Opinion Tecnica Completo

PER
Documento de Trabajo 13
Funciones y competencias del
SERNANP en el proceso de
emisin de opinin tcnica a
proyectos de inversin ubicados
en ANP y ZA
Documento de Trabajo 13
Funciones y competencias del
SERNANP en el proceso de
emisin de opinin tcnica a
proyectos de inversin ubicados
en ANP y ZA
Editor:
SERNANP, 2015
Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP

Calle Diecisiete N 355, Urbanizacin El Palomar, San Isidro - Lima, Per
Telfonos: (511) 717-7500 / (511) 225-2803
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Pedro Gamboa Moquillaza

Jefe del SERNANP
Cooperacin Alemana, implementada por la GIZ

Programa Contribucin a las Metas Ambientales del Per (ProAmbiente)
Av. Los Incas N 172, piso 6, San Isidro - Lima, Per
Telfono: (511) 441-2500
www.proambiente.org.pe
Fotografas:
SERNANP (pg. 27, 28, 34, 43, 60, 61)
Walter Wust (pg. 6, 9, 19, 35, 36, 41, 43, 44, 45, 46, 48, 59)
Thomas J. Mller (pg. 43)
Christian Quispe (pg. 4, 10, 51)
Thora Amend (pg. 43)
Ken Bohn (pg. 20)
Reserva Nacional de Lachay (pg. 28, 34, 44, 62)
Dilmar Claros (pg. 44)
Reserva Nacional de Tambopata (pg. 34)
Diseo y Diagramacin:
Javier Coloma
Revisin tcnica: DGANP - SERNANP

Cecilia Cabello
Melina Tamara
Miryan Garca
Delia Arana
Ren Bravo
Hctor Rabanal
Germain Pozo
Yeselia Cano
Revisin Legal: Oficina de Asesora jurdica - SERNANP
Colaboradores: ProAmbiente
Dilmar Claros
Milagros Oblitas
Impresin:
Imprenta Thiama S.A.C.
Calle 3 Mz l Lte. 10 - Urb. Miramar - Punta Hermosa
1era Edicin
Tiraje: 1000 ejemplares
Lima Per febrero 2015
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-19174.

Esta publicacin se ha elaborado con el apoyo tcnico del Programa ProAmbiente.
Funciones y competencias del SERNANP en el proceso de emisin de opinin tcnica a proyectos de inversin ubicados en ANP y ZA
Contenido
Introduccin.......................................................................................................................... 5
Acrnimos............................................................................................................................. 7
Opiniones Tcnicas Previas que emite el SERNANP.............................................................. 8
Tema: Compatibilidad........................................................................................................... 11

Anexo.................................................................................................................................... 16
Tema: Trminos de Referencia del Instrumento de Gestin Ambiental................................ 21

Anexo.................................................................................................................................... 24
Tema: Autorizacin para realizar evaluacin de recursos naturales y medio ambiente en

reas Naturales Protegidas del SINANPE.............................................................................. 37

Anexo.................................................................................................................................... 42
Tema: Instrumentos de Gestin Ambiental ......................................................................... 47
Anexo.................................................................................................................................... 60
Documento de Trabajo N 13 3
Introduccin
El mundo avanza y el Per no es la excepcin, en este contexto se pueden concertar dos elementos
primordiales: la conservacin y el desarrollo, los cuales PUEDEN y DEBEN ir de la mano para conseguir
logros comunes con una visin de futuro y con calidad de vida.
El compromiso y la responsabilidad social y ambiental empresarial han encontrado una de las mejores
oportunidades para mostrar que se pueden hacer las cosas bien, sin dejar de tener negocios exitosos
y por supuesto rentables.
Este concepto que hasta hace algunos aos era visto slo como el cumplimiento de la normativa,
hoy por hoy es un patrn que forma parte de la identidad corporativa de las empresas lderes a nivel
global, que utilizan estndares internacionales, entre ellos los ambientales, para posicionarse en la
cotizacin de sus acciones con un valor agregado en las diferentes bolsa de valores.
El SERNANP en el marco de las acciones de conservacin y desarrollo que se vienen aplicando en

el pas, presenta el Documento de Trabajo sobre Opiniones Tcnicas Previas que emite el SERNANP
bajo lo establecido en el Decreto Supremo N 003-2011-MINAM, con la finalidad de ampliar los
conocimientos y contar con un medio de consulta para los inversionistas e instancias opinadoras con
competencia en el pas que orientan sus actividades al aprovechamiento de recursos naturales, y/o a
la habilitacin de infraestructuras en las reas Naturales Protegidas (ANP) de administracin nacional
y/o sus Zonas de Amortiguamiento (ZA), y en las reas de Conservacin Regional (ACR).
El presente Documento de Trabajo desarrolla temas de importancia para los usuarios, brindndoles
informacin sobre las evaluaciones que realiza el SERNANP en el contexto de los procedimientos de
evaluacin relacionados a: Compatibilidad, Trminos de Referencia (TDR) de Instrumentos de Gestin
Ambiental, autorizaciones de ingreso a ANP, Instrumentos de Gestin Ambiental (IGA); el primero y el
ltimo con carcter vinculante.
Se espera que este instrumento de informacin tcnica surta efecto positivo en los procedimientos
que emprendemos en conjunto con el sector privado y el sector pblico, ayudando a mejorar las
relaciones y la fluidez en las comunicaciones.
Acrnimos
AI rea de Influencia
ALA Autoridad Local del Agua
ANP rea Natural Protegida
ACR rea de Conservacin Regional
ACP rea de Conservacin Privada
CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres
DDE Direccin de Desarrollo Estratgico
DGANP Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas
DIA Declaracin de Impacto Ambiental
ECA Ejecutor de Contrato de Administracin
EIA Estudio de Impacto Ambiental
IGA Instrumento de Gestin Ambiental
ITS Informe Tcnico Sustentatorio
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
OPTV Opinin Tcnica Previa Vinculante
RRNN Recursos Naturales
SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERNANP Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
TDR Trminos de Referencia
UOFGA Unidad Operativa Funcional de Gestin Ambiental
ZA Zona de Amortiguamiento
Opiniones tcnicas en ANP de administracin nacional, y/o sus zonas de amortiguamiento, o en las reas de conservacin regional
Opiniones Tcnicas Previas que emite

el SERNANP
1. Cul es el marco legal que habilita las Opiniones Tcnicas del SERNANP?
Con fecha 16 de febrero de 2011, fue publicado en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo
N 003-2011-MINAM, mediante el cual se aprueba la modificacin del artculo 116 del Reglamento de
la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado mediante Decreto Supremo N 038-2001-AG, el mismo
que regulaba la emisin de compatibilidad respecto de las actividades mineras y de hidrocarburos que
se superpusieran con las reas Naturales Protegidas (ANP) y/o sus Zonas de Amortiguamiento (ZA).
La modificatoria introducida por el Decreto Supremo N 003-2011-MINAM resulta de suma

