CLUSULA DE LA NACIN MS FAVORECIDA

Qu es y en qu consiste?

Se entiende por tal, la disposicin adoptada en un tratado internacional, en cuya virtud una de
las partes contratantes concede a la otra o a las otras o todas las intervinientes se conceden entre
s, el trato de nacin ms favorecida, lo que significa que el Estado concedente se obliga a dar
al Estado beneficiario el mismo trato, por lo menos, que el otorgado a los terceros ms
beneficiados en una determinada esfera de relaciones. Supone, en consecuencia, una
concesin de las mejores condiciones, en un mbito concreto de relaciones internacionales.

La clusula de la nacin ms favorecida establece la extensin automtica de cualquier mejor

tratamiento que se conceder o ya se ha concedido a una parte del mismo modo a todas las dems
partes en un acuerdo de comercio internacional.

La clusula de nacin ms favorecida es, por principio, voluntaria, recproca, incondicional y

delimitada. En su esencia, es una clusula adoptada voluntariamente, en un tratado, aunque ha
habido casos en que ha sido impuesta como consecuencia de un tratado de paz. Tambin es,
fundamentalmente, recproca, puesto que los Estados se la conceden mutuamente, lo que no es
obstculo para que en algunos casos se otorgue unilateralmente por un Estado a otro u otros,
sin reciprocidad. En principio, esta clusula es, igualmente, incondicional, salvo que en
la concesin se disponga otra cosa o las partes la convengan de modo distinto; es frecuente que
la condicin impuesta sea la de reciprocidad material, en cuyo caso, para reclamar el trato
de nacin ms favorecida, el Estado beneficiario habr de cumplir con la misma. Finalmente, es
restringida, en cuanto se refiere a una determinada esfera de relaciones internacionales.

La efectividad de los derechos que concede esta clusula comienza cuando el Estado concedente
da a un tercer Estado un determinado trato en la esfera de relaciones de la misma, siempre que
se cumpla la condicin de reciprocidad material, en el caso de que haya sido establecida.

La Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, en el periodo de 1964 a 1975,

elabor un Proyecto de Convencin Internacional sobre esta clusula de nacin ms favorecida.

Cundo fue creado y por qu?

En el ao de 1843, como parte de los Tratados Desiguales firmados entre China y las potencias
europeas contemporneas (especficamente Francia, Gran Bretaa y Alemania), se establecen dos
principios fundamentales de comercio y derecho internacional. Las clusulas de nacin ms
favorecida y de extraterritorialidad.
Es decir, supongamos que la Unin Europea tiene un acuerdo particular con los Estados
Unidos por el cual a los automviles deportivos estadounidenses (supongamos que existiera tal
categora) se les impone unos aranceles del 10%. Supongamos ahora que China dentro de unos
aos empieza a producir tambin coches deportivos y pretende exportarlos a la UE. Imaginemos
que los coches deportivos chinos tienen un precio muy por debajo de los estadounidenses y
europeos (debido a que los/las trabajadores/as chinos/as tienen un salario muy inferior al
europeo). As pues, imaginemos que los dirigentes polticos europeos deciden imponer a estos
coches chinos unos aranceles del 50% (puesto que as, al entrar en el mercado europeo, su precio
aumentar del 50% y se encontraran a un precio muy similar al de los coches deportivos europeos
o estadounidenses y por tanto su capacidad de competir con stos ser inferior). Pues bien, este
comportamiento estara prohibido por el principio de la NMF: puesto que la UE aplica aranceles
del 10% a los coches deportivos estadounidenses est obligada a aplicar el mismo arancel a
los coches deportivos chinos o de cualquier otro Estado miembro de la OMC. Es ms, el principio
de la NMF se aplica tambin si el Estado miembro tiene un acuerdo con otro pas que no sea
miembro de la OMC. Es decir, que si la UE tuviera un acuerdo bilateral con Mongolia (que no es
miembro de la OMC) por el cual los aranceles impuestos a los coches deportivos mongoles fuera
del 5%, la UE estara obligada a garantizar unos aranceles mximos del 5% a todos los Estados
miembros de la OMC.

La norma de la NMF se aplica incondicionalmente, a pesar de que existen excepciones. Las tres
excepciones ms importantes son:

Las Zonas de Libre Comercio (Free Trade Area) que son acuerdos entre pases por los cuales a las
exportaciones se les deja de imponer arancel alguno (un ejemplo es el Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte -NAFTA- entre Estados Unidos, Mxico y Canad).

Las Uniones Aduaneras (Custom Union) que son zonas de libre comercio pero donde los pases no
slo dejan de imponer aranceles a las exportaciones entre stos, sino que adems adoptan
aranceles comunes para las importaciones de pases terceros (el ejemplo ms conocido es la CEE).

Los acuerdos de trato preferencial que son acuerdos entre pases industrializados y en desarrollo
por los cuales los primeros dan un trato arancelario preferencial (es decir, aranceles inferiores) a
los segundos.