1.

O processo legislativo compreende a elaborao, entre outros, de propostas de

emenda Constituio, projetos de lei complementar, projetos de lei ordinria e projetos
de resoluo.
2. O processo legislativo compreende a elaborao de emendas Constituio, leis
complementares, leis ordinrias, leis delegadas, medidas provisrias, decretos e
resolues.
3. Nos termos de um mandamento expresso na Constituio, uma lei complementar
dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.
4. O STF admite a legitimidade do parlamentar e somente do parlamentar para
impetrar mandado de segurana com a finalidade de coibir atos praticados no processo
de aprovao de lei ou emenda constitucional incompatveis com disposies
constitucionais que disciplinam o processo legislativo.
5. A Constituio poder ser emendada, exclusivamente, mediante proposta de um
tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; do
Presidente da Repblica; de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades
da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
6. De acordo com o entendimento do STF, o incio da tramitao de proposta de emenda
Constituio no Senado Federal est em desacordo com o disposto no art. 60, I, da CF.
7. A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de
estado de defesa ou de estado de stio, isto , as chamadas limitaes formais ao poder
constituinte reformador.
8. O projeto de emenda Constituio ser discutido e votado em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovado se obtiver, em ambos,
trs quintos dos votos dos respectivos membros, e ser promulgado pelas Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
9. As limitaes materiais ao poder constituinte reformador abrangem a forma
federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos
Poderes; e os direitos e garantias individuais.
10. A matria constante proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no
pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, o que tambm se aplica
ao substitutivo rejeitado, o qual, de acordo com o STF, uma subespcie do projeto
originariamente proposto, incidindo, em ambos os casos, o princpio da irrepetibilidade.
11. A iniciativa das proposies legislativas cabe a qualquer membro ou Comisso da
Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da
Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-
Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
12. Compete ao Presidente da Repblica fixar ou modificar os efetivos das Foras
Armadas mediante decreto.
13. A criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica ou aumento de sua remunerao pode se operar mediante projeto de lei de
iniciativa parlamentar.
14. So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que disponham sobre
organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios
pblicos e pessoal da administrao da Unio e dos Territrios.
15. As leis de organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem
como as normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, so de iniciativa concorrente
do Presidente da Repblica, do Procurador-Geral da Repblica e do Defensor Pblico-
Geral Federal.
16. A criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, bem como
militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes,
estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva so matrias
reservadas a lei de iniciativa do Presidente da Repblica.
17. Conforme o entendimento do STF, a sano do projeto supre a falta de iniciativa do
Poder Executivo.
18. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados
de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional,
distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos
eleitores de cada um deles.
19. O STF somente admite o exame jurisdicional dos requisitos de relevncia e urgncia
na edio de medida provisria em casos excepcionalssimos, em que a ausncia desses
pressupostos seja evidente.
20. As limitaes materiais aplicveis s medidas provisrias abrangem a disposio
sobre nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
direito penal, processual penal e processual civil; organizao do Poder Judicirio e do
Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; planos plurianuais,
diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvada a
abertura de crditos extraordinrios.
21. A revogao da medida provisria por outra apenas suspende a eficcia da norma
ab-rogada, que voltar a vigorar pelo tempo que lhe reste para apreciao, caso caduque
ou seja rejeitada a medida provisria ab-rogante.
22. Em casos excepcionais, admite-se a edio de medida provisria que vise a deteno
ou sequestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro.
23. vedada a edio de medida provisria sobre matria reservada a lei complementar
ou j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de
sano ou veto do Presidente da Repblica.
24. Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, em qualquer
hiptese, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida
em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.
25. As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas
em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel uma vez, por igual perodo, devendo o
Congresso Nacional disciplinar, por resoluo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
26. O prazo de vigncia das medidas provisrias suspenso durante os perodos de
recesso do Congresso Nacional.
27. A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das
medidas provisrias independer de juzo prvio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais.
28. Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de
sua publicao, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma das
Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as
demais deliberaes legislativas.