importancia, puesto que precisa los alcances, y criterios utilizados en el marco de la emisin de
compatibilidad, la opinin tcnica de los Trminos de Referencia e Instrumento de Gestin Ambiental.
A travs de ella, se especifica que para toda propuesta de actividad, obra o proyecto que se superponga
al ANP y/o su ZA, y en ACR, tendr que solicitarse la Opinin Tcnica al Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).
Cabe precisar que, tanto la emisin de la compatibilidad sobre una propuesta de actividad, as como
la opinin tcnica sobre el Instrumento de Gestin Ambiental (IGA), ambas constituyen opiniones
vinculantes.
2. Cul es la finalidad de la emisin de la Opinin Tcnica Previa Vinculante (OTPV)?
La emisin de la OTPV tiene como finalidad pronunciarse sobre las propuestas de actividades, obras
o proyectos especficos a desarrollarse en ANP y/o su ZA, y en ACR, con el objeto de mantener la
conservacin de la diversidad biolgica existente en dichos mbitos.
8 Documento de Trabajo N 13
3. Cules son los pasos de evaluacin de las diferentes opiniones tcnicas que emite el SERNANP?
Tema: Compatibilidad
1. Qu es la compatibilidad?
La emisin de compatibilidad es aquella OTPV que consiste en una primera evaluacin a travs de
la cual se analiza la posibilidad de concurrencia de una propuesta de actividad, con respecto a la
conservacin del ANP de administracin nacional, o del ACR, para lo cual se evaluarn los cuatro
criterios: Categora, Zonificacin, Plan Maestro y Objetivos de creacin del rea en cuestin.
1. CATEGORA 2. ZONIFICACIN
Deber evaluarse si la categora asignada al ANP Deber evaluarse si la zonificacin del mbito,
de administracin nacional o ACR permite o no el permite o no el desarrollo de la propuesta de
desarrollo de la propuesta de actividad. actividad.
La evaluacin de la categora debe darse en funcin La evaluacin de la zonificacin debe darse

a los usos establecidos segn el artculo 21 de la en funcin a los usos, criterios, condiciones y
Ley N 26834 donde se establece lo siguiente: restricciones establecidos para cada zona.
reas de Uso Indirecto:
En el artculo 23 de la Ley N 26834 se establecen
- Parques Nacionales
las siguientes zonas:
- Santuarios Histricos
- Proteccin Estricta
- Santuarios Nacionales
- Silvestre
reas de Uso Directo:
- Uso Turstico y Recreativo
- Reservas Nacionales
- Aprovechamiento Directo
- Reservas Paisajsticas
- Uso Especial
- Refugios de Vida Silvestre
- Recuperacin
- Reservas Comunales
- Histrico Cultural
- Bosques de Proteccin
- Cotos de Caza
- reas de Conservacin Regional
3. PLAN MAESTRO 4. OBJETIVOS DE CREACIN

Deber evaluarse si la propuesta de actividad se Deber evaluarse si el desarrollo de la propuesta
encuentra permitida por el Plan Maestro, en su de actividad no perjudica los objetivos de creacin
defecto se evaluar el Plan Maestro Preliminar o establecimiento del ANP o ACR (los cuales se
(expediente tcnico para el establecimiento del encuentran consignados en su respectiva norma de
ANP que contempla una zonificacin provisional). establecimiento).
En caso que el Plan Maestro no haga referencia

expresa o tcita a la actividad propuesta, deber
evaluarse si el desarrollo de la misma implicar una
divergencia a las disposiciones establecidas en el
Plan Maestro.
REQUISITOS MNIMOS DE SOLICITUD DE COMPATIBILIDAD DE UNA PROPUESTA DE ACTIVIDAD

SUPERPUESTA A UN REA NATURAL PROTEGIDA DE ADMINISTRACIN NACIONAL Y/O SUS ZONAS
DE AMORTIGUAMIENTO, Y EN REAS DE CONSERVACIN REGIONAL
De acuerdo a lo establecido en la Resolucin Presidencial N 057-2014-SERNANP, a fin de evaluar

la compatibilidad de una propuesta de actividad superpuesta a un ANP y/o su ZA, y en ACR, es
necesario que la entidad competente incluya:
La solicitud en formato impreso y digital.
La denominacin de la propuesta de actividad y/o infraestructura a implementar, debe

coincidir con lo sealado en la solicitud y la informacin que se adjunta (cuadros tcnicos,
mapas, planos, entre otros).
Descripcin breve de la actividad y/o infraestructura, detallando caractersticas propias, as

como sealar el ANP y/o su ZA, y en ACR involucrada.
El rea de compatibilidad a solicitar, el cual deber contener:
Representar el rea en un mapa o plano, mediante el trazo de una figura georreferenciada

(polgono, lnea y/o punto) en formato SIG (shape file) y/o Auto CAD (*.dwg), considerando
el ANP y/o su ZA, o el ACR, cuya escala debe permitir visualizar el rea de compatibilidad.
Datos en coordenadas UTM, consignando zona UTM y Datum WGS84, en formato Word
y/o Excel.
rea expresada en metros cuadrados (m2) y/o hectreas (ha), considerando todos sus
componentes.
2. Cul es el plazo que tiene el SERNANP para emitir opinin tcnica de compatibilidad?
El plazo para emitir la opinin tcnica de compatibilidad es de treinta (30) das hbiles.
3. En qu mbitos el SERNANP emite la Opinin Tcnica Previa Vinculante (OTPV)?
El SERNANP emite la OTPV respecto de aquellas actividades, obras o proyectos a ser desarrollados en
el mbito de las ANP y/o sus ZA, y de las ACR. La OTPV que emite el SERNANP en las ZA de las ANP, debe
estar en funcin a la posible afectacin que dichas actividades, obras o proyectos pudiesen causar al
ANP en cuestin, y no a la ZA en s misma, tomando en consideracin la conectividad existente entre
el ANP y su ZA.
4. Ante qu circunstancias el SERNANP emite la Opinin Tcnica Previa Vinculante (OTPV)?
El SERNANP emite la OTPV de forma previa al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento

de recursos naturales y/o a la habilitacin de infraestructura.
Cabe sealar que la OTPV que emite el SERNANP debe solicitarse antes del inicio de cualquier
actividad; es decir, en ningn caso se emite dicha opinin en vas de regularizacin.
5. Qu aspectos deben considerarse para emitir la compatibilidad?
Se deben considerar aspectos como:
La compatibilidad que verse sobre la ZA, ser emitida en funcin al ANP en cuestin, es decir,
deber evaluarse si dicha propuesta de actividad afecta o no la continuidad de los procesos
ecolgicos y biolgicos de los ecosistemas, especies u otros al interior del ANP, en base a los
cuatro criterios mencionados.
Basta que la actividad propuesta no pueda desarrollarse en armona con uno de los criterios
antes referidos, para que resulte no compatible con el ANP o ACR en cuestin.
En caso que al ANP o ACR no le sea aplicable alguno de los cuatro criterios, por ejemplo: no
contar con categora (como en el caso de las Zonas Reservadas) o no contar con zonificacin y/o
Plan Maestro, la compatibilidad ser emitida en base a los criterios que resulten aplicables.
La compatibilidad es emitida respecto de un espacio geogrfico determinado (delimitado

con coordenadas e indicando Datum de referencia), especficamente respecto de aquel rea
mencionada en la solicitud de compatibilidad remitida por la entidad competente.
La compatibilidad emitida corresponde nicamente para el espacio de competencia del SERNANP.
6. Cul es el procedimiento para la emisin de la compatibilidad?
7. Cundo no cabe la emisin de compatibilidad?
En principio, toda aquella propuesta de actividad orientada al aprovechamiento de recursos

