Tercer Certamen Derecho Constitucional

DERECHO CONSTITUCIONAL - 2017
FLORENCIA MARA SILVA BUDGE

DERECHO - UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO
DERECHO CONSTITUCIONAL 2017

PROFESOR ALBERTO VERGARA Y JAIME ELGUETA
TERCER CERTAMEM ESCRITO
DERECHO UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO
pg. 1
GARANTAS DEL ORDEN PUBLICO ECONOMICO
La economa siempre ha existido, la actividad econmica es connatural al ser humano. La economa es la ciencia de
utilizar recursos escasos para satisfacer necesidades ilimitadas. La economa es parte de la sociedad , de la actividad del
ser humano, por lo que la constitucin tiene que establecer ciertos fundamentos econmicos para regular correctamente
a la sociedad. Necesitamos reglas constitucionales para darle un marco mnimo de rango constitucional al la actividad
econmica. La constitucin del 25 establece un pequeo marco al tema econmico pero fue la constitucin del 80
viene a perfeccionar el orden publico econmico.
- ORDEN PBLICO ECONMICO, Jos Luis Sea: Es el conjunto de principios y normas jurdicas que organizan la
economa de un pas y facultan a la autoridad para regularla de acuerdo con los valores de la sociedad nacional
articulados en la Constitucin.
Este conjunto de normas que regulan la actividad econmica, que permiten a la autoridad la regulacin de a cuerdo a la
constitucin, este orden debe asegurarse que sea regulada por como dicta la constitucin explcitamente. Es decir que la
regulacin sea acorde con la constitucin. Todo lo que hacemos desde que nos levantamos hasta que nos vamos a
dormir es ser econmicos, por lo cual se busca que la regulacin del estado en la economa no termine limitando la
libertad de las personas a realizar sus actividades econmicas, que den un lugar optimo donde pueda realizar mis
libertades personales que incluyen las econmicas. (ejemplo: hasta Jess ejerca actividad econmica, pagaba impuestos,
tambin compra comida, etc. es decir todos ejercemos actividades econmicas, desde los primeros tiempos hasta el da
de hoy, hay que aprender a convivir con la economa y ser realistas). Las libertades , tambin son concreciones de las
otras libertades, estas libertades son derechos fundamentales pensadas en el individuo pero relacionados con el mbito
econmico y su orden pblico. (Por mucho que la gente quiera erradicarla, es imposible no realizarla).
(ARTCULO DE ESTA GARANTA : 20, 21, 22, 23, 24 y 25)
CERTAMEN 3 ENTRAN SOLO EL 23, 24 y 25
ARTICULO. 19 NUMERO 23: LIBRE PROPIEDAD DE LOS BIENES O LA LIBERTAD A LA PROPIEDAD
La libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a
todos los hombres o que deban pertenecer a la Nacin toda y la ley lo declare as. Lo anterior es sin perjuicio de lo
prescrito en otros preceptos de esta Constitucin.
Una ley de qurum calificado y cuando as lo exija el inters nacional puede establecer limitaciones o requisitos para la
adquisicin del dominio de algunos bienes;
INC. 1: La constitucin asegura a todas las personas el derecho de apropiarme de cualquier tipo de bienes, con ciertas
excepciones. (se relaciona con el ART. 580 y siguientes del C.C, LOS BIENES). Hay que relacionarlo segn el como
entiende el derecho los bienes, la propiedad etc.
- DOMINIO: es un derecho real que se tiene sobre toda clase de bienes que me da la posibilidad de usar y gozar de ella
sin ser ajeno al derecho y al bien comn (ART. 582). Es la relacin de un sujeto con la cosa, y la CPR nos da la libertad
reconocerme un derecho que es anterior al domino, yo para poder ser dueo tengo que tener la posibilidad de adquirir
el dominio, una vez tenindolo la constitucin nos protege este derecho del Estado.
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Esto es una libertad, yo no puedo obligar a una persona a adquirir bienes, la persona es libre de hacerlo o no hacerlo, en
caso que lo haga la constitucin lo va a proteger y garantizarle la propiedad, pero esta libertad dice que es un antecedente
necesario parea proteger el derecho de propiedad en si mismo.
La CPR no solo quiere garantizar la propiedad sino que tambin la movilidad de la propiedad que se compre se venda se
transfiera ..etc. La constitucin busca limitar al estado de limitar la movilidad de la propiedad, la adquisicin y dominio de
esta.
El tema de la propiedad va desde los inicios de los tiempos, no hay propiedad si no se puede apropiar
El ncleo fundamental es que todas las personas, estn en igualdad de condiciones para adquirir toda clase de bienes
isofona, la regla general es que la mayora de las cosas son susceptibles de domino, salvo de 3 excepciones:
1. No hay derecho a adquirir la propiedad respecto de los bienes que la naturaleza ha hecho comunes a todas las
personas como:
a. El alta mar, no son susceptibles de dominio, su uso y goce se debe reglamentar entre naciones.
b. El genoma humano, ADN nico e irrepetible, con material gentico de mis ascendientes y de la raza
humana
c. Espacio interestelar
d. La antrtica: se han puesto de acuerdo para no explotar los recursos naturales de la antrtica.
2. No puede haber derecho a la propiedad respecto de los bienes nacionales, estatales y del fisco:
a. Los bienes nacionales: de uso pblico
i. Las playas
ii. Las plazas
iii. Las calles
Lo que si puede hacer el estado es entregar concesiones;
a. Onerosas: minera, de obra pblica, peaje de carreteras, los casinos etc.
b. Gratuitas: quiosco de la playa, la seora juanita tiene entonces derecho de
dominio de la concesin , que se le da a la municipalidad la facultad de que
mediante ordenanzas puede establecer concesiones gratuitas.
Hacer camping en la playa en principio es legal, ya que es un bien nacional de todos los
chilenos, pero por ordenanzas municipales pueden retener ese derecho para mantener
orden pero no limitarte a no poder estar ah.
El gran administrador de los bienes nacionales en principio es el ministerio de bienes
nacionales.
b. Los bienes del estado o fiscales: el fisco tiene alrededor de un 70% de la propiedad total:
i. F16 fuerza area
ii. La moneda
iii. Auto de la presidencia
3. Aquellos bienes que la constitucin declare como no de uso privado ni publico solo del estado:
a. Los hidrocarburos, los yacimientos mineros
b. Las aguas: son bienes nacionales de uso publico
i. El derecho es de aprovechamiento de aguas a usar y gozarla pero no tener el dominio.
c. El armamento (ART. 103 CPR):
i. En chile solo puede tener armamento de guerra las fuerzas armadas. Lo que no significa que no
se pueda tener armas, pero de un tipo especifico.
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INC. FINAL: Una ley de curum calificado que tiene que ser motivada por un inters nacional, puede establecer requisitos
para la adquisicin de los bienes. Como por ejemplo que extranjeros no puedan adquirir ciertos territorios como por
ejemplo los cercanos a la frontera para no hacer un corredizo entre pasesetc.
ARTCULO 19 NMERO 24: EL DERECHO DE PROPIEDAD EN SUS DIVERSAS ESPECIES SOBRE TODA
CLASE DE BIENES CORPORALES O INCORPORALES.
El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales.
Slo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar y disponer de ella y las limitaciones y
obligaciones que deriven de su funcin social. Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nacin , la
seguridad nacional, la utilidad y la salubridad pblicas y la conservacin del patrimonio ambiental.
Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que recae o de alguno de los atributos o
facultades esenciales del dominio, sino en virtud de ley general o especial que autorice la expropiacin por causa de
utilidad pblica o de inters nacional, calificada por el legislador. El expropiado podr reclamar de la legalidad del acto
expropiatorio ante los tribunales ordinarios y tendr siempre derecho a indemnizacin por el dao patrimonial
efectivamente causado, la que se fijar de comn acuerdo o en sentencia dictada conforme a derecho por dichos
tribunales.
A falta de acuerdo, la indemnizacin deber ser pagada en dinero efectivo al contado.
La toma de posesin material del bien expropiado tendr lugar previo pago del total de la indemnizacin, la que, a falta
de acuerdo, ser determinada provisionalmente por peritos en la forma que seale la ley. En caso de reclamo acerca
de la procedencia de la expropiacin, el juez podr, con el mrito de los antecedentes que se invoquen, decretar la
suspensin de la toma de posesin.
El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendindose en
stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias
fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre
los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y
limitaciones que la ley seale para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas.
Corresponde a la ley determinar qu sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados los
hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploracin o de explotacin. Dichas
concesiones se constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn la duracin, conferirn los derechos e impondrn
las obligaciones que la ley exprese, la que tendr el carcter de orgnica constitucional. La concesin minera obliga al
dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento. Su rgimen
de amparo ser establecido por dicha ley, tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacin
y contemplar causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la
concesin. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesin.
Ser de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extincin de tales concesiones.
Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extincin del dominio sobre la concesin sern resueltas
por ellos ; y en caso de caducidad, el afectado podr requerir de la justicia la declaracin de subsistencia de su derecho.
El dominio del titular sobre su concesin minera est protegido por la garanta constitucional de que trata este nmero.
La exploracin, la explotacin o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesin,
podrn ejecutarse directamente por el Estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de
contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente de la Repblica fije, para
cada caso, por decreto supremo. Esta norma se aplicar tambin a los yacimientos de cualquier especie existentes en
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las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a
la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de la Repblica podr poner
trmino, en cualquier tiempo, sin expresin de causa y con la indemnizacin que corresponda, a las concesiones
administrativas o a los contratos de operacin relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia
para la seguridad nacional.
Los derechos de los particulares sobre las aguas, reconocidos o constituidos en conformidad a la ley, otorgarn a sus
titulares la propiedad sobre ellos;
La constitucin asegura a todas las personas, naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, residan o no en chile, todas
las personas tienen el derecho de dominio, es decir la facultar de usar gozar y disponer cualquier bienes corporales o
incorporales. El derecho de dominio es indefinida en el tiempo, limita mi decisin de que hacer con ella.
Adems yo tengo un derecho de dominio de derechos, cosas incorporales, como por ejemplo ser dueo del derecho
personal de indemnizacin de dao. La constitucin si me garantiza el dominio de estos.
Las facultades que reconoce el cdigo civil: usar, gozar y disponer, no significa que tenga que tener una relacin
inmediata de los bienes, (chino que compra un terreno en chile aunque nunca se venga a chile la constitucin le protege
su garanta de adquisicin de bienes), pero la constitucionalidad no puede ejercer mas all de las fronteras por lo que las
propiedades adquiridas de un chileno en el extranjero la constitucin no puede protegerlas.
Este derecho es un derecho natural, existe en casi todas las constituciones del mundo y ha existido en nuestras
constituciones desde el principio, adems esta consagrado en todos los tratados internacionales. Este derecho adems
esta consagrado en el Pacto de Jos de Costa Rica y en la convencin de las Naciones Unidas. Por lo que si un pas no me
respeta mi propiedad adquirida en el extranjero estas convenciones me protegern.
- INC 2: la constitucin agrega que consagra tambin la funcin social de la propiedad, que es un atributo consagrado
en las constituciones desde el siglo XX adoptado por la doctrina social de la iglesia que dice que esta bien que
tengamos bienes pero estos deben aportar al bien comn. La constitucin reconoce que la propiedad tiene un rol en
la sociedad, por lo que me limita a lo que pueda hacer yo con la propiedad con las siguientes causales:
1. El inters publico; La sociedad tiene un inters que se hagan cosas determinadas. Hay que construir puertos,
mas hospitales, mas carreteras, por lo que la sociedad se puede sacrificar por un bien publico de utilidad mayor.
2. Seguridad nacional; que sirva para la defensa de la nacin. Que algn territorio sea estratgico para guerra. El
estado puede requisarme ciertos bienes para la seguridad nacional
3. Salubridad publica; la propiedad se tiene que usar para no afectar salud de las personas. hay una epidemia de
vacas locas, en la carne, esto autoriza a que el S.A.C. pueda sacrificar ciertos animales para la salubridad
publica.
4. Inters general de la nacin; conservar ciertos bienes que tiene valor histricos arquitectnicos etc. Tengo
una casa de patrimonio cultural, no puedo demolerla o modificarla, es decir puedo usar la casa pero no puedo
disponerla al 100% porque no la puedo demoler, y la de goce porque no la puedo restaurar ..etc.
5. Conservacin del patrimonio ambiental, el estado puede limitar ciertas tecnologas para conservar el medio
ambiente. Restriccin vehicular
Estas restricciones solo pueden ser impuestas por ley, el estado no puede limitar el dominio por alguna otra razn que
estas 5 causales.
- INC. 3: habla de la expropiacin. La regla general es que nadie me puede privar del dominio salvo en razn de
utilidad publica y seguridad nacional. Solo te quitan el domino del bien, solo bajo estas dos causales previamente
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determinado y autorizado en una ley . esta transferencia de dominio, que le estoy dando al estado, tiene que
tener una indemnizacin del valor del dao patrimonial efectivamente causado.
- INC 4: la constitucin explica el concepto de expropiacin: es decir que yo pierdo el domino pero a cambio de una
indemnizacin, pero este intercambio debe ser del valor comercial de la cosa que yo pierdo a beneficio del estado.
La constitucin del 25 la expropiacin tambin deba ser indemnizada pero el estado pagaba en bonos, o a plazos por lo
que vala nada. A diferencia de la actual constitucin esta determina una indemnizacin justa y una causa justificada en
casa caso antes de la expropiacin. Cuando se nacionalizo el cobre lo que el estado hizo fue estatizar las empresas
mineras, a costo de nada bajo el pretexto de nacionalizarlo pero al fin y al cabo fue un robo, robo que fue denunciado en
cortes internacionales por los dueos empresariales contra el estado chileno, que llevo a chile a pagar mucho por las
empresas que fueron expropiadas sin ninguna expropiacin racional. La reforma agraria, en principio era una
expropiacin justificada siempre en la medida que se pague el valor del predio expropiado, pero la diferencia aqu fue
que el estado pagaba con bonos estatales o en cuotas a plazo, que al fin y al cabo no valen nada, es decir a valor nominal
sin reajustes por inflacin, el problema fue que utilizaron una justificacin falsa que fue expropiacin de los campos mal
explotados pero terminaron expropiando todo y con indemnizacin casi nula. Pero al hacerlo igual la reforma agraria
no fue inconstitucional.
Otra reforma desde la constitucin del 25 hasta la de hoy en da es que el expropiado puede reclamar judicialmente de
la legalidad de la expropiacin y del monto del bien expropiado. Hoy en da el estado puede expropiarme cualquier bien
mo, pero debe estar previamente aprobada la causa bajo la cual me expropiaron en forma de ley y debe estar bien
justificado adems de indemnizarlo correctamente. Ejemplo: Yo puedo reclamar judicialmente contra el Estado, tanto
de la procedencia y monto de la expropiacin. Ambas partes deben probar por su lado. Ejemplo 2: si yo expropio una
empresa no expropio la persona jurdica sino que los bienes de esta empresa, las maquinarias etc.
Si e juez determina que procede la expropiacin y se termina de litigar el monto comercial de la cosa expropiada, se
puede comenzar la expropiacin, mientras esta en litigacin el monto, se llama una comisin de peritos estos
determinan el monto comercial, el estado puede tomar posicin del bien expropiado abonando el monto determinado
por los peritos.
- INC. 5: Regulacin minera: la CPR le entrega directamente al estado todos los yacimientos mineros tanto de mineria
metlica y no metlica y de todos los hidrocarburos, (CODELCO es del Estado), son de propiedad papa fisco,
independientemente de quien sea el dueo del predio superficial, ya que este puede ser una persona natural, pero
si debajo de este terreno hay yacimientos el dueo es el estado. De lo nico que el estado no es dueo es de las
arenas y arcillas con metal que se encuentra superficialmente en el terreno Teora patrimonial y regalista de la
propiedad minera donde la tradicin es monrquica europea donde el rey es dueo de todo y la constitucin del
80 lo mantiene.
o ELEMENTOS
Hidrocarburo: petrleo y gas. Totalmente propiedad del estado, por lo que es el principal dueo y es
el nico que puede explotarlo.
Minerales no sujetos de concesin: como el litio, respecto de los cuales el estado puede hacer
contratos especiales de operacin llamado, CEOL. La CORFO le permite a empresas explorar el litio
con limites
Propiedad minera susceptible a concesin: minera del cobre, oro y plata donde el estado puede
otorgar concesiones a empresas nacionales o extranjeras para que se exploten.
Este domino la constitucin dice que es absoluto, infinito inalienable, por eso el estado no puede venderlos, o etc. por
eso las concesiones mineras estn muy bien reguladas porque de alguna manera estas concesiones son un dominio en
segunda mano.
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.. 10 mins ponerme al da
La CPR e encarga de darle una proteccin al concesionario, donde cualquier problema respecto de la concesin se
resolver por tribunales.
Cualquier conflicto que emane entre el estado y la concesionaria de la propiedad minera se mantiene vigente mientras
que esta concesin pague la patente etc..
El dueo del yacimiento es el estado y el estado no puede no reconocer la concesin todo esto esta establecido en el
cdigo de minera.
- INC FINAL. Derecho de las aguas; Las aguas son bien nacional de uso publico pero la constitucin faculta a las
personas el aprovechamiento del agua. El agua esta en constantes cambios, los cuerpos de aguas son bienes de uso
publico pero la CPR seala que su aprovechamiento es el derecho de propiedad no la posesin privada de estas. El
agua se puede aprovechar para consumirla, por l tanto agotas el agua en ese consumo, o aprovecharla sin
consumirlas, todo el agua que uno toma se transforma, evidentemente si uno saca agua de un rio, el rio no pierde el
agua. Por ejemplo las hidroelctricas aprovechan el agua sin consumo, se utiliza y se devuelve. Para el riego al fin y
al cabo esta se transforma. De alguna manera el agua no es apropiable. El cdigo de agua me da el derecho de
aprovechamiento de agua no del apropiamiento de ella. El aprovechamiento de agua finalmente es un concesin
para su uso consultivo o no consultivo.
ARTCULO 19 NUMERO 25: DERECHO DE DOMINIO SOBRE LAS CREACIONES DEL INTELECTO
ARTCULO 19 NUMERO 25:

