos de cultivo.
1.3.6. Breve Descripcin del Proyecto
El proyecto consiste en mejorar y ampliar la gestin integral del servicio de manejo

de residuos slidos municipales que sea sanitaria y ambientalmente adecuado para
el tratamiento de residuos slidos generados por las actividades propias de la
poblacin del distrito de Madrigal.
El proyecto consistir en la implementacin con equipos apropiados para la

recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final de los residuos
slidos, as mismo mediante la correcta utilizacin de una infraestructura de relleno
sanitario para la disposicin final de los residuos slidos, considerando los
principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la
salud y el bienestar de la persona as como educacin ambiental y bioseguridad
para las personas involucradas en este campo y pobladores en general.
1.3.7. Clasificador Programtico
Funcin 17 : Medio Ambiente
Programa 039 : Medio Ambiente
Sub-Programa: 0086 Limpieza Pblica
14
CAPITULO II - IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes que motiva el PIP
En el distrito de madrigal, es muy relevante la problemtica de la gestin inadecuada de

residuos slidos; cuando hablamos de gestin inadecuada no solamente estamos
refirindonos al desempeo de la gobierno local en esta materia, si no tambin hablamos del
rol de la sociedad civil, donde el deber de cuidar su salud y el ambiente es responsabilidad de
la persona, es este marco podemos mencionar lo siguiente:
a. Motivos que generan y sustentan la elaboracin del proyecto
El incremento progresivo de la generacin de residuos slidos, en variedad y cantidad, sumado

a esto el mal manejo de los residuos slidos municipales ha originado impactos ambientales
negativos en el distrito, originado principalmente por la deficiente recoleccin, transporte e
inadecuada disposicin final, lo que ha ocasionado el malestar de la poblacin que habitan en
zonas aledaas a puntos crticos donde se disponen los residuos slidos, as como de la
poblacin en su conjunto por la invasin de residuos slidos en los campos de cultivo por la
falta de un espacio de disposicin final adecuado.
Las principal carencia de servicios bsicos asociados a problemas ambientales que enfrenta
actualmente el distrito de Madrigal es el inadecuado tratamiento a las aguas residuales y la
inadecuada gestin y manejo de los residuos slidos provocando la contaminacin ambiental y
generando riesgos a la salud, principalmente a nios y personas vulnerables como ancianos.
Mencionamos el distrito, ya que la poblacin de todo el distrito se encuentra asentada en la
poblacin urbana.
En cumplimiento a la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos, se hace urgente la

implementacin de un Sistema de Gestin integral de Residuos Slidos en el Distrito, ya que
toda persona tiene derecho de gozar de un ambiente sano, segn Ttulo I, Captulo I artculo 2,
inciso 22 de la Constitucin Poltica del Per.
15
En el distrito de Madrigal, segn las estadsticas de morbilidad reportado por el Centro de

Salud (2008), las principales enfermedades vinculadas al inadecuado manejo de los residuos
slidos son los siguientes: enfermedades agudas de las vas respiratorias superiores con un
12% de casos, las enfermedades infecciosas intestinales con 18% y dermatitis y eczema con un
3% de los casos de morbilidad. Esta es una de las consecuencias derivadas de la carencia de un
servicio eficiente de manejo sanitario de los residuos slidos. A esto sumado la escasa
cobertura del servicio, el subsidio municipal para los costos de operacin y mantenimiento y la
persistencia de actitudes y hbitos inadecuados de la poblacin, para disminuir el incremento
de la generacin de residuos slidos, con todo esto se pone en grave riesgo la salud pblica y
la preservacin del medio ambiente en el distrito.
Esta problemtica ha ocasionado reclamos y exigencias de la poblacin afectada directa e

indirectamente a nivel distrital, manifestados en las instancias de participacin ciudadana
(cabildos y reuniones de concertacin), para que se implemente un sistema de gestin y
manejo eficiente de los residuos slidos. Frente a esta necesidad real, sentida y expresada por
la poblacin, la municipalidad asume su responsabilidad para buscar los medios y mecanismos
pertinentes a fin de poner en marcha la gestin integral de los residuos slidos en el distrito,
como un instrumento para salvaguardar la salud y bienestar de la poblacin y lograr el
mejoramiento de las condiciones del hbitat, es que en este contexto que la Municipalidad de
Madrigal preocupada por salvaguardar la salud de su poblacin y mejorar el aspecto esttico y
el atractivo turstico del distrito, viene participando del diplomado de elaboracin de un Perfil
de Proyecto de Inversin Pblica en Gestin de Residuos Slidos, con la finalidad de poder
solucionar la situacin actual del distrito.
b. Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar
El distrito de Madrigal es un distrito con muchas expectativas para el desarrollo econmico,

dirigido principalmente a la actividad agrcola, agropecuaria y en estos ltimos meses tratando
de introducir el turismo rural, es por este motivo que los residuos slidos generados en dicha
localidad, presentan gran variedad y cantidad, lo que se traduce en una fuerte demanda del
servicio en la gestin y manejo adecuado de residuos slidos.
En la actualidad el distrito de Madrigal, no cuenta con el rea o dependencia, debidamente

organizada e implementada, con funciones especficas, que asuma las diversas
responsabilidades que implica el manejo de residuos slidos. Esto trae como consecuencia, el
desarrollo de actividades del servicio, como por inercia, costumbre y sujeta a la buena
voluntad de los trabajadores designados para desempear dichas funciones, por ende el
servicio que se brinda es incipiente e inadecuado, que a su vez ocasiona problemas sociales,
econmicos y ambientales; debido al poco criterio tcnico para desarrollar una gestin integral
en cada una de las etapas para la adecuada gestin de los residuos slidos, estas dificultades
conllevan tambin al rechazo de la poblacin y refuerza la cultura de no pago por el servicio
prestado.
Sin embargo en la presente gestin, por lo menos se presta el servicio de recoleccin

semanalmente, y aunque la cobertura es restringida a una ruta establecida sin mucho criterio
tcnico y una va que se torna inaccesible en la poca de lluvias. Por otro lado las familias, han
recibido capacitaciones sobre el manejo adecuado de los residuos slidos y el
reaprovechamiento de los mismos, conformando un asociacin comercializadora de RRSS, lo
que de algn modo ha generado algo de conocimiento en la poblacin, sin embargo estas
16
acciones no son suficientes para abordar el problema en su conjunto, por otra parte los
deficientes equipos y materiales, as como la inadecuada indumentaria de bioseguridad del
personal responsable de esta rea hacen que se brinde el servicio de manera deficiente.
c. Las razones por las que es de inters para Madrigal resolver dicha situacin
Debido al deficiente servicio de recoleccin de residuos slidos, la condiciones de higiene de

las viviendas es bastante precaria ya que no pueden disponer oportuna y sanitariamente los
residuos que constantemente generan y que se va incrementando significativamente. Esta
condicin insalubre de la vivienda, sumada a la falta de servicios bsicos de saneamiento,
constituyen un grave riesgo para la salud de la poblacin, principalmente infantil.
Esta acumulacin de residuos slidos en las viviendas o lugares cercanos a ellas, en las
depresiones naturales del suelo, en el borde de la carretera o en la rivera del rio colca, trae
como consecuencia la contaminacin de los recursos naturales y el aumento de enfermedades
como consecuencia de estos.
As mismo, la poblacin del distrito, estn confrontando como una de las consecuencias del
mal manejo de los residuos slidos en el campo, la morbilidad y/o mortalidad de su ganado.
Teniendo en cuenta que las crianzas representa la principal fuente de ingresos de la familia
campesina, se puede indicar que el mal manejo de los residuos genera disminucin de dichos
ingresos y por lo tanto la desatencin de otras necesidades familiares.
Debido a la informacin que les llega, demuestran su necesidad de aprender tcnicas y

maneras de aprovechar mejor los residuos, y de aplicar en su localidad nuevas tecnologas
para el tratamiento, de tal manera que se disminuya la contaminacin ambiental.
Por la naturaleza de sus actividades econmicas y la percepcin de las condiciones de vida de

otras ciudades, y del distrito como destino turstico en el Valle del Colca, la poblacin sienten
la necesidad de habitar en una localidad limpia, ordenada y saludable, que refuerce su
autoestima y tenga un aspecto agradable tanto para los mismos pobladores como para los
visitantes.
d. La explicacin de por qu es competencia del estado resolver dicha situacin
En cumplimiento a los derechos de la persona, segn la Constitucin Poltica del Per, que dice
que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida,
segn el Ttulo I (De la persona y sociedad), Captulo I (Derechos Fundamentales de la
Persona), Artculo 2, inciso 22.
En cumplimiento tambin a la Ley N 27314, Ley General de los residuos slidos, con sujecin
a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y
el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado
est garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general
que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y Gestin

Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de
residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, reso y reciclaje; y fortalecer la
educacin y la investigacin ambiental.
17
El Estado, de acuerdo a la constitucin, tiene la obligacin de proveer un medio ambiente

saludable a la poblacin, de tal forma que le permita gozar de un entorno favorable al
desarrollo de su vida y al logro del bienestar comn.
Las municipalidades, de acuerdo a su Ley Orgnica, tienen la responsabilidad de proveer los

servicios bsicos a la poblacin, siendo uno de ellos la gestin integral de los residuos slidos,
asegurando su sostenibilidad con la participacin de la poblacin usuaria.
2.1.2. Identificacin del rea de Influencia del Estudio
a.- UBICACIN POLTICA

Regin : Arequipa
Provincia : Caylloma
Distrito : Madrigal
b.- UBICACIN GEOGRFICA

Altitud : 3262 m.s.n.m
Latitud : 1531 y 1539 Latitud
Longitud : 7141 y 7144 Longitud Oeste
Temperatura mxima : 8C a 20C
Temperatura mnima : 2C a 0C
Vertiente : Ocano Pacfico
Cuenca : Rio Colca
DISTRITO DE MADRIGAL PROVINCIA DE CAYLLOMA - AREQUIPA
18
El presente proyecto tendr como rea de influencia el distrito de Madrigal, denominndose

as, porque el Distrito no cuenta con poblacin en el rea rural, toda la poblacin se encuentra
asentada en el medio urbano.
C.- CLIMA.
El distrito de Madrigal tiene un clima predominantemente frgido durante todo el ao, con
variaciones de acuerdo al cambio de estaciones, las temperaturas fluctan en 8C a 12C en los
meses de diciembre a abril, mientras, en la temporada de invierno la temperatura baja a 2C,
descendiendo ms an durante la noche registrndose 0C de temperatura.
La precipitacin pluvial en el sector del Distrito de Madrigal, es mayores a 350mm anuales, la

misma que se presenta en los meses de Diciembre a Marzo por ser pocas de lluvias1.
D.- HIDROGRAFA
Las fuentes principales de agua son los ros Sihuayto, Chimpa y callumayo; que pertenecen al
sistema hidrogrfico del Ro Colca, nacen a una altitud de 5000 msnm y se extiende hasta una
altitud de 3200msnm.
1
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Distrito de Madrigal 2007
19
Las aguas provenientes de la escorrenta superficial se unen en el curso principal, mediante

una red de cursos naturales a travs de los cuales drenan las aguas subterrneas. Las aguas
subterrneas en el distrito se presentan a travs de manantiales, los cuales son provenientes
de las infiltraciones de las aguas de precipitacin y de los nevados existentes en las partes
altas.
La cantidad de agua es aproximadamente 260 lt/seg. Para 280 usuarios registrados en la

Comisin de Regantes, todos ellos cultivan un rea de 481ha2.
E.- TOPOGRAFA Y TIPO DE SUELO
La topografa del distrito de Madrigal es plana con pendientes, la misma que presenta
variables entre 0.5% 0.7%; lo que nos indica que el territorio tiene una configuracin
topogrfica variada, el pueblo est rodeado de 481ha de rea cultivada, que se extiende sobre
las colinas, mesetas, laderas y en especial andeneras.
Se debe tener en cuenta que en algunos lugares se ha producido deslizamientos o

corrimientos con direccin Este Oeste, por lo que se recomienda desarrollar estudios de
suelo para determinar la existencia de corrientes de agua bajo el medio urbano.
El tipo de suelo del distrito en estudio est conformado por capas de material limo arcilloso y
limo arenoso y presencia de material conglomerado.
2.1.3. ASPECTOS SOCIO ECONMICOS Y CULTURALES
A.- Poblacin
Segn el Informe del ndice de Desarrollo Humano elaborado por el PNUD 2005, el distrito de
Madrigal tena una poblacin de 827 habitantes, mientras en el 2007 solamente se registr
705 habitantes para el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda realizado por el INEI
(Instituto Nacional de Estadstica e Informtica).
Es evidente la diminucin de habitantes en el distrito en estudio, siendo esta diferencia de 122

pobladores el cual representa a un 14% de la poblacin total registrado en el 2005. Esta
disminucin es debido a la migracin de la poblacin de este distrito hacia otros medios
urbanos; la poblacin adulta migra con la finalidad de acceder a oportunidades laborales,
2
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado del Distrito de Madrigal 2007
20
mientras que la poblacin joven una mayor parte es en busca de empleos y otra minora
continua sus estudios superiores; y otra parte de la poblacin adulta migra temporalmente en
busca de empleos temporales, lo que contribuye tambin en complementar la canasta bsica
familiar durante el ao.
Para el presente estudio tomaremos en cuenta la ltima poblacin registrada segn el ltimo
XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda en donde se tiene una poblacin de 705
habitantes de los cuales 329 son varones y 376 son mujeres, siendo la poblacin por grandes
grupos de edad; de 0 a 14 aos 189 son nios, de 15 a 64 aos se tiene 408 habitantes entre
jvenes y adultos, finalmente 108 pobladores corresponde a los habitantes de 65 a ms aos
de edad. Todo ello nos indica que la poblacin est compuesta de nios jvenes y adultos.
Por otro lado, respecto a las reas de residencia, se muestra tambin que 690 habitantes viven
en el medio urbano del distrito, dicho dato representan al 97.9% de pobladores; mientras,
solamente 15 pobladores que representa el 2.1% habitan en el medio rural. Esto nos indica
que la poblacin se concentra en el medio urbano y que por consiguiente su asentamiento es
de tipo nuclear, ubicndose las viviendas alrededor de la plaza principal del distrito y
extendindose hacia la salida del vecino distrito de Lari.
Cuadro N 02: Poblacin del Distrito de Madrigal

DISTRITO MADRIGAL
VARIABLE / INDICADOR
POBLACIN %
Poblacin censada 705 100
Hombres 329 46,7
Mujeres 376 53,3
Poblacin por grandes grupos de edad 705 100
00-14 189 26,8
15-64 408 57,9
65 y ms 108 15,3
Poblacin por rea de residencia 705 100
Urbana 690 97,9
Rural 15 2,1
Fuente: INEI XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007
Dinmica de la poblacin (Migracin)
El proceso migratorio est directamente vinculado con la demanda econmica pues en los
ltimos aos se ha castigado severamente a la agricultura postergando sta actividad
productiva y empobreciendo constante y permanentemente a la poblacin campesina.
La provincia de Caylloma tambin es una provincia expulsora de poblacin, cuyo saldo
migratorio negativo es de 3,6 mil personas, con 3,4 miles de personas que han ingresado a la
provincia y habiendo salido de las 7,0 miles de personas. Siendo su tasa neta del -81%, y
registrando una tasa de emigracin del 15.7% es decir que son ms los que se van que los que
llegan.
El movimiento migratorio se torn muy en cuenta en el distrito de Madrigal, lo cual se acentu
con el cierre de la compaa minera en el ao de 1,986, en el siguiente cuadro se observa el
porcentaje de los madrigaleos que migraron a varias provincias tanto cercanas como tambin
lejanas.
21
La edad guarda un alto grado de relacin con los factores que inciden en la decisin de emigrar
por las diferentes posibilidades de incorporarse al mercado ocupacional o al sistema
educativo.
Es ms intensa la migracin entre los 15 34 aos para ambos sexos y el hecho de que los
jvenes emigren debido a una mayor demanda por trabajo complementando por la atraccin y
expectativas que se producen en las ciudades. Este comportamiento migratorio es posible que
contine mantenindose en los prximos aos, tenindose en cuenta la persistencia de la
crisis que afecta a los diferentes sectores. La migracin en los distritos de la margen derecha
del Colca, se da mayormente en las fechas de diciembre ya que la poblacin escolar termina
los estudios secundarios.
CUADRO N 3 POBLACIN MIGRATORIA DEL DISTRITO DE MADRIGAL
Lugares de Migracin Cantidad %

Arequipa y provincias 275 82.58%
Lima 21 6.31%
Moquegua, Cusco, Puno, Tacna y Madre de Dios 37 11.11%
Total 333 100.00%
GRAFICO N 1 POBLACIN MIGRATORIA DEL DISTRITO DE MADRIGAL
22
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito de Madrigal 2,008 2,018
Pobreza
Segn el Informe del ndice de Desarrollo humano elaborado por el PNUD el distrito de
Madrigal tiene un ndice de Desarrollo humano de 0.5624 y ocupa el puesto 782 en un total de
1,831 distritos a nivel nacional, lo que hace que sea considerado como uno de los distritos ms
pobres.
Asimismo en el Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES 2006, el distrito en estudio tiene
un ndice de carencias de 0,3168 con un quintil 2, lo que tambin hace que sea considerado
como ms pobreza; es necesario tener en cuenta que los quintiles de 1 al 5 son niveles de
medicin en donde el 1 es igual a ms pobre y el 5 es igual a menos pobre.
Desde el 2005 al 2008 el cambio en referencia al desarrollo socioeconmico no ha sido

significativo ya que la poblacin sigue con problemas, sociales, econmicos y ambientales.
Niveles de Pobreza
Al agrupar los distritos de la Micro Red Chivay (Chivay, Achoma, Coporaque, Ichupampa, Lari,
Maca, Madrigal, Yanque) en estratos de pobreza segn dos o ms necesidades bsicas
insatisfechas (NBI) nos muestra que la poblacin ms pobre, se concentra en los anexos y
caseros de cada distrito.
23
CUADRO N 4 DISTRITOS MICRORED CHIVAY

% DE HOGARES % DE HOGARES
DISTRITO
CON 1 NBI CON 2 NBI
Chivay 31.6 23.5
Achoma 33.9 37.6
Coporaque 24.5 38.1
Ichupampa 16.7 50.7
Lari 27.4 44.4
Maca 12.3 38.8
Madrigal 33.4 40.0
Yanque 25.6 43.8
Fuente: Anlisis de Situacin de Salud micro red Chivay
En las tres ltimas dcadas el Estado ha tratado de maquillar la pobreza mediante diversos
programas de alfabetizacin, que inclusive han estado a cargo de las fuerzas armadas y no del
Ministerio de Educacin, mediante programas de infraestructura bsica, dejando de lado la
nutricin y la formacin del educando, aislando totalmente la capacitacin docente la misma
que constituye como un caldo de cultivo de la pobreza.
Entre los aos 2001 y 2004 la pobreza en el Per se redujo de 54.3% a 51.6%, mientras la
extrema pobreza (los hogares incapaces de financiar la canasta bsica de alimentos) bajo de
24.1% a 19.2%, lo cual es sin duda positivo.
Sin embargo, lo cierto es que, con pequeas fluctuaciones, los niveles de pobreza se
mantienen en alrededor de la mitad de la poblacin desde hace al menos tres dcadas
B.- Salud, Higiene y Saneamiento Bsico
Salud
En el distrito de madrigal cuenta con un Puesto de Salud, cuyo local se encuentra cerca a la
plaza de la poblacin de Madrigal, donde como personal que presta los servicios de salud a la
poblacin consta de una Enfermera, Una Obstetriz y una Tcnico en Enfermera.
La carencia de los servicios de agua potable por la falta de la ampliacin de la red de agua
potable que es una prioridad de la poblacin, as como tambin el saneamiento bsico son
causas para graves efectos como el aumento de los ndices de presencia de enfermedades
gastrointestinales por la carencia de agua segura para la poblacin de madrigal.
A consecuencia de estas causas se tiene un inadecuado servicio de agua potable y por
consiguiente agua de baja calidad.
24
Fotografa: Puesto de Salud del distrito de Madrigal.

CUADRO N 5 PERSONAS ASEGURADAS EN EL DISTRITO DE MADRIGAL
Nmero de
Tipo de Seguros %
Personas
Con SIS 53 33.13%
Sin SIS 98 61.25%
Otro Seguro 9 5.63%
Total 160 100.00%
GRAFICO N 2 PERSONAS ASEGURADAS EN EL DISTRITO DE MADRIGAL
25
MORBILIDAD
El anlisis del perfil de morbilidad general en el puesto de salud de Madrigal se observa

bsicamente enfermedades infecto contagiosas, as enfermedades de vas respiratorias
ocupan el primer lugar en especial en la poblacin menor de 5 aos y en la poblacin de 5 a
19 aos.
En el grupo etario de 20 a 64 y de 65 a ms aos en primer lugar estn las enfermedades
infecto contagiosas.
Es notorio que en los diferentes ciclos de la vida las enfermedades infectas contagiosas y
digestivas son las de mayor morbilidad que se producen.
En los cuadros siguientes se pueden observar las 10 primeras causas de morbilidad por los
distintos grupos etarios.
CUADRO N 6: CAUSAS DE MORBILIDAD EN ETAPA DE VIDA: NIO
ETAPA DE VIDA: NIO

10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD 2005 2006 2007 2008
Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores ( j00 - j06) 110 172 172 99
Desnutricin (e40 - e46) 02 01 02 02
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 ) 59 60 27 32
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores(j20 -j22) 10 18 23 17
Trastornos de la conjuntiva (h10 - h13)
Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno (k20 - k31 6 10 8 4
Dermatitis y eczema 11 13 19 17
Conjuntivitis 12 14 10 7
Influenza (gripe) y neumona
Enfermedades de la cavidad bucal, glndulas salivales y de los maxilares 2 6 2 4
Fuente: Centro de Salud Madrigal
CUADRO N 7: CAUSAS DE MORBILIDAD EN ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE
ETAPA DE VIDA: ADOLESCENTE

Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (j00 - j06) 116 136 126 84
Enf. De la cavidad bucal, gland. Salivales y de los maxilares (k00 - k14) 4 8 12 7
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 - a09 ) 22 26 30 32
Otras afecciones obsttricas no clasificadas
Dermatitis y eczema 16 21 17 13
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09) 1
Sntomas y signos que involucran el sist.digestivo y abdomen 10 6
Traumatismos que afectan mltiples regiones del cuerpo
Otras infecciones agudas de las vas respiratorias inferiores(j20 -j22) 10 23 14 21
26
CUADRO N8 : CAUSAS DE MORBILIDAD EN ETAPA DE VIDA: ADULTO
ETAPA DE VIDA: ADULTO

Otras afecciones obsttricas no clasificadas
Dorsopatias (m40 - m54) 2
Otras enfermedades del sistema urinario (n30 - n39) 23 13 26
Enfermedades inflamatorias de los rganos plvicos femeninos 20 36 28 39
Traumatismos de la cabeza (s00 - s09) 2 1 2
Sntomas y signos generales 42 27 37 24
Enfermedades crnicas de vas respiratorias inferiores 10 16
CUADRO N 9: CAUSAS DE MORBILIDAD EN ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR
ETAPA DE VIDA: ADULTO MAYOR

Artropatas (m00 - m25)
Enfermedades del esfago, del estmago y del duodeno (k20 k31 27 49 32
Enfermedades crnicas de vas respiratorias inferiores 9 10 5
Sntomas y signos que involucran el sist.digestivo 9 13 5 19
Trastornos de la conjuntiva 6 11 8
Otras enfermedades del sistema urinario 12 8 10
Traumatismos de cabeza 1
Dorsopatias 2 2
Fuente: Centro de Salud JDCH
A partir de los cuadros anteriores, se puede apreciar la incidencia de algunas enfermedades asociadas a
la gestin de los residuos slidos en el distrito.
ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN EL 2008
N DE CASOS / ETAPAS DE VIDA

TOTAL
TIPO DE ENFERMEDAD ADULTO %
NIO ADOLESCENTE ADULTO CASOS
MAYOR
Infecciones agudas de las 17 16 30 16 79 12%
vas respiratorias
superiores ( j00 - j06)
Enfermedades infecciosas 27 31 41 10 109 18%
intestinales (a00 - a09 )
Dermatitis y eczema 7 7 0 4 18 3%
27
MORTALIDAD:
Las causas de muerte en la poblacin generalmente se da por paro cardio respiratorio (21.41%),
problemas respiratorios como neumona fulminante (12.2%), intoxicacin por sustancias no definidas,
intoxicacin alcohlica, asfixia, por sumersin (6.9%), asfixia por aspiracin (5.2%), y enfermedades
degenerativas y otras enfermedades (29.1%).
SANEAMIENTO BASICO
El censo de 2007 permite apreciar una mejora significativa en los niveles de cobertura de los servicios
bsicos Esto ha permitido incrementar el porcentaje de la poblacin que cuenta con agua potable y que
se abastece a travs de la red pblica. De acuerdo a la informacin del Cuadro lneas abajo
encontramos valores altos en el distritos de Madrigal respecto a los dems distritos de la provincia.
CAYLLOMA: ABASTECIMIENTO DE AGUA
DISTRITO RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA

TOTAL VIV. VIV, RED. %
MADRIGAL 245 202 82.45
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 2007
Fig. Servicios Bsicos Actuales en el Distrito
Residuos Slidos.
En el distrito de Madrigal en la actualidad se cuenta con una deficiencia en la recoleccin,

manejo y disposicin de los residuos slidos municipales, considerando que la disposicin final
se realiza a cielo abierto en un botadero existente. La recoleccin se realiza con la ayuda de
una carreta remolcada por un tractor agrcola.
C.- Caractersticas de Vivienda

Predomina una distribucin de viviendas de tipo rustico de adobe y piedra, con techos de
calamina, otras tienen techumbre de paja icho en aproximadamente el 90%, siendo el 10%
restantes de material noble constituyendo estas principalmente las entidades pblicas.
El tipo de vivienda predominante en la zona, est conformada por construcciones con muros
de piedra y adobe techos de paja y calamina. Algunos mantienen su arquitectura original de
28
viviendas precarias, muy a pesar que en la localidad de Madrigal se ha iniciado la construccin

de algunos otros, el algunos sectores no cuenta con servicios bsicos, y en temporadas de
lluvia algunos barrios son inundados por el agua que discurre por la calles del lugar,
convirtiendo a esta zona en una laguna artificial.
CUADRO N 10 TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO
NUMERO DE
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES %
VIVIENDAS
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 15 6.12%
Con paredes de Adobe o tapia 91 37.14%
Con paredes de Madera 2 0.82%
Con paredes de Estera 1 0.41%
Con paredes de Piedra con barro 134 54.69%
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 1 0.41%
Otro 1 0.41%
GRAFICO N 3 TIPO DE VIVIENDA EN EL DISTRITO
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
29
D.- Educacin
En el distrito de madrigal se cuenta con los siguientes niveles educativos:
CUADRO 11: POBLACIN ESCOLAR POR NIVELES ACADMICOS
CANTIDAD DE
NIVELES ACADMICOS EDUCANDOS %
Inicial 32 15.17%
Primaria 111 52.61%
Secundaria 68 32.23%
TOTAL 211 100.00%

GRAFICO N 4: POBLACIN ESCOLAR POR NIVELES ACADMICOS
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Concertado del Distrito de Madrigal 2,008 2
INSTITUCION EDUCATIVA SECUNDARIA TECNICO AGROPECUARIO DE MADRIGAL
Ao de creacin: Junio 1987.
Ubicacin: Calle Amargura s/n con una extensin de 13.000 m2 perteneciente a la UGEL de
Caylloma, departamento de Arequipa.
Infraestructura:
Consta de 5 aulas acadmicas

1 salas de computo
1 aula de biblioteca
30
1 direccin
1 almacn
1 patio de formacin y canchas de reas verdes.
Como centro agropecuario cuenta con un Fito toldo-invernadero.
INSTITUCION EDUCATIVA PRIMARIA CORAZN DE JESS

Ao de creacin: 23 de julio de 1959
Ubicacin: Av. San Martn s/n con un rea de extensin de 23 400 m2, perteneciente a la
UGEL de Caylloma, departamento Arequipa.
Infraestructura:
Consta de 7 aulas en regular estado con techos de calamina.