naturales y/o a la habilitacin de infraestructura, en las ANP y/o su ZA, o en ACR, requiere de un
pronunciamiento de compatibilidad por parte del SERNANP de forma previa al otorgamiento del
derecho. Sin embargo, existen ciertas excepciones a la regla, siendo stas las siguientes:
Aquellas actividades complementarias a una actividad que ya cuenten con un pronunciamiento

de compatibilidad por parte del SERNANP, siempre que se encuentren dentro de la misma rea
geogrfica.
Cuando se trate de derechos adquiridos, que han sido otorgados con anterioridad al
establecimiento del ANP o porque a pesar de haber sido otorgados sin haber sido sometidos
a compatibilidad, el derecho otorgado ha quedado consolidado, al haber transcurrido el plazo
previsto para que se declare la nulidad del acto administrativo que lo otorga, sin que se haya
declarado dicha nulidad.
ANEXO OPININ TCNICA DE COMPATIBILIDAD
CUL ES EL PROCESO DE EVALUACIN DE LA

ORGANIGRAMA DEL SERNANP COMPATIBILIDAD?
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN Entidades competentes que solicitan al

SERNANP Compatibilidad (OTPV)
CMO SE EVALUA LA COMPATIBILIDAD? QU DEBO PRESENTAR PARA SOLICITAR LA

COMPATIBILIDAD? (RESOLUCIN PRESIDENCIAL
N 057-2014-SERNANP)
QU DEBO PRESENTAR PARA SOLICITAR LA EJEMPLOS

COMPATIBILIDAD? (RESOLUCIN PRESIDENCIAL
N 057-2014-SERNANP)
PRIMER SUPUESTO: OPININ A UNA PROPUESTA TERCER SUPUESTO: OPININ A UNA PROPUESTA
DE ACTIVIDAD SUPERPUESTA TOTALMENTE A LA RP DE ACTIVIDAD SUPERPUESTA TOTALMENTE A LA ZA
NOR YAUYOS COCHAS DEL SH MACHUPICCHU
SEGUNDO SUPUESTO: OPININ A UNA CUARTO SUPUESTO: OPININ A UNA PROPUESTA

PROPUESTA DE ACTIVIDAD SUPERPUESTA DE ACTIVIDAD SUPERPUESTA PARCIALMENTE A LA ZA
PARCIALMENTE AL BP ALTO MAYO Y SU ZA DEL RN PACAYA SAMIRIA
CUARTO SUPUESTO: OPININ A UNA PROPUESTA

DE ACTIVIDAD SUPERPUESTA PARCIALMENTE A LA ZA
DEL SN AMPAY
CUNDO NO CABE LA EMISIN DE

COMPATIBILIDAD?
Tema: Trminos de Referencia del

Instrumento de Gestin Ambiental
1. En qu etapa del procedimiento de evaluacin el SERNANP realiza la opinin tcnica a los

Trminos de Referencia (TDR) del Instrumento de Gestin Ambiental (IGA)?
Luego de emitida la compatibilidad y antes de la elaboracin del IGA.
2. Qu son los Trminos de Referencia (TDR)?
Son propuestas de contenido y alcances de un IGA, las cuales precisan los lineamientos e instrucciones
para encargarlo y elaborarlo, ello en funcin a la naturaleza del proyecto a desarrollar. Es decir,
contiene los tpicos propios del IGA del proyecto propuesto.
3. Qu informacin contiene los Trminos de Referencia (TDR)?
La informacin que contienen los TDR es aquella que va a formar parte del IGA, es decir:
Lnea base ambiental (fsica y biolgica).

Descripcin del proyecto.
Caracterizacin del impacto ambiental.
Estrategia de Manejo Ambiental o Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Participacin Ciudadana.
Valorizacin econmica del impacto ambiental.
4. Quin aprueba los Trminos de Referencia (TDR)?
Los TDR son aprobados por la autoridad ambiental competente a cargo de conducir el procesos de
evaluacin del IGA a elaborar.
5. Dnde se presentan los Trminos de Referencia (TDR)?
Los TDR se presentan a la autoridad ambiental competente del sector al que pertenece el proyecto, el
mismo que solicitar al SERNANP la opinin tcnica correspondiente.
6. Cmo participa el SERNANP en el proceso de aprobacin de los Trminos de Referencia (TDR)?
El Decreto Supremo N 003-2011-MINAM seala que en el caso que los proyectos o actividades se
localicen al interior de un ANP o en su correspondiente ZA; as como, en las ACR; previamente a
la elaboracin del IGA correspondiente, y de conformidad con lo establecido en el artculo 44 del
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado por
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, la autoridad ambiental competente solicitar al SERNANP la
opinin tcnica sobre los TDR para la elaboracin del mismo.
7. Qu comprende la opinin tcnica sobre los Trminos de Referencia (TDR)?
La opinin tcnica contiene los aportes que vierte el SERNANP sobre los TDR y no resulta vinculante,
sin embargo, su incorporacin permitir que el IGA se encuentre adecuado a las exigencias tcnicas
de evaluacin del SERNANP.
8. Cul es el plazo que tiene el SERNANP para emitir opinin tcnica sobre los Trminos de
Referencia (TDR)?
El plazo es de quince (15) das hbiles.
9. Qu debe considerar el titular del proyecto dentro de los Trminos de Referencia (TDR)?
Realizar la evaluacin de las alternativas del proyecto considerando como uno de los criterios
la mnima afectacin a los ecosistemas.
La caracterizacin de las reas de influencia considerando el factor estacional (poca hmeda

y poca seca).
Los sitios o estaciones de muestreo deben ser representativos y tener en cuenta las unidades
de vegetacin, los componentes del proyecto, rea de influencia directa y rea de influencia
indirecta.
Las metodologas y protocolos utilizados para la obtencin de datos biolgicos y fsicos

debern de ser validados y publicados cientficamente.
Presentar las coordenadas de los componentes del proyecto que se encuentren al interior del
ANP y/o su ZA, o ACR, adjuntando mapas con las diferentes unidades de vegetacin, donde se
observen sus lmites correspondientes.
Dentro del Plan de Manejo Ambiental se deber proponer medidas de control ambiental.
Incluir medidas que permitan garantizar el mantenimiento de la poblacin de especies

endmicas, o dentro de alguna categora de conservacin que el proyecto pudiera afectar.
La toma de datos para la elaboracin de la lnea base biolgica y fsica debern de ser realizadas
por especialistas, con experiencia en la evaluacin del componente.
ANEXO
EVALUACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA DE

PROYECTOS EN ANP Y/O SU ZA
MBITO DEL PROYECTO
MBITO DEL PROYECTO EIA PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA VARIANTE DE

LA LINEA DE CONDUCCIN DE AGUA
EIA PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA VARIANTE DE ASPECTOS RELACIONADOS A LA DESCRIPCIN DEL

LA LINEA DE CONDUCCIN DE AGUA PROYECTO
ASPECTOS RELACIONADOS A LA DESCRIPCIN DEL

PROYECTO
ASPECTOS RELACIONADOS A LA DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ASPECTOS RELACIONADOS A LA IMPORTANCIA DEL