La libertad de crear y difundir las artes, as como el derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas
de cualquier especie, por el tiempo que seale la ley y que no ser inferior al de la vida del titular.
El derecho de autor comprende la propiedad de las obras y otros derechos, como la paternidad, la edicin y la integridad
de la obra, todo ello en conformidad a la ley.
Se garantiza, tambin, la propiedad industrial sobre las patentes de invencin, marcas comerciales, modelos, procesos
tecnolgicos u otras creaciones anlogas, por el tiempo que establezca la ley.
Ser aplicable a la propiedad de las creaciones intelectuales y artsticas y a la propiedad industrial lo prescrito en los
incisos segundo, tercero, cuarto y quinto del nmero anterior, y
Es una garanta que evidentemente es parte del derecho de domino pero en la sociedad actual con tanta tecnologa esta
bien que la constitucin dedique un numeral de estas garantas enfocada a lo creado por el intelecto.
- PROPIEDAD INTELECTUAL: creacin de las personas intelectuales que puede ser artsticas o en reas tecnolgicas,
todo lo que implique utiliza miento del intelecto.
La constitucin garantiza el derecho de dominio del creador por toda su vida y los 70 aos posteriores a su muerte. El
constituyente busca que sea igualmente rentable construir una casa que escribir un libro. Por ejemplo: Pablo Neruda en
vida todo lo que se recauda y comprende dentro de los derechos de sus escritos se va directamente a el, una vez muerto
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estas retribuciones se van para quien posea los derechos algn heredero o fundacin , depende a quien se lo dejo pablo
Neruda en su testamento o su nieto puede demandarme por fotocopiar sus libro dentro de estos 70 aos, desde el 2044
(que se cumpliran estos 70 aos) ya pasa a anulrseles este derecho a quien los posea.
Adems de la propiedad intelectual, tambin la constitucin protege la propiedad industrial, la creacin industrial, por el
tiempo que establezca la ley. (marcas registradas) lo que prima mas que la creacin intelectual es el proceso. Toda la
materia relacionada con la propiedad industrial esta a cargo del INAPI y el registro de la propiedad intelectual esta a
cargo de DDI Direccin de derechos intelectuales que depende de la DIBAM biblioteca..
Ejemplo: zapatillas puma jumbo, se puede imitar 1. Si no esta registrada. 2. Si no ponen la marca 3. Si no hay una
tecnologa avanzada especial de x modelo, sino que solo es un modelo de estilo diferente.
- INC. FINAL: tambin se puede expropiar la propiedad industrial o propiedad intelectual pero tambin tiene que
estar sujeto a las mismas condiciones del numeral anterior.
Hay algunos autores que dicen que esta garanta se puede subsumir en el derecho de propiedad pero de alguna manera
en el estado actual del desarrollo tecnolgico esta bien que la constitucin establezca un numero especial para este tipo
de propiedad para darle proteccin adems para fomentar su iniciativa de la creacin del intelecto.
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RECURSO DE PROTECCION (ACCION DE PROTECCION)
ARTCULO 20 RECURSO DE PROTECCIN
Artculo 20
El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra privacin, perturbacin o amenaza en el legtimo
ejercicio de los derechos y garantas establecidos en el artculo 19, nmeros 1, 2, 3 inciso quinto, 4, 5, 6, 9 inciso
final, 11 , 12 , 13, 15, 16 en lo relativo a la libertad de trabajo y al derecho a su libre eleccin y libre contratacin,
y a lo establecido en el inciso cuarto, 19, 21, 22, 23, 24 , y 25 podr ocurrir por s o por cualquiera a su nombre,
a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptar de inmediato las providencias que juzgue necesarias para
restablecer el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado, sin perjuicio de los dems derechos
que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales correspondientes.
Proceder, tambin, el recurso de proteccin en el caso del N 8 del artculo 19, cuando el derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminacin sea afectado por un acto u omisin ilegal imputable a una autoridad o persona
determinada.
FONDO:
I. INTRODUCCION: La razn de establecer un recurso, para proteger los derechos fundamentales es algo
relativamente nuevo en nuestra historia constitucional. La constitucin del 80 innovo en esta materia, y fue
la primera en establecer un mecanismo especial, para proteger las garantas fundamentales que estaen la
constitucin, razonndolo como que no tiene mucho sentido que el constituyente establezca todos esos
derechos sin establecer un mecanismo para su proteccin en cuando fuera afectado. Su espritu es establecer
una forma de proteger los derechos fundamentales cuando se vean afectados. Esto es un concepto parcial ya
que el recurso de proteccin no protege todas las garantas del ART. 19 de la constitucin como los derechos
de segunda generacin, pero si los de primera generacin. Adems el ART. 20 no protege la garanta
establecida en el ART. 19 N7 (seguridad individual), ya que esta tiene una accin propia. Junto con querer
establecer un mecanismo especial para la proteccin de los derechos, la idea del constituyente fue que este
recurso fuera lo mas expedita e informal posible, en el fondo no quiere que por establecer muchas
formalidades y requisitos, terminara siendo un desincentivo para utilizarla.
Popularmente se habla de recurso de proteccin pero tcnicamente hablar de recurso de proteccin es

