Presentacin de Ana Laura Magaloni y Carlos Elizondo Mayer-Serra

A pesar de las transformaciones en la que se concibe y ejerce el gasto pblico, es frecuente el

uso discrecional e irresponsable para generar redes clientelares. La opacidad y la
transparencia simulada impiden realizar anlisis riguroso; para el proyecto en cuestin fueron
elegidas algunas instituciones que son mucho ms costosas que sus equivalentes a nivel
internacional.

Adems, se llevan a cabo estudios sobre el impacto del uso de recursos; se corrobor que el
ejercicio de gasto pblico es ineficiente y a veces irracional. Se busca corregir algunos de los
excesos cuando se discute el presupuesto anual.

La Presidencia de la Repblica: Un apartado que no conoce la crisis, Edna Jaime y

Erndira Avendao

El hiperpresidencialismo mexicano presidente capaz de concentrar el poder e imponer

condiciones y decisiones a dems actores institucionales. Se comienza a modificar con la
alternancia, pero la Oficina de la presidencia sigue siendo el eje de la toma de decisiones
polticas y econmicas del pas.

Presidente han mantenido capacidad presupuestal para dirigir recursos pblicos

hacia la atencin de sus prioridades de poltica pblica, independientemente del
accionar de las Secretaras de Estado.

Con las reformas a la llegada de Fox se pretenda acceder a mayor informacin sobre el
manejo de recursos pblicos y conocer los excesivos gastos por conceptos de publicidad,
comunicacin social, guardarropa o inadecuados procesos de adjudicacin.

Debate abierto sobre la partida secreta, objeto de abusos, desviaciones y de apropiacin

ilegtima del Presidente y sus allegados. Se mantiene fundamento legal: artculo 74
constitucional, fraccin cuarta, prrafo cuarto. REVISEN

OBJETIVO: De la revisin del gasto se observa que en relacin con otros pases la oficina
presidencial no tiene un costo bajo y es un rgano robusto, dado que entre las principales
funciones que realiza se encuentran una seria de cuestiones meramente operativas, que no
necesariamente estn vinculadas con el proceso de toma de decisiones de poltica pblica.
La Oficina de la Presidencia representa uno de los principales instrumentos con que cuenta el
Ejecutivo Federal para la toma de decisiones y la orientacin de la accin pblica. Marco
normativo LOAPF. Debilidad institucional, no cuenta con base jurdica slida ni capacidades
legales puesto que ya estn asignadas a las Secretaras.

CONFORMACIN Y FUNCIONAMIENTO vara de acuerdo al estilo y capacidad de gestin en

cada administracin. En comparacin con el staff de EEUU rgano ms institucionalizado- al
ser oficinas ejecutivas creadas por el Congreso mediante ley o decreto.

ESTRUCTURA ACTUAL, con base en el Reglamento de la Oficina de la Presidencia (02/04/13)

REVISEN se integra por cinco unidades: I. Jefatura de la Oficina de la Presidencia; II.
Secretara Particular del Presidente; III. Coordinacin de Asesores del Presidente; IV.
Coordinacin de Comunicacin Social, y V. Secretara Tcnica del Consejo de Seguridad
Nacional.

ACTIVIDADES Y RESPONSABILIDADES no ha cambiado mucho: definir estrategias de

colaboracin, llevar a cabo acciones de seguridad y logstica en eventos del presidente, y
facilitar participacin ciudadana.

Concentra la burocracia de lite, cercana al Presidente. Le resta poder, a diferencia del Staff,
puesto que los Secretarios son elegidos sin necesidad de ratificar. EXPLIQUEN. No se cuenta
con criterios definidos de contratacin; tampoco indicadores de desempeo o seguimiento.

Existe poca informacin respecto de la partida secreta, sin embargo, con base en una
investigacin titulada El Presupuesto Federal bajo la lupa realizada por Sergio Aguayo en
1997, se identific que entre 1983 y 1997 las Presidencias respectivas ejercieron cerca de mil
342 millones de dlares a cargo de la partida secreta.

La presidencia tiene sus recursos del Ramo 02 del PEF, pero la partida se financiaba del 23.
La evolucin del gasto de 1988-2010 revela que, en promedio, la Presidencia ha erogado en
trminos reales 2,051 millones de pesos por ao; Vicente Fox fue el que ejerci ms (NO
CONOCAN A PEA). A partir de 1997, se registra incremento real asociado con asesora,
coordinacin, difusin y apoyo tcnico.

Llama la atencin sobre el gasto dirigido a la Presidencia, se refiere a la divergencia entre el

presupuesto aprobado y el gasto realmente ejercido. Se registran, en promedio, ampliaciones
al presupuesto del 12% sobre lo originalmente presupuestado.
NOTA DEL REFORMA: Exceden en gastos Presidencia y SHCP, 14 de septiembre de 2016:
En 2013, los legisladores le autorizaron a la Presidencia un gasto total de 2 mil 104 millones
de pesos, pese a lo cual al final erog 3 mil 305 millones, 57 por ciento ms. [] En 2014, Los
Pinos erog mil 326 millones ms de lo aprobado por el Congreso --esto es, 60 por ciento
ms http://refor.ma/bp-dad6uT

Oficina es una de las ms grandes en personal, la segunda; no genera servicios o bienes

pblicos, por lo que es un gasto se va en gasto corriente (servicios personales), estudios de
opinin, asesoras y consultoras externas.

En cuanto al SALARIO DEL PRESIDENTE: tercera posicin ms alta de Latinoamrica. 267

mil dlares anuales (4.948.177,50 MXN con 1 USD = 18,5325 MXN). NO HAGAN CASO A LA
CIFRA En 2016, EPN gan 2 millones 401 mil 044 pesos y para 2017, ganar 2 millones
414 mil 868 pesos, es decir, un aumento de 13 mil 824 pesos (Fuente: Aristegui Noticias y
Plumas Atmicas: Pea Nieto subir su sueldo, aunque prometi recortar gastos
http://bit.ly/2pbRfry)

El sueldo del Presidente mexicano es 32.7 veces mayor que el ingreso promedio de cualquier
habitante del pas. Tercer lugar de los pases seleccionados.

57.2% de contratos a tres proveedores de estudios de opinin y mercado del 2007 al 2011. En
cuanto a adquisiciones, 70% por asignacin directa y 30% por licitacin pblica. En
COMUNICACIN SOCIAL crecimiento anual de 6%; Pea Nieto ha gastado ms de 19 mil
millones de pesos en la primera mitad del sexenio, cifra similar a la que erog en toda su
administracin el ex presidente Felipe Caldern. (Fuente: Aristegui Noticias
http://bit.ly/1RwrMeI)

OTROS GASTOS EXCESIVOS: Raul Salinas y la partida secreta; el toalla-gate de Fox; pago
de pensiones vitalicias a los ex presidentes del pas y a su personal de apoyo (32.6 millones
de pesos). De lo anterior, CSG y EZPL renunciaron a la pensin, FCH la donar; LEA y VFQ
la reciben, al igual que las dos viudas de JLP y la de MMH (Fuente: Milenio).

Durante los 41 viajes internacionales que realiz Pea Nieto entre 2013 y enero de 2016, el
gasto total incluido el de su comitiva, seguridad y logstica asciende a 10 millones 86 mil 543
dlares (alrededor de 184 millones de pesos), segn informacin de la Presidencia. (Fuente:
La Jornada http://bit.ly/1RwrMeI)