Práticas de Extensão Da Puc Minas Na Apac Santa Luzia

PRTICAS DE EXTENSO DA PUC MINAS NA APAC SANTA LUZIA: histrias que (trans)formam 0
PRTICAS DE EXTENSO DA PUC MINAS NA APAC

SANTA LUZIA:
histrias que (trans)formam.
Organizadores:
Daniella Lopes Dias Igncio Rodrigues
Fernanda Simplcio Cardoso
Jlio Csar Batista Santana
Maria Carmem Schettino Moreira
1a edio
Belo Horizonte
PUC Minas
2017
ADMINISTRAO SUPERIOR
Gro-chanceler: Dom Walmor Oliveira de Azevedo
Reitor: Prof. Dom Joaquim Giovani Mol Guimares
Vice-reitora: Prof. Patrcia Bernardes
Assessor Especial da Reitoria: Prof. Jos Tarcsio Amorim
Chefe de Gabinete do Reitor: Prof. Paulo Roberto de Sousa
PR-REITORES
Extenso: Prof. Wanderley Chieppe Felippe
Gesto Financeira: Prof. Paulo Srgio Gontijo do Carmo
Graduao: Prof. Maria Ins Martins
Logstica e Infraestrutura: Prof. Rmulo Albertini Rigueira
Pesquisa e Ps-Graduao: Prof. Srgio de Morais Hanriot
Recursos Humanos: Prof. Srgio Silveira Martins
PR-REITORES ADJUNTOS DOS CAMPI E UNIDADES

Arcos: Prof. Jorge Sundermann
Barreiro: Prof. Lucila Ishitani
Betim: Prof. Eugnio Batista Leite
Contagem: Prof. Robson dos Santos Marques
Poos de Caldas: Prof. Iran Calixto Abro
Praa da Liberdade: Prof. Miguel Alonso de Gouva Valle
So Gabriel: Prof. Alexandre Resende Guimares
Serro e Guanhes: Prof. Ronaldo Rajo Santiago
SECRETARIAS ESPECIAIS
Secretaria de Comunicao: Prof. Mozahir Salomo Bruck
Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional: Prof. Carlos Barreto Ribas
Secretaria Geral: Prof. Ronaldo Rajo Santiago
Secretaria de Cultura e Assuntos Comunitrios: Prof. Maria Beatriz Rocha Cardoso
Assessoria de Assuntos Estudantis: Prof. Renato Durval Martins
Consultoria Jurdica: Prof. Natlia de Miranda Freire

Ouvidoria: Prof. Renato Durval Martins
PR-REITORIA DE EXTENSO
Prof. Wanderley Chieppe Felippe
PROJETO DE EXTENSO
(A)penas humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC
Coord. Prof. Fernanda Simplcio Cardoso
Ncleo Temtico: Ncleo de Direitos Humanos e Incluso (NDHI)
Telefone: (31) 3319-4366
E-mail: ndhi@pucminas.br
REVISO LINGUSTICA
Daniella Lopes Dias Igncio Rodrigues
Fernanda Simplcio Cardoso
Jlio Csar Batista Santana
Maria Carmem Schettino Moreira
Julia Magalhes Matos (Estagiria do Curso de Letras)
Ev'ngela Batista Rodrigues de Barros
DIAGRAMAO
Camila da Conceio Mendes Costa
Roberto de Martinho Quintela Barcelos
Lorena Gonalves Cardoso (Estagiria da PROEX; Graduanda do Curso de Psicologia da
PUC Minas).
FICHA CATALOGRFICA
Elaborada pela Biblioteca da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Pr-reitoria de extenso.

P816p Prticas de extenso da PUC Minas na APAC Santa Luiza: histrias que
(trans)formam / Organizao de Daniella Lopes Dias Igncio Rodrigues...[et al.].
Belo Horizonte: Editora PUC Minas, 2017. [E-book].
211 p.
ISBN: 978-85-8239-064-1
1. Associao de Proteo e Assistncia Carcerria. 2. Direitos humanos. 3.

Integrao social. 4. Cidadania. I. Rodrigues, Daniella Lopes Dias Igncio. II.
Ttulo.
CDU: 343.81
SUMRIO
PREFCIO ............................................................................................................................... 6
Prof. Wanderley Chieppe Felippe
PARTE I
Extenso Universitria e Direitos Humanos: uma interlocuo possvel .............. 10

Fernanda Simplcio Cardoso; Rosa Maria Corra
A Metodologia APAC ................................................................................................. 20

Gustavo Salazar Botelho
Pesadelos e sonhos....................................................................................................... 27
Bruno Carlos
PARTE II
Estreitamentos da Articulao entre Pesquisa e Extenso na Releitura das

Prticas Psi no Programa (A)Penas Humanos ..................................................... 33
Maria Carmen Schettino; Luciana Kind do Nascimento
A prtica extensionista e a aplicao do art. 111 da lei de execuo penal ........... 49

Delaine Glria Magleau Martins; Flvia vila Penido; Klelia Canabra Aleixo
Leitura: condio para a construo da cidadania? ............................................... 63

Daniella Lopes Dias Igncio Rodrigues; Dayane Argentino Dias; Nicolas Walter Santos
Atividades extensionistas desenvolvidas na associao de proteo e amparo ao

condenado (APAC) pelo curso de enfermagem da PUC Minas ............................. 73
Jlio Csar Batista Santana; Yasmin Reis dos Santos; Luiz Felipe Pereira de Souza; Patrcia Imaculada
dos Santos; Rebeca Lourdes Falconi
Prtica de exerccios fsicos dirios - o desafio de competir com a pena e vencer:

uma viso em reabilitao .......................................................................................... 86
Daiana Bianco Canuto; Marcia Braz Rosseti; Patrcia Dayrell Neiva; Roberta Berbert Lopes
O cotidiano de violncia na priso brasileira e seus desafios: associao de

proteo e assistncia ao condenado (APAC) Santa Luzia, retrato diferenciado
...................................................................................................................................... 96
Maria Cristina Soares Magalhes Heloisa Manso; Matheus R. G. Batista; Ciberlen Lcia da Silva
Maciel Morais; Ellen Carine Muniz Oliveira; Cssia Adriane Reis Garcia; Alice Soares Andrade
PARTE III
O trabalho da psicologia na associao de proteo e assistncia ao condenado -

APAC: uma viso humanista existencial fenomenolgica .................................... 116
Alexandre Frank Silva Kaitel
O trabalho do preso e do egresso do sistema prisional: ensaio crtico acerca das

polticas de qualificao, incluso e emancipao. ................................................ 130
Michel Carlos Rocha Santos
Do prender ao empreender ...................................................................................... 147

Flvio Constantino Barbosa; Joo Paulo Moreira Silva; Maria Luiza Souza Arajo
PARTE IV
As prises-modalidades de assistncia e as questes sociais dos detentos ........... 162

Heloisa Maria Mello Manso
Intervenes possveis no mbito prisional: um relato de experincia

extensionista em psicologia e suas nuances ............................................................ 172
Kellen Cristina Ferreira dos Santos
Oficinas de formao bsica com egresso do sistema prisional para o mercado de

trabalho: relato de experincia ................................................................................ 183
Jssica Gabriella de Souza Isabel; Fernanda da Silva Souza; Renata Consolao Vitor
OUTRAS CONTRIBUIES
Experincia de projeto de execuo temtico sobre drogas na ceapa de Santa

Luzia/MG................................................................................................................... 199
Camila Gabriel Meireles Amorim; Rafaelle Lopes Souza
PREFCIO
Wanderley Chieppe Felippe 1
As aes de Extenso Universitria, coordenadas pela Pr-reitoria de Extenso da

Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas), atravs do Ncleo de
Direitos Humanos e Incluso (NDHI), na Associao de Proteo e Assistncia aos
Condenados (APAC), Santa Luzia, filiada Fraternidade Brasileira de Assistncia aos
Condenados (FBAc), iniciaram-se em 2006. Estas aes, incluindo projetos, prticas
curriculares e cursos, so realizadas no Centro de Reintegrao Social (CRS) Dr. Franz de
Castro Holzwarth, unidade prisional implantada no municpio de Santa Luzia, MG, a partir de
um projeto idealizado pela Arquidiocese de Belo Horizonte, Congregao dos Irmos
Maristas e PUC Minas, que desenvolveram gestes junto ao Ministrio da Justia, ao Governo
do Estado de Minas Gerais e Prefeitura Municipal de Santa Luzia. Essa ao conjunta das
instituies catlicas, sediadas em Belo Horizonte, denominadas no Estatuto da APAC de
instituies fundadoras, foi inspirada na proposta do advogado Mrio Ottoboni, considerado o
criador do Mtodo APAC, que deu origem primeira APAC, no Brasil, em So Jos dos
Campos, SP, em 1972.
De acordo com Ottoboni, em diversos trabalhos publicados, so doze os elementos
fundamentais do Mtodo APAC: participao da comunidade, ajuda mtua entre
recuperandos, trabalho, religio, assistncia jurdica, assistncia sade, valorizao humana,
participao da famlia, voluntariado e sua formao, Centro de Reintegrao Social, mrito,
Jornada de Libertao com Cristo. Dessa forma, tem sido possvel conceber e manter em
funcionamento, somente no Estado de Minas Gerais, mais de trinta CRS, sem vigilncia
armada, com a maioria das funes sendo realizada pelos prprios presos e com um ndice de
recuperao de mais de 70% dos condenados.
1
Possui graduao em Psicologia pela PUC Minas (1973), especializao em Psicologia pela PUC Minas (1978),
especializao em Psicoterapia Contempornea pela Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da UFMG
(1983) e mestrado em Educao pela PUC Minas (2001). Foi Pr-reitor do campus da PUC Minas em Arcos.
Atualmente Pr-reitor de Extenso da PUC Minas e professor titular da mesma Universidade.
A PUC Minas desenvolve diversas aes de extenso, desde 2006, voltadas para a
assistncia jurdica, psicolgica, social e educacional, preparao para o trabalho,
cAPACitao para o empreendedorismo, formao em cidadania, contribuindo de modo
decisivo para o cumprimento do mtodo e criao de oportunidade de ressocializao e
reintegrao social. Mais recentemente, foi articulado o programa de extenso (A)penas
humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC, que integrou todas as aes
desenvolvidas no CRS, com referenciais e diretrizes comuns, possibilitando o exerccio da
interdisciplinaridade e multidisciplinaridade. Tm participado sistematicamente e
continuadamente do programa professores e alunos dos Cursos de Graduao da PUC Minas
em Direito, Psicologia, Servio Social, Enfermagem, Fisioterapia, Cincias Biolgicas,
Economia e Letras.
O presente livro uma iniciativa do grupo de professores que compem o NDHI
(Ncleo de Direitos Humanos e Incluso) e dos que desenvolvem projetos, prticas
curriculares e cursos de extenso na APAC Santa Luzia. Os artigos que compem a obra
trazem a apresentao das vrias iniciativas que integram o programa (A)penas humanos,
contendo anlises crticas, exames e discusso da legislao e das prticas existentes no
contexto das instituies prisionais, estabelecimento de comparativos entre o sistema
convencional e as instituies orientadas pelo Mtodo APAC e muitas reflexes sobre o
impacto das aes no somente para os apenados e suas famlias, mas tambm para os
estudantes de graduao participantes do programa.
Assinam como autores dos dezesseis artigos selecionados para o livro professores e
alunos da PUC Minas, que vivem cotidianamente a experincia de entrar em uma priso e
trabalhar diretamente com presos condenados por delitos os mais diversos, que, na APAC
passam a serem chamados de recuperandos. Alm disso, foram convidados a contribuir o
presidente da associao APAC, um dos recuperandos e ainda profissionais do Estado de
Minas Gerais, que atuam em programas ligados ao sistema prisional, como PrEsp e Ceapa, e
que tambm desenvolvem trabalhos junto ao CRS de Santa Luzia.
O leitor vai encontrar nessa obra, em primeiro lugar, anlises e reflexes em torno de
aes que complementam e possibilitam a aplicao plena do Mtodo APAC, uma
experincia rica e sem paralelo no sistema convencional. Tambm vai deparar com a
discusso do papel da Extenso Universitria como prtica transformadora no s para os
beneficirios das aes, mas de modo especial para os estudantes que vivenciam as prticas
em situao real. Extenso e Direitos Humanos, consideraes a respeito da metodologia
APAC, promoo da sade dos recuperandos so outras temticas abordadas no livro.
Discusses em torno da Lei de Execuo Penal e sua necessidade de aprimoramento, ensaio

crtico acerca das polticas de qualificao, incluso e emancipao atravs do trabalho,
alternativas para condenados recuperarem seu papel como cidados e agentes produtivos,
atravs de oficina de Gesto e Empreendedorismo fazem avanar os estudos e debates sobre
essas questes. Possibilidades de articulao entre pesquisa e extenso no programa
(A)penas humanos, comparao entre perfil dos recuperandos da APAC Santa Luzia e dos
apenados dos presdios da Regio Metropolitana de Belo Horizonte e outras pesquisas e
intervenes, como a percepo dos sujeitos em cumprimento de penas pelo uso indevido de
drogas, a prtica de exerccios fsicos dirios, a remio pela leitura so outras contribuies
que completam e enriquecem a presente publicao.
Essa , sem dvida, uma obra necessria e atual, que abre espao e contribui para
fundamentar a discusso sobre o sistema prisional brasileiro, a legislao que o disciplina e as
prticas que fazem parte de seu cotidiano, indo mais alm na medida em que apresenta um
novo sistema e uma nova metodologia com possibilidades reais de recuperao de presos
jovens a grande maioria e outra populao nem to jovem, composta geralmente de
reincidentes nos atos infracionais.
Como testemunha desse processo, acompanhando de perto a sua evoluo, desde o
incio de 2007, sinto-me honrado em poder apresentar essa coletnea de trabalhos de um
grupo de professores, estudantes e profissionais que, mais do que desenvolver projetos e
outras atividades de Extenso Universitria, abraaram a causa da APAC e de todos os
voluntrios e cidados idealistas que acreditam que outro sistema prisional possvel no
Brasil, com os presos sendo considerados, a partir de uma viso humanista, no simplesmente
como condenados privao de liberdade e excluso da sociedade, mas como cidados de
direitos, capazes de se transformarem, de adotarem novos valores e novas prticas de vida,
merecendo o nome de recuperandos.
PARTE I
EXTENSO UNIVERSITRIA E DIREITOS HUMANOS: UMA

INTERLOCUO POSSVEL
Fernanda Simplcio Cardoso2

Rosa Maria Corra3
1 INTRODUO
O presente texto refletir sobre o papel da Extenso Universitria na promoo,

proteo e defesa dos Direitos Humanos, por meio do trabalho desenvolvido pelo Ncleo de
Direitos Humanos e Incluso (NDHI), pertencente Pr- Reitoria de Extenso (PROEX) da
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais PUC Minas.
A poltica institucional da PUC Minas estabelece o compromisso da Universidade com
os Direitos Humanos, sendo sua misso promover o desenvolvimento humano e social. Entre
os princpios que orientam as aes dessa instituio, podem-se destacar seu compromisso
com a incluso, a justia social, a dignidade humana e a promoo do bem comum (PUC
MINAS, 2011).
H uma ntida consonncia entre a misso da PUC Minas e a Declarao Universal
dos Direitos Humanos, publicada em 1948, que anuncia em seu prembulo a importncia de
se respeitar os direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor do ser humano e na
igualdade de direitos entre homens e mulheres [...] (ONU, 1948). No mbito das legislaes
brasileiras, essa convergncia tambm notada. A Constituio da Repblica Federativa de
1988 (BRASIL, 1988), fundada no esprito iluminista do Estado Democrtico de Direito,
formado pelos Estados, Municpios e pelo Distrito Federal, assegura a todo cidado brasileiro
os direitos individuais e coletivos, tendo como um dos fundamentos a cidadania e a dignidade
da pessoa humana.
2
Doutora em Psicologia Social (UERJ). Docente Adjunto IV do Departamento de Psicologia da PUC Minas.
Integrante do Ncleo de Direitos Humanos e Incluso da PROEX. Coordenadora do Programa (A)penas
Humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC. E-mail: fernandacsimplicio@gmail.com
3
Doutora em Educao (UNICAMP), com ps-doutorado em Cincias Sociais (PUC Minas). Professora da
Faculdade de Psicologia da PUC Minas. E-mail: rosamc@pucminas.br
De acordo com a Poltica de Extenso da PUC Minas (2006), a articulao da extenso

como ensino e a pesquisa consolida a funo social da instituio de ensino superior de
produzir conhecimento e dissemin-lo na sociedade. [...] Uma ao pedaggica extensionista
favorece a universidade para que intensifique a convergncia entre sua vocao tcnico -
cientfica, a vocao humanizadora e seu compromisso social (PUC MINAS, 2006, p. 17).
A consonncia observada da Poltica de Extenso da universidade com os direitos
consagrados na Carta Magna e as normativas internacionais sobre Direitos Humanos,
pactuadas pelo estado brasileiro, respalda a criao do Ncleo de Direitos Humanos e
Incluso (NDHI), no mbito da sua Pr-Reitoria de Extenso. O objetivo desse ncleo
realizar a gesto acadmica de aes e prticas de extenso desenvolvidas em todas as suas
modalidades4 com populaes cujos direitos foram ameaados, violados ou negados. Alm
disso, visa intervir com profissionais que militam em favor dos Direitos Humanos de pessoas
excludas e que vivem s margens da sociedade, sendo a populao carcerria um dos
pblicos contemplados pelas aes geridas por esse ncleo.
O NDHI o ncleo de referncia da Faculdade Mineira de Direito (FMD) e do
Instituto Dom Joo Rezende da Costa (IDJRC). Suas linhas de extenso abrangem pessoas
com necessidades especiais, a populao do sistema prisional e das medidas socioeducativas,
grupos marginalizados em virtude do gnero, etnia, idade, classe social. A gesto promovida
por esse ncleo busca contribuir para a construo de uma cultura de paz e para a liberdade
religiosa das pessoas, investindo-se em educao para os Direitos Humanos e em mtodos
extrajudiciais para a resoluo dos conflitos.
A equipe do NDHI, composta por professores, alunos extensionistas e funcionrios,
em conformidade com os princpios da Extenso Universitria, investe em metodologias que
privilegiam a interdisciplinaridade, a transdisciplinaridade e a multidisciplinaridade,
reconhecendo a complexidade envolvida nos processos sociais e seu impacto na subjetividade
das pessoas, principalmente, na hiptese de violao dos Direitos Humanos.
4
De acordo com o artigo 5 da Resoluo 02/2015 do CONSUNI PUC Minas, so modalidades de Extenso
Universitria: programa; projeto; curso; evento; prestao de servios; produo cultural, cientfica e
tecnolgica e prticas curriculares de extenso (REGULAMENTO DA PR-REITORIA DE EXTENSO,
2015).
2 ALGUMAS CONSIDERAES A RESPEITO DOS DIREITOS HUMANOS
A Organizao das Naes Unidas (ONU) conceitua os Direitos Humanos como

aqueles direitos inerentes ao ser humano. Assim, reconhece que cada ser humano pode
desfrutar de seus direitos humanos sem distino de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio
poltica ou de outro tipo, origem social ou nacional, ou condio de nascimento ou riqueza
(ONU, 2017, s/p). So direitos universais que se fundamentam no respeito dignidade e no
valor de cada pessoa.
A partir de 1945, aps a Segunda Guerra Mundial, com o estabelecimento das Naes
Unidas, surgiram vrios tratados, declaraes e diretrizes internacionais garantindo o
assentamento dos Direitos Humanos na esfera legal. No Brasil, a efervescncia dos
movimentos sociais na dcada de 1970 e a judicializao dos conflitos na esfera social
contriburam para o fortalecimento das polticas de Direitos Humanos referentes a grupos
especficos, como de crianas, mulheres, idosos e pessoas com deficincia. Assim, legislaes
especficas foram criadas com o objetivo de proteger os Direitos Humanos e garantir uma
sociedade mais justa e igualitria.
Alves (2012) afirma que os Direitos Humanos foram uma criao da modernidade que
se consolidaram aps o fim do comunismo, reunindo partidos de esquerda, centro e direita
contra as opresses e alinhando-os na busca pela justia social e internacional. Ele ensina que
os Direitos Humanos no Brasil florescem por meio da judicializao. Rifiotis explica a
judicializao como
Um amplo processo que atua como uma matriz fundamental para a compreenso da
sociedade brasileira contempornea, e que marca a passagem de discursos de
prticas voltadas sobre os sujeitos de direitos para os dos direitos do sujeito
(RIFIOTIS, 2012, p. 3).
Coincidindo com a escalada dos Direitos Humanos no Brasil, as aes de extenso da

PUC Minas comearam a ganhar vulto em 1960 e foram se intensificando na dcada seguinte,
com a ampliao dos projetos de interveno social na regio metropolitana de Belo
Horizonte e em vrios municpios mineiros. Em 1983, estruturou-se a Pr-Reitoria de
Extenso e Ao Comunitria da universidade, instncias posteriormente desmembradas em
1990.
A Poltica de Extenso da instituio, publicada em 2006, estabelece o humanismo

como fundamento de suas aes, baseado no princpio da dignidade da pessoa humana. Assim
sendo, tem como misso contribuir para uma sociedade pautada em dimenses ticas:
igualdade, liberdade, autonomia, pluralidade, solidariedade e justia. Dessa forma, a Extenso
Universitria compromete-se com a construo do Estado Democrtico de Direito e com os
Direitos Humanos (POLTICA DE EXTENSO, 2006).
Assim, a Extenso Universitria firma-se como uma alternativa judicializao, por se
tratar de uma atividade fim comprometida com os Direitos Humanos, realizada no mbito da
universidade em articulao com o ensino e a pesquisa. Seu principal alvo so os sujeitos de
direitos e no os direitos dos sujeitos. Por essa razo, visa potencializar a cAPACidade da
pessoa humana de exercer sua liberdade e autonomia, no condicionando a defesa e a garantia
dos Direitos Humanos ao acesso justia, embora tambm no negue a efetividade dessa via
para a soluo de situaes limite.
A Extenso Universitria alinha-se s polticas de Direitos Humanos, embora no
pretenda substituir as polticas pblicas e o compromisso da sociedade em geral com os
direitos concernentes s pessoas. Esfora-se para a ampliao dos Direitos Humanos na
proporo inversa ao aumento dos dispositivos de controle social, visando a no comprometer
o prprio aprofundamento da democracia.
Mouffe (1989) adverte que a garantia de direitos de um grupo social que gere a
excluso dos direitos de outros segmentos sociais fere o prprio sentido da democracia. Essa
autora afirma ser possvel realizao de um projeto poltico de uma democracia plural e
radical. No entanto, sublinha ser necessrio desenvolver uma teoria de sujeito descentralizado,
construdo no ponto de interseo de uma multiplicidade de posies-sujeitos. Nesse sentido,
a autora afirma que a identidade no estabilizada e existem inmeras possibilidades de
articulao de posies-sujeitos para formao de uma matriz democrtica. Exige-se pensar
liberdade individual e liberdade poltica juntas, almejando construir uma equivalncia
democrtica que no se confunda com alianas.
Nesse sentido, um novo sentido comum necessrio para transformar a identidade
de diferentes grupos numa identidade prpria que permita que os direitos sejam exercidos
coletivamente, pressupondo a existncia de direitos iguais para todos. Como estratgia,
requer-nos abandonar o universalismo abstrato do Iluminismo, a concepo essencialista de
uma totalidade democrtica, e a fbula de um sujeito unitrio (MOUFFE, 1989, p.44).
Nesse diapaso, Ranciere (1996) afirma que a democracia um ato de radicalizao da

igualdade, um processo de subjetividade poltica. A esse respeito, Castro (2008), em sua
pesquisa sobre participao poltica e juventude, reitera:
O processo de subjetivao poltica pauta-se por experincias que levam os jovens a

interrogarem-se sobre o que est inadequado e difcil na convivncia humana ao
seu redor. Dessa forma, esse processo coloca o jovem frente s contradies de sua
poca e no encalo de outros que possam ajud-lo a responder tais questes e a agir
frente a elas (CASTRO, 2008, p. 255).
A Democracia tratada na esteira desse pensamento como um processo de subjetivao

poltica, no se aprofunda com a expanso das leis e sua consequente judicializao, e nem
com a formulao de polticas pblicas identitrias. Dessa forma, pensar os Direitos Humanos
na perspectiva de uma Democracia Radical e Plural implicar na construo de um projeto
social comum em que haja a participao de todos os cidados.
Para tanto, necessrio que outros dispositivos que confiram legitimidades aos
Direitos Humanos sejam acionados e que a lgica judicializante seja substituda por aes
efetivas no campo social implementadas no somente das polticas pblicas sociais, como
tambm por outras instituies compromissadas com a justia social e o valor da vida
humana. Dessa viso decorre a Extenso Universitria comprometida com a transformao da
sociedade, desenvolvendo ferramentas de gesto que possibilitam o pleno exerccio da
cidadania e a soluo de problemas sociais pela via do engajamento popular, assessorado pelo
conhecimento acadmico apoiado pela misso institucional da PUC Minas.
O NDHI, ao adotar uma viso ampla e crtica a respeito dos direitos humanos, busca
no reduzi-los a demandas particularizadas e desconectadas de um projeto social coletivo. Por
isso, investe na cAPACitao de seu corpo docente e na formao contnua dos alunos,
buscando uma gesto acadmica eficiente, pautada no dilogo aberto com a comunidade e na
construo de novas metodologias de ao condizentes com os princpios da Extenso
Universitria.
3 O NCLEO DE DIREITOS HUMANOS E INCLUSO DA PROEX
O NDHI, antes denominado Ncleo Sociedade Inclusiva, promove uma reflexo

investigativa em torno dos problemas e demandas sociais, objetivando identificar possveis
respostas ou solues inovadoras para que o ser humano seja visto em sua totalidade,
considerando todas as esferas de direitos e o exerccio efetivo de cidadania. Esse ncleo tem
sido uma referncia no trabalho com a comunidade, atendendo s demandas de grupos

minoritrios, excludos ou marginalizados, desenvolvendo aes promotoras da cidadania e os
direitos humanos por meio da articulao entre ensino, pesquisa e extenso em consonncia
com a Poltica de Extenso da PROEX da PUC Minas. O NDHI busca estabelecer parcerias
com empresas, governos e Organizaes No Governamentais (ONGs) e demais setores
organizados da sociedade para cumprir com a funo social da universidade, conciliando o
plano estratgico da instituio s necessidades da comunidade. Alm disso, constri e
desenvolve aes extensionistas que visam transformao da universidade e da sociedade
numa relao dialgica; formao crtica, criativa, interdisciplinar e integradora do ensino, da
pesquisa e da extenso dos alunos e professores; produo acadmica consolidada e regular.
Por meio de modalidades de extenso, atua junto aos cursos de Direito, Teologia, Filosofia e
nos programas de ps-graduao do Direito e da Cincia da Religio, propiciando o fazer
extensionista em consonncia com o plano estratgico da universidade, que visa
essencialmente qualidade, inovao e sustentabilidade econmica no sentido amplo.
Em 1999, realizou-se a primeira edio do Seminrio da Sociedade Inclusiva e as
edies suplementares ocorreram a cada dois anos. Vrios outros eventos foram realizados em
parceria com os demais ncleos da PROEX e os cursos de Direito abordando temas, como
Educao Inclusiva, Acessibilidade, Direito do Idoso, Direito Urbano, Medidas Extra
Judiciais, Cdigo Internacional de Sade entre outros, constituindo um conjunto de aes
aplicadas a populaes em situao de risco ou insegurana e, adicionalmente, eventos que
reuniram pesquisadores, professores, alunos e a comunidade para divulgao e discusso dos
temas reunidos acima.
O NDHI realizou edies do Curso de Extenso em Educao Especial na Perspectiva
da Educao Inclusiva para educadores do Estado de Minas Gerais, objetivando formar
profissionais capazes de atuar de forma a proporcionar o melhor ensino para os alunos com
deficincia, com transtorno global do desenvolvimento e altas habilidades. Colaborou na
organizao e execuo dos cursos de Conciliao e Mediao com objetivo de desenvolver a
cultura da paz.
Os programas de extenso desenvolvidos por esse ncleo so realizados de acordo
com as premissas constantes da Poltica de Extenso Universitria da PUC Minas, fazendo
cumprir sua funo educativa e humanstica junto s comunidades atendidas, garantindo a
indissociabilidade ente s funes sociais da universidade, qual seja, o ensino, a pesquisa e a
extenso.
O Programa de cAPACitao de pessoas com deficincia e reabilitados do INSS para

o mercado de trabalho existe desde 2004 e tem como objetivo preparar as pessoas que tenham
alguma deficincia, ou estejam em processo de reabilitao pelo INSS para aperfeioarem
suas habilidades e competncias para, posteriormente, se ingressarem no mundo do trabalho.
Esse programa, renomeado recentemente de Rede Incluir oferece diversos cursos (auxiliar
administrativo com nfase em rotinas informatizadas, informtica bsica, informtica com
NVDA (NonVisual Desktop Access )5, massagem teraputica, artesanato com materiais
reciclados, incluso digital, introduo cidadania, manuteno de micro), planto
psicolgico, assessoramento psicopedaggico, Seminrio Semeando o Conhecimento, outras
atividades culturais e oficinas aos familiares das pessoas com deficincia. So cAPACitadas
em torno de 150 pessoas por semestre e participam das atividades professores, funcionrios e
alunos dos cursos de Psicologia, Computao, Sistema de Informao, Direito,
Administrao, Fisioterapia, Letras.
Apesar de o tempo de existncia das aes do Programa Rede Incluir, ainda
permanece o desafio de cAPACitar pessoas com deficincia que ainda no participaram dos
cursos, realizar aes de insero no mercado de trabalho, buscar a elevao do nvel de
escolarizao dessas pessoas, conscientizao das empresas e familiares sobre os direitos das
pessoas com deficincia e o reconhecimento do potencial que elas possuem.
O Programa (A)penas humanos: intervenes interdisciplinares no mbito da APAC
existe desde 2006 e tem como objetivo principal prestar assistncia aos recuperandos,
homens, adultos, sentenciados da justia cumprindo pena com privao de liberdade nos
regimes fechado, semiaberto e trabalho externo no Centro de Reintegrao Social (CRS) da
APAC, em Santa Luzia. O objetivo fundante do trabalho promover a humanizao na
assistncia aos condenados da referida instituio prisional, com vistas ressocializao
sociedade, reconstruindo posies como sujeitos dignos e cidados de direitos e deveres para
com a sociedade civil.
5
Sigla em ingls para Acesso No-Visual ao Ambiente de Trabalho. http://www.acessibilidadelegal.com/33-
nvda.php. Acesso em 02 ago. 2017.
As principais aes realizadas pelos diversos cursos ora envolvidos nesse projeto
consistem em atendimentos realizados no interior da APAC, com a periodicidade semanal e
quinzenal. As reas do conhecimento contempladas so: Direito, Psicologia, Servio Social,
Cincias Biolgicas, Enfermagem, Fisioterapia e Letras. O conjunto das aes desenvolvidas
pelos cursos envolvidos visa garantia dos direitos, promovendo a humanizao da pena e a
reduo do tempo de encarceramento.
Deve-se ressaltar que o trabalho de extenso realizado no sistema prisional APAC, sob
a orientao normativa e formadora da universidade opera com significativos avanos e o
exerccio da reflexo da prtica extensionista da equipe partcipe do projeto. Os desafios so
contnuos e apontam para a necessidade de: ampliao do servio de atendimento jurdico;
oferta de um maior nmero de atendimentos psicolgicos; implementao de novas parcerias
com o pblico externo e a articulao com as polticas pblicas j existentes.
O projeto Direito de Ser Diferente, realizado por iniciativa do NDHI, teve por objetivo
atender demandas das comunidades com vistas a sensibilizar e cAPACitar profissionais da
educao para desenvolver atividades pedaggicas relacionadas questo da diversidade e
incluso social de sujeitos e grupos excludos historicamente, como tambm fornecer
subsdios tericos para a elaborao de mtodos e tcnicas de interveno voltadas para o
reconhecimento do direito diversidade e diferena, e os direitos das minorias. Entre as
aes desenvolvidas destaca-se o projeto com crianas e adolescentes que Gostam de
Aprender, iniciativa que atendia crianas de 7 a 14 anos com altas habilidades com a proposta
de enriquecimento curricular e que hoje desenvolvido pelo Curso de Biologia.
Alm das modalidades de extenso desenvolvidas pelo NDHI, so realizadas pela
equipe desse ncleo aes de gesto junto aos cursos de Direito da Faculdade Mineira de
Direito FMD e dos cursos de Filosofia e de Teologia do Instituto Dom Joo Rezende da
Costa IDJRC. Conseguiram-se avanos significativos no que diz respeito ao
reconhecimento da extenso como atividade fim da PUC Minas e implantao de
modalidades de extenso nos cursos. Por isso, faz-se pesquisa-ao para o reconhecimento e
conhecimento da extenso nos cursos, divulgao, via caderno da Extenso no Direito e
diversas reunies com colegiados e professores abordando as temticas da extenso.
Com objetivo de aperfeioar a gesto da extenso, garantir o fortalecimento dos

processos internos e o desenvolvimento de novas propostas e frentes de trabalho, os
professores membros do NDHI participam da Comisso de Edital de Projetos de Extenso, da
Comisso de Formao e da Comisso de Monitoramento de Projetos, alm de buscar, como
parte de uma poltica contnua, a sedimentao das prticas de extenso nas suas distintas
modalidades, a formalizao e registro das aes extensionistas e a divulgao dos
resultados alcanados.
4 CONSIDERAES FINAIS
O compromisso do Ncleo de Direitos Humanos e Incluso da PUC Minas com os

Direitos Humanos marca suas aes de extenso na sociedade, sobretudo dirigidas a grupos
sociais historicamente marginalizados. A busca de inovao e a efetividade de suas prticas
reflete seu engajamento com as causas sociais prementes, principalmente, provenientes de
populaes em situao de vulnerabilidade.
O Programa (A)penas Humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC/SL
um exemplo de ao extensionista realizada junto populao carcerria, pautado na Poltica
de Extenso da PUC Minas e alinhado com os projetos curriculares dos cursos de graduao
envolvidos. Conforme ser conferido nas pginas seguintes deste livro, trata-se de um
programa de extenso que tem como vetores o humanismo, a interdisciplinaridade e a
indissociabilidade entre o ensino, a pesquisa e a extenso, permitindo que a universidade
cumpra sua funo social.
REFERNCIAS
ALVES, Jos Augusto Lindgren. preciso salvar os direitos humanos! Lua Nova: Revista de
Cultura e Poltica, So Paulo, 86, p.51-88, 2012.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. So Paulo:
Saraiva, 2005.
CASTRO, Lcia Rabello de. Participao poltica e juventude: do mal-estar
responsabilizaofrente ao destino comum. Rev. Sociol. Polit. [online].2008, vol.16, n.30,
p.253-268.
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS. Poltica de Extenso
Universitria da PUC Minas. Belo Horizonte, 2006.
PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE MINAS GERAIS. Planejamento de
Gesto Estratgica - PUC Minas. Sntese. Belo Horizonte, 2011.
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10 de dezembro de 1948. Assembleia Geral. Disponvel em: <
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RANCIRE, Jacques. O dano: poltica e polcia. In: Ranciere,
J. O Desentendimento: Poltica e Filosofia. Rio de Janeiro: Editora 34, 1996.
RIFIOTIS, T. Judiciarizao das relaes sociais e as polticas de ateno aos idosos. In:
ENCONTRO ANUAL DA ANPOCS, 36., 2012, guas de Lindia, SP. Anais... guas de
Lindia: ANPOCS, 2012.
A METODOLOGIA APAC
Gustavo Salazar Botelho6
A APAC Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados foi criada em

1972 por Mrio Ottoboni, advogado e jornalista, que desenvolveu um trabalho com os presos
da nica cadeia existente em So Jos dos Campos, e ultrapassou as fronteiras de So Paulo e
do Brasil a partir do incio da dcada passada. As APACs so, grosso modo, penitencirias
que no utilizam fora policial e as funes essenciais para seu funcionamento so praticadas
pelos prprios detentos. Muito se discute sobre a eficcia da metodologia APAC nos dias de
hoje e no intuito de oferecer ao leitor respostas sobre tal discusso, neste captulo, pretendo
responder s seguintes questes: i) Quais so as maiores contribuies da APAC na
(re)educao dos condenados? ii) Qual seria a melhor forma de avali-la e; iii) Quais dados
estariam disponveis para isso?
Toda vez que um visitante entra pelas portas de uma APAC pela primeira vez fica
espantado com o que acontece em suas dependncias, pois ele no consegue entender como
um regime prisional em que no h fora policial pode funcionar. Apesar de as APACs ainda
possurem poucos nmeros quantificando a eficincia da instituio, algumas concluses
lgicas nos saltam aos olhos. As APACs custam para o Estado, em mdia, R$900,00 por
recuperando a cada ms, enquanto informaes do sistema comum relatam que o preso custa
aproximadamente R$3.000,00 por ms7.
A segunda concluso imediata a qualidade do cumprimento de pena dos
recuperandos em relao aos presos do sistema comum. No sistema comum, mata-se a toda
hora, a comida servida em condies horrveis, no h lugar suficiente8 para todos os presos
se deitarem sendo o cho o lugar para isso , o banheiro impraticvel e os agentes tratam
os detentos por nmeros do INFOPEN Levantamento Nacional de Informaes
Penitencirias , usando a violncia para conseguirem o que querem, ou seja, tratam os
detentos de forma bastante desumana.
6
Presidente da APAC Santa Luzia/Minas Gerais
7
Cf., por exemplo, dados fornecidos pela Ministra Crmem Lcia em <
http://www.cnj.jus.br/noticias/cnj/83819-carmen-lucia-diz-que-preso- custa-13-vezes-mais-do-que-um-
estudante-no-brasil.
8
Os dados apresentados pelo DMF Departamento de Monitoramento e Fiscalizao do Sistema Carcerrio e
do Sistema de Execuo de Medidas Socioeducativas revelam que a populao carcerria brasileira de
711.463 presos, o que coloca o Brasil na terceira posio mundial de maior populao de presos. Ao mesmo
tempo h um dficit de 354 mil vagas no sistema carcerrio. Se se considerarem os mandados de priso em
aberto 373.991 a populao carcerria saltaria para mais 1 milho de pessoas. Informao obtida em
http://www.cnj.jus.br/sistema-carcerario-e- execucao-penal/cidadania-nos-presidios
Diferentemente dessa realidade, na APAC todos os recuperandos9 devem viver

segundo os ideais de uma famlia. Agresses no so toleradas, cada recuperando possui seu
prprio leito e tem que manter seu banheiro muito limpo. A comida preparada pelos
prprios recuperandos, com muito zelo, todos os plantonistas, gerentes e diretores os tratam
pelo nome, em uma relao que espelha um crculo de amizade. Alm do mais, a
discriminao de condenados por artigos do cdigo penal e presena de lderes com regalias
combatida com muita seriedade.
A RECUPERAO NA APAC
A APAC fornece um servio de custdia para preso por um tero do preo gasto no
sistema comum e, sobretudo, oferece condies humanas no cumprimento de pena. Mas o que
mais importante na avaliao do mtodo? Melhoria na educao, espiritualidade,
convivncia familiar, conhecimento profissional, senso de comunidade. Tudo isso pode ser
resumido na palavra recuperao do indivduo. Os atos criminosos cometidos por quem
cumpre pena so terrivelmente repelidos pela sociedade, tornando o infrator das leis
marginalizado. Como podemos esperar que um preso, depois de passar anos de sua vida em
condies degradantes com seus colegas de cela, que tambm so apartados da sociedade,
porque muitas vezes no tiveram oportunidades de ter uma vida digna, retorne recuperado
ao convvio social?
Para recuperar o condenado, a APAC teria que tornar sua populao carcerria apta
para ser liberada sociedade. Alm de uma reeducao geral, o recuperando no poderia
retornar ao crime. Assim, a proposta de recuperao da APAC baseada em alguns princpios
fundamentais.
Primeiramente, a APAC congrega pessoas, voluntrios ou empregados, que esto
dispostos a conviver com os recuperandos por meio de uma relao de amizade e de extrema
confiana. O amor e lealdade, que o criminoso muitas vezes no teve em sua famlia prxima
e seus amigos, so encontrados agora.
9
Nas APACs, alguns termos da ambincia carcerria so usados de forma especfica, como por exemplo, a
pessoa que cumpre pena no chamada de preso, presidirio, detento, penitencirio, mas de recuperando. Tal
mudana se d pela proposta da instituio de buscar a (re)insero social dos apenados pela filosofia que tem
como slogan Matar o criminoso e salvar o homem
Confiana atribuda a cada um deles para zelar pelo centro em que vivem, controlar a
segurana e disciplina e realizar grande parte das funes essenciais ao funcionamento da
casa. O recuperando comea a perceber que se ele no cuidar do ambiente onde vive, como se
fosse sua casa, tudo pode acabar e, assim, voltar para o sistema comum.
No sistema comum, ocorre juntamente o contrrio. Os agentes penitencirios e
gestores se colocam na posio de inimigos dos detentos. Agem como se o criminoso
perdesse toda sua dignidade pelo erro cometido, no sendo merecedor de respeito. O interno
chamado por um nmero de cadastro, no podendo olhar diretamente nos olhos dos agentes e
maltratado e torturado para cumprir o sentimento de vingana que a sociedade e,
principalmente a vtima, cobram como resposta. At mesmo autoridades com altos cargos no
governo justificam as mortes que acontecem nos presdios pelo fato de serem criminosos,
estabelecendo, assim, menor valia em relao ao restante da populao.
realmente difcil pensar em dar uma nova chance para pessoas que cometeram
crimes, destruram famlias e acabaram com vidas. O fato que a violncia do sistema comum
s aumenta a revolta dos internos. Desse modo, quando relocada no convvio social, sair pior
do que quando foi presa. Mais pessoas ento sero vtimas de crimes por aqueles que estavam
encarcerados e, com o passar dos anos, a tendncia de piora se estabelece. preciso
considerar que a maioria esmagadora da populao prisional vem das classes mais baixas que
no teve acesso educao ou sequer uma famlia estruturada para ensinar princpios bsicos
de honestidade e fraternidade.
Para haver recuperao, condio bsica de funcionamento da APAC, preciso que
existam pessoas gestoras no sistema, que acreditem que possvel recuperar e que todos os
condenados tm direito a uma segunda chance. O fato de permanecer encarcerado por um
longo perodo no recupera por si s, pois essencial que o criminoso seja trabalhado com
muita seriedade durante o tempo de restrio de liberdade para que no volte a reincidir na
criminalidade.
A REINCIDNCIA
A reincidncia, retorno do ex-encarcerado a cometer crimes, o parmetro mais

importante na anlise do mtodo. No h muitos estudos sistematizados, tanto do sistema
comum quanto das APACs, para avaliar o nmero de detentos que, libertos, aps o
cumprimento de pena, retornam a cometer crimes.
O que se escuta nos testemunhos dos prprios recuperandos que o sistema comum se
tornou uma escola de formao de criminosos. Os maus tratos praticados tornam o sujeito
mais revoltado com a sociedade e o networking com diversas figuras famosas do crime, que
tambm cumprem pena nas penitencirias, tornam o preso mais capaz de ampliar sua
atividade criminosa. Na APAC se escuta que h a recuperao do indivduo, embora, ainda,
no se possa comprovar essa afirmao estatisticamente.
Como ento seria medido o ndice de reincidncia? primeira vista, seria facilmente
definido pelos ex-presidirios que cometeram crimes, dividido pelo nmero total da mesma
populao. Mas como contabilizar os ex-detentos que reincidiram? Trnsito em julgado de
sentena de condenao, iniciao do inqurito para apurao de crime, notcia boca a boca
sobre o paradeiro da pessoa h mortes decorrentes de brigas internas no crime e alguns ex-
detentos voltam criminalidade e no so mais identificados. E para tornar mais difcil a
apurao desse ndice, os dados policiais so, na maioria das vezes, sigilosos e no h a
inteno por parte do Estado de medir a reincidncia.
A coleta dos nmeros para um estudo estatstico da reincidncia est nos estgios
iniciais. Resta saber se vamos ter no futuro uma base de dados confivel que poder embasar
decises gerenciais para o sistema prisional.
A APAC PODE SER A SOLUO PARA TODO SISTEMA PRISIONAL
As APACs10 de Minas Gerais abrigam hoje uma mdia de 1.000 sentenciados. O

sistema comum, tambm de Minas, tem 35.000 vagas, 55.000 pessoas presas e mais 20.000
mandados de priso em aberto para serem cumpridos. A APAC representa aproximadamente
de 1% a 2% da populao carcerria nesse estado, o maior em presena de APACs. A
concluso lgica que a APAC ainda tem um longo caminho a percorrer para seu
crescimento. Mas at quando? Qual a porcentagem que poderia ser abarcada pelo mtodo?
Dificilmente a APAC seria soluo para todo o sistema prisional brasileiro. medida
que a porcentagem de condenados atendidos pela APAC fosse aumentando, algumas questes
de escala teriam que ser repensadas rapidamente para acompanhar o crescimento da
populao carcereira. Os adeptos metodologia teriam que ser encontrados e treinados.
Pessoas dispostas a se voluntariar pela causa teriam que se multiplicar. Para ter direito a ser
transferido para uma APAC, o condenado que tivesse definitiva a pena privativa de liberdade,
10
http://www.tjmg.jus.br/portal-tjmg/noticias/plural/edicao-01.htm
teria que passar um tempo no sistema comum. Essa passagem sofrida pelas condies
degradantes do sistema comum, antes de ir para APAC, seria reduzida ou no existiria. Isso
diminuiria a valorizao do sistema APAC pelo condenado.
O que fazer ento? Seria preciso o ser humano continuar sofrendo no sistema comum
para valorizar sua transferncia para uma APAC? A falta tambm de pessoas voluntrias e
engajadas em semear a recuperao seria um fator impeditivo?
A soluo para tudo isso poderia ser, talvez, melhorias no sistema comum, utilizando
partes da metodologia APAC. claro que isso no to simples assim e estudos mais
detalhados teriam que ser feitos. Seria imprescindvel que as esferas governamentais
envolvidas diretamente com o problema se conscientizassem da falncia do sistema prisional
e promovessem essa mudana. Mas o que se percebe que, mesmo com todo o crescimento
da metodologia APAC, ainda no h um convencimento geral de que o caminho para a
melhora do nosso sistema deveria seguir nessa direo.
A maioria dos presdios abre mo do trabalho do detento que poderia executar funes
importantes no estabelecimento prisional. A alimentao terceirizada, enquanto poderia ser
preparada por eles prprios, os reparos das instalaes prediais tambm poderiam ser feitos
por eles e a organizao da vida em comunidade dentro dos espaos poderia ser parcialmente
transferida para a responsabilidade dos presos.
Em qualquer organizao ou empresa, as pessoas se estabelecem hierarquicamente em
relao a sua cAPACidade, inteligncia, sabedoria, honestidade, etc. Isso no diferente em
uma penitenciria. H internos que esto dispostos a mudar de vida e arrependidos de seu
crime. Assim, pessoas com pouco estudo poderiam trabalhar em determinadas tarefas
enquanto outros que apresentam maior escolaridade poderiam assumir responsabilidades na
cozinha, na manuteno predial e na organizao da populao carcerria.
O novo modelo de gesto aproveitaria experincias boas que existem no sistema
comum e uma grande parte da metodologia apaqueana. Uma mudana paulatina no modelo
existente aconteceria at que se chegasse gesto almejada.
A APAC RECUPERA TODO TIPO DE PESSOA?
Apesar de o mtodo propor abarcar todos os internos de uma APAC, claramente se

percebe que cada indivduo tem seu caminho de crescimento, sua cAPACidade de mudana e
seus anseios de vida, que no so facilmente corrigidos pelo tempo de estada na instituio.
H traficantes que no esto dispostos a deixar as vultosas somas recebidas em troca

de um trabalho digno rendendo um salrio menor. H homicidas portadores de
psicopatologias que no so convencidos das falhas que cometeram. H outros com distrbios
sexuais que no conseguem se controlar. H dependentes qumicos que precisam de
tratamento mdico. Alm disso, a maioria dos ex-recuperandos retorna para as mesmas rodas
de relacionamento que lhe ensinaram e delinquir. Mesmo que ele esteja recuperado
momentaneamente, a rotina diria exercer uma enorme tentao para voltar vida pregressa
do crime, semelhante ao que o cigarro faz contra todos os esforos para largar o hbito.
Os recursos disponveis nas APACs no so suficientes para individualizar o
tratamento e, mesmo que ainda se investisse para atingir um estudo de cada recuperando
separadamente, seria difcil conseguir. Muito esforo seria requerido. Ento, o que se espera
que grande parte da conscientizao do recuperando venha dele prprio e tambm dos seus
colegas, que esto todo o tempo do dia juntos. Ao contrrio do sistema comum em que a
energia criminosa ronda entre os detentos, o amor tem que ser nutrido em uma APAC para
ajudar na (re)insero social.
O que realmente recuperao? Existe um estado de em recuperao ou
recuperado? Todos os que nunca estiveram envolvidos em condutas criminosas, em
desacordo com o ordenamento jurdico, em tese, no precisariam de recuperao. No entanto,
percebemos que a cada dia, estamos mais experientes e muitos erros que cometemos no
passado j serviram de aprendizado para no errarmos mais. Com o passar dos anos, vamos
aprendendo a perdoar um parente ou amigo, a ter mais pacincia com um colega de trabalho,
ajudar uma pessoa necessitada. Os cristos confessam seus pecados para que possam
amadurecer nas suas escolhas e no pecar mais. Conseguiramos atingir, um dia, o estgio que
desejamos ou estaramos aprendendo at o ltimo suspiro? O tempo vai nos ensinar a
encontrar a plenitude do caminho iluminado?
O mesmo acontece com os recuperandos da APAC. O tempo de encarceramento na
instituio pode no ser suficiente para alcanar o esperado pela sociedade ou mesmo pelo
prprio recuperando. Mas iniciar uma trajetria na direo correta. Muitos anos de crime,
dificilmente, so corrigidos com alguns anos de aprendizado. A mudana interna em todos
ns toma tempo, requer persistncia e acontece paulatinamente medida que habituamos a
fazer o que nos foi ensinado. O recuperando que entra na APAC totalmente transtornado pela
vida do crime somada priso do sistema comum comea a perceber que as coisas deveriam
funcionar de maneira diferente. A desordem que era combatida com violncia d lugar
convivncia pacfica que semeada pelo amor. A transformao interna inicia-se na

metodologia, no apoio familiar, dos amigos, das oportunidades profissionais e de todo o meio
que os cerca.
Na realidade, a recuperao o caminho e no a chegada!!! O tempo de APAC vai,
com certeza, mostrar ideias de convivncia em unio, fraternidade, trabalho em conjunto pela
casa, respeito aos funcionrios e voluntrios, amor ao prximo e vida. Cada pessoa vai
atingir um diferente estgio de maturao quando receber sua liberdade.
PESADELOS E SONHOS
Bruno Carlos11
As palavras so instrumentos de interao, capazes de executar diversas funes

como informar, comunicar e relatar experincias. E com este ltimo objetivo que coloco
minhas palavras em ao. No com a inteno de descrever algo que li, assisti ou ouvi falar,
mas, sim, algo que vivo. Afinal, eu sou mais um fruto de uma instituio que durante 45 anos
vem semeando sonhos para pessoas que perderam sua cAPACidade de sonhar. Meu nome
Bruno Carlos, tenho 26 anos e h trs anos sou recuperando da Associao de Proteo e
Assistncia aos Condenados APAC de Santa Luzia.
Durante trs anos e trs meses, fui uma das mais de 600 mil vozes que clamam por
socorro no sistema convencional de priso do nosso pas. Nesse tempo tive a infelicidade de
sentir na pele toda a intensidade da palavra sofrimento. Um sofrimento que a lexicologia com
todos seus verbos, substantivos e adjetivos no capaz de definir, pois somente quem viveu a
misria, a dor, o dio, as humilhaes, o abandono, as psicoses e as depresses que torturam a
alma, sabe do que estou falando.
No sistema carcerrio comum, no existem espaos para sonhos, afinal em uma terra
em que se semeia dio nunca nascer o amor. E, assim, so esquartejados nossos sonhos e
perspectivas de um futuro melhor. E essa no simplesmente a opinio de uma clula
annima que habitou por l, os prprios nmeros refletem essa teoria: de acordo com o IPEA
(Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada), nos ltimos anos os ndices de reincidncia em
nosso pas so de 70%.
Felizmente, existem pessoas que acreditam em ns, apenados, que lutam com unhas e
dentes em prol de seres humanos tidos por muitos da sociedade como o lixo populacional e
que se esquecem de que do lixo se extraem riquezas, de que do lixo, se extraem medidas e
aes para um mundo melhor.
Mas, infelizmente, o preconceito um vrus que tende a infectar cada vez mais e
mais a artria social. E as nicas armas capazes de combat-lo so as vacinas: do amor, do
dilogo, da compreenso e das oportunidades.
Nesse contexto entram as APACs, instituies quase annimas no cenrio prisional
de nosso pas. A nica luz de esperana vista pelos presidirios.
11
Recuperando da APAC Santa Luzia
Na APAC recebemos uma semente de sonho e as ferramentas necessrias para cultiv-

la. Mas as pessoas que esto frente do projeto deixam claro que nossos sonhos no podem
ser apenas desejos. Temos que fazer deles projetos de vida, pois caso contrrio, levaremos
para fora dos muros todos nossos conflitos e nos tornaremos novamente escravo de nossas
prprias ambies.
Essa instituio tm um lindo, complicado e ambicioso objetivo: provar para o mundo
que nenhum ser humano irrecupervel e que todas as pessoas so maiores que seus erros.
Mas sabemos que todo grande objetivo exige um grande processo, e assim podemos falar de
alguns pilares trabalhados por essa metodologia de ressocializao.
Se a APAC fosse um reino, a espiritualidade seria sua rainha e a disciplina a pedra
mais preciosa de sua coroa. Esse projeto nasceu com um propsito puramente espiritual.
Ento, a religiosidade algo trabalhado com muita seriedade pela metodologia apaqueana.
At mesmo porque a f um dos veculos mais persuasivos existentes, capaz de mudar as
atitudes e a histria de uma pessoa.
Outro pilar interessante de pontuar a disciplina que rege o local. Engana-se aquele
que vem para APAC pensando que ter um cumprimento de pena fcil. A metodologia
muito rgida e a cada passo que o recuperando der, ele estar pisando em cima de uma regra.
Fato que acaba contribuindo muito para a ressocializao do apenado, pois ele acostuma-se
com os cumprimentos de normas, horrios, deveres e outros tipos de organizaes pessoais.
Essa instituio se preocupa, tambm, com a reconstruo de nossa conduta moral,
pois se busca, pelo mtodo APAC, o resgate dos valores outrora perdidos e at mesmo valores
que nunca tivemos.
Outro grande compromisso que a metodologia tem com a educao e a preparao
do recuperando para o mercado de trabalho por meio de cursos bsicos, profissionalizantes,
escola e cursos superiores.
Mas o leitor deve estar se perguntando: falei sobre sonhos, mudana de vida e
propostas que a metodologia apaqueana tem para a ressocializao. Mas qual importncia da
APAC na vida do Bruno?
Para que essa resposta seja ilustrada de uma maneira sbria, preciso voltar no dia 21
de fevereiro de 2014, a data em que pela primeira vez pisei nessa instituio.
Como a maioria dos que vem para essa unidade, cheguei sem nenhuma perspectiva de
vida. No tinha familiares que compartilhavam comigo a minha dor, uma profisso que
alicerasse meu retorno sociedade e nem uma escolaridade que iluminasse meu caminho.
Meu futuro era algo muito obscuro, pois eu no tinha metas a partir das quais poderia me
sustentar. Diante disso, o retorno ao crime acabava sendo minha nica e ignorante viso.
Inicialmente, eu enxergava a APAC apenas como um local para cumprir minha pena
de uma forma mais branda, sem passar pelas humilhaes, que so comuns nos presdios
convencionais e ter oportunidades de ganhar remies, alm de desfrutar de algumas
regalias proporcionadas pela instituio como: ficar solto o dia inteiro, fazer atividades
laborais remuneradas, usar roupas comuns. Enfim, uma infinidade de situaes que parecem
ser simples, mas que acabam contribuindo para suavizar o comprimento de pena.
Mas como diz o Dr. Mrio Ottoboni, fundador e idealizador do mtodo APAC, as
coisas s fazem sentido quando ns as conhecemos. Aps intensas sesses de palestras
motivacionais, testemunhos de superao e muitas evangelizaes, comecei a ser provocado.
E isso me levou a fazer profundas reflexes. Ento a semente que a APAC plantou de forma
frutfera e solene no solo rido de meu corao comeou a germinar.
Comecei a fazer planos, criar metas e a sonhar em ser um espelho de superao para
meus pares. Mas ainda eu no havia encontrado meu norte. At que a escola foi implementada
na unidade, no segundo semestre do ano de 2014.
Contemplei no meio do infinito oceano do conhecimento a oportunidade de mudar
minha histria. Convidei-me a fazer a viagem mais eletrizante que um ser humano pode fazer.
Enfrentei os complexos monstros das cincias exatas. Emocionei com nossa prpria histria
sendo narrada na voz das cincias humanas e me apaixonei com toda magia e beleza das
cincias naturais. Conheci culturas, costumes e grandes mentes que marcaram a histria da
humanidade.
Aristteles disse: as razes dos estudos so amargas, mas seus frutos so doces
Tomando essa frase como estmulo, dediquei-me intensamente aos estudos. Os livros viraram
meu refgio e meu destaque em sala de aula era algo muito visvel. Adquiri autoconfiana,
um vocabulrio melhor e uma versatilidade de assuntos que nunca imaginei.
Mas o que parecia ser algo somente positivo acabou gerando transformaes negativas. Meu
protagonismo em sala de aula acabou alimentando meu ego e minha soberba. Acabei me
afastando do cotidiano da APAC e dedicando meus dias somente aos estudos. Esqueci que a
recuperao envolve um conjunto de fatores que lhe daro condio de alcan-la.
O ano de 2016 trazia consigo uma aurora que despontava solenemente no horizonte de
minha viso, afinal esse seria o ano que precedia minha liberdade e meu sonho de retornar
sociedade estava prximo.
Mas o que parecia ser um ano de vitrias, acabou sendo de fracassos. As mesmas
flores que ornamentaram minha caminhada machucaram meus ps com seus espinhos.
Conheci em 2016 a rigorosidade do regulamento disciplinar da APAC. Fui punido trs vezes
durante o ano, sendo duas faltas mdias que originaram uma grave. Nos presdios
convencionais em que anteriormente eu havia passado, nunca tinha sido advertido sequer
verbalmente pelos agentes penitencirios. Passei momentos difceis aps o recebimento da
notcia de que eu havia sido punido de forma to rigorosa, pois nada machuca mais a pessoa
presa de que o adiamento de sua liberdade.
Mas o que caracteriza a singularidade de cada ser humano a sua cAPACidade de dar
a volta por cima. Eu tinha que aceitar essa situao como aprendizado, afinal no crisol do
fogo onde se purifica o ouro.
Contrariando algumas expectativas, dei as costas para a depresso. Voltei a dar minhas
aulas de reforo de ingls para os recuperandos, ocupei novamente cargos que exigem
maiores responsabilidades. Logicamente no retribu em nada tudo que a APAC fez por mim.
Mas a gratido o sentimento mais nobre que um ser humano pode demonstrar e ela sempre
se mostra nos momentos mais difceis.
O ano de 2016 que, de um modo geral havia sido pssimo, ainda poderia me trazer
algo de positivo. O ENEM seria uma oportunidade de coroao por tudo aquilo que eu havia
plantado nos anos anteriores.
Infelizmente o resultado no foi o esperado. Acabei indo bem na redao, atingi a
marca de 900 pontos, e mal em outras matrias, o que acabou deixando meu aproveitamento
geral mediano. Descobri que a estrada da pansofia uma caminhada sem fim e que eu havia
dado apenas o primeiro passo. Mas assim que toda jornada comea.
Acredito que eu no tenha sido aquele recuperando que se destaca em meio
populao apaqueana no que se refere ao comprometimento com a metodologia. Mas a
certeza que tenho que fiz de minha estadia nessa instituio uma oportunidade de crescer.
Talvez esse crescimento que acabei de citar carregue consigo certo egocentrismo, afinal o
nico beneficiado fui eu. Mas a grande ideologia da APAC transformar criminosos em
cidados teis. Ento, minha principal misso como recuperando no honrar a APAC dentro
de seus domnios, mas sim fora deles. Pois fora das fronteiras de nossos muros onde esto
nossas verdadeiras batalhas.
Existem sentimentos e situaes vivenciados que somente palavras no so capazes de

descrever sua totalidade. E esse foi meu grande desafio, descrever algo indescritvel. Espero
que minha experincia como parte desse organismo ilustre a importncia das APACs no
cenrio prisional do pas e do mundo.
Infelizmente nosso projeto no sustentvel apenas com os recursos disponibilizados
pelo governo estadual, tendo em vista que o custo per capita por recuperando de 981,14 R$,
para arcar com os gastos de uma estrutura fsica que possui cerca de 20,000 m (tamanho
da APAC de Santa Luzia\ M.G). Pagar 30 funcionrios e oferecer para os recuperandos uma
alimentao saudvel e de qualidade, alm de proporcionar para os reeducandos assistncias
previstas pela LEP (Leis de Execues Penais) como assistncia jurdica, odontolgica,
psicolgica e mdica no fcil. Isso sem mencionar os enormes gastos administrativos.
Enquanto isso, o sistema convencional recebe uma quantia de R$ 3.469,14 por presidirios e
como retorno oferece nmeros negativos para a sociedade, pssimas instalaes, uma
alimentao horrvel e um tratamento desumano.
Somos frgeis e carentes de ajuda, e para manuteno e sucesso de nossa proposta
precisamos que pessoas se levantem a nosso favor. Por isso a participao da sociedade de
imensurvel importncia como voluntrios, divulgadores, evangelizadores e parcerias de
iniciativas privada e governamentais. Pois milhares de tomos constroem um corpo forte.
Que minhas palavras sejam um veculo que desperte no leitor um sentimento
filantrpico e que mais cidados se juntem a ns na misso de levar um sorriso para aqueles
que se sentem tristes. Um abrao de conforto para os que esto abandonados e uma vrgula
para aqueles que decidiram dar um ponto final em suas histrias.
REFERNCIA
Relatrio final de atividades da pesquisa sobre reincidncia criminal, conforme Acordo de