02 salas administrativas.
01 sala de cmputo.
01 almacn.
02 aulas sin uso.
01 Fito toldo en regular estado
1 patio de formacin
INSTITUCIN EDUCATIVA INICIAL DE MADRIGAL

Ao de creacin: 23 de junio de 1982.
Ubicacin: Ubicado entre Calle Bolvar y Ayacucho s/n, con un rea de 659.02 m2.
Infraestructura:
aulas
1 comedor de Eternit
1 aula para direccin y almacn.
SALA DE ESTIMULACION TEMPRANA (SET)

Creado hace 7 aos atrs aproximadamente dirigido a nios de 1 a 3 aos, ubicado en la
plaza municipal.
C.E.O. MADRIGAL
Centro de educacin ocupacional para jvenes y adultos, donde se brinda talleres tcnicos,
las clases se dictan por las tardes pues el resto del da lo dedican a la agricultura.
WAWAWASI DE MADRIGAL
Este es un centro de atencin para los ms pequeos en el cual las madres dejan a sus
pequeos nios ya que la mayora de sus progenitores se dedican a la agricultura.
31
E.- Vas de Comunicacin

ACCESIBILIDAD
Cuadro N 12: Distancias y Medios de Acceso
TRAMO DISTANCIA Km TIEMPO TIPO DE VA
Arequipa Chivay 160 3:00 Hr. Asfaltado
Chivay Yanque 7 10 min Asfaltado
Yanque Madrigal 24 45 min Trocha carrozable
LMITES DEL DISTRITO DE MADRIGAL

Por el Norte : Distrito de Caylloma
Por el Sur : Ro Colca y anexo de Pinchollo del Distrito de Cabanaconde
Por el Este : Distrito de Tapay
Por el Oeste : Distrito de Lari
F.- Principales Actividades econmicas y niveles de ingreso en el distrito de Madrigal
La principal actividad econmica de la poblacin es la agricultura y ganadera, con el

cultivo de papa, maz, habas, cebada, trigo, cebolla y alfalfa para la crianza de ganado
vacuno en su mayora lechero, la principal produccin agrcola es el cultivo de papa, la
misma que es comercializada en los mercados de Arequipa y Caman y otras ciudades
de la costa, principalmente comercializado como agentes de comercializacin los
intermediarios, los dems cultivos son casi para autoconsumo a excepcin del cultivo
de la habas que tambin tiene el mismo destino que la papa, otros cultivos son
utilizadas en el trueque entre los miembros de su comunidad y de las comunidades
vecinas. En cuanto a la ganadera est circunscrita a la crianza de ganado vacuno
lechero en las chacras con cultivo de alfalfa que existe en el distrito y el ganado de
engorde y crecimiento se encuentra en el cerro en zonas de pastoreo libre.
La ganadera en cuanto a camlidos sudamericanos se encuentra en la parte alta del
distrito, de igual manera existe ganado ovino en menor escala que los anteriores, en
cuanto a ganado porcino y caprino estos se encuentra a pequea escala y netamente
para el autoconsumo de las familias as tambin la tenencia de animales menores.
La forma de nivel de vida actual y de la infraestructura habitacional existente se puede
considerar a la poblacin de la localidad como de condicin pobre y en extrema
pobreza. Ya que las condiciones de vida son rusticas, su actividad de auto
sostenimiento es la agricultura y la ganadera, el turismo est tambin contemplado
pero en menor grado. Pero al que se debe dar la debida importancia necesaria ya que
se tiene un rico historial turstico.
Las condiciones de vida de la poblacin del distrito de Madrigal son muy precarias,
debido a la situacin de extrema pobreza en la que se encuentran. Observndose que
la actividad principal es la agricultura y la ganadera lechera que algunas familias se
dedican, tenindose como demandante de la produccin lechera del distrito la
empresa GLORIA que compra la leche producida por los productores del distrito as
como del Valle de Colca. Tambin se observa que la poblacin se dedica a actividades
comerciales como una actividad de subsistencia en mnima escala.
32
Los terrenos estn dedicados principalmente a la actividad agrcola para la produccin

de productos de pan llevar y una parte destinado al cultivo de la alfalfa principalmente
para la alimentacin del ganado lechero.
CUADRO N 13 : EMPLEO QUE REALIZA EL POBLADOR DEL DISTRITO DE MADRIGAL
ACTIVIDAD CANTIDAD %
Agricultores 199 65.68%
Albailes 3 0.99%
Docentes 11 3.63%
Su casa 78 25.74%
Otros 12 3.96%
Total 303 100.00%
GRAFICO N 5 : EMPLEO QUE REALIZA EL POBLADOR DEL DISTRITO DE MADRIGAL
La poblacin econmicamente activa, est conformada por 40% de varones y el 60% de

mujeres. De acuerdo a los datos obtenidos de la poblacin, se observa que este nmero est
ocupado bsicamente en labores agrcolas, dedicndose la mujer a las labores de pastoreo y
cuidado de la casa.
Esta labor es compartida con lo hijos quienes luego de las labores propias de su edad deben de
ayudar a sus padres en las diferentes actividades.
33
CUADRO N14: PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONMICA (14 y ms aos) DEL DISTRITO DE

MADRIGAL
CIFRAS
DESCRIPCIN %
ABSOLUTAS
Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 395
Tasa de actividad de la PEA 75.4
Hombres 85.5
Mujeres 66.2
PEA ocupada 386 97.7
Hombres 208 97.7
Mujeres 178 97.8
PEA ocupada segn ocupacin principal 386 100
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp 2 0.5
Profes., cientficos e intelectuales 4 1
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 4 1
Jefes y empleados de oficina 5 1.3
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 22 5.7
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 172 44.6
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 11 2.8
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 16 4.1
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 142 36.8
Otra 1 0.3
Ocupacin no especificada 7 1.8
PEA ocupada segn actividad econmica 386 100
Agric., ganadera, caza y silvicultura 297 76.9
Explotacin de minas y canteras 8 2.1
Industrias manufactureras 3 0.8
Construccin 20 5.2
Comercio 20 5.2
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 1 0.3
Hoteles y restaurantes 5 1.3
Activid.inmobil., empres. y alquileres 2 0.5
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 9 2.3
Enseanza 4 1
Servicios sociales y de salud 4 1
Otras activ. serv.comun.soc y personales 5 1.3
Actividad econmica no especificada 8 2.1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Nivel de ingresos familiares
La desigual distribucin del ingreso se presenta en el siguiente cuadro, en el que por cada cien
soles que recibe una familia en la Metrpoli de Lima, en nuestro departamento, dichas familias
reciben mucho menos, variando desde un mximo en Tacna a un nivel ms bajo en Apurmac,
tenindose el ms alto Tacna con S/. 420.45, Moquegua con S/. 412.72, Arequipa con S/:
331.33, Madre de Dios con S/. 327.47, Cusco con S/. 259.75, Puno con S/. 179.72 y por ultimo
Apurmac con S/: 137.49, que refleja el nivel de ingresos familiares en forma mensual.
34
CUADRO N15: PROMEDIO DE INGRESO MENSUAL DEL HABITANTE DEL DISTRITO DE MADRIGAL
Ingreso Mensual Nro. %

P/consumo <100 112 70.00%
100 150 10 6.25%
150 200 20 12.50%
200 500 8 5.00%
500 1000 10 6.25%
TOTAL FAMILIAS 160 100.00%
Actividad Agrcola
La actividad econmica productiva que rige la vida de los pobladores de la provincia de
Caylloma son las tierras agrcola con cultivos permanentes que representa el 55.18% del total y
las tierras en descanso representan el 44.82% de las tierras que registran continuidad agrcola,
las tierras bajo riego representan el 9.38% y las tierras en secano son el 45.80%, con lo que se
puede observar que la actividad agrcola se basa en tierras con riego permanente, as como
regidas por la temporalidad de las condiciones climticas propias de la zona, vale decir estn
condicionados a la temporada de lluvias por lo que se tiene una menor escala de produccin
de cultivos bajo riego.
La comercializacin de los productos agrcolas ms importantes de la provincia es

relativamente muy escasa, por cuanto la mayor parte de ella es consumida por las familias, lo
excedente es comercializada para cubrir los gastos o las necesidades primarias. Se puede
destacar que la produccin bajo riego es destinada al mercado local y regional, como es la
produccin de papa y haba principalmente.
Los niveles de produccin destinada al mercado solo con fines de intercambio por otros
productos, sean estos de azcar, aceite y otros. Siendo as que la papa representa
aproximadamente el 6.36%, el maz amilceo el 22.73%, la cebada el 5.15% y el olluco el 2.12%
los cultivos ms representativos en el distrito de Madrigal.
CUADRO N 16 REAS DE PRODUCCIN AGRCOLA

DEL DISTRITO DE MADRIGAL
REA
CULTIVO (ha) %
ALFALFA 116.00 35.15%
ARVEJA 9.00 2.73%
AVENA 3.00 0.91%
CEBADA 17.00 5.15%
HABA 62.00 18.79%
MAZ 75.00 22.73%
MANZANO 1.00 0.30%
OCA 4.00 1.21%
OLLUCO 7.00 2.12%
PAPA 21.00 6.36%
QUINUA 5.00 1.52%
TRIGO 4.00 1.21%
35
TUNA 6.00 1.82%

330.00 100.00%
GRAFICO N 3: REAS DE PRODUCCIN AGRCOLA

DEL DISTRITO DE MADRIGAL
Fuente: Agencia Agraria Caylloma campaa 2008 2008 Ministerio de Agricultura
Produccin pecuaria
La produccin pecuaria se concentra en la crianza de ganado vacuno y ganado ovino
principalmente, los cuales estn representados en los siguientes cuadros que
representan, respectivamente de la poblacin pecuaria, seguido de la crianza de
porcinos y camlidos sudamericanos.
La mayor poblacin ganadera del distrito est constituido por el ganado vacuno con un
39.64%, est en su mayora con fines de produccin lechera, seguida por la poblacin
de ganado ovino con 34.35% sta destinada a la produccin de carne y lana.
CUADRO N 17 GANADERA EN EL DISTRITO DE MADRIGAL
GANADO CANTIDAD %
Ovino 441 34.35%
Vacuno 509 39.64%
Camlidos Sudamericanos 121 9.42%
Porcinos 93 7.24%
Equinos 120 9.35%
TOTAL 1284 100.00%
36
G.- Otros Servicios Existentes
Electricidad
La poblacin de Madrigal cuenta con este servicio ya que se encuentran
interconectados a la lnea del Sistema de electricidad Charcani.
Carencia de servicios de
electricidad del Distrito de Nmero de familias %
Madrigal
Sin Luz 12 9.30%
Telecomunicaciones
En el distrito de Madrigal, la poblacin tiene acceso a radioemisoras de alcance provincial y

solo una emisora de alcance nacional, adems de tener acceso de dos canales de televisin de
seal abierta.
Turismo
En el distrito se cuenta con atractivos tursticos, como la fortaleza de Chimpa y las puyas de
raymodi, as como la majestuosa andenera caracterstica del Valle del Colca, tambin se tiene
tallados en piedra y pintura rupestre, madrigal como destino turstico cuenta con un Hostal
Municipal y recientemente se han construido casas dedicadas al turismo vivencial, sin embargo
a la fecha no se cuenta con afluencia turstica en el distrito.
FIESTAS PATRONALES Y OTROS
En el distrito de Madrigal se celebran dos fiestas patronales al ao, uno en el mes de Mayo
celebrndose la fiesta de las cruces, donde se realiza una serie de actividades, as mismo en el
mes de Agosto se celebra la fiesta en honor a la virgen de la Asuncin, realizndose la
celebracin en la plaza principal donde acuden algunos comerciantes, sin embargo los residuos
que se generan en estas fechas son mnimos, ya que en el distrito no se cuenta con mercados
o ferias que se instalen para estas fechas ni para los dems das del ao.
H.- Organizacin de la Sociedad Civil
En el distrito de Madrigal se cuenta con una organizacin que agrupa a todos los usuarios de
regantes la Comisin de Regantes de Madrigal, la misma se encarga de la gestin y distribucin
del recurso hdrico, sta organizacin es integrante de la Junta de Usuarios del valle Colca, y es
la organizacin con mayor empoderamiento y representatividad en el distrito, sta
organizacin se encarga de reunir a todos los usuarios del distrito. Siendo el agua un recurso
de importancia por la actitud agropecuaria (ganadera y cultivos) que tiene el distrito como se
ha mencionado en el distrito se desarrollan actividades agrcolas con el cultivo de leguminosas
como las habas, arvejas, papa, cebada, as como las reas con cultivo de alfalfa con fines de
alimentacin de ganado vacuno lechero, ya que sta les genera ingresos econmicos para las
familias campesinas dinamizando de sta forma la economa campesina del distrito.
Adems de esta organizacin, existen otras organizaciones de base en el distrito: Comedores

populares, club de madres, comit de vaso de leche, Wawa Wasi.
37
La institucin no gubernamental ms importante que interviene en el distrito es: DESCO que

viene trabajando el promover el desarrollo sostenible, en los ejes de turismo, produccin
agrcola y agropecuaria y adems el componente ambiental
2.1.4. Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos slidos Municipales
En vista de la naturaleza y el mbito del presente proyecto, se ha tenido que efectuar los
correspondientes estudios de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios en el distrito.
Adems de un diagnostico social participativo identificando los problemas en la gestin
integral de residuos slidos en el distrito.
a.- Etapas de manejo de RRSS
En la Municipalidad de Madrigal se vienen desarrollando las siguientes etapas de manejo de

residuos slidos:
- Generacin : SI
- Segregacin domiciliaria : NO
- Almacenamiento : SI
- Recoleccin y barrido : SI
- Transporte directo : SI
- Transferencia : NO
- Disposicin final : SI (botadero)
- Segregacin en planta : NO
- Tratamiento de residuos peligrosos : NO
- Reaprovechamiento de residuos : No
- Comercializacin : SI
b.- Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales
Para conocer la percepcin de la comunidad se realizaron talleres, durante el 2009 con la

facilitacin de la ONG Desco, sobre la produccin de residuos slidos en el distrito donde se
rescat el siguiente cuadro:
38
Cuadro N 18: Produccin de Residuos Slidos por Actividad

PRODUCCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE MADRIGAL
TIPOS DE RESIDUOS SLIDOS
ACTIVIDADES DISPOSICIN
ORGNICOS INORGNICOS PELIGROSOS
FINAL
Botellas Pilas Botadero huayco
descartables Envases de Huayco
Ollas viejas veneno
Restos de Baldes viejos
verduras Zapatos ojotas
Vivienda
Cascaras Fierros viejos
Huesos Latas de leche y
atn
Papeles
Plsticos
Botellas de plstico, Restos de Los residuos son
vidrio insecticida dejados en las
Malezas secas
Latas de conservas Restos de abonos chacras y en los
Restos de semillas
Envases de qumico canales
Restos de forraje
Agricultura polietileno Espinas
Restos de frutas
Restos de
Guano de
herramientas de
animales
metal
Bolsas de plstico
Botellas de Envases de vidrio Incineracin
medicamentos Agujas
Jeringas Pastillas vencidas
Antispticos
descartables Material
Salud Papeles
Envases de latas contaminada
Cscaras
Gasas algodn Pilas y bateras
Cajitas de Combustible
medicamento
Papeles Vidrios rotos Se junta en
Botellas Pilas cilindros y
Cscaras de frutas descartables Tarjadores saquillos
y alimentos Envoltorio de Juguetes
Educacin
Ceniza caramelos y galletas peligrosos
Malezas secas Bolsas de plstico
Tmperas,
plastilinas y crayolas
Cabuyas Envases de El guano es usado
Sangres
Estacas medicamentos como comestible
Pieles
Bolsas de plstico Jeringas agujas
Ganadera Huesos
Cuchillos usados Relaves
Guanos de
Jebes Cercos de pa
animales
Cables de acero
Restos de Botellas de vidrio Alimentos Botadero el
verduras Botellas de plstico vencidos huayco
Restos de fruta Bolsas de plstico Carne no apto
Comercio
Cajas de madera y para consumo
cartn Pilas bateras
Marlo de choclo
Esa metodologa permiti la identificacin de actividades que se llevan a cabo en el distrito y al

mismo tiempo la descripcin de los residuos slidos que generan dichas actividades
39
clasificndolo en orgnicos, inorgnicos y peligrosos, adems los participantes determinan el

residuo ms comn del distrito.
Luego de la descripcin de las actividades y la generacin de los residuos slidos, los

participantes han determinado que el residuo ms comn en el distrito de Madrigal es las
botellas descartables y los plsticos.
El estudio de caracterizacin de residuos slidos en el distrito de madrigal se realiz desde el

sabado 5 al 13 de Junio del 2010, donde los resultados obtenidos fueron los siguientes:
Organizacin para el estudio de caracterizacin
Organizacin para la caracterizacin Recojo de las muestras
Produccin de residuos slidos
En el distrito de Madrigal se cuenta con una poblacin de 705 habitantes que generan 0.21 Kg
cada uno, haciendo un total de generacin de residuos slidos diarios de 0.15 Toneladas,
Generacin de RRSS domiciliarios de Madrigal
Generacin
DISTRITO ZONA
Poblacin al 2009 GPC(Kg/hab/da) Poblacional
URBANA
(Ton/da)
Madrigal 705 0.21 0.15
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Madrigal - 2010.
Densidad de los residuos slidos
En el estudio de Caracterizacin, tambin se determin la densidad de los residuos slidos,

teniendo un resultado paras el distrito de madrigal una densidad de 219.7 Kg/m3
Composicin de los residuos slidos
Segn el estudio de caracterizacin realizado en el mes de Junio 2010 en el distrito de madrigal

se cuenta con los siguientes datos:
40
Composicin Fsica de los Residuos Slidos Madrigal
COMPONENTE PORCENTAJE %
Papel 4.12
Cartn 3.72
Vidrio 1.36
Hojalata (metal ferroso) 1.01
Aluminio (metal no ferroso) 3.15
Plsticos 1.08
Cauchos-taper 3.05
Jebe 3.34
Envolturas 2.03
Bolsas plsticas 6.24
Materia orgnica 42.41
Material inerte (tierra) 15.42
Telas 1.98
Paales/toallas higinicas 7.16
Papel higinico 1.2
Productos farmacuticos 0.67
Pilas y bateras 0.75
Fluorescente y focos 0
Otros (cuero, ceniza, porcelana,
teknopor) 1.27
TOTAL 100
Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos 2010
41
c.- Almacenamiento de los residuos slidos Municipales
Con respecto al almacenamiento intradomiciliario, se puede indicar que utilizan diversos

recipientes los cuales van desde costales de rafia, bolsas plsticas, recipientes de plstico
como baldes y lavadores en desuso. Estos recipientes generalmente estn deteriorados y
no permite una buena entrega de los residuos, adems crea conflictos con el personal de
recojo ya que para evitar el vaciado del residuo, los recolectores, en muchos casos no lo
devuelven.
El almacenamiento de los residuos slidos en la va pblica, se hace mediante 02

contenedores de plstico y tachos de metal (cilindro) con un volumen de 55 Gln. Estos se
encuentran ubicados en la Plaza principal. Los contenedores de plstico fueron donados
por la ONG DESCO los cuales se diferencian por colores para separar residuos orgnicos e
inorgnicos, sin embargo los residuos son depositados indistintamente. Estos tachos son
guardados diariamente en el local de la Municipalidad ya que cuentan con llantas para su
fcil traslado. Sin embargo estos 2 contenedores no son suficientes para la poblacin del
distrito.
Respecto al almacenamiento en las instituciones educativas, el nivel secundario cuenta

con dos contenedores de metal y dos de plstico pintados de distintos colores para la
clasificacin de los residuos slidos (orgnico e inorgnico) sin embargo las dems
instituciones educativas no cuentan con ningn tipo de fuente para almacenar,
almacenando sus residuos en cajas de cartn y cilindros metlicos ya corrodos y
oxidados.
Los problemas descritos permiten concluir que el almacenamiento de residuos slidos es

ineficiente en el distrito de Madrigal generando la presencia de residuos en su mayora en
las calles aledaas a la plaza principal del distrito y las calles de salida a Lari y la Av.
Miraflores que lleva a la campia.
d.- Barrido
El barrido en el distrito se realiza de manera manual, con herramientas como escobas,

recogedores rastrillos y una carretilla, los cuales se encuentran deteriorados, el personal
asignado a esta actividad es una seora de 32 aos de edad, con una estatura de 1.59 m y
60 Kg de peso, quien utiliza parte del equipo de proteccin personal brindado por la
municipalidad , como guantes y botas, para esta accin no se brinda capacitacin al
personal que labora en el barrido, el turno de barrido es de 08 horas laborales desde las
6 am hasta las10 am y de 4 a 7 PM, haciendo el barrido de todo el rea de la plaza
principal y calles del entorno de la plaza los cuales se encuentran empedrados o
pavimentados, realizando el barrido de 1,10 Km, sin embargo toda el rea con demanda
para el barrido es de 2,88 km.
e.- Recoleccin y transporte de residuos slidos Municipales
e.1.- Recoleccin
El inicio de la recoleccin de residuos slidos por parte de la municipalidad inicia en la

Av. San Martn y dobla por la Calle Ayacucho en direccin izquierda por la misma
recorre hasta la calle Arenales, doblando en direccin derecha y voltea a la derecha en
42
la calle Junn, por el cual recorre hasta la Calle Alfonso Ugarte doblando a la izquierda,
e igualmente dobla en direccin izquierda por la calle Ramn Castilla, por el cual
recorre hasta la calle arenales doblando en direccin derecha, posteriormente dobla en
la calle Libertad y recorres hasta llegar a la Plaza Principal del Distrito; hasta aqu es el
recorrido del primer viaje.
El segundo viaje inicia en la Calle Jos Olaya hasta la Calle Arenales, doblando por la
misma en direccin derecha por la Calle Atahualpa por el cual recorre hasta la Av. San
Martn, regresando con direccin al ro Colca por la Calle Mariano Melgar por el cual
recorre hasta Jos Glvez y regresa hacia la Av. San Martn por la Calle Tpac Amaru y
termina su segundo viaje.
El recorrido de del vehculo para la recoleccin es de 3000 m, una vez a la semana,

donde participan cuatro personas incluyendo el operador del tractor que jala la carreta
que es utilizada para este fin, las tres personas ayudantes perciben un pago de 20 soles
cada uno, por el da de recojo, y el operador del tractor percibe una remuneracin de
40 soles, considerando que no solo realiza esta actividad.
Por otro lado el tractor para el da de recoleccin de residuos utiliza 4 galones de

petrleo, haciendo un costo de 52 nuevos soles.
Fotografa de Mapa Parlante de Recoleccin de Residuos Slidos Elaborado
e.- Transporte
Los instrumentos de recoleccin de residuos slidos son un tractor agrcola con una carreta; la
actividad es desarrollada por un chofer y tres personas como recolectores, cada 7 das, desde
las 6 am a 10 am, el tractor tiene una antigedad de 25 aos.
43
f.- Reaprovechamiento
En el distrito a raz de la intervencin de la ONG DESCO, se desarrollaron campaas de acopio

de residuos slidos para conocer el valor econmico de estos, donde a partir de ello y en
coordinacin con otras personas de los distritos cercanos como Ichupampa y Lari se conform
una asociacin formal de comercializacin de residuos slidos, y en cuya asociacin integra
una socia del distrito de Madrigal, quien compra algunas botellas, papel, cartn y latas,
Considerar que esta persona no realiza el reaprovechamiento de los residuos en el lugar de

disposicin final, ya que el botadero existente se encuentra muy alejado y la persona que se
dedica a esta actividad, adems dedica su tiempo a otras actividades por tal razn solo realiza
compra en su domicilio y en algunas campaas que se realizan, esta persona carece de un
centro de acopio para depositar lo recolectado, por parte de la municipalidad no se realiza
ninguna accin para el reaprovechamiento de los residuos slidos.
g.- Disposicin final
Los puntos crticos identificados son el estanque grande, y huaco son los lugares donde los
pobladores botan los residuos slidos sin autorizacin del gobierno local, mientras que la
municipalidad dispone como punto final los residuos slidos en el lugar llamado Tinihua Acco,
a cielo abierto, el botadero tiene un rea de 100 m2, y un volumen de residuos acumulados de
aprox. 5 aos, de 772m3.
El botadero existente solo se presta para la disposicin de residuos del distrito de Madrigal,
h.- Anlisis de la gestin del servicio
Recursos Humanos Vinculados al Servicio:

El personal responsable a limpieza pblica, generalmente ha aprendido en la prctica los
asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean de manera emprica.
La capacitacin de este personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad.
La percepcin de la poblacin sobre el servicio en el manejo de residuos slidos por parte

de la Municipalidad determinado en las encuestas realizadas a la poblacin se detallan en
el anexo N 4.
Financiamiento:
Actualmente, el costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo asume la
Municipalidad con fondos de gasto corriente la municipalidad no cobra por este servicio,
por lo que es subsidiado en el 100%, los gastos aproximados generados por la
municipalidad es de 4800, soles en pago al personal responsable de la recoleccin, 6000
soles en remuneracin anual a la seora responsable del barrido y un gasto de 2496 soles
en combustible, adems de aproximadamente 1600 soles en cambio de aceite al tractor,
algunas reparaciones y gastos administrativos, haciendo una inversin anual de 14,986.00
nuevos soles.
44
Pago por el Servicio:

No se tienen datos de morosidad en vista de que la municipalidad no cobra por el servicio
de limpieza pblica as mismo se puede apreciar segn las encuestas que la poblacin
estara dispuesta hacer un pago por una servicio adecuado en los porcentaje siguientes:
Opciones Porcentaje
1 SOL/MES 37.2%
2 SOLES/MES 20.4%
3 SOLES/MES 20.4%
MAS DE 3 SOLES/MES 0%
NO OPINA 22%
i.- Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos
De modo general, y teniendo en cuenta las observaciones de campo, as como el plan de

manejo de residuos slidos del distrito de madrigal, se puede indicar los siguientes:
VARIABLE AMBIENTAL SITUACIN ACTUAL

Medio Fsico
Suelo Los suelos que ocupan la acumulacin de residuos slidos como en el
botadero existente en el distrito, ha provocado su contaminacin y
desestructuracin, no permitiendo su uso adecuado para otros fines.
Agua La presencia de puntos de acumulacin de residuos en los bordes de las
carreteras, en las orillas del rio Colca y en los botadores a cielo abierto,
ocasionan la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas,
muchas veces son utilizadas tanto para el consumo humano, como para
el uso en las actividades domsticas.
Aire Los residuos en descomposicin acumulados en diferentes lugares y
especialmente en los botaderos producen olores desagradables
percibidos por los transentes y los habitantes de viviendas aledaas,
causando malestares e incomodidad.
De igual forma, los residuos de los botaderos y de las viviendas que
frecuentemente se incineran, provocan gases y humos que contamina el
aire.
Medio Biolgico
Vegetacin La vegetacin local afectada por la dispersin de residuos plsticos
diseminados por los fuertes vientos, es principalmente los pastos
naturales y los cultivos aledaos a los botaderos, aunque en pequea
extensin.
Fauna Los lugares denominados basurales, contribuye a aumentar la
presencia de roedores, insectos, animales menores y perros callejeros
que buscan permanentemente los residuos, con el consiguiente peligro
de transmisin de enfermedades a la poblacin. Por otro lado, la
deficiente recoleccin y falta de equipos adecuados para el
almacenamiento de residuos de la limpieza pblica provoca que los
perros callejeros dispersen la basura en las calles y esquinas.
Medio Socio-econmico
45
Social A pesar que la tasa de crecimiento poblacional no es significativa, sin

embargo las actividades comerciales y otras domsticas de la poblacin
est produciendo un aumento apreciable de residuos slidos, siendo
esto notorio.
Econmico La afectacin negativa en los ingresos familiares por la necesidad de
realizar gastos para la curacin de enfermedades vinculadas al
deficiente manejo de residuos slidos, se ha visto agravada en el caso
de la poblacin debido a la ingesta de plsticos por los animales de
crianza, causando la mortalidad de los mismos y consecuentemente
reduccin de sus ingresos econmicos. Adems por el mal aspecto del
paisaje es probable que la actividad turstica disminuya
Cultural Las inadecuadas prcticas de manejo de los residuos slidos en sus
diferentes etapas, as como la falta de hbitos saludables de higiene
personal y de la vivienda de los usuarios, causan la presencia de
enfermedades que afectan a la poblacin, principalmente infantil.
46
2.1.5. Gravedad de la situacin que se pretende atender

A) Temporalidad
El problema de la deficiente gestin del servicio ha sido una constante en las diferentes gestiones
ediles. La municipalidad ha intentado solucionar este problema pero sin xito. Sin embargo,
actualmente los usuarios indican que al menos quincenalmente se recoge la basura y ya no tienen
que llevarla al ro o quemarla. En caso de no implementarse un sistema de gestin eficiente, se
seguira utilizando las depresiones de los terrenos de la municipalidad para seguir utilizndolas
como botaderos
B) Relevancia
La implementacin de un sistema de gestin integral de residuos slidos es de vital importancia.

