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OS DESAFIOS IMPOSTOS PELA REGULAO DE MEDICAMENTOS NO

BRASIL E AS CORPORAES FARMACUTICAS

Victria Vitti de Laurentiz

-O impacto da globalizao no conceito de soberania estatal

SUMRIO: Introduo. 1 Globalizao, mudanas e transformaes no cenrio empresarial.

2 O perfil e as significaes da discriminao racial contra a mulher negra no mercado de
trabalho. 3 Caso Simone Andr Diniz vs. Brasil e as possibilidades de agncia do trabalho
domstico no Brasil. 4 Concluso. 5 Referncias bibliogrficas.

RESUMO

O mercado de trabalho brasileiro marcado por persistentes e significantes desigualdades

de raa. Nesse sentido, o artigo busca evidenciar e problematizar as condies de insero
do negro no mercado de trabalho, destacando-se o papel da discriminao racial e de gnero
na produo e reproduo dessas desigualdades no mercado de trabalho. Quando analisada
especificamente a participao da mulher negra nos segmentos de trabalho, percebe-se
como a questo do imaginrio social brasileiro e o esteretipo associado mulher negra
servem violncia simblica, gerando, entre outros efeitos, diferenas nas oportunidades de
trabalho e condies de remunerao que se refletem na subrepresentao em cargos de
chefia e direo dentro de organizaes empresariais. Metodologicamente, buscou-se reunir
e analisar dados tabulados pelo IBGE, IPEA e DIEESE que expressassem a atual condio
de insero do negro no mercado de trabalho. Com a finalidade de articular categorias
sociais da diferena e interseccionalidade, ser analisado tambm o caso de Simone Andr
Diniz, um dos primeiros ltigios no contencioso internacional contra o Brasil em que se
analisou a discriminao racial a luz dos direitos humanos. A partir deste case o artigo
pretende tambm problematizar o segmento das atividades domsticas no Brasil e sua
invisibilizao histrica, enfocando as possibilidades de agncia e seu potencial
emancipatrio por meio da mobilizao estratgica em face de projetos de decolonizao.

Palavras-chave: Pluralismo jurdico. Regulao. Corporaes. Governana corporativa.

Indicadores Sociais.
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INTRODUO

A temtica do pluralismo jurdico permite uma diversidade de interpretaes

que transpassa no s os campos poltico e econmico, mas envolve tambm jurdico,
objeto do enfoque do presente artigo. A crescente complexidade social que fez cambiar os
parmetros de centralidade do poder do Estado, acompanhada de outros fenmenos
advindos da globalizao, molda uma progressiva substituio do monismo jurdico pelo
pluralismo jurdico. Essa transio se justifica na medida em que o Direito, para conseguir
lidar com a complexidade do mundo real, precisa aumentar sua complexidade interna e,
portanto, transformar a prpria arquitetura jurdica de maneira a admitir novas fontes de
Direito- autorregulao das corporaes

A intensificao dos fluxos comerciais enfraqueceu o poder dos Estados de

controlar e opor barreiras ao movimento do capital financeiro, ao mesmo tempo em que
reduziu o poder estatal de enforcement.1
Em um contexto de relativizao da soberania e perda da centralidade dos Estados, a
necessidade de lidar com o pluralismo regulatrio de corporaes transnacionais, que se
autorregulam, parece indicar uma exausto paradigmtica do direito.2
O desafio do direito de permanecer arraigado sua racionalidade formal ou tentar
disciplinar a realidade social dinmica e heterognea3 tambm constitui um dilema
regulatrio. Isto , com
A noo de soberania dos Estados, historicamente concebida como um poder
independente, supremo e exclusivo do Estado em sua jurisdio, tem sido constantemente
colocada em xeque pelo crescente protagonismo de corporaes e atores privados
transnacionais. E conforme o perfil de suas respectivas economias nacionais, os Estados,
apesar de serem detentores de uma espcie de soberania formal, ostentam uma incapacidade
material de exercerem sua autonomia decisria.4 Ante a incapacidade dos Estados de impor
suas decises de forma autnoma e soberana, a governana passa a se concretizar nas
relaes de poder estabelecidas com atores transnacionais por meio de marcos regulatrios
mercantis como a prpria lex mercatoria.5 nesse contexto que a regulao imposta pelo