Cooperao Tcnica entre o Conselho Nacional de Justia (CNJ) e o Ipea (001/2012) e
respectivo Plano de Trabalho, 2015.
PARTE II
ESTREITAMENTOS DA ARTICULAO ENTRE PESQUISA E

EXTENSO NA RELEITURA DAS PRTICAS PSI NO PROGRAMA
(A)PENAS HUMANOS
Maria Carmem Schettino Moreira12

Luciana Kind do Nascimento13
1 INTRODUO
O sujeito pensante no pode pensar sozinho; no pode pensar sem a coparticipao

de outros sujeitos no ato de pensar sobre o objeto. No h um penso, mas um
pensamos. o pensamos que estabelece o penso, e no o contrrio. (Paulo
Freire, 1969/2015, p. 85)
O ponto de partida desta reflexo sobre extenso universitria a ps-graduao

stricto sensu, ambiente mais imediatamente associado pesquisa. Como princpio expresso na
Constituio Federal (BRASIL, 1988), a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso
impe-se sobre as atividades cotidianas da universidade. Contudo, a frequente fragmentao
de aes registrada por autores que analisam a trade ensino- pesquisa-extenso no contexto
da ps-graduao stricto sensu (MOITA; ANDRADE, 2005; 2009; PINHEIRO; CRUZ;
CHESANI, 2016). Considerando a universidade de modo mais amplo alinhamo-nos ao
argumento de Gonalves (2015, p. 1230): [a] consolidao do princpio da indissociabilidade
entre Ensino, Pesquisa e Extenso um desafio do presente.
Como smbolo da universidade moderna, a interlocuo com a sociedade tarefa posta
historicamente desde o sculo XIX (SOUSA, 2010). Contudo, a variao nos modos de se
compreender como essa interlocuo deve ser feita e quais seriam as contribuies efetivas da
extenso universitria gerou, ao longo da histria, o que Sousa (2010) nomeia como clareza
conflituosa. Por um lado, consensual a importncia da extenso. Por outro lado, o
entendimento do que seja e de que prticas empreender sob a gide da extenso sofre
variaes. Segundo a autora, a importao de paradigmas como a Universidade Popular (de
pases europeus) e de Extenso Rural (dos Estados Unidos), foi feita de forma acrtica nas
universidades brasileiras.
12
Mestranda em Psicologia (PUC Minas), docente da Faculdade de Psicologia e do Programa (A)penas
Humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC PROEX-PUC Minas.
13
Doutora em Sade Coletiva (IMS/UERJ), com ps-doutorado em Psicologia Social (UFMG). Professora da
Faculdade de Psicologia da PUC Minas. Coordenadora do Programa de Ps-graduao em Psicologia da PUC
Minas. E-mail: lukind@gmail.com.
Pinheiro, Cruz e Chesani (2016) analisam as condies de emergncia histrica da

extenso, por meio dos conceitos de estilo de pensamento e coletivos de pensamento de
Ludwik Fleck14. As autoras realizaram uma ampla reviso da literatura em peridicos
cientficos de modo a compreender como a extenso universitria na rea da sade tem sido
definida. As influncias histricas dos cursos de atualizao e aperfeioamento e da extenso
de servios comunidade, que marcaram a emergncia da extenso universitria na Inglaterra
e Estados Unidos, respectivamente, se fizeram sentir na insero do termo na legislao
educacional brasileira (PINHEIRO; CRUZ; CHESANI, 2016).
As autoras encontraram, em sua reviso de literatura, dois estilos de pensamento
centrais. O primeiro, denominado pelas autoras como extenso assistencialista. As autoras
listam os artigos que relatam como extenso a prestao de servios comunidade,
profundamente marcada pelo saber superior da universidade. Nesses casos, perpetua-se a
viso messinica, na qual sujeitos superiores vo depositar seus conhecimentos em pessoas
recipientes, no considerando e respeitando seus saberes, valores e crenas, ao contrrio,
impondo-lhes os valores e saberes do extensionista. (PINHEIRO; CRUZ; CHESANI, 2016,
p. 103). O segundo estilo se pauta pela educao popular, com apoio nas contribuies de
Paulo Freire, tendo em vista a autonomia e a emancipao, tendo como pressuposto bsico a
busca de transformao social e propondo uma troca de saberes entre a universidade e a
sociedade. (PINHEIRO; CRUZ; CHESANI, 2016, p. 103).
Assim como Pinheiro, Cruz e Chesani (2016), Sousa (2010) assinala a relevncia das
ideias de Paulo Freire sobre educao popular, vastamente difundidas nos anos 1970, como
um marco para as transformaes histricas da extenso universitria no Brasil. Freire
(1969/2015) discorre de modo especfico sobre o que admite como um equvoco
gnosiolgico da extenso, tendo como contraponto a comunicao, ou a coparticipao dos
sujeitos do ato de pensar (FREIRE, 2015, p. 85).
14
Fleck (1935/2010) produziu importantes questionamentos sobre a construo de fatos cientficos, tendo estilos
de pensamento e coletivos de pensamento como conceitos centrais. Por estilo de pensamento entende-se um
sistema de opinies construdas ao longo do tempo, como um saber sistemtico e rico em detalhes, capaz de se
estabilizar na explicao de objetos e fenmenos relevantes para a cincia. De acordo com Fleck (2010, p. 69),
uma vez formado, um sistema de opinio elaborado e fechado, constitudo de muitos detalhes e relaes,
persiste continuamente diante de tudo que o contradiga. J os coletivos de pensamento so a comunidades
intelectuais, com promoo constante de trocas de ideias, que se reproduzem atravs de um estilo de
pensamento. Esse coletivo produz um pensamento que circula livremente na sociedade, promovido por
atividades cientficas. Os coletivos de pensamento dependem a legitimao social dos estilos que perpetuam, e,
em geral, so formados por cientistas, especialistas e pesquisadores responsveis pela circulao dos saberes.
As leituras que se amparam no texto de Paulo Freire, Extenso ou Comunicao,

reproduzem a dimenso dialgica e emancipatria da extenso, evitando formas
assistencialistas que se pautem na ideia de transferncia de conhecimento, denominao
frequentemente encontrada nos documentos que direcionam a ps-graduao no pas, como
veremos adiante. Em Freire, portanto, encontramos a extenso vinculada prtica educativa
em que [educar] e educar-se, na prtica da liberdade, no estender algo desde a sede do
saber at a sede da ignorncia para salvar, com este saber, os que habitam nesta.
(FREIRE, 2015, p. 25)
Ao lado dessas problematizaes iniciais, destacamos que este texto ponto de
convergncia para as autoras, que compartilham suas experincias de trnsito de mo dupla
entre prticas de pesquisa e extenso, sempre articuladas com o ensino. O encontro das
autoras no Programa de Ps-graduao em Psicologia deflagrou o dilogo que estimulou a
escrita analtica em busca da compreenso sobre o que se potencializa com a aproximao
mais intensiva entre pesquisa e extenso.
O estreitamento entre pesquisa e extenso proporcionado pelo investimento das
autoras na releitura das prticas de Psicologia desenvolvidas no Programa de Extenso
(A)penas Humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC. O desenvolvimento de uma
pesquisa de mestrado que analisa ex post facto uma prtica de extenso nos estimulou a
produzir este texto. De certo, modo, assumindo a indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso como desafio permanente, consideramos que tanto a ps-graduao stricto sensu,
quanto a extenso universitria se enriquecem nesse processo. O texto, portanto, tem por
objetivo expor como essa interlocuo mais estreitada entre pesquisa e extenso se processa
no mbito da ps-graduao.
O estudo apresentado em duas partes. Na primeira, discutimos como a extenso
universitria tem sido incorporada no mbito das polticas cientficas no Brasil, com apoio na
reviso bibliogrfica e documental realizada para esse fim. Argumentamos que a nfase dada
ao quesito Insero Social e aos itens de Produo Tcnica, que nos ltimos anos tem guiado
a avaliao de Programas de Ps-graduao em Psicologia no Brasil, podem conferir um novo
flego para o desenvolvimento de prticas combinadas de pesquisa e extenso.
A discusso proposta na primeira parte se ampara em dois conjuntos de documentos:
1) os dois volumes do Plano Nacional de Ps-graduao (CAPES, 2010a) e a chamada
pblica mais recente para Bolsas de Produtividade em Desenvolvimento Tecnolgico e
Extenso Inovadora (CNPq, 2017); 2) os Relatrios de Avaliao Trienal da rea da
Psicologia dos trinios 2007-2009 (CAPES, 2010b) e 2010- 2012 (CAPES, 2013), alm do
Documento de rea que nortear a Avaliao Trienal 2017, que considera o quadrinio 2013-
2016 (CAPES, 2016). Esses textos so considerados documentos de domnio pblico, em
conformidade com os que discutem Cellard (2010) e Spink, Ribeiro, Conejo e Souza (2014).
Percorremos os dois primeiros conjuntos de documentos no esforo de localizar o que
Cellard (2010) denomina de conceitos-chave que, neste caso, compem o que se entende por
extenso universitria no contexto da ps- graduao brasileira, de modo geral, e no campo
especfico da avaliao de programas de ps-graduao em Psicologia. Com essa estratgia,
acompanhamos os sentidos em circulao, como proposto por Spink, Ribeiro, Conejo e
Souza (2014), que vo, a nosso ver, construindo o que se entende por extenso universitria
na seara da ps-graduao. Acompanhamos essas publicaes em busca de trs termos:
extenso, insero social e produo tcnica. Ao longo das buscas, outros termos e
expresses se destacaram como formas de os documentos se referirem relao entre a
produo de conhecimentos e a sociedade, a saber transferncia de conhecimento (ou de
tecnologia), desenvolvimento tecnolgico e inovao tecnolgica.
Na segunda parte do texto, expomos como o Programa (A)penas Humanos tem sido
abordado na pesquisa de mestrado em andamento e em que medida nossa reflexo sobre as
articulaes possveis entre pesquisa e extenso tem se expandido. Trazemos para o dilogo
artigos publicados em peridicos cientficos que discutem o lugar da extenso na ps-
graduao. Com os termos de busca extenso, pesquisa e ps-graduao no Google
Acadmico, selecionamos artigos cientficos que pautam a articulao entre ensino, pesquisa e
extenso no mbito da ps-graduao stricto sensu. Longe de ser exaustivo, esse
levantamento bibliogrfico teve cunho exploratrio, permitindo-nos a aproximao com
reflexes histricas e ou tericas sobre a extenso onde a atividade precpua a pesquisa. Os
artigos acompanharo as discusses dos documentos e da descrio da pesquisa de mestrado,
subsidiando nossa anlise exploratria de como a extenso se relaciona com a ps-graduao
stricto sensu.
2 A EXTENSO UNIVERSITRIA NO SISTEMA DE PS-GRADUAO

BRASILEIRO
O Plano Nacional de Pesquisa e Ps-graduao 2011- 2020 (CAPES, 2010a),

contrastado ao documento equivalente para o perodo de 2004-2010 (CAPES, 2004) no
reafirma explicitamente o princpio constitucional de indissociabilidade entre ensino, pesquisa
e extenso. Em seu lugar, vemos proliferar as referncias inovao tecnolgica e
transferncia de tecnologia como um princpio norteador da relao entre a ps-graduao e o

desenvolvimento do pas. A relao mais imediata o com o ambiente de setores privados e
pblicos, mas, a despeito disso, o PNPG em vigor destaca o ambiente que estimula a inovao
como um novo modelo de cincia, no qual a cincia est fortemente articulada aos contextos
de aplicao, ou seja, s demandas da sociedade, com maior responsabilidade social, em que
os atores envolvidos trabalham de forma colaborativa e negociada (CAPES, 2010a, p. 192).
O documento preconiza, de modo direto, novas modalidades de interao entre universidade
e sociedade que minimizem o tempo entre a produo de conhecimento e sua aplicao ou
que envolvam a universidade em processos de desenvolvimento social e tecnolgico.
A nfase no desenvolvimento tecnolgico se revela no investimento progressivo na
modalidade de bolsas de produtividade em desenvolvimento tecnolgico e industrial, desde
meados dos anos 2000 que, quando a expresso extenso inovadora alinhada
denominao das chamadas. A recente Chamada CNPq N 09/2017 Bolsas de
Produtividade em Desenvolvimento Tecnolgico e Extenso Inovadora DT (CNPq, 2017)
utiliza extenso inovadora como expresso-chave, acentuando-a com a produo de
solues tecnolgicas para a sociedade. De modo particular, essa edio da Chamada de
bolsas DT inclui um Glossrio, entre seus anexos, onde se l as seguintes definies:
Extenso tecnolgica: atividade que auxilia no desenvolvimento, no

aperfeioamento e na difuso de solues tecnolgicas e na sua disponibilizao
sociedade e ao mercado.
Inovao: introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo e
social que resulte em novos produtos, servios ou processos ou que compreenda a
agregao de novas funcionalidades ou caractersticas a produto, servio ou processo
j existente que possa resultar em melhorias e em efetivo ganho de qualidade ou
desempenho. (CNPq, 2017, p. 14).
Enquanto os documentos que apresentam o Sistema Nacional de Ps-graduao

acentuam a relao entre universidade e sociedade por meio da transferncia de tecnologia
para os setores produtivos e pblicos, a tendncia da rea da Psicologia, responsvel por
avaliar os programas de ps-graduao no pas a ela correspondentes, tem mostrado interesse
em qualificar o que se reconhece como um valor: h pesquisas em Psicologia que se
desenvolvem em estreito enlace com a sociedade. Dentre os quesitos considerados na
avaliao de programas de ps-graduao pela Capes, a Insero Social e a Produo Tcnica
so elementos a que daremos destaque.
A opo da rea de Psicologia tem sido, historicamente, a de ampliar a compreenso

desses quesitos como pontos em que se vislumbra as contribuies efetivas dos programas de
ps-graduao para a transformao social. Como explicitado anteriormente, tomamos os
ltimos Relatrios de Avaliao Trienal (CAPES, 2010b; 2013) e o Documento de rea mais
recente (CAPES, 2016) como documentos para dar visibilidade a como a extenso nos
apresentada. Os programas de ps-graduao em Psicologia brasileiros so fortemente
influenciados por esses e outros documentos expedidos pela Coordenao de rea,
modulando os modos de se fazer cincia, situao evidenciada por Santos e Kind (2016) na
anlise da nfase na produo intelectual no cotidiano de pesquisadores bolsistas de
produtividade em pesquisa do CNPq. De qualquer modo, os quesitos aqui em foco insero
social e produo tcnica tm sido alvo de investimento e valorizao das interaes entre
ensino, pesquisa e extenso.
A insero social, segundo Tourinho (2008) deve indicar uma colaborao entre ps-
graduao e sociedade de maneira orgnica. O autor assinala que aes socialmente relevantes
que se esgotem em si mesmas no podem ser consideradas como insero social, pois, em
suas palavras.
[...] a insero social s constitui um resultado da ps-graduao quando associada a

programas de produo de conhecimento e de formao de pesquisadores, o que
parece bvio, mas pode ser difcil de ser percebido ou considerado para quem est
imerso em uma realidade com demandas impositivas em vrias direes.
(TOURINHO, 2008, p. 363, grifo nossos).
O destaque para as demandas impositivas em vrias direes tem a inteno de

marcar os efeitos da avaliao Capes no cotidiano dos programas de ps-graduao e a
inequvoca centralidade das atividades de pesquisa que o acompanha. No alvo deste
captulo explicitar os elementos que incidem sobre as prticas cotidianas de um programa de
ps-graduao em Psicologia. A centralidade na produo bibliogrfica qualificada foi alvo
de discusso de Santos e Kind (2016), mas uma leitura breve dos documentos aqui elencados
relatrios e documento de rea mostra o progressivo incremento de especificaes nos 5
quesitos considerados no processo de avaliao, a saber: Proposta do Programa; Corpo
Docente; Corpo Discente, Teses e Dissertaes; Produo Intelectual; e Insero Social.
Nas tendncias mais atuais, o investimento na internacionalizao e a transferncia de
conhecimentos e tecnologias em interface com a educao bsica tem sido patente.
Documentos complementares para orientar os programas a elaborarem seus relatrios so

ilustraes do quo complexo o processo de avaliao e as muitas frentes que devem ser
encampadas pelos programas (CAPES, 2016b; 2016c).
O quesito insero social est em vigor na avaliao de programas de ps-graduao
desde 2007 (TOURINHO, 2008), e vem ganhando contornos mais claros nas orientaes para
construo de relatrios nas ltimas avaliaes (CAPES, 2010b; 2013; 2016a). Uma breve
anlise de como esse quesito apresentado nos documentos de rea da Psicologia mostra esse
interesse crescente em refin-lo. Na primeira avaliao em que foi institudo como quesito, l-
se a expectativa da rea sobre o que se avaliara:
[...] tratou-se de avaliar se, alm de bem estruturado internamente do ponto de vista
de seus indicadores de pesquisa e formao, o Programa revelou aes que
repercutiram em outras esferas. [...]. Ao mesmo tempo em que elevou para 15% o
peso deste quesito na avaliao global dos Programas, a rea de Psicologia busca
avanar na definio das iniciativas que qualificam os Programas quanto sua
insero social. A rea entende que tal qualificao requer (a) um conjunto de
realizaes com impacto social para alm da produo de conhecimentos e formao
de pesquisadores, porm (b) fortemente articuladas ao sistema de produo de
conhecimento, de modo que no representem meramente atividades de extenso.
(CAPES, 2010b, p. 15, grifos nossos).
Prevaleceria, nos documentos subsequentes, a diferenciao entre a insero social e

atividades consideradas de extenso. Pensando na circulao de sentidos, os documentos que
indicam as diretrizes para a ps-graduao em Psicologia no pas reiteram, a seu modo, a
indissociabilidade entre formao, produo de conhecimento e transferncia de tecnologia.
No documento da Avaliao Trienal de 2013, equivalente ao primeiro trinio 2010-2012,
lista-se dentre as prioridades da rea aprimorar indicadores e procedimentos para avaliar a
insero social dos Programas (CAPES, 2013, p. 29).
O Documento de rea com data mais recente (CAPES, 2016a), reitera a proposio de
continuar o aprimoramento da avaliao do quesito e especifica que a insero envolve
transferncia eficiente de conhecimento de ponta para setores sociais (diferente da extenso
que pode ser realizada de forma independente do processo de produo de conhecimento e da
superviso de estgios curriculares ou extracurriculares de graduandos). (CAPES, 2016, p.
30).
Outras duas novidades neste documento dizem respeito ao esforo de diferenciao
entre insero social e produo tcnica, alm da construo de critrios especficos para a
avaliao de mestrados profissionais. Estes ltimos tm crescido em nmero no pas.
Na Avaliao Trienal 2013 a rea computava apenas 2 mestrados profissionais no estado de

So Paulo (CAPES, 2013). Em 2016 a rea registrou 7 mestrados profissionais, sendo 4 na
regio Sudeste e 3 na Nordeste (CAPES, 2016a).
A produo tcnica enfatizada no Documento de rea mais recente, no qual se
promete um aperfeioamento na avaliao dos produtos tcnicos a partir da estruturao do
Qualis Produtos Tcnicos que melhor define as categorias que sero consideradas para efeito
de avaliao. (CAPES, 2016a, p. 29). Em documento parte, a Coordenao de rea detalha
minuciosamente o que se considerar como produo tcnica qualificada (CAPES, 2016c).
Nesse documento com orientaes especficas sobre a construo de indicadores de produo
tcnica, diferencia-se do seguinte modo o peso que esta ter para programas acadmicos e
profissionais: [nos] programas acadmicos, os produtos tcnicos tm papel complementar,
enquanto, no mestrado profissional, os produtos tcnicos tm papel to relevante quanto a
produo bibliogrfica (artigos cientficos e livros). (CAPES, 2016c, s/p, grifos nossos).
Os documentos aqui destacados mostram como a Coordenao de rea, apesar de
reconhecer que a pesquisa em Psicologia, muitas vezes, se faz em estreita articulao com a
sociedade, estabelece a produo bibliogrfica como aquela com maior peso na avaliao.
A formalizao do Qualis Produo Tcnica, prometida para a avaliao do ltimo
quadrinio, coincide com o crescimento de mestrados profissionais no pas. Inferimos que,
mais do que ampliar a compreenso da rea sobre essa interlocuo, so estabelecidos
critrios mais claros para a avaliao dos mestrados profissionais, pelo peso dado produo
tcnica como um dos diferenciais destes com relao aos mestrados acadmicos. Ainda assim,
o quesito insero social permanece sendo um mecanismo importante de se reafirmar a
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
Na PUC Minas, temos expressa a prerrogativa de realizao de prticas extensionistas
na ps-graduao no Regulamento da Extenso (PUC MINAS, 2015). O Programa de Ps-
graduao em Psicologia da PUC Minas tem consistentemente se voltado para iniciativas de
insero social mesmo antes de o quesito ganhar a relevncia que tem nos dias de hoje.
Muitos docentes e discentes desenvolvem suas pesquisas no mbito das polticas pblicas,
cumprindo o que a rea preconiza como transferncia eficiente de conhecimentos.
Nos ltimos anos, pelo menos duas docentes tm se dedicado a prticas extensionais,
orientando bolsistas de iniciao ao extensionismo e coordenando projetos de extenso15. A
chegada do projeto de mestrado que se dedica a dialogar com o Programa (A)penas Humanos
se deu em 2016, encontrou franco acolhimento, em ambiente sensvel ao desafio de tornar
efetivamente indissocivel prticas de ensino, pesquisa e extenso.
3 O (A)PENAS HUMANOS E O COMPROMISSO DO PROGRAMA DE PS-

GRADUAO EM PSICOLOGIA COM A EXTENSO UNIVERSITRIA
No projeto de pesquisa em desenvolvimento no curso de mestrado em Psicologia,

desenhou-se, como objeto de estudo, a anlise dos possveis efeitos das prticas da Psicologia
na subjetividade dos condenados cumprindo pena com privao de liberdade no Centro de
Reintegrao Social (CRS), tambm conhecido como Associao de Proteo e Assistncia
aos Condenados (APAC) em Santa Luzia. Paulatinamente delimitada como pesquisa ex post
facto, tem-se trabalhado com o acervo documental produzido ao longo de quase uma dcada
de atuao de uma das autoras no Programa de Extenso (A)penas humanos: aes
interdisciplinares no mbito da APAC de Santa Luzia.
Desde 2008, a Psicologia, como campo de saber, passou a compor as prticas
desenvolvidas no (A)penas humanos. O projeto da Psicologia expandiu-se ao longo dos anos,
abarcando trs conjuntos de aes: roda de conversa, planto psicolgico e atendimento
individual. Foram variadas as estratgias de registros dessas aes, produzindo-se material
documental extenso em foram de relatrios, registros fotogrficos e textos diversificados
produzidos por todos os agentes envolvidos (recuperandos, discentes e docentes). A questo
trazida para a ps-graduao stricto sensu foi: quais seriam os efeitos dessas prticas na
subjetividade dos recuperandos? A busca por responder a essa questo exigiu um desenho
metodolgico que permitisse analisar o material documental que registrou as intervenes
psicolgicas nos ltimos cinco anos de realizao de extenso, de 2011 a 2015, nos quais se
enfatiza os registros de fala dos apenados.
15
As professoras Maria Ignez Costa Moreira (http://lattes.cnpq.br/9583525781816196) e Luciana Kind
(http://lattes.cnpq.br/2780090534877370) tm se dedicado ao desenvolvimento de projetos de extenso, quase
sempre em coproduo de pesquisa, gerando orientaes de extensionistas e produo bibliogrfica e tcnica. A
despeito do destaque dado a estas duas docentes, outros pesquisadores do Programa desenvolvem seus projetos
de pesquisas em aberta interlocuo com a sociedade nas reas da segurana pblica, sade e proteo social.
O acervo documental se constitui de fotografias, cartas, bilhetes, histrias de vida,

poemas, poesias, peas de teatrais, dedicatrias, desenhos, canes, hinos e depoimentos
elaborados pelos recuperandos da APAC. Constam ainda, relatrios das aes desenvolvidas
no mbito da Psicologia.
Os dados desta pesquisa, portanto, so de natureza documental. Os documentos
analisados, quando produzidos, seguiram os princpios da pesquisa-ao, como definida por
Thiollent (2008) da seguinte maneira:
[...] a pesquisa ao um tipo de pesquisa social com base emprica que concebida
e realizada em estreita associao com uma ao ou com resoluo de um problema
coletivo no qual os pesquisadores e os participantes representativos da situao ou
do problema esto envolvidos de modo cooperativo ou participativo. (THIOLLENT,
2008, p. 16)
O material emprico produzido no mbito das prticas de Psicologia teve o

envolvimento de homens aprisionados e condenados pela justia com privao de liberdade.
A escolha da APAC de Santa Luzia como local para a realizao da pesquisa se deu por
diversos motivos. Em primeiro lugar foi considerada importncia dada por essa instituio
prisional demandar da universidade um trabalho de cunho social interdisciplinar, de carter
humanizador e com o compromisso de a instituio de ensino superior pactuar na
implementao de suas aes, intervenes que pudessem dar conta da questo da excluso
social da populao marginalizada. Em segundo lugar, destaca-se o iderio humanista,
consoante experincia em extenso universitria que se preconiza na Pr-reitoria de
Extenso da PUC Minas (PROEX PUC Minas). Destacamos que a PUC Minas entende a
extenso universitria como uma prtica integral e socialmente reconhecida como cidad,
tica, fundada na defesa da justia e dos direitos humanos.
Assim posto, em 2008, elaborou-se um projeto de extenso, submetido ao edital de
seleo de projetos e programa extensionistas da PROEX. Assim, o projeto intitulado
Recuperando o gosto de ler uma interveno socioeducativa na APAC de Santa Luzia,
elaborado com a participao de uma das autoras, foi selecionado e em decorrncia disso,
iniciou-se o trabalho nesta referida penitenciria. Com o passar do tempo, esse projeto inicial
foi incorporado ao ento denominado Projeto APAC, vinculado ao Ncleo de Direitos
Humanos e, mais tarde ainda, ao denominado Ncleo de Direitos Humanos e Incluso da
PROEX. Quando dessa incorporao, o projeto da Psicologia ganhou novo ttulo e passou se
chamar A escuta psicolgica no sistema prisional, como resposta s demandas recorrentes
oriundas da prtica da Psicologia na referida instituio prisional. Em decorrncia da
ampliao da proposta, o projeto da Psicologia se conectou a outros seis cursos da PUC

Minas, e o antes denominado Projeto APAC passou a se constituir como um programa de
extenso, exercendo-se a interdisciplinaridade como importante atributo do ensino e da
pesquisa. Com essa nova delimitao, o Projeto APAC passou a ser referido como
(A)penas humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC de Santa Luzia.
O campo das intervenes a Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados
(APAC) de Santa Luzia, entidade jurdica sem fins lucrativos que tem por objetivo auxiliar a
justia da execuo da pena, recuperando o preso, protegendo a sociedade, socorrendo a
vtima. Trata-se de uma instituio prisional que tem como meta principal garantir a
recuperao e a reintegrao dos condenados sociedade.
Salientamos que, durante o desenvolvimento da investigao formalizada como stricto
sensu, por se tratar de uma pesquisa envolvendo seres humanos, foi necessrio submeter o
projeto ao Comit de tica em Pesquisa (CEP) da PUC Minas. Alm dos documentos que
estavam arquivados como acervo pessoal da pesquisadora, trabalhou-se com registros do
Banco de Dados Eletrnicos do Programa APAC localizado no NDHI, da PROEX PUC
Minas, o qual se presta identificao dos recuperandos que chegam APAC em Santa
Luzia. Contou-se com o apoio da PROEX no acesso aos registros pertencentes ao NDHI,
garantindo-se a aprovao do projeto no CEP.
Ao se aproximarem da nova priso, a APAC de Santa Luzia, os detentos recm-
chegados so acolhidos pelos estudantes da Psicologia, utilizando-se como instrumento de
mediao um questionrio com a finalidade de registrar a identificao, os interesses pessoais,
questes relacionadas sade, lazer, educao, cultura, esporte, famlia, trabalho, prises
anteriores. Essas pequenas entrevistas so realizadas individualmente e as respectivas
informaes aps anotaes recebem tratamento informatizado e so registrados devidamente
no Banco de dados do Ncleo Direitos Humanos e Incluso da PROEX. Somente os
professores partcipes do referido programa tm acesso ao material documental para consulta,
estudos de caso, pesquisas. Embora o questionrio no tenha sido includo no quadro dos
documentos selecionados como principais, para posterior anlise, h de se aclarar que por
meio desse instrumento que a pesquisadora apresenta aos recuperandos novatos, que
adentram ao sistema APAC de Santa Luzia, o projeto de trabalho da Psicologia.
Ressaltamos que os documentos arquivados pela pesquisadora so diversos e, em seu

montante estabeleceu-se critrios para estruturar corpus da pesquisa. O Quadro 1 dispe os
documentos estudados na pesquisa de mestrado, tendo em vista a anlise na perspectiva da
pesquisa qualitativa. Na coleta de dados, enfatiza o aspecto subjetivo para compreender e
interpretar experincias. Destarte, o principal critrio de seleo dos documentos foi que nele
se encontrasse registros da fala direta dos recuperandos.
Quadro 1: Documentos selecionados para anlise documental

TTULO DO
N SNTESE LOCAL AUTORIA
DOCUMENTO
Relatrios de
Registro escrito em forma de relatrio Estudantes
atendimentos na Roda de
Doc 1 tcnico-cientfico pelos estudantes PUC Minas extensionistas
Conversa em ambos os
extensionistas. de Psicologia.
regimes
Estudantes
Atas das supervises Registro escrito em forma de atas de cada
Doc 2 PUC Minas extensionistas
Clnicas superviso clnica.
de Psicologia
Trabalhos de extenso Apresentaes escritas pelos extensionistas
escritos e de em eventos tais como: semana da
Estudantes
apresentao em diversidade em psicologia, Situaes de
Doc 3 PUC Minas extensionistas
Fotografias dos participao em eventos universitrios.
de Psicologia
recuperandos na PUC Coral, e o Grupo musical Recuperando o
Minas Samba.
Fotografias de aes de recuperandos no
Fotografias de interior da APAC por ocasio de festas, Estudantes
Doc 4 recuperando s na comemoraes, casamentos, formaturas, PUC Minas extensionistas
APAC/SL festa de famlia, danas, pea teatral, de Psicologia
outros.
Poemas, poesias, textos livres, cartas (para
as estudantes extensionistas), bilhetes
(tambm), histrias de vida, cartes, para
Textos escritos dos Recuperandos
Doc 5 professores e/ou extensionistas. Registros APAC/SL
Recuperandos da APAC/SL
escritos de prprio punho e/ou oralizados e
escritos pela professora e extensionistas
envolvidos.
Construo de um dicionrio com as
Recuperandos
Doc 6 Dicionrio de termos expresses que utilizam no sistema APAC/SL
da APAC/SL
prisional comum.
Registro escrito e atravs de grficos da
avaliao realizada pelos recuperandos Equipe da
Doc 7 Processo de Avaliao APAC/SL
sobre o trabalho desenvolvido pela Psicologia
psicologia.
Fonte: Elaborado pelas autoras.
Os documentos elencados no quadro acima foram relacionados tendo em vista a

natureza do registro, a presena de fala direta dos recuperandos, produzidas no exerccio da
convivialidade promovida pelas aes da equipe de Psicologia. Eles expem as peculiaridades
das histrias, experincias vividas, no decorrer do trabalho nesse campo social junto aos
recuperandos. O propsito da seleo diz respeito ainda s estratgias que funcionaram como
disparadores de se colocarem em fala, na condio de uma confiana construda entre a
pesquisadora, os estudantes da equipe e os apenados.
O propsito do presente texto no explanar sobre os resultados da pesquisa de
mestrado, mas mostrar como a configurao de prticas extensionistas, desenvolvidas sob a
gide da pesquisa-ao, se redesenha no contexto da ps- graduao stricto sensu. Como
exposto na seo anterior, as diretrizes para a ps-graduao brasileira acentuam a
transferncia de conhecimento e/ou tecnologia na relao entre a universidade com a
sociedade. A atividade precpua de programas de ps-graduao com o desenvolvimento de
pesquisas, guardando uma relao bastante circunscrita com prticas extensionistas em
indicadores de avaliao como insero social e produo tcnica. A lio que temos
aprendido com o acolhimento da pesquisa de mestrado cujos contornos gerais foram aqui
descritos o quanto se amplia o entendimento das aes de extenso, por um lado, e como se
enriquece o horizonte investigativo, por outro.
Um analisador importante para nossas discusses a escassez de produo
bibliogrfica que se dedique de modo explcito a discutir a indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extenso no contexto da ps-graduao stricto sensu, a despeito do estmulo
relao entre nveis distintos de formao em propostas de extenso presente na Poltica
Nacional de Extenso Universitria (FORPROEX, 2012). Dentre os poucos textos
encontrados, Moita e Andrade (2005; 2009) se dedicaram a tarefa semelhante nossa,
relatando a experincia de estgio profissional de ps-graduao como gerador de reflexes
sobre a tridimensionalidade do fazer universitrio autnomo, competente e tico. (MOITA;
ANDRADE, 2009, p. 269). Os autores acentuam do/a orientador/a de mestrado e doutorado
como aquele que teria o papel de motivador, supervisor e avaliador de todo o processo de
pesquisa em que se encontram seus alunos, ajudando-os a enxergar nessa atividade uma tica
balizada pelo bem-estar das comunidades envolvidas na pesquisa. (MOITA; ANDRADE,
2009, p. 277). Contudo, a posio dos autores que os professores e professoras da ps-
graduao falham nessa tarefa, centralizando sua prtica na superviso da pesquisa. Moita e
Andrade (2009) atribuem segmentao caracterstica da prtica universitria em que a
graduao se dedica ao ensino e, eventualmente, extenso, a ps-graduao pesquisa,
sendo esta hierarquicamente considerada superior s outras duas.
Em nossa experincia, o ambiente do Programa de Ps-graduao em Psicologia
favorece um dilogo estreito entre pesquisa e extenso, como interfaces de produo de
conhecimentos que se potencializam mutuamente, com evidentes impactos nas prticas de
ensino. Estamos seguras de que percorremos um caminho frutfero, borrando as fronteiras

claras entre pesquisa e extenso e abrindo da ps-graduao stricto sensu um terreno frtil
para a inovao nos modos de se produzir conhecimentos e prticas em Psicologia.
As discusses apresentadas expem pontos de convergncia para as autoras, que

partem de experincias de trnsito de mo dupla entre prticas de pesquisa e extenso.
inevitvel a (re)construo de posicionamentos no envolvimento crescente com projetos de
extenso/pesquisa para ambas. Na reflexo aqui empreendida, aprimora-se o entendimento do
consenso discursivo em torno da indissociabilidade entre pesquisa e extenso. Esse consenso
discursivo, nem sempre coincide com as prticas que dizem articular pesquisa e extenso.
Defendemos que a relao entre pesquisa e extenso se potencializa quando a ps-graduao
stricto sensu envolve agentes docentes e discentes dispostos/as a articul-la.
Estamos cientes de que o caminho de discusso aqui proposto, por partir das
normativas que alimentam a ps-graduao stricto sensu, situam a extenso como algo que
pode se alinhar pesquisa, mas de modo peculiar. No plano discursivo, a interlocuo com a
sociedade se evidenciaria nos indicadores de insero social ou produto tcnico, sem se perder
de vista a nfase na pesquisa e na formao de pesquisadores/as. Nossa experincia expande
esses indicadores. A pesquisa, ela mesma, se pe a servio da extenso, permitindo o
aprofundamento da compreenso das aes ali desenvolvidas. Mas, ao mesmo tempo, a
extenso indaga a pesquisa, forando uma aproximao mais estreita com a extenso.
Nesse sentido, acolhemos a ideia de superao de prticas pouco emancipadoras
reforando as dimenses de intersubjetividade e intercomunicao como marcas desejveis,
como contraponto que tensiona a extenso, conforme proposto por Freire (2015). O educador
escreveu seu ensaio questionando os sentidos assistencialistas habituais na extenso
universitria nos anos 1960. Aqui, recuperamos esses princpios intersubjetividade e
intercomunicao como forma de compreender o que temos feito no exerccio de colocar
em estreito dilogo a pesquisa e a extenso. Defendemos que, como
pesquisadoras/extensionistas, tambm nos transformamos no processo de pesquisar e intervir
em nossos campos de atuao. Certamente samos transformadas das prticas de pesquisa e
extenso aqui relatadas.
REFERNCIAS
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2008.
A PRTICA EXTENSIONISTA E A APLICAO DO ART. 111 DA LEI

DE EXECUO PENAL
Delaine Glria Magleau Martins16

Flvia vila Penido17
Klelia Canabrava Aleixo18
1 INTRODUO
O presente artigo visa apresentar o estudo de caso de dois dos recuperandos atendidos
pelos extensionistas do curso de Direito que atuam no Programa (A) Penas Humanos, que
consiste em um programa multidisciplinar de extenso universitria desenvolvido pela PUC
Minas na APAC de Santa Luzia/MG, desde o ano de 2007.
As prticas extensionistas desenvolvidas no Programa envolvem cerca de 10 (dez)
docentes e de 50 (cinquenta) discentes de 06 (seis) cursos de graduao, a saber: Cincias
Biolgicas, Direito, Enfermagem, Fisioterapia, Letras, Psicologia e Servio Social. Tem como
pblico-alvo cerca de 150 (cento e cinquenta) condenados pena privativa de liberdade e seus
familiares. O curso de Direito responsvel por acompanhar o processo de execuo penal
dos recuperandos atendidos.
A presena e as aes de interveno na APAC de Santa Luzia buscam a
conscientizao e a interao entre os envolvidos, com a formao crtica de alunos
preparados para intercesses capazes de remodelar o tratamento dispensado ao preso pelo
corpo social. Dessa forma, acredita-se que uma das primeiras aes de modificao da
sociedade excludente deve ser a de fazer com que ela perceba e assuma a sua responsabilidade
para com aquele que ela excluiu da convivncia social.
A convivncia entre a sociedade e o reeducando , pois, fundamental para que ocorra
um processo de mudana nela prpria. A presena externa no crcere com o estabelecimento
de contatos entre o preso e a sociedade ajuda a desmistificar a figura do criminoso enquanto
ser essencialmente diferente, que carrega em si a caracterstica da periculosidade.
16
Acadmica do 8perodo do curso de Direito, extensionista, estagiria do Servio de Assistncia Judiciria da
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais.
17
Mestra em Direito Processual pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (2016). Especialista em
Direito Pblico (2011). Advogada.
18
Doutora em Polticas Pblicas e Formao Humana pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Mestra em Cincias Penais pela Universidade Federal de Minas Gerais. Professora do Programa de Ps-
Graduao em Direito da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais
A abertura presena externa no crcere, ainda que pontual, se considerarmos a

amplitude do sistema prisional, permite o conhecimento das limitaes e dificuldades que
permeiam o cumprimento da pena de priso. O conhecimento das dificuldades estimula
relaes solidrias entre a sociedade e o preso, bem como minimiza a demanda social por
punio como forma principal para a soluo de conflitos.
Na perspectiva do apenado, o programa representa a tentativa de minimizar os efeitos
da assimilao dos valores prprios das prises com a consequente alienao em relao aos
valores diversos daqueles, na medida em que visa ampliar as perspectivas do sentenciado,
trazendo para o ambiente prisional a abordagem de temas no necessariamente vinculados ao
cotidiano da priso atravs de, por exemplo, palestras e debates. Aliado a isso, o fato de as
atividades serem desenvolvidas por professores e alunos denota ao sentenciado a sensao de
acolhimento e confiana no porvir, no obstante o alheamento provocado pela privao da
liberdade.
Diante desse quadro, o programa ora apresentado tem como objetivo geral subsidiar a
prtica de aes extensionsistas que estimulem relaes solidrias entre a sociedade e o
recuperando. Dentre os objetivos especficos, busca-se estimular o desenvolvimento de
intervenes no sistema prisional compromissadas com os direitos humanos da populao
carcerria, bem como propiciar uma formao cidad e crtica, por meio da qual professores e
alunos possam perceber a corresponsabilidade entre o Estado e a sociedade no processo de
execuo penal e na garantia dos direitos das pessoas privadas de liberdade.
Para alm da amplitude do Programa (A) Penas Humanos, o presente trabalho faz um
recorte metodolgico para apresentar especificamente as intervenes desenvolvidas pelo
curso de Direito, notadamente as resultantes de dois estudos de caso levantados a partir das
aes desenvolvidas pelo referido curso que muito instigaram os alunos na busca por
alternativas.
Atravs da exposio dos casos, pretende-se criticar o posicionamento jurisprudencial
majoritrio acerca do critrio de fixao do marco inicial de contagem do prazo para a
concesso de novos benefcios quando da aplicao do artigo 111 da Lei de Execuo Penal
(LEP) e propor um novo entendimento a ser seguido. Acredita-se que a partir do momento em
que a matria abstratamente estudada ganha um nome, um rosto e uma histria, a relevncia
do debate do tema pode ser mais facilmente percebida.
O problema objeto deste breve estudo surge a partir da unificao das penas, ou seja,
da juno de duas ou mais guias de execuo19, fruto de condenaes diversas. Isso se d
quando sobrevm outra condenao ao apenado no curso do cumprimento de pena por outro
crime.
Ocorre que, por uma divergncia na interpretao do art. 111 da LEP, que trata da
unificao das penas, alguns entendimentos se formaram acerca de qual seria a data-base20
para o clculo de futuros benefcios, a depender se consideram ou no que referida unificao
causa a interrupo do prazo para a concesso dos benefcios, o que ser detalhado adiante.
Diante das diversas interpretaes possveis acerca do art. 111, verifica-se que no
juzo de Santa Luzia estava sendo aplicado o entendimento mais gravoso liberdade do
recuperando, primando pela manuteno do encarceramento em detrimento daquela
interpretao que seria a menos danosa.
No obstante o cumprimento de pena deva ser regido pela busca da ressocializao e,
na APAC, mais especificamente pelo intuito de salvar o homem e matar o criminoso
(OTTOBONI, 2001), diante das diversas possibilidades de interpretao do artigo 111 da
LEP, optou-se pela interpretao mais gravosa liberdade do recuperando.
A interpretao apresentada pelo Judicirio estimulou os extensionistas a pesquisarem
o tema na tentativa de desconstruir a lgica que orientou as decises, buscando apresentar
solues compatveis com a reduo dos danos na execuo da pena.
O despertar propiciado pela vivncia das prticas extensionistas personificaram um
problema que sequer discutido na Universidade, mas que ganhou relevo, a partir do
momento em que os efeitos da deciso puderam ser percebidos, dada a proximidade do
extensionista com o encarcerado.
19
A guia de execuo, tambm chamada de guia de recolhimento, tem previso nos artigos 105 e 106 da LEP.
Trata-se de documento expedido quando da sentena condenatria que dar origem ao processo de execuo,
onde tramitaro todos os incidentes de execuo da pena imposta. Trata-se de documentao que indica, alm
da qualificao do condenado, os dados referentes sua condenao como durao da pena, data prevista para
o trmino, dentre outros. Desta forma, cada condenao d origem a uma guia de execuo que ser
encaminhada ao juzo responsvel pelo acompanhamento do cumprimento da pena. Quando o sentenciado
possui duas ou mais condenaes as guias de execuo so unificadas em um processo nico, formando uma
unidade na execuo.
20
A data-base para o clculo de benefcios o marco temporal a ser considerado como o incio ou reincio do
cumprimento da pena para fins de aferio do tempo necessrio para concesso de direitos como progresso de
regime ou livramento condicional. a partir desta data que contado o prazo para concesso de benefcios.
2 DA PRTICA EXTENSIONISTA: APRESENTAO DOS CASOS OBJETO DE