ANP
ASPECTOS RELACIONADOS A LA IMPORTANCIA DEL ANP
ASPECTOS RELACIONADOS A LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
ASPECTOS RELACIONADOS A LA IDENTIFICACIN Y ASPECTOS RELACIONADOS AL PLAN DE MANEJO

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AMBIENTAL
ASPECTOS RELACIONADOS AL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL
ASPECTOS RELACIONADOS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Deber de indicar que tipo de efluentes se producirn como

parte de las actividades de ejecucin del proyecto.
Indicar si habr vertimiento a cuerpos de
agua o suelo, de ser as establecer la ubicacin
de los puntos de vertimiento de los efluentes
domsticos e industriales. Asimismo, el tipo de
tratamiento que se le dar a cada efluente, y la
ubicacin (coordenadas UTM WGS84) y la
descripcin de los sistemas de tratamiento que
se implementarn por cada efluente
Tema: Autorizacin para realizar evaluacin

de recursos naturales y medio ambiente en
reas Naturales Protegidas del SINANPE
1. En qu etapa del procedimiento de evaluacin que realiza el SERNANP en el desarrollo de

proyectos de inversin, corresponde la presentacin de la evaluacin de recursos naturales (RRNN)
y medio ambiente en ANP?
De acuerdo a las caractersticas de este procedimiento, previamente es necesario conocer la categora

del Instrumento de Gestin Ambiental (IGA) a desarrollar, debido a ello es recomendable que la
presentacin de la autorizacin se realice posterior a la evaluacin de los TDR.
2. Cul es procedimiento para desarrollar la lnea base ambiental del Instrumento de Gestin
Ambiental (IGA) al interior de un ANP?
El procedimiento a desarrollar est enmarcado en el Texto nico de Procedimientos

Administrativos (TUPA) del SERNANP, especficamente en el Procedimiento denominado Autorizacin
para realizar evaluacin de recursos naturales y medio ambiente en reas Naturales Protegidas del
SINANPE por el periodo de hasta un (1) ao.
3. A quin se le solicita la autorizacin para realizar evaluacin de recursos naturales y medio

ambiente en ANP?
Las autorizaciones se solicitan a las jefaturas de las ANP y se otorgan a travs de resoluciones
jefaturales.
Sin embargo, existen dos excepciones:
Cuando la solicitud de evaluacin de recursos naturales y medio ambiente en ANP involucra

dos o ms ANP, la DGANP es la que emite la autorizacin a travs de una Resolucin Directoral.
Cuando no se ha designado al jefe del ANP, en esos casos la DGANP es la que emite la
autorizacin a travs de una Resolucin Directoral.
4. Por qu se debe de solicitar la autorizacin para realizar evaluacin de recursos naturales y

medio ambiente en ANP?
Se solicita la autorizacin con el fin de colectar informacin la cual sustente tcnicamente el

contenido del IGA.
5. Qu informacin debe contener el pedido de autorizacin para la evaluacin de recursos

naturales y medio ambiente en ANP?
De acuerdo al TUPA del SERNANP, los requisitos que debe contener la solicitud son:
5.1 Solicitud dirigida al jefe del ANP, segn formulario que se distribuye gratuitamente o se puede
descargar del portal del SERNANP.
5.2 En el caso que el solicitante sea persona(s) jurdica(s) deber adjuntar certificado de vigencia
de poder del (los) representante(s) legal (es) expedida con una antigedad no mayor a tres
meses (un ejemplar).
5.3 En el caso de tratarse de la elaboracin de un IGA, las consultoras que elaboren el documento
ambiental debern estar inscritas en el respectivo registro de entidades (un ejemplar).
5.4 Pago por derecho de trmite.
5.5 Plan de trabajo de la evaluacin de recursos naturales y medio ambiente en un ANP del
SINANPE, impreso y digital en formato (PDF, JPG, DWG y Shape file), firmado por el o los
profesionales debidamente habilitados, (2 ejemplares), segn anexo del Formulario del
TUPA del SERNANP. Ingresando a: (http://www.serviciosalciudadano.gob.pe/bus/fraMarco.
asp?tra_url=10_0_0_0%2Ehtm&id_entidad=13912&id_tramite=54410&tipoId=1)
5.6 Copia de la autorizacin emitida por la autoridad competente, en el caso que implique el
ingreso a reservas territoriales, grupos de contacto inicial o grupos en aislamiento voluntario.
6. Cul es el plazo para emitir la autorizacin para realizar la evaluacin de recursos naturales y
medio ambiente en ANP?
El plazo para emitir la autorizacin es de treinta (30) das hbiles.
7. Dnde se presenta la solicitud para realizar la evaluacin de recursos naturales y medio

ambiente en ANP?
El trmite se realiza en las oficinas de las jefaturas de cada ANP a nivel nacional , o en las oficinas de
Lima sede central del SERNANP (mesa de partes), segn corresponda.
8. Cul es el procedimiento que se sigue para la atencin de estas solicitudes?
9. Quin emite la autorizacin respecto de solicitudes para colecta de recursos naturales de flora
y fauna silvestre en Zonas de Amortiguamiento (ZA) de ANP, ACR y ACP?
Las autorizaciones para estudios e investigaciones de flora y fauna silvestre a nivel nacional estn a
cargo del SERFOR- MINAGRI, a excepcin de las reas Naturales Protegidas de nivel nacional.
El procedimiento que se sigue para la atencin de estas solicitudes es:
10. Quin emite la autorizacin respecto de solicitudes para colecta con o sin extraccin de
muestras de especmenes hidrobiolgicos,en ANP y fuera de ANP?
Las autorizaciones para efectuar investigacin pesquera con o sin extraccin de muestras de
especmenes hidrobiolgicos sin valor comercial a nivel nacional, estn a cargo de PRODUCE.
ANEXO
AUTORIZACIN PARA REALIZAR EVALUACIN DE REA DE ESTUDIO

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE EN ANP
DEL SINANPE POR EL PERODO DE HASTA UN (1) AO
- Evaluacin y casos.
- Medidas implementadas.
La Autorizacin para realizar evaluacin de recursos naturales y medio
ambiente en reas Naturales Protegidas del SINANPE por el periodo 2) ANTECEDENTES
de hasta un (1) ao es un procedimiento que est enmarcado en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del SERNANP,
especficamente en el Procedimiento nmero 10.
Tiene como finalidad autorizar el ingreso a las ANP del SINANPE

para realizar evaluaciones de recursos naturales y medio ambiente
enmarcados en un IGA.
La etapa en la cual se solicita la autorizacin de ingreso para la

evaluacin de RRNN y medio ambiente en ANP, en el desarrollo de
proyectos de inversin es la etapa 3: Autorizacin de ingreso
PLAN DE TRABAJO MTODOS Y TCNICAS