29. A vigncia de medida provisria poder ser prorrogada, sucessivamente, pelo prazo
de sessenta dias, contado de sua publicao, at que a sua votao seja encerrada nas
duas Casas do Congresso Nacional.
30. As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados ou no
Senado Federal, alternativamente.
31. Conforme o entendimento assentado pelo STF, indispensvel o parecer da
comisso mista de Deputados e Senadores designada para examinar as medidas
provisrias, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma
das Casas do Congresso Nacional.
32. vedada a reedio, na mesma legislatura, de medida provisria que tenha sido
rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
33. Em qualquer hiptese, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos
praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas.
34. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida
provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o
projeto.
35. Somente vedado o aumento de despesa, mediante emenda parlamentar, na hiptese
de projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica e nos projetos sobre
organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal,
dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
36. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica,
do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores podero ter incio na Cmara
dos Deputados ou no Senado Federal.
37. O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de quaisquer
projetos de seu interesse.
38. Na hiptese de solicitao de urgncia constitucional, caso a Cmara dos Deputados
e o Senado Federal no se manifestem sobre a proposio, cada qual sucessivamente,
em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas
da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at
que se ultime a votao.
39. Na tramitao em regime de urgncia constitucional, a apreciao das emendas do
Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias teis.
40. O Presidente da Repblica poder, excepcionalmente, solicitar a aplicao o regime
de urgncia constitucional aos projetos de cdigo.
41. Os projetos de lei sero sempre submetidos a um s turno de votao e discusso,
em ambas as casas do Congresso Nacional.
42. O retorno do projeto de lei Casa iniciadora s necessrio na hiptese de a
emenda parlamentar introduzida pela Casa revisora acarretar modificao no sentido da
proposio jurdica.
43. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente
da Repblica, que o sancionar no prazo de quinze dias teis, sob pena de crime de
responsabilidade.
44. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso, de
alnea ou de item.
45. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar
sano tcita do projeto de lei.
46. O veto ser apreciado em sesso unicameral, dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores.
47. Esgotado sem deliberao o prazo de trinta dias, o veto ser colocado na ordem do
dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies das duas Casas, at sua
votao final.
48. Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente
da Repblica, que ter o prazo de vinte e quatro horas para faz-lo.
49. A aplicao da regra da precluso ao processo legislativo impede a retratao do
veto aposto pelo Presidente da Repblica a projeto de lei.
50. A matria constante de projeto de lei rejeitado ou havido por prejudicado somente
poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso
Nacional.
51. O presidente da Repblica, sob pena de ofensa ao princpio da separao de poderes
e de transgresso integridade da ordem democrtica, no pode valer-se de medida
provisria para disciplinar matria que j tenha sido objeto de projeto de lei
anteriormente rejeitado na mesma sesso legislativa.
52. O postulado da irrepetibilidade no impede o presidente da Repblica de submeter,
apreciao do Congresso Nacional, reunido em convocao extraordinria, projeto de
lei versando, total ou parcialmente, a mesma matria que constitui objeto de medida
provisria rejeitada pelo Parlamento, em sesso legislativa realizada no ano anterior.
53. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever
solicitar a delegao ao Congresso Nacional, sendo lcita a subdelegao aos Ministros
de Estado ou ao Advogado-Geral da Unio.
54. No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso
Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal
e a matria reservada lei complementar.
55. vedado s leis delegadas tratar de matria relativa a organizao do Poder
Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros.
56. vedado s leis delegadas tratar de matria relativa a nacionalidade, cidadania,
direitos individuais, polticos e eleitorais; direito penal, processual penal e processual
civil; planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramento.
57. A delegao legislativa ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do
Senado Federal, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
58. O ato autorizativo da delegao legislativa poder determinar a apreciao do
projeto pelo Congresso Nacional, que a far em votao nica, admitindo-se a
apresentao de emendas de redao.
59. As leis complementares sero aprovadas pelo voto da maioria absoluta dos
presentes.