un error jurdico grabe, se dice correctamente accin de proteccin , ya que la palabra recurso, se entiende
la va o la forma de impugnar una resolucin judicial. El propsito de esta accin NUNCA es cuestionar una
resolucin de un tribunal, o en su contra.
II. LEGITIMADO: Lo que hace la constitucin es hablar de el que, en derecho procesal cuando uno habla de
legitimado nos referimos aquel que segn la ley tiene la facultad para interponer un recurso dado los
recursos que le otorga la ley. En materia de recurso de proteccin el legitimado, puede ser cualquier persona,
cualquiera puede reclamar que se le estn vulnerando sus derechos fundamentales, refirindonos a las
personas naturales o jurdicas; de derecho publico o privado por eso es el el que. Tan flexible es la
constitucin en esta materia, que dice que esta persona puede reclamar por si sola, ella misma, como tambin
puede hacerlo cualquiera a su nombre. (estado de coma, incluso sin su consentimiento). No se requiere nada.
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Pero de todas formas la persona que aparece interponiendo este recurso en nombre de otro tiene que
acreditar algn tipo de inters, que puede ser moral como patrimonial.
III. CAUSAL: el que, por causa de actos u omisiones, la afectacin a un derecho se puede dar porque alguien
hizo algo o porque alguien dejo de hacer algo, estas dos circunstancias justifican la interposicin de una accin
de proteccin.
IV. CALIDAD: La constitucin dice que estos actos u omisiones pueden ser ilegales o arbitrarios, que no es lo
mismo.
a. ILEGAL: es contrario al derecho, a la ley.
b. ARBITRARIO: no tiene fundamentos, es injusto, caprichoso
La constitucin no dice que debe ser ilegal adems de arbitrario, dice O o uno o el otro, no necesariamente
los dos.
V. RESULTADO: Y este acto u omisin debe producir uno de estos tres resultado; privacin, perturbacin o
amenaza
a. PRIVACION: te estn quitando un derecho
b. PERTURBACION: es un poco mas sutil, sinnimo de entorpecimiento, es decir me dejan asociarme pero
me ponen un milln de trabas
c. AMENAZA: es un peligro inminente de un dao.
No es necesario que el dao se haya verificado, porque si uno tiene buenas razones para asegurar que el dao
se va a realizar en el futuro, se puede interponer por amenaza. Existen ciertos derechos que si uno espera
ciertos resultados, el derecho puede desaparecer (derecho a la vida, que me la amenazan, no debo esperar al
resultado).
FORMA:
VI. MEDIDAS DE LA CORTE: Cuando uno interpone un recurso de proteccin, debe hacerlo pidindole algo
concreto al tribunal, para que el pueda adoptar de inmediato las medidas que son:
a. RESTABLECER EL IMPERIO DEL DERECHO: que cese la perturbacin del derecho, que se impida el dao
del cual uno advierte la amenaza.
b. ASEGURAR LA DEBIDA PROTECCIN DEL AFECTADO:
La constitucin misma dice que este recurso de proteccin, no impide que uno puede interponer
posteriormente otras acciones. Ya que perfectamente es posible que yo no me vea completamente
satisfecho con la resolucin, por lo que puedo pedir otras acciones para satisfacer efectos colaterales que se
pueden haber producido (torturan, la corte lo impide, pero yo aplico otras acciones para que me
indemnicen porque soy modelo y quede deforme). Esto es importante porque la regla general, es que las
sentencias cuando son definitivas producen el efecto de cosa juzgada material (nunca mas se puede
discutir de ese tema, cuando es formal no se va a poder discutir este tema ante el mismo tribunal) por lo
que el recurso de proteccin no produce efecto de cosa juzgada. Se puede volver a reclamar por la misma
situacin (si me estn torturando y vuelven a hacerlo, puedo interponer la accin de nuevo).
VII. TRAMITACION :
a. TRIBUNAL COMPETENTE: es la corte de apelaciones que tiene jurisdiccin en el lugar donde se cometi e
hecho de vulneracin del derecho.
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b. PLAZO: son 30 das, que se cuentan desde que se cometi el hecho o desde que tuvo conocimiento del
hecho. (me enfermo por desechos de una empresa en el agua, que seis meses despus me empez a
afectar y me di cuenta que fue por los desecho, si procede la proteccin porque no se tenia conocimiento,
es carga del que presenta el curso probar el plazo). Cuando me encuentro imposibilitado de interponer la
vulneracin en los 30 das, por ejemplo, me secuestran, ah las cortes son mas flexibles y dicen que el
plazo empieza a contar desde que uno esta habilitado para hacerlo.
c. PATROCINIO: segn la ley chilena, cada vez que alguien interviene a los tribunales de justicia debe ser por
representacin de un abogado patrocinndome, todas estas personas tienen la obligacin de constituir
su patrocinio en la primera gestin judicial (ley 18.120), es una sancin procesal actuar sin patrocinio. En
materia de recurso de proteccin NO existe la obligacin de obtener abogado como patrocinio.
d. FORMALIDADES: en general los recursos, o gestiones ante tribunales tienen muchas formalidades, (que
tribunal, el nombre, el roll, petitorio, formalidades), todo esto en materia d recurso de proteccin NO
ocurre, es informal.
e. PROCEDIMIENTO: uno presenta el recurso ante la corte de apelaciones respectivas (hoy es
electrnicamente),
i. lo primero que va a hacer la corte es revisar la admisibilidad de la causa, (requisitos mnimos de
forma), lo que revisa en este examen la corte revisa;
1. Que el recurso este interpuesto dentro de plazo, a los tribunales igual que las partes es
mas conveniente tener menos pega en materia de forma.
2. Revisa si la o las garantas que se invocan como infringidas, estn protegidas por el recurso
de proteccin
3. Si esta someramente o superficialmente fundamentada, si parece probable lo que estoy
diciendo.
ii. Revisada la admisibilidad pueden pasar dos cosas
1. Que sea admisible: lo que hace el tribunal es conocer la causa, entra a estudiar el fondo
del asunto, lo que hace es darle un plazo para las personas que aparecen vinculadas al
recurso, hagan valer sus descargos (informes)
2. Que no sea admisible: se tiene el derecho del Recurso de reposicin consiste en pedirle
al tribunal que dicto la resolucin que reconsidere su resolucin,
iii. Una vez utilizado el recurso de reposicin: se pi
a. Admisible
b. Inadmisible: muere el recurso
No existe prueba en el recurso de proteccin , y el tribunal falla segn las reglas de la sana crtica
Conocido los informes el tribunal dicta sentencia
1. Si se lo rechaza (una vez conocido el fondo): se tiene el derecho de recurrir de apelacin
ante la corte suprema en el plazo de 5 das y esta va a ver si corresponde acoger o no el
recurso de proteccin
ARTCULO 21: FORMALIDADES LEGALES
Artculo 21
Todo individuo que se hallare arrestado, detenido o preso con infraccin de lo dispuesto en la Constitucin o en las
leyes, podr ocurrir por s, o por cualquiera a su nombre, a la magistratura que seale la ley, a fin de que sta ordene
se guarden las formalidades legales y adopte de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.
Esa magistratura podr ordenar que el individuo sea trado a su presencia y su decreto ser precisamente obedecido
por todos los encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los antecedentes, decretar su libertad
inmediata o har que se reparen los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del juez competente,
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procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda
para que los corrija.
El mismo recurso, y en igual forma, podr ser deducido en favor de toda persona que ilegalmente sufra cualquiera otra
privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual. La respectiva
magistratura dictar en tal caso las medidas indicadas en los incisos anteriores que estime conducentes para restablecer
el imperio del derecho y asegurar la debida proteccin del afectado.
I. INTRODUCCION :
Dentro de las garantas que no protege el recurso de proteccin estaba en el numero 7 la razn por la cual la constitucin
no protege esta garanta es ya que la liberta personal y la tiene un recurso propio que se reconoce como recurso de
amparo, la razn para distinguirlo es doble:
1. La primera razn es que el recurso de amparo histricamente es mucho mas anterior que el recurso de proteccin.
Nuestra legislacin de hecho regulaba algo as como el recurso de amparo antes de la constitucin del 80, bajo
el cdigo de procedimiento penal.
2. La segunda razn es que su tramitacin es levemente distinta, que podra ser el mismo recurso.
II. CAUSALES: + SUJETOS
Cuando procede este recurso:
1. Primera Causal: para que proceda el recurso o accin de amparo, es que alguien sea arrestado detenido o preso,
en contravencin a lo que dice la constitucin y las leyes.
2. Segunda causal: Pero adems la constitucin dice que el recurso de amparo procede contra cualquier privacin,
perturbacin o amenaza a la libertad personal o la seguridad individual. (hay privacin cuando se quita un derecho,
hay perturbacin cuando se le entorpece un derecho y hay amenaza cuando existe un temor justificado que pueda
lesionar un derecho). La causal para que pueda proceder este recurso
Si existe privacin de seguridad individual o libertad personal pueden recurrir dos tipos de sujetos
1. Sujeto pasivo: la persona que lesiona el derecho puede ser los privados, los entes pblicos o el tribunal , siempre
es posible recurrir de amparo ante la resolucin de un tribunal, a diferencia del recurso de proteccin, por eso
desde el punto de vista tcnico uno puede hablar de accin de amparo como recurso de amparo. Uno hablara de
accin de amparo siempre que la persona que afecte el derecho, sean los particulares o un ente publico, que no
sea un tribunal, hablamos de recurso de amparo en cambio cuando la decisin de un tribunal se puede impugnar
por un recurso de amparo.
2. Sujeto activo: al igual que el recurso de proteccin pueden ser sujetos activos los privados y tambin el Estado o
entes pblicos. El que puede reclamar puede ser el afectado o cualquier persona en su nombre.
III. TIPOS: Tipologa del recurso de amparo
El recurso de amparo puede ser
1. EX ANTE: Antes de algo: el recurso de amparo como es una amenaza, recurre antes de que ocurra la privacin de
libertad personal o seguridad individual. Procede antes de la violacin.
2. EX POST: y por su puesto recurre despus de la violacin. De detencin privacin o arresto.
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IV. TRIBUNALES COMPETENTES :
El tribunal competente al igual que el recurso de proteccin es la corte de apelacin, (anteriormente era en el lugar donde
se hubieran violado los hechos, recurso de proteccin), pero en el recurso de amparo es mas permisivo, ya que la corte
de apelaciones que puede ser competente pueden ser:
1. La corte del lugar donde se hubiera identificado la violacin a la libertad individual o la seguridad personal (igual
que el recurso de proteccin), es decir el lugar donde me tomaron detenido o preso
2. La corte del lugar donde la persona se encuentra efectivamente arrestada detenida o presa, aunque el lugar de la
violacin sea diferente.
3. En caso de que la privacin de libertad se produce a partir de una resolucin de un tribunal: la corte que tenga
jurisdiccin sobre el tribunal que dicto la orden, que puede ser distinto del lugar donde se cumpli la orden.
4. En casos mas dramticos, es corte de apelacin competente en el domicilio de la persona que fue arrestada,
detenida o presa.
V. PLAZO:
No hay plazo para recurrir de amparo, para interponer el recurso o accin, ahora el plazo evidente donde ya no puedes
accionar de amparo, cuando cesa la privacin de la seguridad individual yo ya no puedo interponer un recurso de amparo.
VI. MEDIDAS:
La medidas que puede adoptar la corte de apelacin, conociendo un recurso de amparo esta puede:
1. La magistratura, podr ordenar que el individuo pueda ser trado a su presencia.