EVALUACIN: Vegetacin
1. rea de estudio
2. Antecedentes Transectos 10 transectos de 50 m x 2m
3. Objetivos del estudio
4. Relacin del personal que realizar el estudio
5. Materiales y equipos 50 m
6. Mtodos y tcnicas
6.1 Vegetacin
Parcelas
6.2 Aves
6.3 Mamferos
6.4 Anfibios y reptiles
6.5 Entomologa
6.6 Hidrobiologa
7. Listado de especies potenciales a colectar
8. Cronograma
EVALUACIN: Aves EVALUACIN: Mamferos menores
Redes Lista de Mackinnon o lista de 20

Trampas
Trampas Tomahawk
golpe
Redes Trampas
Sherman
Conteo por puntos fijos
EVALUACIN: Mamferos mayores EVALUACIN: Anfibios y Reptiles
Transectos Evaluacin por encuentro visual (VES) Transecto

Y muestreo auditivo
Observaciones Cmaras
indirectas Trampa
Parcelas
EVALUACIN: Hidrobiologa LISTADO DE ESPECIES POTENCIALES A COLECTAR
Datos de morfometra y Datos de morfologa

observacin de cobertura vegetal
CRONOGRAMA
EVALUACIN: Entomologa PUNTOS OBSERVADOS EN LAS AUTORIZACIONES PARA
REALIZAR EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE EN ANP Y/O ZA
Trampas de interseccin
Trampas de cada pitfall
Trampas pasivas cebadas
Trampas de luz
PUNTOS OBSERVADOS EN LAS AUTORIZACIONES PARA

REALIZAR EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE EN ANP Y/O ZA
Tema: Instrumento de Gestin

Ambiental
1. Qu es un Instrumento de Gestin Ambiental (IGA)?
Es un documento ambiental clasificado por la autoridad ambiental competente a ser evaluado por
las entidades opinadoras previo a la certificacin ambiental y en la cual se debe considerar algunos
aspectos tcnicos (ello supeditado a los trminos de referencia de cada autoridad ambiental
competente y de acuerdo a las categoras establecidas en la normatividad vigente).
Descripcin del proyecto propuesto

Descripcin fsica, biolgica y socio-econmico del mbito de influencia directa e indirecta
del proyecto
Identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales
Estrategia de manejo ambiental
Plan de Participacin Ciudadana
Plan de seguimiento, vigilancia y control
Valorizacin econmica del impacto ambiental
Resumen ejecutivo
2. Cules son los aspectos a considerar en la descripcin del proyecto, obra y/o infraestructura?
EN RELACIN A LA DESCRIPCIN DEL PROYECTO, OBRA Y/O INFRAESTRUCTURA
Objetivos y metas del proyecto, obra y/o infraestructura.
Lugar, vida til y cronograma de actividades versus tiempo donde se desarrollar el proyecto y sus
componentes.
Especificar
el rea geogrfica del ANP y/o su ZA, o del ACR a ser intervenida por cada uno de los
componentes principales y auxiliares del proyecto, obra y/o infraestructura.
Presentacin del diseo del proyecto, obra y/o infraestructura, as como del material cartogrfico.
Incluir el derecho de servidumbre, faja de servidumbre, derecho de va u otra rea a ser

intervenida por el proyecto, obra y/o infraestructura.
Incluir los insumos, sustancias, materiales, maquinarias e infraestructura a utilizar por el proyecto,
obra y/o infraestructura.
Considerar localizacin de alternativas. Ventajas y desventajas.
mbito de influencia directa e indirecta del proyecto, obra y/o infraestructura, incluyendo el
material cartogrfico y los criterios tcnicos que permiten la delimitacin de los mismos.
3. Cules son las temticas a considerar en la lnea base fsica o abitica?
MEDIO FSICO O ABITICO

Atmsfera, Aire y Clima Suelo Agua
Geo-edafologa ndice de calidad de agua
Geologa Caractersticas fsicas
Geomorfologa Caractersticas qumicas
Geotecnia Caractersticas microbiolgicas
Capacidad de dispersin de la Edafologa Fuente de agua a utilizar,
atmsfera. Relieve y formas localizacin de la fuente (en
Topografa especial como cabecera de cuenca
ndice de calidad de aire:
Litologa y origen glaciar) y volumen a captar.
Aerosoles Caractersticas internas: Existencia de cuerpos de agua
Fsicas superficial y/o subterrnea y/o
Gases
Qumicas obras hidrulicas.
Otras sustancias primarias Biolgicas y microbiolgicas Fuente de agua a utilizar,
Caractersticas externas: localizacin de la fuente y volumen
Nivel de Partculas Totales en
Pendiente a captar.
dispersin
Microrelieve Alteracin del cauce y/o flujo del
Nivel del ruido Pedregosidad y rocosidad agua natural.
Costras Profundidad del agua subterrnea
Meteorologa y clima:
Erosin hdrica y capacidad de carga del acufero.
Rgimen pluviomtrico Riesgos de anegamiento o Drenaje superficial.
inundacin fluvial Riesgo de inundaciones.
Rgimen de humedad
Vegetacin Erosin hdrica.
Rgimen de nubosidad Zonas de mayor calidad y fragilidad Uso directo e indirecto del recurso
ambiental (ecosistemas de lomas, agua.
Rgimen de vientos
humedales, bofedales, cauces o l- Caudal ecolgico.
Evapotranspiracin veos, fajas marginales o ribereas, Alteracin del cauce y/o flujo del
etc.). agua natural.
ndice de aridez
Factibilidad de desarrollarse pro- Existencia de vertimientos al (a los)
Balance climtico cesos de prdidas de suelos por: cuerpo (s) de agua.
erosin, compactacin, sedimenta- Ubicacin del cuerpo de agua
cin, alcalinizacin, salinizacin. receptor.
Modificacin del relieve y carcter Distancia del posible foco
topogrfico: procesos y fenmenos contaminante a los puntos de
morfodinmicos (comportamiento, captacin de las aguas.
evolucin y dinmica), pendiente, Volumen de los vertimientos.
exposicin, orientacin, altitud, fi- Caractersticas fsico - qumicas y
siografa, complejidad topogrfica. biolgicas del vertimiento.
Tratamiento del vertimiento.
Transporte de slidos, salinizacin y
eutrofizacin
4. Cules son las temticas a considerar en la lnea base bitica?
MEDIO BIOLGICO O BITICO