ESTUDO
Os estudos de caso que ora se apresentam, como tantos outros em situao similar,
gerou profunda inquietao na equipe de extensionistas do curso de Direito que integra o
Programa (A)Penas Humanos.
Nesse sentido, verificou-se que, a partir do momento em que a matria abstratamente
estudada contextualizada e vivenciada em atividade extramuros, torna-se possvel que os
conhecimentos sejam partilhados de forma cclica entre estudantes e sentenciados. "A
sociedade deixa de ser um objeto das interpelaes da cincia para ser ela prpria sujeita de
interpelaes cincia". (SANTOS, 2004, p. 30)
E, neste processo de sucessivas intervenes multifacetadas, o estudo de caso que ora
se apresenta mostra-se como produto da interseo entre o conhecimento cientfico e as
demandas do grupo social com o qual os estudantes interagem.
Trata-se dos casos do recuperando D.C.S., condenado a 19 anos e 2 meses de recluso
pelos crimes de trfico de drogas e associao para o trfico (artigos 33 e 35 da Lei
11343/06) e tentativa de homicdio (artigo 121, CP) e do recuperando R.D.B, condenado a 29
anos e 2 meses por duas tentativas de homicdio (artigos 121 e 14 do CP) e por trfico e
associao para o trfico (artigos 33 e 35 da Lei 11343/06).
O primeiro caso que apresentamos o do D.C.S. Preso h 05 anos, ele se encontrava
em regime semiaberto, desempenhando trabalho externo, com carteira assinada - como
exigido para tal - quando sobreveio nova condenao, por crime praticado antes do incio do
cumprimento da referida pena. Trata-se de condenao pelo crime de tentativa de homicdio, a
pena privativa de liberdade de 07 anos. Essa condenao transitou em julgado em 06 de
novembro de 2015.
Em razo da nova condenao, foi feita a unificao das condenaes em 07 de julho
de 2016, tendo como data - base para a concesso de novos benefcios a data do trnsito em
julgado da sentena condenatria ento unificada. Diante disso, o recuperando foi regredido
para o regime fechado. Considerando o entendimento adotado, a progresso de regime para o
semiaberto est prevista para 22 de julho de 2017.
O que se discute no caso em questo que, para alm da regresso de regime

resultante do quantum da pena aplicada, a adoo da data do trnsito em julgado da sentena
como data-base para o clculo de benefcios - em detrimento de dois outros entendimentos
que poderiam ser adotados adiante apresentados - fez com que a progresso de regime tivesse
um atraso aproximado de 1 ano e 8 meses, j contabilizados os dias declarados remidos.
Verifica-se que se retirou do regime semiaberto um sujeito que j estava inserido no
mercado formal de trabalho, com comportamento exemplar. Disso, o que salta aos olhos a
falcia da pena como forma de ressocializao, denotando que esta visa apenas neutralizar,
apartar o preso da sociedade.
Ora, se o fim da pena a ressocializao; se a metodologia da APAC preconiza a
morte do criminoso e a salvao do homem (OTTOBONI, 2001); como conceber que algum
que j estava a largos passos do mundo do crime seja compelido a reiniciar a sua trajetria no
crcere?
Se o objetivo da pena consiste no restabelecimento da vida em sociedade, sobretudo
voltada ao trabalho honesto e formal, no se justifica que, havendo alternativas
interpretativas, conforme demonstrado no prximo item, o julgador opte por aquela que mais
se distancia da ressocializao do apenado.
Nesse contexto, mostra-se clara a adeso do judicirio poltica criminal de
encarceramento, de forma que pouco importa a individualizao da pena, ou seja, o nome, o
rosto, a histria de quem a cumpre.
O segundo caso que apresentamos o do recuperando R.D.B, preso h 3 anos e 10
meses em razo da condenao a pena de 29 anos e 02 meses de privao da liberdade. Como
j estava preso preventivamente desde 22/07/2013, to logo foi proferida a sentena
condenatria, procederam unificao das penas, ainda que pendente recurso da defesa e da
acusao e, portanto, sem o trnsito em julgado desta condenao.
Neste caso tambm foi adotado o entendimento de que a data-base para o clculo de
benefcios deveria ser a do trnsito em julgado da ltima condenao unificada (11/05/2015)
em detrimento da data da sua mais recente priso (22/07/2013), ou, ao menos, a data em que
as condenaes foram unificadas.
Nessa situao, especificamente, houve atraso de cerca de 1 ano na concesso da
progresso de regime pela adoo da data do trnsito em julgado como data-base para a
concesso de benefcios - se compararmos com o resultado advindo da adoo da data da
ltima priso.
Assim, considerando que o recuperando estava preso preventivamente por este crime
desde 22/07/2013, esta seria a data mais indicada como data-base, vez que desde ento estava
preso em razo do mesmo crime cuja condenao foi posteriormente unificada.
Mesmo que no se entenda pela utilizao desta data (da priso preventiva) porque at
ento ainda no havia condenao a ser unificada, poderia ser adotada, ao menos, a data da
unificao. Isso porque as penas j estavam unificadas, em execuo provisria, no se
justificando a alterao da data-base pela simples supervenincia do trnsito em julgado.
Em outros termos, mesmo tendo sido feita previamente a unificao, quando do
trnsito em julgado da sentena penal condenatria alteraram a data-base para a data do
trnsito, agravando ainda mais a situao do sentenciado.
Ora, a partir do momento em que as condenaes foram unificadas, a ltima ainda por
meio de guia de execuo provisria, iniciou-se o cumprimento simultneo das penas de
forma que no se justifica a alegao de que somente a partir do trnsito em julgado que o
recuperando efetivamente iniciou o cumprimento da pena referente quele crime.
Novamente o Judicirio, dispondo de diversas correntes interpretativas para decidir
sobre a questo a unificao, optou por aquela mais gravosa ao apenado. Descuidou-se de que
a principal funo dos juristas a de conter o poder punitivo estatal em prol da defesa dos
Direitos Humanos e ao interpretar a lei, observar os princpios constitucionais abrangidos pelo
Estado Democrtico de Direito (ZAFFARONI; BATISTA, 2003, p. 40).
Destaca-se que h este vem assumindo a funo de dar respostas rpidas aos clamores
sociais por mais justia (leia- se, vingana) e menos impunidade:
O sentimento geral de ausncia de segurana, que prevalece atualmente na sociedade

brasileira, decorrente do aumento significativo da criminalidade violenta, associada
a exigncia de uma resposta penal mais clere, tem favorecido o discurso da lei e da
ordem, que no campo do processo penal, resume-se ao utilitarismo processual. Esse
utilitarismo pode ser traduzido na relativizao dos direitos fundamentais
individualizados e na adoo de uma poltica criminal policialesca, inspirada na
prevalncia da segurana pblica. (SANTOS; MARQUES, 2008, p.1975).
Ocorre que a sociedade da qual se busca aplacar os anseios uma sociedade

pressuposta21, inominada, que supostamente tem interesse no atropelo de direitos e garantias
fundamentais em nome de supostos bens de maior relevncia: a segurana e confiabilidade no
Judicirio.
21
Nesse sentido, Cf. LEAL, Rosemiro Pereira. Processo civil e sociedade civil. In: Virtuajus - Revista
Eletrnica, v.4, n.2, dez. 2005. Disponvel em: <
http://www.fmd.pucminas.br/Virtuajus/2_2005/Docentes/PDF/processo%20
civil%20e%20sociedade%20civil.pdf>. Acesso em 25 out. 2016
A "conveno social" no pensada como "uma fico, uma mistificao (mitificao)

erguida ideologicamente por uma falange de patrimonializados (sociedade civil) que se
sucedem na histria a imporem a sua hegemonia (paradigma) por uma violncia estrutural
secularmente acumulada." (LEAL, 2010, p. 140).
Autoriza-se uma "racionalidade advinda dos condutores do sistema jurdico
(legislador, julgador) que justificam a fundamentao das decises no mais a partir da lei
escrita, mas derivada de uma realidade social j posta por convenes sociais adrede e
supostamente acatadas no bojo da sociedade fantasmal". (LEAL, 2010, p. 150)
Talvez por no pensar o mito da "conveno social" como oriundo de uma sociedade
excludente (estrategicamente incutida no imaginrio dos indivduos, como se natural fosse)
que no se tem questionado a utilizao da interpretao como mecanismo de negao de
direitos e subjugao dos sujeitos indesejveis.
Diante de uma lei que pouco diz, questiona-se a estratgia22 que existe por detrs da
abertura semntica de certos dispositivos legais, a permitir a ingerncia dos centros de poder
no destino daqueles que no so considerados sujeito de direitos.
3 DIVERGNCIA QUANTO AO MARCO INTERRUPTIVO PARA CONCESSO DE

BENEFCIOS
A discusso do impacto da unificao da nova condenao no caso em apreo decorre

da divergncia que h quanto determinao da data-base para concesso de benefcios
quando sobrevm nova condenao no curso da execuo de outra pena. Como ser narrado,
existem ao menos trs correntes que defendem diferentes marcos para a concesso dos
benefcios, mas vem prevalecendo - como ocorreu nos casos que apresentamos - a
interpretao mais gravosa ao sentenciado. Passa-se explicitao da divergncia que gira em
torno da unificao das penas.
A unificao de penas o instituto atravs do qual se renem as diversas penas
impostas a um sentenciado advindas de mais de um processo criminal, formando-se uma
unidade na sua execuo penal, isto , deixam de existir duas ou mais guias de execuo
para que haja apenas uma, na qual as penas unificadas so cumpridas simultaneamente.
Como prprio do instituto, h a soma das penas e tambm a soma do perodo cumprido em
cada processo.
22
Neste sentido, Cf. CUNHA, Rosa Maria Cardoso. O carter retrico do princpio da legalidade. Porto
Alegre: Sntese, 1979.
A LEP, em seu artigo 111 caput e pargrafo nico, dispe que sobrevindo uma nova
condenao no curso da execuo penal, a determinao do regime de cumprimento de pena
ser feita pela unificao da nova condenao ao restante da pena que est sendo cumprida.
Dessa forma, cabe ao juiz determinar o novo regime de cumprimento da pena observando que
deve ser descontado na soma das penas, o tempo j cumprido pelo condenado in verbis:
Art. 111. Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo processo ou
em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento ser feita pelo
resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao
ou remio.
Pargrafo nico. Sobrevindo condenao no curso da execuo, somar-se- a pena
ao restante da que est sendo cumprida, para determinao do regime. (BRASIL,
1984)
Observa-se que o referido dispositivo legal trata especificamente da determinao do

regime de cumprimento de pena quando sobrevm nova condenao, estando inclusive
inserido na "seo II" da LEP, intitulada: "dos regimes". Assim, tal dispositivo legal no versa
sobre o marco inicial para a concesso de novos benefcios sendo que no h previso legal na
LEP sobre a questo.
Cumpre esclarecer que quando h modificao do regime em razo da unificao 23, na
forma do que dispe o art.111 da LEP, h correntes que defendem que a data para concesso
de novos benefcios ser a data em que foi operada a regresso de regime. Isso porque o
sentenciado precisa cumprir no regime anterior, para a concesso da progresso de regime,
1/6, 2/5 ou 3/5 da pena - a depender da espcie do crime praticado - conforme redao do art.
112 da LEP:
Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva com a
transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo juiz, quando o
preso tiver cumprido ao menos um sexto da pena no regime anterior e ostentar bom
comportamento carcerrio, comprovado pelo diretor do estabelecimento, respeitadas
as normas que vedam a progresso. (BRASIL, 1984. Grifo nosso.)
23
Isso ocorre quando a soma da nova condenao com o restante da pena que est sendo cumprida resultar em
patamar superior ao permitido para incio de cumprimento da pena naquele regime, na forma do 2 do art. 33 do
Cdigo Penal: regime fechado para pena superior a oito anos; semiaberto para pena superior a quatro anos e
inferior a oito; regime aberto para pena inferior a quatro anos.
Ento o apenado necessariamente precisaria cumprir determinada frao da pena em

regime fechado para progredir para o semiaberto. O mesmo quando se trata de progresso do
semiaberto para o aberto. Havendo a regresso de regime torna-se necessrio o cumprimento
de determinada frao naquele regime para ento progredir novamente para o regime
semiaberto.
No entanto, a discusso de maior relevo gira em torno da modificao da data-base
para concesso de benefcios quando h unificao das penas sem alterao do regime.
Como, por exemplo, nos casos em que sobrevm nova condenao quando o sentenciado
ainda est recluso em regime fechado.
Torna-se ento importante apresentar o posicionamento adotado pelos juzes, bem
como pelos tribunais superiores, acerca do marco interruptivo para a contagem de prazo para
a concesso de novos benefcios quando da unificao de penas.
Para alguns juzes, a deciso mais coerente e tambm a mais benfica para o
condenado ter como referncia, para o marco temporal, a data da mais recente priso. Este
entendimento se v fundamentado no argumento de que no h previso legal acerca da
matria e por isso a analogia no poderia se dar in malam partem. (MINAS GERAIS, 2013).
Justifica-se tambm em razo de que o sentenciado no pode ser prejudicado em razo da
morosidade da justia no julgamento do outro crime, caso fosse adotada a data do seu trnsito
em julgado. (MINAS GERAIS, 2012a).
Todavia, diferentes julgados j consideram a data da sentena de unificao das penas
como marco inicial para a respectiva contagem, visto que os cumprimentos das penas se daro
de forma simultnea a partir desta deciso que determina a reunio das condenaes (MINAS
GERAIS, 2010 e MINAS GERAIS, 2009). Os julgados fazem referncia ao posicionamento
de Mirabete, segundo o qual:
Por uma interpretao lgica deve-se entender o seguinte: se no modificado o

regime com a adio da nova pena, deve cumprir um sexto da soma do restante da
pena em cumprimento com a nova sano; se operar a regresso, conta-se um sexto
a partir da transferncia, tendo como base para o clculo o que resta da soma das
penas a serem cumpridas (...). A soma das penas tambm servir de base para a
concesso de livramento condicional, da converso para pena restritiva de direitos
(art. 180), sadas temporrias (art. 124) etc. (MIRABETE, 2000, p. 322- 323).
Por outro lado, o entendimento dominante no STF (BRASIL, 2010) e STJ (BRASIL,
2014) no sentido de que a unificao de nova condenao quela que j estava em
cumprimento gera a interrupo do prazo para a concesso dos benefcios. Com a interrupo,
haveria o reincio da contagem do perodo aquisitivo de benefcios a partir do trnsito em
julgado da ltima condenao, tomando como base o somatrio das penas a cumprir
descontando a j cumprida. Este tambm o posicionamento do TJMG firmado no incidente
de uniformizao de jurisprudncia n 1.0704.09.136730-7/002 de 2012. (MINAS GERAIS,
2012b).
Verifica-se que no incidente de uniformizao de jurisprudncia instaurado no TJMG,
no houve relevante fundamentao para a deciso que determinou a data-base como aquela
do trnsito em julgado da sentena penal condenatria, limitando-se a "fundamentao" da
deciso ao argumento de autoridade de que este o posicionamento que prevalece no STJ.
Registram-se votos divergentes, no sentido de que o sentenciado no poderia ser
onerado pela morosidade no julgamento do recurso, que fatalmente prorrogaria a data do
trnsito em julgado.
Compulsando a deciso do STF no habeas corpus nmero 101.023/RS, verifica-se que
o argumento utilizado para referendar a deciso do STJ que optou pela interrupo do prazo
para concesso de benefcios, indicando como marco a data do trnsito em julgado, baseia-se
na interpretao dos artigos 111 e 118, II da LEP (BRASIL, 2010).
Segundo decidiu o STF no habeas corpus referenciado, a supervenincia de nova
condenao definitiva no curso da execuo criminal sempre altera a data-base para
concesso de benefcios. Isso porque:
se a legislao prev a possibilidade de regresso de regime, quando a unificao

das penas resultar na necessidade de sua alterao, resta evidente que a data-base
tambm deve ser alterada, uma vez que seria ilgico regredir o regime do
sentenciado sem se alterar o termo inicial para concesso de benefcios, pois chegar-
se-ia situao absurda de, ao mesmo tempo em que se reconhece a necessidade de
regresso em razo da condenao superveniente, esta no surtiria efeito pelo fato de
o preso j ter direito progresso. (BRASIL, 2010)
Em uma primeira observao, destaca-se que a deciso no leva em considerao as

hipteses em que h unificao das penas sem alterao do regime, como nos casos em que o
sentenciado j est em regime fechado quando sobrevm nova condenao. o caso do
sentenciado R.D.B. que mencionamos no nosso estudo de caso.
Para alm desta relevante omisso, este posicionamento mostra-se flagrantemente
ilegal, dada a ausncia de previso legal para tanto. A lei no menciona que a supervenincia
de nova condenao interrompe o perodo aquisitivo de benefcios, tampouco indica que a
data-base para a concesso de benefcios nessa hiptese ser a do trnsito em julgado:
Merece crtica o posicionamento de que o marco interruptivo corresponde data do

trnsito em julgado da ltima condenao, medida esta causadora de insegurana
jurdica (pois deixa o condenado a merc da morosidade estatal) e evidentemente
prejudicial ao condenado. Na verdade, nem mesmo deveria ocorrer a interrupo,
tendo em vista o eixo interpretativo de que pena cumprida deve ser assim
considerada para todos os efeitos. Nessa perspectiva, a data-base continuaria a ser
acertadamente a data do incio do cumprimento da pena originria. (ROIG, 2014, p.
239)
O prejuzo de se adotar este entendimento patente porque desconsidera todo o tempo

de pena cumprido antes do advento da nova condenao e a contagem para a concesso de
futuros benefcios recomea do zero, quando do trnsito em julgado da nova condenao.
Dessa forma, essa interpretao do Supremo acaba utilizando-se da analogia in malam
partem, vedada pelo direito penal.
Ressalta-se que o Ministro relator chega a reconhecer expressamente a ausncia de
previso legal ao dizer que "embora no haja previso expressa na lei acerca da aludida
alterao do termo inicial para concesso de benefcios, esta concluso uma consequncia
necessria dos dispositivos legais sob exame, visto que afigurar-se-ia incoerente a
possibilidade de regresso de regime de um condenado em razo de nova reprimenda sem a
alterao da data-base". (BRASIL, 2010).
Em decorrncia do Princpio da Legalidade, a ausncia de previso legal no autoriza
o emprego do recurso interpretativo da analogia vedado, como regra, no direito penal:
O sentido do Princpio da Legalidade proteger o homem frente possibilidade de

inflio de uma pena, por isso se probe a analogia in malam partem, isto , que
prejudica o sujeito, cerceando, fora dos limites da lei, sua liberdade (BRANDO,
2010, p. 60).
Portanto, apenas a analogia in bonam partem, isto , que beneficia o sujeito,

permitida pelo direito penal, porque no restringe a liberdade humana, mas contribui para
estend la (BRANDO, 2010, p. 60).
Para alm do atraso na concesso dos benefcios, este posicionamento gera
insegurana jurdica, pois deixa o condenado a merc da morosidade estatal (ROIG, 2014, p.
239) no julgamento do recurso. Serve tambm de desestmulo garantia fundamental da via
recursal, j que o recurso prorroga o trnsito em julgado da sentena e, por conseguinte, a
data- base para concesso de benefcios.
No entanto, isso no foi observado quando da deciso. Alis, no mesmo habeas
corpus supracitado o Ministro relator fez coro ao Subprocurador-Geral da Repblica, Mario
Jos Gisi, tratando como elucidativa a argumentao segundo a qual "a alterao da data-base
consequncia do nus a ser suportado pelo preso por ter advindo no curso da execuo da
sua pena nova condenao, pouco importando se por delito praticado antes ou aps o incio do
cumprimento da pena, pois a LEP no faz tal distino".
Ocorre que a adoo desse entendimento faz o acusado suportar um nus que advm
no s da nova condenao em si mesma, mas tambm um nus que decorre da morosidade
estatal no julgamento do recurso, o que fatalmente prorroga o trnsito em julgado e, portanto,
a data-base para a concesso de futuros benefcios.
Diante desse contexto, percebe-se que o entendimento majoritrio dos tribunais
superiores e do TJMG eivado de ilegalidade, no obstante esteja sendo o entendimento
majoritariamente aplicado.
Este estudo partiu das experincias vivenciadas por extensionistas que se

sensibilizaram com rostos e histrias carentes de voz. Identificou-se a necessidade de discutir
e reconstruir a interpretao predominante nos tribunais superiores acerca do marco temporal
para a concesso de benefcios na hiptese de unificao de condenaes.
Nota-se que o posicionamento majoritrio segue uma interpretao malfica para o
sentenciado, restando este prejudicado devido ao prolongamento da sua permanncia no
crcere. Diante desse entendimento perverso, o sentenciado se distancia cada vez mais da
sociedade, indo contra a proposta de ressocializao da Lei de Execuo Penal.
Dado o silenciamento a que esto submetidos os encarcerados, pouco se sabe dos
diversos D.C.S. e R.D.B. que viram frustradas as chances de retomar a liberdade em razo da
frieza das decises que se importam mais com o nus pela prtica criminosa, e menos com o
criminoso que falaciosamente se pretende ressocializar.
O rancor punitivo dos tribunais denotam decises irracionais, vidas por dar
satisfao a uma sociedade pressuposta que pede mais vingana e menos justia. Do outro
lado de dentro do crcere, vidas sofrem as repercusses de decises mais apelativas do que
legais. A despeito dos princpios que regem o sistema jurdico, a poltica criminal de
encarceramento prevalece.
Diante do exposto, imperioso buscar alternativas para garantir que as decises se
mostrem como espelhos da legalidade e constitucionalidade, em detrimento de mero
simulacro retoricamente construdo para dar execuo a funo de locus de uma cruel
poltica criminal vingativa de encarceramento.
Faz-se necessrio reafirmar a importncia do compromisso dos juristas na conteno

do poder punitivo estatal sem descuidar que, ao interpretar a lei, devem observar as balizas do
Estado Democrtico de Direito esboadas nos princpios constitucionais que limitam o
exerccio do poder punitivo em favor da liberdade e dignidade dos sujeitos.
REFERNCIAS
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LEITURA: CONDIO PARA A CONSTRUO DA CIDADANIA?
Daniella Lopes Dias Igncio Rodrigues24

Dayane Argentino Dias25
Nicolas Walter Santos26
1 INTRODUO
O valor social da leitura um paradoxo. Por um lado, h inmeras campanhas

27
pblicas e privadas que objetivam incentiv-la . Por outro, tais estmulos ignoram os
modos de insero dos sujeitos nas formas de cultura e estabelece em torno da questo da
leitura juzos de valor do tipo bom ou mau (BRITTO; BARZOTTO, 1998, p. 1), pois, h
sempre o pressuposto de que o sujeito leitor melhor do aquele que no l e de que a leitura
uma fonte inesgotvel de prazer, ou ainda, de que por meio dela o sujeito inclui-se
socialmente, torna-se mais inteligente, culto, etc. O problema de vises como essas que o
objeto da leitura nunca colocado em discusso, ou seja, incentiva-se a leitura, sem levar em
conta o qu e como se l. Esse ponto de vista defendido por Britto e Barzotto ao afirmarem
que
a supervalorizao da leitura em si, como espcie de comportamento sempre

saudvel e desejvel, conduz mitificao da leitura e fetichizao do livro e do
ato de ler. Mais ainda, faz com que se perca completamente a crtica histrica e a
percepo de que a leitura tem sido muito mais instrumento de dominao (as
classes dominantes sempre tiveram a leitura a seu servio) do que de redeno de
pessoas ou de povos. Ningum fica melhor ou pior, mais solidrio ou misantropo,
mais crtico ou alienado porque passa a ser leitor. Pode ser, mas no h a uma
relao de necessidade. Objetivamente, ao contrrio do que quer fazer crer o
discurso da leitura redentora, no h vnculo necessrio entre a leitura e
comportamentos saudveis, positivos. (BRITTO; BARZOTTO, 1998, p. 2).
24
Professora do Curso de Letras da PUC Minas. Coordenadora do projeto Pelas Letras!, na APAC-Santa Luzia.
25
Graduanda do curso de Letras da PUC Minas. Extensionista do projeto Pelas Letras!, na APAC-Santa Luzia.
26
Graduando do curso de Letras da PUC Minas. Extensionista do projeto Pelas
Letras!, na APAC-Santa Luzia
27
Por exemplo, a Amazon, em 2016, lanou uma iniciativa para estimular a ampliao de prticas de leitura. O
Instituto Ayrton Senna, Catraca Livre e Leitura No Vago apoiaram a campanha, que incluiu doaes de livros
pela cidade. Cf., www.institutoayrtonsenna.org.br/
A mdia tem mostrado, inclusive, que Fernandinho Beira Mar leitor voraz e que
continua, pela cadeia, comandando o trfico28.
Na mesma direo dessas campanhas, a Portaria 276 de 20 de Junho de 2012, busca,
por meio do seu Art. 1, instituir, no mbito das Penitencirias Federais, o Projeto Remio
pela Leitura, em atendimento ao disposto na Lei de Execues Penais, no que tange
Assistncia Educacional aos presos custodiados nas respectivas Penitencirias Federais. Em
seu Art. 4 prev-se que
o preso ter o prazo de 21 (vinte e um) a 30 (trinta) dias para leitura de uma obra
literria, clssica, cientfica ou filosfica, entre outras, apresentando ao final deste
perodo uma resenha a respeito do assunto, possibilitando, segundo critrio legal de
avaliao, a remio de 04 (quatro) dias de sua pena e ao final de at 12 (doze)
obras lidas e avaliadas, ter a possibilidade de remir 48 (quarenta e oito) dias, no
prazo de 12 (doze) meses, de acordo com a cAPACidade gerencial da Unidade
(DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL, 2012).
Como se v, a possibilidade de leitura transforma-se em fato necessrio,

independentemente do tipo de leitura que se faa e das condies em que ela se d
(BRITTO; BARZOTTO, 1998). Mas por buscar, incessantemente, a construo de uma
sociedade justa que, nas palavras de Antonio Candido pressupe o respeito dos direitos
humanos, o projeto Pelas Letras!, realizado na APAC - Santa Luzia, desde o primeiro
semestre de 2016 e proposto pelo curso de Letras da PUC Minas, proporciona atividades de
leitura e escrita como artefatos para a construo da cidadania, atendendo Portaria 276. O
pressuposto que sustenta tal projeto o de que a fruio da arte e da Literatura em todas as
modalidades e em todos os nveis um direito inalienvel (CANDIDO, 2001, p. 191).
Argumenta tambm o autor, no que se refere s funes da Literatura na constituio
do homem, para quem todo homem deveria ter direito a ela, como se deve ter direto
moradia, escola, sade, justia, ao lazer, liberdade de crena e de opinio, que preciso
conceber a leitura como ferramenta libertadora do homem, que o humaniza na medida em que
lhe permite a insero nas prticas sociais de uso da escrita, o dilogo com o outro, a
(re)significao de sua histria de vida, o acesso aos bens culturais (a arte e a Literatura).
28
Cf. MS: preso, Beira-Mar leitor voraz de best-sellers -
http://noticias.terra.com.br/brasil/noticias/0,,OI2099581-EI5030,00-
MS+preso+BeiraMar+e+leitor+voraz+de+bestsellers.html; Beira-Mar comandava quadrilha de dentro de
presdio em Rondnia: Mulher de outro detento levava bilhetes do traficante nas partes ntimas -
https://oglobo.globo.com/rio/beira-mar-comandava-quadrilha-de-dentro- de-presidio-em-rondonia
Todas essas funes subjazem a compreenso de que a Literatura no corrompe nem edifica
[...] mas, trazendo livremente em si o que chamamos o bem e o que chamamos o mal,
humaniza em sentido profundo, porque faz viver" (CANDIDO, 2001, p. 806).
Nessa mesma perspectiva, est a posio da UNESCO de que nenhuma educao
possvel sem habilidades literrias e de que a construo de leitores (pessoas que
transponham a condio de alfabetizados, para se tornarem letrados) est na base de
polticas e programas de incentivo leitura voltados para alterar cenrios de sociedades de
no- leitores29. A prova do PISA, que mede habilidades leitoras de estudantes na faixa-etria
de 15 anos, (Programme for International Student Assessment) um dos exemplos desses
programas. Seu objetivo
produzir indicadores que contribuam para a discusso da qualidade da educao nos

pases participantes, de modo a subsidiar polticas de melhoria do ensino bsico. A
avaliao procura verificar at que ponto as escolas de cada pas participante esto
preparando seus jovens para exercer o papel de cidados na sociedade
contempornea. (INEP, 2015.)
Por fim, o projeto justifica-se, em primeiro lugar, por sua contribuio para a
(re)insero dos recuperandos da APAC na sociedade, pois preciso investir num
movimento pelo direito de poder ler, [...] pois o excludo de fato da leitura no o sujeito
que sabe ler e que no gosta de romance, mas o mesmo sujeito que, no Brasil de hoje, no tem
terra, no tem emprego, no tem habitao (BRITTO; BARZOTTO, 1998, p. 3) e
acrescenta-se: o sujeito que se encontra privado de seu direito de ir e vir, justamente, pelo fato
de, entre outros tantos, no ter tido a oportunidade de educao. Em segundo lugar, destaca-se
a possibilidade inconteste de formao dos extensionistas que participam do projeto tanto do
ponto de vista humanista quanto profissional.
Do que dissemos, fica claro para os integrantes do projeto Pelas Letras! que a leitura
um direito humano e no uma mera ferramenta de insero social. Alis, temos clareza de
que no a leitura que conduz o indivduo insero social; pelo contrrio, a insero
social, que lhe possibilita ler o mundo de outra forma (BRITTO, 1999). Acreditamos que a
leitura pode, sim, entre vrios outros artefatos simblicos, tornar-se ferramenta de insero
social ou de reinsero, no caso da leitura carcerria, desde que aquele que l seja leitor e no
um mero decodificador do cdigo escrito.
29
http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001631/163170e.pdf.
Vejam que distinguimos artefato de ferramenta, assim como Rabardel (1999) o faz. Na
perspectiva do autor, o artefato designa todo objeto de origem humana, sociohistoricamente
construdo, que pode ser material (a mquina), imaterial (o programa do computador) ou
simblico (a leitura). J o instrumento s existe se o artefato for apropriado pelo usurio por si
e para si. Nesse sentido, se o recuperando, por exemplo, no se apropriar por si e para si da
leitura, fazendo dela um instrumento de construo de cidadania, a lei no passar de um
simples artefato disponibilizado pelo sistema judicirio. Esse justamente um dos objetivos
do projeto: oferecer aos recuperandos da APAC um olhar crtico sobre a leitura para que
possam, por meio dela, ressignificar sua histria de vida.
Essa perspectiva sobre a leitura est ancorada nos estudos da lingustica da enunciao
e da psicolingustica, em que o texto deixa de ser visto como um mero lugar de informaes
prontas a serem descobertas, sendo a sua compreenso resultado da interao entre o
conhecimento de mundo do leitor, o autor, e as pistas que este ltimo deixa no texto. Nesse
sentido, o leitor, diante de um texto, assume um papel ativo na construo do sentido, j que o
texto apenas indicia sentidos possveis. Acrescenta-se a isso que o contexto social em que a
leitura realizada outro elemento a ser considerado, visto que a leitura uma prtica social,
no apenas porque realizada por meio da interao entre leitor, texto e autor, mas porque
eles esto inseridos em um dado momento sociohistrico que determina a linguagem e os
sentidos construdos por meio dela.
A seguir, tomando como pressuposto bsico uma concepo de leitura como prtica
social, apresentaremos a metodologia do projeto e resenhas produzidas no mbito do projeto
Pelas Letras!, a fim de demonstrar que a leitura, quando realizada de forma crtica, pode ser
um instrumento de ressiginificao de valores e crenas. Tais resenhas foram produzidas sob
as condies do Art. 4 da Portaria 276 de 20 de Junho de 2012, citada mais acima.
2 A LEITURA NA APAC
Em setembro de 2016, o projeto Pelas Letras! foi apresentado para os recuperandos da

APAC da seguinte forma:
i. cada recuperando leria, por ms, um livro literrio, clssico, filosfico ou cientfico e
produziria sobre o mesmo uma resenha de divulgao como forma de registro da
leitura feita;
ii. os recuperandos, preferencialmente, deveriam escolher livros diferentes entre si, de

forma a incentivar a diversidade de leituras e o exerccio da autoria em relao s
resenhas produzidas;
iii. a produo das resenhas seria realizada de forma processual, considerando que
verses do texto final seriam produzidas e avaliadas ao longo do ms, sendo
realizadas oficinas em torno da produo do gnero resenha e da sua tipologia
descritiva e argumentativa30;
iv. no fim do ms, apenas os recuperandos que participaram do processo de reescrita
teriam suas resenhas enviadas a uma banca avaliadora da PUC Minas que, mediante
aprovao, seriam encaminhadas justia para a garantia dos 4 dias de remisso de
pena;
v. o recuperando no poderia realizar novamente a leitura de um livro cuja resenha j
tivesse sido submetida avaliao no semestre anterior;
vi. em caso de plgio, ambas as resenhas, cpia e original, seriam anuladas.
Inscreveram-se no projeto 31 recuperandos, sendo que somente 24 participaram

efetivamente da produo das resenhas. Aplicamos um questionrio (em anexo) com o
objetivo de compreender o perfil formativo dos recuperandos, bem como suas prticas de
leitura e escrita. O questionrio foi respondido pelos 31 e nos mostrou que 26 vm de escola
pblica, 1 de escola particular e 4 no responderam a questo referente escolaridade. Como
interpretar a ausncia de resposta? Por que deixaram em branco essa questo? A princpio,
interpretamos tal ausncia devida falta de compreenso da palavra escolaridade. As
respostas da questo 2, relativa ao nvel de ensino, revelaram que apenas 1 no possui o
ensino fundamental completo, 3 tm o ensino fundamental completo, 13 cursaram o ensino
mdio, 7 esto cursando o ensino mdio na APAC e 7 no responderam a questo. Se
interpretamos que 4 podem desconhecer a palavra escolaridade, nos restou entender a
ausncia de resposta de 3. Como interpret-la? Talvez esses 3, incluindo os 4 anteriores,
tenham apenas o ensino primrio. Assim, reinterpretamos tal falta de resposta pergunta
sobre a escolaridade como um ato de linguagem que expe a condio de vida do
recuperando, ou seja, ele se sente constrangido em dizer que possui apenas o ensino primrio,
o que no estava contemplado na questo 2.
30
Os tipos textuais so definidos por seus traos lingusticos predominantes, tais como aspectos lexicais,
sintticos, tempos verbais, relaes lgicas.
Tal ocorrncia nos mostra que a pesquisa continua, apesar de tudo, uma relao
social que exerce efeitos sobre os resultados obtidos (BOURDIEU, 2007, p. 694). preciso
sempre considerar a interao que se estabelece entre pesquisador e aquele que ele interroga,
ou seja, sempre haver uma violncia simblica (BOURDIEU, 2007) exercida sobre o
sujeito de pesquisa. Portanto, o provvel constrangimento daqueles que no responderam as
questes sobre escolaridade devido exposio sofrida pelos recuperandos no questionrio
de pesquisa.
A segunda questo versou sobre o grau de dificuldade nas tarefas ler, escrever, falar e
ouvir. 25 recuperandos consideraram muito fcil ler e gostam de ler, segundo resposta dada
questo 4. No senso comum, a leitura vista como a simples decodificao do cdigo escrito.
Assim, entendemos que a maioria dos respondentes considera fcil a tarefa de leitura porque,
para eles, ler ser alfabetizado, conhecer o cdigo escrito. Tal concepo de leitura
discutida no mbito do projeto, pois buscamos refletir sobre a complexidade da leitura e sua
importncia na construo da cidadania.
Quanto ao tipo de leitura mais realizada, 23 respondentes consideram os textos
religiosos os preferidos. A nosso ver, tal preferncia deve-se, em grande medida, filosofia
de todas as APACs, que de ordem religiosa, e s atividades religiosas realizadas na APAC
pelas igrejas catlica e protestante.
O incio da execuo do projeto se deu a partir da discusso de dois textos: um voltado
para a produo de resenha31, outro voltado para concepes de leitura. Ao pedir que os
recuperandos socializassem a viso que tinham de pessoas leitoras, nada muito diferente do
esperado foi compartilhado: quem l melhor e ponto final. No importa o qu l, como se
l e por que se l. Essas representaes sobre a leitura iam ao encontro do que dizem Brito e
Barzotto (1998) a respeito das crenas do senso comum sobre a prtica da leitura.
Os primeiros critrios para a seleo dos livros, estabelecidos pelos prprios
recuperandos, foram livros fceis e rpidos de ler. Apenas! O objetivo era ler rpido e
reportar o que a historinha do livro contava. Segundo Kleiman (2005), a leitura que no
surge de uma necessidade para se chegar a um propsito no propriamente uma leitura;
31
MACHADO, Ana Rachel et al. Resenha. Vol. 2. So Paulo: Parbola, 2004. . MOTTA-ROTH, Dsirre. A
construo social do gnero resenha acadmica. In: MOTTA-ROTH, Dsirre, MEURER, Jos Luiz.
Gneros textuais e prticas discursivas: subsdios para o ensino da linguagem. Bauru, So Paulo: EDUSC,
2002.
mas apenas o exerccio de atividades mecnicas que pouco tm a ver com significado e
sentido. Essa leitura desmotivada no conduz aprendizagem. Ento, fez-se necessrio o
questionamento de como abordar com os recuperandos aspectos sociopolticos da leitura.
Primeiro, precisvamos deixar claro que a leitura no se tratava de decifraes de
sinais grficos. O texto que utilizamos para discutir concepes de leitura e sua importncia
como ferramenta de construo de cidadania foi o texto Promoo X Mitificao da Leitura,
de Britto e Barzotto (1998), o qual apresenta uma discusso poltico-social sobre a prtica
leitora. Aos poucos, os recuperandos comearam a entender, como dito por Soares (1995) que
a leitura tem sido, historicamente, um privilgio das classes dominantes; sua

apropriao pelas classes populares significa a conquista de um instrumento
imprescindvel no s elaborao de sua prpria cultura, mas tambm
transformao de suas condies sociais. (SOARES, 1995, p.48).
Assim, aos poucos, no desenvolvimento do projeto, o exerccio da autorreflexo, o

questionamento de passos e escolhas passadas, e uma anlise do sujeito social que cada
envolvido no projeto , foram se firmando. J no buscavam livros pequenos para contar a
historinha: procuravam livros que, de alguma forma, achavam que acrescentaria
conhecimento em suas vidas, livros que os levassem a refletir e a explorar o texto.
Tal postura possibilitou momentos conjuntos de leitura e de produo escrita que
demostraram como os processos de letramento32 so permeabilizados por reflexes de carter
identitrio. Considerando as prticas de leitura e de escrita letramentos como sociais,
impossvel dissociar o sujeito de sua produo, j que ele marca a sua posio no mundo, "no
aqui e no agora", por meio das diversas formas com que produz sentido. O exerccio de escrita
da resenha colocaram os recuperandos em uma situao de responsabilidade enunciativa,
explcita e assumida, sobre a temtica abordada nas obras lidas. Desse modo, as marcas da
subjetividade dos recuperandos foram sendo indiciadas desde a simples escolha dos livros aos
argumentos utilizados nas resenhas para a recomendao e avaliao das obras lidas.
32
A palavra letramento surgiu pela primeira vez no Brasil na dcada de 80 por Mary Kato em seu livro No
mundo da escrita: uma perspectiva psicolingustica. Seu significado veio da verso inglesa da palavra
literacy, originria do latim littera (letra), com o acrscimo do sufixo cy, que denota qualidade, fato de ser,
condio e estado. Em linhas gerais, letramento o estado ou condio que o indivduo passa a ter no momento
que se envolve nas prticas sociais de leitura e de escrita.
Leituras como Cime duro como a sepultura, de Noeme S. Torres, motivaram o

desenvolvimento da autoria na escrita argumentativa, como demonstrou o recuperando
Jos3310, em uma passagem de uma verso de seu texto em que dialoga com o leitor previsto
para a resenha, explicitando seu ponto de vista sobre o tema discutido no livro lido.
Figura 1: Excerto de uma resenha produzida pelo recuperando Nei.
Fonte: Arquivo pessoal
J a leitura do livro O grande conflito, de Ellen G. White, possibilitou ao

recuperando Marcos conhecer e (re)afirmar suas crenas sobre as religies catlica e
protestante:
Figura 2: Excerto de uma resenha produzida pelo recuperando Ado.
E o recuperando Paulo que teve, por meio da leitura de Otelo: o mouro de Veneza,
de William Shakespeare, a possibilidade de ver sentimentos como o inveja e preconceito,
sob a perspectiva da Literatura, que, na sua leitura, so ainda problemas atuais:
33
Os nomes usados neste texto so fictcios.
Figura 3: Excerto de uma resenha produzida pelo recuperando Victor Hugo
Destaque tambm para o recuperando Fernando que, ao longo dos trabalhos, construiu
habilidades de escrita do gnero produzido, resenhando o clssico "A Ilha Perdida", de Maria
Jos Dupr, como se v na figura 4 a seguir.
FIGURA 4: Resenha produzida pelo recuperando Gilmar sobre o livro a ilha perdida,
De Maria Jos Dupr,
De setembro a novembro de 2016, foram produzidas 24 resenhas em duas verses. O

processo demonstrou o carter humanizador da leitura, sobretudo para sujeitos que se
viram/veem impedidos da educao formal pelas barreiras estruturais da sociedade brasileira.
As trocas, no meramente de correo de textos, mas tambm de valores humanos e sociais,

os sensibilizaram para a importncia do desenvolvimento dos letramentos como forma de
atuao e participao na vida social, de insero nas diversas esferas de atividade humana e
de reconhecimento e valorizao das diversidades culturais e identitrias brasileiras, fatores
imprescindveis para a superao das intensas desigualdades que provocam srios problemas
sociais.
As prticas de leitura continuam sendo controladas pelas elites, seja por meio de
campanhas ou de prescries. O prximo passo do projeto, portanto, possibilitar aos
recuperandos o (re)conhecimento de obras das literaturas brasileira, portuguesa e africana,
proporcionando uma reflexo sobre nossa diversidade cultural e a incorporao de novas
experincias literrias para alm da leitura de textos recomendados pela mdia editorial e
pela prpria filosofia da APAC, pois entendemos que a maioria dos livros desse nicho
editorial propaga um universo conceitual e valorativo ancorado no senso comum, exigindo,
assim, apenas conhecimentos adquiridos na experincia humana. Como dissemos,
queremos fazer da leitura um instrumento de construo de cidadania e no um mero
aparato.
REFERNCIAS
BOURDIEU, Pierre. A misria do mundo. So Paulo: Vozes, 2007.

BRITTO, Luiz Percival Leme. e BARZOTTO, V. H. Promoo X Mitificao da Leitura Em
Dia: Leitura e Crtica. Campinas: Associao de Leitura do Brasil, agosto de 1998.
BRITTO, Luiz Percival Leme. Mximas impertinentes. In: PRADO, Jason; CONDINI, Paulo
(Org.). A formao do leitor: pontos de vista. Rio de Janeiro: Argus, 1999.
CANDIDO, A. Vrios escritos. Rio de Janeiro: Ouro sobre Azul, 2001.
DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL. Portaria conjunta n. 276, de 20 de
junho de 2012. Disciplina o Projeto da Remio pela Leitura no Sistema Penitencirio
Federal. Dirio Oficial da Unio, n. 120, sexta- feira, 22 de junho de 2012.
INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. 2015.
Disponvel em: < http://portal.inep.gov.br/pisa>. Acesso em jul. 2017.
KLEIMAN, ngela. O impacto da leitura para o aprendiz adulto. Revista Ptio. 2005,
fevereiro/abril, Ano IX, n. 33, p.14, 15, 16, 17.
RABARDEL, Pierre. Les hommes et les technologies. Approche cognitive des instruments
contemporaines. Armand Colin Editeur, Paris, 1999.
SOARES, Magda Becker. Comunicao e expresso: o ensino da leitura. In: ABREU, Mrcia.
(Org.). Leitura no Brasil: antologia comemorativa pelo 10 COLE. Campinas SP: Mercado
Aberto, 1995.
ATIVIDADES EXTENSIONISTAS DESENVOLVIDAS NA

ASSOCIAO DE PROTEO E AMPARO AO CONDENADO (APAC)
PELO CURSO DE ENFERMAGEM DA PUC MINAS
Jlio Csar Batista Santana34

Yasmin Reis dos Santos35
Luiz Felipe Pereira de Souza36
Patrcia Imaculada dos Santos37
Rebeca Lourdes Falconi38
1 INTRODUO
As instituies de ensino superior (IES), em especial nos cursos na rea da sade, tm

procurado adotar em suas propostas curriculares a flexibilidade, a interdisciplinaridade, a
contextualizao, a unicidade da relao teoria-prtica e o respeito aos valores ticos,
humansticos e polticos (SCHERES, 2012).
A vivncia conjunta, resultante da integrao universidade-comunidade, permite que
as pessoas transponham sua regio de conforto e confiana para o encontro com o outro, no
espao alheio; favorece o convvio com a sociedade, estar com e para o outro, ou seja,
propicia a transposio dos conhecimentos tericos para a vida prtica (PIVETTA et al.,
2010).
Para Scheres (2012), imprescindvel que tanto o discente quanto o docente tenham o
juzo de que a formao vai alm da cAPACidade tcnica; que o aprender na expectativa do
edificar, restaurar, verificar, entender, para poder intervir e mudar, permitir aos protagonistas
atuarem em situaes difceis e desafiantes.
Acredita-se, dessa maneira, que a extenso universitria junto comunidade gera uma
formao mais contextualizada, crtica, reflexiva e tica, pautada nos princpios do sistema de
sade vigente em nosso pas (PIVETTA et al., 2010).
34
Professor do Curso de Enfermagem da PUC Minas.
35
Enfermeira da Prefeitura Municipal de Sete Lagoas.
36
Aluno do curso de enfermagem da PUC Minas; Extensionistas da APAC de Santa Luzia.
37
Aluna do curso de enfermagem da PUC Minas; Extensionistas da APAC de Santa Luzia.
38
Aluna do curso de enfermagem da PUC Minas; Extensionistas da APAC de Santa Luzia
Segundo Scheres (2012), o desafio para a formao incorporar propostas de ensino

que estejam inseridas no paradigma da complexidade, que discute a realidade da globalizao
e que absorva a construo da subjetividade do futuro profissional.
Portanto, mister a definio de estratgias pedaggicas que profiram o saber, com
viso ao desenvolvimento dos quatro pilares da educao: aprender a conhecer ou a
aprender, contrair as ferramentas ou competncias para a concepo do conhecimento;
aprender a fazer para poder atuar a propsito do meio envolvente; aprender a conviver ou a
viver juntos, a fim de compartilhar e colaborar com os outros em todas as atividades humanas;
e aprender a ser, abrangendo uma viso holstica do ser humano, isto , alma e corpo,
inteligncia, sensibilidade, espiritualidade e responsabilidades pessoal e social. Nessa esteira,
as aes de extenso, articuladas ao ensino e pesquisa, orientam-se para a defesa da justia,
do respeito s diferenas sociais, da autonomia e da liberdade entre os homens (PUC
MINAS, 2006).
Segundo Pessoa et al. (2014), o termo extenso pode ser entendido como a difuso de
conhecimento, o ato ou finalidade de estender, de desenvolver, de ampliar e compartilhar o
saber. Partindo desse conceito, pode-se abranger esse mtodo como uma forma de transformar
o mundo, de uma forma slida, cientfica e humana.
Para Pivetta et al. (2010), enquanto a Universidade leva a cincia e subsdios
comunidade por meio das atividades de ensino e de extenso, estas se estabelecem como
fontes de pesquisas que, por sua vez, retroalimentam o ensino. Portanto, o ensino e a extenso
so causadores de novas pesquisas, na medida em que identificam necessidades, aspiraes,
pretenses e sabedoria que lhes cabvel. Refletir sobre as funes da universidade, hoje,
reguladas em princpios democrticos e transformadores, leva a submergirem novos
paradigmas, que permitem olhares ampliados, alm do dilogo entre os diferentes saberes
indisciplinares e a integrao entre ensino, pesquisa e extenso.
Nesse contexto, a Associao de Proteo e Assistncia ao Condenado (APAC) surge
como uma relevante possibilidade de fazer da extenso um instrumento de formao de
profissionais tecnicamente competentes e eticamente comprometidos com uma sociedade
mais justa, humana e fraterna, recomendada pela Poltica de Extenso Universitria da PUC
Minas (PUC MINAS, 2006).
O mtodo inovador de execuo penal denominado APAC se inspira no princpio da
dignidade da pessoa humana e na convico de que ningum irrecupervel, pois todo
homem maior que a sua culpa (MISIONSCHNIK et al., 2014).
A dignidade humana um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil,

explicitada por meio de nossa Constituio Federal de 1998 em trabalhos que possibilitem a
remio da pena, meios menos degradantes de revistas aos familiares que visitam os reclusos
e tratamento humanitrio em consonncia com o respeito ao outro (PAIVA, 2015).
Assim, a decncia humana se relaciona com o precpuo existencial, que deveria ser
garantido aos presos para uma vida com mnima dignidade, sendo assegurada a
alimentao, o vesturio, a sade preventiva e curativa, as condies a um meio ambiente
sadio e equilibrado (CAPITANI, 2012).
O tratamento humanizado no Sistema Penal uma possvel soluo para reduzir a
situao alarmante de insegurana que vivemos hoje, pois tratar o prximo com respeito
uma maneira de fazer com que a privao de liberdade seja algo til, tanto para a sociedade,
como para o apenado, trazendo, assim, resultados positivos (SOUZA et al., 2013).
Conforme bem nos lembram Parra et al. (2012), as causas que induzem uma sociedade
a excluir aqueles avaliados diferentes alteram, partindo desde a cultura, classe social,
influncia da mdia e busca da perfeio e, conforme Ferreira (2001), o ato de excluir
significa deixar de fora, ser incompatvel, expulsar, eliminar, ou seja, tirar da sociedade
aquele que nela no se encaixa, sejam quais forem os motivos.
A pena com o objetivo de ressocializao do delinquente suscita uma mudana de
escopo em relao execuo penal brasileira. As prises, antes apenas unidades de privao
da liberdade, passaram a ser norteadas por novos princpios, de cunho humanizadores,
prescritos na legislao (FALCAO; CRUZ, 2015).
No caso dos detentos e egressos, o Estado deve intervir, por meio do uso de polticas
pblicas, na aceitao dos mesmos no convvio social, garantindo a continuidade de suas
vidas e a dignidade humana (BRANDO; FARIAS, 2013).
Souza e Passos (2008) ressaltam que:
Para que o acesso da populao carcerria a aes e servios de sade seja

legalmente garantido, foi criada pela Constituio Federal de 1988; pela Lei n
7.210, de 11 de julho de 1984, que institui a Lei de Execuo Penal; pela Lei n
8.080 de 1990, que regulamenta o SUS e pela Lei n 8.142 de 1990, a disposio
sobre a participao da comunidade na gesto do SUS. Isto , que os apenados,
independentemente da natureza de sua transgresso, mantm o direito de uso da
assistncia de enfermagem, pelo fato de se encontrarem privados de liberdade e
preservando os demais direitos humanos inerentes sua cidadania (SOUZA;
PASSOS, 2008, p.418).
Desse modo, a consolidao do Plano Nacional de Sade no Sistema Penitencirio

representa um avano para o pas, na medida em que, pela primeira vez, a populao
confinada nas unidades prisionais objeto de uma poltica de sade especfica, que possibilita
o acesso a aes e servios de sade que visam a reduzir os agravos e danos provocados pelas
atuais condies de confinamento em que se encontram, alm de representar sua incluso no
Sistema nico de Sade (SUS) (BRASIL, 2004).
Contudo, vale salientar que, desde 1984, foi instituda a Lei de Execuo Penal n
7.210, de 11 de julho Art. 14, a qual garante a assistncia de carter preventivo e curativo
sade do preso e do internado, compreendendo o atendimento mdico, farmacutico e
odontolgico.
A utilizao do mtodo das APACs tem se revelado uma extraordinria alternativa
para aliviar o problema das prises de nosso pas, visto que propicia aos presos um meio
ambiente prisional saudvel, ou seja, uma execuo penal que respeita a dignidade humana:
que mata o criminoso e resgata o ser humano (CAPITANI, 2012).
Os regimes fechados e semiabertos adotaram o mtodo APAC desde 1997, tendo
outras penitencirias no Brasil e no estrangeiro tambm aderido a esse mtodo. A partir de
ento, tornaram-se modelo e atraram visitantes de todos os lugares (MISIONSCHNIK et al.,
2014).
Na metodologia APAC, a primazia do voluntariado e o convnio com o Estado
permitem administrao prover aos presos sob sua gide o amparo material, a sade, o apoio
jurdico, educacional, social e religioso que, quando no custodiados pelo convnio, so
providos pelos voluntrios (FALCAO; CRUZ, 2015).
Oficialmente no ano de 2006, o Centro de Reinsero Social da APAC de Santa Luzia
foi inaugurado e comeou a receber recuperandos em agosto do mesmo ano. Atualmente,
mais de 100 recuperandos encontram-se na unidade prisional, possibilitando aos acadmicos
uma oportunidade de aprendizado profissional, pessoal e principalmente humanstico
(MISIONSCHNIK et al., 2014) .
O projeto extensionista APAC direciona, pois, uma percepo acadmica de
cooperao, incluso e responsabilidade, aguando nos integrantes no somente uma viso
assistencial no que se refere ao exerccio da enfermagem, mas concretizando um dos
principais objetivos da poltica de extenso Universitria da Pontifcia Universidade Catlica
de Minas Gerais. Dessa maneira, alunos do curso de Enfermagem desenvolvem atividades,
que tm por objetivo compreender a importncia da atuao profissional nas aes de
educao em sade dos recuperandos (PUC MINAS, 2006).
O produto das prticas de extenso na enfermagem resulta na produo de novas

tecnologias de cuidado em sade e, principalmente, no engajamento responsvel de docentes
e discentes nas chamadas demandas sociais emergentes e permite argumentar que possvel
vislumbrar um novo perfil formativo (PIVETTA et al., 2010).
Tendo em vista esse quadro, este captulo prope-se a apresentar as atividades de
extenso desenvolvidas pelos alunos do curso de enfermagem da PUC Minas na APAC de
Santa Luzia, no perodo de agosto de 2015 a novembro de 2016. Nesse perodo, foram
desenvolvidas vrias atividades na rea da sade, com o intuito de promover a sade dos
recuperandos, por uma equipe composta por oito extensionistas e um professor orientador.
2 CONSULTAS DE ENFERMAGEM E OFICINAS DE PROMOO DA SADE

AOS RECUPERANDOS DA APAC DE SANTA LUZIA
De acordo com o Cdigo de tica dos Profissionais de Enfermagem (CEPE), a