2. La magistratura podr decretar la libertad inmediata de la persona.
3. La corte puede ordenar que se reparen los defectos legales.
4. El tribunal puede ordenar que la persona sea puesta a disposicin del juez competente
VII. TRAMITACION:
La parte procesal.
1. Determinar ante quien interpongo el recurso de amparo: Tribunal Competente: Corte de Apelacin.
2. Hay que hacerlo dentro de plazo
3. Enterado el tribunal, es decir, presentada la accin, el tribunal tiene que revisar su admisibilidad, es decir si cumple
con los requisitos mnimos, como:
a. La garanta que se invoca como infringida sea el art 19 n7.
b. El tribunal revisa que este dentro de plazo (cuestin formal) que hay que acreditar.
c. Va a revisar que este brevemente fundado. Que sea comprensible, entendible.
4. Al igual que el recurso de proteccin, el recurso de amparo es un recurso informal. La regla general en chile es
que los recursos son formales, es decir, que deben cumplir con requisitos de forma que establece la ley, en general
el sistema chileno es muy formalista, (5 requisitos bsicos de forma, exigentes), la sancin por no cumplir las
formalidades la interposicin de la accin ser inadmisible, pero lo que se quiere decir al ser informal es que la ley
no a establecido formalidades para su presentacin, tanto as que (el auto acordado), ley, a dicho que en caso
urgente, se puede presentar el recurso de amparo uno podra hacerlo por llamado telefnico o por mail.
5. Al igual que el recurso de proteccin no es necesario para presentar un recurso de amparo, cumplir con las
exigencias de la ley de comparecencia en juicio (18,120), esta ley lo que hace es que obliga a todas las personas a
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actuar patrocinado por un abogado, excepcionalmente la ley autoriza que en casos muy especiales no es necesario
tener el patrocinio de un abogado para presentar el recurso, una de estas excepciones es el recurso de amparo.
La razn es por la naturaleza de los bienes que estn interferidos.
Una vez que se esta revisando la admisibilidad del recurso de amparo, pueden pasar dos cosas:
1. Que es inadmisible: tengo el derecho a reponer, recurso de reposicin, es decir, tengo el derecho a pedirle al
tribunal que reconsidere su decisin, bajo ciertos argumentos.
a. El tribunal puede acoger mi recurso como admisible
b. El tribunal insista que el recurso es inadmisible: en ese caso el recurso muere, no hay forma de seguir
insistiendo.
2. Que es admisible: a la primera o a la segunda, corresponde a que la sala de la corte de apelaciones, conozca el
recurso interpuesto
a. Conocido el recurso el tribunal puede que falle:
i. Falle a favor y adopte alguna de las medidas vistas anteriormente
ii. Falle en contra, y rechace el recurso: en este caso, puedo apelar ante la corte suprema, el plazo
para apelar es de 24 horas, es el nico plazo de horas que existe en chile. As la corte suprema
conoce del asunto en cuenta o en previa vista de la causa, siempre recibe el alegato de las partes,
en el recurso de amparo, en cambio en el recurso de proteccin la corte suprema solo recibe en
cuenta, sin escuchar las partes, a menos que lo exijan.
ARTCULO 22: RESPETO A LOS EMBLEMAS NACIONALES
Artculo 22
Todo habitante de la Repblica debe respeto a Chile y a sus emblemas nacionales.
Los chilenos tienen el deber fundamental de honrar a la patria, de defender su soberana y de contribuir a preservar la
seguridad nacional y los valores esenciales de la tradicin chilena.
El servicio militar y dems cargas personales que imponga la ley son obligatorios en los trminos y formas que sta
determine.
Los chilenos en estado de cargar armas debern hallarse inscritos en los Registros Militares, si no estn legalmente
exceptuados.
ARTCULO 23: SANCIONES A LOS GRUPOS INTERMEDIOS
Artculo 23
Los grupos intermedios de la comunidad y sus dirigentes que hagan mal uso de la autonoma que la Constitucin les
reconoce, interviniendo indebidamente en actividades ajenas a sus fines especficos, sern sancionados en conformidad
a la ley. Son incompatibles los cargos directivos superiores de las organizaciones gremiales con los cargos directivos
superiores, nacionales y regionales, de los partidos polticos.
La ley establecer las sanciones que corresponda aplicar a los dirigentes gremiales que intervengan en actividades
poltico partidistas y a los dirigentes de los partidos polticos, que interfieran en el funcionamiento de las organizaciones
gremiales y dems grupos intermedios que la propia ley seale.
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IV
CAPITULO CUERTO: GOBIERNO
ART. 24 - 45
CAPITULO IV GOBIERNO
- Presidente de la Repblica Arts. 24 al 32
- Ministros de Estado Arts. 33 al 37
- Bases Generales de la Administracin del Estado Art. 38
- Estados de Excepcin Constitucional Arts. 39 al 45
INTRODUCCIN EL PODER EJECUTIVO
Segn la separacin clsica de Montesquieu. Esta clasificacin de poderes esta poco actualizada porque los modernos
dicen que el poder es uno solo y que dentro del poder hay distintas funciones. Entonces, hay una funcin ejecutiva, una
legislativa y una judicial. A dems, las constituciones modernas reconocen mas funciones que las funciones clsicas, las
cuales serian por ejemplo: funcin monetaria (banco central), funcin contralora (contralora), persecutoria (ministerio
publico), etc.
Hay una funcin que es la que aglutina al resto y que administra al estado. Esa es la funcin de gobierno o funcin ejecutiva.
- Funcin de gobierno: Es la funcin que gobierna y administra al estado, junto a esto, coordina a todo el resto de las
funciones. La funcin de gobierno en un sistema presidencial es mas relevante que uno sistema parlamentario, a
dems, es mas relevante en aun en monarquas parlamentarias. Porque en estas la funcin de gobierno esta reparta
entre el monarca, el parlamento y el primer ministro. En los sistemas presidencialistas la funcin de gobierno es la
que tiene mayor preponderancia y la que ejerce el rol de funcin. El sistema presidencialista tiene su origen en EE.UU
y es el que se ha infundido en toda Amrica, en cambio el sistema parlamentario es muy propio de Europa, Oceana y
Asia. La constitucin mantiene la tradicin del sistema presidencialista, ha derivado a otros sistemas pero siempre
fracasa.
ARTCULO 24: DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Artculo 24:
El gobierno y la administracin del Estado corresponden al Presidente de la Repblica, quien es el Jefe del Estado.
Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del orden pblico en el interior y la seguridad
externa de la Repblica, de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
El 21 de mayo de cada ao, el Presidente de la Repblica dar cuenta al pas del estado administrativo y poltico de la
Nacin ante el Congreso Pleno.
ELEMENTOS CAPITULO 24:
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1. El gobierno y la administracin de la republica le corresponde al presidente de la republica, es el jefe de gobierno
por lo que le corresponde presidir sobre la funcin ejecutiva.
2. Chile es una republica democrtica de derecho, (relacionado con el art. 3 CPR), por lo que debe haber eleccin
popular, ..etc. finalmente el presidente esta bajo el dominio de la constitucin y a la ley, por lo que no puede hacer
lo que el quiera,
3. Adems se relaciona con el art. 4 de la CPR chile es un estado unitario; por lo que es presidente de todo chile,
tiene las mismas atribuciones sobre un seor en Arica que de una persona de Santiago, como de la regios del
uble.
4. Adems se relaciona con el art. 5 CPR, que dice que la soberana reside en la nacin , por lo que por mucho poder
que tenga el presidente , esta limitado por la constitucin.
5. En el caso de chile el presidente tiene dos funciones, jefe de gobierno y de estado (tpico de sistemas
presidencialistas), argentina hay vicepresidente, se le pueden atribuir ciertas aptitudes a este. Alemania,
adems de un primer ministro (canciller), hay un presidente.
PRINCIPALES DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:

1. Orden publico en materia de seguridad interior
2. La seguridad externa respecto de las relaciones internacionales
Muchas veces se preocupan mas de otras cosas menos relevantes como no mas rodeo. Nosotros (abogados), somos los
responsables en definir que es relevante como deber y que no, las peticiones a las municipalidades, las interpretaciones
de lo que significa el orden pblico y la seguridad externa. (Caso del brexit en Inglaterra, fue un capricho de una mayora
en una situacin momentnea que va a afectar a miles de generaciones).
Termina el articulo diciendo que tiene que dar cuenta publica al congreso pleno una vez al ao el da 1 de junio (fecha de
instalacin del primer congreso nacional). La cuenta publica que da el presidente, es donde este debe dar un discurso (3
horas mximos, no puede entrar en detalle), esto se ha prostituido un poco por lo que mas de dar cuenta dicen lo que van
a hacer, pero esa no es la obligacin
ARTCULO 25: QUIEN PUEDE SER PRESIDENTE
Artculo 25
Para ser elegido Presidente de la Repblica se requiere tener la nacionalidad chilena de acuerdo a lo dispuesto en los
nmeros 1 2 del artculo 10; tener cumplidos treinta y cinco aos de edad y poseer las dems calidades necesarias
para ser ciudadano con derecho a sufragio.
El Presidente de la Repblica durar en el ejercicio de sus funciones por el trmino de cuatro aos y no podr ser
reelegido para el perodo siguiente.
El Presidente de la Repblica no podr salir del territorio nacional por ms de treinta das ni a contar del da sealado
en el inciso primero del artculo siguiente, sin acuerdo del Senado.
En todo caso, el Presidente de la Repblica comunicar con la debida anticipacin al Senado su decisin de ausentarse
del territorio y los motivos que la justifican.
REQUISITOS CONSTITUCIONALES para que una persona pueda postular al cargo del presidente de la republica, y poder
mantenerse en el cargo:
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1. Ser chileno, pero solo aquellos chilenos que lo son en virtud del artculo 10 n1 (IUS SOLIS, nacidos en territorios
de la republica) y n2 (IUS SANGUINIS, los nacidos en el extranjero con padres chilenos). (modificacin nueva por
ser muy restrictiva antes solo era el numero 1).
2. Tener cumplidos 35 aos de edad, en el momento de la eleccin. Esto se bajo, antes de la reforma del 45 eran 40
aos
3. Poseer todos los dems requisitos y condiciones para ser un ciudadano con derecho a sufragio.
El presidente dura en su cargo 4 aos sin reeleccin inmediata, en sistemas no presidenciales hay reeleccin inmediata
pero con limite de tiempo (como en EE.UU) con un periodo adicional, en chile se puede reelegir pero no inmediatamente,
en argentina puede haber eleccin inmediata sin limite de tiempo. En Mxico solo se gobierna 6 aos y nunca ms.
Los 4 aos sin reeleccin inmediata, tiene diversas opiniones sobre si es breve o extensa, lo importante es que cada pas
adopte una postura de acuerdo a su idiosincrasia.
Una restriccin que le pone el artculo 25 es que el presidente de la republica no se puede ausentar mas de 30 das sin la
aprobacin del senado, y cada vez que el presidente sale del pas tiene que avisar al senado. El presidente ejerce su
cargo en Santiago de Chile en el Palacio de la Moneda, esto esta establecido en leyes orgnicas constitucionales.
ARTCULO 26: EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA SER ELEGIDO POR:
Artculo 26
El Presidente de la Repblica ser elegido en votacin directa y por mayora absoluta de los sufragios vlidamente
emitidos. La eleccin se efectuar conjuntamente con la de parlamentarios, en la forma que determine la ley
orgnica constitucional respectiva, el tercer domingo de noviembre del ao anterior a aquel en que deba cesar en
el cargo el que est en funciones.
Si a la eleccin de Presidente de la Repblica se presentaren ms de dos candidatos y ninguno de ellos obtuviere
ms de la mitad de los sufragios vlidamente emitidos, se proceder a una segunda votacin que se circunscribir
a los candidatos que hayan obtenido las dos ms altas mayoras relativas y en ella resultar electo aqul de los
candidatos que obtenga el mayor nmero de sufragios. Esta nueva votacin se verificar, en la forma que
determine la ley, el cuarto domingo despus de efectuada la primera.
Para los efectos de lo dispuesto en los dos incisos precedentes, los votos en blanco y los nulos se considerarn
como no emitidos.
En caso de muerte de uno o de ambos candidatos a que se refiere el inciso segundo, el Presidente de la Repblica
convocar a una nueva eleccin dentro del plazo de diez das, contado desde la fecha del deceso. La eleccin se
celebrar noventa das despus de la convocatoria si ese da correspondiere a un domingo. Si as no fuere, ella se
realizar el domingo inmediatamente siguiente.
Si expirase el mandato del Presidente de la Repblica en ejercicio antes de la fecha de asuncin del Presidente
que se elija en conformidad al inciso anterior, se aplicar, en lo pertinente, la norma contenida en el inciso primero
del artculo 28.
INC. 1 : Aquel candidato elegido presidente de la republica ser por obtener la votacin electoral la mayora absoluta
(50+1) de los votos vlidamente emitidos, esta regla en algunos pases hay diferentes sistemas electorales. Nuestro
sistema le da una legitimidad mnima para el cargo. (Allende: 30% votos por la constitucin de la poca as lo permita).
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La eleccin presidencial debe ser como establece la constitucin, el tercer domingo de Noviembre (esta ao 19 de
noviembre) y esta primera eleccin debe ser conjuntamente con la eleccin parlamentara (diputados y senadores de
cada regin) .
Si no se obtiene mayora absoluta, la constitucin establece que se tiene que ir a segunda vuelta el cuarto domingo
despus de la primera vuelta. Evidentemente en la segunda vuelta pasan solo los dos candidatos mas votados de la
primera vuelta.
Antes la constitucin estableca las elecciones con fechas fijas en das feriados, en esta constitucin se dice que debe ser
un da Domingo. En el caso de si es que se llegara a obtener la misma cantidad de votos (casi imposible), se tira una
moneda.
Si antes de las elecciones muere un candidato, no importa siguen las elecciones. Si antes de la eleccin presidencial en
segunda vuelta se muere uno de los candidatos que paso por mayora relativa, la constitucin establece que hay que
llamar nuevas elecciones (primera vuelta de nuevo), el presidente en ejercicio debe convocar a nuevas elecciones en en
plazo de 10 das posteriores, que deben tener lugar 90 das de convocatoria y para estas nuevas elecciones se abre de
nuevo el plazo de inscripcin, en este caso el presidente igual deja su cargo en marzo, y asumen mientras tanto el
presidente del senado o el presidente de la corte suprema.
- INCISO FINAL: en el caso anterior (muerte de alguno de los dos candidatos que pasan a segunda vuelta) el
presidente igual deja su cargo en marzo, y asumen mientras tanto el presidente del senado o el presidente de la
corte suprema.
ARTCULO 27: PROCESO DE CALIFICACION DE ELECCION:
Artculo 27:
El proceso de calificacin de la eleccin presidencial deber quedar concluido dentro de los quince das siguientes
tratndose de la primera votacin o dentro de los treinta das siguientes tratndose de la segunda votacin.
El Tribunal Calificador de Elecciones comunicar de inmediato al Presidente del Senado la proclamacin de Presidente
electo que haya efectuado.
El Congreso Pleno, reunido en sesin pblica el da en que deba cesar en su cargo el Presidente en funciones y con los
miembros que asistan, tomar conocimiento de la resolucin en virtud de la cual el Tribunal Calificador de Elecciones
proclama al Presidente electo.
En este mismo acto, el Presidente electo prestar ante el Presidente del Senado, juramento o promesa de desempear
fielmente el cargo de Presidente de la Repblica, conservar la independencia de la Nacin, guardar y hacer guardar la
Constitucin y las leyes, y de inmediato asumir sus funciones.
Ocurrida la eleccin de presidente, hay un plazo de 15 das en segunda vuelta, y 30 das en primera vuelta, se debe
revisarse por el tribunal calificador de elecciones la valides de los votos. (proceso de calificacin de eleccin). Este
tribunal comunica la proclamacin del presidente como electo.
El presidente electo asume el mismo da que cesa el mandato el presidente anterior, y este asume ante el congreso, el
jurando por el pas y la constitucin.
(DESIGNATE SURVIBLE: PELCULA NETFLIX)