Flora Fauna
Unidades de vegetacin: arbrea, arbustiva, Ecosistemas especiales.
herbcea (hierbas, pastizales), cactceas. Poblaciones
Estabilidad Estabilidad
Diversidad Diversidad
Abundancia Abundancia
Rareza Rareza
Representatividad y endemismo Representatividad y endemismos
Singularidad Sensibilidad
Biomasa Singularidad
Porcentaje de cubierta vegetal Ciclos de reproduccin
Estacionalidad Movimiento de especies y pautas de comportamiento
Existencia de ecosistemas especiales: zona prioritaria Rutas migratorias
para la conservacin, aguajal, manglar, humedal. Estacionalidad
Prdida o deterioro de vegetacin por cubrimiento Existencia de fauna silvestre en el AI del proyecto
con material slido o residuo txico o no. Existencia de reas de manejo de fauna silvestre y/o
Remocin de vegetacin en laderas. zona prioritaria para la conservacin.
Prdida o deterioro de vegetacin por inundaciones, Tipo y distribucin de la fauna silvestre en el AI del
otros. proyecto.
Introduccin de especies exticas en el rea de Grado de alteracin de la fauna silvestre.
influencia (AI) del proyecto. Introduccin de especies exticas de fauna silvestre
Empleo de plantas y semillas de especies autctonas en el AI del proyecto, obra o infraestructura.
de rboles, arbustos, matorrales y herbceas, segn Especies de fauna silvestre de inters, singular,
criterios biogeogrficos, litolgicos, de vegetacin protegida, amenazada, rara, en situacin endmica
potencial, climticos. y/o en extincin en el AI del proyecto, obra o
Tipo, distribucin y grado de alteracin de la flora infraestructura.
silvestre en el AI del proyecto. Prdida de hbitats de fauna silvestre.
Existencia de especies de inters, amenazadas, rara Alteracin de lugares de nidificacin y reproduccin
o endmicas, vulnerables o en peligro de extincin, de la fauna silvestre durante el ciclo del proyecto.
especies protegidas, valor paisajstico; en especial Valor econmico, cultural e histrico de la fauna
especies incluidas en la CITES. silvestre.
Existencia de vegetacin de ecosistemas frgiles. Generacin de barreras o perturbaciones a la
Importancia de la vegetacin para las poblaciones migracin de la fauna silvestre.
locales.
Valor de uso de la vegetacin: econmico, cultural,
religioso; en especial de la flora silvestre.
Existencia de proyectos de preservacin y
conservacin de la flora silvestre en el AI del
proyecto.
5. Cules son los aspectos a considerar para la identificacin y evaluacin de impactos?
Mtodo utilizado para la identificacin y evaluacin de los impactos

ambientales potenciales.
Identificacin de impactos potenciales positivos, negativos, residuales,
acumulativos y sinrgicos.
Ubicacin espacial y temporal de los impactos ambientales.
Caracterizacin de los impactos potenciales.
Relacin de los impactos ambientales negativos con los lmites mximos
permisibles.
Magnitud de los impactos ambientales potenciales.
Significancia de los impactos ambientales potenciales.
Jerarquizacin de los impactos ambientales potenciales.
6. Cules son los aspectos a considerar para el Plan de Manejo Ambiental?
7. Qu aspectos previos considerar el SERNANP antes del proceso de evaluacin del

Instrumento de Gestin Ambiental (IGA)?
El SERNANP deber:
Comprobar que sea la autoridad ambiental competente a nivel nacional, regional o local,
quin solicite la evaluacin del IGA.
Verificar el espacio geogrfico otorgado por el SERNANP a travs de la compatibilidad y que

sea concordante con el IGA (lmites, extensin, componentes, denominacin, entre otros).
Verificar que se hayan incluido los aportes efectuados por el SERNANP a los TDR del IGA.
8. Qu mecanismos de coordinacin se ha implementado con los titulares durante el proceso de

evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental (IGA)?
Los mecanismos de coordinacin son los siguientes:
Despus de la presentacin oficial a la autoridad ambiental competente, el usuario,

interesado o concesionario a travs de la empresa consultora contratada para la elaboracin
del IGA puede efectuar coordinaciones con el SERNANP a fin de efectuar una presentacin
al equipo tcnico de la Unidad Operativa Funcional de Gestin Ambiental (UOFGA) de la
DGANP, para un mejor conocimiento de la propuesta del proyecto, obra y/o infraestructura a
implementar.
El usuario, interesado o concesionario a travs de la empresa consultora contratada para la

elaboracin del IGA, puede efectuar coordinaciones con el SERNANP a fin de concretar una
visita de campo en el rea a ser intervenida a fin de conocer in situ el estado actual.
En el proceso de evaluacin del levantamiento de observaciones del IGA, el usuario,

interesado o concesionario a travs de la empresa consultora contratada podr solicitar una
reunin del caso para el anlisis sobre la propuesta del levantamiento de observaciones del
IGA evaluado.
El SERNANP a solicitud de los interesados podra coordinar durante el desarrollo del IGA, los
detalles de los estudios de las diferentes disciplinas.
9. El SERNANP debe pronunciarse en la etapa de clasificacin del Instrumento de Gestin

Ambiental (IGA) de un determinado proyecto?
El SERNANP solo emite la opinin tcnica a solicitud de la autoridad ambiental competente, de

conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
10. Es necesario, durante el proceso de evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental (IGA),
que el SERNANP realice el reconocimiento del mbito donde se desarrollar el proyecto?
Para facilitar la labor del equipo evaluador es necesario conocer el mbito geogrfico en el cual se
instalar el proyecto, obra y/o infraestructura a desarrollarse al interior del ANP y/o su ZA, o ACR, a fin
de que la evaluacin cuente con elementos suficientes que la sustenten.
11. Qu autoridad remite el Instrumento de Gestin Ambiental (IGA) al SERNANP?
La autoridad nacional, regional o local ambiental competente segn la propuesta de proyecto

presentado. Para el caso de los gobiernos regional y locales. Para el caso de los gobiernos regionales
y Locales se deber tomar en cuenta las competencias transferidas en el marco del proceso de
descentralizacin.
12. Cules son los rganos que estn involucrados en el proceso de evaluacin del Instrumento de
Gestin Ambiental (IGA) en el mbito de las ANP y/o su ZA, y ACR?
La DGANP, cuando la funcin ambiental la ejerce la autoridad nacional ambiental.
En el caso que el proyecto involucra a una Reserva Comunal entonces se coordinar con el
ejecutor del Contrato de Administracin (ECA), tal como est estipulado en el artculo 26 del
Rgimen Especial.
La jefatura del NP, cuando la competencia ambiental haya sido transferida a los gobiernos
regionales y locales.
13. Cul es el plazo con el que cuenta el SERNANP para la evaluacin del Instrumento de Gestin
Ambiental (IGA)?
El plazo de evaluacin del IGA es de treinta (30) das hbiles.
14. Cul es el plazo de evaluacin del levantamiento de observaciones del Instrumento de Gestin
Ambiental (IGA)?
El plazo de evaluacin del levantamiento de observaciones del IGA es de diez (10) das hbiles.
15. El proceso de evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental (IGA), est estipulado en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del SERNANP y se considera un costo por la
evaluacin?
El proceso de evaluacin del IGA es iniciado a solicitud de la autoridad ambiental competente, por
tanto no se encuentra incluido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos del SERNANP, ni
est sujeto a cobro alguno.
16. Cul es el diagrama del proceso de evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental (IGA) y
su respectivo levantamiento de observaciones, hasta obtener la opinin tcnica correspondiente?
A continuacin se observa el proceso de evaluacin y levantamiento de observaciones del

IGA efectuado por el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP).
Flujograma del proceso de evaluacin del Instrumento de Gestin Ambiental
Flujograma del proceso de evaluacin del levantamiento de observaciones del Instrumento de