Con ello se completaran los servicios bsicos de saneamiento que permitiran reducir la
prevalencia de enfermedades que afectan la salud, principalmente del sector poblacional ms
vulnerable. Siendo esta una responsabilidad del gobierno local, sin embargo es importante tener
en cuenta que los usuarios tambin estn dispuestos a participar en la gestin y el financiamiento
de las labores de operacin y mantenimiento del servicio.
Por otro lado reducir la acumulacin de basura en la vivienda rural, permitira mejores condiciones
de higiene de la casa y de sus habitantes, considerando que no tienen acceso significativo a otros
servicios de saneamiento.
C) Grado o Avance
Debido a las caractersticas de ubicacin, poblacionales y socioeconmicas del distrito, se prev el

aumento constante de la generacin de residuos slidos, la cobertura del servicio no responde a
las expectativas de la poblacin, la presencia de acumulaciones en diversas zonas va teniendo
significacin. El problema de los residuos slidos en el distrito, no se ha afrontado con criterios de
eficiencia y sostenibilidad.
2.1.6. Intentos de soluciones anteriores
En el ao 2009, se elabor el Plan de Manejo de Residuos slidos del distrito de Madrigal, con
el equipo de profesionales pertenecientes al programa Regional Sur de DESCO con el
proyecto Conservacin y Gestin Ambiental en el Valle de Colca. En el cual se plantea la
institucionalizacin y el fortalecimiento a la comisin ambiental municipal, la creacin de
procedimientos, reglamentos e instrumentos legales para operativizar los servicios de residuo
slidos
2.1.7. Intereses de los grupos involucrados
La informacin de base para elaborar esta matriz de involucrados, ha sido posible recopilarla
en reuniones de trabajo con los miembros representantes en la Comisin Ambiental
Municipal. Los grupos considerados ms abajo, son los que directamente estn involucrados
con la gestin y manejo de los residuos slidos y los que frecuentemente asisten a las
reuniones de la Comisin Ambiental Municipal.
47
GRUPOS INTERESES PROBLEMA CONFLICTOS ESTRATEGIAS

PERCIBIDO
Municipalidad Tener una ciudad Baja calidad de Poblacin y Intensa difusin
Distrital de limpia. servicio y Autoridades de las mejoras en
Madrigal cobertura de locales. la prestacin del
Manejo adecuado
recoleccin. servicio.
de los residuos Centro de Salud
slidos en el Carencia de
Educacin
Distrito de vehculo de
Madrigal transporte para
cobertura y
transporte de
residuos slidos.
Manejo
inadecuado de la
disposicin final.
Centro de Salud Mejorar las Incremento de Municipalidad Capacitacin de
condiciones de enfermedades Distrital Madrigal personal
salud de la relacionados a los municipal
Poblacin y
poblacin RR.SS
Autoridades.
Instituciones Desarrollo integral Escasa conciencia Municipalidad Incorporacin del
Educativas del educando ambiental Distrital madrigal tema de residuos
slidos en la
Centro de salud
currcula escolar.
Instituciones Mejora del ornato Alta generacin de Municipalidad Organizacin y
Pblicas y Privadas de la ciudad. residuos slidos en Distrital madrigal cooperacin
el distrito de interinstitucional.
Centro de salud
madrigal
Comisin Propiciar el trabajo Deficiente proceso Poblacin, puesto Establecer mesas
Ambiental coordinado entre de gestin de de salud, de dialogo a fin
Municipal todos los actores residuos slidos de instituciones de buscar una
presentes en el parte de la educativas solucin
distrito y municipalidad concertada
determinar la
gravedad de los
impactos sobre la
salud
Organizaciones de Mejora del ornato Alta generacin de Establecer Organizacin y
base de la ciudad. residuos slidos en reuniones de participacin
. la localidad de coordinacin y ciudadana
madrigal campaas de
sensibilizacin.
Organizaciones no Fortalecer a la Deterioro de la Poblacin Involucrarse en
gubernamentales comisin ambiental calidad ambiental el seguimiento
Ministerio de Salud
y la por la gestin de la calidad del
municipalidad inadecuada de los servicio brindado
distrital residuos slidos a la comunidad
48
2.2.- DEFINICIN DEL PROBLEMA
2.2.1 Definicin del Problema Central
Segn los talleres desarrollados durante el 2009 para la elaboracin del plan de manejo de residuos
slidos en el distrito de madrigal, y los dos talleres realizados el presente ao han permitido identificar,
describir y priorizar distintos problemas relacionados a la gestin y manejo de los residuos slidos en el
distrito de Madrigal, los cuales llevaron a identificar el problema central, motivo de la elaboracin del
presente proyecto:
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE

MADRIGAL
2.2.1 Identificacin de Causas del Problema Principal
La existencia del problema antes mencionado en el rea del proyecto, son ocasionados por distintas
causas y generando a la vez muchos efectos, todas estas causas fueron identificadas en talleres
participativos por todos los actores clave del distrito, a continuacin se mencionan dichas causas:
Hbitos negativos de disposicin de RRSS en botaderos informales

La ruta de recojo de los residuos slidos no es la apropiada y no cuenta con
criterios para brindar un servicio eficiente
Los envases donde se recolecta los residuos slidos domiciliarios y de servicio
pblico no son adecuados
No es suficiente los recolectores de basura en la plaza y en lugares estratgicos
Falta conocimiento en la poblacin para clasificar la basura
Limitados espacios de educacin y sensibilizacin
Desinters por parte de la poblacin en general
Deficiente promocin del reciclaje de RRSS
Dbil institucionalidad de la CAM
Desinters de la poblacin en participar en procesos de toma de decisiones
El recojo de basura debera ser una vez por semana sin falta
Dbil planificacin para la limpieza de las calles y el recojo de la basura
Falta de sensibilizacin a la poblacin para poner la basura en los tachos y
mantener limpio el distrito
Falta de un relleno sanitario y conocer el manejo adecuado de este.
Falta el recojo de basura de las calles por parte de los barredores
Los responsables del recojo de basura no tienen cuidado al hechas los residuos a la
carreta
Al entregar la basura a la carreta se derrama la basura porque este no es
apropiado
Se debe prohibir a las personas que llevan la basura a las carreteras
El usuario bota la basura en las calles, no hay conciencia real.
Las basuras deben ser recogidas clasificadas para venderlas
49
Las barredoras no barren conforme o requiere ms personal

Las calles estn en mal estado
Falta mejorar los tachos de basura municipales
Los nios tambin botan basura.
No se trata adecuadamente la basura del centro de salud
No hay quien controle el trabajo de los responsables de limpieza pblica
No se tiene un plan adecuado para tratar los residuos slidos
Los que recogen basura y las barredoras recogen con pocas y herramientas
gastadas.
Los recogedores de basura no tienen las herramientas necesarias y por no
ensuciarse no recogen bien.
Dbil conocimiento para el reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos e
inorgnicos
2.2.2. Seleccin y justificacin de las causas relevantes
Rescatando los aportes de los actores clave participantes en talleres de diagnstico

participativo en la gestin integral de residuos slidos, se procedi a ajustar la
precisin y descripcin de las mismas en base a las observaciones de la realidad,
considerando lo siguiente:
Inadecuado e insuficiente equipo de almacenamiento y barrido

Se ha constatado que el tipo de material de estos tachos no son los apropiados, ya
que estos se encuentran desgastados, adems el material del que estn hechos
tiene demasiado peso, el cual exige mayor esfuerzo cargar el depsito que los
residuos que se recogen. Por otro lado, hay la necesidad de aumentar el nmero
de tachos y/o contenedores, los cuales sean ubicados estratgicamente,
ampliando su cobertura. Tambin las carretillas empleadas para recojo, no son
apropiadas para transportar residuos de limpieza, por la poca capacidad de
volumen y el esfuerzo que debe hacer el personal, lo que hace que el personal
ocupe ms su tiempo en trasladar lo que recoge hasta el punto de
almacenamiento.
Insuficiente y deficiente capacidad del personal de barrido.

El personal actual de barrido est conformado principalmente por una persona,
quien no ha recibido capacitacin alguna para su trabajo, tampoco recibe la
supervisin adecuada y su labor de barrido se circunscribe a la plaza y a sus calles
aledaas, por lo tanto el servicio no llega a las dems calles del distrito.
Inadecuada ruta de recojo en los barrios

La ruta actual en la zona urbana, fue establecida desde gobiernos anteriores, sin
considerar que el objetivo de este servicio debe considerar llegar a la mayor
cantidad de viviendas y dar las facilidades para la entrega de los residuos. No se
consideraron criterios tcnicos para lograr eficiencia en el recojo. Dada las
condiciones y caractersticas de la va, la ruta responde bsicamente para dar
facilidad operativa a la unidad mvil con la que se cuenta.
Inadecuada frecuencia de recojo

La frecuencia quincenal establecida, no responde a las exigencias de la dinmica de
la poblacin, lo que genera la creacin de botaderos clandestinos y puntos crticos
dentro de la ciudad.
50
Deficiente capacidad de los operadores de recoleccin

Es notable el descontento de los usuarios por la forma del trato del prestador
hacia ellos, esto se refleja en algunos conflictos y malestares al momento del
recojo y tenga no slo las aptitudes para brindar el servicio sino tambin la
actitudes pertinentes para generar cambios de conducta de los usuarios y
poblacin.
Inexistencia de vehculo apropiado para el servicio de recoleccin y transporte de

basura de los barrios y comunidades.
La solicitud de la poblacin es la compra de vehculos convencionales
(compactadores) para el servicio, sin embargo, esto no est estrechamente
relacionado con las reales necesidades y posibilidades del gobierno local. Por otro
lado tambin se piensa resolver el problema comprando vehculos de trasporte
liviano (Triciclos) sin embargo por la topografa del distrito no resultan adecuados
ya que estos no tienen acceso a las calles que tienen subidas muy elevadas.
El uso del tractor agrcola que se utiliza para el recojo y traslado de basura, resulta
antieconmico y adems mientras existe la campaa agrcola muchas veces no
cumple con el recojo quincenal acordado, a esto se suma la antigedad del
vehculo por sus aos de servicio (ms de 15 aos) sino que estn fabricados para
otros fines. Esto limita la frecuencia de recojo y la efectividad en el traslado.
El personal de recoleccin no cuenta con los equipos de trabajo y de proteccin

adecuados
Considerando la bioseguridad del personal dedicado a este trabajo, no se cuenta
con los materiales y equipos de proteccin del personal. Es necesario contar con
equipos de bioseguridad que consideren estas dificultades, de tal manera que no
se ponga en riesgo la salud del personal y se posibilite una eficiente recoleccin.
Inexistencia de un espacio para el acopio de residuos slidos

En el distrito se cuenta con un socio que integra una asociacin comercializadora
de residuos slidos, quien no cuenta con un espacio adecuado para el acopio de
los residuos slidos comercializables, ni los equipos necesarios para realizar el
reaprovechamiento de los mismos.
Dbil conocimiento de la utilidad de los residuos slidos en el mercado

Pese a la existencia de espacios de capacitacin sobre la utilidad de los residuos
slidos en el mercado, an es dbil el conocimiento de la poblacin acerca de las
posibilidades econmicas y de generar ingresos a partir de los nuevos usos que se
le puede dar a los residuos, de tal manera que generalmente optan por
deteriorarlo ms o disponerlo inadecuadamente.
Inexistencia de infraestructura sanitaria y equipamiento para la disposicin final

de residuos
Es indispensable contar con la infraestructura y los equipos necesarios para una
disposicin final sanitaria y segura, en funcin a la generacin total y al tipo de
residuos locales.
51
Inexistencia de personal capacitado para la disposicin final.

Contar con la infraestructura y equipamiento adecuado para la disposicin final es
necesario pero no suficiente. Se sabe que la operacin y mantenimiento de ella,
requiere contar con un equipo operativo convenientemente capacitado para
asegurar la sostenibilidad de la infraestructura construida
Inexistencia de planificacin del servicio de limpieza pblica y de recoleccin

La prestacin del servicio no responde a un esfuerzo planificado y organizado al
interior de la Municipalidad, el desarrollo de este servicio ha devenido en una
tarea rutinaria y la continuidad de las acciones de gobiernos anteriores lo que ha
ocasionado que esta actividad se realice improvisadamente. Las deficiencias
observadas constantemente, tanto en el servicio de recoleccin, disposicin y
limpieza, hacen presumir una inapropiada gestin del servicio.
Inexistencia de normatividad local para reglamentar el manejo de la basura.

Es evidente la falta de ordenanzas e instrumentos de gestin que norme su
realizacin. Establecer sus derechos y deberes y ordenar la prestacin del servicio
permitirn un mejor cumplimiento y evaluacin del servicio. A la fecha no se
conoce de algn dispositivo municipal que norme tanto la recoleccin como la
limpieza.
Inexistencia de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio.

Desde siempre se ha considerado al manejo de residuos como un servicio que
debe realizado por el personal menos calificado y con casi sin recursos. En
consecuencia un equipo de trabajo debidamente capacitado y con los recursos
indispensables para el monitoreo, seguimiento y supervisin oportunos y
permanentes la prestacin del servicio, permitir asegurar la calidad del mismo.
Inexistencia de manuales de operacin

La gestin y el manejo de los residuos slidos, requiere contar con las pautas
operativas, a partir de las cuales es posible monitorear y evaluar el desempeo del
personal en las diversas etapas del servicio, as como establecer las precisiones
tcnicas de las diferentes tareas que debe realizar el personal para asegurar su
eficiencia.
Dbil conocimiento de la poblacin de un adecuado manejo de los residuos

slidos
La dbil conciencia ambiental y del ejercicio de prcticas adecuadas de manejo de
los residuos slidos, se debe a los pocos espacios de la socializacin de informacin
y sensibilizacin en el distrito
Escasa sensibilizacin de la poblacin en temas medio ambientales y sanitarios

Si bien es cierto que los temas ambientales estn presentes y son conocidos de
manera global, sin embargo, a nivel local, es necesario desarrollar programas
intensivos de sensibilizacin vinculados a su problemtica especfica, de tal manera
que el poblador tenga contacto directo con ellos y a partir de eso, puedan adoptar
actitudes favorables para el cuidado del ambiente.
Desconocimiento de los costos del servicio.

La mayora de poblacin del distrito considera que los costos del servicio deben ser
enteramente asumidos por la municipalidad, por ser un servicio pblico. Esta
52
tendencia paternalista ha sido y es reforzado por polticas populistas actuales. Este

es uno de los principales problemas, que se afronta cuando se hace una inversin y
se tiene que asegurar el funcionamiento posterior. Es preciso entonces revertir
esta situacin a partir de la difusin de la normatividad pertinente y de un estudio
de costos de operacin y mantenimiento acorde a las posibilidades de la poblacin
usuaria. Sin embargo, esto va de la mano con la informacin del manejo
transparente de los fondos recaudados y la implementacin de mecanismos de
concertacin apropiados.
2.2.3. Agrupacin y jerarquizacin de las causas
A.- Causas directas
Inadecuado servicio de barrido y almacenamiento

Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y de transporte
Inapropiado reaprovechamiento de residuos slidos municipales
Inapropiada disposicin final de residuos slidos
Deficiente gestin administrativa
Inadecuadas prcticas de manejo de residuos la poblacin
B.- Causas indirectas

Inadecuado e insuficiente equipo de barrido y almacenamiento
Deficiente capacidad del personal de barrido
Insuficiente personal de barrido
Inexistencia de un manual operativo
Inadecuada ruta de recojo
Inadecuada frecuencia de recojo
Inexistencia de vehculo apropiado para recoleccin y transporte
Deficiente capacidad del personal de recoleccin
Inadecuado y escaso equipamiento para la recoleccin
Inexistencia de un centro de acopio para la comercializacin de residuos
Inexistencia de equipamiento para reaprovechamiento
Dbil conocimiento sobre reaprovechamiento.
Dbil acceso al mercado de residuos slidos
Inexistencia de infraestructura para la disposicin final de residuos.
Inexistencia de equipamiento para la disposicin final de residuos.
Insuficiente de personal capacitado para la disposicin final
Inexistencia de planificacin de la gestin y manejo del servicio
Inexistencia de normatividad local para reglamentar el servicio
Inexistencia de manuales operativos.
Escasa difusin y sensibilizacin sobre manejo adecuado de residuos
slidos y saneamiento ambiental en general
Desconocimiento de los costos de la prestacin del servicio.
53
2.2.4 rbol de Causas
54
1
ALMACENAMIENTO
Inadecuado e insuficiente equipo de
INADECUADO
barrido y almacenamiento
BARRIDO Y
Deficiente capacidad del personal de
barrido
PERFIL PERFIL DE PROYECTO: Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos Municipales en el distrito de Madrigal Provincia de Caylloma - Arequipa
Inadecuada ruta y frecuencia de recojo
OPERATIVA DE RECOLECCIN
y transporte
INEFICIENTE CAPACIDAD
Inexistencia de vehculo apropiado para
Y TRANSPORTE
recoleccin y transporte

recoleccin
Inadecuado estado de la va de
recoleccin
Inadecuado equipamiento para la

recoleccin
REAPROVECHAMIENTO
Inexistencia de un espacio para el acopio
RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRIT DE

de residuos para su reaprovechamiento
INAPROPIADO
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS

Inexistencia de equipamiento para
reaprovechamiento
Dbil conocimiento de personal para

reaprovechamiento
Poco acceso al mercado de residuos
MADRIGAL
slidos
DISPOSICIN FINAL
INAPROPIADA
Inexistencia de infraestructura para

disposicin final de residuos slidos
municipales

disposicin final
Inexistencia de personal capacitado en

disposicin final
INEFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
Inexistencia de planificacin del servicio

FINANCIERA
Inexistencia de normatividad municipal

para la prestacin del servicio
Inexistencia de vehculo y equipamiento

para la gestin del servicio
Inexistencia de manuales operativos

para el manejo de los residuos slidos
PRCTICAS DE LA
INADECUADAS
Desconocimiento del adecuado manejo

POBLACIN
55
de los residuos slidos
Escasa sensibilizacin en temas de

educacin ambiental y sanitaria
Desconocimiento de los costos de la

prestacin del servicio
PERFIL PERFIL DE PROYECTO: Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos Municipales en el distrito
de Madrigal Provincia de Caylloma - Arequipa
2.2.5 Identificacin de los Efectos
Presencia de residuos slidos en las calles

Los plsticos estn botados en el botadero y en los campos de cultivo
Existencia basura en la carretera de acceso al distrito
El lugar donde es el botadero y los cerros aledaos est llena de
En lugares alejados al distrito se han creado distintos botaderos
clandestinos
La basura da mal aspecto y mal olor y da enfermedades
Los perros sacan la basura de los depsitos o de los lugares donde se
acumula la basura
No todos los usuarios alcanzan a botar su basura cuando lo recoge el
municipio
La municipalidad invierte gastos para recojo en combustible
En la comunidad botan la basura, al campo, al ro, a la carretera, al hueco o
lo queman.
Los comuneros seguirn tirando las pilas en el campo.
El ganado come la basura y se enferman.
El centro de salud quema sus residuos y afecta a los que viven cerca.
Riesgos para la salud de toda la poblacin
Los turistas y visitantes se llevan mala impresin del distrito
Los que recogen pueden enfermar cuando realizan sus actividades sin
protegerse
Se ve tambin el aumento de puntos crticos en las calles
La basura que no es tratada genera gases y contamina el aire
Tambin los lixiviados causan contaminacin del suelo
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
2.2.6 Seleccin y justificacin de efectos relevantes
Despus de la identificacin de las causas del problema se pasaron a definir la

seleccin de los efectos relevantes:
Personal del servicio expuestos a enfermedades

Acumulacin de residuos en botaderos, lugares pblicos y puntos crticos
Proliferacin de vectores de enfermedades
Contaminacin de los recursos naturales
Deterioro del paisaje urbano
Incremento e ineficiencia del gasto municipal
Morbilidad de las crianzas de animales
Disminucin de ingresos econmicos de la poblacin
Prevalencia de enfermedades infecciosas y parasitarias en la poblacin.
Reclamo de los usuarios por servicio deficiente
Usuarios no asumen costos del servicio.
Deterioro de condiciones de vida de la poblacin
Riesgo de la salud de la poblacin
Deficiente gestin municipal
56
2.2.7 Agrupacin y jerarquizacin de efectos
Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
Efectos Indirectos
Disminucin de ingresos econmicos

Deterioro del paisaje
Salud de la poblacin en riesgo
Deficiente gestin municipal
Efectos Directos
Personal del servicio expuestos a enfermedades

Acumulacin de residuos en botaderos, lugares pblicos y comunidades
Reclamos de los usuarios por deficiente servicio
Proliferacin de vectores de enfermedades
Incremento e ineficiencia en el gasto municipal
Prevalencia de enfermedades
Usuarios no asumen costos del servicio
Contaminacin de los recursos naturales
Filtracin de lixiviados al suelo
57
2.2.8 Construccin del rbol de efectos
EFECTO FINAL
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
SALUD DE LA POBLACION EN DISMINUCIN DE DETERIORO DEL PAISAJE DEFICIENTE GESTIN

RIESGO INGRESOS ECONOMICOS URBANO Y RURAL MUNICIPAL
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
PROLIFERACION DE CONTAMINACIN INCREMENTO E USUSARIOS NO

VECTORES DE DE RECURSOS INEFICIENCIA EN EL ASUMEN COSTOS
ENFERMEDADES NATURALES GASTO MUNICIPAL DEL SERVICIO
PERSONAL DE SERVICIO ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS, LUGARES RECLAMOS DE USUARIOS POR

EXPUESTOS A ENFERMEDADES PUBLICOS, RIVERA DEL RIO SERVICIO DEFICIENTE
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL
DAISTRITO DE MADRIGAL
58
1
Inadecuado e insuficiente equipo de
ALMACENAMIENTO
barrido y almacenamiento
INADECUADO
EXPUESTOS A ENFERMEDADES
BARRIDO Y
2.2.4. RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

PERSONAL DE SERVICIO
barrido
Inadecuada ruta y frecuencia de recojo
y transporte
INEFICIENTE CAPACIDAD
SALUD DE LA POBLACION EN
Inexistencia de vehculo apropiado para
Y TRANSPORTE
PREVALENCIA DE
ENFERMEDADES
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE MADRIGAL
RIESGO
recoleccin
Inadecuado estado de la va de
recoleccin
Inadecuado equipamiento para la

recoleccin
REAPROVECHAMIENTO
Inexistencia de un espacio para acopio de

residuos para su reaprovechamiento
PROLIFERACION DE
DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN

ENFERMEDADES
INAPROPIADO
VECTORES DE
INGRESOS ECONOMICOS
DISMINUCIN DE
reaprovechamiento
ACUMULACION DE RESIDUOS EN BOTADEROS, LUGARES
Dbil roal capacitado para

reaprovechamiento
PROBLEMA CENTRAL

slidos
PUBLICOS, RIVERA DEL RIO
EFECTO FINAL
Inexistencia de infraestructura para
DISPOSICIN FINAL

municipales
INAPROPIADA

DETERIORO DEL PAISAJE
disposicin final
URBANO Y RURAL
CONTAMINACIN
DE RECURSOS
Inexistencia de personal capacitado en

NATURALES
disposicin final
Inexistencia de planificacin del servicio

INEFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Inexistencia de normatividad municipal

INEFICIENCIA EN EL

GASTO MUNICIPAL
INCREMENTO E
Inexistencia de vehculo y equipamiento

RECLAMOS DE USUARIOS POR

DEFICIENTE GESTIN
SERVICIO DEFICIENTE
MUNICIPAL
Inexistencia de manuales operativos

para el manejo de los residuos slidos
ASUMEN COSTOS
Desconocimiento del adecuado manejo

USUSARIOS NO
PRCTICAS DE LA
DEL SERVICIO
de los residuos slidos

INADECUADAS
POBLACIN
Escasa sensibilizacin en temas de

5
9
Desconocimiento de los costos de la
PERFIL PERFIL DE PROYECTO: Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos Municipales en el distrito de Madrigal Provincia de
Caylloma - Arequipa
2.3. Objetivo del Proyecto
2.3.1. Definicin del Objetivo del Proyecto

El objetivo central del proyecto es:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE MADRIGAL
2.3.2. Determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo central, y elaboracin del
rbol de medios
Medios de Primer Nivel:
A. Adecuado barrido y almacenamiento

B. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
C. Apropiado reaprovechamiento
D. Apropiada disposicin final
E. Eficiente gestin administrativa y financiera
F. Adecuadas prcticas de la poblacin
Medios Fundamentales:
A.1 Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento

A.2 Eficiente capacitacin del personal de barrido
A.3 Suficiente personal de barrido
B.1 Adecuado diseo de ruta y frecuencia de recojo y transporte
B.2 Existencia de vehculo apropiado para la recoleccin y transporte
B.3 Eficiente capacitacin del personal de recoleccin
B.4 Adecuado estado de la va de recoleccin
B.5 Adecuado equipamiento para la recoleccin
C.1 Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
C.2 Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
C.3 Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento
C.4 Existencia de acceso al mercado de residuos slidos
D.1 Existencia de infraestructura para la disposicin final de residuos slidos
municipales.
D.2 Existencia de equipamiento para la disposicin final
D.3 Existencia de personal capacitado para disposicin final
E.1 Existencia de planificacin del servicio
E.2 Existencia de normatividad municipal para la prestacin del servicio
E.3 Existencia de vehculo y equipamiento para la gestin del servicio
E.4 Existencia de manuales operativos de manejo de residuos slidos
F.1 Conocimiento del manejo adecuado de residuos slidos por la poblacin
F.2 Suficiente sensibilizacin en temas de educacin ambiental y sanitaria
F.3 Conocimiento de los costos de la prestacin del servicio
60
Caylloma - Arequipa
61
1
ALMACENAMIENTO
Adecuado y suficiente equipo de barrido
y almacenamiento
ADECUADO
BARRIDO Y
Eficiente capacidad del personal de
barrido
Suficiente personal de barrido
Adecuada ruta y frecuencia de recojo y
transporte
EFICIENTE CAPACIDAD
Existencia de vehculo apropiado para
Y TRANSPORTE

recoleccin
Adecuado estado de la va de recoleccin
Adecuado equipamiento para la

recoleccin
REAPROVECHAMIENTO
Existencia de un espacio para el acopio de
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

residuos para su reaprovechamiento
APROPIADO
Existencia de equipamiento para
SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO

reaprovechamiento
Dbil personal capacitado para

reaprovechamiento
RBOL DE MEDIOS
DEMADRIGAL
slidos
Existencia de infraestructura para

DISPOSICIN FINAL

municipales
APROPIADA

disposicin final
Existencia de personal capacitado en

disposicin final
Existencia de planificacin del servicio

EFICIENTE GESTIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Existencia de normatividad municipal

Existencia de vehculo y equipamiento

Existencia de manuales operativos para

el manejo de los residuos slidos
Conocimiento del adecuado manejo de

los residuos slidos
PRCTICAS DE LA
ADECUADAS
POBLACIN
Suficiente sensibilizacin en temas de

Conocimiento de los costos de la

62
Caylloma - Arequipa
2.3.3. Determinacin de las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central, y
elaboracin del rbol de fines
Fines Directos
Personal del servicio protegido de las enfermedades
Segregacin adecuada
Eliminacin de residuos de botaderos, lugares pblicos y puntos crticos
Satisfaccin de usuarios por servicio eficiente
Fines Indirectos
Disminucin de enfermedades
Disminucin de vectores de enfermedades
Disminucin de la contaminacin de los recursos naturales
Disminucin y eficiencia en el gasto municipal
Usuarios asumen costos del servicio
Salud de la poblacin protegida
Aumento de ingresos econmicos
Mejora del paisaje
Eficiente gestin municipal
Fin ltimo
Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin
63
ARBOL DE FINES
FIN LTIMO
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN
SALUD DE LA POBLACION AUMENTO DE INGRESOS MEJORA DEL PAISAJE EFICIENTE GESTIN

PROTEGIDA ECONOMICOS URBANO Y RURAL MUNICIPAL
DISMINUCIN DE
ENFERMEDADES
DISMINUCIN DE DISMINUCIN DE DISMINUCIN Y USUSARIOS