Enfermagem compreende um componente prprio de conhecimentos cientficos e tcnicos,
construdo e reproduzido por um conjunto de prticas sociais, ticas e polticas que se
processa pelo ensino, pesquisa e assistncia. Realiza-se na prestao de servios pessoa,
famlia e coletividade no seu contexto e circunstncias de vida (COFEN, 2007).
O aprimoramento do comportamento tico do profissional inclui a construo de uma
conscincia individual e coletiva, pelo compromisso social e profissional configurado pela
responsabilidade no plano das relaes de trabalho com reflexos no campo cientfico e
poltico. Est centrado na pessoa, na famlia e na coletividade e pressupe que os
trabalhadores de enfermagem estejam aliados aos usurios na luta por uma assistncia sem
riscos e danos e acessvel a toda populao (COFEN, 2007).
Desse modo, a Sistematizao da Assistncia de Enfermagem (SAE) uma ferramenta
que serve para organizar o trabalho do enfermeiro com base em um modelo sistematizado,
tornando mais objetiva e eficaz sua prtica profissional. Segundo Chianca (2016), o processo
de enfermagem um instrumento metodolgico de trabalho assistencial da prtica
profissional e suas etapas compreendem: histrico, diagnstico, planejamento, implementao
e avaliao de enfermagem.
Um processo de melhoria contnua do cuidado de enfermagem implica na
sensibilizao dos profissionais quanto sua importncia e ao valor da consulta de
enfermagem e suas aes na promoo da sade. Por meio do comprometimento, cooperao,
dedicao, eticidade e aprimoramento contnuos, possvel alcanar os resultados esperados
para pessoas que necessitam de algum tipo de atendimento, bem como para os profissionais,
assim, assegurando a assistncia de qualidade, pautada nos princpios da tica e dignidade
humana.
Figura 1 Apresentao das atividades referentes avaliao da sade dos

recuperandos da APAC de Santa Luiza
Nas atividades de extenso realizadas pelos alunos de enfermagem, sob a superviso

do docente, destaca-se a consulta de enfermagem aos recuperandos da APAC de Santa Luzia.
Tal consulta realizada com os institucionalizados, alm de promover a integrao entre os
recuperandos e extensionistas, contempla as seguintes avaliaes: anamnese, exame fsico,
avaliao dos parmetros vitais (Presso Arterial, Pulso, Respirao, Temperatura e Avaliao
de dor), avaliao da glicemia capilar, oximetria de pulso, seguidos do registro das
informaes, orientaes especficas e encaminhamentos dos casos necessrios.
Destaca-se, tambm, a importncia das orientaes dos extensionistas, no formato de
grupos operativos, palestras, oficinas e simulaes, acerca dos hbitos saudveis de vida, tais
como alimentao balanceada, atividades fsica, repouso, atividades laborais, atualizao do
esquema de vacinao e uso correto de medicamentos conforme prescrio mdica, alm das
medidas para a preveno da Hipertenso Arterial Sistmica (HAS), Diabetes Mellitus,
Doenas Sexualmente Transmissveis ( DSTs ) e outras doenas de acordo com a realidade da
instituio.
Estudos sinalizam que a combinao de diferentes intervenes educativas fornecidas

individualmente ou em grupo a pacientes adultos com Hipertenso Arterial e Diabetes
Mellitus exerce influncia na reduo de complicaes cardiovasculares. As intervenes
eficazes envolvem sesses individuais de educao em sade e orientaes sobre autocuidado
realizadas pela equipe multidisciplinar dos cursos na rea da sade (MENEZES; LOPES;
NOGUEIRA, 2016).
Um dos instrumentos que o enfermeiro possui para auxiliar na organizao e
planejamento da assistncia prestada aos indivduos o Processo de Enfermagem (PE)
(SILVA et al., 2011), que uma ferramenta metodolgica sistemtica, composta por cinco
etapas: investigao, diagnstico de enfermagem (DE), planejamento, implementao e
avaliao. uma metodologia que organiza a assistncia, favorece a integrao da equipe e a
qualidade da assistncia (CHIANCA; LIMA; SALGADO, 2012).
O Conselho Federal de Enfermagem (COFEN) determina que o PE seja aplicado em
todos os ambientes onde a assistncia de enfermagem prestada, sendo privativa do
enfermeiro a formulao de diagnsticos e prescries de Enfermagem (COFEN, 2009).
A aplicao do PE aos recuperandos possibilita oferecer uma assistncia com mais
qualidade e segurana, considerando a individualidade do ser humano. Alm disso, esse
mtodo confere visibilidade e autonomia aos profissionais da enfermagem, uma vez que, ao
ser colocado em prtica, gera parmetros baseados em conhecimento cientfico para que os
enfermeiros avaliem a qualidade da assistncia prestada e busquem avanos no processo do
cuidar (GRANDO; ZUSE, 2014).
A enfermagem responsvel por desenvolver aes que proporcionam o equilbrio das
Necessidades Humanas Bsicas (NHB), proposto por Wanda de Aguiar Horta, prevenir os
desequilbrios ou os revert-los quando presentes. Ela precisa compreender ainda que o
ambiente, meio no qual o indivduo, famlia ou comunidade se encontram, exerce influncia
direta sobre ele e que por isso tambm precisa ser foco da sua ateno (HORTA, 1979;
PEREIRA et al., 2012).
Nesse contexto, a aplicao do processo de enfermagem na avaliao dos recuperandos
da APAC visa busca da preveno de doenas e a deteco precoce de alguma alterao,
com o objetivo de promover a sade dos recuperandos e a qualidade de vida em interface com
as NHB.
A importncia das orientaes da equipe de enfermagem sobre os hbitos saudveis de

vida para os recuperandos, os possibilita tornarem-se protagonistas no processo sade/doena
e responsveis no cuidado aplicado, alm de proporcionar o crescimento profissional e
humano dos graduandos em enfermagem e a aproximao da teoria com a prtica.
Diante da amplitude das aes extensionistas para a promoo da sade, destacam-se
as oficinas realizadas na APAC de Santa Luzia pelos acadmicos de enfermagem no perodo
de agosto de 2015 a novembro de 2016, conforme j foi assinalado:
Tabela 1 - Oficinas realizadas na APAC de Santa Luzia pelos acadmicos de

enfermagem no perodo de agosto de 2015 a novembro de 2016
N DE TEMA
SUBTEMAS FORMATO
OFICINAS CENTRAL
Mini Curso:Dinmica em grupo
Suporte Bsico de Vida, Uso do
no formato de simulao realstica
DEA, Desmaio, Crise Convulsiva,
Primeiros com utilizao dos manequins de
02 Fraturas, Hemorragias, Obstruo de
Socorros reanimao adulto, peditrico,
Vias Areas por Corpo Estranho
lactente e do Desfibrilador Externo
(OVACE).
Automtico (DEA)
Doenas Grupo Operativo: lbum
HIV/AIDS, Gonorreia, Candidase,
Sexualmente Seriado; Prtese Peniana; Uso do
01 Condiloma Acuminato, Herpes,
Transmissveis Preservativo Masculino e
Hepatite B, Sfilis.
(DSTs) Feminino.
Preveno do Cncer de Prstata.
Roda de Conversa: Cartaz;
01 Novembro Azul Orientaes sobre o Exame do
lbum; Seriado; Folders.
Toque Retal.
Dengue, Zika e Preveno, formas de tratamentos, Roda de Conversa: Cartaz;
01
Chikungunya sinais e sintomas. lbum; Seriado; Folders.
Fonte: Elaborada pelos autores
Percebe-se que essas atividades, alm de explicar sobre diversas doenas e suas
formas de preveno e tratamento, contribuem de forma significativa para a sade dos
recuperandos e proporcionam uma integrao efetiva entre os extensionistas e os
recuperandos.
Figura 02, Apresentao das diversas oficinas realizadas na instituio
Nos minicursos de primeiros socorros, possvel perceber o envolvimento dos

recuperandos e a necessidade de constante cAPACitao, treinamento, educao permanente
em servio para os profissionais e ainda para leigos no assunto, a fim de se ter uma assistncia
de qualidade. Ressalta-se que o conhecimento acerca da temtica em questo de suma
relevncia para que se prestem cuidados ancorados em boas prticas recomendadas por fortes
evidncias e que, dessa maneira, culminem numa assistncia segura e de alta qualidade
(LAFET et al., 2015).
A falta de conhecimento da populao em geral em situaes emergenciais pode
ocasionar inmeros problemas, incluindo condutas incorretas com a vtima, entre outras
situaes que podem agravar ainda mais o caso da vtima (NARDINO et al., 2012). Dessa
maneira, qualquer pessoa treinada em primeiros socorros ser capaz de agir corretamente
perante a ocorrncia de uma parada cardiorrespiratria (PCR), contribuindo
significativamente para atenuar os impactos na sobrevivncia de uma vtima. Porm,
importante lembrar que isso no o torna um socorrista profissional (ROCHA; ALCANTARA,
2011).
Dessa forma, os minicursos de primeiros socorros realizados com os recuperandos da
APAC/Santa Luzia, alm de propiciarem uma melhor integrao entre os extensionistas de
enfermagem com o pblico alvo, possibilitaram despertar o conhecimento acerca do que pode
ser feito para salvar uma pessoa com algum agravo clnico ou traumtico at a chegada de um
servio especializado de sade e a importncia social da populao leiga ao prestar ajuda a
quem precisa.
As oficinas sobre a preveno das DSTs e outras doenas possibilitaram uma
integrao coletiva durante as dinmicas em grupo, alm de esclarecerem dvidas e
desmistificarem alguns conceitos. Essas atividades foram direcionadas para promover, manter
e restaurar a sade, prevenir doenas e ainda dar suporte aos recuperandos para que possam
lidar com os efeitos residuais de uma determinada patologia, estando intimamente vinculada
ao autocuidado e maximizao da independncia e responsabilizao do indivduo e da
sociedade sobre a prpria sade, sendo papel dos profissionais de sade a responsabilidade de
educar, estimular, desenvolver e orientar as aptides de um indivduo em relao sua sade.
Outro aspecto importante foi a abertura de espaos para a discusso de temas
relacionados sade do homem, em consonncia com a Poltica Nacional de Ateno Integral
Sade do Homem (PNAISH) e realidade, para que os recuperandos tenham cAPACidade
de se autocuidar e melhorar sua qualidade de vida por meio da corresponsabilizao. No
contato com os recuperandos, surgem muitas oportunidades de troca de informaes que
vislumbram ocasies que possam procurar sensibiliz-los para as questes norteadoras da
sade.
A contribuio das atividades extensionistas na formao do enfermeiro fica evidente,

considerando a proposta da sua insero oportuna na realidade de ateno promoo da
sade, em interface com a interdisciplinaridade envolvendo os cursos da PUC Minas
Enfermagem, Psicologia, Fisioterapia, Direito, Letras, Cincias Biolgicas e Servio Social
no processo da construo do conhecimento e na interlocuo direta com os recuperandos da
APAC/Santa Luzia.
Desse modo, sinaliza-se a construo de uma formao profissional voltada para os
pilares da educao ensino, pesquisa e extenso , corroborando as premissas do perfil do
enfermeiro com formao generalista, crtica, reflexiva, tica, humanista, empreendedora e
que atenda s necessidades da comunidade em seu contexto social.
O Programa APAC, atualmente nomeado (A)penas humanos: aes

interdisciplinares no mbito da APAC, tem um compromisso tico de formar profissionais
cAPACitados, comprometidos e responsveis com as questes sociais no processo da
promoo da sade em uma dimenso multidisciplinar.
A insero precoce do discente nos diversos cenrios de prtica, principalmente em
instituies que visam ressocializao de pessoas, permite uma construo coletiva de
prticas e saberes diferenciados, reduzindo o distanciamento entre a academia e a prestao
dos servios de sade.
Ao se avaliar a formao universitria, so perceptveis grandes avanos que se
esbarram na misso social da extenso. As atividades desenvolvidas pelos extensionistas na
APAC colaboram tanto para o crescimento profissional e humano quanto para a promoo da
sade dos recuperandos e sua reinsero social.
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PRTICA DE EXERCCIOS FSICOS DIRIOS - O DESAFIO DE COMPETIR

COM A PENA E VENCER: UMA VISO EM REABILITAO
Daiana Bianco Canuto39

Mrcia Braz Rosseti40
Patrcia Dayrell Neiva41
Roberta Berbert Lopes42
1 INTRODUO
Os ambientes reais da aprendizagem, na aproximao da realidade social, devem ser

inseridos precocemente na prtica do aluno atravs das atividades extensionistas. O aluno
extensionista ser, assim, um sujeito ativo nesse processo de transformao, ao formular
processos criativos para identificar solues e integrar os trs pilares da Universidade (ensino,
pesquisa e extenso).
O processo de aprendizagem materializa-se no pilar em que a produo do
conhecimento pode provocar transformaes sociais e no se restringe escola, mas a outros
cenrios que complementam a formao (FAGUNDES; BURNHAM, 2005).
Tendo em vista esse postulado, h quatro anos o curso de Fisioterapia da PUC Minas
foi inserido no projeto de extenso (A)penas humanos: aes interdisciplinares no mbito da
APAC, na unidade prisional APAC, no municpio de Santa Luzia, criando a oportunidade aos
graduandos de fisioterapia de vivenciar a prtica da extenso em um sistema de recluso com
outro perfil institucional. Nesse projeto, os extensionistas realizam a abordagem aos
recuperandos, sob a tica da fisioterapia, alm de conferir um carter social, mas
igualmente clnico aos atendimentos. O mtodo de acolhimento de histrias de vida
utilizado na perspectiva terica do modelo de funo e disfuno proposto pela Organizao
Mundial de Sade (OMS), inserido na Classificao Internacional de Funcionalidade (CIF).
Esse modelo considera a interferncia do contexto social e ambiental na condio de sade
(ORGANIZAO MUNDIAL DE SADE, 2003).
39
Fisioterapeuta graduada pela PUC Minas/2016, ex-aluna extensionista da APAC
40
Docente Curso de Fisioterapia PUC Minas-Doutora; Programa Sade da Criana e Adolescente - UFMG
41
Docente Curso de Fisioterapia PUC Minas Doutora; Programa Sade da Criana e Adolescente - UFMG.
42
Docente Curso de Fisioterapia PUC Minas Mestre; Cincias da Reabilitao - UFMG.
As diretrizes curriculares da Extenso da PUC Minas defendem que a interao ativa

do aluno com a populao e com outros profissionais de sade deve acontecer desde o incio
do processo de formao, proporcionando ao estudante trabalhar sobre problemas reais,
assumindo responsabilidades crescentes, como agente prestador de cuidados, compatveis
com seu grau de autonomia (PUCMINAS; SUS-BH, 2007).
No mbito da CIF, a funcionalidade e a incAPACidade so consideradas como
resultado das interaes dinmicas entre estados de sade (doenas, distrbios e leses) e os
fatores contextuais (pessoais e ambientais). A classificao prope o entendimento da
funcionalidade e da incAPACidade por meio da descrio de situaes experimentadas pelos
indivduos e relacionadas s atividades humanas e aos aspectos que as restringem. Tal
proposio representa uma viso ampliada e complexa das dimenses da sade. A
funcionalidade engloba todas as funes do corpo e a cAPACidade de o indivduo realizar
atividades e tarefas do cotidiano, assim como sua participao na sociedade. A incAPACidade
um termo genrico que indica limitaes nas funes corporais, no desempenho das
atividades de autocuidado e restries na participao social, denotando os aspectos negativos
da interao entre o indivduo e os fatores contextuais (SAMPAIO; LUZ, 2009). Os fatores
contextuais se referem ao contexto completo da vida de um indivduo (ORGANIZAO,
2003, p. 243) e so compostos por fatores ambientais e fatores pessoais. Os fatores ambientais
dizem respeito a todos os aspectos externos ou extrnsecos que fazem parte da vida do
indivduo com impacto na funcionalidade e incluem: produtos e tecnologias; ambiente natural
e mudanas ambientais feitas pelo ser humano; apoios e relacionamentos; servios; sistemas
sociais e polticas. Os fatores pessoais, por sua vez, so constitudos pelas caractersticas
particulares e de situao de vida de cada indivduo. Por fim, os aspectos pessoais englobam
gnero, idade, raa, preparo fsico, estilo de vida, hbitos, escolaridade, origem social e outras
condies de sade. Sob a tica do modelo, o recuperando da APAC est restrito da
participao social propriamente dita por estar inserido em outro contexto ambiental, mas que
pode ser redimensionado para um ambiente que reproduza alguns aspectos similares, quando
estimulado para tal.
O objetivo do projeto do Curso de Fisioterapia na APAC , portanto, auxiliar aos
recuperandos que l cumprem pena a compreender a necessidade de exercitar nas perspectivas
do cuidado sade, na tentativa de construrem novas possibilidades de vida fora do crime e
de transformarem suas condies fsicas de existncia atravs do exerccio fsico. Nesse
sentido, primariamente, buscamos conhecer as trajetrias de vida e profissionais desses
homens, compreender o significado que atribuem melhora da qualidade de vida dentro desse
mbito e assim secundariamente incentivar as prticas direcionadas de atividades fsicas que

so oferecidas no sistema prisional. Ao longo do desenvolvimento desse projeto, uma
experincia muito rica foi se revelando para compreendermos a relao entre a criminalidade
em seus aspectos sociais interligados s suas determinaes e repercusses na nova
perspectiva do cuidar. Verificamos que o interesse por reconhecimento da cAPACidade de
execuo de algumas atividades com autonomia um dos mais importantes elementos dessa
relao, na qual a valorizao do desempenho individual, em detrimento de valores ticos e
morais, uma caracterstica marcante do mundo contemporneo.
2. ALUNO EXTENSIONISTA E RECUPERANDO DA APAC- UMA TROCA DE

EXPERINCIAS CONJUNTAS
A possibilidade de refletir, trabalhar sobre as condies concretas de vida que

determinam a maneira de ser e de viver dos recuperandos, compreender e ressignificar o
passado, promovem mudanas que fomentam espaos para a transformao, de si e do
ambiente no qual esto inseridos. Alm de recuperarem seu nome prprio, na APAC
recuperam tambm sua identidade, suas marcas pessoais, circulam livremente entre os
espaos, exprimem educadamente seus anseios, tm liberdade de aes, atualizam-se na
leitura, compartilham experincias de solidariedade, praticam exerccios e tm acesso a
evangelizao. Na APAC, recuperam a dignidade e h o incentivo s visitas de familiares e
amigos, criando condies para a recuperao dos vnculos afetivos e sociais.
Defender os direitos humanos dos recuperandos atribuir-lhes o estatuto da igualdade
e da cidadania, transform-los em semelhantes, o que no significa a defesa do seu crime,
mas da sua condio humana. O que percebemos com clareza que, diferentemente das
concepes de reabilitao visando reinsero social do recuperando, a desqualificao e a
incAPACitao que a vida prisional traz desvendam o que parece ser a atual estratgia de
defesa social: manter esses sujeitos imprestveis para o atual modelo socioeconmico que
exige alta competitividade e que no perdoa handicaps.
Destinar aos recuperandos tarefas precrias significa mant-los incAPACitados, o que,
em nossa opinio, faz parte dos novos mecanismos de dominao e controle social. E esse o
desafio que enfrentamos juntamente com os familiares dos recuperandos: construir
possibilidades de vida que possam, de fato, valorizar a participao social dos egressos do
sistema prisional, trazendo-lhes reconhecimento e respeito. Oferecer outras adrenalinas
produzidas pelo prprio corpo tem sido uma de nossas metas Uma das tarefas semanais dos
extensionistas do Curso de Fisioterapia foi provocar mudanas no empoderamento dos

recuperandos, cAPACitando-os para realizar o exerccio com mais autonomia, no por
obrigao, e sim por reconhecimento dos benefcios que ele traz. Mensalmente, foram
apresentadas aes de educao em sade com temas sugeridos por eles mesmos e assim o
processo de agregao do conhecimento foi se consolidando. No mais, chorar na excluso,
como diz Boaventura de Souza Santos (2007), mas coletivamente se organizar e lutar para que
a pena privativa de liberdade possa cumprir sua real funo de preparar o condenado para sua
volta liberdade.
O primeiro projeto piloto desenvolvido pelo Curso de Fisioterapia foi a implantao
de um Programa de exerccios com o objetivo de promover o condicionamento fsico e
controlar a presso arterial dos recuperandos do Projeto APAC. A presso arterial alta (PA)
um fator de risco forte, independente e importante para desenvolvimento de doenas
cardiovasculares (DCV), alm disso tornou-se a maior doena endmica mundial. Segundo o
Comit Nacional em Preveno, Deteco, Avaliao e Tratamento da Presso Arterial Alta,
indivduos com PA sistlica (PAS) de 120 a 139mmHg ou PA diastlica (PAD) de 80 a
89mmHg devem ser identificados como pr-hipertensos e requerem modificaes que
promovam sade no estilo de vida para prevenir a progresso para Hipertenso e Doenas
Cardiovasculares (DCV) (V DIRETRIZES BRASILEIRAS DE HIPERTENSO
ARTERIAL. HIPERTENSO. SOCIEDADE BRASILEIRA DE HIPERTENSO, 2006).
Quando no tratada, a hipertenso pode causar srios problemas como doena coronria,
insuficincia cardaca, doena renal, doena vascular perifrica e doenas cerebrais,
contribuindo assim para o aumento da taxa de morbidade e mortalidade da populao.
Modificaes no estilo de vida, incluindo alimentao e exerccio fsico, so as
primeiras linhas de interveno para o controle de hipertenso mesmo quando terapia
medicamentosa implementada. Estudos epidemiolgicos evidenciam uma correlao
negativa entre atividade fsica e hipertenso, significando que pessoas ativas tm menos
chances de se tornarem hipertensas (CHRUCH TS ET AL, 2001). O treinamento fsico para
controle da presso arterial (PA) tem se mostrado um componente efetivo e integral das
intervenes no farmacolgicas para o controle da PA (FANG J; WYLIE- ROSETT J;
ALDERMAN MH, 2003). Diferentes modalidades do exerccio fsico (aerbica, resistncia e
treinamento simultneo) tm contribudo diferentemente para a reduo e controle da PA e
resultam em uma multiplicidade de efeitos fisiolgicos, com adaptaes vasculares e
autonmicas (CAMPANE RZ; GONALVES A, 2003).
Participaram espontaneamente do Programa de Condicionamento 17 recuperandos do

sexo masculino estratificados por idade 30-40, 40-50 anos do regime semiaberto e do regime
fechado. Os objetivos primrios do Programa de Exerccios de Condicionamento foram
observar ao longo de meses de interveno a variabilidade da presso arterial antes e depois
do programa de exerccios auto monitorado, propiciar a possibilidade de conhecer o
comportamento fisiolgico e se auto monitorizar na realizao de exerccios, como tambm
capacitar o aluno extensionista na habilidade de monitorizao dos dados vitais e autonomia
na gesto do Programa de Condicionamento Fsico.
Os extensionistas aferiam a presso arterial no incio e no final da sesso de exerccios
com um esfigmomanmetro aneride aps um repouso, na posio sentado. A mdia dessas
medidas foi considerada como presso arterial de repouso. Os recuperandos eram liberados
para iniciar a sesso de exerccio se ambas as presses arteriais sistlica (PAS) e diastlica
(PAD) estivessem abaixo de 140 x 90mmHg, respectivamente. Alm disso, aqueles que no
utilizaram suas medicaes anti-hipertensivas no tinham permisso para executar exerccios
naquele dia. As PAS e PAD foram utilizadas para calcular a presso arterial mdia (PAM). A
frequncia cardaca (FC) foi aferida no incio e no fim de cada sesso, anotada pelo prprio
recuperando em uma ficha de auto monitorizao que identificava as porcentagens de limite
de FC (frequncia cardaca) submxima variando entre 60 a 80%. O peso corporal e a altura
foram utilizados para o clculo do ndice de massa corporal (IMC).
O programa de exerccios inclua exerccios aerbios (caminhada, degrau, corrida
estacionria, agachamento) a 70 a 80 % da FC submxima e exerccios de alongamento com a
monitorizao por planilha individual, totalizando no mximo 50 minutos de atividades. Esse
programa foi desenvolvido semanalmente, sendo que a monitorizao pelos extensionistas
somente era realizada em um dia e o restante dos dias o recuperando geria o seu prprio
programa atravs de planilha A intensidade do exerccio foi monitorada atravs da FC pr e
ps-sesso de exerccio aerbio. O programa de treinamento inicial constou de nove sesses
com a participao, em mdia, de 10 a 17 indivduos com idade de 26,7 10,4 anos. A adeso
longitudinal ao Programa foi de 70%, sendo que dois recuperandos no deram continuidade
por apresentarem picos hipertensivos sem controle medicamentoso adequado. A mdia de PA
do grupo avaliado foi de 11,8 / 7,5 mmHg e a variabilidade da FC foi de 10 3% comparados
o pr e ps exerccio. No Regime Fechado, houve maior adeso ao treinamento fsico
proposto e um automonitoramento mais adequado e no Regime Semiaberto houve pouca
aderncia devido influncia de fatores externos como a realizao de oficinas e rodas de
conversa em tempos concomitantes e achados de hipertenso diastlica ps-exerccio
dinmico. Os fatores de risco versus tempo e a disponibilidade e a motivao dos

recuperandos para seguimento das atividades propostas sem o monitoramento foram as
limitaes encontradas no desenvolvimento do Programa. Os resultados do Projeto de
Condicionamento Fsico sugerem que o efeito do exerccio satisfatrio na manuteno da
presso arterial e na modulao da FC. O autogerenciamento da FC propiciou aos
recuperandos que aderiram ao programa o desenvolvimento da autonomia e motivao para
dar continuidade ao programa de exerccios proposto.
Paralelamente a esse projeto de Condicionamento, orientaes foram dadas sobre o
uso dos aparelhos de ginstica com pesos, respectivamente nos sistemas semiaberto e
fechado, demonstrando a adequao desses aparelhos e sua associao com exerccios
isotnicos e isomtricos. Evidncias sugerem que o treinamento isomtrico de exerccios em
estudos de coortes com indivduos normotensos e hipertensos (medicados e no medicados),
de jovens e idosos, podem produzir redues semelhantes, se no maiores, na PA, com meta-
anlises relatando redues mdias de 10 a 13 mmHg sistlica e 6 a 8 mmHg diastlica. Os
protocolos isomtricos de treinamento de exerccios consistiam em quatro sries de
contraes de 2 min ou de perna sustentadas em 20-50% da contrao voluntria mxima,
com cada conjunto separado por um perodo de repouso de 1-4 min. Estudos descrevem
melhorias nas respostas endoteliais, estresse oxidativo e regulao autonmica da frequncia
cardaca e da PA (ARGUEDAS JA; PEREZ MI; WRIGHT JM, 2009).
O treinamento foi completado trs a cinco vezes por semana durante 4-10 semanas.
Em ambos os regimes, aparelhos de musculao foram doados e alguns criados pelos prprios
recuperandos, entretanto em ms condies de conservao e subutilizados. Nem todos os
recuperandos possuam informao tcnica de como utilizar os aparelhos e como realizar
reforo de musculatura especfica. Um dos objetivos do projeto foi, ento, propiciar
informaes pertinentes prtica diria de exerccios de reforo muscular com
individualidade considerando as caractersticas de cada recuperando. Ao longo das
intervenes semanais, foram agendados encontros dos recuperandos com os extensionistas
para que montassem e demonstrassem individualmente as fichas. Com isto, exercitavam as
competncias tericas relacionadas anatomia, cinesiologia, cinesioterapia e fisiologia do
exerccio: disciplinas bsicas do curso de Fisioterapia que se integram para definir a
prescrio do exerccio.
O segundo projeto surgiu de uma demanda espontnea: a realizao peridica de
educao em sade com temas pertinentes ao dia a dia dos recuperandos da APAC. Alguns
temas foram propostos inicialmente por eles mesmos como Abordagem das Leses do
Tornozelo, Efeitos fisiolgicos do Exerccio Fsico, Conhecendo os Msculos e suas Funes;

Estratgias para Controle de Peso, Conhecendo a Diabetes e Nutrio e ganho de massa
muscular. Essa atividade propiciou aos extensionistas aprofundar o referencial terico, a partir
do senso comum.
A educao em sade constitui um conjunto de saberes e prticas orientados para a
preveno de doenas e promoo da sade (COSTA; LPEZ, 1996). Trata-se de um recurso
por meio do qual o conhecimento cientificamente produzido no campo da sade, intermediado
pelos profissionais de sade, atinge a vida cotidiana dos recuperandos, uma vez que a
compreenso dos condicionantes do processo sade-doena oferece subsdios para a adoo
de novos hbitos e condutas de sade.
A proposio de prticas educativas sensveis s necessidades dos recuperandos
insere-se no discurso emergente de educao em sade o modelo dialgico: por ser o
dilogo seu instrumento essencial ao cAPACitar os recuperandos para decidirem quais as
estratgias mais apropriadas para promover, manter e recuperar sua sade. O recuperando o
sujeito portador de um saber, que embora diverso do saber tcnico- cientfico no
deslegitimado pelos servios. O objetivo da educao dialgica no o de informar para
sade, mas de transformar saberes existentes. A prtica educativa, nesta perspectiva, visa o
desenvolvimento da autonomia e da responsabilidade dos recuperandos no cuidado com a
sade pelo desenvolvimento da compreenso da situao de sade. Objetiva-se, ainda, que
essas prticas educativas sejam emancipatrias. (CHIESA;VERSSIMO, 2003) . Em oposio
ao modelo tradicional, trabalha-se com a perspectiva de sujeitos das prticas de sade
(AYRES, 2001).
Dois princpios bsicos foram utilizados para a orientao das aes de sade.
Primeiramente, foi necessrio conhecer os recuperandos e o sistema no qual foram inseridos
(semiaberto ou fechado) para os quais se destinam as aes de sade, incluindo suas crenas,
hbitos e papis, e as condies objetivas em que vivem. O segundo princpio partiu da
premissa de que preciso envolver os recuperandos nas aes, o que se contrape a sua
imposio. A participao comunitria dos recuperandos possibilitou assegurar
sustentabilidade e efetividade das aes de sade.
Ao longo do ano, a partir de algumas demandas das oficinas de Educao em Sade
levantamos algumas questes relacionadas ao desconhecimento da atual condio de sade,
considerando que dentro da APAC, apesar de terem acesso ao Centro de Sade do municpio
de Santa Luzia, no so usurios ativos e, portanto no estabelecem vnculos com a rede. No
decorrer das nossas aes, um questionrio de levantamento de dados clnicos e de auto
percepo de sade foi utilizado com objetivo de identificar fatores socioeconmicos e as

doenas (ALVES; RODRIGUES, 2005). Devido importante associao entre autopercepo
de sade e mortalidade, a anlise dos fatores determinantes da autopercepo de sade se
torna importante, pois modular esses fatores significa alterar a autopercepo de sade
(IDLER EL; BENYAMINI Y, 1992).
Apesar de esse questionrio, em alguns estudos, ser muito utilizado com idosos,
aplicamos o mesmo modelo somente para identificao dos fatores e no para estabelecer
associaes. Os estudos publicados vm mostrando que os principais fatores associados so os
demogrficos (idade, sexo, estado conjugal e arranjo familiar), os socioeconmicos (educao
e renda), o nmero de doenas crnicas (hipertenso, artrite ou reumatismo, doena
cardiovascular, diabetes, asma, bronquite ou enfisema, embolia ou acidente vascular cerebral
e cncer), e a cAPACidade funcional (atividades de vida dirias) (ALVES LS, 2005). Embora
a mensurao do estado geral de sade dos indivduos seja bastante difcil, a autopercepo da
sade tem se mostrado um mtodo confivel e mais utilizado do que a observao direta para
a anlise global da sade (MARTIKANEN P, MAATELA, 1999).
Foram aplicados 59 questionrios que representaram 34,1% da populao total dos
recuperandos do sexo masculino com a mdia de idade de 33,5 anos, peso de 75,1 Kg,
altura de 173,03 cm e IMC de 25,08. Os resultados demonstraram que a referncia foi a
avaliao dos recuperandos em relao ao seu estado de sade atual. Em relao a condio
de sade, 32% avaliaram como muito ruim e 68% responderam que a consideram boa. Em
relao a comparao do seu estado de sade com pessoas da mesma idade verificou-se que
30% dos recuperandos consideram que possuem uma sade melhor e 70% acham que sua
sade igual de outras pessoas com a mesma idade. Em relao a alguns dados
sociodemogrficos, 25,4% so casados e 0% so vivos e 60 % dos entrevistados so de raa
mulata e 40% de raa branca. Ao analisarmos o quesito grau de escolaridade 96,6% so
alfabetizados e mais da metade dos recuperandos pesquisados moravam previamente com
algum (54,3%) sendo, 35,5% proprietrios da residncia, possuindo de 1 a 3 filhos.
Considerando a renda familiar, 22% eram provedores. A renda mensal prvia do recuperando
era em torno de a 1 salrio mnimo (45,76%) e na somatria com a famlia (11,8%)
apresentavam a renda familiar superior a 3 salrios mnimos. Os resultados destes
questionrios nos permitiram conhecer as condies sociodemogrficas dos recuperandos,
alm de permitir ao aluno o aprendizado da aplicao de um questionrio especfico.
Os dados aqui apresentados reforam o papel dos aspectos sociais sobre a sade e a
necessidade de inseri-los em programas voltados para a promoo de sade. Profissionais de
sade podem contribuir para promover melhores relaes sociais ativas e estimular
intervenes dentro e fora do setor sade, voltadas para estimular o engajamento e o apoio
social, contribuindo no apenas para aumentar a sobrevida como para melhorar a qualidade de
vida dos indivduos (BAILIS; SEGALLA; CHIPPERFIELD, 2003).
Em continuidade as aes dos alunos extensionistas da Fisioterapia e considerando
abordagem Ergonmica, foi realizado um levantamento dos postos de trabalho dentro do
Sistema Semifechado, identificando a viabilidade de modificaes ergonmicas. Em ambos
os sistemas existem oficinas de trabalho que incluem atividades de marcenaria, serralheria,
pintura, trabalhos manuais e jardinagem. Segundo Gil Coury e Rodgher (1997), a eficcia de
uma interveno ergonmica depende de sua cAPACidade de controlar ou amenizar os
fatores de risco das leses/ distrbios msculo- esquelticos (COURY; RODGHER 1997). A
prxima etapa que ser desenvolvida nesse novo projeto de interveno ergonmica visar
reduzir os riscos de leso verificados inicialmente, modificando tanto o setor fsico de
trabalho (equipamentos, dispositivos de controle da tarefa, bancada, cadeiras etc.) quanto a
tarefa em si (sequncia de atividades, ciclo de trabalho).
O curso de Fisioterapia, representado por seus alunos extensionistas, ainda tem muito
a acrescentar ao projeto APAC. A cada semestre, ideais criativas surgem, viabilizadas com
poucos recursos e que tomam outras dimenses maiores ao melhorar a qualidade de vida dos
recuperandos no desafio de competir com a pena e vencer.
REFERNCIAS
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O COTIDIANO DE VIOLNCIA NA PRISO BRASILEIRA E SEUS

DESAFIOS: ASSOCIAO DE PROTEO E ASSISTNCIA AO
CONDENADO (APAC) SANTA LUZIA, RETRATO DIFERENCIADO
Maria Cristina Soares Magalhes43

Heloisa de Melo Manso44
Matheus R. G. Batista45
Ciberlen Lcia da Silva Maciel Morais46
Ellen Carine Muniz Oliveira47
Cssia Adriane Reis Garcia48
Alice Soares Andrade49
1 INTRODUO
Este um captulo que versa sobre a priso e seu cotidiano frequente de violncia.
Paradoxalmente, a experincia da APAC Santa Luzia traduz um retrato diferenciado no
cumprimento da pena em privao de liberdade, contexto abordado neste estudo. Realidade
distinta que desperta um novo olhar, um convite para adentrar seus muros, escutar com vagar
os que ali cumprem a pena instituda e avaliar mais de perto o seu mtodo de ao.
Distanciando-se dessa realidade, a priso tradicional chama a ateno com sua
superlotao diria, em que uma maioria de pobres, pardos e pretos ocupam suas celas num
cenrio de penria, negao da carta universal dos direitos humanos e das leis de proteo
social, legitimadas no pas. Essa a falncia do sistema prisional, que ganha as manchetes dos
meios de comunicao, no Brasil, realidade agravada em decorrncia da crise tica, moral e
da educao, que limita coletivizar uma contracultura de preveno ao crime. Ao mesmo
tempo, a crise do cenrio poltico atual dificulta uma profunda reforma do sistema prisional,
43
Doutora em Filosofia e Cincias da Educao, Professora Titular do Departamento de Servio Social da
PUCMINAS;
44
Mestre em Sociologia, extensionista voluntria da PUCMINAS
45
Aluno extensionista do Programa PUCMINAS CORAO EUCARSTICO, APAC/NDHI (Ncleo Direitos
Humanos e Incluso, Projeto (A) penas humanos: aes interdisciplinares.- PROEX-PUCMINAS.
46
Aluna extensionista do Programa PUCMINAS CORAO EUCARSTICO, APAC/NDHI (Ncleo Direitos
Humanos e Incluso, Projeto (A) penas humanos: aes interdisciplinares.- PROEX-PUCMINAS
47
48
49
adiando-se ainda mais esta possibilidade de mudana, gerando mais descrena. O cidado
comum recolhe- se sempre, temendo a ausncia de segurana, uma vez que nem a prpria
polcia est capacitada para fazer os enfrentamentos necessrios.
Nesse cenrio, a Extenso- PUCMINAS CORAO EUCARSTICO-Programa-
APAC/NDHI (Ncleo de Direitos Humanos e Incluso), por meio do Projeto (A)penas
humanos: aes interdisciplinares desenvolveu na APAC Santa Luzia, rea metropolitana de
Belo Horizonte, no segundo do semestre de 2016, uma pesquisa social. Esta contou com a
participao de uma professora do Departamento de Servio Social, cinco alunos
extensionistas-graduandos em Servio Social e uma assistente social voluntria. O objeto
delimitado guia na investigao social foi: O cotidiano de vida dos recuperandos da APAC
Santa Luzia no cumprimento da pena em privao de Liberdade. Utilizou-se a metodologia
quantitativa (estatstica), em uma interface com a vertente qualitativa, uma hermenutica das
narrativas registradas. Foram entrevistados 49 novos recuperandos em regime fechado e
semiaberto da instituio prisional. O contedo do captulo desenvolvido apresentado nos
seguintes tpicos norteadores: Introduo; Diretrizes tericas guia na Pesquisa Social;
Descrio dos recuperandos: uma leitura quantitativa dos grficos e tabelas apresentados;
Uma leitura qualitativa: hermenutica da narrativa dos recuperandos; Consideraes Finais.
2 DIRETRIZES TERICAS GUIA NA PESQUISA SOCIAL REALIZADA
Michel Foucault (1984), em sua obra Vigiar e Punir, evidencia os limites da priso
desde o seu nascimento com o propsito de cumprir pena das sociedades civilizadas. o
que destaca, assinalando seu paradoxo institucional:
Conhecem-se todos os inconvenientes da priso, e sabe-se que perigosa, quando

no intil. E entretanto no vemos o que pr em seu lugar. Ela a detestvel
soluo, de que no se pode abrir mo. Essa obviedade [...] se fundamenta em
primeiro lugar na forma simples da privao da liberdade (FOUCAULT, 1984, p.
208).
O sistema prisional quantifica o cumprimento da pena exatamente de acordo com a

varivel do tempo cronolgico. Foucault ressalta o limite desse critrio na penalidade
instituda dentro dos moldes dos mecanismos de coero pelo poder judicirio como forma de
deteno penal. A priso tornou-se um marco na histria dos mecanismos disciplinares
exercidos pela instituio de privao de liberdade. Tal perspectiva confirmada pelo mesmo
autor quando afirma que: [...] ao fazer da deteno a pena por excelncia, essa introduz
processos de dominao caractersticos de um tipo particular de poder. Uma justia que se diz
igual, um aparelho judicirio que se pretende autnomo, mas que investido pela
assimetria das sujeies disciplinares [...] (FOUCAULT, 1984, p.207). E, assim,
regulamentada a instituio penal com seu papel de transformar os presos, dando nfase na
funo tcnica de correo.
Para Foucault, a lei inflige penas, umas mais graves que outras, em que no poderia
ser permitido a um apenado, ru primrio, cumprir pena mais leve em um mesmo espao onde
um criminoso cumpre pena mais grave. Esse cuidado fundamental para prevenir
delinquncias e promover a reproduo do crime, enfatizando ainda a eficcia da pena,
quando no restrita aos anos quantificados, pois o seu cerne a regenerao do criminoso.
Esta pode ser medida pela cAPACidade do preso em assumir o erro e experimentar a culpa,
sentimento decorrente do arrependimento da conscincia ante o mal cometido, circunstncia
mxima, que desvela o sentido maior do cumprimento da pena.
Na verdade, muitos no deveriam estar cumprindo pena em regime de privao de
liberdade, poderiam estar prestando medidas socioeducativas e de servios comunidade. A
pena instituda na privao da liberdade se resume em [...] quantificar exatamente a pena
segundo a varivel do tempo [...] (FOUCAULT, 1984, p.208). Porm, nem sempre resulta
em uma reparao do crime, o autor destaca a priso como uma oficina sombria, que faz
representar a maneira mais civilizada de cumprir todas as penas - a deteno legal-, cuja
funo tcnica fazer cumprir a correo. O encarceramento torna-se o smbolo vivo da
privao da liberdade, porm no pode ser confundido com a pura privao de liberdade. Para
Foucault, a priso atual tem contribudo para que o ru primrio caminhe da infrao
delinquncia, medida que compartilha os mesmos espaos com aqueles que cometeram
crimes graves.
A Lei de Execuo Penal - LEP (lei-7.210/84), Carta Magna dos detentos, regula os
direitos e deveres do Estado e da sociedade civil, estabelecendo normas fundamentais a serem
aplicadas durante a priso a fim de reintegrar o preso e efetivar sua reeducao. Em seu artigo
41, no que tange aos direitos do preso, a legislao ressalta que se deve preocupar com a
proteo integridade fsica, mental e moral dos condenados, mas deve-se priorizar a
ressocializao e humanizao dos que cumprem pena. Apesar de regulamentar a assistncia
aos presos, no que se refere alimentao, aprimoramento da cAPACidade de trabalho,
educao, formao profissional, exerccios artsticos, descanso e lazer, a priso - em sua
complexidade -, como instituda na prtica, nega os fundamentos reguladores da prpria lei,
suas prioridades, destituindo de sentido a privao da liberdade. A priso tradicional caminha,
pois, na contramo dos direitos humanos regulamentados, medida que reproduz

continuamente a violncia e novos crimes em sua interioridade, demandando profundas
reformas.
Contraria, assim, a LEP, quando aceita punir com penas cruis, maus tratos ou
degradar o preso, pois nega a ressocializao e o sentido mximo do cumprimento da pena. O
cotidiano de violncia na interioridade da priso demonstra a pouca efetividade da lei
reguladora da pena restritiva da liberdade. A superlotao dos presdios, no Brasil, traduz a
inrcia e a humilhao do preso, violentando sua dignidade no sistema prisional e destituindo
a lei. preciso aglutinar foras vivas da sociedade civil e realimentar novos caminhos para
reconstruir uma nova moral cultural e diminuir a incidncia do crime, contribuindo para sua
preveno. , ainda, dever do Estado prover ao preso acesso aos servios bsicos de sade,
instruo escolar, formao profissional e fazer cumprir a ressocializao.
A transformao da priso, em sintonia com o Mtodo de Mrio Ottoboni (1986),
Associao de Proteo ao Condenado (APAC), institui como premissa: o criminoso no
nasce criminoso, a sociedade que o torna criminoso. De fato, a sociedade contempornea,
sculo XX e XXI, tem vivenciado uma profunda banalizao do mal (ARENDT, 1963) em
decorrncia das violncias contnuas nas esferas da sociedade civil e do poder de Estado. Essa
prtica se confirma na transgresso aos direitos humanos e segregao de minorias diversas,
em que o Estado deixa de ser guardio do cidado em prol do bem comum, priorizando
particularidades diversas. O Mtodo APAC, ao contrrio, resgata a valorizao humana no
cumprimento da pena, o que ocorre em consonncia com seus fundamentos, tais quais:
Ningum irrecupervel. A morte do criminoso a salvao do homem. Nada de querer
matar o homem a ttulo de matar o criminoso. Este deve expiar o crime e, assim,
recuperar o criminoso. Para fazer valer tais princpios, a ociosidade deve ser refutada a todo
o custo e a potncia humana deve ser fortalecida sempre em aes voltadas para o bem e a
coletividade, observando as aptides dos sujeitos para recriar novos valores na privao de
liberdade.
As atividades dirias, as oficinas de ao diversas devem levar o recuperando a
reciclar os seus valores e exercitar as virtudes do esprito, tolerncia, limite, amor, respeito ao
outro e autoconfiana. Humanizar o espao do cumprimento da pena requer o encontro do
preso consigo mesmo, descobrir o seu potencial de vida para exercitar o bem e derrotar o mal
interior e exterior. Trata-se de um mtodo de mudanas significativas na vida do preso, da
famlia e do espao do cumprimento da pena. uma experincia diferenciada da privao da

liberdade aplicada, no Brasil, e em outros pases com resultados animadores que podem ser
referncia na transformao da priso brasileira.
2 DESCRIO DOS RECUPERANDOS: UMA LEITURA QUANTITATIVA DOS

GRFICOS E TABELAS APRESENTADOS
2.1 Nmero de entrevistados, modalidade de regime, faixa etria, etnia e estado civil
A primeira tabela remete a um total de 49 entrevistados durante o segundo semestre de

2016, em Santa Luzia-APAC, estando 34 dos entrevistados em regime fechado, total de 69%;
outros 15 entrevistados encontram-se em regime semiaberto, um total de 31%.
TABELA 1 - Forma de regime dos recuperandos da APAC Santa Luzia

NMERO DE
49 %
ENTREVISTADOS
Regime Fechado 34 69%
Regime Semiaberto 15 31%

Fonte: Elaborado pelos autores.
Do total de 49 entrevistados, 51% esto na faixa etria de 20 a 29 anos. Na faixa de 30

a 39 anos, foram entrevistados 35%; na faixa etria de 40 a 49 foram entrevistados 12%; na
faixa de 60 a 69 anos foram entrevistados 2%; na faixa de 50 a 59 anos no h registro
(grfico 1).
GRFICO 1 - Faixa etria dos recuperandos da APAC Santa Luzia, MG.

Quanto etnia, 29 entrevistados se autodenominaram pardos (59%); 10 entrevistados

se autodenominaram brancos (21%); 4 dos entrevistados se autodenominaram negros (8%),
enquanto 4 outros entrevistados se autodenominaram morenos (8%); apenas 1 entrevistado se
autodenominou claro (2%); 1 entrevistado no se autodenominou em relao cor (2%).
GRFICO 2 - Percentual de declarao de Etnia dos recuperandos da APAC Santa

Luzia, MG.
Em relao ao estado civil, 28 entrevistados disseram ser solteiros (57%); 11

entrevistados disseram ser casados (22%); sete entrevistados declararam ser amasiados (14%);
trs entrevistados se declararam divorciados (6%).
GRFICO 3 - Percentual do estado civil dos recuperandos da APAC Santa Luzia, MG.

2.2 Quantos possuem filhos e quantidade de filhos por recuperando
Quanto paternidade, 35 entrevistados informaram ter filhos (71%), 13 entrevistados

declararam no ter filhos (27%). Apenas um entrevistado no declarou o nmero de filhos
(2%). O maior nmero de filhos por recuperando equivale a dois (35%); um filho por
recuperando equivale a 29%; nenhum filho por recuperando 27%; 4% dos entrevistados
declararam ter trs filhos; 2% dos entrevistados possuem quatro filhos e apenas 2% dos
entrevistados tm nove filhos; 2% no declararam.
GRFICO 4 - Nmero de filhos por recuperando da APAC Santa Luzia, MG.
2.3 Visitas recebidas e grau de envolvimento com o recuperando
Em relao s visitas recebidas, 48 entrevistados disseram ter recebido visitas em toda

a trajetria do cumprimento da pena em privao da liberdade (98%); apenas um entrevistado
declarou no ter recebido visita (2%).
TABELA 2 - Visitas recebidas pelos recuperandos na APAC Santa Luzia, MG.

RECEBE VISITAS %
No 1 2%
Sim 48 98%
Quanto ao grau de envolvimento do recuperando e visitante, 31 entrevistados (63%)

disseram ter recebido a visita da me, que sempre os acompanhou em toda a trajetria de vida
prisional. Em seguida, 21 dos entrevistados disseram ter recebido a visita dos filhos (43%); 20
entrevistados receberam a visita de irmos (41%); 18 entrevistados receberam a visita da
esposa (37%); 10 entrevistados receberam visita do pai (20%); nove entrevistados receberam
a visita dos tios(18%); oito entrevistados receberam a visita da namorada (16%); sete
entrevistados receberam a visita dos sobrinhos (14%); dois entrevistados receberam a visita
dos avs (4%); dois entrevistados receberam a visita da sogra (4%). E, ao final, um
entrevistado recebeu a visita das primas (2%); um entrevistado recebeu visita do advogado
(2%).
GRFICO 5 - Grau de envolvimento com o recuperando da APAC Santa Luzia, MG.
2.4 Presdio/penitenciria e cumprimento da pena anterior a APAC
Quanto procedncia dos entrevistados, 10 deles foram oriundos da Penitenciria

Nelson Hungria (20,41%); oito entrevistados foram encaminhados da Penitenciria Jos
Maria Alckmin (16,33%); sete entrevistados foram procedentes do GPA- Penitenciria
Pblico Privada (14,23%); sete entrevistados foram oriundos do Presdio Antnio Dutra
Ladeira(14,23%); seis entrevistados vieram do Presdio Inspetor Jos Martinho Drumond
(12,24%); quatro entrevistados foram encaminhados do Presdio de Santa Luzia- Palmital
(8,16%); trs entrevistados vieram do Presdio So Joaquim de Bicas (6,12%); dois
entrevistados procedentes da Penitenciria Professor Jason Soares Albergaria (4,08%); um
entrevistado procedente da Ceresp Gameleira (2,04%); um entrevistado no declarou sua
procedncia (2,04%).
GRFICO 6 - Quanto procedncia dos recuperandos da APAC Santa Luzia, MG.
2.5 Sade dos recuperandos APAC Santa Luzia
Em relao ao tratamento de sade, 45 entrevistados (92%) no fazem

acompanhamento sistemtico de sade; quatro entrevistados (8%) informaram ter algum
acompanhamento de sade, conforme dados da tabela.
TABELA 3 - Quanto realizao de tratamento de sade dos recuperandos.

Realiza Tratamento de
%
Sade
45 45 92%
Sim 4 8%
Quanto estado de sade dos recuperandos, 88% informaram no possuir doena; 12%
afirmaram possuir. Quanto utilizao de medicamentos controlados, 88% responderam no
usar e 12% afirmaram usar algum tipo de remdio.
GRFICO 7 - Estado de sade dos recuperandos da APAC Santa Luzia, MG.
GRFICO 8 - Uso de medicamento controlado pelos recuperando da APAC Santa

Luzia, MG.
Quanto ao local do tratamento de sade, principais doenas e tipo de medicamento

controlado, um dos entrevistados afirmou realizar o tratamento no Centro de Sade Santa
Luzia, (2%); outro afirmou fazer tratamento na Frimisa (2%); dois recuperandos no
declararam. Os medicamentos citados em uso foram: Fenobarbital, Bombinha para asma;
metiformina para diabticos, Puran para tireoide, Clonazepam, Alopram e Propranolol. As
principais doenas declaradas: Psorase, Epilepsia, Diabetes, Tireoide, Distrbios
Psiquitricos, Hipertenso.
TABELA 4 - Medicamentos utilizados, local de tratamento e principais doenas

declaradas pelos recuperandos da APAC Santa Luzia, MG.
QUAIS ONDE OCORRE O DOENAS
MEDICAMENTOS TRATAMENTO DECLARADAS
Centro de Sade de
No Declarado 1 Psorase
Santa Luzia
Fenobarbital Frimisa 1 Epilepsia
Bombinha para asma No Declarou 2 Bronquite Asmtica
Metformina e Puran Diabetes e Tireoide
Clonazepam Problemas psiquitricos
Alopram, Propranolol Hipertenso
2.6 Trabalho/Regime CLT e Educao
Quanto rea trabalhista, 47 entrevistados possuem a carteira profissional (96%) e

dois no a possuem (4%). Quando foram presos, 29 entrevistados no trabalhavam em regime
de CLT (59%); 19 o faziam (39%) e apenas um entrevistado no declarou (2%). Alm disso,
constatou-se que 42 entrevistados j trabalharam em regime de CLT (86%); sete nunca
trabalharam neste regime. Portanto, no so todos os recuperandos que podem requerer o
auxlio recluso, direito concedido apenas aos que possuam vnculo trabalhista, quando
presos.
GRFICO 9 - Declarao dos recuperandos a possuir Carteira de Trabalho e

Previdncia Social
GRFICO 10 - Regime de trabalho dos recuperandos da APAC Santa Luzia, MG.

GRFICO 11 - Regime de trabalho dos recuperandos da APAC, quando reclusos.
Em relao ao grau de escolaridade, 31% possuem o ensino fundamental incompleto;

29% dos entrevistados possuem o ensino mdio incompleto; 18% possuem o ensino
fundamental completo; 6% possuem o ensino superior incompleto; 8% possuem o ensino
fundamental completo; 6% possuem o ensino superior incompleto; 4% entrevistados possuem
o ensino superior completo; 2% entrevistados no declararam; 2% entrevistados nunca
estudaram. Muitos desses entrevistados continuaram os estudos durante a permanncia nos
presdios.
GRFICO 12 - Grau de escolaridade dos recuperandos da APAC Santa Luzia, M.G.

