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QUAL A DIFERENA?
Maro de 2010
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Alden Jose Lzaro da Silva: bacharelando em Direito, formado pela APM (Academia de Polcia Militar da Bahia),
atualmente se encontra no posto de 1 Tenente da Polcia Militar da Bahia e serve na APM. Tambm instrutor de Defesa Pessoal,
Sobrevivncia Policial, Instrutor de Direo Policial Preventivo.
Diante deste quadro de acidentes, vem a tona a seguinte discusso: legal (respaldo
jurdico) e tcnico empreendermos uma perseguio? Ou deveramos fazer um
acompanhamento? Qual a diferena? Existe uma doutrina?
O Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) define os veculos de emergncia em seu artigo 29,
VII, como sendo: os destinados a socorro de incndio e salvamento, os de polcia, os de
fiscalizao de trnsito e as ambulncias. Estes veculos gozam de livre circulao,
estacionamento e parada, somente quando, comprovadamente, estejam prestando servio
de urgncia em benefcio da sociedade. (grifo nosso)
Nesse contexto, importa salientar que as prerrogativas acima dispostas no permitem que
os Policiais Militares empreendam velocidades excessivas que possam pr em risco a segurana
no trnsito ao se aproximarem de uma interseco, por exemplo, pois uma vez comprovada esta
falta de cautela e havendo a ocorrncia de um evento danoso culposo no trnsito (acidente de
trnsito), fatalmente a Administrao Pblica ser condenada ao pagamento de quantia
indenizatria para ressarcir os danos materiais e morais eventualmente existentes no contexto
ftico.
Todos ns temos direito a um trnsito seguro e por esse motivo h regras de trnsito a
serem obedecidas, justamente para proteger esse bem jurdico. No entanto h situaes que
outros bens jurdicos concorrem e merecem ser acolhidos, como a vida, o patrimnio, a segurana
pblica em geral, situaes atendidas por veculos de emergncia. So situaes que a legislao
penal chamaria de excludentes de ilicitude, a exemplo do estado de necessidade, para no
penalizar, justamente para que o bem jurdico mais relevante naquele momento seja eleito e por
isso h a prerrogativa para tais veculos do livre trnsito e estacionamento. No significa salvo
conduto para riscos maiores ao trnsito, mas so situaes excepcionais que os demais usurios
devem estar comprometidos em acolher, sem que isso implique em serem considerados
infratores.
Acompanhamento VS Perseguio
O acompanhamento deve ser realizado a uma distncia tal que permita aos policiais
manter o contato visual com o veculo e seus ocupantes, e tambm seguir, com segurana na sua
trajetria, tendo como principal objetivo, realizar um cerco policial ou bloqueio. Normalmente se
emprega mais de uma viatura, e eventualmente apoio de outras unidades policiais, inclusive, se
preciso for, com acompanhamento areo. Principalmente em se tratando de situaes com refns.
A grande maioria das cidades no permite que sejam empreendidas velocidades acima da
recomendada pela via. E ainda tem mais, normalmente a velocidade Mxima estabelecida para a
via, que definida pelo rgo executivo de trnsito com circunscrio na via, regulamentada
aps estudo tcnico de viabilidade e segurana. Portanto, a viatura policial que trafega acima da
Legenda:
Vtr Policial
Suspeito
O curso prepara o policial no s para dirigir defensivamente, como tambm, para lidar
com situaes de estresse, tais como, emboscada, posicionamento da viatura em situao de
tiroteio, resgate de policial ferido, condies adversas (chuva, neblina, a noite etc), rea rural, rea
urbana, aprendem a utilizar todos os equipamentos da viatura, realizar bloqueio policial e etc.
Ou seja, voc bate em pontos especficos no veculo inimigo e produz um movimento que
lhe favorea.
Em visita recente a Polcia Militar do Estado de So Paulo, pude constatar que a Escola de
Direo Policial Preventiva, trabalha vrios elementos importantes no que diz respeito a
capacitao do motorista policial, tais como deslocamento em velocidade, que inclusive treinado
no interior do Autdromo de Interlagos, deslocamento em comboio em via pblica, direo
ofensiva e evasiva, e utilizam veculos prprios para treinamento.
A perseguio tem sido cada vez menos adotada nos dias atuais. Pois a histria tem demonstrado
os poucos resultados satisfatrios dessa modalidade, onde a preocupao era to somente de
estar na cola do veculo suspeito, sem tcnica de aproximao e at mesmo, utilizando de
disparos contra o veculo, atirando no que via e acertando no que no via.
A maioria das Polcias Militares do Brasil recomenda aos seus policiais que adotem o
Acompanhamento distncia, ao invs das chamadas perseguies, pois entendem que,
esse procedimento, fere as normas de segurana e expe os demais usurios da via, inclusive os
policiais que esto dentro da viatura.
Tcnicas de Direo
Direo Defensiva, Direo Evasiva e Direo Ofensiva. (Texto adaptado do Autor Roberto
Zapotoczny Costa Fonte Jornal da Segurana)
A direo defensiva: aquela que aprendemos nos centros de formao de condutores e que
geralmente regulamentado atravs de resolues do Conselho Nacional de Trnsito -
CONTRAN. Consiste em dirigir atentamente, observando todas as normas previstas no cdigo de
trnsito. Significa dirigir de maneira planejada, tentando antecipar sempre o que possa ocorrer
nossa frente. Na direo defensiva, o condutor aprende a adotar medidas de segurana, evitando
acidentes mesmo com os erros dos outros e das condies adversas. Na direo defensiva,
aprendemos a reconhecer os fatores de risco.