VECTORES DE CONTAMINACIN EFICIENCIA EN EL ASUMEN COSTOS
ENFERMEDADES DE RECURSOS GASTO MUNICIPAL DEL SERVICIO
PERSONAL DE SERVICIO PROTEGIDO DE ELIMINACIN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES SATISFACCIN DE USUARIOS

ENFERMEDADES PUBLICOS Y RIVERA DEL RIO POR SERVICIO EFICIENTE
OBJETIVO CENTRAL:
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL
DISTRITO DE MADRIGAL
64
Adecuado y suficiente equipo de barrido
y almacenamiento

barrido
BARRIDO Y
ADECUADO
Suficiente personal de barrido
1ALMACENAMIENTO
ENFERMEDADES
Adecuada ruta y frecuencia de recojo y
transporte
PERSONAL DE SERVICIO PROTEGIDO DE

Existencia de vehculo apropiado para

recoleccin
Y TRANSPORTE
PROTEGIDA
ENFERMEDADES
DISMINUCIN DE
Adecuado estado de la va de recoleccin
EFICIENTE CAPACIDAD
2.3.4.rbol de Objetivos o rbol de Medios-Fines
SALUD DE LA POBLACION
Adecuado equipamiento para la
recoleccin
Existencia de un espacio para el acopio

de residuos para su reaprovechamiento

reaprovechamiento
Existencia de personal capacitado para
APROPIADO
VECTORES DE
reaprovechamiento
ENFERMEDADES
DISMINUCIN DE
OBJETIVO CENTRAL:
REAPROVECHAMIENTO
ECONOMICOS
el acceso al mercado de residuos slidos

AUMENTO DE INGRESOS
Existencia de infraestructura para

municipales
APROPIADA

PUBLICOS Y COMUNIDADES
disposicin final
DISPOSICIN FINAL
Existencia de personal capacitado en

FIN LTIMO
disposicin final
ELIMINACIN DE RESIDUOS DE BOTADEROS , LUGARES
DE RECURSOS
MEJORA DEL PAISAJE
ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNCIPALES EN EL DISTRITO DE MADRIGAL

DISMINUCIN DE
CONTAMINACIN
Existencia de planificacin del servicio
Existencia de normatividad municipal

FINANCIERA
Existencia de vehculo y equipamiento

ADMINISTRATIVA
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIN

EFICIENTE GESTIN
DISMINUCIN Y
Existencia de manuales operativos para

EFICIENCIA EN EL
GASTO MUNICIPAL
el manejo de los residuos slidos

MUNICIPAL
EFICIENTE GESTIN
Conocimiento del adecuado manejo de

los residuos slidos
POR SERVICIO EFICIENTE
SATISFACCIN DE USUARIOS
Suficiente sensibilizacin en temas de

USUSARIOS

DEL SERVICIO
POBLACIN
ADECUADAS
ASUMEN COSTOS
PRCTICAS DE LA
Conocimiento de los costos de la

65
2.4. Alternativas de Solucin
2.4.1. Clasificacin de los Medios fundamentales
Medios Imprescindibles
A.1 Adecuado y suficiente equipo de barrido y almacenamiento
A.2 Eficiente capacitacin del personal de barrido
B.1 Adecuado diseo de ruta y frecuencia de recoleccin y transporte
B.2 Existencia de vehculo apropiado para la recoleccin
B.3 Eficiente capacitacin del personal de recoleccin
B.5 Adecuado equipamiento para la recoleccin
C.1 Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
C.2 Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
C.3 Existencia de personal capacitado para el reaprovechamiento
C.4 Existencia de acceso al mercado de residuos slidos
D.1 Existencia de infraestructura para la disposicin final de residuos
slidos municipales.
D.2 Existencia de equipamiento para la disposicin final
D.3 Existencia de personal capacitado para disposicin final
E.1 Existencia de planificacin del servicio
E.2 Existencia de normatividad municipal para la prestacin del servicio
E.4 Existencia de manuales operativos de manejo de residuos slidos
F.1 Conocimiento del manejo adecuado de residuos slidos por la
poblacin
F.2 Suficiente sensibilizacin en temas de educacin ambiental y
sanitaria
F.3 Conocimiento de los costos de la prestacin del servicio
Medios No Imprescindibles
El Medio A3, debe ser asumido por la Municipalidad con cargo a gastos
corrientes de acuerdo a la planificacin del servicio.
El medio B4, No necesariamente debe ser abordado por le presente proyecto
2.4.2. Relacin de los Medios Fundamentales
Medios Mutuamente Excluyentes

No existen medios mutuamente excluyentes ni independientes, debido a que
se considera la gestin integral de los residuos slidos.
Medios Complementarios
Los medios considerados son complementarios entre si por lo tanto deben
considerarse en conjunto para lograr el objetivo del proyecto.
66
2.4.3. Planteamiento de Acciones
MEDIOS ACCIONES
A.1. Adecuado y suficiente equipo de barrido y Adquisicin de equipos e implementos de
almacenamiento barrido y almacenamiento
A.2. Eficiente capacitacin del personal de Programa de capacitacin en limpieza
barrido pblica
B.1. Adecuado diseo de ruta y frecuencia de Estudio y diseo de ruta y plan de
recojo y transporte recoleccin y transporte
Adquisicin de vehculo convencional para
B.2. Existencia de vehculo apropiado para la la recoleccin y transporte de residuos
recoleccin y transporte. Adquisicin de vehculo no convencional
para la recoleccin y transporte
B.3. Eficiente capacitacin del personal de Programa de capacitacin para el personal
recoleccin de recoleccin
B.4. Adecuado equipamiento para la Adquisicin de equipos, implementos para
recoleccin la recoleccin.
C.1. Existencia de infraestructura de Construccin de infraestructura para el
reaprovechamiento reaprovechamiento
C.2. Existencia de equipamiento para el Adquisicin de equipamiento para
C.3. Existencia de personal capacitado para el Programa de capacitacin en
reaprovechamiento reaprovechamiento de residuos slidos
D.1. Existencia de infraestructura para la Construccin del relleno sanitario
municipales.
D.2. Existencia de equipamiento para la Adquisicin de equipamiento para
disposicin final reaprovechamiento
D.3. Existencia de personal capacitado para Programa de capacitacin en
disposicin final reaprovechamiento.
E.1. Existencia de planificacin del servicio Consultora para la planificacin del servicio
E.2. Existencia de normatividad municipal para Consultora en asuntos legales para
la prestacin del servicio elaboracin de normas municipales para la
gestin de residuos slidos
E.3. Existencia de manuales operativos de Consultora para la elaboracin de
manejo de residuos slidos manuales operativos.
F.1. Conocimiento del manejo adecuado de Programa de capacitacin en manejo de
residuos slidos por la poblacin residuos a organizaciones e instituciones
Produccin y difusin local de material AV
F.2. Suficiente sensibilizacin en temas de
Promocin de actividades masivas se
educacin ambiental y sanitaria informacin y sensibilizacin
F.3. Conocimiento de los costos de la Talleres de informacin de los costos del
prestacin del servicio servicio
67
2.4.4. Relacin entre las Acciones
MEDIOS ACCIONES RELACIN

A.1. Adecuado y suficiente equipo de A.1-1Adquisicin de equipos e implementos
barrido y almacenamiento de barrido y almacenamiento
A.2. Eficiente capacitacin del personal de A.2-1Programa de capacitacin en limpieza ACCIONES
barrido pblica COMPLAMENTARIAS
B.1. Adecuado diseo de ruta y frecuencia B.1-1Estudio y diseo de ruta y plan de
de recojo recoleccin y transporte
B.2-1Adquisicin de vehculo convencional
para la recoleccin y transporte de residuos ACCIONES
B.2. Existencia de vehculo apropiado para
B.2-2Adquisicin de vehculo no MUTUAMENTE
la recoleccin y transporte. convencional para la recoleccin y EXCLUYENTES
transporte
B.3. Eficiente capacitacin del personal de B.3-1Programa de capacitacin para el
recoleccin personal de recoleccin
B.4. Adecuado estado de la va de B.4-1Arreglo de la va de recoleccin y
recoleccin transporte
B.5. Adecuado equipamiento para la B.5-1Adquisicin de equipos, implementos
recoleccin para la recoleccin.
C.1. Existencia de infraestructura de C.1-1Construccin de infraestructura para el
C.2. Existencia de equipamiento para el C.2-1Adquisicin de equipamiento para
C.3. Existencia de personal capacitado para C.3-1Programa de capacitacin en
el reaprovechamiento reaprovechamiento de residuos slidos
D.1. Existencia de infraestructura para la D.1-1Construccin del relleno sanitario
municipales.
D.2. Existencia de equipamiento para la D.2-1Adquisicin de equipamiento para
reaprovechamiento ACCIONES
disposicin final COMPLEMENTARIAS
D.3. Existencia de personal capacitado para D.3-1Programa de capacitacin en
disposicin final reaprovechamiento.
E.1. Existencia de planificacin del servicio E.1-1. Consultora para la planificacin del
servicio
E.2. Existencia de normatividad municipal E.2-1. Consultora en asuntos legales para
para la prestacin del servicio elaboracin de normas municipales para la
gestin de residuos slidos
E.3. Existencia de manuales operativos de E.4-1. Consultora para la elaboracin de
manejo de residuos slidos manuales operativos.
F.1. Conocimiento del manejo adecuado de F.1-1. Programa de capacitacin en manejo
residuos slidos por la poblacin de residuos a organizaciones e instituciones
F.2. Suficiente sensibilizacin en temas de F.2-1. Produccin y difusin local de
educacin ambiental y sanitaria material AV
F.2-2. Promocin de actividades masivas se
F.3. Conocimiento de los costos de la informacin y sensibilizacin
prestacin del servicio F.3-1. Talleres de informacin de los costos
del servicio
68
2.4.5. Definicin y descripcin de las alternativas de proyecto a considerar
CODIGO ACCIONES ALTERNATIVA ALTERNATIVA

1 2
A.1-1 Adquisicin de equipos e implementos de barrido X X
y almacenamiento
A.2-1 Programa de capacitacin en limpieza pblica X X
B.1-1 Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y X X

transporte
B.2-1 Adquisicin de vehculo convencional para la X
recoleccin y transporte de residuos
B.2-1 Adquisicin de vehculo no convencional para la X
B.2-2 Programa de capacitacin para el personal de X X
recoleccin
B.2-3 Adquisicin de equipos, implementos para la X X
recoleccin.
C.1-1 Construccin de un espacio para el acopio de X
residuos para su posterior reaprovechamiento
C.3-1 Programa de capacitacin en reaprovechamiento X X
de residuos slidos
D.1-1 Construccin del relleno sanitario X X
D.2-1 Adquisicin de equipamiento para disposicin X X

final
D.3-1 Programa de capacitacin en disposicin final. X X
E.1-1 Elaboracin de un sistema para la planificacin del X X

servicio
E.2-1 Consultora en asuntos legales para elaboracin X X
de normas municipales para la gestin de residuos
slidos
E.3-1 Consultora para la elaboracin de manuales X X
operativos.
F.1-1 Programa de capacitacin en manejo de residuos X X
a organizaciones e instituciones
F.2-1 Produccin y difusin local para la educacin X X
ambiental
F.2-2 Promocin de actividades masivas se informacin X X
y sensibilizacin
F.3-1 Talleres de informacin de los costos del servicio X X
69
ALTERNATIVA 1:
considera la adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte.

almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de
ruta, adquisicin de vehculo convencional de recoleccin y transporte, ejecucin de
un programa de capacitacin para el personal de recoleccin, adquisicin de equipos e
implementos para la recoleccin. Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento, adquisicin de equipos y capacitacin en reaprovechamiento.
Construccin del relleno sanitario, equipamiento y capacitacin al personal para la
disposicin final. Consultoras especializadas para la planificacin, normatividad
municipal y elaboracin de manuales operativos, y la adquisicin de vehculo y equipos
para la gestin del servicio. Realizacin de programas de capacitacin en manejo de
residuos a organizaciones e instituciones, produccin, difusin promocin de
actividades masivas de informacin y sensibilizacin; y talleres de informacin de los
costos del servicio.
ALTERNATIVA 2:
considera la adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte.

almacenamiento, capacitacin al personal de limpieza pblica. Estudio y diseo de ruta
y de un plan de recoleccin y transporte, adquisicin de vehculo no convencional de
recoleccin y transporte, ejecucin de un programa de capacitacin para el personal
de recoleccin, adquisicin de equipos e implementos para la recoleccin.
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento, adquisicin de equipos y
capacitacin en reaprovechamiento. Construccin del relleno sanitario, equipamiento
y capacitacin al personal para la disposicin final. Consultoras especializadas para la
planificacin, normatividad municipal y elaboracin de manuales operativos, y la
adquisicin de vehculo y equipos para la gestin del servicio. Realizacin de
programas de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e instituciones,
produccin, difusin promocin de actividades masivas de informacin y
sensibilizacin; y talleres de informacin de los costos del servicio.
70
CAPITULO III - FORMULACIN DEL PROYECTO

3.1.HORIZONTE DE EVALUACIN
Considerando el criterio de impacto, el horizonte de evaluacin con el que se trabajara el
proyecto ser de 10 aos, donde:
Periodo 0, se destina a la fase de inversin
Periodo desde el ao 01 al 10, para la fase de post-inversin
CUADRO N19 : HORIZONTE DE EVALUACIN
FASE AO AO AO AO AO AO AO AO AO AO
AO 0
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
ACTIVIDAD
M M M M M M M M M M M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INVERSIN x
Expediente tcnico
x x x x X
Emisin de
permisos y
aprobacin de
documentos y
estudio de impacto
ambiental X X X X X X X
Adquisicin de
equipos e
X
implementos X x x x x x
Construccin de X X X
relleno sanitario X
Desarrollo del plan
de gestin y
manejo X X X
Capacitacin al
personal X X X x x x
Talleres de
sensibilizacin a la
poblacin X x x x x x
POST- Operacin y
INVERSIN Mantenimiento x x x x x x x x x x
Evaluacin Ex-post x x x
Fuente: elaboracin propia
3.1.Anlisis de la demanda
3.1.1. Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto
Segn el Informe del ndice de Desarrollo Humano elaborado por el PNUD 2005, el distrito de
Madrigal tena una poblacin de 827 habitantes, mientras en el 2007 solamente se registr 705
habitantes para el XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda realizado por el INEI (Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica).
Es evidente la diminucin de habitantes en el distrito en estudio, siendo esta diferencia de 122

pobladores el cual representa a un 14% de la poblacin total registrado en el 2005. De acuerdo a
estas cifras se ha establecido una proyeccin de la poblacin a partir del 2010 hasta el 2020,
aplicndole una tasa de crecimiento de 0% por los antecedentes que se mencionan lneas arriba.
Considerando adems que si existiera un crecimiento del turismo recompensara el porcentaje de
migracin que continuara en los aos siguientes, adems se debe tener en cuenta que Madrigal,
si bien est ubicado en el Valle del Colca no se encuentra dentro de los circuitos tursticos
ofertados y conocidos. Por lo que para el proyecto no se est considerando un crecimiento de
poblacin para los 10 aos de horizonte del proyecto.
71
Ao N Poblacin
2010 0 705
2011 1 705
2012 2 705
2013 3 705
2014 4 705
2015 5 705
2016 6 705
2017 7 705
2018 8 705
2019 9 705
2020 10 705
Considerando tambin la demanda, se evidencia que toda la poblacin del distrito de Madrigal demanda
un adecuado manejo de residuos slidos.
La cantidad total de residuos slidos generados en el distrito de Madrigal constituye la demanda total de
la poblacin, que es generada en las viviendas, en los comercios, instituciones educativas, plaza principal
y espacios pblicos.
El anlisis de la demanda se realizar considerando cada una de sus etapas del todo el conjunto de la
gestin de residuos slidos, tales como almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte,
reaprovechamiento y disposicin final, as tenemos:
A) Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
Para el clculo de la demanda de almacenamiento pblico de los residuos slidos, slo

se ha considerado lo siguiente:
Cantidad de residuos generados por da:

Residuos que demandan almacenamiento pblico: 0.023 ton/da
Tasa de incremento poblacional: 0%
CUADRO N 19DEMANDA DE ALMACENAMIENTO
Residuos de plaza y vas

N Ao
Almacenamiento (ton/da)
0 2.010 0,02
1 2.011 0,02
2 2.012 0,02
3 2.013 0,02
4 2.014 0,02
5 2.015 0,02
6 2.016 0,02
7 2.017 0,02
8 2.018 0,02
9 2.019 0,02
10 2.020 0,02
72
B) Anlisis de la demanda de la etapa de barrido
Para el anlisis de la demanda de barrido, se cuenta con una tasa de crecimiento

poblacional de 0%. Si bien en el distrito solo se realiza el barrido de 1,10 km, es
conveniente que el servicio llegue a la mayora de calles donde existan viviendas. Se
ha efectuado el clculo de la longitud de calles que demandan servicio de barrido
dando un total de 2.88 km
CUADRO N 20 : DEMANDA DE BARRIDO
Demanda de Demanda de
N Ao Calles a Barrer Calles a Barrer
(Km/da) (Km/ao)
0 2.010 2,88 1051.2
1 2.011 2,88 1051.2
2 2.012 2,88 1051.2
3 2.013 2,88 1051.2
4 2.014 2,88 1051.2
5 2.015 2,88 1051.2
6 2.016 2,88 1051.2
7 2.017 2,88 1051.2
8 2.018 2,88 1051.2
9 2.019 2,88 1051.2
10 2.020 2,88 1051.2
C) Anlisis de la demanda en la etapa de recoleccin
La demanda de recoleccin se ha calculado en base a los datos del estudio de

caracterizacin como los valores de la GPC en el distrito de madrigal que corresponde a
0,21 Kg/hab/da de residuos slidos domiciliarios y un 0.02 de residuos correspondientes
a instituciones educativas, barrido de plaza principal y calles aledaas, haciendo una
generacin de residuos slidos municipales de 0,17 ton/da.
CUADRO 21 : PROYECCIN DE LA DEMANDA BASADA EN LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Recoleccin
Generacin Generacin Generacin
Poblacin GPc Generacin de y Transporte
N Ao de RS de RSM de RSM
Hab. Kg/hab/da RSD ton/da de RSM
ton/da ton/da ton/ao
ton/ao
0 2010 705 0,21 0,15 0,02 0,17 62,43 62,43
1 2011 705 0,21 0,15 0,02 0,17 63,06 63,06
2 2012 705 0,21 0,15 0,02 0,17 63,69 63,69
3 2013 705 0,22 0,15 0,02 0,18 64,33 64,33
4 2014 705 0,22 0,15 0,02 0,18 64,97 64,97
5 2015 705 0,22 0,16 0,02 0,18 65,62 65,62
6 2016 705 0,22 0,16 0,02 0,18 66,27 66,27
7 2017 705 0,23 0,16 0,02 0,18 66,94 66,94
8 2018 705 0,23 0,16 0,02 0,19 67,61 67,61
9 2019 705 0,23 0,16 0,03 0,19 68,28 68,28
10 2020 705 0,23 0,16 0,03 0,19 68,97 68,97
73
D.- Anlisis de la demanda en la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento
El anlisis de la demanda de reaprovechamiento est determinada por la cantidad de

residuos reaprovechables presente en los residuos slidos municipales y para su
clculo se obtuvieron datos del estudio de caracterizacin de los residuos que fue
efectuado como parte del diagnstico en la etapa de Identificacin, donde:
Generacin Per Cpita de RSD = 0,21 kg/hab.dia

Tasa de Crecimiento poblacional = 0 %
Tasa de Crecimiento de RSD = 1 %
Poblacin del mbito de estudio = 705 hab
N Das por ao = 365 das
% Material de residuos orgnicos = 42,41%
81% RSD
75% residuos orgnicos aprovechables
CUADRO 22: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS
Generacin total de
Generacin total de
Generacin Generacin Generacin Residuos Slidos
Poblacin GPc Residuos Slidos
N Ao de RSD de RS de RSM Orgnicos
Hab. Kg/hab/da Orgnicos (ton/da)
ton/da ton/da ton/da Aprovechables
42.41%
(ton/da) 75%
0 2009 705 0,21 0,15 0,02 0,17 0,07 0,05
1 2010 705 0,21 0,15 0,02 0,17 0,07 0,05
2 2011 705 0,21 0,15 0,02 0,17 0,07 0,06
3 2012 705 0,22 0,15 0,02 0,18 0,07 0,06
4 2013 705 0,22 0,15 0,02 0,18 0,08 0,06
5 2014 705 0,22 0,16 0,02 0,18 0,08 0,06
6 2015 705 0,22 0,16 0,02 0,18 0,08 0,06
7 2016 705 0,23 0,16 0,02 0,18 0,08 0,06
8 2017 705 0,23 0,16 0,02 0,19 0,08 0,06
9 2018 705 0,23 0,16 0,03 0,19 0,08 0,06
10 2019 705 0,23 0,16 0,03 0,19 0,08 0,06
Para la determinacin del reaprovechamiento de los residuos slidos inorgnicos se

manejaron los datos obtenidos en el estudio de caracterizacin, donde:
Generacin Per Capita de RSD = 0,21 kg/hab.dia

Poblacin del mbito de estudio(2003) = 705 hab
N Das por ao (2003) = 365 das
% Material de residuos slidos orgnicos = 42,41%
% Material de residuos slidos inorgnicos = 29%
74
CUADRO 23: DEMANDA DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS ORGNICOS
N Ao Poblacin GPc Generacin Generacin Generacin Generacin total Generacin total

Hab. Kg/hab/da de RSD de RS de RSM de Residuos de Residuos Slidos
ton/da ton/da ton/da Slidos Inorgnicos
Inorgnicos Aprovechables
(ton/da) 29.1% (ton/da) 75%
0 2009 705 0,21 0,15 0,02 0,17 0,05 0,04

1 2010 705 0,21 0,15 0,02 0,17 0,05 0,04
2 2011 705 0,21 0,15 0,02 0,17 0,05 0,04
3 2012 705 0,22 0,15 0,02 0,18 0,05 0,04
4 2013 705 0,22 0,15 0,02 0,18 0,05 0,04
5 2014 705 0,22 0,16 0,02 0,18 0,05 0,04
6 2015 705 0,22 0,16 0,02 0,18 0,05 0,04
7 2016 705 0,23 0,16 0,02 0,18 0,05 0,04
8 2017 705 0,23 0,16 0,02 0,19 0,05 0,04
9 2018 705 0,23 0,16 0,03 0,19 0,05 0,04
10 2019 705 0,23 0,16 0,03 0,19 0,05 0,04
Fuente: Elaboracin propia
E.- Anlisis de demanda de la etapa de disposicin final:
La disposicin final de los residuos slidos es la etapa final del ciclo del manejo de residuos
slido, est determinada por la totalidad de residuos slidos producidos que han sido
recolectados y transportados a un punto final para su tratamiento.
CUADRO 24: DEMANDA DE LA ETAPA DE DISPOSICIN FINAL
Poblacin Generacin de Generacin de

N Ao
Hab. RSM ton/da RSM ton/ao
0 2.010 705 0,17 62

1 2.011 705 0,17 63
2 2.012 705 0,17 64
3 2.013 705 0,18 64
4 2.014 705 0,18 65
5 2.015 705 0,18 66
6 2.016 705 0,18 66
7 2.017 705 0,18 67
8 2.018 705 0,19 68
9 2.019 705 0,19 68
10 2.020 705 0,19 69
Para el clculo del rea del relleno se ha considerado los siguientes datos:
75
Generacin Per Capita de RSD = 0,21 kg/hab.dia

Poblacin del mbito de estudio(2007) = 705 hab
N Das por ao = 365 das
Cantidad de das al ao: 365 das
Densidad de residuos en relleno sanitario: 0,50 ton/m3
Material de cobertura 20,00 %
Altura promedio de plataformas 2,00 m
rea administrativa 30,00
Cantidad de residuos (ton) de:
Barrido de calles = 0.012 ton/da
Instituciones educativas = 0.011 ton/da
0,02
La densidad de compactacin de 0.50 Ton/m3, debido a que se har una compactacin

manual. Luego, solo se considera 2 m de altura de celda como previsin para evitar estar muy
cerca del nivel fretico del agua subterrnea. Los otros ndices responden a los criterios
establecidos en el manejo de residuos.
CUADRO N 25 : CLCULO DE REA DE RELLENO SANITARIO
Generacin de Volumen Total Area de Relleno Sanitario

Poblacin GPc Generacin de Generacin de Generacin de VT (anual)
N Ao otros RSM VT + MC m3/ao acumulado
Hab. Kg/hab/da RSD ton/da RSM ton/da RSM ton/ao m3/ao
ton/da m3/ao
(m2) Has.
0 2.011 705 0,210 0,148 0,023 0,171 62,433 124,867 149,840 149,84 75 0,01
1 2.012 705 0,212 0,150 0,023 0,173 63,058 126,115 151,338 151,34 76 0,01
2 2.013 705 0,214 0,151 0,023 0,174 63,688 127,376 152,852 304,19 152 0,02
3 2.014 705 0,216 0,153 0,024 0,176 64,325 128,650 154,380 458,57 229 0,02
4 2.015 705 0,219 0,154 0,024 0,178 64,968 129,937 155,924 614,49 307 0,03
5 2.016 705 0,221 0,156 0,024 0,180 65,618 131,236 157,483 771,98 386 0,04
6 2.017 705 0,223 0,157 0,024 0,182 66,274 132,548 159,058 931,03 466 0,05
7 2.018 705 0,225 0,159 0,025 0,183 66,937 133,874 160,649 1.091,68 546 0,05
8 2.019 705 0,227 0,160 0,025 0,185 67,606 135,213 162,255 1.253,94 627 0,06
9 2.020 705 0,230 0,162 0,025 0,187 68,282 136,565 163,878 1.417,82 709 0,07
10 2.021 705 0,232 0,164 0,025 0,189 68,965 137,930 165,516 1.583,33 792 0,08
1,81 1.583,33 8.578,37 4.289,19 0,08
Area administrativa 30%: 0,02
Total area requerida 0,10
El rea requerida para la disposicin final de residuos slidos municipales para los 10 aos de
temporalidad del proyecto se requiere un rea de 1000 m2.
F. Anlisis de la demanda de la gestin administrativa y financiera
Resulta evidente que ante la demanda actual y proyectada de manejo le corresponde una
demanda significativa de gestin tanto administrativa y financiera. Esta demanda parte de dos
aspectos cruciales que traen como consecuencia una desatencin del servicio y por lo tanto un
deficiente manejo de los residuos slidos. El primero est referido a la consideracin de que la
limpieza pblica, la recoleccin y la disposicin de los residuos es una actividad marginal, poco
atrayente para la dedicacin de los funcionarios municipales, en consecuencia no se cuenta con
una dependencia responsable, equipos e implementos, por otro lado el personal asignado a
esta tarea no tiene la preparacin debida para brindar un buen servicio.
76
El segundo aspecto tiene que ver con el estilo paternalista y/o asistencialista de la gestin
municipal junto al costo poltico que significa ordenar y recaudar de los usuarios los fondos
necesarios para contar con los recursos mnimos para la prestacin del servicio.
En consecuencia la demanda en la gestin administrativa pasa por:
Establecer e implementar una dependencia responsable del servicio, juntamente con la
asignacin y organizacin de un equipo convenientemente capacitado, que pueda efectuar las
labores de planificacin, operacin y monitoreo del servicio.
Por otro lado, la gestin financiera, demanda la voluntad poltica para la toma de decisiones de
las autoridades municipales, para emitir y hacer cumplir una normativa municipal como
respaldo legal, para reglamentar el manejo de los residuos as como los deberes y derechos de
los usuarios.
G. Anlisis de la demanda de sensibilizacin de la poblacin
En base a las encuestas realizadas a la poblacin, es posible identificar algunas demandas de

sensibilizacin que coadyuven a un mejor manejo y gestin del manejo de los residuos slidos:
La poblacin demanda en primer lugar, ms y mejor informacin, ya sea por diferentes medios
de comunicacin, sobre la naturaleza de la prestacin del servicio, las propuestas tcnicas para
disminuir y reciclar residuos slidos, las implicancias en la salud , por la contaminacin
asociada a los residuos slidos.
Demanda la promocin de actividades, frecuentes en pro de una responsabilidad compartida
para mantener limpia la ciudad y el campo.
Requiere participar en procesos de educacin ambiental permanente y actualizada
Reclama su participacin en la formulacin de normas y reglamentos que permitan optimizar el
manejo de los residuos slidos, as como para proponer medidas y establecer una estructura de
costos del servicio asequible a los usuarios.
3.2 Anlisis de la oferta
3.2.1 Diagnstico de la situacin actual de la oferta
En la actualidad, a nivel distrital, las distintas etapas del manejo de residuos slidos, no
han recibido la atencin debida para brindar un mejor servicio. Son pocos los esfuerzos
por mejorar, equipar e implementar adecuadamente al menos las labores de limpieza,
recoleccin y disposicin.
A) Anlisis de la oferta de almacenamiento