3 UMA LEITURA QUALITATIVA: HERMENUTICA DA NARRATIVA DOS

RECUPERANDOS
As narrativas dos recuperandos na pesquisa social foram a fonte genuna da

hermenutica realizada, um esforo de decodificar os signos e significantes inscritos em seus
depoimentos. As categorias marcantes nas suas narrativas registradas foram a ruptura da
individualizao e as violncias na priso convencional, traduzindo-se em sentimentos de
estranhamento, revolta e desejo de vingana. Sentiam-se, assim, estrangeiros aprisionados na
prpria ptria, segregados, vivendo uma eterna condenao, sempre vistos em uma tica de
suspeio. A no individualizao no cumprimento da pena permitiu que os sujeitos no
fossem descobertos na sua potncia interior, possibilidade de superar o mal, o crime
cometido. O preso, no denominado pelo nome inscrito no registro civil, signo primeiro da
cidadania, sente-se revoltado e humilhado, fato que distancia ainda mais a priso de seu dever
de assegurar a ressocializao do preso.
Essa no individualizao, marcada na rotina da priso, observada tambm no uso do
uniforme dirio, padronizado, guardando seu cheiro forte e insuportvel na lembrana de cada
um dos presos. Nele, mostra-se inscrito o nmero de cada preso conforme cadastro realizado
pelo Servio de Levantamento Nacional de Informaes-Penitencirias (INFOPEN), contendo
dados de toda a infraestrutura da priso, sees internas, recursos humanos e informaes
sobre o preso. Este, to logo entra na priso convencional, gera um nmero registrado, uma
identificao; portanto, fica em plano secundrio a sua carteira de identidade.
Essa realidade reproduzida no momento da visita dos familiares, o que resulta
sempre em novos constrangimentos, culminando na censura dos corpos e de seus pertences.
Esse o olhar de suspeio, de vigilncia, normas da priso, que sujeita a famlia do preso a
um ritual de humilhao para adentrar a priso e poder ver o parente. Em suas lembranas,
permanece esse momento crucial, que lhes faziam sofrer e se sentirem culpados, em que
ganha realce a imagem da me, chegando triste em cada visita. Assim, aos poucos, foram
preferindo que a famlia no mais os visitasse a fim de poupar sofrimento, pois se sentiam
responsveis pela situao de constrangimento. A visita tornou-se um peso, desencadeando
culpa, sentimento que desejavam apagar da lembrana, principalmente, o olhar de dor e
tristeza da me. Esta era a punio maior, lembrar sempre da me triste, sentindo a sua falta.
Mas foi s assim, depois de muito sofrimento, que os entrevistados relataram descobrir a
importncia dos aconselhamentos que as mes sempre lhes faziam, antes do crime; me
profecia; me guerreira. Pode-se, ento, ser evocada a sua lio de vida e de tica reproduzida
na palavra proferida a cada dia: filho, cuidado; olha esses companheiros; um dia pode
ficar na cadeia; uma vida triste. Essa uma lio que revela cuidado de si e com o
outro. A me queria apenas assegurar a vida digna ao filho, evitar os excessos capazes de
desencadear a ruptura das leis e culminar no crime. Mas jamais acreditaram que algo lhes
aconteceria, apesar dos aconselhamentos; at que um dia foram presos. As palavras das mes
voltam a soar em seus ouvidos como um eterno cuidado de amor. Somente depois de presos, a
ficha caiu expressavam, restando-lhes apenas lembrar o ocorrido:
No presdio o que mais me fazia dio era enfrentar o sofrimento de minha me, a
humilhao, que ela passava na revista. Eu sentia vergonha e sofria de pensar.
Minha me chegava triste, mais visitava a gente. Meu pai nem sei, sumiu, nunca
mais vi ele (1);
S havia uma pessoa, que conseguia amolecer esse concreto do meu peito, minha
me, que apesar de tudo, de toda a minha ingratido nunca me abandonou. Sempre
com o pensamento positivo, ela me visitava na Dutra Ladeira, dizendo que, quando
eu sa- vou dar a volta por cima e calar a boca de todos que diziam que eu era um
caso perdido. E sempre aconselhava: muda de vida enquanto tempo seno mais
tarde voc vai arrepender (2);
Eu comecei a usar droga, minha me sempre me olhava e dizia: cuidado com o que
voc anda fazendo! E eu dizia: Me no t acontecendo nada (3);
Minha me saia do presdio sem saber se eu ia continuar vivo ali dentro, a guerra ali
todo dia, uns ameaando os outros, muita morte ali dentro, guerra e a gente
nada pode mudar. S minha tristeza era a falta da minha me (4).
Quando fui preso minha esposa estava grvida e pensava o que posso fazer aqui para
minha filha, que vai chegar? A filha acabou saindo prejudicada, pois cresceu
ouvindo apenas a me falando do pai. S minha filha com 7anos pode ver o pai, mas
quando chego perto dela, ela estranha, no me conhece. Isso solido, tristeza (5);
Quando fui preso nada sabia sobre o sistema prisional, pois sou ru primrio,
quando cheguei fiquei chocado, o ambiente era de muita insalubridade. Ai pensei
comigo mesmo que minha vida naquele momento havia acabado. Mas ainda tinha
esperana de sai logo dali. Quando saiu a condenao quase desisti peguei 23 anos e
11 meses de recluso (6); Quando fui preso, levei um grande choque. Ai que senti
a tristeza, acho horrvel ser preso e meu filho estava apenas com seis meses de vida.
E nada podia fazer. No podia v-lo crescer, nem reconhecer a cara do pai, nem
brincar com ele. E eu aqui sem poder ficar com minha famlia (7);50
As narrativas dos recuperandos desvelaram a histria de vida na priso convencional,

tudo que lhes foi prevenido pela me. Evocam, assim, novas cenas de suas origens em que,
desde cedo, experimentaram o abandono paterno. Muitos no desfrutaram o lado ldico da
vida de criana, como brincar e conviver com o pai. O maior sofrimento, hoje, vivido foi
sentir renascer essa falta reproduzida em seu cotidiano, no podiam ver os filhos diariamente
crescer perto do pai, no podiam tirar fotos com eles, brincar em casa, guardar a memria
50
Depoimento dos recuperandos (1, 2, 3, 4, 5, 6 e 7) a equipe de Servio Social do projeto de Extenso (A)penas
humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC Santa Luzia, setembro-novembro, 2016.
dessa convivncia. Os filhos esto crescendo a cada dia e, o fato de eles estarem presos
impede-os de acompanhar o crescimento dos filhos, a condenao reproduzida num ciclo de
violncia contnuo, o que mais marca e faz sofrer, viver a culpa.
Parecem predestinados a tanto sofrimento, chegando a indagar: ser que esto
condenados a viver sempre a imagem da infncia roubada, que no se desfaz de suas
memrias? Assim, caminham sempre despossudos do lado ldico, prazeroso e belo da vida.
Volta a imagem materna, a lembrana de suas palavras, quando comearam a buscar os
grupos de rua para brincar, saindo de casa. Mas, na verdade, eram bandos despossudos de
uma lei interior e exterior, uma contra cultura criada com suas leis prprias, regras
clandestinas, que os levaram gradativamente ao mundo do crime. Somente, hoje, podem
perceber o transcorrido; antes, no foi possvel ver.
Era preciso percorrer a histria vivida para depois olhar o seu passado e deparar com
os horrores vividos por eles. O fundamental que, com vagar, foram percebendo que essa
vida do crime penosa demais. Novamente, depois de presos, volta o horror de serem
envolvidos nos conflitos entre gangues, que disputam o comando do trfico dentro e fora da
priso convencional. Nessas disputas, os chefes de gangues querem aliar outros presos no
crime organizado. Tiveram, ento, medo de serem descobertos e voltar ao crime, no queriam
mais tanto sofrimento, o que anunciam nas suas narrativas em trechos abaixo reproduzidos:
Aqui uma vida de muito sofrimento, muita humilhao, muito espancamento, o

que comum desencadeado quase sempre pelos prprios presos. Tanta agresso da
revolta. um lugar que isola a famlia. sofrimento demais vir aqui. No aprende
nada de bom (8); Aqui perdi minha dignidade, meu respeito e fui muito maltratado,
espancado, porque aqui quando tem rebelio, todo mundo sofre e apanha. Nas horas
de briga e de compl batem mesmo os agentes penitencirios (9);
Todos so considerados lixo, tem poucas visitas. difcil acesso para famlia. No
tive ali atendimento mdico. At mesmo a assistente s aparece pra gente preencher
papel (10); Passei no Ceresp (Centro de Remanejamento de Preso) da Gameleira e,
depois Bicas, por ltimo, Jos Martins Drumond, que tambm foi um inferno na
minha vida. E, quando recebia minhas visitas, que era minha Me e meus irmos,
sofria muito com a barbaridade do tratamento, fiscalizando se tem droga at nas
partes ntimas. Tudo isso me dava dio. E minha revolta s aumentava, alm do
mais no ouvia nem meu nome. A humilhao era muita, s mesmo num campo de
concentrao podia sofrer mais (11);
Passei 14 anos no sistema prisional, 10 anos no sistema de convencional, presdio e
penitenciria e 4 anos no sistema APAC. No presdio e penitenciria pude ver e
sentir na alma um grau extremo de desumanidade. Comeando pela torturas no
somente fsica mas a mais grave a tortura psicolgica. um sistema falido, porque
l no h nada de bom, s o mal, a violncia, revolta, dio e degradao. um
lugar que no h qualquer tolerncia, s te colocam isolado da famlia, da me, da
companheira, do filho e da sociedade (12);
Passei 10 anos de minha vida no sistema prisional convencional, voltando a poca
dos primatas, onde no h socializao; muitos educadores e agentes penitencirios,
hoje, so desqualificados; tudo resolve com agresso, solitrias, espancamento,
muita agresso fsica (13);
A sociedade acha que bandido preto, pobre e mora na favela, mas no bem
assim. Isso gerou muita diferena e alimentou a desigualdade e discriminao (14);
Aqui na priso comum tristeza e cheiro de morte, vingana e solido, l h um
monstro fazendo matana a cada dia, briga de gangue. E no meu peito em vez de
um corao abrigado um muro de pedra (15).51
Nesse momento, sentiam-se ter chegado um limite, restava-lhes uma esperana;

ouviram falar da priso APAC alguns presos lhes recomendaram escrever uma carta para a
instituio, uma vez que desejavam sair do mundo do crime. Essa era a condio para buscar
um modelo distinto de punio ao crime. Assim, tiveram sorte, foram escolhidos e
encaminhados para a instituio prisional diferenciada. Algum tempo depois de vivenciar o
novo cotidiano, falam desse lugar:
Aqui, na APAC, faz trs anos e 6 meses, foi o lugar onde pude me encontrar comigo
mesmo e minhas faltas. Aqui sou um nome que escuto e que sou chamado. Aqui sou
um ser humano, no apenas um nmero, um processo jurdico. No sou um bicho
como me trataram no sistema convencional. At hoje sinto mgoa em meu corao.
Hoje tenho uma vida, posso sonhar e ter certeza que Deus me tornou um homem
melhor e um profissional mais cAPACitado na APAC. Agradeo a todos alunos e
professores da PUC que sempre me apoiaram e acreditaram em mim (1);
A APAC devolveu nossos sonhos. O que mais me marcou quando entrei na APAC
foi ser chamado pelo nome e fiz cursos profissionalizantes e de alfabetizao, o que
estimula o convvio alegre. Aqui na APAC a assistente social interessou pela minha
histria (2);
Aqui recuperei minha dignidade, na APAC; meu respeito e de minha famlia. Aqui
tem estudo e trabalho, a gente no fica parado s pensando em coisas ruim. Aqui
aprendi a amar as pessoas; ter humildade; aqui a gente recupera a chance de uma
vida melhor, mas a escolha do recuperando. Um dia de cada vez com f e seguir
em frente (3);
Hoje minha me dorme tranquila, quando visita a gente e fica conversando alegre na
APAC com a gente. S, na APAC, isso aconteceu... Volta alegre com um sorriso no
rosto, isso recompensa (4).52
Este ltimo espao da privao de liberdade lhes permitiu resgatar a dignidade

humana, serem reconhecidos na sua individualidade, podendo viver a experincia do bem,
libertos de uma violncia contnua. Na APAC, so chamados pelo nome e, ainda,
denominados recuperandos e no presos, o que faz toda a diferena e os auxilia a conquistar
uma autoestima, devolvendo-lhes aos poucos uma identidade perdida.
Na APAC, muito importante no usar uniformes; as celas so ocupadas por trs a
quatro pessoas, sendo um espao com infraestrutura adequada para seus pertences e aberto a
um grande ptio externo para jardins e hortas. O refeitrio amplo, com servios da cozinha
51
Depoimento dos recuperandos (8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 e 15) a equipe de Servio Social do projeto de
Extenso (A)penas humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC Santa Luzia, setembro-novembro,
2016.
52
Depoimento dos recuperandos (1, 2 ,3 e 4) a equipe de Servio Social do projeto de Extenso (A)penas
humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC Santa Luzia, setembro-novembro, 2016.
realizados pelos prprios recuperandos, a comida saborosa, feita com carinho, utilizando-
se das verduras da horta, cuidada pelos prprios recuperandos. Os demais servios de
infraestrutura da instituio como faxina, segurana, jardim, limpeza do prdio, pinturas e
outros reparos so realizados pelos recuperandos. No h polcia, a guarda e a segurana da
priso so feitas por eles mesmos em uma seleo interna cuidadosa, buscando os
recuperandos mais aptos para cada funo. As oficinas de pintura de quadros, teatro,
artesanato e outras de cursos profissionalizantes podem ser recriadas e ali aprimoradas, sendo
importante pesquisar recursos para viabilizar esse empreendimento. Ganha destaque uma
biblioteca com livros para leitura e exerccios de redao sob a coordenao do departamento
de Letras PUC-MINAS e setor jurdico com possibilidade de contribuir na reduo da pena.
Existem cursos contnuos de complementao do ensino fundamental e preparatrios
para o Enem, curso distncia de formao superior para o regime fechado. Existem, ainda,
em fins de semana ou em horrios especiais, rituais msticos, que permitem um exerccio
das virtudes essenciais transformao humana e superao do mal, envolvendo diversas
crenas religiosas despossudas de dogmatismo. Porm, o mais importante o resgate da f
genuna do corao, a f pragmtica, capaz de transformar a vida, apostar no bem e
ultrapassar o mal. As circunstncias de dio e revoltas vividas no mais so repetidas a cada
dia e vo se distanciando da interioridade da conscincia. A reza preciso, dizem eles, porque
sem Deus o caminho mais penoso; a crena ajuda os recuperandos que cantam suas oraes,
seus hinos e agradecem a todos que ali comparecem para realizar algum trabalho. A vida
uma dialtica contnua, conflito entre bem e mal, amor e dio, tenso perene, porm o mais
importante que se sentem mais fortalecidos para derrotar o mal a cada dia. Afinal, o
recuperando estimulado a formar uma nova cultura, novo modo de ser, aprimorar virtudes
essenciais na caminhada, afeto, disciplina, respeito, solidariedade, temperana, compaixo e
tolerncia. O exerccio desses valores remete profecia materna, o que no podem mais
transgredir e, assim, buscam auxlio na superao dos erros.
E, hoje, a maior recompensa acontece nas visitas dos familiares , quando chegam nos
fins de semana, trazendo alimentos, brincam com as crianas e a me est com um olhar vivo,
alegre e sentindo-se realizada, podendo dormir e descansar. Acreditam na recuperao do
filho, pois o lugar onde esto um convite mudana, uma vez que eles so respeitados como
pessoas. Os recuperandos, hoje, sentem-se, com vagar, redimidos da culpa, derrotando em seu
interior a ideia de um Deus Juiz, que sempre os condenava. Precisam apostar em si
mesmos, buscar novos rumos. Dessa maneira, vo conseguindo - na prpria gesto da APAC-,
executando suas atividades dirias permanecerem distantes do olhar de um guarda policial e

de outros bandidos. Querem ser guardies de um esprito forte, capaz de fazer um combate em
prol da vida digna.
A APAC, mtodo da privao de liberdade no cumprimento da pena instituda, um

retrato diferente do cotidiano vivido na priso convencional, pois ficam, assim, desprovidos
da presena ostensiva da polcia e dos agentes penitencirios com sua violncia habitual. Os
recuperandos so sujeitos atores da organizao de toda a infraestrutura do presdio, cuidam
da sua gesto e segurana.
Aos poucos, vivenciam novos hbitos, aprendem a respeitar o limite e cuidado consigo
mesmo e em relao ao outro. Descobrem, devagar, o fundamento do bem viver fundado na
tica, na vida simples e despojada da nsia de tudo ter e consumir, uma aparncia enganosa
dos sentidos. O amor e a afetividade das pessoas ganham relevncia, um bem maior. A
bondade do corao derrota o egosmo, o dio, a revolta e a vingana, o que resulta no desejo
justiceiro - base do crime - que, aos poucos, vem sendo suavizado. Deixam, ento, para trs as
runas de um passado de crime e que no mais querem reproduzir.
As prises convencionais carecem ser radicalmente transformadas em todo o seu
cotidiano, demandando uma nova metodologia de ao. Um dos paradigmas de referncia o
mtodo APAC, aplicado em vrios pases do mundo, devendo ser coletivizado junto dos que
possuem o desejo de querer deixar para trs o mundo do crime.
fundamental a participao da sociedade civil na construo de uma nova moral
cultural a fim de no segregar o preso, devendo ser tratado como sujeito cidado capaz de
superar o mal e no ser reduzido a um eterno criminoso sempre condenado, despossudo da
possibilidade de reconstruo de sua vida. Esta nova moral ultrapassa a democracia dbil
centrada na vingana, no esprito justiceiro - que faz justia com suas prprias mos- lei
clandestina, ganhando espao.
A educao, ensino e extenso devem ser os pilares na formao educacional
humanizada, a ser direcionada ao exerccio profissional digno e comprometido com a
coletividade. fundamental aproximar os jovens dos segmentos excludos da sociedade,
superar preconceitos e construir uma outra moral. preciso realizar novas parcerias APAC e
PUCMINAS com outras instituies, pblicas e privadas, para viabilizar o atendimento s

demandas dos recuperandos, buscando envolver a comunidade local, Santa Luzia, com sua
infraestrutura de servios, principalmente, na rea da educao e sade.
A reforma da priso convencional, no Brasil, prioridade, devendo coletivizar a
APAC em vrios estados do pas, uma vez que ela fundada em valores ticos e solidrios,
onde os rituais religiosos so diversos, desprovidos de dogmatismo, fortalecendo a crena
mstica genuna do corao. O fortalecimento dos vnculos familiares dos recuperandos deve,
pois, ser estimulado para efetivar a sua ressocializao.
A famlia uma mediao importante centrada na figura da me, imagem que se
mostrou dirigente nas narrativas dos recuperandos, mvel para deixar o mundo do crime,
tendo a APAC como perspectiva dessa cAPACitao para a incluso social. As falas dos
recuperandos realam a me como pulso de vida, signo da fora guerreira, inspirao para
derrotar o crime.
Sugere-se, a partir da pesquisa, a realizao de um Seminrio sobre a Famlia, na
APAC Santa Luzia, em curto prazo. A proposta deve estar aliada rede de infraestrutura de
servios da comunidade, principalmente, na rea da sade e educao, ampliando os recursos
humanos e materiais prximos da instituio prisional para criar novas parcerias e fortalecer a
ao de ressocializao.
REFERNCIAS
BRASIL. Lei de Execues Penais. Lei n. 7.210, de julho de l984.

FOUCAULT, Michel. Microfsica do Poder. Traduo de Roberto Machado, 19ed. Rio de
Janeiro: Graal, 2004.
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir histria nas prises. 3. Edio. Traduo portuguesa.
Petrpolis-RJ. Editora: Vozes, 1984.
OTTOBONI, Mrio. Ningum irrecupervel: APAC- a revoluo do sistema
penitencirio. 2ed. 1997. So Paulo: Cidade Nova, 2001.
OTTOBONI, Mrio. Vamos matar o criminoso? Mtodo APAC. So Paulo: Paulinas,
2004.
OTTOBONI, Mrio. Seja soluo, no vtima. So Paulo: Cidade Nova, 2004.
PARTE III
O TRABALHO DA PSICOLOGIA NA ASSOCIAO DE PROTEO E

ASSISTNCIA AO CONDENADO - APAC: UMA VISO HUMANISTA
EXISTENCIAL FENOMENOLGICA
Alexandre Frank Silva Kaitel53

1 INTRODUO
Este texto apresenta uma das vrias possibilidades de entendimento da Associao de

Proteo e Assistncia ao Condenado (APAC) pelos vieses da psicologia, na vertente
fenomenolgica existencial humanista, uma das quatro foras da psicologia contempornea; e
da psicossociologia, entendida de forma ampla como os saberes limtrofes entre psicologia e
sociologia. Este estudo apresenta tambm algumas anlises e posicionamentos sobre a relao
entre a psicologia e a APAC como observadas na unidade de Santa Luzia. O trabalho
realizado em Santa Luzia pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas)
atravs do projeto (A)penas humanos se insere na lgica extensionista de promover bem estar
social e de unir produo de conhecimento e ao social concreta. Iniciaremos com alguns
dados do contexto prisional brasileiro, a fim de contextualizar o leitor sobre as demandas
recorrentes no trabalho da instituio.
O Brasil ocupa, de acordo com dados da organizao no governamental Social
Progress Imperative, o desonroso 11 lugar entre os pases mais violentos do mundo (O
Brasil, 2014). Esse levantamento levou em conta cinco quesitos para avaliar o nvel de
segurana dos cidados de cada pas: a taxa de homicdios, o nvel de crimes violentos, a
percepo sobre a criminalidade, o terror poltico e as mortes no trnsito. Ao considerar a
populao prisional, ocupamos o 4 lugar no ranking, totalizando 715.655 pessoas em crcere,
entre prises em carter de regime fechado e regime domiciliar, conforme relata o Conselho
Nacional de Justia, por meio dos dados divulgados em 2014. Os nmeros se juntam a uma
sensao difusa de insegurana e clareiam a importncia de estudos e novas formas de
interveno sobre o tema. Uma das novas formas de interveno para lidar com as pessoas
que receberam penas de restrio de liberdade a APAC.
O Tribunal de Justia de Minas Gerais (TJMG) avalia a metodologia da APAC como
eficaz na aplicao da Lei de Execuo Penal (LEP) destacando o baixo ndice de
reincidncia, com a afirmao de que "a reincidncia entre os egressos das unidades APAC
53
Professor da PUC Minas, psiclogo, mestre em Psicologia, doutorando em Cincias da religio.
gira em torno de 15% (quinze por cento) enquanto que os oriundos do sistema comum
alcanam o percentual de 70% (setenta por cento)" (MINAS GERAIS, 2013, s.p.). Apesar de
considerarmos que esses dados no refletem com clareza a realidade, pela dificuldade de
acess-los no escopo do territrio brasileiro e pelo conceito de reincidncia, utilizado em
algumas pesquisas, considerar apenas outras prises pelo mesmo artigo; eles apontam uma
diferena evidente nos resultados conseguidos no sistema prisional comum e nas APACs.
2 A PSICOLOGIA HUMANISTA EXISTENCIAL FENOMENOLGICA NA APAC.
O programa (A)penas Humanos, do Ncleo de Direitos Humanos e Incluso (NDHI)

da Pontifcia Universidade Catlica (PUC) de Minas Gerais, conta desde sua implantao com
o oferecimento de servios de psicologia aos apenados da APAC de Santa Luzia. Esses
servios so de trs tipos: atendimento individual, planto psicolgico e roda de conversa. Os
atendimentos individuais oferecem espao peridico para elaborar e dizer as vivncias dos
recuperandos durante e antes da pena; os plantes psicolgicos possibilitam aos apenados
serem ouvidos de forma pontual - so atendimentos no sistemticos voltados s situaes de
crise; as rodas de conversa abrem possibilidades de discusses sobre as semelhanas e as
diferenas entre as vivncias dos apenados, aquilo que os incomoda, os alegra, os aproxima e
os afasta. As trs formas de atuao possuem objetivos de (re)socializar o apenado por meio
da responsabilizao pela sua trajetria de vida, incluindo o crime, e tambm a montagem de
um projeto existencial que possibilite ao apenado pensar sobre o ser humano que gostaria de
ser e quais seriam os passos necessrios para isso.
Os atendimentos ocorrem por livre demanda dos apenados, excetuando-se os trs
primeiros meses de recluso no sistema fechado, quando a presena na roda de conversa
obrigatria - norma estipulada pela direo da APAC Santa Luzia. Os/as profissionais de
psicologia, formados/as e em formao, que trabalham no projeto, buscam tambm levar para
a universidade e para eventos promovidos por setores organizados da sociedade a discusso
sobre formas alternativas de encarceramento, contribuindo, assim, para repensar a viso e as
intervenes hoje disponveis no tocante aos apenados e s prises. Seguimos assim, uma
viso de clnica ampliada, como a de Sundfeld (2010), que inclui aspectos da psicologia
social.
A psicologia humanista existencial pontua que os seres humanos se constituem como
tais atravs de suas vivncias no mundo, e que esta constituio acontece ininterruptamente
durante toda a vida. Assim, no haveria uma essncia ou ndole que determinaria que algum
se tornasse, ou continuasse sendo, criminoso. O crime entendido como fruto da juno de

fatores internos, como a vontade de poder; da histria de vida da pessoa; de caractersticas da
sociedade na qual ela vive, tais como o consumismo e a desigualdade social existentes no
Brasil. Cometer um crime uma entre vrias escolhas existenciais possveis no dia adia dos
humanos. O fato de ter realizado essa escolha anteriormente no garante que o sujeito v
realiz-la novamente.
Essa noo de ser humano como algum em constante construo, desconstruo e
reconstruo, coincide com a viso preconizada pela APAC, que afirma a possibilidade real
de uma nova vivncia, com escolhas diferentes, fora do crime. Entretanto, essa mudana no
fcil. Alguns dos apenados construram sua subjetividade ligada ao crime, logo, abandonar o
comportamento criminoso significa ter que se haver com o vazio existencial e com a
necessidade de reconstruo identitria. Alm disso, para parte da populao carcerria, os
ganhos financeiros advindos do crime possibilitaram uma insero na comunidade de
consumo que no seria possvel por meios lcitos. Frente a essas dificuldades necessrio
discutir como a psicologia pode auxiliar na recuperao dos apenados.
Rogers (1997) afirma que quando conseguimos estabelecer com as pessoas uma
relao que inclua genuinidade, aceitao incondicional e empatia, essa relao se torna
teraputica e promove o crescimento tanto do psiclogo quanto das pessoas por ele atendidas.
O mesmo autor, em outro texto (ROGERS; STEVENS, 1977), reconhece que as pessoas
participantes desse modelo de crescimento acabam por desenvolver valores capazes de
auxiliar tanto em seu desenvolvimento quanto no desenvolvimento da comunidade onde
vivem.
A relao de aceitao incondicional, que implica no respeito pelo outro como meu
semelhante, mesmo discordando de suas escolhas de vida, facilitada pelo mtodo da APAC.
Nessas associaes, as pessoas que cometeram crimes so chamadas pelo nome (e no por um
nmero, como no sistema comum), elas podem escolher suas prprias roupas (no so
obrigadas a usar uniformes) e so consideradas dignas de confiana e propensas a mudanas
positivas. Podemos perceber tal perspectiva na ausncia de policiais e agentes penitencirios,
na posse de chaves pelos prprios apenados, e na existncia do Conselho de Sinceridade e
Solidariedade (CSS) composto por um grupo de apenados que auxiliam na administrao da
penitenciria. O papel da psicologia manter essa mesma viso positiva, e lidar com algumas
dificuldades dos apenados em assimilar a proposta.
Destacamos duas dificuldades, que aparecem constantemente nos atendimentos

realizados. A primeira delas diz respeito insatisfao de muitos apenados em ter que
conviver com todos os artigos 54, principalmente com pessoas que cometeram crimes
sexuais, tidos na lei do crime como prias. papel da psicologia aprofundar nessa concepo
de crimes aceitveis e no aceitveis, e trabalhar como lidar com essa insatisfao. No
podemos tentar convencer as pessoas atendidas a aceitarem (ou a no aceitarem) os colegas,
mas temos como objetivo ajud-las na deciso de voltar ao sistema comum, se a regras se
tornarem insuportveis, ou na criao de estratgias de convivncia respeitosa com a
alteridade quando a pessoa decide continuar na APAC. Outra insatisfao refere-se ao papel
do Conselho de Sinceridade e Solidariedade (CSS) como responsvel pelas portarias, pois
quem prende a polcia e no os bandidos. Muitos apenados se recusam a pegar na
chave, e acabam sofrendo punies devido a isso. Novamente, papel da psicologia auxiliar
a pessoa a pesar os resultados positivos e negativos dessa escolha.
Sob outra perspectiva, necessrio pontuar que a genuinidade - cAPACidade de
perceber e expressar o que acontece consigo-, e a empatia - compreenso dos motivos e
motivaes dos outros-, nem sempre so facilitadas pelo mtodo. Existe a proibio de se
falar sobre o crime, com a justificativa de que isso ajuda a distanciar o apenado do mundo e
da lgica que antes ele utilizava. Apesar de concordarmos parcialmente com essa afirmao,
acreditamos que a fala nos momentos de atendimento psicolgico deve ser livre. A prpria
elaborao dos motivos e motivaes do crime - que tendem inicialmente a se apresentarem
de forma maniquesta e dicotmica como sendo apenas de responsabilidade individual ou
apenas uma resposta situao social - ajuda na possibilidade de sua no repetio. Assim,
papel da psicologia estabelecer um dilogo com a coordenao da unidade prisional a fim de
garantir essa liberdade nos momentos em que a psicologia trabalha com os apenados;
apontamos que fora dos momentos de atendimento psicolgico no cabe aos psiclogos e
psiclogas determinar as aes, mantendo-se a proibio inicial. Na APAC de Santa Luzia
essa negociao ocorreu de forma respeitosa e fluida, no causando problemas na relao
entre os profissionais da psicologia e a coordenao da APAC.
Outro aspecto enfatizado pelas psicologias humanistas existenciais fenomenolgicas
a temporalidade, ou seja, a percepo da passagem do tempo e as formas pelas quais ela
interfere no viver humano. Na APAC, como em outras prises, o tempo parece passar mais
devagar. Os recuperandos, frequentemente, relatam estar ansiosos por algo que vir; uma
54
Todos os tipos de crimes.
visita, uma descida (sada temporria da priso), uma progresso de regime. A pequena
variedade de vivncias possveis no ambiente acentua essa percepo. Esse aspecto da
temporalidade encarcerada pode provocar uma fuga para o passado, por meio de memrias da
vida anterior, ou para o futuro, por meio de planejamentos incessantes. Rememorar o passado
e planejar o futuro no so por si problemas - so caractersticas do devir humano. Entretanto,
quando exacerbadas, impedem a concentrao no momento presente, o que impele na direo
de vivncias neurticas (PERLS, 1985). Alm disso, se as memrias forem relativas vida no
crime, podem manter o apenado ligado a esse mundo, o que dificulta a ressocializao; e se os
planejamentos so se vinculam a uma ao realizada que facilite a consecuo do plano,
podem se tornar apenas uma fuga fantasiosa das obrigaes e necessidades atuais. Os
psiclogos de base fenomenolgica, entendendo a necessidade de se trabalhar o aqui e agora,
tm o papel de presentificar o passado e o futuro, questionando no s a importncia das
vivncias passadas na constituio da vivncia atual da pessoa, como tambm o que est se
fazendo hoje para se construir o futuro desejado.
Para facilitar o estabelecimento de relaes teraputicas necessrio que os/as
extensionistas estejam preparados/as para ouvir histrias sobre os crimes cometidos sem, no
entanto, fazer juzos de valor que impeam a aceitao incondicional dos apenados e a
empatia com eles. A superviso pautada no s na adequao tcnica, mas tambm nas
reaes emocionais das/dos extensionistas e na quebra dos preconceitos sociais que
carregamos essencial no processo. No caso do projeto (A)penas Humanos, estabelecemos
uma superviso semanal de 2h30 de durao para tratarmos adequadamente dessas
intercorrncias.
3 VISO PSICOSSOCIOLGICA SOBRE AS PRISES E MTODO APAC
Foucault (1987), no livro Vigiar e Punir, relata que na metade do sculo XVII
comeou a ganhar fora na Europa a ideia de uma priso em que a penalizao se restringisse
privao de liberdade, sem a existncia de punies fsicas. Principalmente aps a
Revoluo Francesa (1789), a ideia de que, mesmo nas prises, as necessidades bsicas
fossem respeitadas e a condio humana dos prisioneiros fosse levada em conta, foi aos
poucos se estabelecendo ao longo dos sculos.
Foucault (1987) argumenta que a passagem do modelo de produo feudal para o
capitalismo teve importante papel nessa mudana. Primeiro, pelo aumento dos crimes contra o
patrimnio, que causam menos revoltas e desejo de vingana que os contra a vida. Alm
disso, com a mudana na forma de governo, as infraes cometidas passam a ser consideradas
contra todo o corpo social e no mais contra o soberano. A priso torna-se, ento, lugar de
favorecimento do corpo social via (re)socializao e no mais lugar de vingana pessoal e/ou
do soberano.
Pedroso (1997) aponta que, no Brasil, essa tendncia se efetivou inicialmente pela
constituio de 1824, que estipulou as prises adaptadas ao trabalho e separao dos rus, e
pelo Cdigo Criminal de 1830, que estabeleceu que a pena deveria ser centrada no ato
criminoso e no na pessoa do infrator, o qual previu punio proporcional ao delito cometido
e regulamentou a individualizao das penas.
A partir de 1984, com a Lei de Execuo Penal (LEP) n 7.210, se regulamentaram os
deveres e direitos dos apenados. A LEP prev que os presos tm direito sade, assistncia
material, jurdica, educacional, social e religiosa. Alm disso, probe tratamento degradante
aos presos. A execuo da pena privativa de liberdade deve ter por base o princpio da
humanidade, e qualquer modalidade de punio desnecessria, cruel ou degradante ser de
natureza desumana e contrria ao princpio da legalidade (ASSIS, 2017, p. 75).
No Brasil atual, a LEP determina que o tratamento oferecido aos apenados cumpra
tanto uma funo punitiva - via restrio de liberdade - quanto uma funo de
(re)socializao, que implica em condies ambientais mnimas de respeito integridade dos
seres humanos, permitindo uma vivncia do crcere que no comprometa ainda mais a
vivncia comunitria aps o fim da pena. sabido que situaes de vida degradantes, como as
que ainda existem em algumas prises brasileiras com celas superlotadas, baixa qualidade das
acomodaes, castigos fsicos, entre outras situaes, acabam por propiciar o aumento de
sentimentos de excluso e raiva e dificultam o segundo objetivo citado acima. O mtodo
APAC prope uma priso onde, apesar das regras rgidas de conduta, os direitos humanos dos
presos sejam respeitados.
Existem pessoas e grupos organizados que criticam essa caracterstica do mtodo
APAC, dizendo que a instituio uma colnia de frias para vagabundos. Essa viso parte
do pressuposto medieval de que cadeia para punir, para permitir que as vtimas se sintam
vingadas. Tal perspectiva considera tambm que seres humanos so monolticos e imutveis,
que o ato de ter cometido um crime define toda a personalidade do sujeito, e que essa
personalidade uma estrutura impossvel de ser abalada e/ou reconstruda. A psicologia
humanista-existencial discorda desses dois pressupostos, pois acredita que todo ser humano
um processo em constante mutao, influenciado pelo seu campo vivencial que tambm muda
o tempo todo.
Outro aspecto importante advindo do capitalismo a necessidade de docilizao dos

corpos para insero no sistema produtivo. Tal conceito refere-se diminuio da
cAPACidade de resistncia poltica e a um adestramento para se produzir - mesmo que o ato
produtivo possa ser incmodo.
Foucault (1987) nomeia disciplinas os saberes carregados de poder que produzem
tcnicas de controle e sujeio dos corpos, com o objetivo de fazer com que o indivduo se
torne dcil e propenso a atender aos anseios do capitalismo, por um processo de escolha
alienada. Nesse contexto, a ideia de se punir a partir da liberdade individual ganha vulto, uma
vez a preocupao no coibir as aes dos homens, mas sim control-las. Esse controle toma
contornos burocrticos, com a prescrio de penas vinculadas, unicamente, ao crime cometido
e no histria de vida da pessoa presa. Os saberes cientficos tiveram importante papel nesse
processo, ao legitimarem as formas de controle e darem nfase aos aspectos tecnocientficos
em detrimento dos aspectos humansticos. As disciplinas devem se impor sem o uso da fora,
mas individualizando e decifrando os corpos por meio da observao atenta e cuidadosa que
fazem com que estes se tornem ciosos de si mesmo e se tornem mais propensos a seguir o
aceitvel socialmente.
Foucault (1987) ilustra essa nova forma de controle, que prescinde da violncia fsica,
atravs de uma priso desenhada de forma que o detento possa ser visto em toda a sua rea
geogrfica o Panptic. Desta forma, acreditando-se observado, mesmo quando a vigilncia
no est sendo praticada, a disciplina acaba sendo interiorizada. No mtodo APAC, o CSS
tem, entre outros, esse papel de panptico. Ter um grupo de detentos com o papel
institucional de ajudar seus companheiros de crcere a mudar atravs do apontamento de seus
erros, a eles mesmos e direo, cria a sensao de serem observados constantemente.
Ainda hoje os psiclogos e psiclogas so convocados pelas instituies em geral, e
pela instituio prisional de forma mais intensa, a fornecerem saberes e trabalhos capazes de
docilizar os presos. papel da psicologia questionar a lgica docilizante, resgatando a
cAPACidade crtica e valorizando o ser humano, mesmo quando essa valorizao implica
uma diminuio da cAPACidade produtiva.
Esse chamamento para participar da docilizao dos presos pode ser visto no fato j
citado da proibio em se falar de determinados assuntos ligados ao mundo do crime, e focar
em assuntos edificantes, que aproximem os apenados da religio e do trabalho. A
resistncia da psicologia em acatar essa parte do mtodo, pelo menos nos trabalhos
psicolgicos realizados na APAC de Santa Luzia, e a abertura da coordenao da instituio

para acolher essa demanda da psicologia, ajuda na desestruturao da ideologia
normatizadora.
Goffman (1974), escrevendo sobre instituies totais, as definiu como aquelas que
possuem tendncias de fechamento ao exterior e de adequao macia das pessoas s normas
institucionais. Em outras palavras, instituio total pode ser definida como um local de
residncia e trabalho onde um grande nmero de indivduos com situao semelhante,
separados da sociedade mais ampla por considervel perodo de tempo, leva uma vida fechada
e formalmente administrada (GOFFMAN, 1974, p.11).
Entre os cinco tipos de instituio total, esto as prises, que, de acordo com o autor,
tm como objetivo principal proteger a comunidade de perigos intencionais. As instituies
totais procuram abarcar a totalidade do ser humano, adequando-o de forma intensa a uma
ideologia e a um modo de se colocar no mundo. Goffman (1974) denomina esse processo de
restrio extrema das individualidades e das escolhas pessoais presente em instituies desse
tipo como mortificao do eu. Segundo o autor, nas instituies totais esses territrios do
eu so violados; a fronteira que o indivduo estabelece entre seu ser e o ambiente invadida e
as encarnaes do eu so profanadas (GOFFMAN, 1974, p. 31). Esse processo gera,
portanto, aumento de ansiedade e da despersonalizao.
Na APAC de Santa Luzia, assim como em outros estabelecimentos prisionais, os
detentos possuem horrios fixos e rgidos para acordar, comer, dormir; e na APAC,
especificamente, horrios rgidos para rezar/orar. As regras se aplicam a todos, igualmente,
sem adequaes aos casos particulares. O nico discurso aceito tende a ser o da instituio -
que no caso da APAC, pautado por ideais religiosos cristos. Os apenados que se
manifestam abertamente contra o discurso e o funcionamento apaqueano sofrem punies,
perdendo os mritos que propiciam acesso a algumas possibilidades vivenciais (ex: tempo
de televiso e na biblioteca), que na cadeia se revestem de extremo valor. Essa importncia
aumentada tanto pelo fato de o ambiente prisional oferecer possibilidades reduzidas de prazer
quanto por terem efeito reintegrador da individualidade, j que so diferentes de pessoa para
pessoa. Goffman (1974) afirma que, muitas vezes, a construo de um mundo em torno desses
privilgios secundrios torna-se um dos aspectos mais importantes da cultura das prises.
Os apenados sofrem tambm coero grupal, uma vez que os prprios presos
procuram controlar seus pares, tentando evitar que as punies incidam contra todo o grupo.
Essa caracterstica, alis, uma das marcas da instituio total; todo o grupo pode ser
prejudicado quando um indivduo no se adapta s normas e regras. uma forma de

fortalecer e terceirizar o controle aos prprios controlados.
Outra maneira de controle a repetio de um discurso ideolgico, com o propsito de
encobrir uma parcela da realidade, fator que confere instituio vantagens indiscutveis
quando comparada ao mundo externo. Goffman (1974) nomeia tal uso de processo de
colonizao. Convencendo o interno de que a vida no interior da APAC sua nica chance de
reparar moralmente uma vida anterior repleta de erros e desvios, diminui-se a tenso e a
propenso ao questionamento e revolta, ideal para os fins institucionais. No caso especfico
das APACs, esse trabalho facilitado pela comparao entre elas e o sistema prisional
comum. Antes de ir para a APAC, o preso precisa cumprir pelo menos um ano em uma
penitenciria gerida pelo Estado; como as prises comuns oferecem um ambiente de flagrante
desrespeito aos direitos humanos, no difcil convencer que a APAC melhor. Apesar dos
questionamentos existentes ao mtodo, h (quase) consenso entre os trabalhadores e apenados
que melhor cumprir pena na APAC que no sistema comum.
Por outro lado, o indivduo que aceita essa ttica na instituio prisional de forma total
costuma ser mal visto pelos outros internos. Na APAC a possibilidade/necessidade do detento
pegar na chave, de ficar responsvel por abrir e fechar as selas e o porto de entrada - mal
visto pelos apenados. H um forte discurso entre os presos que afirma que quem prende
bandido polcia. Tambm a presso para que o CSS reporte coordenao qualquer erro
disciplinar cometido, e para que os outros apenados reportem esses erros ao CSS - mesmo
conotado institucionalmente como uma ajuda prestada ao seu irmo para que ele no caia
em tentao, vista como delao e considerada falta de carter por parte do delator.
Completando nossa aproximao entre os escritos de Goffman (1974) e a APAC,
gostaramos de apontar que na poca da escrita do texto fins do sculo XX - o fechamento
das instituies era maior do que o existente hoje. Uma primeira diferena importante o
acesso que h, dentro da APAC, ao rdio e televiso. O acesso aos meios de comunicao
possibilita alguma abertura ao mundo fora da cadeia, que chega via reportagens e comentrios
dos comunicadores. Tambm o direito de receber visitas de familiares e amores, garantido
pela LEP, aproxima os recuperandos do mundo l fora. A terceira diferena so os
momentos de descida - retorno temporrio ao mundo fora da cadeia - que atenuam o
fechamento. Assim, os resultados negativos do sistema diminuem, apesar de continuarem
presentes.
4 PSICOLOGIA E RELIGIO NA METODOLOGIA DA APAC
Religio um fenmeno de organizao humana e, portanto, cultural. Conjunto dos

modos de crer e compreender a vida e as relaes sociais que conformam as instituies, o
corpo doutrinrio, viso de mundo, sentido moral, prticas rituais e bens simblicos (Oliveira
e Ribeiro, 2013, p.205). Religiosidade o entendimento e a vivncia subjetiva que os sujeitos
tm da religio. Alguns autores afirmam que a religio indispensvel na tessitura das
sociedades. Durkheim (1996), por exemplo, afirma que sem a religio seria impossvel
mantermos a coeso social e a moral. A religiosidade ocupa espao importante na vida de
muitos brasileiros, fenmeno observado nos dados do censo de 2010 que mostra 92% dos
brasileiros se identificando como sujeitos que tm uma religio (CENSO, 2014).
Fazer parte de uma religio significa compartilhar uma cosmoviso e um arcabouo
simblico, alm de permitir em muitos casos a insero em uma comunidade, local de
pertencimento emocional.
A APAC considera a religio ponto central na recuperao dos apenados. Ottoboni
(2001) cita que o quarto elemento central do mtodo a religio, e que o dcimo segundo e
mais importante a Jornada de Libertao com Cristo. Alm disso, a APAC de Santa Luzia
prev em sua rotina duas oraes por dia, e as atividades de valorizao humana so
frequentemente ministradas por lderes religiosos voluntrios. O mtodo apaqueano apregoa
que exatamente a religio que promove a recuperao. Assim, os saberes profissionais da
psicologia e das outras cincias ficam em segundo plano. papel dos psiclogos e psiclogas
inseridos neste contexto trabalhar eticamente e acentuar o lugar da psicologia como saber
autnomo, no subsidirio da religio, mas nem sempre isto acontece sem conflitos.
necessrio pontuar que a psicologia reconhece a importncia da religio e da
religiosidade, entendimento subjetivo da religio - na vida das pessoas, na forma como se
colocam no mundo e a ele do sentido. Entretanto, reconhece tambm a possibilidade de
encontrar sentido para a vida por outras vias, no religiosas (FRANKL, 1995). Assim, se
estabelece uma diferena importante entre o saber psicolgico e a ideologia apaqueana, que
acredita ser a religio a nica fonte de desenvolvimento moral do ser humano.
Certa contraposio entre os saberes da religio e da psicologia esperada. Valle
(2007) aponta que tanto a psicologia quanto a religio pretendem responder sobre a
constituio ontolgica do ser humano, e que as respostas so diferentes. No podiam ser
iguais, uma vez que as religies se fundamentam na f, enquanto as cincias se fundamentam
na dvida disciplinada. Alm disso, as religies afirmam a existncia de seres extrafsicos
(Deus, Deuses, Anjos, Orixs, Santos...) como realidades objetivas; enquanto as cincias
percebem esses seres como fatos sociais, como realidades subjetivas ou como iluses
projetivas criadas para afastar sofrimentos e explicar o que no se conhece.
Percebemos que nos cursos de formao de psiclogos o espao dado para as
discusses sobre religio e religiosidade reduzido. Muitos psiclogos unem religiosidade
com proselitismo religioso e dogmatismo, o que provoca tendncia a perceber a religio
apenas nos seus aspectos negativos. Nas pesquisas em psicologia comum a utilizao do
termo espiritualidade, busca de sentido ltimo para a vida, ao invs de religiosidade; mesmo
quando essa busca por sentido passa pela participao em uma religio.
O discurso religioso extremamente forte na APAC. Muitos recuperandos utilizam a
religio para dar sentido novo a suas vidas, ajudando a se afastarem do mundo do crime.
Muitos outros utilizam a religio para no se responsabilizarem por seus atos e por sua vida
futura. Explicam que quando cometeram os crimes estavam influenciados pelo demnio, e
que sua vida futura ser como Deus quiser. Nomeiam tambm que foi Cristo que os salvou.
Quando os psiclogos e psiclogas percebem essa desresponsabilizao, a entendem
como neurtica e como dificultadora de um dos objetivos bsicos do cumprimento de pena, a
autorresponsabilizao pelos atos cometidos. Precisam ento intervir, levantando
questionamentos que, mesmo respeitando a crena das pessoas, apontam a parcela individual
de responsabilidade sobre as escolhas que fizeram no passado e que faro no futuro. No
trabalho em Santa Luzia percebemos que colocaes como essa enfrentam resistncia por
parte de vrios recuperandos. um fenmeno comum, como j dissemos, pois em instituies
totais o discurso da instituio se inscreve fortemente nos sujeitos. Alm disso, tomar
responsabilidade por escolhas feitas em um mundo incerto ansiognico. Os questionamentos
no podem, entretanto, deixar de ser feitos por causa disso.
Existem tambm recuperandos que, entendendo a inclinao religiosa da instituio,
utilizam sua participao nas cerimnias e atos socializadores de carter religioso unicamente
como forma de angariar mritos e de conseguir as possibilidades a isso vinculadas. Eles
estariam, por um lado, desvirtuando o mtodo; e, por outro lado, utilizando uma estratgia
para conseguir um micropoder que os empoderaria a resistirem dominao exercida sobre
eles pela instituio. Os profissionais precisam ter cuidado para no carem no engodo das
participaes manipulativas, e precisam tambm ter cuidado para no tirarem dos apenados
suas possibilidades de se defenderem do poder massificador da instituio. O trabalho na
APAC de Santa Luzia tem sido feito tentando acolher os questionamentos participao
obrigatria em atos religiosos que aparecem durante os atendimentos, e procurando
aprofundar tanto nos fundamentos organizacionais da obrigatoriedade quanto nos

fundamentos das reclamaes, pois acreditamos que entender as determinantes sociais de
nossas escolhas nos cAPACitar melhor para exercer nossa liberdade.
A partir do desenvolvimento deste estudo, foi possvel identificar traos de dogmas
religiosos no somente no que est explcito, mas tambm nas entrelinhas. O mrito, dcimo
primeiro elemento do mtodo APAC, utilizado entre outras coisas para definir a progresso
do regime, se vincula ao arrependimento e a um pedido de perdo vtima. O perdo uma
virtude crist, que do ponto de vista religioso, ajudaria a vtima a continuar com sua vida aps
o ocorrido. O recuperando, ao pedir perdo, estaria realizando um ato correlato confisso
catlica, na qual, a partir do arrependimento e da nomeao dos prprios pecados, dada ao
pecador a oportunidade de se redimir de seus erros e ser perdoado.
A psicologia, como cincia que , entende que seria importante maior respeito ao
princpio constitucional da laicidade. Tanto a obrigatoriedade de participao em cerimnias
religiosas quanto a reduo das religies s religies crists ferem esse princpio e esto
presentes na metodologia da APAC. Essa reduo pode ser facilmente percebida na cultura
brasileira, que contm ainda muito preconceito religioso (principalmente contra religies com
matriz africana). Exatamente por coincidir com caracterstica cultural global, essa postura
dogmtica tende a no ser percebida pelos atores sociais como um problema na APAC, e ,
justamente, no trabalho com a coordenao das APACs que a psicologia pode inserir a
problematizao dessa caracterstica.
A situao do sistema prisional brasileiro se apresenta como importante desafio para o

governo, para a sociedade civil organizada e para os cidados. Novas formas de aproximao
do fenmeno se fazem importantes frente ineficincia do sistema atual. A APAC representa
uma delas, que tem se mostrado mais promissora do que o sistema prisional comum.
Inseridas nesse contexto, e marcadas por dicotomias fundamentais como a valorao
da liberdade em uma situao de restrio da possibilidade de ir e vir, as intervenes da
psicologia visando melhora no quadro geral dos recuperandos e da instituio se tornam
complexas e complicadas. Alm disso, o trabalho em organizaes de execuo penal no
possui ainda uma formao especfica nos cursos de psicologia, e no ocupa posio
privilegiada nas discusses acadmicas. Cada profissional vai construindo seu agir, muitas
vezes por tentativa e erro, na medida em que se insere nas APACs.
Na PUC Minas oferecida uma oportunidade de pensar a participao da psicologia

no sistema prisional partindo de uma experincia prtica de interveno, via extenso
universitria. A aproximao dos psiclogos e psiclogas em formao com a realidade
prisional apaqueana, e a possibilidade de um trabalho interdisciplinar, por meio do projeto
(A)penas Humanos, so tambm elogiveis.
A psicologia humanista existencial fenomenolgica pode auxiliar no trabalho dos
psiclogos e psiclogas em instituies prisionais, pois traz uma viso de mundo em que a
mudana positiva possvel em uma situao em que as pessoas tm valor mesmo quando
cometeram erros graves. Traz tambm intervenes que buscam a responsabilizao pelas
escolhas feitas e a fazer, sem deixar de lado a compreenso das influncias sociais que
facilitam ou dificultam essas escolhas.
Pontuamos que a ateno aos aspectos de controle social e despersonalizao, comuns
nas prises; o respeito humanidade dos apenados; a valorao de seu potencial de mudana,
e a considerao positiva e crtica do papel da religio no processo podem dar pistas
importantes para essa montagem individual e coletiva do devir dos psiclogos nas instituies
prisionais apaqueanas.
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O TRABALHO DO PRESO E DO EGRESSO DO SISTEMA PRISIONAL:

ENSAIO CRTICO ACERCA DAS POLTICAS DE QUALIFICAO,
INCLUSO E EMANCIPAO.
Michel Carlos Rocha Santos55
1 A FUNDAMENTALIDADE DO TRABALHO E DOS DIREITOS TRABALHISTAS.
A Constituio de 1988 d ao trabalho e ao direito do trabalho grande destaque e

importncia. a Carta Constitucional brasileira que mais se preocupou em trazer um rol de
direitos trabalhistas fundamentais, conforme se observa do artigo 7o. Mais que isso, o
reconhecimento do trabalho humano como fator produtivo que deve ser valorizado
socialmente (artigo 1o., IV) e o reconhecimento da cidadania e dignidade humana como
fundamentos da repblica mostram que a Constituio Brasileira quis dar ao trabalho e ao
trabalhador ampla proteo.
Essa rede de proteo, que no se esgota na Constituio e sim se irradia e expande a
partir dela, tambm vem reforada pelo reconhecimento do trabalho como direito social
fundamental (artigo 6o). Por direito social ao trabalho, deve-se entender direito a ter o
trabalho e direito a tratamento digno no e em razo do trabalho.
Sendo importante fator de desenvolvimento social e econmico, estabelece a
Constituio, ainda, que a ordem econmica brasileira est fundada na valorizao do
trabalho humano, com observncia dos princpios de reduo das desigualdades regionais e
sociais e da busca do pleno emprego (artigo 170, caput e incisos VII e VIII).
Essa fundamentalidade do trabalho se liga no apenas oferta de oportunidades de
emprego, mas tambm autonomia de desenvolvimento das atividades laborativas e
conhecimento dos direitos e obrigaes que circulam na relao jurdica entre empregado e
empregador. Nessa perspectiva, mostra-se necessrio proporcionar ao indivduo trabalhador a
aquisio de saberes correlatos ao seu universo laboral, o que potencialmente contribuir para
maior emancipao e autonomia.
55
Mestre em Direito Privado pela PUC Minas. Professor de Direito Material e Processual do Trabalho da PUC
Minas. Professor da PUC Minas Virtual nos cursos de Ps Graduao Lato Sensu. Advogado. E- mail:
michelcarlosrocha@yahoo.com.br.
A extenso universitria se apresenta como importante via de conscientizao dos

direitos trabalhistas e difuso dos saberes ligados disciplina jurdica Direito do Trabalho.
Observa-se na sociedade brasileira um estado de desconhecimento em relao aos direitos
trabalhistas. Desconhecer esses direitos fundamentais ligados ao trabalho contribui para que o
descumprimento por parte dos empregadores continue sendo uma constante, uma situao
aparentemente corriqueira e de menor importncia.
Dar ao indivduo a exata noo dos direitos que lhe so garantidos em uma relao de
emprego possibilita a fiscalizao das obrigaes patronais, permitindo tambm a tomada de
decises durante a execuo do contrato de trabalho e a avaliao quanto a pleitear ou no os
direitos trabalhistas sonegados na via judicial. A anlise do tema teve como eixo prtico o
contato com os recuperandos da APAC Associao de Proteo e Assistncia aos
Condenados (Santa Luzia), outrora trabalhadores do mercado de trabalho brasileiro. A prtica
extensionista realizada com este pblico consiste em desenvolvimento de mini cursos sobre os
direitos trabalhistas bsicos, parte da premissa de que a reinsero social e econmica dos
recuperandos do sistema prisional deve implicar no apenas na criao de mecanismos e
incentivos para a contratao desta mo de obra, mas tambm no que tomo a liberdade de
chamar de formao trabalhista cidad. Alm disso, oportuno dizer que a prtica em
questo contribui para a integrao da pesquisa e extenso, eixos fundamentais da
Universidade, na medida em que permite aos alunos, sob orientao docente, aprofundar na
temtica dos direitos trabalhistas fundamentais para exposio e atendimento ao pblico
citado.
2 O TRABALHO DO PRESO E O DEFICIENTE TRATAMENTO LEGISLATIVO

SOBRE O TEMA
O trabalho do preso regulado pela LEP - Lei de Execuo Penal, Lei n. 7.210, de 11
de julho de 1984. Este diploma tem como objetivo estabelecer as regras para o cumprimento
da pena, bem como promover a integrao social do preso. Uma das formas de se realizar tal
integrao possibilitar o exerccio de atividade laborativa quele recolhido em
estabelecimento prisional.
A premissa fomentar a ressocializao do condenado, alm de proporcionar, em
certa medida, qualificao e experincia, habilitando-o em atividades que podem vir a ser
desenvolvidas pelo mesmo quando este alcanar a liberdade. Razo pela qual o trabalho do
preso, segundo a LEP, ter finalidade educativa e produtiva.
A LEP permite e incentiva o trabalho do preso, na medida em que o reconhece como

dever social e fomentador da dignidade humana. Referida lei tambm estabelece como direito
do preso a atribuio de trabalho e sua remunerao (art. 41, II).
Art. 41 - Constituem direitos do preso: I - alimentao suficiente e vesturio;

II - atribuio de trabalho e sua remunerao; (...)
Neste mesmo sentido, no podemos deixar de mencionar a Declarao Universal dos

Direitos Humanos de 1948, que em seu artigo XXIII, estabelece que toda pessoa possui
direito ao trabalho.
A LEP estabelece em seu artigo 29 que o trabalho do preso ser remunerado, mediante
prvia fixao em tabela, no podendo a remunerao ser inferior a (trs quartos) do salrio
mnimo vigente no Pas.
Veja-se que a Lei de Execuo Penal determina a remunerao do trabalho, indicando
ao apenado que o dispndio da sua fora de trabalho fonte de gerao de riqueza e sustento
para ele e seus familiares, o que valoriza o seu esforo e, ao mesmo tempo, o incentiva a
permanecer exercendo atividade laborativa.
O trabalho do preso deve ser enfrentado como uma situao de concesso de
dignidade ao trabalhador que se encontra em cumprimento de pena privativa de liberdade,
como forma de mostrar ao mesmo sua cAPACidade de desenvolvimento social e econmico.
Alm de contribuir para a gerao de riquezas, o trabalho evidencia ao preso que ele
possui perspectivas de melhoria de vida, de recolocao no mercado de trabalho quando vier a
alcanar a liberdade, seja aps cumprir a pena, seja atravs de progresso de regime de
cumprimento (regimes semiaberto ou aberto).
O trabalho, nessa perspectiva, serve para que o preso recupere a sua autoestima, seu
orgulho, sua dignidade. Sem falar que o exerccio de uma atividade econmica rotineira, um
trabalho, ou a aprendizagem de um novo ofcio ou profisso pode gerar no preso a sensao
de repdio atividade delitiva.
No se pode negar que
O reconhecimento do trabalho como fora motriz de toda a sociedade impele o