A direo evasiva: A direo evasiva, por sua vez, consiste na realizao de manobras para
situaes de emergncia, tais como acidentes de trnsito, surpresas na pista, emboscadas para
seqestros, roubos, entre tantas outras. Alm das manobras de direo defensiva, ou seja, prever
o que poder acontecer nossa frente, ultimamente, temos sentido a necessidade de saber reagir
a uma situao de emergncia. Da a importncia dos conhecimentos de frenagens em situaes
de emergncia (com ou sem freio ABS), giros de 180 de frente e de r (conhecidos como cavalo-
de-pau, U-Turn), slalons (zigue-zague), controle do veculo em derrapagens de frente e de
traseira. Na direo evasiva, desenvolvemos tcnicas para evitar os fatores de risco
(confrontos e anti-emboscada).
preciso ter em mente que tudo est contra o motorista. leo na pista, pedras,
buracos, salincias que podem transformar-se em alavanca, so armadilhas bastante
perigosas nesse tipo de direo.
bastante comum vermos nas ruas tcnicas de conduo e direo ofensivas sendo
empregadas. Quando verificamos uma ambulncia em deslocamento de emergncia para
atendimento de pacientes ou seu transporte para um hospital, o condutor da mesma dirige de
maneira fora do seu padro de normalidade, o que no impede que ainda assim sejam
estabelecidas regras de segurana para o deslocamento. Mesmo antes de avanar um sinal
vermelho, o condutor reduz a velocidade e realiza a manobra com segurana.
O mesmo processo vemos durante o acompanhamento ttico realizado por viatura policial
veiculo suspeito que empreendeu fuga.
Para que as Polcias Militares possam realmente cumprir a risca os benefcios da tcnica
de Acompanhamento distncia, ns precisaremos realizar algumas mudanas estruturais
srias, que vo desde a capacitao policial, at a adequao da logstica existente. Melhoria do
sistema de comunicao, mapeamento da cidade para que cada unidade policial possa trabalhar
com um plano de chamada prevendo cada situao especfica, e os desdobramentos para cada
caso em concreto. Durante o acompanhamento enfrentamos situaes extremamente
complicadas, como por exemplo:
Aproveito inclusive para alertar os comandantes e chefes de OPM, pois alguns possuem
motocicletas para emprego em motopatrulhamento, e no esto atendendo as regras bsicas
previstas nos manuais de emprego com esse tipo de equipamento.
Primeiramente, a nossa viatura policial deveria ser personalizada, ou seja, preparada para
a nossa atividade fim, tomando-se uma configurao especial para tal, de acordo com as
exigncias de cada especialidade. Possuir o motor mais potente, suspenso para suportar curvas
em alta velocidade, barra de proteo lateral, sistema de proteo contra impactos frontais,
sistema GPS para localizao e navegao, suspenses mais robustas, sistema de arrefecimento,
enfim, muita coisa diferente. Somando a esses fatores, as motocicletas so extremamente geis,
o que torna bastante difcil uma viatura 04 rodas acompanhar o seu ritmo, principalmente em
congestionamentos, e reas de difcil acesso.
A regra geral adotada deve ser: motociclista acompanha motociclista, e ainda assim,
adotando as tcnicas previstas, e sempre respeitando a superioridade numrica e de meios.
Concluso
A maioria dos centros de formao, alertam os seus alunos sobre as condies adversas
tais como, buracos na via, leo na pista, pista molhada, aquaplanagem, sobre como ter cuidado
nas redues e freadas bruscas, do at uma frmula matemtica para calcular o tempo de
reao e o espao de frenagem!! Mas tudo isso, so informaes totalmente tericas, de nada
valem para o motorista de emergncia se ele no vivenciar isso na prtica. No adianta mandar
decorar frmulas de quanto tempo levar para reagir s aes imprevistas e calcular o espao
que o veculo vai parar, se o mesmo no conhecer na prtica as variedades, tipos de terrenos
(asfalto, barro, pedra e etc).
O mesmo se refere ao Motorista policial, que alm de todos esses fatores, tem que
aprender a dominar o veculo nas condies mais extremas e arriscadas. preciso que ele treine
a lidar com situaes de emboscada, posicionamento da viatura em confrontos armados, como
realizar cerco ou bloqueio policial, tcnicas de frenagem adequada, e todas as demais situaes
possveis e imaginveis. Tudo isso tem custo! E as estatsticas tem demonstrada que cada vez
mais, os criminosos esto cada vez mais buscando se especializar.
Para fazer frente a essas investidas no h outra soluo, seno o treinamento rduo e
contnuo, simulando o mais prximo possvel a realidade a ser enfrentada.
Todo policial dever lembrar-se da velha mxima: "Onde quer que voc tenha de atuar,
que a sua mente j tenha estado l antes!...". Todos os cenrios de atuao previsveis devem
ser objeto de estudo, devendo inclusive estar conscientes de seus papis em face das
contingncias previstas e imprevistas! E para isso, o policial no pode ficar improvisando!
Preveno e treinamento so as chaves do sucesso.
Quem quer que planeje a execuo de um crime pode at tentar numa segunda chance...
Ns, que protegemos, ao menos teoricamente, no podemos errar uma nica vez!
Obs1: Segue em Anexo, NA PAG 16, resumo estatstico de acidentes envolvendo Policiais
Militares do Estado da Bahia, de SERVIO e FORA DE SERVIO.
Obs2: Os dados foram coletados junto aos diversos meios de comunicao (Jornais,
rdios e TV), e complementados com dados catalogados junto a CME (Coordenadoria de Misses
Especiais da PMBA).
Abraos Fraternos!
Fonte: CME
ACIDENTES NO FATAIS