La oferta de almacenamiento es considerado inexistente, debido a que no se cuenta con el
equipamiento debido para acumular sanitariamente los residuos pblicos. Solo se cuenta
con 2 contenedores en la plaza principal.
CUADRO N 26: OFERTA DE ALMACENAMIENTO
Almacenamiento
Ao (ton/ao)
0,00 0,00
1,00 0,00
2,00 0,00
3,00 0,00
4,00 0,00
5,00 0,00
6,00 0,00
77
7,00 0,00
8,00 0,00
9,00 0,00
10,00 0,00
B) Anlisis de la oferta de barrido

Actualmente, el servicio de barrido, es ofrecido por una barredora, su labor se circunscribe
a las calles en torno a la plaza de armas del distrito. La distancia que barre
aproximadamente es de 1Km de calle, durante una jornada de trabajo. El servicio es diario
durante 6 das a la semana.
Rendimiento promedio por barredora 1 Km

Barrido total 1 Km
Total calles pavimentadas 474 m
Total de calles por barrer 2.88 Km
Cobertura 34.72 %
CUADRO N 27 : OFERTA DE BARRIDO
Oferta de
N Ao Calles a Barrer
(Km/da)
0 2.011 1,01
1 2.012 1,01
2 2.013 1,01
3 2.014 1,01
4 2.015 1,01
5 2.016 1,01
6 2.017 1,01
7 2.018 1,01
8 2.019 1,01
9 2.020 1,01
10 2.021 1,01
C) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte
No existe una unidad de recoleccin y transporte de residuos slidos. Para ello se

utiliza un tractor agrcola con una carreta de 3m3 de capacidad.
La municipalidad brinda el servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos
Municipales tanto domiciliarios como de las instituciones pblicas, para ello la
unidad realiza un recorrido de 2.88 Km, esta ruta fue fijada en anteriores
gestiones.
La frecuencia de recoleccin es semanal desde las 6:00 hasta las 11:00 horas.
Para este recorrido el tractor con la carreta utiliza 4 galones de petrleo, es decir
para el recorrido de la ruta y el traslado al botadero, teniendo en cuenta que en el
distrito de madrigal el costo del galn de petrleo es de 13 nuevos soles, por lo
que resulta antieconmico el uso del vehculo actual.
78
CUADRO N 28 : OFERTA DE RECOLECCIN y

TRANSPORTE
Poblacin Transporte RSM

N Ao
Hab. ton/da
0 2011 705 0,00

1 2012 705 0,00
2 2013 705 0,00
3 2014 705 0,00
4 2015 705 0,00
5 2016 705 0,00
6 2017 705 0,00
7 2018 705 0,00
8 2019 705 0,00
9 2020 705 0,00
10 2021 705 0,00
D) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento

La oferta de reaprovechamiento es cero, debido a que no se efecta reaprovechamiento
formal alguno, ya que la asociacin de recicladores existentes no cuenta con datos y
cantidades que puedan brindar para conocer cantidades reales de reaprovechamiento
CUADRO N 29 : OFERTA REAPROVECHAMIENTO
DEMANDA OFERTA OFERTA

Res. Sol.
Res. Sol.
Poblacin In
Ao Orgnicos
Hab. orgnicos
(ton/da)
(ton/da)
2011 705 0,00 0,00
2012 705 0,00 0,00
2013 705 0,00 0,00
2014 705 0,00 0,00
2015 705 0,00 0,00
2016 705 0,00 0,00
2017 705 0,00 0,00
2018 705 0,00 0,00
2019 705 0,00 0,00
2020 705 0,00 -0,06
2021 705 0,00 -0,06
E) Anlisis de la oferta de disposicin final
La inexistencia de un relleno sanitario registrado y conforme al Reglamento de la Ley

General de Residuos Slidos, hace que la oferta actual de disposicin final se considere
inexistente.
F) Anlisis de oferta de la gestin administrativa
- personal no est capacitado respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, as

mismo no cuentan con manuales y guas tcnicas, desconocen los costos reales que
79
implica el servicio de limpieza pblica, tampoco se sensibiliza a la poblacin respecto al

cuidado del ambiente y mucho menos sobre el pago de arbitrios.
- cuenta con dos personales de barrido, limpieza y recoleccin, un personal contratado y un

personal eventual
- costo de operacin y mantenimiento del servicio, lo asume en 100% la Municipalidad.
- Madrigal no se paga por el servicio de limpieza pblica.
G) Anlisis de oferta de Sensibilizacin
En madrigal segn las encuestas realizadas un 67.8% de la poblacin conoce sobre el

manejo adecuado de residuos slidos, debido a las constantes capacitaciones y spots
radiales respecto a este tema que brinda la ONG desco, sin embargo del conocimiento a la
prctica solo un pequeo porcentaje ha cambiado sus comportamientos.
3.2.2 Anlisis de la Oferta Optimizada
En la Municipalidad de Madrigal, tan solo se puede optimizar la etapa de barrido,

puesto que el personal de limpieza actualmente, realiza el barrido de calles de
aproximadamente de 1 Km, esta distancia se podra optimizar a 1.16 considerando la
capacidad del rendimiento del personal, ya que la encargada es una seora de 32 aos
de edad, esto tambin considerando los tipos de calle segn su transitabilidad y
densidad de viviendas.
CUADRO N 30 : RESUMEN DE LA OFERTA OPTIMIZADA DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Reaprovechami Reaprovecham
Almacen Recolecci Disposicin Disposicin
N Barrido Transporte ento residuos iento residuos
AO amiento n final final
Km/da Ton/da orgnicos inorgnicos
Ton/da Ton/da Ton/da Ton/ao
Ton/da Ton/da
0 2011 0.00 1.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1 2012 0.00 1.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
2 2013 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3 2014 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4 2015 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
5 2016 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
6 2017 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
7 2018 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
8 2019 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
9 2020 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
10 2021 0.00 1,16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
80
Balance oferta-demanda
Brecha o Dficit
Como se puede apreciar en el cuadro siguiente, prcticamente no se cuenta con alguna oferta significativa que contribuya a prestar un mejor servicio a la poblacin, siendo
que los valores de los dficits en cada etapa sean los mismos que se ha encontrado para la demanda correspondiente.
Reaprovechamiento de RSO Reaprovechamiento de RSI

Almacenamiento (ton/ao) Barrido (km/ao) Recoleccin y Transporte (ton/ao) Transporte (ton/ao) (ton/ao) (ton/ao) Disposicin final (m3/ao)
Ao Oferta Demanda Brecha Oferta Demanda Brecha Oferta Demanda Brecha Oferta Demanda Brecha Oferta Demanda Brecha Oferta Demanda Brecha Oferta Demanda Brecha
0 0 8 -8 424 1.051 -627 0 62 -62 0 62 -62 0 20 -20 0 14 -14 0 150 -150
1 0 8 -8 424 1.051 -627 0 63 -63 0 63 -63 0 20 -20 0 14 -14 0 151 -151
2 0 8 -8 424 1.051 -627 0 64 -64 0 64 -64 0 20 -20 0 14 -14 0 304 -304
3 0 8 -8 424 1.051 -627 0 64 -64 0 64 -64 0 20 -20 0 14 -14 0 459 -459
4 0 8 -8 424 1.051 -627 0 65 -65 0 65 -65 0 21 -21 0 14 -14 0 614 -614
5 0 8 -8 424 1.051 -627 0 66 -66 0 66 -66 0 21 -21 0 14 -14 0 772 -772
6 0 8 -8 424 1.051 -627 0 66 -66 0 66 -66 0 21 -21 0 14 -14 0 931 -931
7 0 8 -8 424 1.051 -627 0 67 -67 0 67 -67 0 21 -21 0 15 -15 0 1.092 -1.092
8 0 8 -8 424 1.051 -627 0 68 -68 0 68 -68 0 22 -22 0 15 -15 0 1.254 -1.254
9 0 8 -8 424 1.051 -627 0 68 -68 0 68 -68 0 22 -22 0 15 -15 0 1.418 -1.418
10 0 8 -8 424 1.051 -627 0 69 -69 0 69 -69 0 22 -22 0 15 -15 0 1.583 -1.583
81
PERFI
3.2.3 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto
CUADRO N31: PRINCIPALES METAS DEL PROYECTO AL AO 10
AO
INDICADORES /METAS UNIDAD DE MEDIDA 1011
Almacenamiento Ton/da 0,023
Barrido Km/da 2,88
Recoleccin Ton/da 0,19
Transporte Ton/da 0,19
Reaprovechamiento residuos orgnicos Ton/da 0,06
Reaprovechamiento residuos inorgnicos Ton/da 0,04
Disposicin final Ton/da 0,18
Gestin administrativa 01 sistema implementado
3.2.4 Descripcin tcnica de las alternativas
CUADRO N 32 : DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA N 1
Adecuado barrido y Accin A.1-1 Adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento
almacenamiento Accin A.2-1 Programa de capacitacin en limpieza pblica
Eficiente capacidad Accin B.1-1 Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
operativa de recoleccin Accin B.2-1 Adquisicin de vehculo convencional para la recoleccin y transporte de
y transporte residuos
Accin B.3-1 Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Accin B.5-1 Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Apropiado Accin C.1-1 Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento
reaprovechamiento Accin C.2-1 Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Accin C.3-1 Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos slidos
Accin D.1-1 Construccin del relleno sanitario
Apropiada disposicin
Accin D.2-1 Adquisicin de equipamiento para disposicin final
final
Accin D.3-1 Programa de capacitacin en disposicin final.
Eficiente gestin Accin E.1-1 Consultora para la planificacin del servicio
administrativa y Accin E.2-1 Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas municipales
financiera para la gestin de residuos slidos
Accin E.4-1 Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
Accin F.1-1 Programa de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
Adecuadas prcticas de instituciones
la poblacin Accin F.2-1 Produccin y difusin local de material AV
Accin F.2-2 Promocin de actividades masivas de informacin y sensibilizacin
Accin F.3-1 Talleres de informacin de los costos del servicio.
82
PERFI
CUADRO N 33 : DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA N 2
ALTERNATIVA N 2
Adecuado barrido y Accin A.1-1 Adquisicin de equipos e implementos de barrido y almacenamiento
almacenamiento Accin A.2-1 Programa de capacitacin en limpieza pblica
Eficiente capacidad Accin B.1-1 Estudio y diseo de ruta y plan de recoleccin y transporte
operativa de recoleccin Accin B.2-1 Adquisicin de vehculo no convencional para la recoleccin y transporte
y transporte de residuos
Accin B.3-1 Programa de capacitacin para el personal de recoleccin
Accin B.5-1 Adquisicin de equipos, implementos para la recoleccin.
Apropiado Accin C.1-1 Construccin de infraestructura para el reaprovechamiento
reaprovechamiento Accin C.2-1 Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento
Accin C.3-1 Programa de capacitacin en reaprovechamiento de residuos slidos
Accin D.1-1 Construccin del relleno sanitario
Apropiada disposicin
Accin D.2-1 Adquisicin de equipamiento para disposicin final
final
Accin D.3-1 Programa de capacitacin en disposicin final.
Eficiente gestin Accin E.1-1 Consultora para la planificacin del servicio
administrativa y Accin E.2-1 Consultora en asuntos legales para elaboracin de normas municipales
financiera para la gestin de residuos slidos
Accin E.4-1 Consultora para la elaboracin de manuales operativos.
Adecuadas prcticas de Accin F.1-1 Programa de capacitacin en manejo de residuos a organizaciones e
la poblacin instituciones
A) Alternativa 1: Considera la recoleccin y transporte de residuos slidos

mediante vehculo convencional.
Etapa de Almacenamiento
Considerando que el dficit de almacenamiento pblico es de 0.023 Ton/da, y la
densidad estimada de 0.22 ton/m3, se requerir almacenar diariamente 0.10 m3 en el
distrito de Madrigal. Para ello se propone usar 2 papeleras en la plaza principal de una
capacidad de 0.04 m3, de metal. Instalados en soportes de metal adosados a una
estructura fija (postes, rejas o piso), que evite el volteo o extraccin por animales o
personas no autorizadas. Con boca lateral para evitar entrada de lluvia. Revestido
interiormente con undercauting, para evitar su corrosin
CUADRO N34: CLCULO DE RECIPIENTES ALMACENAMIENTO PBLICO
Cantidad de residuos en va pblica a almacenar al ao 5

0.023 ton/da
Densidad de residuos en va pblica
0.022 ton/m3
Volumen a almacenar
0.10 m3/da
VOLUMEN VOLUMEN
RECIPIENTES CANTIDAD
M3 TOTAL M3
Recipientes en va pblica 0.04 3 0.12
y plaza principal
Recipientes para depsito 0.06 2 0.12
en instituciones educativas
83
PERFI
Etapa de Barrido
Esta etapa se considera solamente para las calles del entorno a la plaza principal, y calles
empedradas o pavimentada del distrito, sin considerarse aquellas calles que tan solo son
afirmadas por lo difcil de realizar esta accin en la situacin de estas calles.
Dficit actual de barrido 1.72 Km/da

Rendimiento de barredor 1.2 Km/barredor/da
Cantidad de personal de barrido 1.43 Barredores
Cantidad de personal de barrido 1 Barredoras

laborando en la actualidad
2.43
Total de barredores 2 Barredoras
De acuerdo al cuadro anterior, se puede observar que se debera contar con 02

barredores, para una frecuencia diaria de barrido. Pero considerando, las caractersticas
de las calles por la topografa del distrito se est considerando un rendimiento de 1,2
km/da, la cantidad se residuos que se acumula en las calles, se plantea la siguiente
sectorizacin y clasificacin de calles.
CUADRO N 35: SECTORIZACIN DEL REA PARA EL BARRIDO
F
u
Sector Calles Km Categora Frecuencia de
de calle barrido
Plaza de Armas 0.54 Comercial y Diario
de trafico
activo
Calles Ramn castilla 2.34 Diario
Simn Bolvar
Amargura
San Martn
7 de Junio
TOTAL
El barrido considera las calles pavimentadas (474 m) as como las dems arterias,
pese a que no cuenta con pavimento, pero sin embargo presentan acumulacin de
residuos en las cunetas o bordes laterales. Adems se propone atender con este servicio al
conjunto de la poblacin para que asuman de igual manera los costos de la prestacin del
servicio. De acuerdo a esta propuesta, el dficit de barrido para el ao 10, ser de 1.72 km
los que se podrn atender con un total de 2 barredores, con la frecuencia de barrido
planteado.
En cuanto al equipamiento para los barredores se requiere 2 recipientes de

plstico rgido con ruedas, de 0.25 m3 de capacidad, 2 escobas metlicas, 2 escobas de
paja, 2 recogedores y 2 palas. Se requiere la provisin de 02 equipos de proteccin
(mascarillas, guantes, zapatos de trabajo, gorros). Se requiere la provisin de 02 juegos de
uniformes. El punto de acopio estar ubicado en el rea libre posterior a la municipalidad
donde se depositarn transitoriamente los residuos slidos recolectados en el da y
depositados en los tachos. El personal deber participar en un programa de capacitacin
en labores de almacenamiento y barrido.
84
PERFI
Etapa de recoleccin y transporte
Para esta etapa se prev un estudio y diseo de rutas para optimizar este servicio y
se contar con un vehculo que se emplear para la recoleccin ser el mismo para el
transporte debido a que no se considera la etapa de transferencia. Es necesaria la
realizacin de un estudio de esta etapa para determinar la ruta ms adecuada y el plan de
recoleccin y transporte, que permita brindar un servicio ptimo en todo el mbito del
proyecto. El personal deber ser capacitado adecuadamente en las tareas de recoleccin
y el cumplimiento del plan de recoleccin y transporte.
El dficit actual de recoleccin diaria a nivel urbano es de 0.09 Ton/da, equivalente

a 0.45 m3/da, considerando la densidad de 0.22 Ton/m3. Se ha previsto implementar el
mtodo de recoleccin casa por casa, con una frecuencia semanal, recolectando una
cantidad de residuos slidos semanales de 3.15 m3/semanales.
Esta cantidad de residuos deber ser recolectada y transportada por un camin
baranda con capacidad de 1 ton. La labor de recoleccin ser asignado a 2 personas: 1
recolector y un chofer, cada uno de los cuales contar con el vestuario adecuado, adems
de botas, guantes, gorros y mascarilla. El vehculo deber contar con una sirena especial
de aviso. La ruta prevista comprende una longitud aproximada de 4 km. Es preciso indicar
que la Municipalidad deber prever el arreglo de 3.0 km de la va mediante un lastrado,
para asegurar su transitabilidad en poca de lluvias. La recoleccin se realizar por las
maanas, en un solo viaje, en un radio de 2km, considerando tanto las calles
pavimentadas y las afirmadas accesibles. La distancia de transporte al lugar de disposicin
final es de 1.5 km desde el garaje.
Etapa de reaprovechamiento
De acuerdo a la composicin de los residuos, a nivel urbano y rural, se identifican

residuos con posibilidad de reciclarlos, aunque sus porcentajes no son predominantes, se
tiene para el ao 10 un dficit de reaprovechamiento de 0.06 Ton/da de material
orgnico y 0.04 Ton/da de material inorgnico.
El proceso de reaprovechamiento ser realizada por las dos personas que serna
contratadas para todas la etapas del manejo de residuos slidos, consistir, en el caso de
la materia orgnica, la elaboracin manual de compost, con un proceso aerobio, para lo
cual se deber acondicionar, un rea de 25 m2, en la cual se contar con celdas de
fermentacin, maduracin y almacenamiento exterior, los cuales estarn ubicado en el
relleno sanitario, lo que permitir aprovechar los 60 Kg diarios de recoleccin. Este
producto elaborado servir para mejorar las reas verdes de la localidad.
En el caso del material inorgnico, consistir en la segregacin y almacenaje del

plstico tipo PET y de los metales ferrosos, los que podrn ser comercializados al mercado
prximo que existe en la ciudad de Chivay. Para ello se construir un cobertizo de
almacenaje temporal en un rea de 17 m2, para almacenar mensualmente 1,200 Kg de
material reciclable, los cuales sern vendidos mensualmente a la planta existente en
Chivay. El personal a cargo de esta etapa deber haber participado en un programa de
capacitacin sobre reaprovechamiento. Para esta etapa se deber disponer del equipo
bsico de trabajo consistente en palas rectas, rastrillos, tridente, carretilla, vestuario de
trabajo, guantes, mascarilla, botas y prensa manual.
Etapa de disposicin final
El dficit de disposicin final para el ao 10 es de 69 Ton/ao, por lo cual ser

atendido mediante la construccin de un relleno sanitario manual. EL relleno estar
ubicado en el lugar denominado, Llancaymarca, con terreno plano para el acceso de
85
PERFI
movilidades, las fuentes de agua ms cercanas estn a una distancia de 250 m, la direccin
del viento de oeste a este. El terreno se encuentra a 1.0 km de la ltima casa de la
poblacin.
Para el abastecimiento del servicio de agua , se deber tender una tubera de 500
m de longitud la que deber ser conectada al canal cercano al rea destinado a la
disposicin final, ya que el relleno estar ubicado cera a la poblacin y con un acceso
apropiado, adems todas las acciones que se realizaran en l no demandaran de energa
no ser necesaria la instalacin de este servicio.
El diseo del relleno sanitario deber comprender las siguientes instalaciones:

rea para las trincheras: considerando la impermeabilizacin con arcilla.
Cobertura de trinchera.
Pozo de lixiviados.
Drenes de lixiviados.
Drenaje pluvial.
Drenaje de gases.
Pozos de monitoreo (aguas arriba y aguas abajo)
Va de acceso interior y exterior
rea de maniobras
Cerco perimtrico
Cerco vivo
rea verde
Caseta de operaciones (servicios higinicos, almacn de herramientas, equipos y
materiales)
Instalacin elctrica
Instalaciones sanitarias.
Cobertizo de almacenamiento de material inorgnico reciclable
rea para reaprovechamiento de materia orgnica (rea de compostaje y
cobertizo de almacenamiento de compost)
La provisin de equipamiento para la operacin manual del relleno en las celdas,

consistir en: pisones, rodillos, carretillas, lampas, tridentes, balanza.
Se implementar un programa de capacitacin al personal operativo sobre tcnicas de
disposicin final, bioseguridad e higiene.
Se ha previsto la labor de 1 operador de disposicin final, que adems deben encargarse
de las tareas de reaprovechamiento, mantenimiento y guardiana de la planta.
Gestin Administrativa y Financiera

Se elaborar el plan de trabajo de la prestacin del servicio, en el cual se contemplar,
las principales estrategias de operacin y mantenimiento. Parte fundamental de este
plan deber ser la implementacin de un sistema de cobranza por el servicio. Del mismo
modo se elaborar los principales instrumentos administrativos que permita optimizar la
gestin del servicio en los aspectos organizativos, de ejecucin, supervisin, monitoreo y
seguimiento.
Las acciones de gestin y financiamiento estarn respaldadas por la normatividad
municipal bsica para promover la ciudadana en la gestin integral de los residuos
slidos, en trminos de derechos y deberes de los usuarios.
La produccin de los manuales tcnico-operativos para todas las etapas del manejo de
los residuos slidos.
Adecuadas Prcticas de la Poblacin

Se desarrollarn talleres de capacitacin en manejo de residuos slidos, en las etapas
que estn bajo responsabilidad de los usuarios, dirigido a miembros de organizaciones e
instituciones.
86
PERFI
Se producirn localmente spots de radio y TV sobre la problemtica y alternativas del

manejo y gestin de los residuos, en el marco del proyecto. Estos sern difundidos por
emisoras de alcance local y trasmisores municipales a manera de campaas de
informacin.
Se realizarn actividades masivas de sensibilizacin: concursos, campaas de acopio de
residuos, de limpieza del distrito, marchas o concursos con motivos del calendario
ambiental, complementado por la elaboracin de afiches, folletos y sealizacin en
lugares estratgicos.
Se realizarn talleres de informacin y sensibilizacin sobre los mecanismos de
financiamiento y la estructura de costos de la prestacin del servicio.
Alternativa 2: Considera la recoleccin y transporte con vehculo no

convencional
Debido a la cantidad de residuos slidos generados en el distrito y por la

geografa de la zona es esta alternativa se plantea la compra de un vehculo para el
transporte no convencional sern recolectados en un motocar carguero de una
capacidad de 0.6 Ton y 3 m3. Considerando la ruta de recoleccin distrital y en base a
la cantidad generada, este vehculo realizar dos viajes por semana al relleno sanitario.
Este aspecto en este componente es el que difiere de la alternativa 1.
3.2.5 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

Al considerar las situaciones de riesgo para analizar la vulnerabilidad por exposicin,
fragilidad y resiliencia referido para la localizacin y diseo del relleno sanitario, se
puede indicar que las probables situaciones riesgosas son manejables o se cuenta con
estrategias para hacerles frente en caso que se presente.
CUADRO N 36 : ANLISIS DE RIESGOS
A. Anlisis de vulnerabilidades por exposicin(localizacin) Si No

1.La localizacin escogida para la ubicacin del relleno sanitario evita su x
exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el relleno sanitario los expone a situaciones x
de peligro, es posible tcnicamente cambiar la ubicacin del proyecto a una
zona no expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidad por fragilidad Si No
1. La infraestructura del relleno sanitario va a ser construida siguiendo la x
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas x
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de x
la zona de ejecucin del proyecto
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en x
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto
C. Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia Si No
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos para x
hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos x
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
87
PERFI
3.2.6 Criterios tcnicos de seleccin de lugar
Los criterios tcnicos bsicos considerados para la seleccin del lugar donde se
construir la infraestructura del relleno son aquellos establecidos en el Reglamento de la
Ley General de Residuos Slidos. El sitio fue elegido, luego de haber evaluado
socialmente dos propuestas anteriores, el terreno tiene una extensin de una Ha,
ubicado en el lugar Llancaymarca, de propiedad de la Municipalidad se encuentra a una
distancia de 1.5 Km, en lnea recta, desde la localidad y del mismo modo alejado de las
viviendas de las comunidades aledaas.
Actualmente, se ha realizado coordinaciones con profesionales de la ONG desco

para la evaluacin por medio calificativo tanto de los criterios como de la ponderacin
respectiva para evaluar la viabilidad del lugar, quien por su parte ha indicado la ejecucin
de las calicatas respectivas para evaluar las condiciones del suelo y el nivel fretico.
3.2.7 Vulnerabilidad ante desastres naturales
El Comit de Defensa Civil del Distrito de madrigal, ha emitido el informe tcnico

producto de la estimacin de riesgo y vulnerabilidad del rea seleccionada para la
construccin del relleno sanitario, en la cual concluye que: el rea de terreno cumple con
las condiciones mnimas de seguridad debido a no ser vulnerable a desastres de origen
hidrometeorolgicos.
3.2.8 Anlisis ambiental
Para el presente proyecto, las acciones que diferencian las alternativas (transporte
convencional y no convencional) no implican mayor diferencia en cuanto a los impactos
negativos en las etapas de inversin y pos-inversin, los cuales se presentan en los
cuadros siguientes.
En cuanto a los impactos negativos durante la inversin se puede indicar que aquellos que
se presentes sern transitorios, de alcance local y de una magnitud leve.
CUADRO N37: IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE

INVERSIN
SI NO POR ESPACIO MAGNITUD

CUANTO AFECTADO DE EFECTOS
TIEMPO?
Identificacin de Impactos Negativos
Permanente
Componentes y Variables Ambientales

Transitorio
Moderado
Nacional
Regional
Fuerte
Local
Leve
MEDIO FSICO
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura
para reaprovechamiento manual X
demandarn la utilizacin de canteras?
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las X X X X
infraestructuras a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de X X X X
88
PERFI
construccin generarn residuos?