1
FARIA, Jos Eduardo. O direito na economia globalizada. 1 ed. Malheiros Editores: So Paulo, 2004, p.31.
2
FARIA, Jos Eduardo, op. cit.,pp.39 e 40.
3
FARIA, Jos Eduardo, op. cit., p.9.
4
FARIA, Jos Eduardo, op. cit, p. 23.
5
SALLES, Eduardo Baldissera Carvalho; OLSSON,Giovanni. A governana global com e sem governo: o
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Estado e a autorregulao de atores privados interagem, de forma cambiante, ora como

complementares ora como substitutas.6 E esta forma de interao tambm depender da
autonomia decisria susbtantiva do Estado de exercer o enforcement da sua legislao
domstica. Se considerarmos, por exemplo, pases em desenvolvimento nos quais
investimentos estrangeiros so um importante meio de transferncia de capital para
promoo de desenvolvimento, h uma tendncia relativizao de standards de direitos
humanos para atrair investimentos desses atores corporativos.7 Mesmo pases j
desenvolvidos tm dificuldades em garantir a aplicao do prprio ordenamento jurdico
dentro dos limites de sua jurisdio.
Com o afastamento da governana do ncleo do Estado, cada vez mais as
corporaes vm influenciando fortemente a tomada de decises e
Com a disseminao da autorregulao, isto , a produo de normas vinculantes
pelos prprios atores privados, as corporaes assumem tambm protagonismo na
interpretao e aplicao do direito.
-falar da exausto do modelo de direito

Com base nesse cenrio, o presente artigo/ensaio se prope a analisar a ascenso de

atores no estatais com especial enfoque nas corporaes transnacionais. Por meio de
levantamento bibliogrfico busca-se articular elementos que permitam uma compreenso dos
sentidos do protagonismo assumido pelos atores privados ante o fenmeno de perda de
centralidade dos Estados decorrente, em grande medida, dos efeitos da globalizao Alm
disso, a partir do caso X pretende-se problematizar a...., buscando melhor compreender a crise
do modelo Estado-nao e os possveis contornos de um novo paradigma do direito,
aparentemente delineado por arranjos regulatrios operacionalizados e funcionalizados pelos
prprios atores privados.

Com a crescente fragilidade do enforcement estatal e da capacidade do modelo de

direito em exausto oferecer novas solues a conflitos com perfil diferenciado, estrutura-se
um sistema normativo alheio ao prprio Estado (Ehrlich- direito vivo) A necessidade de

protagonismo das empresas transnacionais na internacionalizao do direito. In Revista Cientfica do Instituto de

Cincias Humanas do UNI-BH - Belo Horizonte, volume VIII, nmero 2, 2015.
6
LOCKE, Richard M.; RISSING, Ben A.; PAL, Timea. Complements or substitutes? Private Codes, State
Regulation and the Enforcement of Labour Standards in Global Supply Chains. Across Boundaries: The Global
Challenges Facing Workers and Employment Research 50th Anniversary Spe, Vol. 51, Issue 3, 2013, pp. 519-
552.
7
KAMMINGA, Menno T.; ZIA-ZAFIRI, Saman. Liability of Multinational Corporations Under International
Law: An Introduction. The Hague: Kluwer Law International, 2000.
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escapar ao modelo de problemas padro- respostas padro oferecido pelo atual paradigma
de direito parece indicar a necessidade de, cada vez mais, se recorrer a esse sistema normativo
que parte do direito vivo, isto , dos fatos e das instituies sociais em clara contraposio
ao estatalismo e concepo kelseniana de produo de normas jurdicas apenas e to
somente pelo Estado. (referncia)
O presente modelo jurdico de organizao do Estado parece no ter condies de
exercer governana para fora de suas fronteiras
-ACHAR ALGUM CASO PRTICO QUE EVIDENCIE COMO A
INTERPRETAO DA SOLUO FOI DADA PELAS PRPRIAS CORPORAES

GLOBALIZAO, MUDANAS E TRANSFORMAES NO CENRIO

EMPRESARIAL

CONCLUSO

O objetivo geral deste trabalho foi pontuar as barreiras existentes no processo de

ingresso e ascenso da populao negra no mercado de trabalho, tendo como referencial os
indicadores tabulados pelo IBGE, IPEA e DIEESE, na medida em que servem de recurso
metodolgico que informa sobre vrios aspectos da realidade social do trabalho no Brasil. A
anlise desses dados retrata no apenas as persistentes desigualdades presentes no mercado de
trabalho, mas principalmente como a desigualdade se articula com categorias de raa e
gnero. Em relao ao negro, percebe-se que apesar do ingresso precoce no mercado de
trabalho, o lugar subalterno ocupado dificulta perspectivas de ascenso na carreira, assim
como pe obstculos formao escolar e profissional necessria para concorrer de forma
mais equitativa no mercado de trabalho.
A superposio de vulnerabilidades e categorias de diferenciao, sob uma perspectiva
interseccional, est assim na raiz da permanncia e reproduo da desigualdade social e cria
fortes barreiras s possibilidades de se obter um trabalho e remunerao decentes. A anlise
precisa e sistemtica desses indicadores sociais exige assim um referencial interseccional para
que se possam elaborar polticas e estratgias eficientes voltadas superao desse contexto.
Isto , as categorias de diferenciao seriam estrategicamente articuladas para alcanar uma
espcie de interseccionalidade emancipadora, gerando mobilizao e projetos de
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decolonizao.8 Logo, os marcadores de diferena que operam gerando opresses e

