La discriminacin educativa en la Argentina -BRASLAVSKY-

INTRODUCCIN
HACIA LA COMPRENSIN DE LA FUNCIN SOCIAL DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS
1. Funciones y crisis de los sistemas educativos.
a. El estado de discusin
Los sistemas de educacin formal son una de las redes institucionales ms extendidas y costosas de todos
los pases del mundo. No existe consenso sobre la funcin social que portan:
Para algunos se encuentran al servicio de las transformaciones sociales, para otros la reproduccin de un
orden social que ejerce la dominacin de determinados grupos.
b. El carcter social y especfico de la crisis de los sistemas educativos en relacin a sus funciones.
Los sistemas de educaciones formales cumplen las siguientes funciones sociales:
1- Distribuye habilidades instrumentales, conocimientos cientficos y pautas de socializacin
necesarias para la participacin.
2- Contribuye a estamentalizar a la poblacin.
3- Contribuye a legitimar la estamentalizacin a travs de la creacin y distribucin de
ideologas.
Al cumplir estas funciones contribuye a la transformacin y reproduccin de la sociedad, ambas estn siempre
presentes. El sistema educativo est en crisis porque hay numerosos sectores sociales que no se benefician
de estas funciones. No adquieren los conocimientos, habilidades y pautas sociales que requieren para
participar en la economa, la poltica y la sociedad en un sentido satisfactorio para ellos. La educacin que
adquieren no los induce a legitimar o cuestionar aspectos diversos del orden social de acuerdo a sus propios
intereses. HAY UN MONOPOLIO DE LA EDUCACIN SE DEJA POR FUERA A ALGUNOS SECTORES
Para comprender y superar la crisis, se debe:
1- discriminar las funciones sociales del sistema educativo en relacin al cuerpo social y elementos que lo
componen.
2- Formular propuestas alternativas a travs de las cuales los distintos sectores propongan cmo orientar las
funciones del sistema educativo.
3- Comprender que los diferentes grupos sociales formulan, confrontan y articulan esas propuestas
alternativas en la escena poltica.
Aceptar el carcter de crisis de los sistemas educativos requiere aceptar que su comprensin solicita
desarrollar trminos conceptuales especficos y referirse a un pas y a un momento histrico especficos.
2. Trminos conceptuales para describir e interpretar las funciones y crisis de los sistemas
educativos.
a. Definiciones
En todo sistema educativo y momento histrico hay tendencias a la UNIDAD Y DIFERENCIACIN.
Unidad significa prestacin de iguales oportunidades educativas para la poblacin y articulacin del
conjunto de la prestacin del sistema educativo. Hay proyectos polticos pedaggicos que tendan a la
UNIDAD, como el NAZI, SOVIETICO, la imposicin de adoctrinamiento totalitario, LA UNIDAD NO
SUPONE DEMOCRATIZACION DE LA EDUCACION.

Diferenciacin significa prestacin de distintas oportunidades educativas para grupos diferentes de

poblacin e independencia de los niveles de la prestacin (no slo en la escuela, tambin en contenido).
NO NECESARIAMENTE IMPLICA SEGREGAR A LA POBLACION, ES DECIR, NEGAR LA
DEMOCRATIZACIN, POR EJEMPLO, ASIGNACIN UNIVERSAL POR HIJO, POBLACION
AFROAMERICANA QUE CON FONDOS FEDERALES ACCEDEN A LA EDUCACIN.
-OPORTUNIDADES EDUCATIVAS conjunto de bienes presentes en la oferta educativa
-NINGUNA TENDENCIA ES PLENA.
Ambas tendencias tienen dos dimensiones:
Vertical: similitudes y diferencias entre oportunidades educativas de un mismo nivel del sistema de
educacin formal, por ejemplo enseanza media, tradicional, industrial, comercial etc. Sectores
pblicos y privados, tipos de colegio diurnos o nocturnos, etc.
Horizontal: se refiere al tipo de conduccin existente en los distintos niveles del sistema.