Estado, nico detentor do poder de punir, a promover oportunidades de preparao
dos apenados sob sua custdia a desenvolver atividades laborativas, com a
finalidade de prepar-los ao retorno convivncia social e propiciar a dignidade da
pessoa humana. Deixar o preso reabilitando fora dessa realidade mais do que
desqualific-lo para a nova vida fora das grades: coloc-lo novamente em uma
linha tnue entre o desemprego, devido a sua baixa qualificao, e a criminalidade,
que lhe mostrar formas mais rpidas de conseguir dinheiro e status. (OLIVEIRA,
2010, p. 5)
No mesmo sentido, o magistrio de Vlia Bomfim Cassar, ao afirmar que o trabalho

do preso tem a finalidade de reabilitao e exerce forte funo socioeducativa ao permitir que
ele produza enquanto cumpre sua pena. (CASSAR, 2011, p. 356)
Apesar de merecer aplausos a orientao da LEP, no sentido de se remunerar o
trabalho do preso, possvel discordar desta orientao por no se coadunar com as garantias
constitucionais previstas no art. 7, da CR/88.
J argumentei em outra oportunidade56 que o art. 29, caput, da LEP, deve ser
interpretado luz da Constituio de 1988, garantido ao trabalhador preso todos os direitos
trabalhistas e previdencirios decorrentes da relao de emprego, vez que no h fundamento
para esta discriminao em relao ao trabalhador condenado.
Art. 29. O trabalho do preso ser remunerado, mediante prvia tabela, no podendo
ser inferior a 3/4 (trs quartos) do salrio mnimo.
1 O produto da remunerao pelo trabalho dever atender:
a) indenizao dos danos causados pelo crime, desde que determinados
judicialmente e no reparados por outros meios; assistncia famlia;
b) a pequenas despesas pessoais;
c) ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas com a manuteno do
condenado, em proporo a ser fixada e sem prejuzo da destinao prevista nas
letras anteriores.
Alm de estabelecer que o trabalho ser remunerado, dispe a LEP que o fruto do
trabalho do preso deve servir para indenizar os danos gerados pelo crime, assistir sua
famlia, fazer frente s suas despesas pessoais e, alm disso, ressarcir o Estado nas despesas
realizadas com a manuteno daquele trabalhador.
E o pargrafo segundo do mencionado art. 29 ainda fixa que eventual saldo em favor
do trabalhador ser destinado formao de uma caderneta de poupana, a ser entregue ao
trabalhador, quando este alcanar a liberdade.
Interessante notar que o trabalho, enquanto direito social fundamental, se alicera na
premissa do trabalho livre, ou seja, o indivduo possui liberdade para escolher ou no
trabalhar. Segundo a Lei de Execuo Penal, contudo, o trabalho do preso se revela
obrigatrio, na medida em que o art. 31 dispe: o condenado pena privativa de liberdade
est obrigado ao trabalho na medida de suas aptides e cAPACidade.
Com relao ao preso provisrio (como nos casos de priso temporria e preventiva),
este no est obrigado ao trabalho.
56
Artigo de minha autoria publicado na Revista Eletrnica de Direito do Centro Universitrio Newton Paiva.
No. 18. Disponvel em < http://npa.newtonpaiva.br/direito/?page_id=20.>
Entendemos que o trabalho a ser desenvolvimento pelo preso poder ser interno ou
externo, conforme sua fora de trabalho seja aproveitada pelo prprio estabelecimento
prisional ou no interior de outro estabelecimento prisional, ou ainda, seja aproveitada por
entidade pblica ou privada que no seja estabelecimento prisional.
preciso chamar ateno para o fato de que o trabalho do preso, quando externo,
possa ser utilizado por entidade da Administrao Pblica Direta ou Indireta, ou por entidade
privada, quando ento o trabalho depender do consentimento expresso do preso. Nessa
medida, importante que o Estado procure estabelecer parcerias com entidades da
administrao pblica e tambm do setor privado, para que reservem vagas destinadas aos
presos.
Alm do recebimento de uma remunerao pelo trabalho, o preso que exerce atividade
laborativa tambm se beneficia com o instituto da remio. Segundo Guilherme de Souza
Nucci, remio o resgate da pena pelo trabalho, permitindo-se o abatimento do montante
da condenao, periodicamente, desde que se constate estar o preso em atividade laborativa.
(NUCCI, 2006, p. 386)
Com efeito, segundo o art. 126 da LEP, o trabalhador que cumpre pena em regime
fechado ou semiaberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena, na
proporo de 3 (trs) dias de trabalho para 1 (um) dia de pena.
A LEP, contudo, fixou que o trabalho do preso no est subordinado ao regime da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). Dessa forma, apesar de o trabalho, nesse caso, ser
fonte de produo, riqueza e subsistncia para o preso e sua famlia, j que a atividade
remunerada, no estar a relao jurdica constituda pelo contrato de trabalho, logo, no
sujeita aplicao das diretrizes da Consolidao das Leis do Trabalho e, por conseguinte,
no o vincula ao sistema previdencirio.
A justificativa para tal regra so os contornos e caractersticas diferenciados desta
forma de trabalho, visto como dever social, possuindo finalidade preponderantemente
educativa e contributiva para a ressocializao. (GARCIA, 2009)
Cumpre tecer algumas crticas s premissas de regulamentao do trabalho do preso.
A primeira delas se vincula ausncia de reconhecimento de direitos trabalhistas bsicos ao
trabalhador preso. Exclui-se o reconhecimento do vnculo empregatcio (o que seria possvel
em caso de trabalho prestado para entidades e empresas privadas), o que d a esta modalidade
de trabalho o estigma de precarizao e subemprego. Mais adequado seria permitir, pelo
menos, direitos trabalhistas ligados assinatura da CTPS (carteira de trabalho e previdncia
social), integrao previdenciria, garantia do salrio-mnimo, dcimo terceiro salrio e

recolhimentos ao FGTS (fundo de garantia do tempo de servio). Ou seja, proporcionar todos
os direitos trabalhistas mnimos que sejam compatveis com a condio do trabalhador preso.
Defende-se que o mnimo de dignidade e valorizao deve ser proporcionado ao
trabalhador que esteja recolhido no sistema prisional, garantindo a esta relao jurdica vis
civilizatrio.
A segunda crtica se dirige pouca oferta de trabalho e oportunidades profissionais
durante o perodo de cumprimento da pena. No encontramos junto aos Tribunais programas
e incentivos no sentido de se fomentar oportunidades de trabalho para a populao
carcerria57. No h tambm, por parte das empresas e entidades privadas, boa vontade em
admitir mo de obra carcerria. Esse quadro contribui para a manuteno do estigma do
trabalhador apenado.
No plano da efetividade e sucesso da poltica de qualificao e reinsero do preso no
mercado de trabalho, destaca-se a que praticada no Estado de Rondnia. Atravs do GERES
(Gerncia de Reinsero Social), rgo ligado Secretaria de Estado da Justia, so
oferecidos cursos profissionalizantes e trabalho a todos os presos das unidades prisionais
(inclusive do regime fechado). Os cursos so oferecidos atravs de parcerias (como a que
acontece com o SENAC - Servio Nacional de Aprendizagem Comercial). um dos poucos
Estados que paga o salrio-mnimo aos apenados que desenvolvem atividades laborativas58.
A terceira crtica se volta para a inexistncia de polticas de oferta de emprego para o
trabalhador que tenha cumprido integralmente a pena privativa de liberdade ou que j esteja
alocado no regime aberto ou semiaberto e ser apresentada no prximo tpico.
57
Exceo foi encontrada no Tribunal de Justia do Distrito Federal (TJDF), que divulga informaes sobre o
tema em seu site e convidas as empresas e entidades privadas a conceder oportunidades de emprego aos
trabalhadores presos do regime semiaberto. Disponvel em: < http://www.tjdft.jus.br/cidadaos/execucoes-
penais/vep/informacoes/trabalho-do-preso >. Acesso em: 21 fev. 2017.
58
O tema est disponvel em: < http://www.rondonia.ro.gov.br/2016/10/136961/> Acesso em: 13 de agosto de
2017.
3 NECESSIDADE DE POLTICAS DE INCENTIVO E INSERO DA MO DE

OBRA ORIUNDA DO SISTEMA PRISIONAL
Mostra-se necessrio implantar polticas pblicas de incentivo ao trabalho do preso e

de reinsero do egresso do sistema prisional no mercado de trabalho. Uma oportunidade de
trabalho pode ser a pea chave para se evitar a reincidncia na criminalidade. O trabalho o
meio capaz de proporcionar ao indivduo sua subsistncia (e a de sua famlia); permite o
retorno do status de cidado e auxilia no resgate de pertencimento ao meio social.
Veja-se o teor do artigo 193, da Constituio de 1988, que estabelece que a ordem
social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
Por primado do trabalho deve-se entender a via para alcanar uma vida digna e a cidadania.
Importante destacar o esforo constitucional no combate a toda forma de
discriminao, com destaque para a discriminao no ambiente laboral, em funo do trabalho
ou na busca por um trabalho. No se trata apenas do conceito geral e abstrato de igualdade
(artigo 5.), caput, Constituio de 1988: Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza... [...], pois outros dispositivos evidenciam esta premissa. Veja-se:
livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as

qualificaes profissionais que a lei estabelecer (art. 5. XIII, da CR/1988);
proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrios de admisso
por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil (art. 7., XXX, CR/1988);
proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do
trabalhador portador de deficincia (art. 7., XXXI, CR/1988);
proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os
profissionais respectivos (art. 7., XXXII, CR/1988);
De grande relevncia a edio da Lei 9.029/1995, que cuida mais

pormenorizadamente do combate s prticas discriminatrias para efeitos
admissionais e de permanncia no emprego. Em seu artigo 1, encontramos o
parmetro geral da tutela jurdica: Art. 1 . proibida a adoo de qualquer prtica
discriminatria e limitativa para efeito de acesso relao de trabalho, ou de sua
manuteno, por motivo de sexo, origem, raa, cor, estado civil, situao familiar,
deficincia, reabilitao profissional, idade, entre outros, ressalvadas, nesse caso, as
hipteses de proteo criana e ao adolescente previstas no inciso XXXIII do art.
7o da Constituio Federal.
A citada lei traz uma clusula de abertura contra a discriminao no acesso ao

trabalho, exemplificando alguns fatores que podem levar discriminao (sexo, origem, raa,
cor, etc.), mas aceitando que no possvel contemplar previamente todas as formas de
discriminao e, por isso, a expresso entre outros. Nessa perspectiva, a discriminao
sofrida pelo egresso do sistema prisional (ou daquele que cumpre pena em regime que
possibilite o emprego) na busca por um trabalho no encontra guarida no ordenamento
jurdico brasileiro, sendo expressamente rechaada, conforme se observa.
Infelizmente, apenas debater no plano terico que no pode haver discriminao ao
preso ou ao egresso do sistema prisional no contribui para a modificao desse estado de
coisas.
A legislao brasileira tem se preocupado em contemplar algumas minorias na busca
pela efetivao do direito ao trabalho. Um bom exemplo o sistema de cotas para deficientes
fsicos e trabalhadores readaptados, preconizado no artigo 93, da Lei 8.213/1991:
Art. 93. A empresa com 100 (cem) ou mais empregados est obrigada a preencher
de 2% (dois por cento) a 5% (cinco por cento) dos seus cargos com beneficirios
reabilitados ou pessoas portadoras de deficincia, habilitadas, na seguinte
proporo:
I - at 200 empregados----------------------------2%;
II - de 201 a 500. ----------------------------------3%;
III - de 501 a 1.000--------------------------------4%;
IV - de 1.001 em diante --------------------------5%.
Fbio Zambitte Ibrahim (2014) esclarece que a absoro da mo de obra de deficientes

fsicos seria algo extremamente problemtico no mercado de trabalho brasileiro, razo pela
qual optou o legislador pela ao afirmativa do citado artigo 93.
Recentemente foi editada a Lei no 13.146, de 2015, que institui a Lei Brasileira de
Incluso da Pessoa com Deficincia. Esta lei reafirma que os deficientes possuem direito
habilitao e reabilitao profissional, com vista aquisio de competncias, habilidades e
conhecimentos tcnicos para a insero no mercado de trabalho.
Sistema parecido encontrado em relao aos trabalhadores aprendizes. No se trata
propriamente de uma minoria social, mas a obrigatoriedade de contratao de aprendizes
tambm se vincula a uma poltica de facilitao do acesso ao emprego e de no discriminao
ao trabalhador mais jovem, ainda sem qualificao tcnica e experincia laborativa.
A CLT Consolidao das Leis do Trabalho estabelece que as empresas devero

admitir aprendizes, geralmente recrutados atravs do sistema s (SENAI, SESI, SENAC,
dentre outros), para lhes proporcionar formao tcnico-profissional terica e prtica, com
vistas a propiciar qualificao para o mercado de trabalho:
Art. 429, CLT: Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a empregar e

matricular nos cursos dos Servios Nacionais de Aprendizagem nmero de
aprendizes equivalente a cinco por cento, no mnimo, e quinze por cento, no
mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento, cujas funes
demandem formao profissional.
Ainda no plano das aes afirmativas encontra-se a Lei 12.990/2014, que reserva no
mbito da administrao pblica direta e indireta da Unio 20% (vinte por cento) das vagas
em concurso pblico para aqueles que se declararem negros59.
No se encontra no ordenamento jurdico brasileiro legislao que tenha previso de
cotas, seja no servio pblico, seja na iniciativa privada, para egressos do sistema prisional,
to pouco para presos que estejam cumprindo pena em regimes que possibilitem a realizao
de atividades laborativas.
Defende-se, aqui, a necessidade de expanso de aes afirmativas e polticas pblicas
que priorizem o preso e o egresso do sistema prisional na oferta de oportunidades de emprego.
A exemplo do que j existe para deficientes fsicos, plenamente plausvel defender
percentual de vagas para admisso de trabalhadores egressos e presos, notadamente nas
grandes empresas e entidades privadas.
Merece aplausos o Projeto de Lei n 153, de 2014, do Senado Federal, que pretende
alterar a Lei 8.666/1993 (Lei de Licitaes) para estabelecer que nas contrataes de obras e
servios com a Administrao Pblica, seja reservado 5% (cinco por cento) da mo de obra a
ser utilizada pelo particular, na execuo do contrato, a egressos do sistema prisional e
apenados nos regime aberto e semiaberto.
Se aprovado, a empresa vencedora na licitao para execuo de obras e servios ter
que garantir 5% (cinco por cento) dos postos de trabalho destinados ao cumprimento do
contrato a egressos e apenados. Essa poltica de incluso j praticada no Estado do Rio de
Janeiro, nos mesmos moldes acima citados (reserva de 5% das vagas nas empresas
prestadoras de servios ao Estado Lei no 6.346, de 2012).
59
Art. 1o Ficam reservadas aos negros 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos pblicos para
provimento de cargos efetivos e empregos pblicos no mbito da administrao pblica federal, das autarquias,
das fundaes pblicas, das empresas pblicas e das sociedades de economia mista controladas pela Unio, na
forma desta Lei.
Um conjunto de medidas bem coordenadas e harmnicas pode representar a incluso

do apenado ou do egresso do sistema prisional no mercado de trabalho. Primeiro, garantir
profissionalizao, aprimoramento tcnico e a aquisio de novas habilidades e competncias
(por isso a importncias das APACs) e tambm da extenso universitria, que pode contribuir
decisivamente nessa empreitada. Depois, permitir, especialmente atravs de aes afirmativas,
que o trabalhador possa ter acesso ao emprego.
4 A FORMAO TRABALHISTA CIDAD E O PAPEL DA EXTENSO

UNIVERSITRIA
Este ltimo ponto de reflexo deste ensaio pretende mostrar a importncia de se

garantir a todo trabalhador conhecimento jurdico sobre direitos e obrigaes no contexto da
relao de emprego. O Direito do Trabalho tem como fundamento axiolgico a proteo ao
contratante hipossuficiente, o empregado. Essa hipossuficincia se revela nos planos social,
econmico e jurdico.
Conforme bem destacado por Amrico Pl Rodriguez (2015), o Direito do Trabalho
tem preocupao central em proteger uma das partes do contrato de trabalho (o empregado)
para que seja possvel, atravs desta proteo, alcanar uma igualdade material entre as partes.
No contrato de trabalho, h flagrante desnvel entre empregado e empregador. Por isso, um
conjunto de regras e princpios tuitivos na perspectiva de amparar a parte mais dbil da
relao jurdica.
Defende-se que um bom caminho para combater essa desigualdade e desnvel
contratual dar ao trabalhador conhecimento dos direitos trabalhistas que giram na rbita da
relao contratual de emprego. A aquisio destes saberes por parte do trabalhador lhe gera
emancipao e independncia.
O reconhecimento do trabalho como um verdadeiro direito, que se quer fazer
fundamental, depende no apenas da sua previso constitucional e legislativa, mas tambm de
uma postura ativa e emancipatria dos destinatrios. Essa emancipao contribui para a
efetivao dos direitos trabalhistas fundamentais, fazendo com os mesmos sejam uma
realidade no cotidiano das relaes de emprego.
Com base na obra de Michel Foucault (2010), pode-se entender que a relao entre
empregado e empregador se caracteriza como uma relao de poder, ou uma relao de
exerccio de poderes e que leva a acumulao de saberes.
Foucault pondera que o poder no unicamente repressivo, mas tambm implica uma
situao de luta, de guerra, porque as relaes de fora se exercem cotidianamente,
microscopicamente, nas malhas mais finas das relaes entre indivduos. Ou, conforme
expresso do prprio Foucault, o poder o confronto belicoso das foras. (FOUCAULT,
2010, p. 176)
A proposta de Foucault vai alm desta compreenso. Para ele, o poder verificado a
partir dos embates da sociedade, das lutas cotidianas, esclarecendo que tais relaes esto
inseridas organicamente nas malhas mais finas e menores da sociedade. Vale dizer, que h
diversas redes de exerccio do poder, atingindo todas as pessoas. (FOUCAULT, 2010)
As relaes laborativas esto inseridas nestas malhas sociais, havendo preponderncia
de supremacia do poder patronal frente ao poder obreiro. Isso nos leva a pensar que, em regra,
o empregador ter sempre condies de exercer o seu poder (com base contratual; a partir da
premissa da subordinao jurdica) frente ao empregador. Estar-se-ia, praticamente, adotando
a ideia de um poder caracteristicamente repressivo, controlador e diretivo.
Os indivduos contratantes se orientam, ainda que de forma inconsciente, na
perspectiva do exerccio do poder sobre o outro. A posio do indivduo em sociedade que
vai mostrar como e em que medida ele poder exercer poder sobre outrem, ou se, ao contrrio,
ser dominado, ou melhor, inserido numa relao em que o poder no ser parte do seu
conjunto de atributos.
O poder ento seria, principalmente, opressivo, regulador de condutas, punitivo. Mas,
conforme observa Foucault (2010), a anlise do poder no passa pela ideia de represso,
porque neste caso, estar-se-ia trabalhando com uma concepo apenas jurdica, como no caso
de existir uma lei que probe e que diz no.
Neste caso, a anlise seria muito superficial, porque no consideraria os indivduos em
suas relaes e a possibilidade que estes possuem de criar e engendrar diversos mecanismos
de poder. E haver, neste caso, apenas a noo negativa do fenmeno. E esclarece dizendo
que:
Se o poder fosse somente repressivo, se no fizesse outra coisa a no ser dizer no,
voc acredita que seria obedecido? O que faz com que o poder se mantenha e que
seja aceito simplesmente que ele no pesa s como uma fora que diz no, mas que
de fato ele permeia, produz coisas, induz ao prazer, forma saber, produz discurso
deve-se consider-lo como uma rede produtiva que atravessa todo o corpo social
muito mais do que uma instncia negativa que tem por funo reprimir.
(FOUCAULT, 2010, p. 8)
Foucault percorre a lgica inversa para verificar que o poder se manifesta no ntimo da
sociedade, em microssituaes, nos pequenos redutos sociais e que o direito, no apenas as
constituies, as leis, mas tambm os aparatos de sua execuo, o colocam em prtica,
garantem a manuteno dessas relaes.
A dominao no deve ser entendida apenas como a supremacia de um sobre o outro,
mas como as diversas e heterogneas formas de dominao que existem em uma sociedade. O
destaque para as pessoas em suas mltiplas relaes: famlia, escola, trabalho, poltica.
Veja-se com suas prprias palavras:
Trata-se, ao contrrio, de captar o poder em suas extremidades, em suas ltimas

ramificaes, l onde ele se torna capilar, captar o poder nas suas formas e
instituies mais regionais e locais, principalmente no ponto em que, ultrapassando
as regras de direito que o organizam e delimitam, ele se prolonga, penetra em
instituies, corporifica-se em tcnicas e se mune de instrumentos de interveno
material, eventualmente violento. (FOUCAULT, 2010, p. 182)
Percebe-se que a teoria do poder no mostra muito apego ao direito, s regras

institucionais soberanas de uma sociedade. A manifestao dos diversos redutos de poder no
se atm, necessariamente, utilizao do direito, utilizao das normas e costumes de uma
sociedade. O que produz e sustenta essas mltiplas manifestaes de poder a prpria posio
das pessoas em uma sociedade, o prprio desempenhar dos papis sociais, que acabam por
fomentar a dominao. Logo, o poder algo que circula e que no se mantm atrelado na
perspectiva de um sobre o outro; ou uma classe sobre a outra (Foucault, 2010).
nessa ordem de ideias que se mostra possvel defender que a dominao na relao
de emprego vai alm dos mecanismos jurdicos, das normas que tutelam o patrimnio do
empregador e que defendem a personalidade do empregado. A prpria situao dos sujeitos
envolvidos denota a clara incidncia de um poder, do exerccio de um poder, que vai muito
alm daquilo que est institucionalizado e positivado.
Esses micro poderes, que se encontram em todas as ramificaes sociais e nas
mltiplas relaes entre indivduos no so caracterizados como fatores negativos, que
prejudicam os sujeitos.
Foucault consegue perceber que o constante exerccio do poder, nessas microrregies
da sociedade, responsvel por uma grande produo de conhecimento, produo de saberes.
O saber til ao indivduo, da a consequncia benfica do exerccio do poder.
Se o poder circular e presente nas relaes sociais, tem o empregado condies de

exerc-lo. Para tanto, necessrio dar ao obreiro o conhecimento acerca dos direitos
trabalhistas fundamentais que so garantidos e que podem ser exigidos judicialmente em caso
de descumprimento. Essa a hiptese para uma emancipao do trabalhador.
O empregado precisa tomar conscincia da sua importncia nos processos produtivos,
da essencialidade da sua figura. Sem ele, os mecanismos de produo se tornam inoperantes;
uma pea fundamental da engrenagem de produo.
Mais que isso, preciso tomar conscincia de que ele no apenas uma engrenagem,
uma parte da estrutura de produo. Ele um ser dotado de personalidade e dignidade, que o
direito considera merecedor de tutela e garantias fundamentais.
Recorda-se da Constituio de 1988, uma constituio trabalhista, que cuidou de trazer
extenso rol de direitos dos trabalhadores nos artigos 7, 8 e 9, alm e colocar a dignidade
humana como fundamento da Repblica Brasileira e o valor social do trabalho como
fundamento da ordem econmica. Mais, o trabalho direito social fundamental, tal como est
indicado no artigo 6.
Logo, se o direito traz a proteo propriedade como fundamento do poder do
empregador, esse mesmo direito cuida da tutela do empregado, complementando, por assim
dizer, o exerccio de poder por este.
Para alm da anlise dos mecanismos constitucionais de proteo, preciso recordar
que o poder no pertence a ningum; algo que se exerce e que se utiliza para impor
supremacia. O seu exerccio fomenta a produo e os saberes. Sendo recproco, pode o
empregado, ou se preferir, os empregados, coletivamente acumularem saberes sobre o
empregador, sejam eles tcnicos ou clnicos.
E acumulando tais saberes, pode us-los para impor a supremacia obreira. O direito
pode ser o complemento do exerccio deste poder. Veja-se, por exemplo, o direito ao
exerccio de greve ou a sindicalizao.
So mecanismos de associao dos trabalhadores, de atuao coletiva, que acabaram
sendo reconhecidos e legitimados pelo direito. Nesses dois casos, o empregado, enquanto
indivduo isolado, ganha dimenso maior, poder de luta, passando a ter condies de
enfrentamento mais igualitrio com o empregador.
O poder de associar-se em sindicato e de fazer a greve so manifestaes que indicam
uma tomada de conscincia dos indivduos e de manuseio adequado das instituies jurdicas
para o exerccio do poder.
Interessante notar que uma das formas para o uso do poder e a apreenso do saber
parece ser, segundo Foucault, essa tomada de conscincia a partir do cuidado de si, aliado a
uma estratgia antidisciplinar ou contrria a esta sociedade disciplinar. Trata-se de uma
hermenutica de si, ou para si. (FOUCAULT, 2006). A partir de diversas investigaes,
Michel Foucault consegue propor o cuidado de si como forma de emancipao do sujeito,
como algo para o conhecimento prprio.
O que chama muita ateno, e se relaciona com o tema aqui tratado, a ideia do
ocupar-se consigo mesmo, de dedicar- se a si mesmo. Essa prtica um privilgio e marca de
uma superioridade social em relao queles que precisam se ocupar com os outros.
(FOUCAULT, 2006)
O cuidar de si, significa, no contexto da relao de emprego e, parafraseando clebre
premissa do marxismo, o desalienar-se, no sentido de apreender a prpria existncia. Uma
dedicao completa a si mesmo, um olhar para si mesmo e para as prticas individuais, uma
verdadeira converso a si.
Para Foucault,
O objetivo final da converso a si estabelecer algumas relaes consigo mesmo.

Estas relaes so, por vezes, concebidas segundo o modelo jurdico-poltico: ser
soberano de si mesmo, exercer sobre si mesmo um domnio perfeito, ser plenamente
independente, ser completamente para si. (FOUCAULT, 2006, p. 601)
O cuidado de si pode significar para o empregado, dentro de uma hermenutica

interna, a emancipao, a soberania de si mesmo. claro que ele ainda estar inserido numa
relao contratual, que dirigida prioritariamente pelo empregador. Mas essa conscincia,
esse saber apreendido, lhe auxiliar na formatao de um conhecimento para o exerccio do
poder nesta relao.
Dar ao trabalhador o conhecimento dos direitos e obrigaes que se inserem e so
exigidos no contexto da relao de emprego contribuem para o estado de emancipao do
trabalhador.
A extenso universitria permite que a comunidade acadmica promova a circulao
dos saberes jurdicos aos ncleos sociais carentes e marginalizados em matria de informao
e formao jurdica. Essa prtica, com os recuperandos da APAC, comprovou a premissa de
que o trabalhador bem informado est mais bem preparado para enfrentar as dificuldades do
mercado de trabalho e resistir aos desmandos e arbitrariedades que so diuturnamente
praticados pelos empregadores.
As prticas extensionistas podem ser desenvolvidas atravs de encontros, mini cursos,

seminrios e outras formas de circulao de informao e conhecimento, em que alunos e
professores, tanto da rea jurdica como de outras reas do conhecimento, podem auxiliar na
formao cidad destes trabalhadores. Promover o conhecimento tambm forma de incluso
social.
A emancipao do egresso do sistema prisional ou apenado precisa conjugar a
formao profissional, a incluso (ou retorno) ao mercado de trabalho e o acesso ao
conhecimento tcnico jurdico trabalhista. So ferramentas imprescindveis para a formao
cidad e a mudana de vida com perspectivas positivas.
Este ensaio pretende contribuir para a discusso em torno das temticas, regras e
prticas que circulam em torno do trabalhado do preso e do egresso do sistema prisional. Sua
inteno evidenciar que medidas coordenadas e promovidas pela sociedade poder pblico,
empresas, trabalhadores e universidades podem contribuir no combate discriminao
sofrida por estes trabalhadores.
As palavras qualificao, incluso e emancipao devem nortear tais prticas,
especialmente a partir da experincia exitosa das APACs com as prticas extensionistas da
Universidade, tudo com vistas a permitir acesso ao trabalho, acesso informao sobre os
direitos trabalhistas e, consequentemente, acesso cidadania e dignidade.
REFERNCIAS
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d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, 22 de junho de 1993.
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esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia
da relao jurdica de trabalho, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia,
17 de abril de 1995.
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Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 25 de julho de
1991.
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vagas oferecidas nos concursos pblicos para provimento de cargos efetivos e empregos
pblicos no mbito da administrao pblica federal, das autarquias, das fundaes pblicas,
das empresas pblicas e das sociedades de economia mista controladas pela Unio.
Dirio Oficial da Unio, Braslia, 10 de junho de 2014. BRASIL. Lei n 13.146, de 6 de julho
de 2015. Institui a Lei Brasileira de Incluso da Pessoa com Deficincia (Estatuto da Pessoa
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penais/vep/informacoes/trabalho-do-preso> . Acesso em 21 de fev. de 2017.
DO PRENDER AO EMPREENDER
Flvio Constantino Barbosa60

61
Joo Paulo Moreira Silva
62
Maria Luza Sousa Arajo
1 INTRODUO
O presente trabalho demonstra como a Universidade pode contribuir para a incluso

social, a ressocializao dos indivduos e a promoo do bem-estar. Em uma relao dialgica
com um grupo de recuperandos (detentos do sistema prisional mineiro), busca-se a construo
de alternativas que permitam aos condenados recuperarem seu papel como cidados e agentes
produtivos. O foco do relato foi a oficina Gesto e Empreendedorismo, curso de cAPACitao
bsica para o mercado de trabalho. O desenvolvimento das atividades baseou-se nos
determinantes da criminalidade no Brasil e nos conceitos de reincidncia e reinsero, para
ento vincul-los extenso universitria e suas potencialidades junto s reas gerenciais. E,
curiosamente, a relao entre esses elementos j surge na origem dos termos prender e
empreender.
A palavra prehendere (latim) deu origem s palavras aprender a juno entre ad
(junto) mais prehendere (trazer para junto de si) e priso (local em que so guardados os
presos). Significa, portanto, absorver e guardar na memria no primeiro caso e cercear a
liberdade, no segundo. Porm, este termo em latim tambm deu origem a outro conceito:
Empreendedorismo (a juno entre em e prehendere: levar diante de si). Mas que relao
pode ser construda entre esses trs termos (aprender, prender e empreender)?
notrio que a criminalidade um dos problemas mais srios da atualidade, uma vez
que afeta a qualidade de vida da sociedade em geral, j que muitas vezes resulta em um
sentimento de impotncia na populao. O Brasil apresenta elevadas taxas de criminalidade,
mesmo sendo o quarto pas que mais encarcera no mundo (Anurio Brasileiro de Segurana
Pblica, 2012). Uma das explicaes para isso est nas altas taxas de reincidncia criminal,
que por sua vez, so reflexos de um sistema prisional repleto de falhas, como presdios
superlotados, condies subumanas e programas de reinsero social ainda no universais.
60
Mestre em Economia CEDEPLAR/UFMG. Professor de Economia dos Cursos de Economia e Relaes
Internacionais PUC MINAS; Colaborador da Incubadora de Desenvolvimento Econmico com Inovao
Ambiental e Social IDEIAS.
61
Mestrando em Administrao PUC MINAS.
62
Mestrando em Administrao PUC MINAS
A soluo prevista para o cometimento de crimes a privao de liberdade e convvio

social durante certo perodo de tempo. Segundo Nogueira Jnior e Marques (2013), essa
privao de liberdade um ato de reeducao e tem por objetivo educar novamente o
indivduo que se afastou das normas educacionais expostas socialmente. Depois da
reeducao, importante que haja um processo de reinsero social, uma vez que esta prepara
o indivduo para o retorno social.
A APAC (Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados) teve incio em 1972,
na cidade de So Jos dos Campos, interior de So Paulo, e atualmente possui mais de 150
unidades em todo o Brasil. (ALVES; MIJARES, 2014). A Associao atua como rgo que
prepara os presos para o retorno sociedade, oferecendo assistncia espiritual, social e
sade, alm de promover cursos com o intuito de desenvolver a qualidade de mo de obra dos
recuperandos, como cursos tcnicos e profissionalizantes. importante ressaltar o projeto
para o Centro de Reeducao de Santa Luzia, desenvolvido a partir de parcerias com o
Ministrio da Justia, Secretaria de Defesa Social do Estado de Minas Gerais, Prefeitura e
comunidade de Santa Luzia, irmo Maristas e a PUC Minas. Esse projeto prev a
possibilidade de abrigo para 200 internos, dentre eles 120 em regime fechado e 80 em regime
semiaberto, em que a unidade de Santa Luzia deve se tornar referncia dentro do processo de
reavaliao do atual sistema penitencirio brasileiro. (AGOSTINI, 2008).
A parceria da entidade com a universidade tem como propsito atuar na melhoria da
sociedade como um todo e possibilitar aos alunos da graduao uma convivncia com os reais
problemas da comunidade. Atravs de uma parceria APAC e da Pr-reitoria de Extenso da
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas), foi promovida a oficina de
Gesto e Empreendedorismo para os recuperandos do sistema prisional da regio
metropolitana de Belo Horizonte Unidade de Santa Luzia. Utilizando do empreendedorismo
atravs da orientao um dos maiores obstculos para a introduo no ecossistema
empreendedor , objetivou-se criar o incio de um processo de base para a reintegrao do
recuperando, assim como a adeso a uma nova oportunidade de recolocao no mercado de
trabalho.
Esse trabalho se divide entre o levantamento sobre criminalidade e suas consequncias
sociais e econmicas, seguido das sees sobre gesto e empreendedorismo, definindo-o entre
as vertentes baseadas em oportunidade e necessidade, e por fim o relato sobre o
desenvolvimento da oficina ofertada APAC em conjunto com a PUC Minas e as concluses
finais sobre o projeto desenvolvido.
2 CRIMINALIDADE, CUSTOS E REINSERO
Entre os grandes desafios propostos aos cientistas sociais, est o de identificar e

compreender os fatores determinantes da prosperidade de uma nao, seu progresso
econmico e poltico. Existe, verdade, relativo consenso quanto ao papel da acumulao de
capital fsico e humano, a estabilidade das instituies e o papel das inovaes nesse processo.
Tambm parece no haver mais dvidas sobre como a escassez de ativos humanos, fsicos e
sociais agravam a desigualdade de renda e a vulnerabilidade de determinados grupos.
Mas o consenso deixa de existir quando avaliamos o papel do Estado e seu grau de
interveno ao formular suas polticas. A princpio, sua preocupao gerar o bem-estar e
prover os bens pblicos com eficincia e equidade, o que exige recursos crescentes frente s
inmeras demandas sociais. Porm, at mesmos as naes mais desenvolvidas esto
convivendo com um problema comum: a criminalidade. Essa uma questo bastante
complexa, pois devemos considerar no s os fatores determinantes da criminalidade, mas
tambm das polticas e gastos necessrios para zelar pela segurana e manuteno da
qualidade de vida. Por esse motivo que Fajnzylber e Araujo Jr. (2001) colocam que
Os aumentos nas taxas de crime, os elevados custos a elas associados e a crescente

importncia dada ao assunto em pesquisas de opinio tm levado os governos e a
sociedade civil a encarar o problema da criminalidade como um dos mais srios
obstculos ao desenvolvimento econmico e social. O desafio o de formular e
implementar polticas que permitam prevenir e reduzir o crime e a violncia.
(FAJNZYLBER; ARAUJO JR, 2001, p. 2)
Mas os custos envolvidos tambm devem considerar os gastos no sistema judicirio e

penitencirio, que tambm constituem um nus para os governos. Uma vez que o indivduo
foi julgado e condenado, sua manuteno em um presdio implica em desviar recursos para
sua recuperao e reinsero social, levantando uma srie de questionamentos sobre a eficcia
desses gastos e sua eficincia enquanto mecanismo de reintegrao social. Acredita-se, nas
palavras de Marques e Nogueira Jr. (2013):
A reinsero social pode ser considerada como a ltima etapa nessa escala
evolutiva que permeia o retorno daquele que um dia apresentou uma conduta
desviada, transgredindo normas e tendo a sua liberdade cerceada, durante o
cumprimento de uma pena segregadora, para, em seguida, ao final da
condenao, sair, retornando para sua vida, ao encontro do convvio social.
(MARQUES; NOGUEIRA JR., 2013, p.4)
Segundo Falconi apud Nogueira Jnior e Marques (2013), a reinsero fruto de uma
cadeia de fatores de quatro etapas. A reeducao, em formato educacional por meios
pedaggicos, reeducaria o indivduo que realizou alguma ao contra as normas sociais
impostas; a ressocializao, o momento onde o condenado compreende o erro e internaliza o
senso moral que no possua fato criticado devido s exposies e formato dos processos
prisionais; a reintegrao, que pressupe o retorno do condenado ao convvio social e sua
adaptao; e finalmente, a reinsero, o passo conclusivo que condiz ao retorno para a vida e
convvio social do condenado.
Cabe ressaltar que, segundo Molina apud Silva (2003), a ressocializao que condiz
ao primeiro passo da reinsero tem como caracterstica projetar o condenado novamente
sociedade, sem traumas ou singularidades, fatos que podem estigmatiz-lo durante a sua volta
ao convvio social. Ademais, tal quais os passos anteriores para a devida reinsero, nem
mesmo os mecanismos para viabilizar a tarefa de trazer os condenados de volta ao convvio
social so realizados de acordo com a norma executiva. Isto torna os projetos de integrao
ainda mais complexos, principalmente em uma sociedade que exclui o condenado antes
mesmo de cumprir a sua pena no sistema prisional (NOGUEIRA JNIOR; MARQUES,
2013). Tais mecanismos remisso de pena perante estudo e trabalho, sadas temporrias,
dentre outros , segundo especialistas em reincidncia criminal, so incapazes de cumprir a
ressocializao do condenado (IPEA, 2015); que se mostra, portanto, incapaz de ser aceito em
diferentes mbitos da prpria sociedade, seja na famlia ou no mercado de trabalho.
O estigma recebido pelo condenado ao deixar o sistema prisional brasileiro, citado
anteriormente, possui seus efeitos na reincidncia criminal, de forma a sustentar e elevar o
nmero de reincidncias. Segundo Fajnzylber e Arajo Jr. (2001, p. 6), criminosos potenciais
utilizam de comparaes para a prtica de algum delito, tais como as utilidades esperadas das
atividades legais e ilegais, os salrios do mercado, dentre outros. Como complemento, aqueles
que tendem a reincidir na criminalidade levam em conta inclusive os menores custos de
oportunidade ligados ao estigma e perda de capital humano que ex-criminosos enfrentam
no mercado legal.
A reinsero incompleta do indivduo, portanto, traz a tona no apenas a caracterstica
de no integrao da sociedade, mas tambm dificuldades na insero no mercado de trabalho
por falta de qualificao ou por atitude preconceituosa; atos que inferem imediatamente nas
comparaes utilizadas para o desvio de conduta e tambm na falta de qualificao e
orientao perante as atividades que podem ser realizadas pelos mesmos aps o retorno ao
convvio social.
Nessa perspectiva, como podemos avaliar o caso do Brasil? De acordo com Alves e
Mijares (2014),
A situao atual do sistema penitencirio brasileiro crtica, e est se agravando.

Comparando tal sistema com o cenrio internacional, o Brasil ocupa a 3 posio no
ranking da populao carcerria mundial, quando includos os presos em regime
domiciliar. Alm das superlotaes, rebelies, trfico de drogas, acesso celulares e
inmeras irregularidades por vezes divulgadas em noticirios populares, os presdios
do pas apresentam nmeros altssimos de reincidncia. (ALVES; MIJARES, 2014,
p. 5)
Esses questionamentos que nos levam a buscar alternativas que impliquem em

menor dispndio e que incentivem a reinsero. Dentre as alternativas propostas, est o
envolvimento das universidades, que por meio das atividades de extenso podem, atravs de
uma formao tcnico- profissional e cidad, contribuir para emancipao dos indivduos.
Como exemplo dessas atividades, temos a parceria estabelecida entre a Pontifcia
Universidade Catlica de Minas Gerais e o sistema APAC - Associaes de Proteo e
Assistncia ao Condenado. Uma das experincias realizadas foi a oficina de Gesto e
Empreendedorismo, ministrada pelos alunos do curso de Administrao e Economia. O
objetivo dessa oficina era estimular a iniciativa prpria e desmistificar determinadas vises
que explicam o sucesso no mercado de trabalho, seja como trabalhador ou como gestor. Para
compreendermos a dinmica da oficina, temos que introduzir os conceitos de Gesto e
Empreendedorismo, tpicos tratados na seo a seguir.
3 GESTO E EMPREENDEDORISMO
A atividade empreendedora permeia as atividades humanas provavelmente desde o

incio das trocas e comrcio entre indivduos, e, apesar de no possuir grande relevncia desde
a antiguidade, atualmente o interesse no campo demonstra crescimento em estudos e
pesquisas em geral (LANDSTROM, HARIRCHI, ASTROM, 2012). Os primeiros estudos de
empreendedorismo datam do incio das dcadas de 70 e 80, catalisados por fatores externos
como incentivos governamentais ao redor do mundo. Paralelo a esses incentivos, diversas
reas demonstraram interesses nesse campo de estudo devido a possibilidades de diferentes
modelos de estudos cientficos, resultando assim em um grande nmero de pesquisas,
publicaes, entre outros. (LOHRKE, LANDSTROM, 2010; FILION, 1999).
A definio do termo empreendedorismo, apesar de se tratar de atividade que

remonta aos tempos antigos, ainda tema controverso entre especialistas e tem como pano de
fundo uma discusso acerca do grau das definies, a sua abrangncia ou coeso (SHANE,
VENKATARAMAN, 2000). Estes mesmos autores possuem uma definio coesa e difundida
no meio acadmico sobre o tema em questo, levando o empreendedorismo a ser a analisado
como um campo de estudo acadmico e pautado por oportunidades:
Ns definimos o campo do empreendedorismo como o estudo acadmico de como,

por quem e com que efeito as oportunidades de criao de futuros bens e servios
so descobertas, avaliadas e exploradas63. (SHANE, ENKATARAMAN, 2000, p.
218, traduo nossa).
Por outro lado, possvel exibir definies mais amplas que pautam o
empreendedorismo a partir de uma tica social e mercadolgica advindo do ambiente
corporativo que as organizaes criadas pelos indivduos fazem parte. Como exemplo de
definio com maior abrangncia de conceitos e ambientes, Gimenez, Ferreira e Ramos
(2008), definem o empreendedorismo como:
O empreendedorismo, sendo uma ao humana, um fenmeno complexo que

depende de interaes entre pessoas e envolve a viabilizao e articulao de
recursos de diferentes tipos. [...] aes que so fruto de interesses humanos
influenciados por diferentes entornos sociais, culturais e econmicos. Assim, o
empreendedorismo deve ser visto de um modo abrangente sendo mais bem
compreendido como uma configurao de dimenses do indivduo, do
empreendimento e do contexto onde a ao empreendedora se manifesta.
(GIMENEZ; FERREIRA; RAMOS, 2008, p. 2)
Essa perspectiva do empreendedorismo relacionado ao indivduo que no futuro seria

caracterizado como empreendedor e a organizao fruto de seu esforo teve incio com
Schumpeter em pesquisa lanada ainda na dcada de 1930. Para Schumpeter (1997), uma
capacidade ligada intimamente ao empreendedor a cAPACidade de inovar, tendo como
inovao uma percepo ainda ampla para a poca da pesquisa, como algo que perturbaria o
paradigma existente transformando-o e jamais voltando a sua caracterstica inicial. Os
empreendedores, portanto, seriam aqueles que teriam como cAPACidade fitar oportunidades
no mercado e utilizar sua capacidade inovadora para atender demandas que ainda sequer
63
We define the field of entrepreneurship as the scholarly examination of how, by whom, and with what effects
opportunities to create future goods and services ate discovered, evaluated and exploited.
foram requisitadas. Conforme ressalta o autor: o produtor que, via de regra, inicia a mudana
econmica, e os consumidores so educados por ele, se necessrio; so, por assim dizer,
ensinados a querer coisas novas. (SCHUMPETER, 1997, p. 76).
McClelland, trs dcadas aps os estudos iniciais de Schumpeter, elaborou o que o
autor chamou de comportamento empreendedor, instituindo atitudes e cAPACidades que
caracterizam esse indivduo. Estas caractersticas podem ser condensadas em assumir riscos
em escala moderada, ser proativo, assumir responsabilidade pelas consequncias de novas
iniciativas, ter conhecimento das decises que foram tomadas, antecipar as possibilidades
futuras e saber coordenar e organizar as atividades das outras pessoas (MCCLELLAND,
1972). Importante ressaltar que o comportamento empreendedor destacado pelo autor poderia
trazer desenvolvimento econmico aos pases que demonstraram maiores nveis de ao e
caractersticas empreendedoras. (COLLINS, HANGES, LOCKE, 2004).
As caractersticas associadas ao indivduo colocam o empreendedorismo como parte
do agregado social e humanizam a rea de conhecimento antes dominada por estudos
econmicos quantificados (FILION, 1999). Sendo assim, outras perspectivas comearam a ser
abordadas, como a distino entre a motivao para o incio da atividade empreendedora, o
fato gerador para a escolha em possuir um empreendimento.
3.1 Empreendedorismo: oportunidade ou necessidade?
O aumento no nmero de habitantes em escala mundial e o desemprego estrutural

conduz ao surgimento de um novo tipo de empreendedor, aquele que possui a necessidade de
sobrevivncia renda acima da inovao e visualizao de oportunidades. Devido a alguma
impossibilidade de entrada em um mercado de trabalho formal, o indivduo se torna gestor do
prprio negcio. Em sntese, as diferenas so explcitas, mas no excludentes. Aqueles que
empreendem por necessidade tambm so considerados indivduos dotados de
comportamento empreendedor. (VALE, CORRA, REIS, 2014). O quadro 1 abaixo sintetiza
as diferenas entre o empreendedorismo por oportunidade e necessidade.
Quadro 1 Motivao empreendedora

OPORTUNIDADE NECESSIDADE
A identificao de uma oportunidade Uma circunstncia desfavorvel
de negcio o que estimula o fora o indivduo a empreender;
indivduo a empreender, em podendo, entretanto, ser identificada
detrimento de outras alternativas. uma oportunidade de negcio.
Fonte: SIQUEIRA, 2016
Segundo Degen (2009), o empreendedorismo por necessidade possui grande papel na

reduo da pobreza e incluso social. Mesmo os empreendimentos em sua maioria serem
considerados medocres (nomenclatura utilizada pelo autor para a identificao de
empreendimentos onde o empreendedor ganha menos do que ganharia caso estivesse
empregado), os empreendimentos que sobrevivem garantem uma sobrevivncia digna ao
proprietrio e so uma soluo para aqueles que no possuem formao necessria para a
entrada em um empreendimento visualizando uma oportunidade.
Devido a sua importncia social, diversas so as aes acadmicas e governamentais
para o mapeamento de tais fenmenos: um exemplo de censo utilizado o Global
Entrepreneurship Monitor - GEM. O Global Entrepreneurship Monitor uma pesquisa
associada a mais de 100 pases ao redor do mundo, que tem como objetivo compreender o
papel do empreendedorismo como indicador econmico nos pases participantes. No Brasil, a
pesquisa tem a tutela do SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas
Empresas e os resultados demonstram desde dados quantificados sobre os gneros dos
empreendedores a suas dificuldades e receios.
Segundo a pesquisa realizada no ltimo ano de 2015 (GEM, 2015), o Brasil possui um
total de 39,3% de empreendedores em relao a sua populao, sendo que 56,5% destes
empreendem por oportunidade e outros 43,5% so empreendedores por necessidade. Os
nmeros brutos mostram, portanto, que mais de um milho de empreendedores brasileiros
tiveram como motivo maior para a sua entrada no mercado empresarial e empreendedor no a
inovao ou percepo de oportunidades, mas sim a necessidade de emprego e renda.
Outros dados relevantes sobre a pesquisa so os resultados relacionados a gnero, renda, raa
e nveis de escolaridade. O nmero de empreendedores homens e mulheres, sob a margem de
erro da pesquisa, so iguais em proporo 50-50. Sobre a renda, um total de 58,1% dos
empreendedores do pas possui renda de at 3 salrios mnimos e 19,7% possuem
escolaridade considerada de nvel 1, primeiro grau completo e segundo grau incompleto.
Sobre a raa/cor 38,2% so brancos, 52,4% pardos e 8,6% se considera preta.
Em relao aos aspectos relacionados ao comportamento empreendedor possvel
perceber que os empreendedores do Brasil, tanto que empreendem por oportunidade quanto
necessidade, exibem tais traos de personalidade de forma explcita: 58,3% dos indivduos
afirmaram possuir conhecimentos, habilidade e experincia necessrias para iniciar um novo
negcio e o medo do fracasso no impediria 50,5% dos entrevistados de se envolver na
criao de um novo negcio. Alm disso, 77,7% concordam que no Brasil a maioria das
pessoas considera que abrir um negcio uma opo desejvel de carreira.
Em pesquisa semelhante referente motivao dos empreendedores no municpio de

Belo Horizonte, Vale, Corra e Reis (2014) encontraram resultados relevantes. Entre as
motivaes para se empreender, relatam que 74,5% do total dos entrevistados desejavam ter o
prprio negcio ou tornar-se independente; 68,7% relataram ter identificado uma
oportunidade de negcio e, na outra ponta das estatsticas levantadas pela pesquisa, 12,3% dos
entrevistados relataram o desemprego como motivao, assim como 9,2% a demisso com o
recebimento do FGTS e outros 3,7% o aproveitamento de programa de demisso voluntria.
Analisando os dados, possvel perceber que seguindo a perspectiva da oportunidade
de negcios, caracterstica empreendedora citada anteriormente, os nmeros de
empreendimentos criados por necessidade so relevantes para os estudos em questo e, devido
a grande representatividade da classe empreendedora, impactam e esto diretamente ligados a
outros dados nacionais, como escolaridade e renda familiar.
O panorama em que se encontram os recuperandos64 da APAC no diferente do
apresentado anteriormente. Pautados em caractersticas empreendedoras que se revelaram
desde o interesse em informao cAPACitao sobre o tema, os participantes da oficina
revelaram, em sua maioria, o mpeto inicial para a construo e elaborao de
empreendimentos que poderiam ser administrados por estes e parceiros escolhidos. Alm da
inclinao para o empreendedorismo em geral, sem rea ou tecnologia definida setores
alimentcios, informtica e tecnologia, indstria , alguns participantes revelaram inclusive a
j participao como scios em empreendimentos estabilizados ou que encerraram suas
atividades no passado.
Cabe ressaltar que o panorama nacional estabelece que os maiores obstculos para o
incio da atividade empreendedora aps aspectos relacionados ao ambiente externo
legislao e impostos e acesso a recursos financeiros , so programas de orientao para
abrir ou manter um negcio e a formao e cAPACidade de mo de obra (GEM, 2015b).
Portanto, a participao e convivncia no ecossistema empreendedor, assim como a
experincia durante a rotina de atividades de um empreendimento denota, alm de interesse, a
criao de uma bagagem de conhecimentos que podem ser aplicados durante novos projetos
ao decorrer dos prximos passos dos recuperandos.
64
(...) na APAC os presos so chamados de recuperandos j que esto em um processo que visa recuper-los
para reintegr-los socialmente, e o uso deste adjetivo aproxima uma conotao de esperana eles. (ALVES;
MIJARES, 2014, p. 15).
4 EMPREENDEDORISMO E INCLUSO
O objetivo da oficina desenvolvida com os recuperandos da APAC era demonstrar

que: a) a insero produtiva e social no passa apenas pela relao capital- trabalho; b) que a
liderana e cAPACidade de gesto no so inatos, mas habilidades que podem ser construdas
coletivamente e c) apresentar uma alternativa que valorize o trabalho e o esprito
empreendedor.
A roda de conversa teve incio com o professor Flvio Constantino relatando sua
experincia como empreendedor durante sua infncia, quebrando paradigmas atravs da
associao do comportamento empreendedor mesmo sem o conhecimento associado ao tema.
Logo no incio, pde-se perceber o interesse e a experincia dos recuperandos acerca do
assunto. Depois desse primeiro momento, o aluno Joo Moreira do 8 perodo do curso de
Administrao iniciou nova discusso sobre o significado de empreendedorismo, ressaltando
que este significa identificar oportunidades e transform-las em um negcio lucrativo,
destacando tambm que todos podem se tornar empreendedores.
Em seguida foram apresentados e discutidos alguns mitos que se mantm fixados ao
tema em debate, tais como a percepo de que os empreendedores nascem para o sucesso,
sendo que na realidade as habilidades so adquiridas com o tempo e experincias adquiridas
durante a jornada empreendedora, assim como os contatos que possuem valor mpar no
processo.
O segundo mito apresentado foi que os empreendedores assumem riscos altssimos,
porm, na realidade assumem riscos calculados a partir de organizao e planejamento. O
terceiro e ltimo mito retratava que os empreendedores trabalham sozinhos, uma vez que na
realidade o contrrio, j que so timos lderes. Foi deixado claro tambm o fato de que os
lderes no possuem carter autoritrio durante seu convvio na organizao, uma vez que
sabem estabelecer o tom e mantm a viso da empresa em mente.
Dando continuidade oficina, foi abordado o comportamento empreendedor, que
engloba criatividade, persistncia, comprometimento, autoconfiana, planejamento e pensar
na vida e na carreira, seguido do processo empreendedor que surge a partir de boas ideias, um
bom planejamento e, principalmente, uma equipe competente. Assim, caractersticas
importantes para todo o processo de empreender so: identificar e avaliar oportunidades,
desenvolver um plano de negcio, determinar e captar os recursos necessrios e gerenciar a
empresa criada. Por fim, foram apresentados os principais pontos de insucesso de pequenas
empresas, sendo estes: atitudes erradas, localizao errada, falta de dinheiro e falta de
experincia.
Encerrado o assunto de Empreendedorismo, deu-se incio Precificao com a aluna
do 6 perodo de Economia Maria Luza Sousa. Foi relatada a importncia de saber quais so
os custos na hora de formar o preo dos produtos ou servios. Assim, inicialmente, foram
apresentados alguns conceitos relevantes como custos, marca do produto, pblico alvo,
concorrncia e valor mnimo, todos estes primordiais na hora da formao do preo.
Para cada um destes conceitos foram dados exemplos do dia-a-dia, buscando deixar
bem claro sua importncia para os negcios. Para colocar em prtica o que fora ensinado
sobre precificao, foi apresentado um mtodo simples e eficaz de formao de preos
chamado de Mark-up (margem de lucro), onde para se formar o preo preciso conhecer
todos os custos, assim como se deve escolher a porcentagem do Mark-up. A frmula
estabelecida como sendo P = C (1 + m), onde P o preo, C o custo e m o Mark-up. Foi
questionado aos recuperandos que j tiveram ou tm experincia no ramo dos negcios, qual a
forma que eles utilizavam ou utilizam para formar seu preo, e as respostas foram
surpreendentes, uma vez que a maior parte relatou que buscavam saber todos os seus custos e
escolhiam uma margem de lucro, sendo que, antes de escolher esta, procuravam saber o preo
dos seus concorrentes, situao prxima ao processo fundamental destacado pela oficina.
Imagem 1 Fluxograma explicativo da oficina
Fonte: Elaborada pelos autores
Por fim, em carter introdutrio, foram apresentadas algumas estratgias de preos e

padres de concorrncia, como por exemplo: cotao, lderes de preos e seguidores, preo de
penetrao, preo predatrio e preo inflacionrio.
Durante toda oficina, a participao de todos se fez bastante presente, sendo toda a
conversa bastante produtiva. Alm das experincias relatadas, despertou-se tambm o
interesse em ampliar a formao na rea de gesto exemplificada pelo desejo de um dos
participantes seguir carreira em Gesto - e no depender apenas de empregadores futuros para
reinsero no mercado de trabalho. Esse um aspecto fundamental, pois se bem explorado,
conduz valorizao do trabalho e maior autonomia na tomada de decises.
Uma das razes que levam crise do Estado a sua incAPACidade de atender as
demandas sociais, principalmente em pases marcados pela instabilidade e pela desigualdade.
Nesses casos, as polticas pblicas tem alcance mais reduzido, o que no quer dizer que a
sociedade est condenada, por exemplo, a conviver com uma situao de violncia e
criminalidade. Solues tem que ser buscadas e as universidades, atravs da produo
tcnico-cientfica e das prticas extensionistas, podem contribuir com relevante papel. O
presente trabalho demonstra, inicialmente, como a Universidade pode contribuir para a
incluso social, para a ressocializao dos indivduos e a promoo do bem-estar. A formao
profissional e cidad, que conduz s novas oportunidades, pode minimizar esse quadro de
injustia social e valorizar os indivduos, principalmente aqueles que buscam no trabalho um
meio de integrar-se a sociedade. Como as restries e preconceitos atingem vrios nveis, o
empreendedorismo pode ser o canal transformador desses agentes.
Em segundo lugar, alm da importncia de cAPACitar aqueles que esto sob o sistema
prisional para o mercado de trabalho, outras opes e projetos devem ser realizados, visto que
a participao dos recuperandos no projeto superou as expectativas iniciais e deixou ainda
desafios a serem superados por novos temas e conceitos ligados s Cincias Gerenciais.
REFERNCIAS
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PARTE IV
AS PRISES-MODALIDADES DE ASSISTNCIA E AS QUESTES