Gestin Ambiental
17. Obtenida la certificacin ambiental, Es necesario tramitar algn documento adicional antes del
inicio de las actividades?
Para el inicio de las actividades del proyecto, obra y/o infraestructura se debe efectuar las
coordinaciones con la jefatura del ANP implicada.
18. Qu es el Informe Tcnico Sustentatorio (ITS) y en qu casos se aplica?
Segn el Artculo 4 del D.S. 054-2013-PCM: En los casos en los que sea necesario modificar
componentes auxiliares o hacer ampliaciones en proyectos de inversin con certificacin ambiental
aprobada que tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras tecnolgicas
en las operaciones, no se requerir un procedimiento de modificacin del instrumento de gestin
ambiental.
El titular del proyecto esta obligado hacer un informe tcnico sustentando estar en dichos supuestos
ante la autoridad sectorial ambiental competente antes de su implementacin. Dicha autoridad
emitir su conformidad en el plazo mximo de 15 das hbiles.
En caso que la actividad propuesta modifique aspectos tales como, la magnitud o duracin de los
impactos ambientales del proyecto o de las medidas de mitigacin o recuperacin aprobadas, dichas
modificaciones se debern de evaluar a travs del procedimiento de modificacin.
ANEXO
INCORPORACIN DE NUEVAS ACTIVIDADES ASPECTOS FUNDAMENTALES QUE SE

SECTORIALES SUJETAS A EVALUACIN CONSIDERAN EN EL PROCESO DE EVALUACIN
Mediante el DS N 003-2011-MINAM promulgado el 16/02/2011 se modific el artculo 116

del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo
N 038-2001-AG en donde seala el carcter obligatorio de los dems sectores a solicitar la
Compatibilidad y la Opinin Tcnica Previa Favorable.
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas

Decreto Supremo N 038-2001-AG
HIDROCARBUROS MINERA
AUTORIDADES AMBIENTALES QUE INTERACTAN COMO SE LLEVA A CABO EL PROCESO DE

EN LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIN DEL INSTRUMENTO DE GESTIN
EVALUACIN DE LOS IGA AMBIENTAL (IGA)
DGAAE - MINEM / DREM

Autoridad Sectorial Competente / Titular del Proyecto o Actividad La Opinin Tcnica es
(Presenta el Estudio de Impacto Ambiental, Declaracin de Impacto Ambiental derivada nica y
u otro con todos los requisitos TUPA, y Levantamiento de observaciones) exclusivamente al
DGAAM - MINEM / DREM Sector Competente
(opinin vinculante).
DGE - MINEM VENTANILLA SERNANP, recepciona el EIA, 1 da

DIA
DGAA - MVCS Aceptacin
DIRECCIN DE
DGASA - MTC 1 da GESTIN DE LAS Emisin de la
Opinin Tcnica
REAS NATURALES Favorable Revisin
PROTEGIDAS /Desfavorable
DGAAA - MINAGRI 2 das 2 das

UNIDAD DE GESTIN AMBIENTAL, forma equipo evaluador, evala
pertinencia de solicitar informe y evaluacin de campo del Jefe del ANP. Consolida y
PRODUCE formula Opinin
Tcnica sobre
EIA, DIA u otro.
1 da
DINATUR - MINCETUR GEOPORTAL/SICOMIN
Presentacin del EIA de la 3 das tiles
Consultora Ambiental,
DICAPI - MINDEF Jefaturas ANPs mediante

Teleconferencia 3 das tiles
Requiere 10 das tiles para
informe y
NO
consolidar
DIGESA - MINSA evaluacin de informe del
campo del Jefe
ANP ANP
GORE SI
7 das tiles
Informe Jefe ANP con
informacin de campo
OTROS
INSTRUMENTO DE GESTIN AMBIENTAL (IGA) Contenido
1. Resumen Ejecutivo
2.Lnea Base Ambiental
3.Descripcin del Proyecto
4.Identificacin de Impacto Ambiental
5.Plan de Participacin Ciudadana
6.Presupuesto y Cronograma
7.Plan de Cierre / Abandono
CATEGORIZACIN DEL PROYECTO DE ACUERDO AL RIESGO 8.Plan de Manejo Ambiental
AMBIENTAL
CATEGORA I DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)

No origina impactos ambientales negativos de carcter
significativo.
CATEGORA II
Impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin
de medidas fcilmente aplicables.
CATEGORA III ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d)
Impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa
o cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.
OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA, PREVIO A LA

EVALUACIN AMBIENTAL
- Plan de Abandono (30 das) 1. La categora del IGA

- Plan de Abandono Parcial (30 das) 2. Ubicacin del proyecto
- Plan de Abandono Temporal (30 das) 3. rea Natural Protegida superpuesta al
- Plan de Cese Temporal (30 das) proyecto
- Plan de Manejo Ambiental (30 das) 4. Plan Maestro del rea Natural Protegida y
- Plan de Remedicacin (30 das)
Zonificacin
- Planes de Cierre (30 das)
5. Conocimiento del proyecto
- Plan de Manejo Ambiental PMA (30 das)
- Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA (30 das)
6. Conocimiento de la normatividad vigente
- Informe de Gestin Ambiental (30 das)
- Informe Tcnico Sustentatorio (10 das)
- Ficha Informativa de Clasificacin Ambiental (30 das)
- Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (30 das)
- Plan General de Manejo Forestal (30 das)
- Plan Integral Nuevos LMP y ECA de Agua (30 das)
ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA, PREVIO A LA EVALUACIN AMBIENTAL
5. CONOCIMIENTO DEL PROYECTO
3. REA NATURAL PROTEGIDA (ANP) 6. CONOCIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL
NORMA SECTORIAL Y REGLAMENTO

MEM
4. PLAN MAESTRO Y ZONIFICACIN PRODUCE
TURISMO
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
SANEAMIENTO, VIVIENDA, CONSTRUCCIN
DICAPI
ECA
Suelo
Aire
Agua
Ruido
RNI
OBSERVACIONES FRECUENTES QUE SE PRESENTAN EN LOS IGA
Con respecto al rea de Influencia del Proyecto Con respecto a la lnea de base biolgica
No se precisa los criterios tcnicos utilizados para la De la evaluacin de Fauna: no indican el esfuerzo de muestreo
determinacin del rea de influencia directa, indirecta. por punto de muestreo ni grupo de fauna evaluado, no cita la
bibliografa usada para la metodologa de muestreo.
No se delimita el rea de influencia del proyecto, a travs de
sus planos respectivos. De la evaluacin de flora: no indican el rea que ocupa cada
formacin vegetal dentro del rea de influencia del proyecto.
Con respecto a la lnea de base fsica
No incluyen los resultados de la evaluacin de la diversidad
No se incluye informacin de lnea de base sobre los realizadas en distintas pocas estacionales.
parmetros de temperatura, humedad, vientos, indicando las
No presentan discusin de los resultados alcanzados.
estaciones meteorolgicas que se usaron.
Deben incluir las constancias de depsito de las muestras
En cuanto a la calidad de agua, calidad de aire y ruido: no se
biolgicas de los especmenes colectados de flora y fauna.
proporciona la ubicacin, los criterios usados para la
ubicacin de los puntos de monitoreo, ni los protocolos
usados para la toma de muestras.
Con respecto a los mapas temticos
Con respecto a la lnea de base biolgica Los mapas temticos deben incluir los lmites de la ZA y del ANP
involucrado, adems de presentar los componentes del proyecto con
sus coordenadas UTM en WGS84.
De la evaluacin biolgica de Flora y Fauna: no se
menciona en base a que metodologa se determin el rea Con respecto a los impactos ambientales
de evaluacin, los criterios de muestreo (cantidad de
puntos de muestreo y su localizacin), identificacin de No se precisa la metodologa utilizada, no se incluye una descripcin de
especies. los impactos que se presentan en cada etapa del proyecto, dado que
este aspecto podr sealar la significancia de los mismos.
No sealan los nombres cientficos indicando las especies Con respecto a las medidas de control ambiental
amenazadas, estado de conservacin de las especies
registradas. La descripcin de las medidas de control ambiental son muy
declarativas, no precisan las acciones a ser implementadas, el momento
en que se estaran implementando, persona responsable y presupuesto
que garantice su implementacin. Para este tema es importante se
sistematice los compromisos ambientales de acuerdo a las etapas del
proyecto.
OBSERVACIONES FRECUENTES QUE SE PRESENTAN