1
 Con tendencia a la Unidad
Horizontal Instituciones con currcula y condiciones para el
aprendizaje similares en un mismo nivel.
Vertical Sistemas educativos con conduccin centralizada
para todos los niveles. Qu lugar ocupa el
Gobierno.
Con tendencia a la Diferenciacin
Instituciones con currcula y condiciones para el
aprendizaje diferentes en un mismo nivel. En
exceso lleva a la SEGMENTACIN
Sistemas educativos sin conduccin centralizada
para todos los niveles. Los rganos de orientacin
y conduccin de cada nivel son independientes.
Por. Ej.: La desercin escolar en el paso de un
nivel a otro nivel. En exceso lleva a la
DESARTICULACIN

b. Unidad y diferenciacin de los Sistemas Educativos desde la perspectiva de la democratizacin

de la educacin.
Los partidarios de esta consideraban que bastaba con ofrecer a todos los nios la misma educacin para
garantizar la contribucin de los sistemas educativos a la justicia social y a la participacin poltica de los
ciudadanos de forma definitoria. Unidad entendida como un nico camino dar iguales contenidos y con un
nico mtodo la educacin de la poblacin y a su vez, unidad en la orientacin y conduccin centralizada de
todos los noveles del sistema educativo.
Las posibilidades de hacer uso de ese camino nico son distintas, las mismas oportunidades educativas en
condiciones de desigualdad social no garantizan las mismas oportunidades de acceder a la educacin.
Si los puntos de partida son diferentes, se requiere de ECUALIZADORES, es decir, sistemas educativos
diferenciados para brindar mejores oportunidades de educacin a quienes tiene peores puntos de partida.
Cuando estos puntos de partida son equitativos, el camino nico garantiza la equidad en la educacin.
Si la tendencia a la unidad horizontal contribuye a que sectores ms amplios de la sociedad puedan disponer
de opciones educativas para acceder al conocimiento socialmente acumulado, a prcticas sociales y a
habilidades previamente monopolizadas por sectores minoritarios, ella se inscribe en el PROCESO DE
DEMOCRATIZACION DEL SISTEMA.
c. La segmentacin y desarticulacin de los Sistemas Educativos como formas antidemocrticas
de diferenciacin.
En muchos casos los Sistemas Educativos son aparentemente unitarios horizontalmente, pero un anlisis
institucional devela que en algunos existe diferenciacin horizontal, es decir, que tienen currcula y ofrecen
condiciones para aprender muy diferentes.
El agrupamiento de instituciones educativas con un mismo nivel y caractersticas similares se denomina
circuito diferenciado. Esto suele mantenerse del paso de un sistema jerrquico a otro (inicial, primaria,
secundaria, superior) y produce lo que llamamos Sistemas Educativos segmentado.
A medida que los sistemas de educacin formal se diferencian verticalmente, cada nivel puede funcionar
como un coto cerrado, dando como resultado un Sistemas Educativos desarticulado.
La segmentacin y desarticulacin, son funcionales a la conservacin del monopolio de la educacin en
grupos minoritarios. As se parcializa, el bien social, educacin. En las sociedades de mercado, los bienes
sociales son mercanca, son para el consumo.
d. Segmentacin, desarticulacin y funcin social del sistema de educacin formal: el pasaje de
nivel como instancia de orientacin.
Quienes acceden a un Sistema Educativo segmentado y desarticulado acceden a distintos niveles de
educacin formal y adems, en caso de que estos sean iguales acceden a niveles de conocimiento no
equivalentes. El acceso a distintos niveles y segmentos del sistema educativo se resuelve con orientacin
entre el pasaje de un nivel del Sistema Educativo a otro.
e. Factores que inciden en el paso de un nivel a otro en un sistema educativo segmentado y
desarticulado.
Un enfoque considera que los factores que inciden en los comportamientos escolares son las caractersticas
de los nios (sexo, edad, capacidad, temperamento). Otro grupo considera que los factores explicativos de
esos comportamientos provienen del medio escolar y extraescolar.
Fracaso escolar, clasificacin: 1. ENDOGENO.MATERIALES (Lo material y organizativo de las instituciones
escolares) 2. ENDOGENO.CULTURALES (curriculum, representaciones ideolgicas de los docentes sobre
las caractersticas culturales de sus alumnos) 3. EXOGENOS.MATERIALES (situacin de la vida de los
alumnos y sus familias) 4. EXOGENO.CULTURALES (capital cultural de alumnos y familias). Tienen
importancia contemplar esta clasificacin cuando se tiene que pasar de un nivel a otro.
2