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ponerme al da clases mircoles 30 de agosto 2017 (nati , pia , colora)
Art 28 a 32 CPR, regulacin sobre el pdte electo.

Art 28 CPR, si el pdte electo est impedido temporalmente de asumir el cargo el 11 de marzo, asume el cargo
mientras dure el impedimento, en calidad de vicepresidente de la repblica, el Pdte del Senado, si ste no puede,
el Pdte de la cmara de diputados, sino, el Pdte de la Corte Suprema. Todos estos en calidad de vicepresidente,
que tiene las mismas facultades que tiene el Pdte de la Repblica, art 31 CPR.
Inciso 2do, si el impedimento es absoluto, quien asuma como Vicepresidente tiene que convocar a nuevas
elecciones en el plazo de diez das, donde esas elecciones tendrn lugar dentro de los siguientes 90 das.
Art 29 CPR, caso de impedimento temporal del Pdte de la Repblica, asumir como vicepresidente el ministro
de Estado, esto segn el orden de prelacin establecido en la CPR. En primer lugar, el ministro del interior, sino
irn asumiendo los ministros segn el orden de prelacin. Sise mueren todos los ministros, se aplica el orden de
las normas anteriores, Pdte del Senado, de la cmara de diputados y finalmente el pdte de la corte suprema.
Los subsecretarios pueden asumir el cargo de ministros a falta de stos, pero no pueden asumir el cargo de
vicepresidente.
Si el impedimento del Pdte de la Repblica es absoluto, hay que distinguir, si la vacancia se produce quedando
ms de dos aos para que cese el mandato presidencial o menos de dos aos.
En el primer caso, lo que ocurre, es que asume como vicepresidente el ministro del interior, siguiendo las reglas
anteriores, donde ese vicepresidente tiene que llamar a nuevas elecciones y tienen que llevarse a cabo dentro de
120 das.
En el segundo caso, asume como vicepresidente el ministro del interior, pero el reemplazante lo nombra el
congreso pleno.
Art 30 CPR, seala que la dignidad de expresidente (aquel que fue presidente en ejercicio) otorga dos beneficios,
primero es que gozan del fuero parlamentario, lo otro es que tienen de por vida derecho a la dieta parlamentaria.
Esto busca a evitar el caudillismo, es un incentivo para que no sigan siendo parte de la poltica activa, para
incentivar a la renovacin a la poltica y como medida de evitar la corrupcin.
Si asume, sin embargo, algn cargo pblico o remunerado por el fisco, se detendr la dieta parlamentaria, a no
ser que est haciendo clases en alguna universidad estatal. Si deja el cargo pblico, seguir obteniendo la dieta
parlamentaria.
A los expresidentes se les puede presentar una ee constitucional hasta 6 meses de terminado su cargo, si es que
es destituido por algn reclamo constitucional, pierde la dignidad de expresidente.
Art 31 CPR, Todo aquel que asuma como vicepresidente o vacancia de Pdte electo, tiene todas las facultades del
Pdte.
Art 32 CPR, atribuciones especiales del Pdte de la Repblica.
No puede dejar de ejercer estas atribuciones, a su vez los otros rganos del estado no pueden ejercer estas
atribuciones.
Este artculo no es taxativo, no estn todas las atribuciones del Pdte en este artculo, no significa que las
atribuciones especiales de los dems rganos no sean parecidas.
Si otro rgano ejerce una de estas atribuciones, es porque la CPR lo autoriza de forma expresa.
Esto se relaciona con el artculo 7 CPR.
Como estamos en un sist presidencialista reforzado, son atribuciones bastante comprensivas con las dems
atribuciones de los dems rganos, de manera que el Pdte ostenta de un poder bastante mayor de los que tienen
otros Pdtes en otros pases.
En USA en ciertas circunstancias puede saltarse al congreso y puede invadir la esfera legislativa.
Dentro de estas hay exclusivas del Pdte y otras compartidas con otros rganos del Estado.
N1, Concurrir a la formacin de las leyes con arreglo a la CPR, sancionarlas y promulgarlas.
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Esta es una atribucin compartida, la comparte con el congreso. El Pdte puede presentar un proyecto de ley,
llamado mensaje, puede presentar indicaciones al progreso legislativo, puede presentar indicaciones a mociones
parlamentarias y el Pdte es el que promulga la ley, tiene que ser promulgada y publicada la ley para que sea vlida.
El proceso de promulgacin de la ley es una atribucin exclusiva del Pdte.
El que tiene la llave de las urgencias parlamentarias es el Pdte de la Repblica, de manera que lleva el ritmo de
la discusin parlamentaria.
N2, Pedir la citacin de cualquiera de las ramas del congreso nacional. El Pdte puede convocar a los senadores
o diputados, el pdte puede convocar al congreso, donde esto tena sentido cuando el congreso tena sesiones
ordinarias y extraordinarias, las ordinarias duraban de marzo a septiembre, ahora ordinaria y extraordinaria
funcionan todo el ao, excepto en febrero.
N3, dictar decretos con fuerza de ley, pero estos los puede dictar slo previa delegacin del congreso, es un
mandato que le da el congreso al Pdte. Le delega al Pdte la facultad de dictar un decreto con fuerza de ley.
N4, convocar a plebiscito en los casos del artculo 128, en casos en que haya una disputa entre Pdte y congreso
respecto de una reforma constitucional, donde se convoca a plebiscito. Esta atribucin es exclusiva del Pdte.
N5, Decretar los Estados de excepcin constitucional, estado de sitio, de emergencia y de catstrofe, slo el Pdte
puede convocarlos, esta es una atribucin exclusiva.
las atribuciones especiales del art 32 hay que sabrselas
MINISTROS DE ESTADO
ARTCULO. 33
Nuestro sistema es presidencialista, se habla que hay un presidente y sus ministros.
- MINISTROS: son colaboradores directos e inmediatos del presidente de la republica del gobierno y administracin del
estado. Los ministros son cargos de exclusiva confianza del presidente de la republica y colaboran con el en las
administraciones del gobierno a cargo del presidente. El presidente no puede excusarse culpando a otro ministro, ya
que el jefe de gobierno y de estado es el presidente, los ministros solo son colaboradores, no tienen potestad ni
facultad en materia judicial. Este articulo determina que la ley es la que establece la cantidad de ministros y las
materias a tratar, los ministerios se crean a travs de leyes orgnicas del ministerio, que son de materia exclusiva del
presi, para determinar la existencia y materia de los ministerios se necesita la labor legislativa. Hay otros sistemas
como el ingles, permite la creacin de ministerios mas fcilmente, en chile son aquellos terminados por ley. No hay
una ley de ministerios, por lo que hay tantas leyes como ministerios hay, hoy son aproximadamente 26 ministerios, la
ley determina toda su organizacin, (profesor: cree que en chile hay demasiados ministerios, somos un pas muy chico,
que no es necesario hacer tantos ministerio, se cree que todos los problemas se van a solucionar con un ministerio,
lo cual es estpido, generalmente la razn por detrs es crear un ministerio para succionar plata del estado.
- MINISTERIOS QUE CUMPLEN UN ROL DE COORDINACIN: en colaboracin con el presidente, ya que la responsabilidad
de que el ministerio funcione de manera adecuada es del presidente.
o El ministerio de interior y seguridad publica, (primer ministerio del orden de prelacin), asume en ausencia
del presidente, se dice que el ministro de interior es el jefe de gabinete, organiza todos los ministros.
o El ministerio de secretaria general de la presidencia (SECPRES), rol de coordinar las relaciones de la ,.. publica
con el BUSCAR
o El ministerio de secretaria general del gobierno, coordina el rol comunicacional del gobierno (vocero).
ARTCULO 34: establece los requisitos que tiene que tener una persona para ser ministro: (no se exige tener estudios de
educacin superior), establece los casos de subrogacin, el orden de prelacin de los ministerios
- REQUISITOS PARA SER MINISTRO:

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1. Tener cumplidos 21 aos de edad
2. Reunir todos los dems requisitos para ingresar a la administracin publica determinados en la ley general de
bases 18.525 que son: ser chileno, no haber sido condenado a pena aflictiva, tener salud compatible con el cargo
- CASOS DE SUBROGACIN : Cuando un ministro renuncie o este impedido de su cargo lo va a subrogar un subsecretario
que establezca la ley de cada ministerio, pero esa subrogacin es siempre temporal, por lo que esto obliga al
presidente de la republica nombrar un ministro.
- ORDEN DE PRELACION DE LOS MINISTERIOS: Esta establecida en la ley orgnica de ministerio de.
ARTICULO 35:
Los ministros de estado son ministros de fe del presidente de la republica, ya que la forma de gobierno que tiene el
presidente es a travs de los decretos supremos, que es el acto administrativo por el cual el presidente gobierna, solo es
vlido cuando es firmado por el presidente y el ministro. Que el ministro firme el decreto es simplemente dar fe que ese
acto lo firmo el presidente de la republica. Los decretos que no contengan la firma de un ministro, aunque tenga la firma
del presidente, no tendrn validez, el presidente puede delegar ciertas materias para que las firme solo el ministro por
orden del presidente de la repblica. (Un decreto supremo firmado por la ministra de educacin por orden del presidente
de la republica si sera valido, es una delegacin que debe estar contenida en una ley o un decreto, hay muchos decretos
supremo que tiene que firmar el presidente que entrega plata a las universidades, por lo tanto la presidenta tendra que
estar todos los das yendo a firmar, en ese caso la presidenta de una orden a la ministra de educacin para que firme de
su parte por su orden).
ARTICULO 36:
Son responsables solidaria e individualmente de los actos que firmaren y firmen con otros ministros, dando una
responsabilidad poltica y patrimonial, quien paga en cualquier prejuicio fiscal por el acto de un ministro firmando un
decreto, es el o los ministros que firmaron tales decretos perjudiciales quienes responden con su patrimonio. Hoy un
perjuicio fiscal cuando el ..
- Caso excepcional: Cuando la contralora no toma razn de un decreto , se ejerce un decreto de insistencia y obliga a
tomar razn del decreto, donde deben firmar Hay un caso excepcional que todos los ministros tienen que firmar por
lo que quedan todos responsables solidariamente.
- Caso excepcional: Cuando el presidente hace uso del 1% constitucional en forma de decreto deben firmar todos los
ministros , donde todos quedan responsabilizados solidariamente. (caso Transantiago)
Los ministros pueden asistir a las discusiones del congreso (facultad no deber), ya que el presidente es un colegislador,
por lo que si la funcin de los ministros es colaborar con el presidente, si no se estableciera esto en la constitucin los
parlamentarios podran negarle el acceso al congreso a los ministros, pero estos pueden ingresar tanto a la cmara de
diputados y senado, sala de comisiones y adems estos pueden tomar parte del debate con derecho a voz pero no a voto.
Adems los ministros estn obligados a ir al congreso cuando los parlamentarios los citan, (deber no facultad), el ministro
esta obligado a concurrir.
ARTICULO 37 BIS:
A los ministros se les hace aplicables a las incompatibilidades que tienen los parlamentarios, dice que el ministro no puede
ser al mismo tiempo ministro o diputado o senador o alcalde o concejal u otro ministerio, el cargo es excluyente, por la
sencilla razn de separacin de funciones y evitar que un grupo chico termine coartando el poder, para tener frenos y
contrapesos del poder, busca limitar el poder.
Otra incompatibilidad de los ministros de estado, es no tener otro cargo remunerado en el mbito privado o publico.
(abogado, consultores etc.) solo esta autorizado ser ministro y docente, con 12 horas lectivas a la semana, es decir horario
limitado)
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Tampoco pueden los ministros patrocinar demandas como abogado ni procuradores, tampoco pueden ser directores de
sociedades autnomas mientras sean ministros del estado, esto no quiere decir que no pueda tener una empresa, pero
no puede ser director de esta. Para evitar conflictos de inters y exclusividad del cargo.
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13 DE SEPTIEMBRE 2017
BASES GENERALES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACION DEL

ESTADO
En primer lugar son una limitacin al propio presidente de la republica, es decir este gobierna limitado por las reglas de la
constitucin, para evitar el capricho y arbitrariedad de los hombres.
ART 24; PRESIDENTE JEFE DE LA ADMIN DEL ESTADO
ART 38: BASES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO:
INC.1 le da un mandato al legislador para que dicte una ley orgnica constitucional (fuente del derecho constitucional), le
da el mandato para que esta ley establezca la organizacin bsica de la administracin del estado (sistema de frenos y
contrapesos), es decir, en chile el presidente tiene poder, pero menos que en otros pases, ya que la constitucin establece
que el legislador es quien establece la administracin del estado. (LEY 18.575 es la que establece como funcionan los
ministerios, funcionarios pblicos, principios de transparencia, causales de inhabilidad en cargos pblicos , etc.)
Los funcionarios pblicos a los que primero deben obedecer es a aquella autoridad como los jefes de servicio que establece
la ley orgnica antes que al presidente. Y antes que a los jefes de servicio a la ley. Un funcionario publico acta en base al
principio de legalidad. (art 6 y 7 CPR), esta ley establece adems que un funcionario publico debe representar la ilegalidad
o inconstitucionalidad de alguna instruccin que reciba de un superior, y solo si lo obligan debe cumplirlo dejando
constancia de la representacin.
Otro principio que establece la constitucin esta en el ART. 19 N 17, donde garantiza la constitucionalidad de la actividad
del funcionario.
Las personas que ocupan el cargo de presidente pasan, las instituciones NO.
Las carreras funcionarias no pueden depender por simpatas polticas ni ideolgicas, los funcionarios tienen que ser
tcnicos y profesionales. Es decir, hay que tener la igualdad de oportunidades para ingresar
(Opinin del profesor, es que hay que renovar los funcionarios pblicos, ya que hoy en da existen viejos de 80 que no saben
de la digitalizacin.)
Tambin establece una obligacin de capacitar a los funcionarios pblicos permanentemente, esta obligacin se cumple
solo en el mbito formal (mandan a los funcionario a un curso de Excel, cuando hay que ensearles habilidades blandas,
mundo digital, transparencia, probidad lo que demanda el siglo XXI). Todo esto se compensa con el gasto publico, plata
de todos nosotros, por lo que se esta gastando mucha plata en estos cursos Excel mientras que el SENAME queda sin
fondos.
INC,1: QUIEN DA EL MARCO DE FUNCIONAMIENTO
INC,2: SI ESE MARCO NO SE RESPETA EL ESTADO DEBE RESPONDER
INC.2: PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO O ADMINISTRACION: este principio dice que cualquier dao que
cause la administracin, debe ser reparado. Es decir que la decisin de la administracin fue dolosa y negligente que cause
un perjuicio a tercero debe repararlo. Reparacin integral del dao. El estado, funciona a travs de las leyes, y si no
funciona adecuadamente debe responder. El estado es el que responde en primer lugar, sin perjuicio de que el estado es
una entelequia jurdica y poltica, (qla), acta siempre a travs de personas, por lo que el estado responde por los daos
producidos por un funcionario, sin perjuicio de que este por su actuacin fue negligente no queda exento de
responsabilidad. (ministro campos: le pega a su mujer en su casa la responsabilidad es de el , pero si el ministro campos
te atropella en la calle porque se paso la luz roja y va en un auto de fiscal, en horario de trabajo, yendo a la pega, responde
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el fisco, se puede demandar solo al fisco, sin perjuicio de la responsabilidad del ministro campo, que es la penal y civil,
pero ah ser el consejo de defensa del estado quien lo va a demandar, y determinar su responsabilidad. Otro ejemplo: el
caso 212, avin area, 2011, reconstruccin en la isla Juan Fernndez del terremoto, parte de la labor del estado es la
reconstruccin, pero la FACH dice que va a llevar insumos para la reconstruccin, mas desafo levantemos chile sube sus
materiales al avin, y justo Felipe Camioraga esta filmando un reportaje asique sube el equipo de TVN,, etc. Pero los
aviones de la fuerza area, son del gobierno de chile, con funciones especificas, primera negligencia, llevando pasajeros
civiles como un taxi areo, segunda negligencia, el tema del combustible, tercera negligencia, manejaba el avin una
copiloto con menos horas de vuelo en una de las pistas mas difciles de chile. Evidentemente ocurre una negligencia, del
piloto, del encargado de mantencin etc. es decir del la FACH, pero como son trabajadores pblicos de chile, el fisco es
responsable de las muertes ocurridas.
La nica forma de obligar en un estado democrtico, es demandando, hay que demandar al fisco, a la municipalidad etc.
es importante, pero como lamentablemente todos los juicios del fisco los gana el mismo (90%) no por tener la razn sino
porque el es el que fija el presupuesto de los funcionarios. (poder judicial esta agarrado de los cocos del papa fisco). Las
posibilidades de ganarle al fisco son bajas.
ESTADOS DE EXCEPCIN CONSTITUCIONAL