Es posible que la ejecucin de las obras
X X X X
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
afectados por negligencias como vertidos
X X X X
de aceites y grasas durante la ejecucin de
obras?
Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizarn explosivos? X X X X
Se contaminar el aire con partculas? X X X X
Vegetacin
Se pierden especies vegetales, endmicas,
especies protegidas o ejemplares X
emblemticos?
La apertura de accesos, ocasionarn daos
X X X X
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Las condiciones de habitabilidad para
ciertas especies se modificarn? Se
X
causarn daos sobre madrigueras, nidos,
hbitats de vida silvestre, etc.?
MEDIO SOCIOECONMICO - CULTURAL
Es necesario reasentar las familias ubicadas
X
en la zona del proyecto?
Existen poblaciones indgenas
(comunidades nativas o campesinas) X
cercanas al proyecto?
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo
con la presencia de las infraestructuras de X X X X
residuos slidos?
Se ocasionarn daos sobre las
X
propiedades de la poblacin?
Es posible se genere alteracin en la vida
cotidiana a causa de la obras de X
construccin?
Las obras interrumpirn el trfico actual? X
Los operarios realizarn trabajos de alto
X
riesgo?
Es posible que los campamentos generen
X
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la
X X X X
ejecucin de obras?
Durante la etapa de post-inversin, se han identificado ocho impactos negativos que se podran
presentar permanentemente, bsicamente referidas a la infiltracin de lixiviados y presencia de olores,
luego a los referidos al compromiso con la salud de los operadores y finalmente con referencia al
impacto sobre el paisaje. Sin embargo estos impactos podrn ser manejados ya que tienen un mbito
local y de leve magnitud.
89
PERFI
CUADRO N38: IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS EN LA ETAPA DE POST-INVERSIN
POR
ESPACIO MAGNITUD
SI NO CUANTO
AFECTADO DE EFECTOS
TIEMPO?
Permanente
Transitorio
Moderado
Nacional
Regional
Fuerte
Local
Leve
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podra causar
X X X X
contaminacin de los suelos?
El transporte de RRSS con vehculo
convencional (ALTERNATIVA -1) podra afectar X X X X
los suelos?
El transporte de RRSS con vehculos no
convencionales (ALTERNATIVA-2) podra X X X X
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar X X X X
vertimiento de aceites, combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del X
reaprovechamiento manual?
operacin y mantenimiento del relleno X X X X
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados que X X X X
filtren a los cuerpos de agua?
EL mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran contaminar X X X X
los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual
X X X X
podra contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y de X X X X
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra generar
X X X X
gases txicos y olores desagradables?
convencional (ALTERNATIVA -1) podra X X X X
generar malos olores en su recorrido?
convencionales (ALTERNATIVA -2) podra X X X X
generar ruidos molestos?
90
PERFI

El reaprovechamiento manual podra generar
X
olores desagradables?
El relleno sanitario podra generar olores
X X X X
desagradables?
Las operaciones de reaprovechamiento
X
manual podra generar ruidos?
Las operaciones del relleno sanitario podra
X
Los rellenos sanitarios generarn gases? X X X X
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra ocasionar X X X X
desplazamiento de la cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de madrigueras
X X X X
para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran
generar la presencia de vectores y otros en la X X X X
zona?
El trnsito de los vehculos de recoleccin
afectarn a los animales? (efecto barrera, X
afectacin de hbitats).
Los pobladores podran rechazar el uso de los
X X X X
recipientes colocados en la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos podra X X X X
generar problemas a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
X X X X
desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran padecer
de afecciones respiratorias u otras X X X X
enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud al
recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios, X X X X
industriales, etc.)
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculo recolector X
convencional (ALTERNATIVA -1)?
Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de vehculos recolectores no X
convencionales (ALTERNATIVA -2)?
La ubicacin del reaprovechamiento manual
podra generar problemas de salud a la X
poblacin cercana?
Los trabajadores de reaprovechamiento
X X X X
manual podran ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario, podran
X X X X
ver comprometida su salud?
Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona donde estn X
ubicados?
Paisaje
91
PERFI
La ubicacin para reaprovechamiento manual

X X X X
afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario afectara el
X X X X
paisaje?
3.2.9 Medidas a considerar para un Plan de Manejo Ambiental para cada

alternativa
Considerando que los impactos negativos ambientales de las alternativas consideradas
en el proyecto no implican mayor diferencia, se presenta las siguientes medidas del plan
de manejo ambiental para la etapa de inversin y post-inversin.
CUADRO N39 : IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA

DE INVERSIN
N MEDIDAS
Suelo
1 Los materiales que se empleen para la ejecucin de obras procedern de la zona,
de los lugares que comnmente extraen agregados para otras obras de la
Municipalidad.
2 Aprovechar los senderos o trochas ya establecidas para habilitar la va de acceso al
relleno sanitario.
3 Ubicar un lugar adecuado para el depsito de los residuos que se generen en la
construccin de las obras, para disponerlos adecuadamente.
4 Dar instrucciones para el manejo adecuado de residuos contaminantes (grasas o
aceites) que genere el funcionamiento de la maquinaria que interviene en la
ejecucin de obras.
Agua
5 Prohibir los vertidos de residuos contaminantes a las fuentes de agua.
Aire
6 Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
Vegetacin
No existe impactos relevantes
Fauna
Socioeconmico-Cultural
7 Implementar mecanismos e instancias de participacin ciudadana para lograr la
aceptabilidad del proyecto y ubicacin de la infraestructura.
8 Dotar al campamento el servicio de agua y disposicin de excretas.
Paisaje
92
PERFI
CUADRO N40 : IDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ETAPA

DE POST-INVERSIN
N MEDIDAS
Suelo
1 Los envases de almacenamiento debern tener el tamao y seguridad adecuados
para contener la cantidad de residuos generados.
2 Acondicionar los vehculos para que no dispersen residuos en la va de recoleccin
y transporte
3 El mantenimiento de los vehculos recolectores se efectuar tomando las
precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de residuos
contaminantes
4 Recojo continuo de suelo contaminado
Agua
5 Utilizar envase apropiados y seguros para el almacenamiento
Revisar constantemente el estado de los envases.
Reponer envases de acuerdo a su vida til
6 Realizar el mantenimiento de equipos de recoleccin y transporte tomando las
medidas adecuadas para no contaminar cuerpos de agua
7 Dar el mantenimiento constante y adecuado a las obras de conduccin y drenaje
de lixiviados.
Aire
8 Utilizar envases adecuados, recolectarlos y limpiarlos frecuentemente
9 Acondicionar los vehculos recolectores a fin de no propiciar olores desagradables
10 Implementar dispositivos de aviso de recoleccin a los vehculos para evitar ruidos
estentreos.
11 El diseo del rea de reaprovechamiento y del relleno sanitario deben considerar
la direccin de los vientos para evitar el esparcimiento de olores.
Instalar (cortina rompe vientos) alrededor del rea del relleno para menguar la
dispersin de olores.
12 Construir chimeneas y quemadores de gas en el relleno sanitario.
Vegetacin
13 Efectuar el desbroce necesario y controlado para la habilitacin de nuevas
estructuras que se requiera durante la operacin y mantenimiento del relleno
sanitario.
Fauna
14 Utilizar envases adecuados y seguros para evitar ingreso y vaciado de los depsitos
por animales.
Cumplir con la frecuencia de recojo de la totalidad de envases de almacenamiento.
15 Verificar constantemente el cumplimiento del programa de barrido y recoleccin
Socioeconmico-Cultural
16 Disear e implementar mecanismos de participacin ciudadana para el cuidado y
adecuado uso de los recipientes de almacenamiento.
Aplicar la normatividad municipal para preservar los equipos de almacenamiento
17 Implementar un plan de contingencia de recoleccin de residuos para situaciones
especiales y de emergencia.
18 Utilizar e instalar adecuadamente los envases de almacenamiento pblico para
evitar su remocin y uso para otros fines.
19 Dotar al personal de barrido de los implementos adecuados y suficientes para
proteger su salud
20 Dotar al personal de recoleccin de los implementos adecuados para un manejo
seguro de los residuos, considerando la naturaleza de los residuos.
Recoger del establecimiento de salud y boticas los residuos tratados o en envases
adecuados.
21 Dotar al personal de la planta de tratamiento: reaprovechamiento y relleno, de los
93
PERFI
implementos de bioseguridad necesarios y reponerlos oportunamente.

Realizar la instalacin adecuada, con las caractersticas necesarias y el
mantenimiento constante de los servicios de higiene personal, para habituar su
uso permanente por el personal.
Disponer de medidas e implementos de primeros auxilios.
Mantener la higiene y orden adecuados en la planta de tratamiento, para evitar la
generacin de fuentes de vectores y patgenos.
Paisaje
23 El diseo y ubicacin de los envases debe guardar armona con el paisaje y
espacios adyacentes
24 El personal de barrido debe realizar su labor haciendo uso constante de su
indumentaria de trabajo y en condiciones higinicas.
25 Los equipos, herramientas y vehculos debern evidenciar el cuidado y limpieza
necesarios.
26 El diseo de las instalaciones del rea administrativa, tratamiento,
reaprovechamiento y relleno sanitario debern guardar armona con el paisaje.
Instalar un cerco vivo alrededor de toda el rea de las instalaciones a fin de evitar
el esparcimiento de los residuos slidos por el viento a los sectores aledaos.
3.2.10 Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos

de salud
A partir del resultado de las encuestas se puede indicar que un 68% conoce sobre
la clasificacin de residuos slidos (orgnicos e inorgnicos), y el 100% cree que es
necesario capacitarse sobre el manejo adecuado de estos y sobre las consecuencias en la
salud por su mal manejo.
Por otro lado, en la poblacin, consideran que entre algunas necesidades o

prcticas para adquirir mejores hbitos de salud, destacan que se requiere de ms y
mayor uso de implementos pblicos (tachos), hacer esfuerzo por guardar la basura para
botarlos, participar en charlas de concientizacin, evitar el uso de bolsas plsticas en el
comercio, aplicar el reciclaje y hacer campaas peridicas de limpieza. Por otro lado, la
poblacin urbana y rural plantea necesidades especficas similares de capacitacin en
temas vinculados al reciclado, clasificacin, aprovechamiento y limpieza de la vivienda.
Esto hace evidente algunos aspectos deficitarios como por ejemplo:
Dbil participacin ciudadana en temas de residuos.

Escasa cultura ambiental de la poblacin.
La necesidad de institucionalizar programas de educacin ambiental.
La falta de implementar mecanismos para el recojo de quejas y sugerencias de la
poblacin en torno al servicio.
El escaso aporte de las instituciones educativas en la formacin de los alumnos en
temas medio ambientales.
3.2.11 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio
En cuanto a los aspectos que es necesario fortalecer para hacer ms eficiente y eficaz la
gestin del servicio, se puede sealar:
Implementar de un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
Identificacin de indicadores y diseo de registros del servicio para cada etapa.
Capacitacin del personal administrativo y autoridades municipales, en el uso de los
instrumentos de planificacin, monitoreo y seguimiento de las actividades operativas.
Estudio de costos del servicio para determinar la tarifa del servicio.
94
PERFI
Promulgacin y aplicacin de la normatividad municipal sobre la gestin integral de los

residuos slidos.
Equipamiento de oficina para la prestacin del servicio.
3.3 Cronograma de Acciones
En la programacin de acciones de la alternativa N1, se ha considerado la adquisicin de

vehculo convencional (camin baranda) como una accin exclusiva de la misma, por lo
tanto no se ha considerado ninguna accin en el rubro de segregacin en fuente, ya que con
el vehculo convencional se recolectar indiscriminadamente los residuos slidos. Sin
embargo, en planta se proceder a clasificar el material apto para el reaprovechamiento
(plsticos PET, metales ferrosos y materia orgnica. Las dems acciones son similares en
trminos de naturaleza y tiempo a la alternativa N 2.
95
PERFI
CUADRO N41 : PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 1
N ACTIVIDADES - INVERSIN DURACIN

1 ao
00.00.00 Expediente tcnico 6 meses
01.00.00 Adecuado barrido y almacenamiento
01.01.00 Almacenamiento
01.01.01 Almacenamiento en espacios pblicos
01.01.01.01 Adquisicin de papeleras 1 mes
01.01.01.02 Instalacin de papeleras 2 meses
01.01.03 Almacenamiento temporal
01.01.03.01 Adquisicin de tachos contenedores estacionarios para 1 mes
almacenar residuos de barrido
01.02.00 Barrido
01.02.01 Equipamiento
01.02.01.01 Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas 1 mes
01.02.02 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para 1 mes
3 meses)
01.02.03 Consultora
01.02.03.01 Capacitacin al personal operativo de barrido 1 mes
02.00.00 Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
02.01.01 Recoleccin convencional de residuos slidos
02.01.01.01 Adquisicin de vehculo convencional camin baranda 3 meses
3 meses)
02.03.00 Consultora
02.03.01 Capacitacin al personal operativo de recoleccin y transporte 1 mes
03.00.00 Apropiado reaprovechamiento
03.01.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
03.01.01 Infraestructura
03.01.01.01 Construccin de rea de recepcin de residuos slidos 1 mes
inorgnicos
03.01.01.02 Construccin de galpn de reciclaje 1 mes
03.01.01.03 Construccin de va de acceso interior 1 mes
03.01.02.02 Contenedor de rechazo de residuos 1 mes
03.01.02.03 Balanza mecnica 1 mes
03.01.03 Materiales
03.01.03.01 Costales de polietileno 100 Kg 1 mes
03.01.03.02 Zuncho de plstico 1 mes
03.02.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
03.02.01.01 Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y 2 meses
almacenamiento
03.02.01.02 Construccin de drenes para lixiviados 1 mes
03.02.01.03 Construccin de poza de tratamiento de lixiviados 1 mes
03.02.02.01 Adquisicin de PH metro 1 mes
03.02.02.02 Adquisicin de termmetro 1 mes
03.02.03 Materiales
03.02.03.01 Letreros de identificacin de camas de compost 1 mes
03.02.03.02 Costales de polietileno de 100Kg 1mes
03.02.03.03 Manguera para riego 1 mes
96
PERFI
03.03.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para

3 meses)
03.04.00 Consultora
03.04.01 Capacitacin al personal operativo en reaprovechamiento 1 mes
04.00.00 Apropiada disposicin final
04.01.01 Cartel de identificacin del proyecto 1 mes
04.01.02 Almacn 3 meses
04.01.03 Instalacin sanitaria (agua y construccin de letrina) 2 mes
04.01.04 Instalacin elctrica (toda la planta) 1 mes
04.01.05 Pozo de percolacin 1 mes
04.01.06 tanque de agua 1 mes
04.01.07 Construccin de vas de acceso interiores 1 mes
04.01.08 Construccin de trincheras de residuos slidos 3 meses
04.01.09 Impermeabilizacin de la base y taludes de las trincheras 2 meses
04.01.10 Construccin de drenes de lixiviados 1 mes
04.01.11 Construccin de pozo de lixiviados 1 mes
04.01.12 Construccin de chimeneas 1 mes
04.01.13 Cerco de seguridad 2 meses
04.01.14 Cerco vivo 2 meses
04.01.15 Puerta de ingreso 1 mes
04.01.16 Construccin de canales pluviales 1 mes
04.01.17 Construccin de pozos de monitoreo 1 mes
3 meses)
04.03.00 Consultora
04.03.01 Capacitacin al personal operativo en disposicin final 1 mes
05.00.00 Eficiente gestin administrativa y financiera
05.01.00 Elaboracin de programa de capacitacin para el personal 1 mes
tcnico, administrativo y autoridades municipales
05.02.00 Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos 2 mes
de gestin
05.03.00 Capacitacin al personal y autoridades municipales 1 mes
05.04.00 Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin 1 mes
integral de los residuos slidos
05.06.00 Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina 1 mes
05.07.00 Elaboracin de manuales de operacin 3 meses
06.00.00 Adecuadas prcticas de la poblacin
06.02.00 Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de 1 mes
conductas
06.03.00 Capacitacin a grupos organizados e institucionales 8 meses
06.04.00 Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin 8 meses
(concursos, campaas)
06.05.00 Pintado de murales en lugares estratgicos 3 meses
06.06.00 Talleres sobre financiamiento y costos del servicio 6 meses
06.07.00 Produccin local de spots radiales y televisivos 4 meses
06.08.00 Produccin de material impreso 3 meses
06.09.00 Difusin radial y televisiva 8 meses
En cuanto a las acciones de la alternativa N2, la accin exclusiva es la adquisicin de

vehculos no convencionales ( motocar carguero). Esta accin es la que difiere de la
programacin de acciones de la alternativa anterior.
97
PERFI
CUADRO N 42 : PROGRAMACIN DE ACCIONES DE LA ALTERNATIVA N 2

N ACTIVIDADES - INVERSIN DURACIN
1 ao
00.00.00 Expediente tcnico 6 meses
01.00.00 Adecuado barrido y almacenamiento
01.01.00 Almacenamiento
01.01.01 Almacenamiento en espacios pblicos
01.01.01.01 Adquisicin de papeleras 1 mes
01.01.01.02 Instalacin de papeleras 2 meses
01.01.03 Almacenamiento temporal
01.01.03.01 Adquisicin de tachos contenedores estacionarios para 1 mes
almacenar residuos de barrido
01.02.00 Barrido
01.02.01.01 Adquisicin de contenedores de plstico con ruedas 1 mes
3 meses)
01.02.03 Consultora
01.02.03.01 Capacitacin al personal operativo de barrido 1 mes
02.00.00 Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte
02.01.01 Recoleccin convencional de residuos slidos
02.01.01.01 Adquisicin de vehculo no convencional - motocar 3 meses
3 meses)
02.03.00 Consultora
02.03.01 Capacitacin al personal operativo de recoleccin y transporte 1 mes
03.00.00 Apropiado reaprovechamiento
03.01.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos
03.01.01.01 Construccin de rea de recepcin de residuos slidos 1 mes
inorgnicos
03.01.01.02 Construccin de galpn de reciclaje 1 mes
03.01.01.03 Construccin de va de acceso interior 1 mes
03.01.02.02 Contenedor de rechazo de residuos 1 mes
03.01.02.03 Balanza mecnica 1 mes
03.01.03 Materiales
03.01.03.01 Costales de polietileno 100 Kg 1 mes
03.01.03.02 Zuncho de plstico 1 mes
03.02.00 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
03.02.01.01 Habilitacin del rea de compostaje, maduracin y 2 meses
almacenamiento
03.02.01.02 Construccin de drenes para lixiviados 1 mes
03.02.01.03 Construccin de poza de tratamiento de lixiviados 1 mes
03.02.02.01 Adquisicin de PH metro 1 mes
03.02.02.02 Adquisicin de termmetro 1 mes
03.02.03 Materiales
03.02.03.01 Letreros de identificacin de camas de compost 1 mes
03.02.03.02 Costales de polietileno de 100Kg 1mes
03.02.03.03 Manguera para riego 1 mes
03.03.00 Implementos de seguridad, uniformes y herramientas (para
98
PERFI
3 meses)
03.04.00 Consultora
03.04.01 Capacitacin al personal operativo en reaprovechamiento 1 mes
04.00.00 Apropiada disposicin final
04.01.01 Cartel de identificacin del proyecto 1 mes
04.01.02 Almacn 3 meses
04.01.03 Instalacin sanitaria (agua y construccin de letrina) 2 mes
04.01.04 Instalacin elctrica (toda la planta) 1 mes
04.01.05 Pozo de percolacin 1 mes
04.01.06 tanque de agua 1 mes
04.01.07 Construccin de vas de acceso interiores 1 mes
04.01.08 Construccin de trincheras de residuos slidos 3 meses
04.01.09 Impermeabilizacin de la base y taludes de las trincheras 2 meses
04.01.10 Construccin de drenes de lixiviados 1 mes
04.01.11 Construccin de pozo de lixiviados 1 mes
04.01.12 Construccin de chimeneas 1 mes
04.01.13 Cerco de seguridad 2 meses
04.01.14 Cerco vivo 2 meses
04.01.15 Puerta de ingreso 1 mes
04.01.16 Construccin de canales pluviales 1 mes
04.01.17 Construccin de pozos de monitoreo 1 mes
3 meses)
04.03.00 Consultora
04.03.01 Capacitacin al personal operativo en disposicin final 1 mes
05.00.00 Eficiente gestin administrativa y financiera
05.01.00 Elaboracin de programa de capacitacin para el personal 1 mes
tcnico, administrativo y autoridades municipales
05.02.00 Elaboracin de plan de prestacin del servicio e instrumentos 2 mes
de gestin
05.03.00 Capacitacin al personal y autoridades municipales 1 mes
05.04.00 Elaboracin de la normatividad municipal para la gestin 1 mes
integral de los residuos slidos
05.06.00 Adquisicin de equipos y mobiliario de oficina 1 mes
05.07.00 Elaboracin de manuales de operacin 3 meses
06.00.00 Adecuadas prcticas de la poblacin
06.02.00 Elaboracin del plan de comunicacin para el cambio de 1 mes
conductas
06.03.00 Capacitacin a grupos organizados e institucionales 8 meses
06.04.00 Desarrollo de actividades masivas de sensibilizacin 8 meses
(concursos, campaas)
06.05.00 Pintado de murales en lugares estratgicos 3 meses
06.06.00 Talleres sobre financiamiento y costos del servicio 6 meses
06.07.00 Produccin local de spots radiales y televisivos 4 meses
06.08.00 Produccin de material impreso 3 meses
06.09.00 Difusin radial y televisiva 8 meses
La programacin de acciones para la fase de post-inversin, en cuanto a su duracin son las

mismas para ambas alternativas, de acuerdo al siguiente cuadro.
99
PERFI
CUADRO N43 : PROGRAMACIN DE ACCIONES EN LA FASE DE POST-INVERSIN
N ACTIVIDADES POST - INVERSIN DURACIN

10 aos
01.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido 10 aos
03.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento 10 aos
manual
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final 10 aos
02.00.00 Operacin y mantenimiento del sistema tcnico, administrativo y 10 aos
financiero
02.00.00 Operacin y mantenimiento de la etapa de sensibilizacin y 10 aos
concienciacin
02.00.00 Ejecucin del plan de manejo ambiental 10 aos
02.00.00 Cierre del relleno sanitario 1 aos
En cuanto al cronograma de actividades, que deriva de la programacin de acciones de

ambas alternativas, se ha considerado que en trminos de tiempo no existira mayor
diferencia significativa para la adquisicin de los vehculos (convencional y no convencional),
para lo cual se ha previsto un tiempo de 3 meses. Por lo tanto se presenta el cronograma de
actividades para la alternativa 1, que tambin es vlida para la alternativa N 2.
CUADRO N 44: CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA N 1
AO 0 AOS
FASES INVERSIN POST - INVERSIN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSIN
Trminos de referencia y
especificaciones tcnicas,
Expediente tcnico
Adecuado barrido y
almacenamiento
1. Adquisicin de papeleras,
bolsas plsticas y tachos con
ruedas
2. Instalacin de papeleras
3. Adquisicin de herramientas
e implementos de
bioseguridad, uniformes.
4. Instalacin tachos
5. Capacitacin al personal
Eficiente capacidad
operativa de recoleccin y
transporte
1. Adquisicin de vehculo
convencional
3. Adquisicin de implementos
de bioseguridad, herramientas,
uniformes.
100
PERFI
Apropiado
reaprovechamiento
1. Adquisicin de materiales
2. Habilitacin del rea de
compostaje
3. Construccin de cobertizo
de almacenaje para residuos
inorgnicos reciclables
4. Adquisicin de equipos,
herramientas.
5. Capacitacin del personal
Apropiada disposicin final
1.-Rehabilitacin de vas de
acceso interior
2.
3. Construccin del trincheras
4. Construccin techo trinchera
5. Construccin de almacn
7. Construccin de cerco
8. Establecimiento cerco vivo
9. Adquisicin de equipos,
herramientas e implementos
de bioseguridad
Eficiente gestin
administrativa y financiera
1. Elaboracin del plan de
prestacin del servicio e
instrumentos de gestin.
2. Talleres de capacitacin para
el manejo del plan
2. Elaboracin de la
normatividad municipal para la
gestin integral de los residuos
slidos
3. Produccin de manuales de
operacin
Adecuadas prcticas de la
poblacin
1. Capacitacin en manejo de
residuos slidos
2. Pintado de murales
3. Produccin de spots radiales
y televisivos
4.Produccin de material
impreso
5. Difusin radial y televisiva
6. Realizacin de actividades
masivas de sensibilizacin
7. Talleres de informacin
sobre financiamiento y costos
del servicio
101
PERFI
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento
de la etapa de almacenamiento
de la etapa de barrido
de la etapa de recoleccin y
transporte
de la etapa de
reaprovechamiento
de la etapa de disposicin final
del sistema de gestin
7. Reforzamiento de las
acciones de capacitacin y
sensibilizacin masiva
8. Ejecucin del plan de
manejo y gestin ambiental
9. Cierre del relleno sanitario
3.4 Costos a Precio de Mercado
3.4.1 Costos con proyecto a precios de mercado
A continuacin se presentan los costos de los bienes por componentes a precios de

mercado, en base a precios referenciales de la zona y a costos estimados por servicios
locales.
102
PERFI
COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO -

ALTERNATIVA N 1
Los costos a precio de mercado se han considerado de acuerdo a cotizaciones realizadas el presente
ao, y son con entrega en la zona. En el caso del componente Adecuado Almacenamiento y Barrido se
ha calculado un monto total ascendiente a nuevos soles, teniendo la mayor inversin en equipamiento
de ms del 50% del total.
CUADRO N45 : PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (ALTERNATIVA N 1)
COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Costos a
Costo
precios
N Actividades - Inversin Categora Unid Canto unitario
del mercado
(S/.)
(S/.)
Adecuado almacenamiento y barrido de
2018
calles
1 Almacenamiento 1300
1.1 Almacenamiento en lugares pblicos 700
Adquisicin de papeleras metlicas de
1.1.1 E unid 2 100 200
0,04 m3
Contenedores 0.04 m3 en instituciones
E unid 4 100 400
educativas
1.2.1 Instalacin de papeleras CP unid 2 50 100
1.3 Almacenamiento temporal 300
Tachos contenedores para residuos de
1.3.1 E unid 2 150 300
barrido
2 Barrido
2.1 Equipamiento 300
Contenedores plsticos con rueda y
2.1.1 E Un 2 150 300
estructura metlica
Uniformes con implementos de seguridad
2.2 718
y herramientas
2.2.1 Uniformes con implementos de seguridad 546
2.2.2 Gorros CP Un 2 15 30
2.2.3 Mameluco CP Unid 2 95 190
2.2.4 Guantes CP Par 4 18 72
2.2.5 Mascarilla CP Unid 2 12 24
2.2.6 Botas CP Par 2 50 100
2.2.7 Cono de seguridad CP Unid 2 15 30
2.2.8 Impermeable CP Unid 2 50 100
2.3 Herramientas CP 172
2.3.1 Escoba de paja CP Unid 4 6 24
2.3.2 Escoba metlica CP Unid 4 25 100
2.3.3 Recogedor CP Unid 4 12 48
TOTAL INVERSION 2018
103
PERFI
CUADRO N46 : PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 1)
COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
Costos a
Costo
Cantidad precios
N Actividades - Inversin Categora Unidad unitario
horas/ao del mercado
(S/.)
(S/.)
Suficiente capacidad
3 operativa de recoleccin y 40.720,00
transporte
3.1 Equipamiento 39.000,00
Recoleccin Convencional de
3.1.1 residuos 39.000,00
slidos
Adquisicin de vehculo
E Unidad 1 39.000,00 39.000,00
3.1.1.1 convencional
Uniformes con implementos

3,2 CP 220,00
de seguridad y herramientas
Uniformes con implementos
3,2.1
de seguridad
3,2.2 Zapatos de trabajo CP Pares 2 63,00 126,00
3,2.3 Palas CP Unidad 2 35,00 70,00
3.2.4 Rastrillos CP Unidad 2 12,00 24,00
3.3 Consultoras 1.500,00
Diseo de rutas de
recoleccin de
3.3.1 residuos slidos para su C Consultora 1 1.500,00 1.500,00
respectiva
optimizacin
3.3.2
TOTAL INVERSION 40.720,00

104
PERFI
CUADRO N47 : PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA N 1)
COSTOS REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS E INORGNICOS
Actividades - Inversin Categora UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.MERCADO
REAPROVECHAMIENTO DE
4 RESIDUOS SOLIDOS 6.285
Reaprovechamiento de
Residuos Slidos
4,1 Inorgnicos 1.825
4.1.1 Infraestructura 1.540
rea de recepcin de
residuos slidos 20
4.1.1.1 inorgnicos O m2 5 100
Construccin del Galpn 120
4.1.1.2 de Reciclaje O m2 12 1.440
Equipos 350
Contenedor de rechazo de 250
4.1.2.2 residuos E unid 1 250
4.1.2.3 Balanza mecnica E unid 1 100 100
4.1.2 Materiales 285
4.1.2.1 Costales de Yute 100 kg CP ciento 1 200 200
4.1.2.2 Zuncho de plstico CP ciento 1 85 85
Residuos Slidos
4.2 Orgnicos 4.460
4,2,1 Infraestructura 2.240
Habilitacin del rea de 80
4,2,1,1 compostaje , maduracin O m2 16 1.280
4,2,1,2 Galpn de almacenaje O 8 120 960
m3
4,2,2 1.450
4.2.2.1 Ph Metro E unid 1 700 700
4.2.2.2 Termmetro E unid 1 750 750
Letreros de identificacin
de camas de compost y/o 35
4.2.3.1 de humus CP unid 2 70
Costales de polietileno de 200
4.2.3.2 100 Kg CP Ciento 1 200
4.2.3.3 Manguera para riego CP m 250 2 500
105
PERFI
CUADRO N 48 : PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA N 1)
COSTOS DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS

N
COMPONENTE 4 CAT UND. CANT P.UNIT P.TOTAL
Apropiada Disposicin final de
5
residuos slidos 70.932
5,1 Infraestructura 2.357 66.302
5.1.1 Vas de acceso externo O m2 1500 15 22.500
5.1.2 Vas de acceso interno O m2 100 5 500
5.1.3 Zona de parqueo O m2 50 15 750
5.1.4 Almacn O m2 9 220 1.980
5.1.5 Trinchera O m3 200 3 580
5.1.6 Drenes para lixiviados O m2 12,5 17 210
5.1.7 rea de amortiguamiento O m2 2800 1 2.492
5.1.8 Drenes para agua pluvial O ml 300 2 660
5.1.9 Cerco perimtrico O m2 1000 22 22.000
5.1.11 Drenaje de gases O ml 2,5 30 74
Pozo de tratamiento de
3 21
5.1.12 lixiviados O m2 7,2
Reservorio de agua (rotoplas) e
1.000 1.000
5.1.13 instalacin O lt 1
5.1.14 Letrina de tanque elevado O Global 1 400 400
5.1.15 Pozo de monitoreo O Global 2 300 600
5.1.16 Puerta de acceso O Global 1 250 250
5.1.17 Cobertura de tierra O m2 123 30 3.690
5.1.18 Cobertura de pozo de lixiviados O m2 50 30 1.500
5.1.19 Impermeabilizacin O m2 473 15 7.095
Medidas de Mitigacin
5.2 Ambiental 4.000
Riego para minimizar las
1.500
5.2.1 partculas suspendidas O Global 1 1500
Programa preventivo de salud
2.500
5.2.2 ocupacional E Global 1 2500
Uniformes, implementos de
seguridad y herramientas (solo
5.3 por 3 meses) 630
Rodillo compactador o Pisn
250 500
5.3.1 manual CP unid. 2
5.3.2 pisones de compactacin CP unid. 2 65 130
TOTAL INVERSION 70.932
106
PERFI
CUADRO N49: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