SOCIAIS DOS DETENTOS
Heloisa Maria Mello Manso65
1 INTRODUO
O presente artigo foi escrito a partir da experincia da autora no Projeto (A)penas

Humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC, do Ncleo de Direitos Humanos e
Incluso (NDHI), da Pr-Reitoria de Extenso da PUC Minas.
O Projeto (A)penas Humanos possibilita a presena de professores e alunos dos
Cursos de Graduao da PUC Minas no recinto da Associao de Proteo e Assistncia aos
Condenados (APAC), localizada no municpio de Santa Luzia. Docentes e discentes
participantes do Projeto planejam, executam, avaliam aes individuais e coletivas que
envolvem os prprios recuperandos, os familiares e servios da comunidade. O trabalho de
natureza interdisciplinar e intersetorial, tem por base reunies de equipe, seminrios,
entrosamentos e reflexes com os profissionais da APAC e de outras instituies afins. O
curso de Servio Social da PUC/Minas inseriu-se no projeto em 2012.
Esse texto apresenta em primeiro lugar reflexes sobre a criminalidade e o contexto
das penitencirias. Aborda as inadequaes dos presdios conforme anlises realizadas pelos
pensadores Erving Goffman (1922-1982/ socilogo canadense) e Michel Foucault (1926-
1984/ filsofo francs).
A segunda parte, alm de relatar as modalidades de assistncia a que as pessoas presas
tm direito, conforme o que est estabelecido na Lei de Execues Penais (LEP) n 7.210 de
1984, descreve a estrutura do Centro de Reintegrao Social Dr. Franz de Castro Holzwarthda
APAC/Santa Luzia. A terceira parte volta-se para as demandas sociais que os recuperandos da
APAC/Santa Luzia apresentam aos assistentes sociais.
65
Graduada em Servio Social - PUC Minas; especialista em Sade Pblica - FIO CRUZ; Mestre em Sociologia
- UFMG; aposentada como analista de sade da Secretaria de Sade do Estado de Minas Gerais e como
professora assistente III da PUC Minas. Professora orientadora de estagirios extensionistas do Programa
(A)penas Humanos: aes interdisciplinares no mbito da APAC / PROEX PUC Minas de 2012 a 2014. Aps
esta data e at hoje voluntria no Projeto, pela PUC Minas.
O acompanhamento dos apenados e de suas famlias requer a presena de equipes

multi e interdisciplinares nos presdios, pois a funo da deteno no apenas punir, mas
tambm ressocializar o preso a partir de parmetros de convivncia respeitosa para consigo
mesmo, com o outro e com a natureza.
2 A CRIMINALIDADE E AS PRISES
As anlises sobre criminalidade e violncia no Brasil necessitam ir muito alm do que

os meios de comunicao noticiam. relevante apresentar para a sociedade as deficincias do
sistema prisional, as causas da violncia, os fatores que facilitam e dificultam a
ressocializao do preso, seja ele adolescente jovem ou adulto. Tudo isso para desfazer vises
simplistas e maniquestas, esteretipos e preconceitos que prejudicam a incluso do apenado.
A nossa cultura dissemina intensamente a preveno como atitude prioritria quanto
sade coletiva e individual. Da mesma forma, estudos esclarecedores sobre a preveno da
criminalidade necessitam de maior incentivo e divulgao66, embora estes inevitavelmente
vo esbarrar nas situaes de desigualdade e injustia social, de impunidade de grupos
governamentais e nas precariedades de habitao, renda, escolaridade, sade, trabalho,
consumo bsico, entre outras.
Dahlberg e Krug, pesquisadores do campo da violncia e da sade pblica, escrevem
que [...] as vises e a compreenso obtidas por intermdio do mtodo cientfico e a dedicao
no sentido de encontrar respostas verdadeiras so contribuies importantes que a rea da
sade pblica faz [...] (2006, p.1176). Estes autores tambm expem que:
Os fatores responsveis por reaes violentas, quer sejam derivados de atitudes e

comportamentos ou de condies sociais, econmicas , polticas e culturais mais
amplas , podem ser modificados. possvel prevenir a violncia. Esta afirmao no
um artigo de f, mas baseada em evidncias constatadas a partir de exemplos de
sucesso em todo o mundo, desde aes individuais e comunitrias de pequena escala
at polticas nacionais e iniciativas do legislativo. (DAHLBERG; KRUG, 2006, p.
1164).
66
Compndio antigo sobre Medicina Preventiva, dos autores Leaven & Clarck, ao discorrer sobre A Histria
de qualquer doena no homem, apresenta esquema que divide a preveno em trs tipos. Este esquema pode
ser aplicado questo da violncia e da criminalidade. Os tipos so os seguintes:
a) Preveno primria (antes do surgimento do problema);
b) Preveno secundria (o problema j se instalou, mas h como evitar que ele se agrave e/ou que
no volte a ocorrer);
c) Preveno terciria (o problema j apresenta gravidade. No caso da criminalidade temos a formao
de gangues e a deflagrao de motins e fugas nos presdios. Hoje j existem presdios especiais para
lderes de gangues e de organizaes criminosas).
Aes de preveno primria, ou seja, aquelas a serem realizadas antes do surgimento

do problema, podem contribuir a mdio e longo prazo para a reduo dos delitos e dos
infratores. Reformas estruturais da sociedade brasileira (como as reformas poltica, agrria,
tributria, etc.), o aperfeioamento das polticas inclusivas e redistributivas de renda, e
iniciativas direcionadas para regies com grande incidncia de violncia e criminalidade
seriam exitosas para inibir a entrada de jovens para o mundo do crime.
O artigo Determinantes da Criminalidade em Minas Gerais, do socilogo Cludio
Beato Filho (1998) , sobre a distribuio espacial do crime por determinados tipos de delitos
diz sobre a importncia da implementao de polticas pblicas assistencialistas em certas
comunidades locais, e em aes preventivas que podem contribuir para evitar a possibilidade
de haver determinado tipo de crime em contextos especficos, provveis de sua ocorrncia.
Tambm de grande relevncia a preveno secundria, que se relaciona s medidas
aplicadas aos problemas estabelecidos aos condenados, com o intuito de ressocializ-los e de
se evitar a reincidncia.
O Departamento Penitencirio Nacional, baseado em dados das Informaes
Penitencirias (INFOPEN) divulgados em seu relatrio de 2014, enfatiza a necessidade de
profundas reflexes sobre o sistema prisional, sobretudo em uma conjuntura em que o perfil
das pessoas presas majoritariamente de jovens negros, de baixa escolaridade e de baixa
renda. Alerta o relatrio que
[...] preciso analisar a qualidade das prises efetuadas e o perfil das pessoas que
tm sido encarceradas, para que seja possvel problematizar a porta de entrada e as
prticas de gesto dos servios penais, desde a baixa aplicao de medidas cautelares
e de alternativas penais at a organizao das diversas rotinas do cotidiano das
unidades prisionais. (DEPEN, 2014, p.6)
Presentemente, vivencia-se em vrias cidades brasileiras o caos nas penitencirias,

tendo como causa a superlotao, os motins, s rebelies e disputas entre gangues. As prises,
construdas vrias delas distantes dos centros urbanos e atrs de barreiras (muro alto/arame
farpado), tm como funo, conforme est na LEP proteger a comunidade e proporcionar
condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado (1984 art.1 -
Ttulo I). Esta integrao extremamente dificultada por problemas internos e externos aos
presdios.
Goffman (1987) e Foucault (1997) analisam criticamente a organizao e a cultura dos
presdios. Expem que pesa sobre o presidirio no s o afastamento da vida em sociedade,
como tambm situaes que interferem de forma negativa, em menor ou maior grau, na
identidade e no ntimo dele. Goffman (1987) nomeia como mortificao do eu condies

como a de ser chamado pelo nmero, o ficar de cabea baixa, o uso de uniforme padronizado,
a no expresso de sentimentos, a falta de autonomia que uma competncia prpria do ser
adulto. So situaes que se agravam quando agregadas percepo de que se ocupa uma
posio baixa em um grupo baixo. As conversas que circulam, as gozaes e ameaas de que
so vtimas fazem com que os detentos tambm adotem formas de preservao do eu.
Os presos esto sujeitos a aes ininterruptas advindas das regras disciplinares, da
vigilncia e do controle, da represso e da coao. Isso em um ambiente formado por duas
culturas distintas, a do grupo dos funcionrios e a dos apenados, enfatiza Goffman (1987). H
uma cultura de privilgios e perda de privilgios que pode complicar o interno em seu grupo.
Cada grupo tende a conceber o outro atravs de esteretipos limitados e hostis e o presidirio
passa a ser alvo de uma srie de rebaixamentos, degradaes, humilhaes, enfim,
indignidades na fala que contribuem para profanaes do eu. (Goffman, 1987).
O socilogo define a penitenciria como um tipo de instituio total (1987, p. 17),
em vista de estabelecer uma ruptura das barreiras que separam trs esferas importantes no
cotidiano do ser humano, as quais so: onde ele dorme, onde trabalha e onde se diverte. Nas
cadeias, assim como nos manicmios e conventos, estas trs esferas so realizadas em um
mesmo local, sob as mesmas autoridades e com os mesmos companheiros, por meses, anos a
fio. A instituio total assim chamada pelo fato de abarcar a totalidade da vida do indivduo.
Os presdios renem em um mesmo lugar condenados diversos, correndo o risco de formar
uma populao homognea e solidria de malfeitores ou uma sociedade organizada de
criminosos, previso de Goffman que se tornou realidade nos dias de hoje.
Embora sejam muitas as inadequaes do ambiente prisional, a sociedade brasileira
conta, ainda que de forma incipiente e dbil, com projetos, normativas e leis que se voltam
para minimizar os problemas detectados. Podemos citar como exemplo de iniciativas no
governamentais: os folhetos sobre As Regras mnimas para o tratamento do preso no
Brasil67, que foram distribudos nos meios acadmicos, nas penitencirias e em outros locais;
as aes dos membros das pastorais carcerrias vinculadas s Igrejas Catlica e Evanglica; a
luta dos Grupos de Amigos e Familiares de Pessoas em Privao de Liberdade em prol de
garantias fundamentais para o encarcerado e seus familiares.
67
Estas regras seguem princpios constantes da Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, publicada
pela ONU. Foram publicadas em 2/12/1994, no Dirio Oficial da Unio.
O prprio relatrio de 2014 do Departamento Penitencirio Nacional, denominado

Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias, prope uma poltica nacional de
melhoria dos servios penais, abrangendo quatro eixos bastante amplos: alternativas penais e
gesto de problemas relacionados ao hipercarceramento; apoio gesto dos servios penais e
reduo do dficit carcerrio; humanizao das condies carcerrias e integrao social; e
modernizao do sistema penitencirio nacional (Brasil / Ministrio da Justia, 2014, p.6).
A Lei de Execues Penais 7210 (LEP) de 1984, no captulo II, Da Assistncia,
prescreve a assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa. Nos
artigos seguintes, do 12 ao 24, a lei detalha cada tipo de assistncia. No art. 28, est escrito
que o trabalho como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa
e produtiva.
A partir do exame de sistemas americanos de encarceramento, Foucault (1997) expe
que a presena na priso tida como esperana para requalificar o criminoso, atravs: do
respeito s regras, da disciplina que subtrai a agitao e distrao, do receio das punies, das
atividades laborais que tiram o criminoso de uma vida de irregularidades e inconstncias, do
salrio que mostra o sentido de propriedade, da conscincia sobre o erro cometido e da
converso moral e religiosa. J Goffman (1987) pondera que as prises so como estufas
para mudar pessoas; cada uma um experimento para ver o que se pode fazer ao eu.
3 A ASSISTNCIA AO PRESO
A Associao de Proteo e Assistncia ao Condenado (APAC) surgiu em 1972 em

So Jos dos Campos (SP), como uma entidade jurdica de direito privado sem fins lucrativos.
Criada pelo Dr. Mrio Ottoboni, advogado e na poca membro da Pastoral Carcerria, foi
idealizada para seguir metodologia prpria alicerada em 12 princpios 68. Em seus Centros de
Reintegrao Social (CRS), recebe o indivduo condenado pela Justia; opera em parceria
com os Poderes Judicirio e Executivo, e direciona-se pelo que est definido na LEP n 7210
de julho de 1984 e nas Regras Mnimas para tratamento do preso no Brasil, citadas
anteriormente.
68
1- Participao da comunidade; 2- Recuperando ajudando o recuperando; 3- Trabalho; 4- A espiritualidade e a
importncia de se fazer a experincia de Deus; 5- Assistncia Jurdica; 6- Assistncia sade; 7- A famlia; 8- O
voluntrio e o curso para a sua formao; 9- (CRS) Centro de Reintegrao Social; 10- Mrito; 11- Jornada de
Libertao com Cristo; 12- Valorizao Humana. Conforme Antnio Valdeci Ferreira tais princpios constituem
a base do Mtodo APAC. Esto detalhados em seu livro Juntando Cacos, Resgatando Vidas, 2016, ps. 34-42.
A APAC de Santa Luzia tem por finalidade, conforme seu Estatuto, a beneficncia e
a assistncia social, a promoo humana, a educao, o ensino, a cultura, a promoo do
voluntariado, de direitos estabelecidos, da cidadania, dos direitos humanos e de outros valores
universais (2012, p.1).
Funcionrios e voluntrios do Centro de Reintegrao Social (APAC/ Santa Luzia),
juntamente com os recuperandos, cuidam da rotina e das programaes do estabelecimento:
oficinas profissionalizantes, laborais e de artesanato, aulas, reunies, cursos, eventos,
atividades diversas. Cabe ressaltar a importncia de profissionais especializados dentro do
recinto de um Centro de Reintegrao Social (CRS). No sendo possvel ter a equipe
necessria, o Centro deve contar com instituies parceiras que possam suprir os
atendimentos e intercorrncias especiais do preso. No caso de Santa Luzia, o CRS conta com
a parceria da PUC Minas que contribui com a presena de professores e alunos dos vrios
ramos do conhecimento. Tudo isso para efetivar o que consta no Mtodo Apaqueano e tornar
realidade as assistncias definidas pela LEP: I - material; II - sade; III - jurdica; IV-
educacional; V- social; VI - religiosa.
O cuidado com o detento requer a interveno dos profissionais da sade orgnica,
mental e bucal, do direito, da psicologia, da educao, dos esportes, msica, artes, do Servio
Social e de outros. Eles iro acompanhar os recuperandos em suas dimenses
biopsicossociais, espirituais e laborais, e tambm devem propor diferentes projetos de ao,
em comum acordo com os internos, seus familiares e a comunidade.
Ressalta-se ser necessrio o dilogo e as reunies entre os componentes da equipe de trabalho
da instituio prisional, e o entrosamento com profissionais de outras instituies. Enfim, no
se dispensa a interdisciplinaridade e a intersetorialidade no trato com o preso/recuperando,
que se encontra isolado do mundo familiar, institucional e de trabalho.
4 QUESTES SOCIAIS APRESENTADAS PELOS RECUPERANDOS
O artigo 22 da LEP menciona a assistncia social, que tem por finalidade amparar o
preso e prepar-lo para o retorno liberdade. Dentre os aspectos enumerados nesse artigo
destacam-se: a orientao ao preso, de modo a facilitar o seu retorno liberdade; a obteno
de documentos e de benefcios; o amparo famlia.
Alguns recuperandos do regime semiaberto do CRS (APAC/Santa Luzia) demandam

do assistente social auxlio para resolver questes de onde trabalhar e onde morar. O
Programa de Ressocializao do Egresso do Sistema Prisional (PRESP), projeto
governamental que auxilia o recuperando com encaminhamentos e orientaes ainda nessa
fase do cumprimento da pena, costuma oferecer algum apoio em relao ao encaminhamento
s empresas que aceitam o egresso das prises69.
O retorno ao lar torna-se complexo quando recomendada a no residncia no
ambiente antigo de moradia e quando a acolhida ao preso negada pelos familiares.
Principalmente nos casos de estupro e de feminicdio, um desafio para os profissionais lidar
com a recuperao de vnculos, em vista do estigma, da tristeza, revolta e mgoa presentes no
meio familiar. Em certos casos, barreiras erguidas pelas esposas e pelas avs impedem o
detento de se aproximar dos filhos. O trabalho de mediao de conflitos requer tempo,
ponderao, respeito ao sentimento do outro e s normas legais.
Questes sociais familiares deixam os internos preocupados e ansiosos. So problemas
financeiros, ou que se referem guarda de um filho, ao reconhecimento de paternidade, ao
abandono da famlia demonstrado pela ausncia das visitas na priso. Chamam a ateno os
pedidos que os internos fazem de obteno do retrato de um filho e de autorizao para visitar
um parente prximo que est preso em uma penitenciria convencional. comum solicitarem
a transferncia deste parente para a APAC.
Para o direcionamento dos casos parte-se da escuta das histrias de vida. Em seguida,
lana-se mo das visitas domiciliares em situaes bem especficas e de encaminhamento s
instituies de referncia adequadas. fundamental o apoio dos profissionais de Fruns,
INSS, Conselhos Tutelares, dos Centros de Referncia de Assistncia Social e de outros
equipamentos.
Principalmente no regime fechado, os detentos que tm qualidade de segurado da
Previdncia, e que no obtiveram auxlio-recluso quando internos nas penitencirias
anteriores, trazem para o assistente social dvidas e dificuldades relativas a este auxlio. Aps
consultas ao Servio Social do INSS sobre cada caso, o assistente social repassa os
esclarecimentos obtidos para os detentos e direciona os familiares. um momento importante
para dirimir mitos que so bem frequentes entre os presos, e para explicar a eles tanto as
regras do INSS que ampara a quem contribui, quanto o trip da Seguridade Social que, alm
69
Profissionais do PRESP (Programa de Ressocializao e Acompanhamento do Egresso do Sistema
Prisional/Santa Luzia) visitam a APAC mensalmente com o objetivo de reunir com os recuperandos do regime
semiaberto, ocasio em que abordam temas especficos e expem para eles como o servio pode ampar-los ao
obterem a liberdade.
da Previdncia, envolve a Sade para todos e a Assistncia para quem dela necessita. Nessas
conversas tenta- se resgatar o ser cidado de direitos e deveres e a credibilidade pelas
instituies na medida do possvel.
O assistente social ao conversar com os recuperandos em grupo, ou de forma
individualizada, sobre auxlio- recluso e sobre os demais Benefcios Previdencirios e da
Assistncia, como o Benefcio de Prestao Continuada, alerta sobre ser previdente e sobre as
protees e seguranas sociais reivindicadas pela populao e oferecidas pelo Estado. O
prprio auxlio-recluso tem como objetivo diminuir o impacto causado pela ausncia do
preso, um familiar segurado pelo INSS, no seio da famlia.
Demandas relativas ao mundo do trabalho so analisadas e orientadas, como: baixa na
carteira de trabalho, resduos salariais, direito ao PIS / PASEP, retirada do Fundo de Garantia,
Seguro Desemprego, entre outras. A regularizao dos documentos pessoais (carteira de
trabalho, CPF, ttulo de eleitor, certificado de reservista, diplomas escolares, etc.) que no
foram tirados, ou esto suspensos e perdidos outra demanda recorrente. Esta regularizao
contribui para organizar a identidade (que cidado sou eu) e a futura vida social do preso.
As orientaes e os encaminhamentos realizados so considerados e definidos para o
recuperando como direitos. Alm disso, so meios para se construir vnculos com os internos
e ter-se um ambiente propcio s conversas reflexivas sobre valorizao da vida, dignidade do
ser humano e de um cidado. A expectativa que eles deixem o presdio com a conscincia
de cidadania mais racional e refinada do que aquela que possuam quando l chegaram.
Os atendimentos oferecem aos profissionais oportunidade de se aproximar do
recuperando e de sua famlia, e a partir da torna-se possvel dimensionar fatores de risco e
protetores que tendem a dificultar ou facilitar a reinsero social. Alguns detentos contam
com apoio mais efetivo, construtivo e estruturado do ambiente familiar e comunitrio e outros
lidam com situao oposta. O seguinte comentrio ilustrativo: ou voltar para os becos, para
os antigos companheiros e a tentao da vida antiga, a nica que conheci, ser grande.
Deparamo-nos com famlias que tm dois, trs irmos presos, sem falar nos parentes mais
distantes e nos familiares detidos de suas companheiras.
Por esses e outros motivos, o estudo interdisciplinar de imensa valia, no sentido de
definir estratgias adequadas aos casos complexos e o levantamento de ideias sobre eventos e
projetos direcionados para metas especficas.
As instituies prisionais tiram do ser humano a liberdade de vivenciar o ir ao mundo

externo como forma de proteo comunidade. Muitas submetem o interno a um ambiente
hostil e desumano e, ao mesmo tempo, defendem a integrao social dele, o que um
verdadeiro contrassenso: condenar e punir o agressor, tratando-o com agresses.
Os CRS/APAC procuram humanizar os mtodos empregados no perodo deteno, e
contribui para isto no s os princpios norteadores de sua metodologia, como tambm o
contingente de apenados no muito numeroso que so atendidos, se comparado com aquele
dos presdios convencionais.
Os recuperandos so unnimes em afirmar que o ambiente do CRS (APAC/ Santa
Luzia) bem melhor do que o ambiente do presdio tradicional, em vista de serem tratados
com dignidade. No entanto, no so todos que se adaptam estrutura do CRS. Surgem
insatisfaes quanto s regras a serem seguidas e por isso, eventualmente, acontece de algum
preso ser reenviado para o presdio comum.
As caractersticas biopsicossociais e culturais dos detentos se diversificam. Alguns
enfrentam de forma mais contundente do que outros fatores de risco familiares e comunitrios
para sua reintegrao.
Espera-se que medida que os recuperandos participem de palestras, encontros,
reunies e atendimentos diversos, estes se reergam como cidados. A ateno dada, sem
rotul-los e julg-los, valorizando condutas construtivas, procura resgatar no ntimo deles o
respeito a si e aos sentimentos do outro. Isto para que possam ver-se em p de igualdade na
interao com todos os prximos vivenciando valor, estima social e dignidade, como escreve
Axel Honneth. (2003, p. 217).
Trata-se a participao de alunos extensionistas, de professores e voluntrios como
uma via de mo dupla, no sentido de obter e poder oferecer conhecimentos, clarear vises e
avaliar atitudes e trabalhos realizados. O concurso de uma equipe interdisciplinar
fundamental para realizar intervenes e propor projetos que possam contribuir para o retorno
mais construtivo do apenado sociedade.
A construo de mais e mais presdios no pode ser considerada a melhor e nica
estratgia, e disso a sociedade tem que ter conscincia.
REFERNCIAS
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fev. 2012
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Paulo: 34 Ltda., 2003. 1 edio.
INTERVENES POSSVEIS NO MBITO PRISIONAL: UM RELATO

DE EXPERINCIA EXTENSIONISTA EM PSICOLOGIA E SUAS
NUANCES
Kellen Cristina Ferreira dos Santos70
1 INTRODUO
O objetivo deste trabalho apresentar ao leitor a atividade exercida no projeto de

extenso realizado pelo curso de Psicologia, da Pontifcia Universidade Catlica de Minas
Gerais, no Centro de Reintegrao Social (CRS) da Associao de Proteo e Assistncia aos
Condenados APAC/Santa Luzia. As atividades de extenso so desenvolvidas ao longo do
ano letivo, de acordo com o calendrio acadmico da Universidade, e contam com a
participao de docentes e discentes envolvidos no projeto.
A APAC de Santa Luzia tem cAPACidade para acautelar 200 homens, adultos,
condenados, em cumprimento de pena de privao de liberdade. O mtodo orienta a execuo
da pena, tratando o condenado como recuperando, objetivando sua humanizao e seu retorno
sociedade.
O projeto de Psicologia na APAC teve incio em 2009, com o projeto intitulado
Recuperando o gosto de Ler: uma interveno socioeducativa na referida associao.
poca, tinha como objetivo contribuir com a insero social do recuperando da APAC, a
partir do despertar do gosto pela leitura como instrumento de incluso social e do exerccio de
cidadania (PROJETO DE EXTENSO, 2008, p.5). Alm das atividades de leitura e de
alfabetizao, aconteciam rodas de conversas que abordavam temticas propostas pelos
prprios recuperandos. Para muitos participantes, a discusso na roda de conversa se mostrava
insuficiente, pois se observou a presena de complicadores, tais como o compartilhamento de
fragilidades e a intimidade entre os presentes, inclusive na presena de gangues rivais. Na
tentativa de minimizar esses complicadores, surgiu a necessidade de implementar
atendimentos individuais e planto psicolgico, como forma de ofertar um espao de escuta,
que garantisse um vnculo de confiana que facilitasse a fala desse sujeito.
70
Possui graduao em Psicologia pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (2015). Tem
experincia na rea da Psicologia Clnica, atuando principalmente nos seguintes temas: Atendimento
Psicoterpico, Grupos de Conversao e Assistncia Social. E na rea Administrativa, com nfase em
Interveno Teraputica e Planejamento Estratgico nas atividades desenvolvidas no sistema prisional.
A partir desse novo contexto, o projeto passou a ser nomeado Escuta Psicolgica no
Sistema Prisional, sendo redefinido e ofertado em trs dimenses: atendimento individual,
planto psicolgico e roda de conversa. Essas atividades permanecem sendo ofertadas nos
dois regimes prisionais, fechado e semiaberto.
Antes de descrever as modalidades do trabalho da equipe de Psicologia na APAC de
Santa Luzia, faz-se importante discorrer, brevemente, sobre a atuao do profissional da
Psicologia no sistema prisional.
2 O PROFISSIONAL DA PSICOLOGIA NO SISTEMA PRISIONAL
A histria da Psicologia, no contexto brasileiro, tem seu marco no reconhecimento da

profisso em 27 de agosto de 1962 pela Lei 4.119, que fixou normas para atuao profissional
e estabeleceu um currculo mnimo para sua formao.
Nesse contexto de reconhecimento da profisso de psiclogo, os campos de atuao
estavam atrelados educao, clnica e esfera organizacional. Os testes, avaliaes
psicolgicas e laudos j eram utilizados para seleo de pessoal nas organizaes e
diagnsticos nos campos da psicopatologia, sendo estendidos para o desenvolvimento
subsequente do profissional da psicologia jurdica, cuja regulamentao ocorreu em 2011,
pela Resoluo do Conselho Federal de Psicologia - CFP n 012/2011.
No sistema prisional brasileiro, a insero dos psiclogos compondo a equipe de
trabalho com a pessoa presa foi regulamentada pela Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, a
Lei de Execues Penais (LEP), conforme Art.7 da referida legislao:
A Comisso Tcnica de Classificao, existente em cada estabelecimento, ser

presidiada pelo diretor e composta, no mnimo, por dois chefes de servio, 1 (um)
psiquiatra, 1 (um) psiclogo, 1 (um) assistente social, quando se tratar de condenado
pena privativa de liberdade. (BRASIL, 1984)
As competncias desse profissional, descritas no Art.6 da mesma lei, se atrelavam a

exames que visavam propor regresses ou progresses de regime para os detentos quase
sempre baseados nos critrios de periculosidade. A atuao do psiclogo em interface com a
execuo penal sofreu crticas relevantes dos profissionais representados pelo Conselho
Federal de Psicologia (CFP) devido s atribuies estarem em contradio com o Cdigo de
tica Profissional da profisso.
A alterao da LEP 10.792/2003 retirou das atribuies da Comisso Tcnica de

Classificao (CTC) o acompanhamento da execuo das penas privativas de liberdade e
restritivas de direitos, o exame criminolgico proposto no Art.6. Em contrapartida, manteve a
atribuio do programa individualizador da pena, que tem por finalidade propor aes legais
que garantam as assistncias previstas na Lei de Execuo Penal (LEP), entre elas, o
atendimento psicolgico, de modo que os apenados pudessem ressignificar o ato criminal.
Foucault (2010), em sua obra Vigiar e Punir estudou em profundidade as sociedades
disciplinares, tendo em vista a sujeio do corpo nas instituies, entre elas as prisionais. A
partir de sua obra podemos problematizar a atuao do psiclogo nestas instituies,
proporcionar uma reflexo sobre os atravessamentos, impasses e dificuldades que perpassam
a atuao desse profissional, a fim de criar uma viso crtica com relao a sua prtica.
O momento histrico das disciplinas adveio quando o corpo passa a ser visto como
alvo de sujeio e de utilidade poltico-econmico. As sociedades disciplinares utilizam o
corpo como alvo de objeto e poder:
O momento histrico das disciplinas o momento em que nasce a arte do corpo

humano, que visa no unicamente o aumento de suas habilidades, nem tampouco
aprofundar sua sujeio, mas formao de uma relao que no mesmo mecanismo
o torna tanto mais obediente quanto mais til, e inversamente. (FOUCAULT,
2010, p.133)
O controle exercido sobre o corpo, ainda no sculo XIII, teve como objetivo
desempenhar sobre ele um poder sem folga. Assim sendo, o corpo em trabalho, a eficcia dos
movimentos, a organizao interna, visando alcanar o objetivo econmico. Segundo
Foucault (2010, p.133), esses mtodos que permitem o controle minucioso das operaes do
corpo, que realizam a sujeio constante de suas foras e lhe impe uma relao de
docilidade-utilidade, so o que podemos chamar as disciplinas.
Ainda para Foucault (2010, p. 171), na essncia de todos os sistemas disciplinares,
funciona um pequeno mecanismo penal. Os comportamentos considerados inadequados so
reprimidos com castigos fsicos, privaes e pequenas humilhaes. Trata-se de enquadrar as
condutas a partir dos interesses do aparelho disciplinar, a fim de reduzir desvios.
De um lado, essa penalidade tende a normalizar os indivduos e desconsiderar a sua
singularidade. Por outro lado, individualiza, permitindo medir os desvios e regressar a um
ajuste dessas diferenas. O objetivo um comportamento padro, a docilidade do corpo, a
homogeneizao social e o cumprimento adequado das regras.
As disciplinas tendem a endireitar o indivduo, fazem crescer as habilidades e

aptides, moralizam a conduta e cada vez mais modelam os comportamentos, a fim de torn-
los mais produtivos para a sociedade. As disciplinas funcionam cada vez mais como tcnicas
que fabricam indivduos teis. (FOUCAULT, 2010, p. 199).
O indivduo da sociedade disciplinar fabricado, calculvel e descritivo. O poder
disciplinar individualiza a partir de fiscalizaes, comparaes, normas e eventuais desvios. O
indivduo passa a ser examinado, estudado, documentado. Essa transcrio por escrito das
existncias reais no mais um processo de heroificao; funciona como processos de
objetivao e sujeio. (FOUCAULT, 2010, p. 183)
Desse modo, os exames fabricados pela equipe tcnica que so anexados na pasta do
preso e o torna visivelmente institudo podem ser interpretados de maneira equivocada e
utilizados contra ele. Ao se atentar que as disciplinas no buscam a singularidade e nem a
responsabilizao, mas a punio com vias moralizao dos comportamentos, a crtica com
relao ao trabalho exercido pelo psiclogo nas instituies prisionais torna-se ainda mais
necessria. Mesmo que seja importante a produo de relatrios, preciso compreender sua
finalidade e qual a contribuio que esse profissional pode oferecer para alm das
avaliaes, privilegiando mtodos de interveno que levem em conta a singularidade de cada
sujeito.
3 O EXAME CRIMINOLGICO
De acordo com o Manual de Referncias Tcnicas para a Atuao das (os)

Psiclogas(os) no Sistema Prisional, cabe ao Psiclogo, em sua prtica no sistema prisional,
se posicionar frente realizao do exame criminolgico:
Enquanto categoria, atribuio do psiclogo apontar aos envolvidos no campo da

execuo penal que a realizao do Exame Criminolgico, enquanto dispositivo
disciplinar que viola, entre outros, o direito intimidade e personalidade, no deve
ser mantido como sua atribuio, devendo ser prioritria a construo de propostas
para desenvolver formas de aboli-lo (FREITAS, 2013, p. 18).
A Resoluo do CFP 012/2011 que regulamenta a atuao da(o) psicloga(o) no

mbito do sistema prisional, probe a elaborao de prognstico criminolgico de reincidncia
e aferio de periculosidade, sendo essa resoluo suspensa desde abril 2015 pelo Ministrio
Pblico. Esse tipo de avaliao coloca em questo a tica profissional. Dessa forma,
relevante indagar de que maneira se sustentaria o trabalho do psiclogo frente a uma

imposio que ir beneficiar ou no o atendido, sem o seu consentimento. Uma atuao
conflituosa que desrespeita os princpios ticos e o compromisso social da psicologia.
O trabalho do psiclogo deve envolver o tratamento da pessoa presa, a retomada dos
laos familiares e sociais por meio de polticas pblicas, a promoo sade e o bem estar
com vistas a dar apoio, suporte e acompanhamento psicossocial. Entretanto, o exame
criminolgico produz expectativas reducionistas e simplistas quanto possibilidade de
prever o comportamento futuro da pessoa presa, visto que o comportamento fruto de um
conjunto amplo e diversificado de determinantes. (CFP, 2015).
A utilizao desse tipo de exame que visa avaliar o preso para subsidiar decises
judiciais durante a execuo penal, alm de violar os direitos e garantias previstos na
Constituio de 1988 (BRASIL, 1988), reduz o fenmeno criminal ao indivduo,
desconsiderando toda a multiplicidade e atravessamentos envolvidos no crime e
desresponsabilizando o Estado e a sociedade.
A Resoluo do CFP 012/2011, que institui a elaborao de documentos escritos e
produzidos pela(o) psicloga(o), proibi a produo de registros e a utilizao de instrumentos
e tcnicas psicolgicas que tm como objetivo institucionalizar e segregar em detrimento da
singularidade. Tambm aponta como direcionamento do trabalho, intervenes que propiciam
a garantida de direitos e resolues para atenuar o sofrimento psquico advindos das pssimas
condies de encarceramento. tambm enfatizado o dever do psiclogo em sua relao com
a pessoa atendida, o sigilo profissional:
Cabe salientar, ainda, que no h nas regulamentaes da prtica da Psicologia em

mbito nacional, qualquer meno ao termo exame criminolgico, sendo que este
no se constitui uma prtica psicolgica (ao contrrio da avaliao psicolgica), pois
o mesmo indeterminado e considerado sem consistncia tcnica, cientfica e tica
para o fazer psicolgico (CFP, 2015).
Ao avaliar algumas das particularidades do exame criminolgico, pode-se citar o

carter desumanizador, uma vez que no ser considerada a complexidade que envolve a
historia de vida dessa pessoa em privao de liberdade e o que lhe singular. Cabe tambm
questionar se houve uma periodicidade de acompanhamento e o que foi feito por essa pessoa
presa enquanto esteve em cumprimento de pena para que a sua reinsero fosse possvel. E,
em que medida, esse exame ir descrever o que peculiar de cada sujeito, suas
potencialidades, condies sociais e econmicas?
O exame criminolgico desrespeita diversos princpios do Cdigo de tica

Profissional do Psiclogo, que tem como objetivo ser um instrumento capaz de apresentar
para a sociedade as responsabilidades e deveres do psiclogo, oferecer diretrizes para a sua
formao e balizar os julgamentos das suas aes, contribuindo para o fortalecimento e
ampliao do significado social da profisso. (CFP, 2005)
Entretanto, possvel vislumbrar outras maneiras de atuao do psiclogo no sistema
prisional, sendo a escuta psicolgica como uma possibilidade de interveno. Ao ser ofertado
um espao de escuta, parte do pressuposto de que existem coisas para se dizer. Busca-se, a
partir da fala, compreender a dinmica pulsional que motivou a prtica do ato criminal. Dessa
maneira, se aposta na escuta como possibilidade de implicao do sujeito com o ato cometido
e consequentemente com sua responsabilizao do ponto de vista da subjetividade. Assim se
d o projeto de extenso da Psicologia, da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais-
PUC, realizado na APAC de Santa Luzia.
4 MEMORIAL DA PRTICA DE EXTENSO
O curso de Psicologia da PUC MINAS - Unidade Corao Eucarstico realiza um

trabalho singular na Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados - APAC de Santa
Luzia, atravs do Projeto de Extenso denominado A Escuta Psicolgica no Sistema
Prisional.
Na dimenso do atendimento individual, o trabalho realizado a partir da demanda
apresentada pelo prprio recuperando ou por indicao dos membros do CRS, desde que a
vontade dele seja respeitada. Nesse caso, o recuperando que apresente dificuldades de
adaptao ao mtodo APAC ou queixa relacionada a aspectos psquicos encaminhado pela
administrao para os atendimentos psicolgicos ofertados pelos extensionistas do projeto.
A partir do acolhimento, discute-se com o recuperando o motivo de seu
encaminhamento e, em seguida, caso seja de seu interesse, oferecido o espao de escuta
psicolgica. Segue-se com os atendimentos psicolgicos individuais at enquanto persistir a
demanda.
Nos plantes psicolgicos e atendimentos individuais, estabelece-se o vnculo de
confiana com os recuperandos para que possam expressar suas questes com liberdade.
O planto psicolgico (PP) um atendimento que pode acontecer em um nico
encontro, ou com mais algumas sesses de retorno. Os plantes podem oferecer apoio em
situao de isolamento, como no caso dos recuperandos novatos quando de sua entrada na
entidade, inserindo-se em um novo modelo de aprisionamento. Essa modalidade tambm

procurada pelos recuperandos que necessitam de um atendimento para tratar suas urgncias de
ordem psicolgica, como o sentimento de angstia, muito frequente nas demandas
apresentadas. Nas palavras de Freud,
a angstia um estado afetivo, ou seja, uma unio de determinadas sensaes da

srie prazer-desprazer com as inervaes de descarga a elas correspondentes e a sua
percepo, mas provavelmente tambm o precipitado de certo evento significativo,
incorporado por hereditariedade, algo comparvel ao surto histrico adquirido
individualmente. (FREUD, 2010, p. 224).
Na APAC, geralmente, a procura pelo PP acontece no dia subsequente s visitas dos

familiares, ocasio em que recebem notcias da vida fora da priso e que, s vezes, envolvem
pessoas de seu convvio mais prximo.
Os estudantes extensionistas, a partir da experincia da escuta, buscam contextualizar
a queixa a partir de uma indagao, ou seja, uma interveno que aponte para o deciframento
que transforma a queixa em uma questo. a partir dessa demanda que o recuperando deseja
do estudante extensionista uma resposta de como resolv-lo e, aps esta solicitao, possvel
fazer uma retificao. A retificao subjetiva de Freud consiste em perguntar qual a sua
participao da desordem da qual voc se queixa?. (QUINET, 1991, p.33)
Assim, a experincia do PP para os estudantes extensionistas de Psicologia abre mais
uma possibilidade de promover a escuta psicolgica nessa instituio prisional.
As rodas de conversa, outra modalidade oferecida pelo projeto de extenso tinha como
objetivo a participao, a reflexo e a responsabilizao pela fala, partindo das temticas
apresentadas pelos participantes.
5 BREVE DISCUSSO DOS RESULTADOS
Entre os discursos que atravessam o ato criminal, alguns deles se apresentavam em

atitudes como a violncia, a busca pela aceitao social, pelos prazeres momentneos e
expresses de poder. Essas sensaes de poder so alimentadas pelo uso das armas, pelos
bens materiais adquiridos com o lucro do crime, pela visibilidade que adquirem perante o
meio social em que vivem e pelas mulheres que atraem mediante a estes fatores.
O sentimento de impotncia e de angstia frente aos problemas familiares e seus

limites de ao devido a sua atual condio de privados da liberdade so relatados por alguns
recuperandos nos atendimentos psicolgicos. Ainda, a saudade de familiares que nem sempre
tem condies financeiras para visit-los e o sentimento de solido vivenciado nestes casos. O
medo do abandono, da traio conjugal, o luto de uma pessoa prxima.
Nestas descries, uns elucidam a infncia, os relacionamentos amorosos, os
desentendimentos familiares, os filhos e sua posio de pai enquanto pessoa presa. O apoio
emocional e fsico daqueles que fazem parte do crculo de vida dos recuperandos de extrema
importncia para a reintegrao social e motivadores do devir.
Os sofrimentos vivenciados no sistema comum como os procedimentos71 e a
insalubridade das celas tambm so recorrentes nas falas dos recuperandos. Impedidos por
alguns agentes, a pessoa presa no tinha acesso aos estudos e aos acompanhamentos dos
tcnicos, direitos previstos na Lei de Execuo Penal - LEP Art. 10: dever do Estado dar
assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa com o objetivo de
prevenir o crime e orientar o retorno convivncia social. (BRASIL, 1984).
A finalidade de reinsero social do sistema carcerrio brasileiro atualmente
contestada. As prises brasileiras, de carter punitivo, so espaos destinados a individualizar
para marcar as excluses e determinar coeres. Diferentemente do que acontece nas APACs,
que privilegiam a humanidade dos recuperandos com pretenses reintegrao a sociedade.
Afetados pela insegurana e pela dvida com relao ao futuro, alguns recuperandos
relatam estar ansiosos e angustiados com a proximidade de uma nova condenao e em outros
casos, da progresso de regime ou condicional.
A reinsero ao meio social se faz presente dentre os discursos, sendo tambm
relatadas as dificuldades como o vcio das drogas e lcool, as inimizades, os problemas
familiares, principalmente financeiros, o estigma de ex-presidirio e a descrena social na sua
cAPACidade de reintegrar-se. Ainda sim, fazem planos de prosseguir com os estudos e
trabalhar.
71
Procedimento Padronizado de Revista: descrito pelos recuperandos como vexatrio, sendo uma prtica comum
no sistema prisional toda vez que so retirados da cela. So orientados pelos agentes a retirar toda a roupa e
agachar-se trs vezes.
As supervises auxiliavam com recursos tericos e na orientao da direo do

tratamento. Os textos tcnicos esclareciam por vezes a prtica exercida nos atendimentos
psicolgicos. A partir da experincia de escuta, do caso a caso, era possvel intervir frente
fala dos recuperandos com o surgimento da demanda. Assim se abriam possibilidades para
que esse sujeito se responsabilizasse pelo seu dizer. Nesse sentido, faziam-se emergir vias
mais construtivas de agir que no o crime.
Enquanto estudante extensionista, a prtica de escuta psicolgica fora dos arredores da
instituio de ensino acontecia na APAC de Santa Luzia s segundas-feiras. O planto ou o
atendimento individual com os recuperandos era realizado no ptio da instituio. As rodas de
conversas sucediam-se nos auditrios dos regimes fechado e semiaberto. As atividades
iniciavam-se simultaneamente ao calendrio letivo da PUC Minas.
Ao se descobrir uma realidade diferente daquela mencionada pela mdia, jornais e
revistas, o projeto de extenso APAC oportuna aos estudantes extensionistas a proximidade
com o real da profisso. Um encontro com os entraves, limitaes, dificuldades e
possibilidades que o profissional de Psicologia ir se deparar no mbito prisional. . Essa
experincia s se torna possvel fora dos muros acadmicos, nos campos profissionais, onde a
prtica nos afeta, inscreve suas marcas e instiga o exerccio da tica que envolve a reflexo e
questionamentos do trabalho exercido:
Em qualquer caso, seja em territrio de passagem, seja como lugar de chegada ou

como espao do acontecer, o sujeito da experincia se define no por atividade, mas
por sua passividade, por sua disponibilidade, por sua abertura. Trata-se, porm, de
uma passividade anterior oposio entre ativo e passivo, de uma passividade feita
de paixo, de padecimento, de pacincia, de ateno, com uma receptividade
primeira, como uma possibilidade fundamental, como uma abertura essencial.
(BONDA, 2002, p.24).
Assim, a extenso proporciona aos acadmicos que nele se encontram a perpassarem

um caminho externo, estrangeiro em contraposio prtica institucional. Torna-se uma
vivncia de aprendizado, de padecimento frente s nossas limitaes, de formao, do saber
que se faz no encontro com o outro, do desejo e da responsabilidade que envolve o fazer da
profisso.
As APACs buscam resgatar a humanidade da pessoa presa mediante a aplicao do

mtodo apaqueano. Essa aposta no repertrio do devir desses sujeitos em privao de
liberdade o diferencial que auxilia na reintegrao social e no na discriminao.
A busca por esta reinsero direciona o trabalho desenvolvido nas APACs. Os
recuperandos so tratados enquanto sujeito de direitos e deveres e inseridos nas atividades
institucionais com pretenses de ofertar oportunidades de estudo, trabalho e convvio social.
A prtica de extenso na APAC possibilitou materializar a teoria aprendida em sala de
aula e o exerccio crtico da atuao do psiclogo no mbito prisional, alm de proporcionar
uma ampla viso que envolve esse trabalho.
Ao enxergar o ser humano em sua subjetividade, fala-se de um individuo com uma
histria de vida, com sonhos, desejos, como ser nico. na valorizao da pessoa presa
enquanto sujeito e interligado a uma sociedade cultural, poltico e econmica, que possvel
convoc-lo a responder pelo ato de infrao, tendo tambm em vista as politicas pblicas de
reinsero social.
Assim se deu o projeto de extenso na APAC de Santa Luzia, em que os estudantes
extensionistas, diante dessa experincia, podem atuar de maneira interventiva no contexto
prisional. Esta atuao leva em considerao a singularidade de cada sujeito, oferecendo um
espao de escuta e fazendo valer o seu dizer. Neste caso, a aposta na palavra visa construo
de alternativas mais construtivas para alm das encontradas na criminalidade e a partir do
potencial subjetivo de cada sujeito.
REFERNCIAS
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OFICINAS DE FORMAO BSICA COM EGRESSO DO SISTEMA

PRISIONAL PARA O MERCADO DE TRABALHO: RELATO DE
EXPERINCIA
72
Jssica Gabriella de Souza Isabel
Fernanda da Silva Souza73
Renata Consolao Vitor74
1 INTRODUO
Atualmente no Brasil, convivemos com uma realidade carcerria preocupante, uma

vez que entre os vinte pases do mundo com maior populao carcerria, o Estado brasileiro
se encontra na quarta posio, segundo os dados do Sistema de Informaes Penitencirias
(INFOPEN). Neste trabalho, mais que problematizar a realidade que se emerge, pretende-se
relatar uma experincia produtiva vivenciada a partir da ao de trs instituies (PrEsp, PUC
e APAC), que teve como objetivo elucidar alguns pontos bsicos para o egresso sobre a
realidade e possibilidades envolvendo o mundo do trabalho.
Quanto privao de liberdade, destaca-se, segundo o relatrio do INFOPEN, que a
populao prisional brasileira chegou a 607.731 pessoas, sendo a primeira vez que no pas
ultrapassou a marca de 600 mil. Para alm de um alto volume populacional dentro dos
presdios, as condies em que se encontram esses sujeitos levam a questionar se o objetivo
da instituio como um todo tem sido realmente atingido. Como Foucault (1987, p. 221)
afirma: As prises no diminuem a taxa de criminalidade: pode-se aument-las, multiplic-
las ou transform-las, a quantidade de crimes e de criminosos permanece estvel, ou, ainda
pior, aumenta".
A Lei de Execuo Penal defende um tratamento prisional que deve propiciar a
reeducao e a ressocializao do preso. O sistema penal trabalha com a ideia da reabilitao
do preso: esse o discurso oficial que legitima o aprisionamento. Porm, os objetivos muitas
vezes ficam distantes de serem efetivados, conforme aponta Assis (2007):
72
Psicloga, formada pela Faculdade de Psicologia da PUC Minas. Ps- graduanda em Polticas Pblicas,
Gesto e Servios Sociais (UCAM). Atualmente Analista Social no Programa de Incluso Social do Egresso do
Sistema Prisional. souzabel.jessica@gmail.com
73
Advogada, formada pelo Centro Universitrio Metodista Izabela Hendrix. Atualmente Analista no Programa
de Incluso Social do Egresso do Sistema Prisional. nandda_souza@hotmail.com.
74
Assistente Social, formada pelo Centro Universitrio Una . Ps-graduanda em Sade Mental pela Estcio de
S. Atualmente Analista Social no Programa de Incluso Social do Egresso do Sistema Prisional.
Renatavitor33@yahoo.com.br
[...] ocorre na prtica a constante violao de direitos e a total inobservncia das

garantias legais previstas na execuo das penas privativas de liberdade. A partir do
momento em que o preso passa tutela do Estado, ele no perde apenas o seu direito
de liberdade, mas tambm todos os outros direitos fundamentais que no foram
atingidos pela sentena, passando a ter um tratamento execrvel e a sofrer os mais
variados tipos de castigos, que acarretam a degradao de sua personalidade e a
perda de sua dignidade, num processo que no oferece quaisquer condies de
preparar o seu retorno til sociedade. (ASSIS, 2007, p.75)
A denncia quanto ao tratamento ofertado aliada condio socioeconmica da maior

parte da populao brasileira nos remete a um triste cenrio nacional. Questionamos: quem
so os presidirios? Qual perfil dessa populao? A realidade revelada no relatrio do
INFOPEN que menciona: (...), os problemas no sistema penitencirio que se concretizam em
nosso pas, devem nos conduzir a profundas reflexes, sobretudo em uma conjuntura em que
o perfil das pessoas presas majoritariamente de jovens negros, de baixa escolaridade e de
baixa renda. (BRASIL, 2012, p.6). Acrescentamos a essa colocao a reflexo a qual se deve
ser feita:
A sociedade no pode esquecer que 95% do contingente carcerrio, ou seja, sua

esmagadora maioria oriunda da classe dos excludos sociais, pobres,
desempregados e analfabetos, que, de certa forma, na maioria das vezes, foram
empurrados ao crime por no terem tido melhores oportunidades sociais. H de se
lembrar tambm que o preso que hoje sofre essas penrias no ambiente prisional
ser o cidado que dentro em pouco estar de volta ao convvio social, novamente
no seio dessa prpria sociedade. (ASSIS, 2007, p.76)
Diante disso, no podemos negar um tratamento digno para este sujeito, e sim
trabalhar para tornar o processo de crcere e seu retorno ao meio social o menos danoso
possvel. Para atingir este objetivo, devem ser levadas em conta as cobranas do mundo atual
para atualizao quanto s tecnologias e demandas do mercado. No basta o Estado apenas
investir no aprisionamento do indivduo e na criao de unidades prisionais, necessrio
realizar aes que proporcionem aos egressos acesso aos seus direitos e deveres enquanto
cidados, sendo esta uma ao complexa e duradoura, uma vez que um desafio assegurar
direitos negados durante toda uma vida.
No projeto ps-crcere, os egressos geralmente retornam com novos desejos e
pensamentos, seja a vontade de aumentar a escolaridade, rever seus familiares, seja mudar
seus projetos e ter acesso aos direitos descobertos. No incomum a necessidade de encontrar
um trabalho: mais que um desejo, uma das condicionalidades exigida pelo Poder Judicirio,
que comumente no considera o perfil dos encarcerados no Brasil e tampouco o rtulo que o
egresso do sistema prisional carrega. Estes fatores se tornam grandes dificultadores para este
retorno. Segundo Barreto (2006):
A pena no ressocializa, mas estigmatiza, no limpa, mas macula, como tantas vezes
se tem lembrado aos "expiacionistas", que mais difcil ressocializar uma pessoa
que sofreu uma pena do que outra que no teve essa amarga experincia, que a
sociedade no pergunta porque uma pessoa esteve em um estabelecimento
penitencirio, mas apenas se l esteve ou no. (BARRETO, 2006, p.592)
A pena extrapola as grades, ela acompanha o sujeito aonde ele for. A expresso
passar pelo sistema75 perde o efeito passageiro e se torna algo pertencente ao sujeito,
inscreve em sua vida, em seu novo plano. Por mais que busque se distanciar da realidade que
o condenou, o meio social faz questo de marc-lo e de lhe apontar dedos acusatrios. E
com essa marca que este sujeito visto por ns, sendo que com isso nos eximimos de nos
comparar com o mesmo.
O esteretipo do criminoso como um indivduo de alta periculosidade, intratvel,

mau-carter, auxilia na caracterizao que o indivduo saudvel deve ter para saber
como agir quando se defrontar com o mesmo, ao mesmo tempo em que impede a
identificao com ele. Quanto mais distintos julgarmos que somos dele, mais
protegidos nos sentiremos dos impulsos hostis que nos pertencem. Nesse sentido, os
esteretipos evitam termos de pensar como as condies sociais nas quais vivemos e
que fortalecemos contribuem para o crime, e quanto ns prprios, nessas condies,
poderamos comet-los. Em outras palavras, evitam a reflexo sobre o mundo social
e sobre ns mesmos. (CROCHIK, 1997, p.22),
Como ilustrado acima, buscamos a todo tempo nos diferenciar do outro e criar casas
imaginrias para os diferentes sujeitos. A pouca problematizao e a sociedade punitiva que
temos ainda hoje trazem com isso o distanciamento de alguns grupos sociais por terem
esteretipos pouco desejveis, como o caso dos egressos prisionais. Trabalhar em confronto
com essa rdua realidade extremamente necessrio para podermos oportunizar condies de
forma que a prpria pessoa busque essas mudanas e, consequentemente, possa alterar o
imaginrio social.
Contudo, o que se pretendeu com as oficinas de qualificao profissional realizadas
com os egressos foi trabalhar de maneira mais ampla e concreta nas possibilidades que estes
sujeitos possuem, bem como na potencializao de suas cAPACidades, seja na rea da
construo civil, culinria ou vendas. Buscando mais que realizar um trabalho, esperava-se
trazer uma reflexo para todos envolvidos na formao e realizao dessa ao.
75
Expresso usada pelos atendidos do PrEsp de Santa Luzia.
2 PRESP: UM PROGRAMA DE INCLUSO SOCIAL DE EGRESSOS DO SISTEMA