vulnerabilidades seriam utilizados tambm para garantir o empoderamento e criao de
possibilidades de agncias s trabalhadoras domsticas.
As pesquisas do IPEA, IBGE e os dados do DIEESE revelaram de forma analtica a
discriminao racial atestada pela disparidade de rendimentos entre brancos e negros,
sobretudo entre o homem branco e a mulher negra. Ademais, embora a escolaridade seja
inegavelmente um fator de potencial mobilidade social, no capaz de garantir a igualdade de
condies ou remunerao. Isto porque o machismo e o sexismo presentes no mercado de
trabalho colocam inmeras barreiras ao ingresso e ascenso dos negros em seus postos. E, por
essa razo, o acesso ao ensino superior e s oportunidades de qualificao consiste
precisamente em uma estratgia emancipatria que faz parte de um projeto maior de
superao da colonialidade do poder tambm na academia.
Os estudos sobre interseccionalidade contribuem, dessa forma, para ir alm do prprio
mercado de trabalho e suas contradies, compreendendo as diversas formas pelas quais raa
e gnero interagem entre si e culminam na discriminao sobretudo de mulheres negras no
contexto analisado pelo artigo. A riqueza do paradigma interseccional na anlise da condio
das mulheres negras nos segmentos de trabalho est associada a possibilidade emancipatrias
de se analisar as categorias de diferenciao para, estrategicamente, desenvolver um
paradigma mais inclusivo.
Em se tratando de atividades domsticas, os indicadores sociais apontam quese trata
ainda de importante categoria ocupacional para mulheres negras.No cenrio brasileiro,
mulheres brancas e negras tm trajetrias duradouras em ocupaes de menor prestgio e de
baixa remunerao, como o trabalho domstico, em que as mulheres negras so
expressivamente mais numerosas. Ocorre que este um dos segmentos que mais vulneram os
direitos humanos de mulheres negras, privando-as de inmeros outros direitos e garantias
sociais. Historicamente o trabalho domstico foi concebido como um ramo disperso da
produo de bens e valores de mercado, alm de ser notadamente marcado por forte
assimetria de poderes na relao de emprego que, por vezes, mascara opresses por meio de
pretensos laos afetivos. As abordagens econmicas sobre a atividade domstica raramente a
consideram como produtora de riqueza social. Assim, mesmo sendo relao de emprego, a
atividade domstica dotada ainda de alto grau de informalidade no Brasil.
O estudo do caso de Simone Andr Diniz tambm sintomtico, na medida em que

8
BERNARDINO-COSTA, Joaze, op. cit, p.159.
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reflete justamente o perfil da discriminao racial que atravessa o trabalho domstico e seu
rano histrico de subalternidade frente s demais ocupaes profissionais. A centralidade
deste caso que veio a ser uma das primeiras lides internacionais contra o Brasil em matria de
discriminao racial envolve justamente a recomendao da CIDH quanto aos deveres do
Estado de zelar pelo cumprimento dos direitos humanos tambm nas relaes privadas.
por meio da mobilizao de organizaes sindicais e da ressignificao da
experincia das mulheres negras que a superao de alguns marcadores de diferena se torna
possvel. Isto , utilizar as categorias de diferenciao como elementos de reflexo acerca de
como empoderar mulheres no segmento de trabalho domstico brasileiro, criando pautas
decolonizadoras. A perspectiva dialgica do poder dessas categorias da diferena permitiria
assim, fomentar um campo de reconstruo e emancipao de seus sujeitos na lgica de uma
interseccionalidade emancipadora.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
FARIA, Jos Eduardo. O direito na economia globalizada. 1 ed. Malheiros Editores: So Paulo, 2004.

KAMMINGA, Menno T.; ZIA-ZAFIRI, Saman. Liability of Multinational Corporations Under International
Law: An Introduction. The Hague: Kluwer Law International, 2000.

LOCKE, Richard M.; RISSING, Ben A.; PAL, Timea. Complements or substitutes? Private Codes, State
Regulation and the Enforcement of Labour Standards in Global Supply Chains. Across Boundaries: The Global
Challenges Facing Workers and Employment Research 50th Anniversary Spe, Vol. 51, Issue 3, 2013, pp. 519-
552.

SALLES, Eduardo Baldissera Carvalho; OLSSON,Giovanni. A governana global com e sem governo: o
protagonismo das empresas transnacionais na internacionalizao do direito. In Revista Cientfica do Instituto de
Cincias Humanas do UNI-BH - Belo Horizonte, volume VIII, nmero 2, 2015.