EN LOS IGA
MATRIZ DE COMPROMISOS: Ejemplo

Fases
Construccin
Persona Plazo de Fecha o

Operacin
Impacto Compromiso ambiental Presupuesto

Cierre
responsable implementacin frecuencia
Afectacin de la
Las sustancia peligrosas (gasolina, petrleo,
calidad de suelos en
explosivos y grasa multipropsito) estas sern
funcin de la
X manipuladas de acuerdo a la normatividad legal y
presencia de
reglamentaria; al rea de trabajo ingresar
sustancias
solamente cantidades para el consumo diario.
contaminantes
Para contribuir con la proteccin del hualango

Afectacin de la (Acacia macracantha), y el cedro (Cedrela
cobertura vegetal X odorata), se evitar sus cortes o desbroces y/o
o reas deforestadas utilizacin como material de soporte en las
operaciones de exploracin y explotacin.
Se llevar a cabo un plan de revegetacin que

proteja las zonas ms vulnerables o propensas a
deslizamientos, utilizando especies nativas de la
zona que se puedan adaptar a las condiciones
Afectacin de la
sobre las cuales deben desarrollarse.
cobertura vegetal X
o reas deforestadas
Este programa de revegetacin, de las reas
disturbadas estar acompaado de un programa
de vigilancia que verifique los resultados que se
quiere alcanzar.
EJEMPLOS
INFORMACIN IMPRECISA EN LOS IGAs

El IGA desarrolla una lnea de base ambiental con informacin insuficiente,
debido a que no se han presentado resultados de la temtica fsica como por
ejemplo: calidad de ruido, agua y aire, elementos base para una adecuada
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, Planes de monitoreo y dems
actividades de mitigacin.
ZA
ANP

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Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP

Pedro Gamboa Moquillaza

Cooperacin Alemana, implementada por la GIZ

Revisin tcnica: DGANP - SERNANP

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-19174.

Opiniones Tcnicas Previas que emite el SERNANP.............................................................. 8

Tema: Trminos de Referencia del Instrumento de Gestin Ambiental................................ 21

Tema: Autorizacin para realizar evaluacin de recursos naturales y medio ambiente en

Tema: Instrumentos de Gestin Ambiental ......................................................................... 47

El SERNANP en el marco de las acciones de conservacin y desarrollo que se vienen aplicando en

Opiniones Tcnicas Previas que emite

La modificatoria introducida por el Decreto Supremo N 003-2011-MINAM resulta de suma

2. Cul es la finalidad de la emisin de la Opinin Tcnica Previa Vinculante (OTPV)?

La evaluacin de la categora debe darse en funcin La evaluacin de la zonificacin debe darse

3. PLAN MAESTRO 4. OBJETIVOS DE CREACIN

En caso que el Plan Maestro no haga referencia

REQUISITOS MNIMOS DE SOLICITUD DE COMPATIBILIDAD DE UNA PROPUESTA DE ACTIVIDAD

De acuerdo a lo establecido en la Resolucin Presidencial N 057-2014-SERNANP, a fin de evaluar

La solicitud en formato impreso y digital.

La denominacin de la propuesta de actividad y/o infraestructura a implementar, debe

Descripcin breve de la actividad y/o infraestructura, detallando caractersticas propias, as

El rea de compatibilidad a solicitar, el cual deber contener:

Representar el rea en un mapa o plano, mediante el trazo de una figura georreferenciada

3. En qu mbitos el SERNANP emite la Opinin Tcnica Previa Vinculante (OTPV)?

4. Ante qu circunstancias el SERNANP emite la Opinin Tcnica Previa Vinculante (OTPV)?

El SERNANP emite la OTPV de forma previa al otorgamiento de derechos orientados al aprovechamiento

5. Qu aspectos deben considerarse para emitir la compatibilidad?

Se deben considerar aspectos como:

La compatibilidad es emitida respecto de un espacio geogrfico determinado (delimitado

La compatibilidad emitida corresponde nicamente para el espacio de competencia del SERNANP.

6. Cul es el procedimiento para la emisin de la compatibilidad?

7. Cundo no cabe la emisin de compatibilidad?

En principio, toda aquella propuesta de actividad orientada al aprovechamiento de recursos

Aquellas actividades complementarias a una actividad que ya cuenten con un pronunciamiento

ANEXO OPININ TCNICA DE COMPATIBILIDAD

CUL ES EL PROCESO DE EVALUACIN DE LA

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN Entidades competentes que solicitan al

CMO SE EVALUA LA COMPATIBILIDAD? QU DEBO PRESENTAR PARA SOLICITAR LA

QU DEBO PRESENTAR PARA SOLICITAR LA EJEMPLOS

SEGUNDO SUPUESTO: OPININ A UNA CUARTO SUPUESTO: OPININ A UNA PROPUESTA

CUARTO SUPUESTO: OPININ A UNA PROPUESTA

CUNDO NO CABE LA EMISIN DE

Tema: Trminos de Referencia del

1. En qu etapa del procedimiento de evaluacin el SERNANP realiza la opinin tcnica a los

Luego de emitida la compatibilidad y antes de la elaboracin del IGA.

2. Qu son los Trminos de Referencia (TDR)?

3. Qu informacin contiene los Trminos de Referencia (TDR)?

Lnea base ambiental (fsica y biolgica).

4. Quin aprueba los Trminos de Referencia (TDR)?

5. Dnde se presentan los Trminos de Referencia (TDR)?

6. Cmo participa el SERNANP en el proceso de aprobacin de los Trminos de Referencia (TDR)?

7. Qu comprende la opinin tcnica sobre los Trminos de Referencia (TDR)?

El plazo es de quince (15) das hbiles.

La caracterizacin de las reas de influencia considerando el factor estacional (poca hmeda

Las metodologas y protocolos utilizados para la obtencin de datos biolgicos y fsicos

Incluir medidas que permitan garantizar el mantenimiento de la poblacin de especies

EVALUACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA DE

MBITO DEL PROYECTO

MBITO DEL PROYECTO EIA PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA VARIANTE DE

EIA PARA LA CONSTRUCCIN DE UNA VARIANTE DE ASPECTOS RELACIONADOS A LA DESCRIPCIN DEL

ASPECTOS RELACIONADOS A LA DESCRIPCIN DEL

ASPECTOS RELACIONADOS A LA DESCRIPCIN DEL PROYECTO

ASPECTOS RELACIONADOS A LA IMPORTANCIA DEL