PRISIONAL
O Programa de Incluso Social de Egressos do Sistema Prisional (PrEsp),

anteriormente nomeado como Programa de Reintegrao Social de Egressos do Sistema
Prisional (PrsEsp), tem como objetivo concretizar o direito fundamentado no artigo 25, da
Lei 7210/84, que dispe: Art.25: A assistncia ao egresso consiste: I- na orientao e apoio
para reintegr-lo vida em liberdade. O PrEsp est inserido na estrutura da Subsecretaria
de Poltica de Preveno Social Criminalidade (SUPEC), atuando especificamente no
atendimento de Egressos do Sistema Prisional.
Fundado em abril de 2003, por meio da Lei Delegada n49 de 02 de Janeiro de 2003 e
do Decreto 43.295, sendo assumido pela Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS),
compondo a Poltica de Preveno Social Criminalidade do Estado de Minas Gerais.
O programa busca contribuir com a reduo da vulnerabilidade social operando sobre
fatores de risco atravs de aes e projetos que promovam meios de retomar as condies de
cidados dos egressos e tambm de seus familiares. Inicialmente, o programa se fez presente
em trs municpios do Estado, se expandindo ao longo dos anos para novas localidades,
atualmente estando presente em: Belo Horizonte, Betim, Contagem, Governador Valadares,
Ipatinga, Juiz de Fora, Montes Claros, Uberaba, Uberlndia, Ribeiro das Neves e Santa
Luzia. As aes desenvolvidas pelo programa esto respaldadas em seu principal objetivo,
sendo este:
[...] favorecer o acesso a direitos e promover condies para incluso social de

egressos e egressas do sistema prisional minimizando as vulnerabilidades
relacionadas a processos de criminalizao e agravadas pelo aprisionamento. Isso
porque, se trata de um pblico cuja experincia do aprisionamento acumula
consequncias que agravam o processo de estigmatizao e excluso social.
(COMISSO DE FORMAO TEORICA E PRATICA DO PRESP, 2013, p. 14).
Quem so os egressos e egressas do Sistema Prisional? Segundo a Lei de execuo

penal (7.210/84) no seu artigo 26, diz que considera-se egressos o liberado definitivo, pelo
prazo de 1 (um) ano a contar da sada do estabelecimento e o liberado condicional, durante o
perodo de prova, ou seja, aqueles indivduos com experincia prisional que esto
cumprindo pena em livramento condicional e estende-se para aqueles que esto em regime
aberto com o cumprimento em priso domiciliar, em casa de albergado e, por fim, os
liberados definitivos, estes ltimos j tendo cumprido o total da pena dentro do crcere.
Dessa forma, esses indivduos tem o direito de acessar o Programa assim que atingem
a qualidade de egressos, podendo receber atendimento pela equipe de analistas, utilizando
um espao que favorece o acesso aos direitos e escuta qualificada. Quanto aos analistas,
destacamos que so profissionais com formao nas reas de Direito, Psicologia e Servio
Social, compondo uma equipe multidisciplinar e possibilitando uma troca benfica de saberes
para a prpria poltica, para os atendidos e tambm para os prprios analistas.
O pblico atendido apresenta diversas fragilidades, sejam elas sofridas durante o
perodo em que esteve recolhido em crcere ou anteriores e que foram agravadas pelo
aprisionamento, entre as quais esto: baixa renda, conflitos familiares, estado de sade
fragilizado, desemprego, uso abusivo de drogas, falta de documentao, situao de rua,
problemas com guerras, rixas, circulao no territrio, baixo acesso Justia formal e demais
servios pblicos.
Destaca-se, como aponta Santa Rita (2006), que existem questes ainda mais graves
na condio penal para aquelas pessoas vulnerabilizadas pela seletividade socioeconmica.
Essa autora assinala que as incidncias penais se do de forma menos sutis, por ao de
preconceitos e esteretipos, no caso dos delitos das classes sociais economicamente menos
favorecidas, em detrimento dos delitos chamados de colarinho branco. Assim, a priso
representa um campo de desigualdade social, discriminao e seletividade do sistema de
justia penal, no qual os mais vulnerveis socialmente e economicamente so os mais
punidos.
Atentando ao mencionado acima, as aes do Programa buscam minimizar as
vulnerabilidades e potencializar os fatores de proteo, referenciando o egresso na Rede do
Municpio em que atua, seja esta de sade, assistncia, jurdica ou educao, dependendo
sempre das demandas que cada egresso trouxer ou que forem percebidas e trabalhadas nos
atendimentos. Destaca-se sempre que o acompanhamento pelo PrEsp um direito a ser
acessado pelo atendido, sendo opcional e no obrigatrio.
Vale mencionar o fluxo de entrada do pblico no Programa, podendo ser
encaminhados pela Rede parceira (Sade, Assistncia Social, Unidade Prisional, demais
programas da Poltica de Preveno Criminalidade e Terceiro Setor), por indicao de
amigos, por demanda espontnea ou direcionada pelo Poder Judicirio para o cumprimento da
condicionalidade de assinatura.
Tratando-se de uma anlise do Municpio de Santa Luzia, devemos dar visibilidade ao
acordo firmado atualmente com o Poder Judicirio, especificamente com a Vara de Execuo
Penal, que encaminha ao PrEsp os egressos que esto em cumprimento de pena sob o
benefcio do livramento condicional e da priso domiciliar, de forma a cumprir a

condicionalidade de assinatura seja em perodos mensais, bimestrais ou trimestrais, a
depender da deciso judicial.
Aps chegar ao programa, os egressos so acolhidos pela equipe de analistas e so
apresentados para que sejam diferenciadas a obrigatoriedade da condicionalidade de
assinatura, que est vinculada ao processo de execuo, do acompanhamento feito pelo PrEsp,
que um direito a ser acessado.3
Os atendimentos devem respeitar, sobretudo, a dimenso de liberdade da qual

estavam privadas as pessoas que agora se encontram na condio de egressas do
sistema prisional. No apenas a liberdade de ir e vir, mas de escolher e de
posicionar-se diante dos desafios cotidianos apresentados na retomada da vida da
priso. E dentro de um contexto de liberdade condicionada que apresentamos a
nossa proposta de acompanhamento a estas pessoas, buscando atender as demandas
por eles apresentadas, mas tambm identificando possveis fatores d vulnerabilidade
e risco que possam contribuir para a reincidncia criminal e/ou a reentrada no
sistema prisional. (DIRETRIZES PARA O ACOMPANHAMENTO DE
EGRESSOS DO SISTEMA PRISIONAL, 2016, p.2-3).
Destaca-se que o colhimento da assinatura se inscreve como algo estratgico ao

programa, um meio utilizado para que os sujeitos de direitos tenham acesso a um
equipamento que lhes oferecido e, mais que isto, que lhes garantido por Lei.
O foco do Programa acompanhar o egresso e apresentar formas alternativas de
superao da excluso social que lhe imposta, minimizando as vulnerabilidades
apresentadas e ampliando possibilidades de incluso social, aumentando assim as perspectivas
de futuro. Dessa forma, necessrio que o atendido seja acolhido no s pelo Programa, mas
tambm pela Rede do municpio, para que este se senta pertencente quele territrio e
empoderado. Sabemos que o meio ao qual o sujeito esta inserido fundamental e influencia
na forma como este vivencia seu ambiente, trabalhar com estas articulaes se torna
fundamental para as aes e intervenes a serem realizadas.
Atualmente, a demanda mais frequente a procura de vaga de trabalho. Apesar do
Programa no ter no momento parceria formal para encaminhamento do egresso, buscamos
instrumentar os atendidos para concorrer por amplas vagas de emprego, seja fomentando o
aumento da escolaridade e do interesse em cursos profissionalizantes, seja a confeco de
currculo, tendo em vista que o perfil do pblico atendido tem baixa escolaridade, falta de
qualificao profissional e documentao incompleta.
Sendo assim, o intuito deste programa a busca de um espao democrtico no qual os

sujeitos possam se expressar e fomentar novas perspectivas, tendo em seu horizonte a noo
de seus potenciais e habilidades, e saber de seus direitos e deveres como qualquer cidado que
no tenha a experincia prisional.
3 GRUPOS COM PR-EGRESSOS
Para alm de seus objetivos principais, que visam minimizar as vulnerabilidades

sociais dos egressos atendidos e familiares, outra importante ao que tange a divulgao do
Programa dentro das Unidades Prisionais no Municpio em que o PrEsp est inserido so os
grupos com pr-egressos.
O pblico-alvo, chamado de pr-egresso, so aqueles que esto cumprindo a pena no
regime semiaberto, com um lapso de aproximadamente 06 (seis) meses de progredir para o
regime aberto ou receber o benefcio do livramento condicional. A metodologia do Programa
prope encontros mensais com este pblico, pois esto prximos de se desvincular da unidade
prisional e podero acessar o PrEsp. Esse trabalho no realizado com os recuperandos do
regime fechado para no que no sejam criadas expectativas, tendo em vista que h um longo
caminho para a sua sada.
A Associao de Proteo e Assistncia ao Condenado (APAC) de Santa Luzia e o
Programa de Incluso Social do Egresso do Sistema Prisional (PrEsP) firmaram parceria em
2006. Desde ento, o trabalho com os pr-egressos so realizados por meio de grupos mensais
com vrias temticas construdas pela equipe de analistas do PrEsp juntamente com os pr-
egressos, para serem exploradas durante o semestre. Trata-se de grupos reflexivos, na
modalidade de roda de conversa, sendo de grande importncia a interao dos participantes
quanto temtica proposta.
No primeiro contato com o pblico, dentro da Unidade Prisional, o PrEsp
apresentado aos recuperandos (nomenclatura esta utilizada pela APAC). O intuito desta
apresentao esclarecer que aps a sada do presdio, todos tero a oportunidade de ser
acompanhados por um Programa do Estado que busca favorecer o acesso aos seus direitos,
tendo tambm uma ao fundamental que estabelecer os primeiros vnculos com os futuros
atendidos pelo programa.
Posteriormente, os recuperandos constroem junto com a equipe do PrEsp as temticas
a serem trabalhadas nos prximos encontros, como: novos arranjos familiares, direitos e
deveres, cidadania e temticas envolvendo o mundo do trabalho, temas estes que esto ligados
realidade destes sujeitos e que possam produzir sentido. As demandas sobre questes
jurdicas (auxlio recluso, remio da pena pelo trabalho e estudo, indulto e peclio), e outras
que envolvem o mundo do trabalho so as mais solicitadas pelos recuperandos, tendo em vista
a realidade a que esto expostos.
O PrEsp tem uma busca constante de aproximar a rede municipal da unidade prisional,
fortalecendo o vnculo com os pr-egressos, para que estes se apropriem do que o Municpio
oferece e do que direito de acesso. Assim, ao longo desses anos, contamos com a
participao e colaborao de alguns parceiros, como a Defensoria Pblica, Poltica de
Assistncia Social e programas que compe a prpria Poltica de Preveno Criminalidade
(CEAPA, Fica Vivo e Mediao de Conflitos).
As Associaes de Proteo e Assistncia ao Condenado (APACs) so referncias de
Sistema Prisional, assim os recuperandos tem acesso a atividades realizadas por outras
instituies dentro da prpria unidade prisional. Uma delas a PUC Minas - Unidade Corao
Eucarstico, que realiza vrias aes na APAC de Santa Luzia, regio metropolitana de Belo
Horizonte.
4 METODOLOGIA
O presente estudo pretendeu mostrar como podemos potencializar as aes em

determinado contexto se contarmos com esforos interdisciplinares, na busca de realizar um
trabalho diferente e personalizado para recuperandos da APAC unidade de Santa Luzia.
Iniciaram-se algumas articulaes entre PUC Minas - Unidade Corao Eucarstico e o
PrEsp. Desses dilogos surge ento um questionamento sobre como poderiam ser traadas
parcerias para aes.
Aps o questionamento realizado, a Universidade, atravs de duas professoras
representantes do Ncleo de Direitos Humanos da PUC, buscou potencializar e concretizar as
possibilidades de construes em conjunto. Nesse momento que surge o projeto Oficinas
de Formao Bsica para o Mercado de Trabalho - Primeiros Passos do Egresso (PPE).
Foram feitas algumas reunies para captar a demanda do pblico e planejar os encontros,
buscando com isso contemplar as necessidades apresentadas pelos recuperandos. Para isso,
trs encontros presenciais e trocas de e-mails constantes foram feitos para conseguir
implementar o projeto. Contamos tambm com o apoio de parceiros externos, que auxiliaram
com o lanche, material impresso e transporte. Tudo isto proporcionou na construo de uma
atividade coesa e de acordo com o objetivo.
Ao longo da discusso e na busca de obter efetividade nas atividades que seriam

oferecidas, decidiu-se pelo espao da Universidade para desenvolver as oficinas temticas.
Aps obter o consentimento da juza da execuo Penal para a retirada dos recuperandos do
Sistema Prisional, deu-se prosseguimento ao projeto.
Conforme a prerrogativa do trabalho Interdisciplinar, as atividades foram
desenvolvidas em conjunto pelas trs instituies, tendo como um produto de toda essa
articulao a realizao de uma pasta contendo caderno personalizado, lpis, caneta, borracha,
marca texto e cartilhas para todos participantes.
A estrutura do curso operou da seguinte forma: No primeiro momento, os alunos
participavam de uma oficina em que era abordado um tema especfico sobre formao para o
mercado do trabalho. Antes da etapa seguinte, um intervalo em que era servido um lanche.
Posteriormente, iniciava-se etapa de visita em espaos especficos da Universidade, como
museu, biblioteca entre outros e, por fim, encerra-se oficina. Devido a alguns percalos, ao
longo do processo de execuo o nmero de participantes foi de 11 (onze) recuperandos. Os
temas foram divididos e contemplados nos cinco encontros semanais das 13h s 17h, sendo
discutidos: Relacionamento Interpessoal e Entrevista de Emprego; As facetas do trabalho:
mercado formal e informal de trabalho; Introduo ao empreendedorismo; Direitos e Deveres
do trabalhador; e Introduo ao Empreendedorismo. No ltimo encontro, foi feita a
certificao dos participantes.
Durante a realizao de todo trabalho percebemos o envolvimento dos recuperandos,
algo fundamental para efetivao da proposta, na qual, a todo momento, houve participao
dos alunos e tambm exemplos de seus cotidianos e experincias profissionais.
5 AS OFICINAS DE FORMAO BSICA PARA O MERCADO DE TRABALHO
O trabalho existe desde o incio da humanidade e um assunto que permite extrair

vrios conceitos e definies, tanto na cincia quanto no senso comum. Pensar sobre o
vocbulo trabalho mergulhar em um mar de definies, onde pouco se sabe o que ir
encontrar. De incio, j nos cobrado saber diferenciar os tipos de trabalho; cobrana dura, j
que com o tempo as dimenses do trabalho criam novas formas e emergem, a partir disto,
novas nomenclaturas. Aos poucos tentamos dar conta: de como ingressar no ambiente de
trabalho; as facetas do trabalho; direitos e deveres do trabalhador; ser um empreendedor.
No novidade que a sociedade coloca o trabalho em um alto patamar, que quem no

alcana e nem o almeja taxado como vagabundo, termo utilizado pela sociedade no senso
comum e que tem grande peso pejorativo. Se analisarmos esta concepo, veremos o quanto
isto est enraizado no meio social: o cidado, para ser algum na vida, precisa trabalhar e
ganhar dinheiro, mesmo que para isso passe por cima das pessoas e seja longe de ser algo
necessariamente prazeroso. Mais que isso, algo que marca o sujeito, que, retomando as
contribuies de Goffman (1988), revela-se como uma impresso necessria e ao mesmo
tempo punitiva.
Souza (2009) traz a questo do trabalho na viso social. Segundo ele, no suficiente
que o indivduo ganhe dignamente seu sustento apenas pelo suor de seu rosto, mas que sejam
oferecidas oportunidades reais dentro do contexto social. Durante as oficinas foi comum
escutar expresses que traziam consigo o trabalho em primeiro lugar para a reconstruo da
nova vida, como algo fundamental para novas etapas.
Para problematizar esta questo, retornamos a Souza (2009), ao afirmar que nenhum
trabalho digno por si mesmo, verdade que contribui para uma ideia genrica a respeito dele.
Quando menciona este trecho, o autor coloca em aprovao o fato de o trabalho dignificar o
homem por si s, j que o prprio conceito traz em seu conjunto desigualdade, a
precariedade e a desqualificao, ou seja, um trabalho com dignidade genrica. Se formos
verificar as oportunidades oferecidas para o pblico que egressa do sistema prisional, veremos
de incio tal desigualdade.
Paralelo s vagas ofertadas pelo mercado de trabalho, geralmente na rea de
construo civil e limpeza urbana, crucial pensar como este pblico se apresenta para a
ampla concorrncia. Como apontado, no devemos esquecer que muitos tm baixa
escolaridade e pouca ou nenhuma qualificao, so capturados pelo Estado em nome de um
bem maior sem ter tido ao menos uma oportunidade de trabalho e/ou estudos. Com um
currculo pequeno e pouco conhecimento, os atendidos acabam tendo estreitas possibilidades
de trabalho. Um recuperando76 diz que as oportunidade daqui fora as mesma que tem l.
trabalho de pio mesmo.
Em uma das oficinas, buscamos pensar juntos os motivos da no qualificao.
Chegamos a uma hiptese de que os egressos do sistema prisional no almejam grandes
cargos e nem grandes qualificaes, no por no serem aptos, mas por acharem que no lhes
cabe. Eu nunca pensei que eu pudesse entrar nesse lugar, nunca pensei que sentaria aqui
76
As citaes de fala dos recuperandos esto ligadas a registros no sistematizados, sendo impossvel
caracterizar cada fala, apenas mencion- los. Atenta-se tambm ao sigilo.
dentro, diz um recuperando em meio discusso. Nesse sentido, pensamos o quanto os

lugares do saber devem ser desmistificados, buscando eliminar a ideia de que existe um
abismo entre o desejo de retomar os estudos e a possibilidade deste se concretizar.
Algo que se destacou na realizao do projeto foi o pouco conhecimento dos
envolvidos na formulao de seus primeiros contatos com as empresas: a construo do
currculo e a entrevista. Para tal momento foi criado pela equipe do PrEsp um currculo
didtico no qual era possvel preencher manualmente os campos com pontos bsicos para os
currculos. A partir deste preenchimento foi possvel trabalhar o que era necessrio ter e no
ter neste documento. Alguns participantes disseram que nunca haviam confeccionado seu
currculo, outros surpresos com a possibilidade de poder colocar suas experincias informais e
os cursos realizados.
No seguimento da construo do currculo, trabalhamos com os atendidos a dimenso
das habilidades, as que poderamos elencar e aquelas que gostaramos de adquirir. Para os
participantes, saber que algumas caractersticas que possuam poderiam ser elencadas como
habilidade foi surpreendente: nem podia imaginar que eu ser organizado era chamado disso,
de habilidade, diz um recuperando. Trabalhar com as aptides necessrio para que os
atendidos apropriem de seus potenciais e possam elencar novas perspectivas para os planos
futuros.
Discutir estes pontos nos direciona etapa seguinte, que a entrevista de emprego.
Poder debater junto com os recuperandos que a primeira apresentao na empresa o
currculo foi fundamental para problematizar a realizao deste importante instrumento;
avanar para o segundo momento da entrevista e, mais que isso, possibilitar a vivncia foi um
processo engrandecedor para os recuperandos e demais participantes. O que eu posso falar? O
que fazer? O que importante? Qual minha postura? Estes questionamentos trazidos no
momento do trabalho possibilitaram intervenes produtivas e o autoconhecimento; segundo
um recuperando um aspecto positivo das atividades realizadas foi que ele comeou a se
conhecer melhor.
Realizada a instruo de como se apresentar e confeccionar o currculo, entramos na
dimenso do trabalho e emprego. Trouxemos uma bsica discusso para o grupo, provocando
grande surpresa e ao mesmo tempo alvio. Pensar assim mais tranquilo porque quando no
tem carteira assinada, parece que no trabalho, comentou outro recuperando. As dimenses
se confundem e a lgica impositiva da carteira assinada interfere no entendimento dos
atendidos, ligando at mesmo no entendimento do que trabalho formal e informal.
O verbo trabalhar, ao ser pronunciado, provoca vrias reflexes sobre quem o

trabalhador, quais suas funes, bem como quais so seus direitos e deveres. Durante a oficina
que tinha como foco trabalhar este ltimo tema, foi surpreendente ver a interao e
envolvimento dos recuperandos. Foi um momento para poderem relembrar suas experincias
passadas e esclarecer sobre situaes que tiveram o direito violado. Estas interaes
trouxeram para discusso uma constatao pouco positiva, revelando o quanto o
conhecimento dos deveres e principalmente dos direitos est longe de atingir os principais
interessados. Um recuperando, aps a discusso, diz: Nossa, eu j fui bobo, mas no me pega
de novo no.
Para aqueles participantes que questionaram sobre criar o prprio negcio,
trabalhamos a possibilidade de ser um empreendedor, de poder vender ou comprar algo que
possa frutificar. Empreender reinventar o novo, causar uma mudana em si. Segundo um
recuperando, aps este momento conseguiu negociar um lote e daria incio construo de
sua casa. Todo este movimento teve como base a noo empreendedora com o qual ele teve
contato.
Todos os trabalhos envolvendo o contedo das oficinas, aliados s visitas ao Museu de
Cincias Naturais, Biblioteca da PUC Minas, ao Laboratrio de Mecnica/Mecatrnica e ao
Complexo Esportivo PUC Minas levaram, segundo avaliao dos recuperandos, a pensar na
possibilidade de ingressarem na Universidade. Em retorno das atividades, alguns atendidos
mencionaram que no sabiam da existncia de um leque de possibilidades existentes at
mesmo dentro de uma nica profisso. Um exemplo ocorreu na visita ao Complexo Esportivo
da PUC/Minas, onde os alunos trouxeram para discusso o quanto a profisso do educador
fsico ampla e contm vrios campos de atuao, levantando at possibilidade de realizar o
curso.
Com todo trabalho realizado, percebemos o quanto a ao do programa no se limita a
uma interveno pontual ou concesso de qualquer tipo de benefcio: provocar nos
envolvidos a inquietao para realizao de outras aes das quais so capazes foi algo
engrandecedor. Mais que isso, promover espao para emergir as potencialidades e novos
planejamentos para o futuro, incluindo nestes planos possibilidades antes nem mesmo
vislumbradas.
Contudo, apesar de destacar-se que alguns avanos foram alcanados, existe um longo
caminho pela frente. Outras aes podem ser pensadas para que os egressos prisionais tenham
os seus direitos assegurados e o retorno ao convvio social e ao trabalho garantidos, vencendo
toda discriminao e punies impostas pela falta de oportunidade e despreparo da sociedade.
6 CONCLUSO
Aps a finalizao do referido trabalho, foi possvel observar o quanto uma ao que
amplia nosso eixo de possibilidades engrandecedora e enriquece a vida de todas as pessoas
envolvidas. Percebemos o quanto a dimenso concreta de tal realizao escapa da resposta
subjetiva, da troca entre os participantes e os olhares que falam mais que qualquer expresso
verbal.
Embora o caminho tenha sido curto e as respostas necessariamente terem que ser
rpidas, a produo de tal ao, bem como seus efeitos, compensou toda dificuldade do
caminho. Se inicialmente o receio era de ter um curso que atendesse a demanda, ao final, a
resposta que aqueles momentos corresponderam s expectativas e mais que isso deixaram
uma vontade de ter continuao. Nossa, queria que esse momento fosse mais frequente,
podia at aprofundar mais no tema. (recuperando). Esse tipo de resposta e interesse do
pblico ao longo das oficinas proporcionou grande satisfao em todos envolvidos. Saber que
o objetivo foi atingido um grande estmulo para realizao de outras propostas.
Mais que atender o esperado, a troca de experincias entre os alunos, analistas,
professores e recuperandos foi enriquecedora, contribuindo de forma positiva para o
crescimento pessoal, para a desmistificao de quem o sujeito que est preso e toda nuvem
turva que paira sobre eles. Trabalhar a quebra de preconceitos por mais que parea uma tarefa
tranquila e fcil, no o .
Sermos convidados a enfrentar os nossos prprios fantasmas algo difcil e nesses
momentos somos colocados nessa posio, seja quando olhamos ao redor de forma concreta a
diferenciao do pblico universitrio e deste estranho que ali se adentra, seja na interao e
aprendizado com estes sujeitos ou na discusso com os colegas de trabalho. Somos todos
vestidos de capas de conceitos aprendidos ao longo da vida e retirar estas capas causa
desconforto.
Destaca-se e se faz fundamental que o Estado assuma o seu papel na criao e
implementao de polticas pblicas que atendam as demandas apresentadas pelos egressos
prisionais. Nessa perspectiva, a questo do trabalho colocada como um dos eixos que
possibilita o retorno do egresso ao meio profissional e o resgate da cidadania. A realizao
deste trabalho se mostra como um exemplo da importncia e efetividade desta temtica.
Os momentos de integrao entre as instituies PrEsp Santa Luzia, APAC Santa

Luzia e PUC Corao Eucarstico foram um resultado inusitado e surpreendente. Favorecer a
quebra de barreiras institucionais e produzir algo novo e consistente foi fundamental para a
ao; mais que isso, possibilitar que este seja um trabalho planejado a partir do interesse dos
egressos do sistema prisional, sem ser construdo de forma verticalizada.
Contudo, podemos dizer que a experincia das oficinas realizadas com os egressos do
Sistema Prisional no esgota a necessidade de aes com o pblico. Ao contrrio, o trabalho
realizado convida mais atores e o prprio Poder Pblico a trabalhar de forma diferenciada
com os egressos do sistema prisional. Mais que levar ao crcere necessrio dar
possibilidades, apostar na cAPACidade dos sujeitos e propiciar a incluso dos mesmos nas
diversas polticas existentes.
REFERNCIAS
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OUTRAS CONTRIBUIES
EXPERINCIA DE PROJETO DE EXECUO TEMTICO SOBRE

DROGAS NA CEAPA DE SANTA LUZIA/MG
Camila Gabriel Meireles Amorim77

Rafaelle Lopes Souza78
1 INTRODUO
A presente proposta de estudo surgiu a partir da interveno de uma das autoras como
tcnica social no Programa Central de Acompanhamento a Penas e Medidas Alternativas
CEAPA do muncipio de Santa Luzia/MG, por meio de realizao de Projetos de Execuo de
Alternativas Penais Temticos, cuja abordagem grupal possui carter reflexivo e educativo a
respeito dos delitos e contextos sociais relacionados ao uso de drogas.
Os projetos temticos, conforme diretrizes federais integram as modalidades de
alternativas referentes a um conjunto amplo de medidas que podem ser adotadas aps a
ocorrncia de um crime e buscam promover novas formas de reconstruo de relaes sociais
e de preveno a novos delitos (MINISTRIO DA JUSTIA, 2011).
A medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo est prevista
na Lei 11.343, de 23 de agosto de 2006 (BRASIL, 2006) que prev, em seu art. 28, as
seguintes medidas: I. Advertncia sobre os efeitos do uso da droga; II. Prestao de Servio
Comunidade, todas podendo ser aplicadas isoladas ou cumulativamente, bem como,
substitudas a qualquer tempo, ouvidos o Ministrio Pblico e o Defensor.
O objetivo principal dos Projetos de Execuo Penal de que a interveno grupal a
partir dos projetos temticos possibilite a circulao de informaes e orientaes, na
perspectiva de garantir abordagens amplas e transversais, favorecendo no s a participao e
a troca de experincias das pessoas envolvidas no grupo, bem como permitindo que os
participantes ampliem seu reportrio de respostas frente a contextos de riscos (MIRANDA;
SOUZA, 2016).
77
Assistente Social, mestre em Psicologia pela Universidade Catlica de Braslia UCB. E-mail:
camilameireles2011@gmail.com;
78
Assistente Social, doutoranda em Sociologia pela Universidade Federal de Minas Gerais. E-mail:
rafaelle.lopes@yahoo.com.br;
Desse modo, a partir das intervenes grupais ocorridas no muncipio de Santa

Luzia/MG, executadas em um encontro pontual reflexivo, emergiu o interesse em analisar a
percepo dos participantes frente ao cumprimento da medida de comparecimento a curso
educativo.
Cumpre ressaltar que os encontros grupais eram organizados pela equipe do programa
CEAPA de Santa Luzia/MG, sob a coordenao de dois tcnicos sociais, com formao em
Servio Social, Direito ou Psicologia. A metodologia utilizada nos encontros era previamente
discutida em equipe, e os registros dos trabalhos eram feitos pelos prprios tcnicos sociais,
no decorrer dos dilogos e falas dos participantes.
Apesar de ser um nico encontro, com pouca possibilidade de aprofundar nos assuntos
abordados, ainda assim, foi possvel verificar a percepo que os participantes possuem sobre
o uso de drogas, as penas / medidas aplicadas, as relaes sociais e familiares construdas
dentro de uma lgica de excluso social e os problemas decorrentes da falta de acesso a
polticas pblicas.
2 BREVE DEFINIO SOBRE DROGAS
Segundo a Organizao Mundial da Sade (OMS) droga toda a substncia que pela
sua natureza qumica, afeta a estrutura e funcionamento do organismo. Uma das
classificaes comumente utilizadas no campo da sade tipifica as drogas em depressoras
(opiceos, lcool e benzodiazepnicos), estimulantes (cocana e anfetaminas), e alucingenas /
modificadoras (drogas sintticas, maconha, inalantes).
Para alm de uma dimenso qumica e farmacolgica a respeito do que seja Droga,
h autores que definem a droga sob o ponto de vista social, ou seja, afirmando que h
influncia de aspectos sociais que definem o que droga ou no:
[...] aquilo que uma dada comunidade convencionou a chamar de droga. Enquanto
uma substncia no for denominada como droga no droga, inclusive uma
substncia pode ser em certas ocasies e circunstncias drogas e em outras no.
(FERNANDES, 1990, p.11)
importante refletir tambm sobre os tipos de consumo que podero existir, pois nem
todos os indivduos consomem substncias -lcitas ou ilcitas- da mesma forma ou
intensidade.
3 BREVE DISCUSSO ACERCA LEI 11.343/06 E A RESPONSABILIZAO PELO

USO DA DROGA
No Brasil, a partir do ano de 1998, inicia-se a construo de uma poltica nacional

especfica sobre drogas, estimulada pela realizao da XX Assembleia Geral Especial das
Naes Unidas no mesmo ano, na qual foram discutidas as principais diretrizes para a reduo
da demanda de drogas, ratificadas pelo Brasil. Entre as mudanas implementadas no mbito
da poltica nacional, o Conselho Federal de Entorpecentes (CONFEN) foi transformado no
Conselho Nacional Antidrogas (CONAD), alm de ser criada a Secretaria Nacional
Antidrogas (SENAD), diretamente vinculada Casa Militar da Presidncia da Repblica.
Em 2003, surgiu a necessidade de construo de uma nova Agenda Nacional para a
reduo da demanda e da oferta de drogas no pas, que viesse a contemplar trs pontos
principais (OBID)79:
1. Integrao das polticas pblicas setoriais com a Poltica de drogas, visando
ampliar o alcance das aes;
2. Descentralizao das aes em nvel municipal, permitindo a conduo local
das atividades da reduo da demanda, devidamente adaptadas realidade de cada
municpio;
3. Estreitamento das relaes com a sociedade e com a comunidade cientfica.
Em 2005 foi instaurada a Poltica Nacional sobre Drogas (PNAD), que estabelecia os
fundamentos, os objetivos, as diretrizes e as estratgias voltados para a reduo da demanda e
da oferta de drogas. Esse documento est dividido em cinco captulos: 1- preveno; 2-
tratamento, recuperao e reinsero social; 3- reduo de danos sociais e sade; 4- reduo
da oferta; 5- estudos, pesquisas e avaliaes.
No ano seguinte, um grupo de discusso coordenado pela SENAD colaborou para a
aprovao da Lei n 11.343/2006, suplantando a legislao anterior - Lei 6.368/1976 - que se
mostrava obsoleta e em desacordo com os avanos cientficos na rea e com as
transformaes sociais.
79
http://obid.senad.gov.br/obid/pessoas-sujeitos-drogas-e- sociedade/politicas-e-legislacoes.
Em julho de 2008, foi instituda a Lei n 11.754, por meio da qual o Conselho
Nacional Antidrogas passou a se chamar Conselho Nacional de Polticas sobre Drogas
(CONAD). A nova Lei tambm alterou o nome da Secretaria Nacional Antidrogas para
Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas (SENAD).
A lei de drogas 11.343, sancionada em 23 de agosto de 2006, em tese, teve o intuito de
instituir um Sistema Nacional de Polticas Pblicas Sobre Drogas, estabelecendo algumas
medidas distintas em relao s Legislaes anteriores (Lei n. 10.409/02 e Lei n. 6.368/76),
entre as quais, destaca-se a extino da pena de priso para o usurio. Contudo, a mesma
legislao continuou prevendo medidas criminais para os usurios de drogas, uma vez que ao
ser flagrado fazendo o uso de alguma droga considerada ilcita, o usurio conduzido
delegacia a fim de prestar depoimento e posteriormente encaminhado ao Juizado Especial
Criminal JECRIM para audincia judicial. Nesse caso, a pessoa apreendida estar sujeita s
seguintes sanes, conforme estabelece o Art. 28 da referida Lei: advertncia verbal,
prestao de servio comunidade, medida educativa de comparecimento a programa ou
curso educativo e multa.
Alguns autores defendem que ocorreu a despenalizao do ato de usar uma substncia
considerada ilcita, contudo, a posse de droga para uso pessoal permanece sendo um crime.
No estudo desenvolvido por Karam (2008), h a sustentao de que no houve mudana
substancial e que a nova lei de drogas, nova apenas no tempo.
Mantendo a criminalizao da posse para o uso pessoal, a Lei 11. 343/06 repete as
violaes ao princpio da lesividade e as normas, que assegurando a liberdade individual e ao
respeito vida privada, esto ligadas ao prprio princpio da legalidade, que, na base do
Estado Democrtico de Direito, assegura a liberdade individual como regra geral, situando
proibies e restries no campo da exceo e condicionando- as garantia do livre exerccio
de direitos de terceiros (KARAM, 2008, p. 116).
Conforme j apontado, um fator preponderante na responsabilizao pelo uso da droga
que a lei 11.343 extinguiu definitivamente a possibilidade de pena de priso para os
usurios. Segundo Verssimo (2010), uma parcela significativa de operadores do direito,
mostrou-se desinteressado por este tipo penal, por se tratar de uma infrao menor, como
enfatizado pelo autor por meio de um relato de uma juza do JECRIM: Eu no vou chamar
ningum aqui pra dizer: filhinho, no use drogas. Aliado a isso, o autor enfatiza a
ambiguidade da lei por no estabelecer ntidas fronteiras entre quem vende e quem usa a
droga, cedendo espao assim, para policiais que escolherem nas ruas quem deve ou no ser
preso, agindo merc da informalidade e, no raro, atravs de aes violentas, ancoradas na

premissa de que o preto selvagem, ignorante, se atualizasse no favelado violento e perigoso,
sem direitos e sem voz (VERISSIMO, 2010, p.337).
4 CONCRETIZAO DAS ALTERNATIVAS PENAIS E A CONSTITUIO DO

PROGRAMA CEAPA NO ESTADO DE MINAS GERAIS
As penas alternativas priso surgem a partir de uma crtica ao modelo penal que tem
como encarceramento o seu mtodo hegemnico (LEITE, 2016). No Brasil, este instituto
passa a ser utilizado, sobretudo, a partir da lei 9.099/95, que criou os Juizados Especiais
Criminais, sendo ampliado pela lei 9.714/98, que trouxe novas modalidades de alternativas
penais ao ordenamento penal brasileiro, tais como, liberdade vigiada, reparao do dano e
prestao de servio comunidade, prestao pecuniria em favor da vtima, perda de bens e
valores e prestaes de outra natureza (LEITE, 2016).
Apesar do avano substantivo das penas e medidas alternativas, estas no frearam o
aumento progressivo da expanso carcerria, em razo de dois fatores principalmente: o
primeiro relaciona-se a contracorrente s alternativas penais, movimentos defensores de
medidas repressivas de extrema severidade e da formulao de novos tipos criminais.
Diante desse contexto, com o intuito de possibilitar o acompanhamento s penas
alternativas, criou-se, no ano de 2000, no mbito da poltica nacional de penas e medidas
alternativas, a Central Nacional de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas
Alternativas (CENAPA). O foco prioritrio da poltica nacional era de apoiar a criao de
estruturas para o monitoramento das penas e medidas alternativas nos estados brasileiros. O
modelo das Centrais de Apoio e Acompanhamento s Penas e Medidas Alternativas foi
reconhecido como importante mecanismo metodolgico para o acompanhamento das penas
e medidas alternativas, bem como incluso social do pblico atendido (BRASIL, 2016).
Em Minas Gerais, a Central de Apoio a Penas e Medidas Alternativas CEAPA foi
inaugurada em 2002, com vistas a criar condies institucionais necessrias ao
cumprimento das alternativas penais no Estado. Tal poltica fomenta a implantao e
manuteno de estruturas capazes de acompanhar a execuo das penas e medidas
alternativas, envolvendo diversos atores sociais, entre eles: Secretaria de Estado de Defesa
Social, Tribunal de Justia, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e a sociedade civil
organizada.
Cumpre ressaltar que o Programa no trabalha apenas com o vis da execuo

penal, mas busca garantir a incluso social do pblico atravs de intervenes que visem
minimizao das vulnerabilidades sociais, atravs de aes que promovam a emancipao e
a cidadania dos usurios, contribuindo para a construo de uma cultura de paz.
Entre as modalidades de alternativas penais acompanhadas pelo Programa CEAPA
de Santa Luzia/MG, foco deste estudo, destaca-se: oferta de projetos temticos de execuo
de alternativas penais, conhecidos como projetos temticos, que se caracterizam como
formas de cumprimento atravs de oficinas temticas. So consideradas estratgias de
preveno a determinados contextos e comportamentos de risco. Essa modalidade de
cumprimento introduz os participantes em um espao que favorece a troca de experincias.
(MIRANDA, SOUZA, 2016).
Desse modo, espera-se que essa forma de cumprimento de pena permita ao
participante um processo de elaborao que depender de trocas produzidas pelos
participantes, atravs do confronto entre suas experincias e as intervenes realizadas.
A modalidade de cumprimento da pena a partir projetos de execuo penal
apresenta ainda notoriedade por possibilitar a compreenso do contexto dos sujeitos
envolvidos, a partir das demandas trazidas por eles, intervindo de modo a romper com os
ciclos de violncia e criminalidades. Essa modalidade de cumprimento de pena, qual seja,
alternativa penal, traz o grande desafio de diminuir a vulnerabilidade do cumprimento
frente ao prprio sistema penal (LEITE, 2006).
5 REALIZAO DOS GRUPOS
A realizao dos projetos de execuo temtica sobre droga ocorreu no espao fsico
do programa CEAPA, no muncipio de Santa Luzia/MG. Consta salientar que esse projeto
temtico foi realizado na perspectiva de somente um encontro com cada grupo, com durao
de 2 horas, sendo um encontro no ms de outubro/2015 e dois encontros no ms de janeiro de
2016. Participaram 38 cumpridores no encontro realizado no ms de outubro/15 e 40
cumpridores no ms de janeiro/16, sendo 20 em cada grupo. Nos trs encontros mencionados,
no se verificou profundas variaes relativas ao perfil dos cumpridores, majoritariamente no
que toca: sexo; faixa etria; estado civil; cor e histrico de reincidncia.
No encontro realizado no ms de outubro/2015, observou - se que 100% dos
participantes eram do sexo masculino; 34,29% com idades variando entre 20 a 24 anos;
68,57% solteiros; 60% declararam a sua cor como outra, entre as opes branco, preto,
pardo, indgena, amarelo; 45,71% possuem ensino fundamental incompleto; 25,71% dos
participantes estavam inseridos no mercado informal de trabalho realizando bicos e 54,29%
j haviam sido processados por outra infrao penal, entre elas, pelo crime relacionado ao
trfico de drogas, representado por 26,32% dos crimes com os quais j se envolveu.
J nos encontros realizados no ms de janeiro/ 2016, verificou-se, no primeiro, o
predomnio de cumpridores do sexo masculino, representados por 100% dos participantes;
faixa etria majoritria de 20 a 24 anos, representados por 47,06%; 64,71% solteiros; 63,64%
declarados como pardos; predominncia de participantes que haviam concludo o ensino
mdio, com 29,41%; 35,29% declararam ser autnomo; 23,53% reincidentes, prevalecendo o
crime relacionado ao comrcio de drogas, com 33,33% do total apresentado. No segundo
encontro realizado no ms de janeiro de 2016, novamente houve predominncia de
cumpridores do sexo masculino com 100% do total; 47,06% dos participantes com faixa
etria de 20 a 24 anos; 88,24% solteiros; 45,45% declararam-se pardos; 35,29% dos
participantes com ensino fundamental incompleto; 35,29% dos participantes informaram que
realizam trabalho informal e 11,76% dos participantes so reincidentes, sendo que 50% se
envolveram com crimes relacionados ao comrcio de drogas.
Compuseram a equipe de execuo dos encontros, os tcnicos sociais com formao
em servio social; psicologia e direito, trabalhando sempre em duplas, de acordo com a
disponibilidade de cada um.
A metodologia utilizada nos trs encontros baseou-se em grupos focais, com reflexo
sobre temas relacionados diretamente ao uso de drogas; a responsabilizao pelo uso indevido
de entorpecentes e outros temas transversais, de acordo com as peculiaridades de cada grupo.
O ponto de partida para as discusses e reflexes deu-se a partir de perguntas elaboradas pela
equipe, enumeradas e sorteadas para dar incio s falas. O fato da pergunta norteadora ser
sorteada e implicar um caminho para a discusso, no configurou como uma possibilidade
engessada de reflexo, ao contrrio, os participantes tinham a partir da pergunta sorteada a
possibilidade de exporem suas percepes e inquietaes, de acordo com o que era mais
importante naquele momento.
Destaca-se que a anlise ora empreendida teve como foco retratar a percepo dos
participantes do grupo sobre o uso de drogas e sua responsabilizao frente lei 11.343/2006.
O interesse dos analistas sociais que desenvolveram esse trabalho foi de promover a
responsabilizao dos usurios, despertando o interesse dos participantes para assuntos como:
contexto social, uso de drogas, discriminao social e institucional na perspectiva da justia
criminal.
6 SNTESE DOS RESULTADOS
A realizao dos grupos reflexivos destinados aos sujeitos criminalizados pelo uso ou
porte de drogas para consumo, conforme j mencionado, ocorreu por meio de discusso entre
os participantes a partir das seguintes perguntas/afirmaes:
Tabela 1 Perguntas/Afirmaes Sorteadas por Encontro

1 ENCONTRO 2 ENCONTRO 3 ENCONTRO
OUTUBRO DE 2015 JANEIRO DE 2016 JANEIRO DE 2016
1. Qual a interveno
1. Como iniciou o uso da 1. Cite trs aspectos
voc faria com uma
Droga? negativos da droga
pessoa que usa droga?
2. O uso de drogas 2.O uso da droga te 2.Deixe um recado para
definido apenas pela incomoda de alguma o promotor e o juiz do
quantidade. maneira? seu caso
3.Qual seria a sua
3. No Brasil todas as reao se descobrisse
3.O que so drogas?
drogas so ilcitas. que seu filho faz uso
de droga?
4. O policial que impor
priso em flagrante do
usurio de drogas pratica
uma conduta ilegal.
5. Se voc no cumpre a
transao penal o
Ministrio Pblico pode
retomar a ao penal.
importante ressaltar que a dinmica das discusses em grupos aconteceu de forma e

intensidade diferentes em cada encontro, dependendo do perfil dos participantes, tais como:
idade, escolaridade, disposio para conversa e exposio em pblico e at perguntas e
afirmaes colocadas para debate.
A espontaneidade e descontrao marcou o incio dos encontros, representados quase
sempre por risos e brincadeiras, seja em relao ao uso da droga denotando a esta, codinomes
especficos (baseado, fininho, back), como tambm a situaes vivenciadas. Contudo, o tom
de seriedade tambm foi observado em relao abordagem policial, criminalizao, estigmas
e preconceitos.
A definio sobre o que droga, para os participantes, no foi o causador de grandes
discusses entre os presentes. Alguns se posicionaram se referindo a droga como algo que
no presta e pontuaram, de maneira enftica, que as drogas lcitas, os remdios vendidos em
drogarias, por ser legalizada deixava de ser drogas.
Em relao ao uso inicial da droga, tema destacado no primeiro encontro, a discusso

apontou para a influncia de terceiros: [...] passava na rua e sentia o cheiro e fiquei com
80
vontade (Joo - 1 Encontro). Alm disso, seguindo a declarao deste participante, o
grupo, quase unnime, afirmou [...] a primeira vez melhor... perdi o controle. (Jos 1
encontro).
Percebeu-se tambm, que as falas dos usurios perpassam pela desmistificao do
usurio de maconha como bandido: eles veem o usurio como bandido e na verdade no ,
um pai de famlia, trabalhador. Nunca ouvi falar que um usurio de maconha fez mal para
outra pessoa. (Paulo Csar - 1 Encontro)
A fala do participante corrobora com o imaginrio social que preconiza uma
abordagem estigmatizante e repressiva por considerar que o uso da droga feito por
vagabundos e marginais e corrobora para uma viso distorcida acerca do uso de
substncias psicoativas. Em outros encontros a questo da desmitificao do usurio de algum
tipo de droga enquanto criminoso tambm foi apontada: [...] eu fui rotulado... ex
presidirio...ex condenado... (Mrio - 2 Encontro).
A estigmatizao ocorre exatamente quando se atribui rtulos e esteretipos
negativos a determinados comportamentos. A expresso do cumpridor refora o entendimento
de que, em qualquer sociedade, a criminalizao um processo que procura ter como
resultado final uma resposta a clamores justificados moralmente sobre a necessidade de
represso e de controle de certas condutas. (PAES, RIBEIRO, 2014). Desse modo, ao
criminalizar, ao apontar e estabelecer rtulos, a sociedade espera que o indivduo seja posto
em constante vigilncia, para garantir que novas formas de delitos no sejam cometidos.
No que tange ao delito de uso de drogas, a criminalizao ou descrimininalizao
desperta diferentes pontos de vista dos juzes do Juizado Especial Criminal e isso se deve ao
grande o volume de processos81 nos JECRIMs relativos ao uso de entorpecentes.
(INSTITUTO DE PESQUISA ECONMICA APLICADA, 2015, p. 54).
Desse modo, alguns juzes apontam que o uso em si no deveria ser considerado
crime, enquanto outros advogam pela no descriminalizao, seja por que veem o uso como
porta de entrada para outros crimes, seja porque acreditam que a criminalizao como
80
Nomes fictcios
81
O documento consultado no especifica a quantidade de processos, apenas menciona que o volume
significativo.
recorte da lei atual, que prev advertncia e tratamento, est causando um reflexo positivo,
pois o espao do JECRIM pode servir como momento de conscientizao (INSTITUTO DE
PESQUISA ECONMICA APLICADA, 2015 p. 54).
Ainda sobre o mito do uso da droga, sobretudo da maconha legitimado entre os
participantes dos grupos, ao passo que o uso de outras drogas como crack, cocana
relacionado dependncia qumica: tem que ter um lugar para comprar poro por perodo
e no por dia... no pode plantar em casa... no pode fumar na rua e manter o controle da
venda. (Lucas - 1 Encontro). Inclusive a liberao do uso da maconha foi defendida por
alguns presentes nos encontros: Primeiro eu legalizaria a erva por que no droga e depois
eu falaria segue que voc vai brilhar, o que mais eu poderia falar? (Romrio - 3 Encontro)
Nota-se, que um dos critrios para a liberao da maconha no pas seria, segundo os
participantes, o uso no permitido na rua. De maneira antagnica, esses mesmos participantes
foram flagrados fazendo uso indiscriminado da droga, principalmente, em ruas e praas e,
apesar de verbalizarem sua indignao pelo cumprimento da medida alternativa como
punio, requerem maior controle do Estado atravs do estabelecimento de normas que
promovam o controle do uso de drogas em espaos pblicos.
Sobre as consequncias negativas decorrentes do uso da droga surgem, de maneira
evidente, aspectos sociais, que apontam sobre relaes familiares, amigos e a discriminao
da sociedade: [...]a sociedade se afasta da pessoa, por causa da discriminao,
principalmente a famlia. (Antnio - 2 Encontro). Uso drogas desde os 15 anos, mas isso
no foi bom para mim... perda de tempo. Perdi amigos. Se a pessoa for inteligente ela no
usa. [Marcelino - 2 Encontro]. [...] meu casamento acabou por causa da maconha. Minha
mulher pedia para eu parar e eu no conseguia, sem a droga fico estressado e com a droga
ela no me aceitava, no meu caso no psicolgico, vcio mesmo. (Etevaldo - 2
Encontro).
As anlises do grupo acerca dos pontos negativos do uso da droga contradizem com a
anlise que feita acerca do uso da maconha quem usa maconha normal no podia ser
discriminado, pois na viso dos usurios dos grupos temticos do Art. 28, a maconha no se
configura como droga ilcita, apesar de reconheceram a ilegalidade do uso de drogas e
pontuarem controle no uso, em caso da legalizao do uso da planta.
A maioria dos participantes relatou que seria decepcionante se soubessem que o filho
faz uso de droga, pois no gostariam que as mesmas dificuldades fossem impostas aos seus
filhos, conforme falas coletadas no 2 Encontro. Assim, verbalizavam frases do tipo: [...] eu
conheo essa vida e quero o melhor para eles. [...] em casa ele no vai usar e vai ter que
trabalhar para manter o uso dele. [...] eu prefiro que use em casa, caso ele queira usar... na
rua tem muito mais perigos.
A no concordncia de uso de drogas pelos filhos pode ser interpretada como uma no
aceitao do prprio pai da sua condio ou mesmo, uma tentativa de exigir postura
responsvel do filho, quando coloca como condio a insero no mercado de trabalho para
garantir o seu vcio. Em relao definio da situao de uso ou no de drogas pela
quantidade, os participantes levantaram alguns aspectos para alm da quantidade de drogas
apreendida. Destacaram que o local, o passado da pessoa pelo sistema de justia e outros
aspectos analisados pelo agente que faz a apreenso so capazes de interferir na tipificao
(trfico/ uso). Entretanto, os participantes dos grupos apresentaram dificuldade de
compreender a afirmao sobre a imposio da priso em flagrante por parte do policial em
situao de uso. Isso pelo fato de no terem clareza do conceito de priso em flagrante. De
pronto, muitos afirmaram ser a conduta legal, j que no momento em que foram flagrados
usando/ portando drogas foram levados presos, na viatura, para a delegacia (Participantes -
1 encontro). Contudo, foi de relevncia a interveno de alguns usurios que distinguiram a
priso em flagrante da simples conduo ao departamento policial.
importante ressaltar que nos grupos so pontuados aspectos referentes ao
cumprimento da medida, conceitos relacionados sobre transao penal e suas consequncias
legais, descumprimento do acordo firmado e os possveis procedimentos a serem tomados
pelos dispositivos legais.
No que se refere ao sistema de justia criminal, os cumpridores enfatizaram a
corrupo no meio policial e a no aplicao das leis para a populao de classe alta. [...] a
lei para o rico est no livro, para o pobre est na porrada [...]. (Ronan - 3 Encontro). [...],
mas os que aplicam a lei est no errado, tem que sair de l...arde para uns, arde para todos,
eu queria que daqui sessenta anos a lei fosse outra, fosse severa. (Wesley - 3 Encontro).
Contudo, ao tratarem a interveno policial como um dos aspectos negativos do uso de
drogas, os participantes enfatizaram a truculncia policial, enquanto representantes do
controle do Estado, e como tais intervenes so marcadas por situaes de preconceito em
relao roupa, moradia e aos locais frequentados pelas pessoas abordadas.
Nota-se, a partir da fala dos participantes do grupo, que apesar de uma nova legislao
sobre drogas ter entrado em vigor, a prtica no acompanhou a mudana ocorrida na lei. Essa
constatao se faz em virtude da identificao de vestgios do antigo tratamento dado
problemtica, no qual predomina a abordagem repressora e punitiva aos usurios
(VERISSIMO, 2010).
Alm disso, tal reflexo do grupo pode entrar em discordncia com a fala sobre o
preconceito e aes estabelecidas pelo Estado que, de algum modo, reflete tambm os padres
desejados pela sociedade, que contrariam o entendimento de que ao estabelecer essas
rotulaes, a sociedade deseja o melhor para os que esto envolvidos com o uso de drogas.
Para as autoras desse estudo, com base na literatura especfica a respeito do tema e no
depoimento das pessoas que respondem pelo uso de drogas, de acordo com a Lei 11. 343/06,
as medidas alternativas no significaram desencarceramento e sequer diminuio do
encarceramento. Pelo contrrio, possvel perceber um aumento sistemtico da populao
carcerria no mundo todo, impondo o questionamento se as penas substitutivas se firmam
apenas como uma forma de complementariedade ao sistema penal, estendendo o controle
atravs das penas substitutivas para alm dos muros da priso e tornando este mesmo sistema
mais abrangente (agora de forma mais fluida, no meramente carcerria, mas ainda assim
penalista).
Tambm importante destacar, que as medidas alternativas foram pensadas para uma
aplicao minimalista, mas no deixando de serem punitivas, configuram-se tambm como
penas, incorporando-se uma lgica de maior represso, severidade e criminalizao, podendo
ser utilizada como mais um tipo de controle, mais abrangente porque irrestrita espacialmente,
estendida a todo territrio social.
No caso da criminalizao do uso de drogas, h muitas controvrsias no que tange
ausncia de critrios para tipificao do delito de uso, legitimando prticas discricionrias e
autoritrias por parte das instncias policiais, que classificam as pessoas que sero abordadas,
seguindo um sistema classificatrio e estigmatizante em razo do sexo, da raa/cor, idade,
classe social, entre outros.
Embora a lgica punitiva no seja descartada, a realizao de grupos reflexivos

possibilita a discusso sobre uso de drogas lcitas e ilcitas, criminalidade, punio,
discriminao e temas transversais como famlia, comunidade, polticas pblicas e rede de
proteo social, com amplas possibilidades de interveno, a partir da realidade trazida e
compartilhada no formato grupal pelos cumpridores.
REFERNCIAS
ANDRADE. Tarcsio Matos. Reflexes sobre Polticas de Drogas no Brasil. Cinc. Sade
Coletiva, Dez. 2011; 16(12): 4665-74.
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KARAM, M.L. A Lei n 11.343/06 e os repetidos danos do proibicionismo. IBCCRIM
Boletim, 167, 2008.
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Direito. Vol. 16, n 3, 2014. pp. 09-33;
VERSSIMO, Marcos. "A nova lei de drogas e seus dilemas: Apontamentos para o estudo
das formas de desigualdade presentes nos interstcios do ordenamento jurdico-penal
brasileiro." Civitas-Revista de Cincias Sociais10.2 (2010).
ZAFFARONI, E.R. Manual do direito penal brasileiro: parte geral 5 ed. So Paulo:
Editora Revista dos Tribunais, 2004, p. 3-24. Disponvel em: <
http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/documentacao_e_divulgacao/doc_biblioteca/bibl
i_servicos_produtos/bibli_boletim/bibli_bol_2006/Manual_de_direito_penal_brasileiro_cap
_01.pdf> . Acesso em: 18 de maro de 2017.

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