(ALTERNATIVA N 1)
COSTOS GESTIN TECNICA Y ADMINISTRATIVA
Costo
Precio de
N Actividades - Inversin Categora Unid Cant unitario
Mercado
(S/.)
Eficiente Gestin Tcnica

6 Administrativa y Financiera 21.000
Capacitaciones para el
personal tcnico,
6.1 administrativo y financiero 5.000
Elaboracin de programa de
capacitacin para el personal
tcnico, administrativo y
6.1.1 autoridades municipales C Consultora 1 2.500 2.500
Elaboracin de plan de
instrumentos de gestin
6.1.2 C Consultora 1 2.500 2.500
6.500
capacitacin al personal en
barrido, recoleccin,
reaprovechamiento y
6.1.3 disposicin final C Consultora 1 4.000 4.000
Elaboracin de la
normatividad municipal para
la gestin integral de residuos
6.1.4 slidos C Consultora 1 2.500 2.500
9.500
Equipos y mobiliario de
6.1.5 oficina CP Global 1 3.000 3.000
Produccin de manuales de
6.1.6 operacin CP Global 1 6.500 6.500
107
PERFI
CUADRO N50: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA POBLACIN (ALTERNATIVA N 1)
COSTOS IMPLEMENTACION PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACIN
Precio Precio de
N Actividades - Inversin Cat Unidad unitario Mercado
Cantidad
(S/.) (S/.)
Implementacin de
Adecuadas Prcticas
7 Ambientales. 12.100,00
Implementacin de
campaas de difusin y
sensibilizacin de temas
7.1 ambientales 9.200,00
Elaboracin de trminos
de referencia para
diseo de rutas de
barrido, recoleccin para
elaboracin de plana de
comunicacin y
7.1.1 educacin ambiental C Consultora 1 1.200,00 1.200,00
Elaboracin del plan de
comunicacin para el
7.1.2 cambio de conductas C Consultora 1 2.500,00 2.500,00
Capacitacin a grupos
organizados e
7.1.3 instituciones educativas C Consultora 1 2.500,00 2.500,00
Desarrollo de
actividades masivas de
sensibilizacin
7.1.4 (concursos, campaas) C Consultora 1 3.000,00 3.000,00
2.900,00
7.1.5 Pintado de murales C Unidad 4 350,00 1.400,00
produccin local de
spots radiales y
7.1.6 televisivos CP Un 10 150,00 1.500,00
12.100,00
108
PERFI
COSTOS DE INVERSIN POR COMPONENTES CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

ALTERNATIVA N 2
En el presupuesto del componente adecuado almacenamiento y barrido, para la alternativa 2 es la

misma que para la alternativa 1.
CUADRO N51: PRESUPUESTO DE INVERSIN - ALMACENAMIENTO Y BARRIDO (ALTERNATIVA N 2)
COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO

Costos a
Costo
precios
N Actividades - Inversin Categora Unid Cant unitario
del mercado
(S/.)
(S/.)
Adecuado almacenamiento y barrido
2018
de calles
1 Almacenamiento 1300
1.1 Almacenamiento en lugares pblicos 700
Adquisicin de papeleras metlicas de
1.1.1 E unid 2 100 200
0,04 m3
Contenedores 0.04 m3 en instituciones
E unid 4 100 400
educativas
1.2.1 Instalacin de papeleras CP unid 2 50 100
1.3 Almacenamiento temporal 300
Tachos contenedores para residuos de
1.3.1 E unid 2 150 300
barrido
2 Barrido
2.1 Equipamiento 300
Contenedores plsticos con rueda y
2.1.1 E Un 2 150 300
estructura metlica
Uniformes con implementos de
2.2 718
seguridad y herramientas
2.2.1 546
seguridad
2.2.2 Gorros CP Un 2 15 30
2.2.3 Mameluco CP Unid 2 95 190
2.2.4 Guantes CP Par 4 18 72
2.2.5 Mascarilla CP Unid 2 12 24
2.2.6 Botas CP Par 2 50 100
2.2.7 Cono de seguridad CP Unid 2 15 30
2.2.8 Impermeable CP Unid 2 50 100
2.3 Herramientas CP 172
2.3.1 Escoba de paja CP Unid 4 6 24
2.3.2 Escoba metlica CP Unid 4 25 100
2.3.3 Recogedor CP Unid 4 12 48
TOTAL INVERSION 2018
Para la alternativa 2 el presupuesto de Eficiente recoleccin y Transporte, marca la diferencia entre la

alternativa 1, considerando la compra de un vehculo no convencional, en este caso un Motocar.
109
PERFI
CUADRO N52: PRESUPUESTO DE INVERSIN - RECOLECCIN Y TRANSPORTE (ALTERNATIVA N 2)
COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS

Costos a
Costo
precios
N Actividades - Inversin Cat Unid Cant unitario
del mercado
(S/.)
(S/.)
Suficiente capacidad operativa de
3 9.796,00
3.1 Equipamiento 6.000,00
Recoleccin no convencional de
3.1.1 6.000,00
residuos slidos
Adquisicin de vehculo no
E Unidad 1 6.000,00 6.000,00
3.1.1.1 convencional -Motocar
3,2 CP 196,00
seguridad y herramientas
3,2.1
seguridad
3,2.2 Zapatos de trabajo CP Pares 2 63,00 126,00
3,2.3 Palas CP Unidad 2 35,00 70,00
3.2.4 Rastrillos CP Unidad 2 12,00 24,00
3.3 Consultoras 3.600,00
Diseo de rutas de recoleccin de
3.3.1 residuos slidos para su respectiva Con 1 1.500,00 1.500,00
optimizacin
3.3.2
Elaboracin propia
CUADRO N 53: PRESUPUESTO DE INVERSIN - REAPROVECHAMIENTO (ALTERNATIVA N 2)
COSTOS REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS ORGNICOS E INORGNICOS
Actividades - Inversin Categora UND. CANTIDAD P.UNITARIO P.MERCADO
REAPROVECHAMIENTO DE
4 RESIDUOS SOLIDOS 6.285
Residuos Slidos
4,1 Inorgnicos 1.825
4.1.1 Infraestructura 1.540
rea de recepcin de
residuos slidos 20
2
4.1.1.1 inorgnicos O m 5 100
Construccin del Galpn 120
4.1.1.2 de Reciclaje O m2 12 1.440
Equipos 350
Contenedor de rechazo de 250
4.1.2.2 residuos E unid 1 250
4.1.2.3 Balanza mecnica E unid 1 100 100
110
PERFI

4.1.2.1 Costales de Yute 100 kg CP ciento 1 200 200
4.1.2.2 Zuncho de plstico CP ciento 1 85 85
Residuos Slidos
4.2 Orgnicos 4.460
4,2,1 Infraestructura 2.240
Habilitacin del rea de 80
4,2,1,1 compostaje , maduracin O m2 16 1.280
4,2,1,2 Galpn de almacenaje O m3
8 120 960
4,2,2 1.450
4.2.2.1 Ph Metro E unid 1 700 700
4.2.2.2 Termmetro E unid 1 750 750
Letreros de identificacin
de camas de compost y/o 35
4.2.3.1 de humus CP unid 2 70
Costales de polietileno de 200
4.2.3.2 100 Kg CP Ciento 1 200
4.2.3.3 Manguera para riego CP m 250 2 500
CUADRO N54: PRESUPUESTO DE INVERSIN - DISPOSICIN FINAL (ALTERNATIVA N 2)
COSTOS DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS

N
COMPONENTE 4 CAT UND. CANT P.UNIT P.TOTAL
Apropiada Disposicin final de
5
residuos slidos 70.932
5,1 Infraestructura 2.357 66.302
5.1.1 Vas de acceso externo O m2 1500 15 22.500
5.1.2 Vas de acceso interno O m2 100 5 500
5.1.3 Zona de parqueo O m2 50 15 750
5.1.4 Almacn O m2 9 220 1.980
5.1.5 Trinchera O m3 200 3 580
5.1.6 Drenes para lixiviados O m2 12,5 17 210
5.1.7 rea de amortiguamiento O m2 2800 1 2.492
5.1.8 Drenes para agua pluvial O ml 300 2 660
5.1.9 Cerco perimtrico O m2 1000 22 22.000
5.1.11 Drenaje de gases O ml 2,5 30 74
Pozo de tratamiento de
3 21
5.1.12 lixiviados O m2 7,2
Reservorio de agua (rotoplas) e
1.000 1.000
5.1.13 instalacin O lt 1
5.1.14 Letrina de tanque elevado O Global 1 400 400
5.1.15 Pozo de monitoreo O Global 2 300 600
5.1.16 Puerta de acceso O Global 1 250 250
5.1.17 Cobertura de tierra O m2 123 30 3.690
111
PERFI
5.1.18 Cobertura de pozo de lixiviados O m2 50 30 1.500

5.1.19 Impermeabilizacin O m2 473 15 7.095
Medidas de Mitigacin
5.2 Ambiental 4.000
Riego para minimizar las
1.500
5.2.1 partculas suspendidas O Global 1 1500
Programa preventivo de salud
2.500
5.2.2 ocupacional E Global 1 2500
Uniformes, implementos de
seguridad y herramientas (solo
5.3 por 3 meses) 630
Rodillo compactador o Pisn
250 500
5.3.1 manual CP unid. 2
5.3.2 pisones de compactacin CP unid. 2 65 130
CUADRO N 55: PRESUPUESTO DE INVERSIN - GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

(ALTERNATIVA N 2)
COSTOS GESTIN TECNICA Y ADMINISTRATIVA

Costo
Precio de
N Actividades - Inversin Categora Unid Canto unitario
Mercado
(S/.)
6 Eficiente Gestin Tcnica 21.000
Administrativa y Financiera
6.1 Capacitaciones para el 5.000
personal tcnico,
administrativo y financiero
6.1.1 Elaboracin de programa de C Consultora 1 2.500 2.500
capacitacin para el personal
tcnico, administrativo y
autoridades municipales
6.1.2 Elaboracin de plan de C Consultora 1 2.500 2.500
instrumentos de gestin
6.500
6.1.3 capacitacin al personal en C Consultora 1 4.000 4.000
barrido, recoleccin,
reaprovechamiento y
disposicin final
6.1.4 Elaboracin de la C Consultora 1 2.500 2.500
normatividad municipal para
la gestin integral de residuos
slidos
9.500
6.1.5 Equipos y mobiliario de CP Global 1 3.000 3.000
oficina
6.1.6 Produccin de manuales de CP Global 1 6.500 6.500
operacin
112
PERFI
CUADRO N56: PRESUPUESTO DE INVERSIN - PRCTICAS DE LA POBLACIN (ALTERNATIVA N 2)
COSTOS IMPLEMENTACION PROGRAMAS DE DIFUSION Y SENSIBILIZACIN
Precio Precio de
N Actividades - Inversin Cat Unidad unitario Mercado
Cantidad
(S/.) (S/.)
Implementacin de
Adecuadas Prcticas
7 Ambientales. 12.100,00
Implementacin de
campaas de difusin y
sensibilizacin de temas
7.1 ambientales 9.200,00
Elaboracin de trminos
de referencia para
diseo de rutas de
barrido, recoleccin para
elaboracin de plana de
comunicacin y
7.1.1 educacin ambiental C Consultora 1 1.200,00 1.200,00
Elaboracin del plan de
comunicacin para el
7.1.2 cambio de conductas C Consultora 1 2.500,00 2.500,00
Capacitacin a grupos
organizados e
7.1.3 instituciones educativas C Consultora 1 2.500,00 2.500,00
Desarrollo de
actividades masivas de
sensibilizacin
7.1.4 (concursos, campaas) C Consultora 1 3.000,00 3.000,00
2.900,00
7.1.5 Pintado de murales C Unidad 4 350,00 1.400,00
produccin local de
spots radiales y
7.1.6 televisivos CP Un 10 150,00 1.500,00
12.100,00
113
3.6.2 Costo de post inversin con proyecto a precios de mercado
CUADRO N 57: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA 1
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de 600 10 10 10 10 - - - - -
almacenamiento 640
Operacin y Mantenimiento de la etapa de 11.432 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124
Barrido 93.548
Recoleccin y Transporte 142.769
Operacin y Mantenimiento de la etapa de 1.800 455 455 455 455 455 455 455 455 455
Reaprovechamiento manual 5.895
Operacin y Mantenimiento de la etapa de 320 123 123 123 123 123 123 123 123 123
Disposicin Final 1.427
Operacin y Mantenimiento del Sistema 380 380 380 380 380 380 380 380 380 380
Administrativo 3.800
Operacin y Mantenimiento de la 3.000 3.000
Sensibilizacin y Concientizacin 6.000
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 10.000 10.000
Cierre de Relleno Sanitario 15.000 15.000
II. COSTO DE POST INVERSION 87.101 17.892 20.892 17.892 17.892 20.882 17.882 17.882 32.882 27.882 279.079
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 181.528 87.101 17.892 20.892 17.892 17.892 20.882 17.882 17.882 32.882 27.882 279.079
114
CUADRO N 58: COSTOS POST INVERSIN - ALTERNATIVA N 2
ALTERNATIVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POST INVERSION

almacenamiento 690
Barrido 93.548
Reaprovechamiento Manual 3.330
Disposicin Final 1.427
Operacin y Mantenimiento del Sistema 380 380 380 380 380 380 380 380 380 380
Administrativo 3.800
Operacin y Mantenimiento de la 3.000 3.000
Sensibilizacin y Concientizacin 6.000
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 10.000 10.000
II. COSTO DE POST INVERSION 15.732 11.007 14.007 11.007 11.007 20.607 17.607 17.607 32.607 27.607 178.795

PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 139.855 15.732 11.007 14.007 11.007 11.007 20.607 17.607 17.607 32.607 27.607 178.795
115
3.6.3. Costos incrementales a precio de mercado
CUADRO N 59: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA 1
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
1. Adecuado almacenamiento y barrido 2.018 718 718 718
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y 40.720 39.000
transporte
3. Implementacin de un sistema de 6.285
reaprovechamiento de tipo manual
Reaprovechamiento de Residuos Slidos 1.825
Inorgnicos
Orgnicos
4. Construccin de infraestructura de disposicin 70.932 790 790 790 790 790 790 790 790 790 790
final
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y 12.100
financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la 2.900
poblacin
COSTO DIRECTO 134.955
1. Obras 71.582
2. Equipamiento 44.500
3. Consultora 23.600
4. Capital de Trabajo 13.723 - 13.723
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 7.158
B. Utilidad (10% de los costos de obras) 7.158
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 6.136
D. Supervisin (5% del Costo Directo) 7.670
COSTO TOTAL DE INVERSION 181.528 790 790 1.508 790 39.790 1.508 790 790 1.508 - 12.933
116
CUADRO N 60: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA N 2
ALTERNATIVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin 9.796 6.000
y transporte
reaprovechamiento de tipo manual
Inorgnicos
Orgnicos
4. Construccin de infraestructura de 66.532 790 790 790 790 790 790 790 790 790 790
disposicin final
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y 12.100
financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la 2.900
poblacin
1. Obras 67.182
A. Gastos Generales (10% de los costos de 6.718
obras)
4.639
C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo)
117
CAPITULO IV. EVALUACIN
4.1. EVALUACIN SOCIAL

La metodologa utilizada para la evaluacin social del proyecto fue la del costo/efectividad. Para esto se ha calculado primeramente los costos a precios
sociales en funcin a los factores de correccin previstos en la Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos
Municipales.
En el cuadro siguiente, se puede observar que los costos incrementales a precios sociales de la alternativa 1
CUADRO N 61: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 1
ALTERNATIVA 1
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN

transporte
reaprovechamiento de tipo mecanizado
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos 871
2.783
Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
37.793 664 664 664 664 664 664 664 664 664 664
4. Construccin de infraestructura de disposicin final
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y
financiera 19.110
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin 9.951

1. Obras 35.454
3. Consultora
118
21.781
-
4. Capital de Trabajo 12.172 12.172
A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 3.545

COSTO TOTAL DE INVERSION 122.213
E. IGV (19%)
-
122.213 664 664 1.252 664 33.424 1.252 664 664
COSTO TOTAL DE INVERSION 1.252 11.509
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de la etapa de
504 8 8 8 8 8 8 8
almacenamiento 8 8
7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 8.341
7.750 7.750 7.750 7.750 6.552 6.552 6.552 6.552 6.552
1.512 143 143 143 143 143 143 143 143 143
Reaprovechamiento Mecanizado
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin
269
Final 103 103 103 103 103 103 103 103 103
Operacin y Mantenimiento del Sistema
Administrativo 319 319 319 319 319 319 319 319 319 319
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y
- -
Concientizacin
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 10.000
Cierre de Relleno Sanitario 15.000

II. COSTO DE POST INVERSION 43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 122.213 43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
119
CUADRO N 62: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA N 2
ALTERNATIVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. INVERSIN
transporte
reaprovechamiento de tipo mecanizado
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
871
Inorgnicos
Reaprovechamiento de Residuos Slidos
2.783
Orgnicos
4. Construccin de infraestructura de disposicin
35.989 664 664 664 664 664 664 664 664 664 664
final
6. Mejoramiento de la gestin administrativa y
19.110
financiera
7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la
9.951
poblacin
1. Obras 33.650
A. Gastos Generales (10% de los costos de
3.365
obras)
COSTO TOTAL DE INVERSION 90.750
E. IGV (19%)
120
POST INVERSION
almacenamiento
Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido 8.341 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966 7.966
Recoleccin y Transporte
Reaprovechamiento Manual
Disposicin Final
Operacin y Mantenimiento del Sistema
319 319 319 319 319 319 319 319 319 319
Administrativo
Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y - -
Concientizacin
Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental 10.000
Cierre de Relleno Sanitario 15.000
II. COSTO DE POST INVERSION 43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 90.750 43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
4.2. ANLISIS COSTO-EFECTIVIDAD
Teniendo en cuenta el indicador de efectividad calculado anteriormente, se ha procedido a calcular el ratio costo/efectividad a precios de mercado para las
alternativas.
121
CUADRO N 63 y 64: ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS DE MERCADO
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 181.528 790 790 1.508 790 39.790 1.508 790 790 1.508 -12.933
Tasa de Descuento 11% 11%
VACM Costos de Inversion (S/.) 205.681
Indicador de Efectividad 722
Costo Efectividad - CE (S/ton.) 284,82
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0,00 87.101,00 17.892,00 20.892,00 17.892,00 17.892,00 20.882,00 17.882,00 17.882,00 32.882,00 27.882,00
C. COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 87.101,00 17.892,00 20.892,00 17.892,00 17.892,00 20.882,00 17.882,00 17.882,00 32.882,00 27.882,00
122
CUADRO N 65 y 66: ANALISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS DE MERCADO
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 139.855 790 790 1.508 790 6.790 1.508 790 790 1.508 -12.909
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0,00 15.732,00 11.007,00 14.007,00 11.007,00 11.007,00 20.607,00 17.607,00 17.607,00 32.607,00 27.607,00
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15.732 11.007 14.007 11.007 11.007 20.607 17.607 17.607 32.607 27.607
123
CUADRO N 67 y 68: ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 1- A PRECIOS SOCIALES
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 122.213 664 664 1.252 664 33.424 1.252 664 664 1.252 -11.509
VACS Costos de Inversion (S/.) 142.249
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0,00 43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
Tasa de Descuento 11% 0,11
124
CUADRO N 69 y 70: ANLISIS COSTO/EFECTIVIDAD ALTERNATIVA 2- A PRECIOS SOCIALES
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. INVERSION 90.750 664 664 1.267 664 6.664 1.267 664 664 1.267 -11.509
AOS
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B. POST INVERSION 0,00 43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
43.663 16.290 16.290 16.290 16.290 15.092 15.092 15.092 30.092 25.092
125
Como se puede observar, en el siguiente cuadro, la alternativa No. 2 presenta un ratio costo/efectividad
menor, tanto a precios de mercado como a precios sociales.
CUADRO N 71: COSTO EFECTIVIDAD
Alternativa 1 (C/E) Alternativa 2 (C/E)

VAC de Costos Costos de Costos
Descripcin Mercado Sociales Mercado Sociales
Inversin 205.681 142.249 144.434 94.931
O&M 180.882 127.353 96.739 127.353
Total 386.563 269.603 241.172 222.284
Indicador
de
efectividad 722,15 722,15 722 722
C/E 535 373,33 334 307,81
4.3. ANLISIS DE SENSIBLIDAD
Mediante este anlisis se pretende saber el impacto de la variacin de algunas variables ms sensibles
del proyecto, ante posibles cambios no controlables, en ambas alternativas. La primera variable elegida
es la cantidad de residuos slidos tratados. Para esta variable, se ha establecido variaciones
porcentuales hacia +15% y hacia -15%, relacionado a los costos sociales tanto de la alternativa 1 y 2.
Como se puede apreciar en el grafico siguiente, la alternativa 2 demuestra menos sensibilidad del ratio
costo/efectividad a las variaciones porcentuales de la variable cantidad de residuos slidos tratados.
CUADRO N 72: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE RESIDUOS SLIDOS TRATADOS
Variacion de Alternativa 1 Alternativa 2

Ton Totales Ton Totales
Residuos Solidos VACS Alt 1 VACS Alt 2
Alt 1 Alt 2 CE Alt 1 CE Alt 2
(Ton)
85% 614 614 269.603 222.284 439 362
90% 650 650 269.603 222.284 415 342
95% 686 686 269.603 222.284 393 324
100% 722 722 269.603 222.284 373 308
105% 758 758 269.603 222.284 356 293
110% 794 794 269.603 222.284 339 280
115% 830 830 269.603 222.284 325 268
GRAFICO N7: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE RESIDUOS SLIDOS TRATADOS
126
Una segunda variable elegida para medir la sensibilidad del proyecto es la variable total de costos del
proyecto a precios sociales, para ambas alternativas, en relacin al indicador de eficacia. Como se puede
ver en el grafico el ratio Costo/Efectividad tienen menos sensibilidad a las variaciones en el caso de la
alternativa 2, inclusive a variaciones porcentuales de +25% y -25%.
CUADRO N 73: ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE COSTOS
Variacion Costos Ton Totales Ton Totales Alternativa 1 Alternativa 2

VACS Alt 1 VACS Alt 2
(S/.) Alt 1 Alt 2 CE Alt 1 CE Alt 2
75% 202202 166713 722 722 280 231
80% 215682 177827 722 722 299 246
85% 229162 188941 722 722 317 262
90% 242642 200056 722 722 336 277
95% 256122 211170 722 722 355 292
100% 269603 222284 722 722 373 308
105% 283083 233398 722 722 392 323
110% 296563 244512 722 722 411 339
115% 310043 255627 722 722 429 354
120% 323523 266741 722 722 448 369
125% 337003 277855 722 722 467 385
GRAFICO N8 : ANLISIS DE SENSIBILIDAD CON LA VARIABLE COSTOS
127
4.5. SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN
En base a la evaluacin social y al anlisis de sensibilidad, se ha obtenido los siguientes resultados:
La alternativa N 2, tiene el menor coeficiente Costo/Efectividad que asciende a 334,00 nuevos

soles por tonelada de residuos slidos dispuestos, frente a la alternativa N 1 que representa
S/373,00 por Ton.
La alternativa N 2, muestra menor sensibilidad a los cambios de la variable Total de Residuos
Tratados hasta +- 15% y con la variable Costos hasta +-25%.
EN CONSECUENCIA, LA MEJOR ALTERNATIVA PARA EL PROYECTO ES LA ALTERNATIVA N

2, QUE CONSIDERA EL TRANSPORTE Y RECOLECCIN MEDIANTE VEHCULO NO
CONVENCIONAL (compra de un motocar)
4.6. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Este anlisis se hace con la finalidad de evaluar si el presente proyecto, mediante la alternativa
elegida, puede mantener un flujo aceptable que permita el logro de sus objetivos a lo largo de su
vida til. En el presente caso se trata de calcular la tarifa que permita financiar los costos de
operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto.
4.6.1. CLCULO DE LA TARIFA
Para el clculo de la tarifa se ha considerado el valor actual de los costos de inversin y; operacin
y mantenimiento de la alternativa seleccionada, a precios de mercado, mostrados en los cuadros
siguientes.
INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
Componente Ao 0 Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin)
1 3 4 5 6 7 8 9 10
-
COSTO DE INVERSION 139.855 790 1.508 790 6.790 1.508 790 790 1.508 12.909
TOTAL (Flujo de inversin)

VACS Costos de Inversin
(S/.) 139.855
OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS

MERCADO
Componente Ao 0 Ao 1 - 10
1 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO - 15.732 14.007 11.007 11.007 20.607 17.607 17.607 32.607 27.607
TOTAL (Flujo de costos de

Operacion y Mant.) - - - - - - - - - -
VACS Costos de Operacin

y Mantenimiento (S/.) 95.905
128
En el procedimiento del clculo de la tarifa (S/. x Viv. x mes), se ha considerado por una parte la suma de
los costos de inversin y operacin y mantenimiento; y por otro lado, solo los costos de operacin y
mantenimiento de la alternativa 2 a precios de mercado
TARIFA CALCULADA COSTOS DE INVERSIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Generacin per cpita 0,21 kg/hab/da

Personas por vivienda 4 hab
Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./viv,/da) 0,84 kg/viv/da
Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./viv,/da) 25,2 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) 0,0252 ton/viv/mes
Tarifa (S/. Vivienda/mes) 8,23 S/mes/vivienda
TARIFA CALCULADA COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Generacin per cpita 0,21 kg/hab/da

Personas por vivienda 4 hab
Cantidad de residuos por viv. En da (Kg./viv,/da) 0,84 kg/viv/da
Cantidad de residuos por viv. En un mes (Kg./vivida) 25,2 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. En un mes (ton./viv,/mes) 0,0252 ton/viv/mes
Tarifa (S/. Vivienda/mes) 3,06 S/mes/vivienda
4.6.2. EVALUACIN FINANCIERA
Una de las primeras fuentes de financiamiento del servicio, corresponde a los ingresos proyectados por
la venta de residuos reciclables (PET, papel, cartn, plsticos y metales ferrosos), cuyo mercado se
encuentra en la Ciudad de Chivay. As como en la venta de residuos orgnicos.
CUADRO N 74: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS INORGANICOS
Ingresos por la venta de material inorgnico recuperable

Proyeccin del
comportamiento de Material Recuperables (ton/ao)
Generacin residuos slidos que
de Residuos seran recuperados Ingresos
slidos (inicia 50% hasta llegar Cartn Plstico Vidrio Proyectados
Ao (ton/ao) al 80%). Papel (4%) (3%) (8,65%) (1,36%) (S/.)
1 15 50% 0,30 0,27 0,63 0,10 749
2 15 60% 0,37 0,33 0,78 0,12 924
3 15 70% 0,43 0,39 0,91 0,14 1.078
4 15 80% 0,49 0,45 1,04 0,16 1.232
5 15 80% 0,49 0,45 1,04 0,16 1.232
6 15 80% 0,49 0,45 1,04 0,16 1.232
7 15 80% 0,49 0,45 1,04 0,16 1.232
8 15 80% 0,49 0,45 1,04 0,16 1.232
9 15 80% 0,49 0,45 1,04 0,16 1.232
10 15 80% 0,49 0,45 1,04 0,16 1.232
Precio por componente (S/. Ton) 400 150 900 200 11.371
129
Otro ingreso deber provenir de la venta de compost a partir del procesamiento de la materia orgnica
recolectada
CUADRO N 75: INGRESOS PROYECTADOS DE RESIDUOS ORGANICOS
Ingresos por la venta de material orgnico recuperable
Proyeccin de residuos
slidos que seran
Generacin de compostados (inicia
Residuos slidos Costo de Venta de 50% hasta llegar al
Ingresos
Ao (ton/ao) Material Orgnico (S/Ton) 80%). Proyectados (S/.)
1 18 500 50% 4.563
2 18 500 60% 5.400
3 22 500 70% 7.665
4 22 500 80% 8.800
5 22 500 80% 8.800
6 22 500 80% 8.800
7 22 500 80% 8.800
8 22 500 80% 8.800
9 22 500 80% 8.800
10 22 500 80% 8.800
79.228
En cuanto a los ingresos por recaudacin por la prestacin del servicio, se ha calculado una proyeccin
de recaudacin
CUADRO N76: INGRESOS PROYECTADOS POR RECAUDACIN DEL SERVICIO
Ingresos por la prestacion del servicio
Proyeccion de la
Generacion de
Tarifa de residuos recaudacin (nivel actual Ingresos Proyectados
Ao Residuos slidos
gestionados (S/.ton) 0% de la facturacin; (S/.)
(ton/ao)
crece hasta llegar al 80%).
1 63,06 121,59 50% 3.834

2 63,69 121,59 60% 4.646
3 64,33 121,59 70% 5.475
4 64,97 121,59 80% 6.320
5 65,62 121,59 80% 6.383
6 66,27 121,59 80% 6.446
7 66,94 121,59 80% 6.511
8 67,61 121,59 80% 6.576
9 68,28 121,59 80% 6.642
10 68,97 121,59 80% 6.709
59.542
130
CUADRO N 77: TOTAL DE INGRESOS RECAUDADOS
Total de
Ingresos por la Ingresos por la venta de Ingresos por la venta de
ingresos
Ao prestacion del material inorganico material orgnico
proyectados
servicio recuperable recuperable
(S/. Ao)
1 3.834 749 4.563 9.145
2 4.646 924 5.400 10.970
3 5.475 1.078 7.665 14.218
4 6.320 1.232 8.800 16.351
5 6.383 1.232 8.800 16.414
6 6.446 1.232 8.800 16.478
7 6.511 1.232 8.800 16.543
8 6.576 1.232 8.800 16.608
9 6.642 1.232 8.800 16.673
10 6.709 1.232 8.800 16.740
Total 59.542 11.371 79.228 150.141
En el cuadro del flujo de costos e ingresos de la alternativa seleccionada, se aprecia que contrastando
los ingresos menos los costos operativos, se tiene un saldo de operacin negativo en el primer ao y a
partir del sexto ao, esto debido a que en el primer ao no se tendr un porcentaje alto de pago por el
servicio y en los aos a partir del sexto, se est programando la reposicin de la mayora de materiales y
equipos para brindar el servicio, sin embargo los dficit son mnimos lo cual indica que la Municipalidad
debe asumir dicho dficit, buscar otras fuentes de financiamiento y optimizar algunos costos de
inversin que deber realizar durante la fase de post-inversin.
131
CUADRO N 78: CUADRO DE FLUJO DE COSTOS E INGRESOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA (ALTERNATIVA 2)
ALTERNATIVA 2
Aos
Rubro 0 1 2 3 4 6 7 8 9 10 T OT A L
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento de
600 10 10 10 10 10 10 10 10 10
la etapa de almacenamiento 690
11.432 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124 9.124
la etapa de Barrido 93.548
la etapa de Recoleccin y 1.200 1.200 1.200 1.200 1.200 7.800 7.800 7.800 7.800 7.800
Transporte 45.000
la etapa de Reaprovechamiento 1.800 170 170 170 170 170 170 170 170 170
Manual 3.330
320 123 123 123 123 123 123 123 123 123
la etapa de Disposicin Final 1.427
Operacin y Mantenimiento del
380 380 380 380 380 380 380 380 380 380
Sistema Administrativo 3.800
la Sensibilizacin y 3.000 3.000
Concientizacin 6.000
Ejecucin del Plan de Manejo
10.000
Ambiental 10.000
II. COSTO DE POST
15.732 11.007 14.007 11.007 11.007 20.607 17.607 17.607 32.607 27.607
INVERSION 178 . 79 5
III. OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO
IV. COSTOS INCREMENTALES
15.732 11.007 14.007 11.007 11.007 20.607 17.607 17.607 32.607 27.607 178 . 79 5
(III- II) 139.855
Ingresos OPERATIVOS 9.145 10970,03 14217,84 16351,22 16414,44 16477,67 16542,84 16608,01 16673,18 16740,30
Saldo de Operacion 6.587 - 37 211 5.344 5.407 - 4.129 - 1.064 - 999 - 15.934 - 10.867
Requerimiento total
inlcuyendo inversion 7.377 - 827 - 1.297 4.554 1.383 - 5.637 - 1.854 - 1.789 - 17.442 2.042
Otras Fuentes de Recursos 7.377
Flujo acumulado - 827 - 1.297 4.554 1.383 - 5.637 - 1.854 - 1.789 - 17.442 2.042
132
PERFI
4.7. CAPACIDAD DE GESTION DE LA ORGANIZACIN ENCARGADA DEL PROYECTO EN

SU ETAPA DE INVERSION Y OPERACION
Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los

residuos slidos municipales del Distrito de Madrigal, Provincia de Caylloma, Regin
Arequipa se propone la MODALIDAD DE ADMINISTRACION DIRECTA. Esta es la modalidad
mediante la cual esta Municipalidad, ha ejecutado la mayora de las obras en el distrito,
durante los periodos ediles de gobierno local, para ello la Municipalidad de Madrigal
cuenta con el personal, la logstica y la experiencia en esta modalidad de ejecucin.
Debido al bajo monto de presupuesto municipal en comparacin a otros distritos, la
administracin directa le permite optimizar sus recursos adecundose a las condiciones
locales del mercado.
Para la etapa de post inversin, la administracin de la operacin y mantenimiento del

proyecto, se constituir una unidad de gestin para el servicio, en la cual participarn
representantes de la poblacin usuaria.
4.8. ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
Con el objeto de garantizar la realizacin del proyecto en armona con el cuidado y la

preservacin del medio ambiente y de los actores responsables, es decir manejando
adecuadamente los recursos naturales y humanos, dentro del concepto de desarrollo
sostenible, como lo establece la Comisin Mundial del Medio Ambiente en 1987 en la
ONU, bajo el ttulo de Nuestro futuro comn que demanda la necesidad de preservar los
recursos para las generaciones futuras, se ha procedido a efectuar el anlisis del Impacto
Ambiental
4.8.1. IDENTIFICACIN DE LAS VARIABLES Y COMPONENTES QUE SERN AFECTADOS
Para la fase de inversin y post-inversin se ha identificado variables y componentes

que pueden provocar impactos negativos tanto en el medio fsico y socioeconmico-
cultural, notando que afectaran transitoriamente, a nivel local y con una magnitud leve.
Estos impactos debern ser mitigados mediante la aplicacin del plan de manejo
ambiental.
CUADRO N79: VARIABLES Y COMPONENTES FASE: INVERSIN
SI NO POR CUANTO ESPACIO MAGNITUD

TIEMPO? AFECTADO DE EFECTOS
Moderad
Transitori
Nacional
Regional
Permane

Fuerte
Local
Leve
nte
o
MEDIO FSICO
Suelo
Se aperturarn vas de acceso para la
maquinaria a utilizarse en las infraestructuras X X X X
a ejecutarse?
Los movimientos de tierras y obras de
X X X X
construccin generarn residuos?
Es posible que la ejecucin de las obras
X X X X
contaminen el suelo?
Agua
Es posible que los cursos de agua sean
X X X X
afectados por negligencias como vertidos de
133
PERFI
aceites y grasas durante la ejecucin de

obras?
Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se contaminar el aire con partculas? X X X X
Vegetacin
La apertura de accesos, ocasionarn daos
X X X X
sobre la vegetacin herbcea y arbrea?
Fauna
Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con
la presencia de las infraestructuras de X X X X
residuos slidos?
Es posible que los campamentos generen
X X X X
problemas de saneamiento?
Paisaje
Se afectar visualmente el entorno por la
X X X X
ejecucin de obras?
CUADRO N 80: VARIABLES Y COMPONENTES FASE: POST-INVERSIN
POR
ESPACIO MAGNITUD
SI NO CUANTO
AFECTADO DE EFECTOS
TIEMPO?
Permanente
Transitorio
Moderado
Componentes y Variables Ambientales Nacional
Regional
Fuerte
Local
Leve
MEDIO FSICO
Suelo
El almacenamiento de los RRSS podra causar
X X X X
contaminacin de los suelos?
convencional (ALTERNATIVA -1) podra afectar X X X X
los suelos?
convencionales (ALTERNATIVA-2) podra X X X X
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran ocasionar X X X X
vertimiento de aceites, combustibles u otros?
operacin y mantenimiento del relleno X X X X
sanitario?
Agua
El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar lixiviados que X X X X
filtren a los cuerpos de agua?
EL mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran contaminar X X X X
los cuerpos de agua?
La operacin del reaprovechamiento manual
X X X X
podra contaminar los cuerpos de agua?
134
PERFI
Las operaciones del relleno sanitario

propiciaran la infiltracin de lixiviados y de X X X X
aguas residuales en el subsuelo?
Aire
El almacenamiento de RRSS podra generar
X X X X
gases txicos y olores desagradables?
El relleno sanitario podra generar olores
X X X X
desagradables?
Los rellenos sanitarios generarn gases? X X X X
Vegetacin
La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra ocasionar X X X X
desplazamiento de la cobertura vegetal.
Fauna
Los envases podran servir de madrigueras
X X X X
para algunos animales?
La falta de barrido y recoleccin podran
generar la presencia de vectores y otros en la X X X X
zona?
Los pobladores podran rechazar el uso de los
X X X X
recipientes colocados en la va pblica?
EL recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos podra X X X X
generar problemas a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados para
X X X X
desrdenes sociales?
Los trabajadores de barrido podran padecer
de afecciones respiratorias u otras X X X X
enfermedades?
Los trabajadores podran afectar su salud al
recoger RRSS peligrosos? (hospitalarios, X X X X
industriales, etc.)
Los trabajadores de reaprovechamiento
X X X X
manual podran ver comprometida su salud?
Los trabajadores del relleno sanitario, podran
X X X X
ver comprometida su salud?
Paisaje
La ubicacin para reaprovechamiento manual
X X X X
afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario afectara el
X X X X
paisaje?
135
PERFI
4.8.2. EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

IMPACTOS POSITIVOS:
Preservacin de la salud de la poblacin: al manejo adecuado de los residuos
slidos, permitir la eliminacin de los botaderos y la disminucin de focos
infecciosos y vectores transmisores de enfermedades.
Recuperacin de reas afectadas por la inadecuada disposicin de los
residuos slidos.
Mejora del ecosistema urbano y rural
Fuente de trabajo: la poblacin acceder a trabajo temporal en la etapa de
construccin; posteriormente en la etapa de operacin y mantenimiento se
considera que el proyecto genera trabajo estable.
IMPACTOS NEGATIVOS:
Remocin de la capa superficial de suelos (alteracin de la vegetacin y la
fauna), en la etapa de construccin se efectuar movimiento de tierra a fin de
construir trincheras, ello afectar el top soil.
Movimientos de tierra: la excavacin de trincheras originar la acumulacin
de grandes volmenes de tierra que deber ser adecuadamente dispuestos
dentro del rea del relleno sanitario.
Efectos barreras: construccin de un cerco perimtrico. Dicha infraestructura
limitar el acceso de especies de la zona del rea del proyecto.
Actividades propias de una faena de obras civiles. Ruido, polvo, trnsito,
movimiento de maquinaria pesada.
Los costos para mitigar los impactos ambientales negativos deber de ser
incluidos en la evaluacin econmica.
Puede presentarse algunas actitudes negativas de la poblacin oponindose a
la construccin del relleno sanitario.
4.8.3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Aqu se presentan una serie de medidas que debern ser aplicadas, en respuesta a
la presencia de impactos negativos durante la fase de inversin y post-inversin
del proyecto.
CUADRO N 81: IDENTIFICACION DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE INVERSION
MEDIDAS
SUELO
1 Reducir al mximo la creacin de vas de acceso para la maquinaria, dar un uso
mximo de la red de vas existentes.
2 Determinar el lugar adecuado para los depsitos del material excedente sin que se
altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se
genere zonas inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
3 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
AGUA
4 Prohibir el vertido de aceites a los causes del agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
AIRE
5 Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar
molestias por ruidos.
136
PERFI
6 Dotar a los trabajadores de los implementos de seguridad adecuados para evitar

molestias por partculas de aire.
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el
aire.
VEGETACIN
7 Al trmino de las obras se deber realizar labores de repoblamiento de la cobertura
vegetal en los lugares que hayan sido disturbados.
FAUNA No se encuentran impactos relevantes.
MEDIO SOCIO-ECONMICO
8 Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras,
considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras.
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados
PAISAJE
10 El diseo de la planta y sus diversos componentes, debern estar en armona con el
pasaje del entorno.
CUADRO N82: IDENTIFICACION DE MEDIDAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-FASE POST-

INVERSION
MEDIDAS
SUELO
1 Los depsitos que se utilizarn debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se
generan en el punto crtico determinado.
2 Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se esparzan por la va pblica.
3 Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar
derrames causales al suelo de aceites, combustibles u otros.
4 Recojo continuo de residuos y suelo contaminado por la operacin del relleno y el mantenimiento de
los equipos
AGUA
5 Utilizar depsitos apropiados y en buen estado para evitar el escurrimiento e infiltracin de

lixiviados.
6 Tomar medidas de precaucin necesarias durante el mantenimiento de equipos a fin de evitar la
contaminacin de cuerpos de agua.
No lavar los vehculos en el ro.
7 Dotar a las pilas de compost de una base a fin de evitar la infiltracin de lixiviados a los cuerpos de
agua.
8 Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas para un correcto impermeabilizado de las
trincheras.
Hacer y revisar el buen funcionamiento de los drenes recolectores de lixiviados.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario.
AIRE
9 Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.

Dar la limpieza permanente a los depsitos.
1 Realizar el transporte de los RRSS en vehculos adecuados que no propicien la generacin y difusin
0 de olores desagradables en su recorrido
1 Implementar equipos y dispositivos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector,
1 sin generar ruidos molestos.
137
PERFI
1 El diseo de la infraestructura del relleno sanitario as como de reaprovechamiento, debe considerar

2 la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores.
1 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
3
VEGETACIN No se encontraron impactos relevantes
FAUNA
1 De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales menores

4
1 Realizar la limpieza constante de los depsitos.
5 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
MEDIO SOCIO-ECONMICO
1 Generar mecanismos de participacin ciudadana para la aceptacin de los envases y la

6 internalizacin al uso de estos.
1 Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS
7 Dar vigilancia a los contenedores establecidos en puntos crticos, para evitar la segregacin informal.
1 Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de lograr el buen uso de los envases por la
8 poblacin.
Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de estos.
1 Dotar a los trabajadores de barrido, recoleccin, reaprovechamiento y disposicin final de los
9 implementos de bioseguridad personal requeridos.
2 Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los
0 punzocortantes los envases adecuados.
2 Fomentar la formalizacin de segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como
1 trabajadores en las plantas de Reaprovechamiento.
PAISAJE
El diseo y ubicacin del reaprovechamiento manual y relleno sanitario debe proporcionar una
armona con los espacios adyacentes.
De ser posible brindar un cerco vivo al borde.
138
PERFI
4.9. PLAN DE IMPLEMENTACIN
En el cuadro siguiente se propone un plan de implementacin de los diferentes componentes de

proyecto en su fase de inversin, identificando los montos previstos de ejecucin y las
responsabilidades correspondientes para la gestin.
CUADRO N83: PLAN DE IMPLEMENTACION
AO 0
PRESUPUEST
INVERSIN RESPONSABL
tem DESCRIPCION O
1 1 1 E
S/. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
0 1 2
INVERSIN
01.00.0 Adecuado barrido y
0 Servicios
almacenamiento 2018,00
pblicos
02.00.0 Eficiente capacidad
0
operativa de Administraci
9796,00
recoleccin y n directa
transporte
03.00.0 Apropiado Administraci
0 6285,00
reaprovechamiento n directa
04.00.0 Apropiada Administraci
0 66,531,83
disposicin final n directa
06.00.0 Eficiente gestin
0 Administraci
administrativa y 21,000,00
n directa
financiera
07.00.0 Adecuadas
0
prcticas de la 2100,00 Consultora
poblacin
PRECIOS DE MERCADO
117,730,83
COSTO DIRECTO
Expediente tcnico, Administraci

21,000,00
estudios n directa
TOTAL PRESUPUESTO DEL PROYECTO 138,730,83
139
PERFI
4.10. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
A continuacin se presenta la matriz del marco lgico para la Alternativa No. 2, la cual considera la
recoleccin y transporte de residuos slidos mediante vehculos no convencionales.
CUADRO N 84: MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS

PARTICIPACIN
MEJORA Y EFICIENTE CALIDAD DE VIDA DEL DISTRITO DE DISMINUCIN DE ENFERMEDADES EN UN (7%) COMO * REGISTRO DEL ESTABLECIMIENTO
FIN
ACTIVA DE LA
MADRIGAL PARASITARIAS, DERMICAS, RESPIRATORIAS. DE SALUD DE MADRIGAL
POBLACIN
* REGISTRO DE VOLMENES Y COMPROMISO DE
PROPSITO
PESOS QUE INGRESAN AL RELLENO LA MUNICIPALIDAD

ADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS EL 95% DE LOS RESIDUOS SOLIDOS RECOLECTADOS
SANITARIO * PARA QUE EL
SOLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE MADRIGAL . SON DISPUESTOS DE MANERA ADECUADA EN EL
INFORMES DE INSPECCIN POR RELLENO SEA
PROVINCIA DE CAYLLOMA, REGION AREQUIPA RELLENO SANITARIO .
PARTE DE UN RESPONSABLE DE LA OPERADO Y
MUNICIPALIDAD MANTENIDO
EXISTE EQUIPAMIENTO PARA EL ALMACENAMIENTO EL 90% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIBRES DE
PBLICO RESIDUOS SLIDOS
El 75% DE LAS CALLES SE ENCUENTRAN LIMPIAS SIN
SUFICIENTE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO
PRESENCIA DE RESIDUOS SLIDOS
El 100% DEL PERSONAL DEDICADO AL BARRIDO ES
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN BARRIDO * EL GPC SE
CAPACITADO
ADECUADO EQUIPAMIENTO DE RECOLECCIN Y EL 100% DE LOS RESIDUOS SLIOS SON EINCREMENTAR
TRANSPORTE RECOLECTADOS A PARTIR DEL PRIMER AO EN 1% ANUAL
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO PARA RECOLECCIN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA * LA
COMPONENTES
Y TRANSPORTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE SON CAPACITADO * INFORMES DE INSPECCIN MUNICPALIDAD

CREACIN DE INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL AL PRIMER AO OPERAR EL RELLENO SANITARIO * REPORTE DEL REA DE JACAS
FINANCIERO * GRANDE UTILIZA
AL PRIMER AO SE CONTAR CON EQUIPOS PARA EL
EXISTENCIA DE EQUIPAMIENTO DE DISPOSICIN FINAL INFORME DE SUPERVISORES LA NUEVA
RELLENO SANITARIO
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO EN DISPOSICIN El 100% DEL PERSONAL DEDICADO A LA DISPOSICIN
*REGISTRO DE FAMILIAS QUE INFRAESTRUCTU
FINAL FINAL SON CAPACITADOS SEGREGAN SUS RESIDUOS RA DE
SUFICIENTE PERSONAL CAPACITADO TECNICO El 100% DEL PERSONAL TECNICO ADMINISTRATIVO Y DISPOSICIN
ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO. FINANCIERO SON CAPACITADOS FINAL D
SUFICIENTE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN SOBRE TEMAS El 100% DE LA POBLACIN CONOCE SOBRE EL ERESIDUOS
AMBIENTALES Y SANEAMIENTO MANEJO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS SLIDOS
ADECUADAS COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACIN El 75% DE LA POBLACIN PRACTICA ADECUADOS
EN FUENTE HBITOS EN EL MANEJO DERESIDUOS SLIDOS
CONOCIMIENTO DE LA POBLACIN ACERCA DE LAS
El 95% DE LA POBLACIN PRACTICA LA SEGRACIN
CONSECUENCIAS DEL INADECUADO MANEJO DE
EN FUENTE
RESIDUOS SLIDOS
ADQUISICIN DE EQUIPAMIENTO PARA 4 CONTENEDORES EN ESPACIOS PBLICOS
ALMACENAMIENTO INSTALADOS
ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO PERSONAL CUENTA CON EQUIPAMIENTO DE BARRIDO
CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN BARRIDO

SE CUENTA CON 2 PERSONAS PARA BARRIDO
ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS DE ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y

RECOLECCION Y TRANSPORTE 01 ( VEHICULO MOTORIZADO) PARA TRANSPORTE
CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN El 100% DEL PERSONAL EN RECOLECCIN Y
RECOLECCION Y TRANSPORTE TRANSPORTE CAPACITADO
SE CUENTA CON UN DOCUMENTO DE DISEO DE RUTA
ELABORACIN DEL DISEO DE RUTAS
PARA BARRIDO Y RECOLECCION DE RS * DOCUMENTOS DE LIQUIDACIN
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA PARA LA DE OBRA * DOCUMENTOS DE LA
SE CUENTA CON LOS
ACCIONES
CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO

DISPOSICION FINAL ADQUISICIN DE LOS EQUIPOS
RECURSOS
ADQUISICION DE EQUIPOS DE DISPOSICION FINAL DE SE CUENTA CON UN MODULO DE EQUIPAMIENTO DE * INFORMES DE LOS TALLERES DE
NECESARIOS SEGN
R.S.M EQUIPOS PARA DISPOSICION FINAL SENSIBILIZACIN *
CRONOGRAMA DE
CAPACITACION AL PERSONAL EN DISPOSICION FINAL DE EVALUACIONES REALIZADAS A LOS
El 100% DEL PERSONAL EN DISPOSICIN FINAL EJECUCIN
RR.SS ASISTENTES
CAPACITACION AL PERSONAL EN TEMAS TECNICOS, LISTAS DE AISTENCIA
El 100% DEL PERSONAL CAPACITADO EN TEMAS
ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS PARA EL BUEN
TECNICOS, ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS
MANEJO DE RR.SS,
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE DIFUSION Y
NUMERO DE EVENTOS DE SENSIBILIZACION A LA
SENSIBILIZACION SOBRE TEMAS AMBIENTALES Y
POBLACION
SANEAMIENTO
REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION ACERCA DE LAS NUMERO DE TALLERES DE SENSIBILIZACIN DIRIGIDO
CONSECUENCIA DEL INADECUADO MANEJO DE RR.SS A LA POBLACIN
NUMERO DE TALLERES DE CAPACITACIN EN

REALIZAR TALLERES PARA LA POBLACION DE
LIMPIEZA Y SEGREGACIN DE RESIDUOS DIRIGIDO A
COSTUMBRES DE LIMPIEZA Y SEGREGACION EN FUENTE
LA POBLACIN
140
PERFI
V - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A. CONCLUSIONES
En base al diagnstico del mbito del proyecto, se desprende la existencia del siguiente
problema: INADECUADA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
DEL DISTRITO DE MADRIGAL, causado por el inadecuado equipamiento, la carencia de
personal capacitado, la ineficiencia en la gestin, y las practicas inadecuadas de la
poblacin en las diferentes etapas del manejo de los residuos slidos. Esto ha provocado la
disminucin del ingreso econmico familiar, aumentar el riesgo de la salud, alteracin
negativa del paisaje y consecuentemente deterioro de las condiciones de vida de la
poblacin.
Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas

tcnicamente factibles para la gestin integral de los residuos slidos
Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la Alternativa-

2, es la ms conveniente para resolver el problema de la inadecuada gestin de los
residuos en el Distrito de Madrigal, la misma que comprende la realizacin de adecuadas y
eficientes actividades de: almacenamiento y barrido, transporte y recoleccin con vehculo
no convencional, reaprovechamiento y disposicin final manual en relleno sanitario.
B. RECOMENDACIONES
Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones: tcnicas,

econmicas, sociales y ambientales, se sugiere la ejecucin inmediata del expediente
tcnico y se recomienda la implementacin inmediata del presente proyecto ya que los
impactos que se generen a nivel de todas las familias del distrito, ayudara revertir el estado
de pobreza y ser un mecanismo de redistribucin de la riqueza nacional orientadas a
zonas de poca atencin del Estado.
141
PERFI
VII. ANEXOS
1. ACTA DE REUNIN DE TRABAJO DE LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL Y
LISTAS DE ASISTENCIA.
2. ORDENANZA MUNICIPAL DE CREACIN DE LA COMISIN AMBIENTAL MUNICIPAL.
3. ORDENANZA MUNICIPAL DE APROBACIN DE LA POLTICA AMBIENTAL LOCAL
4. ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
5. ESTUDIO DE SELECCIN DE SITIO
6. ESTUDIO DE MERCADO
7. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO DEL AREA DESTINADA PARA EL RELLENO
SANITARIO
8. RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA
PBLICA Y ASPECTOS SOCIOECONMICOS DE LA POBLACIN (INCLUIDOS EN LA
CARACTERIZACION DE RESIDUOS)
142

PIP Arequipa Ahi Va

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PERFIL PERFIL DE PROYECTO: Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos Municipales en el distrito de Madrigal

Provincia de Caylloma - Arequipa

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los

Blga. Delmy Doris Poma Bonifaz

Madrigal Noviembre del 2010

CONTENIDO DEL PERFIL

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de Madrigal

C. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

Esta alternativa contempla la adquisicin de equipos e implementos de barrido y

Esta alternativa contempla la adquisicin de equipos e implementos de barrido y

D. BENEFICIOS DEL PIP

La prestacin de un buen servicio de manejo de residuos, traer como consecuencia la

La ejecucin del PIP, brindara la capacitacin necesaria al personal operativo, de

E. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Son varios los pilares para la sostenibilidad del proyecto:

Finalmente, el proyecto debe mantener el conjunto de personal con capacidades desarrolladas

Para la ejecucin del Proyecto Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los

H. PLAN DE IMPLEMENTACIN y COSTOS POR ETAPA

Expediente tcnico, Administrac

OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS

Y TRANSPORTE RECOLECCIN Y TRANSPORTE SON CAPACITADO * INFORMES DE INSPECCIN MUNICPALIDAD

ADQUSISCION DE EQUIPAMIENTO PARA EL BARRIDO PERSONAL CUENTA CON EQUIPAMIENTO DE BARRIDO

CAPACITACION AL PERSONAL NECESARIO EN BARRIDO

ADQUISICION DE EQUIPOS ADECUADOS DE ADQUISICION DE EQUIPAMIENTO DE RECOLECCION Y

CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO

NUMERO DE TALLERES DE CAPACITACIN EN

Para dar solucin a este problema se ha formulado y evaluado dos alternativas

Considerando las evaluaciones econmicas, se ha visto por conveniente que la Alternativa-

Despus de haberse elaborado el presente perfil y evaluado sus dimensiones: tcnicas,

CAPITULO I - ASPECTOS GENERALES

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos municipales en el Distrito

1.1 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.1.1. Unidad Formuladora

1.1.2. Unidad Ejecutora

a.- Competencias y Funciones

La Municipalidad Distrital de Madrigal no se encuentra comprendida dentro del mbito de

b.- Capacidad Tcnica y Operativa

La Municipalidad Distrital de Madrigal a travs de la oficina de Servicios Pblicos y Sociales,

La municipalidad de Madrigal a la fecha ha formulado y ejecutado las siguientes obras:

- Construccin del centro de salud con gestin a FONCODES

1.2. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

Como producto de dichas reuniones se muestra el siguiente cuadro:

Cuadro N 01: Principales entidades y beneficiarios involucrados.

NOMBRE FORMA DE PARTICIPACIN

Es importante lograr la participacin efectiva de los pobladores en la gestin integral de los

1.3. MARCO DE REFERENCIA

1.3.1. Antecedentes del Proyecto

estando incluidos los residuos slidos de naturaleza radioactiva, cuyo control es de

El cumplimiento de las disposiciones contempladas en la Ley General de Residuos Slidos, es

Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios de

1.3.2. Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental

Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la Ley General de

1.3.3. Marco de Poltica Ambiental Nacional

Decreto Legislativo 1065 Modificatoria de la Ley N 27314 Ley General de

Ley N 29419, Ley que regula la Actividad de los recicladores, orientada a la

Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades: Las municipalidades, tienen como

1.3.4. Marco Legal

Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, en su artculo 24

Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, mediante el cual se aprueba la Poltica

Pblica. En el marco de dicha norma se publica la Gua de Identificacin,

Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado

Ordenanza Municipal N 001 2009/ - REG - MDM/PC REG - Arequipa , que