(manual antiguo constitucional) estn fuera del capitulo de gobierno y estn en las atribuciones del presidente de la
republica) hoy en da es parte de la funcin de gobierno.
Todas las constituciones del mundo establecen herramientas para decretar la suspensin de ciertos derechos o
instituciones que se dejaran de aplicar momentneamente. Ya que las constituciones reconocen que en ciertos momentos
se requiere necesariamente suspender derechos en aras a enfrentaran una situacin constitucional. Incluso la en republica
romana tenia la dictadura como una institucin.
Esto se consagra en los artculos 39 al 45,
ART 39: el ejercicio de los derechos y garanta que la constitucin aseguran a todas las personas solo pueden ser afectados
en ciertos estados de excepcin que son: (solo cuatro circunstancias)
El articulo 39 define taxativamente las circunstancias que ameritan estado de excepcin
1. Guerra externa o interna (art40)
2. Conmocin interior
3. Calamidad publica (art. 41)
4. Cabalidad publica.
ART 40: NOS HABLA DEL ESTADO DE ASAMBLEA (uno de los tipos de estado de excepcin), que procede solo en caso de
GUERRA EXTERNA. No necesariamente con otro pas, podra ser con una organizacin terrorista o alguna invasin, etc.
Y tambin nos habla del ESTADO DE SITIO, QUE ES CUANDO HAY UNA GUERRA INTERNA O GRAVE CONMOCIN
INTERIOR. Esta conmocin podra ser como un concepto jurdico, que un pas se vea interiormente conmocionado, de
manera importante, que genere un quiebre interno (que Catalua intente independizarse de Espaa), aunque sea
pacficamente es una conmocin interna.
La CPR habla de estos dos estados juntos (sitio y asamblea) ya que estos los puede decretar el presidente de la republica
pero siempre necesita del acuerdo del congreso. Estos son los dos estados de excepcin mas potentes y grabes por lo que
requiere para su vigencia la aprobacin del congreso, por mayora simple de ambas cmaras, el congreso tiene un plazo
para pronunciarse, una vez que el presidente quiere declarar estado de sitio o asamblea, manda un decreto al congreso,
y este tiene un plazo de 5 das para solo aceptar o rechazar no modificar, si no se pronuncia se entiende que acepta, ahora
el presidente puede excepcionalmente cuando somete el decreto, puede decir que entre en vigencia desde el minuto 1
sin esperar la decisin del congreso, si este aprueba sique vigente y si rechaza se acaba en ese minuto el estado de
asamblea o sitio. Estos estados tienen mayor efecto y son en situaciones muy grabes.
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EJEMPLO: Si hubiese un quebr constitucional , como estos estados requieren del presidente y congreso, podran
aplicarse como ejemplos si el poder judicial se amotina, o las fuerzas armadas se revelan. (caso 73 haba una
contradiccin entre el presidente y el congreso, por lo que no se estableci un estado de sitio).
El presidente al declara el estado de sitio o asamblea debe determinar las reas especificas donde se establecer el estado,
ya que este se puede declarar en todo el territorio nacional o solo en un sector especifico.
En caso de que se decida declarar el estado de asamblea, este no tiene un limite temporal determinado, lo que dure la
guerra externa sea declarada o no declarada, en cambio el estado de sitio el art, 40 seala que en principio solo puede
durar 15 das y es prorrogable por otros 15 das, lo que busca la CPR, es que el presi no se aproveche de la conmocin
nacional. Aun as el presidente puede terminarlo antes
ART 41: ESTADO DE CATSTROFE, CUANDO SE PRODUCE UNA CALAMIDAD PUBLICA, concepto jurdico indeterminado,
se tiende a pensar que esto ocurre con actos de la naturaleza (terremotos, inundaciones, avalanchas, tsunamis), que en
principio es as, pero tambin puede ser por otras circunstancias que se determinen como calamidades publicas (apagn
electrnico masivo), (terremoto: decretado como estado de catstrofe, pero con todos los saqueos y robos etc. se gener
una conmocin publica, por lo que se decreto a la vez estado de sitio, una circunstancia puede tener todos los estados de
excepcin).
Este estado lo declara directamente el presidente de la republica, lo que necesita es solo informar al congreso de las
medidas que va a tomar para el estado de catstrofe. Lo que el congreso puede hacer es dejar sin efecto la declaracin
despus de 180 das, ya que este estado que se puede dar por ejemplo, las sequias en una zona, el congreso despus de
6 meses puede dejarlo sin efecto. El estado de catstrofe implica que la zona en este estado, entregar el control a la
institucin de defensa nacional.
ART 42: ESTADO DE EMERGENCIA OCURRE UNA GRAVE ALTERACIN DEL ORDEN PUBLICO, O GRAVE DAO PARA LA
SEGURIDAD DE LA NACIN. (por ejemplo, en una zona donde hay narcotrfico, o en la Araucana donde quemen camiones
da por medio). Se podra declarar estado de emergencia en Valparaso, por las balaceras, seria lo lgico porque no es
normal que esto ocurra y si altera el orden publico. polmica de los cruceros. Este estado lo declara solo el presidente,
no requiere de informar al congreso de las medidas que se van a tomar, lo que si el estado de emergencia puede durar
solo 15 das. Si el presidente lo quiere prorrogar, ah si requiere de aprobacin del congreso. (si en estos 15 dias se
establece que se investigue la pdi y carabineros para que investigue las balaceras, si no puede se le puede pedir prorroga).
Se debe informar pos las medidas.
ART 43: EFECTOS DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN

EL ESTADO DE ASAMBLEA faculta al presidente de la republica para SUSPENDER O RESTRINGIR las siguientes garantas:
- LIBERTAD INDIVIDUAL (19 N 7), lo puedo suspender : prohibir que la gente salga de sus casas toque de queda
temporalmente, o lo puedo restringir: nadie puede acercarse ni entrar a san pedro de atacama (guerra con Bolivia),
impido que la gente pueda desplazarse.
- LIBERTAD DE REUNIN (19 N 13), puedo suspender: la gente no puede reunirse ni en sus casas ni en lugares pblicos,
puede salir, pero no puede haber reuniones, temporalmente, o restringir no puede haber reuniones de pea de
bailes bolivianos
- LIBERTAD DE TRABAJO (19 N 16), suspender: llamado a las armas a todos los mayores de 18 aos, no pueden
trabajar, o prohibir, no se puede trabajar mas en tal zona.
- DERECHO ASOCIACIN (solo se puede restringir), restringir: no se pueden crear ONG para declara un fanatismo a Evo
Morales
- INVIOLABILIDAD DE COMUNICACIONES PRIVADAS: puedo interceptar comunicaciones, correspondencia, ver
documentos,
- Derecho propiedad solo restriccin requisar bienes, (requisar todas las camionetas 4x4 para la artillera en guerra).
Efectos del estado de sitio: El presidente puede solo RESTRINGIR:

- LIBERTAD DE LOCOMOCIN
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- Seguridad individual, puede arrestar a personas en sus casas o otros lugares que el presidente decrete.
- Derecho de reunin solo puede restringir, a ciertas horas o tipos etc. Temporalmente
Efectos de estado de catstrofe: el presi puede res..

- Libertad de locomocin, o desplazamiento
- Libertad de reunin
o Hay una peste anta virus, hay una epidemia en el sur, el presidente puede restringir las reuniones en tales
zonas o que la gente vaya a esos lugares
- Requisar ciertos bienes
- Ciertas limitaciones al derecho de propiedad
- Podr establecer todas las medidas extraordinarias administrativas necesarias para enfrentar la catstrofe, trabajar
mas alla del horario, gastar mas del presupuesto determinado ..etc.
Efectos estado de emergencia

- Limitar o restringir
- Libertad de locomocin
- Libertad de reunin
El presidente no puede hacer algo distinto a esto estn taxativamente determinados en el articulo 43. Esta regulado con
mas detalles el marco regulatorio de los estados de excepcin, en una ley orgnica constitucional mandada por la cpr, que
tambin le raya la cancha al presidente (art 39 y 45) pero no puede hacer nada mas.
Otra limitacin es que las medidas adoptadas solo pueden durar o tener efecto mientras dure el estado establecido. (4x4
requisadas solo mientras dure el estado de asamblea, es decir me devuelven mi 4x4 si no esta en igual condicin puedo
ser indemnizado por los daos del bien requisado).
Cualquier otra limitacin a mi derecho de propiedad tengo derecho a que me indemnicen, (hotel butique, en san pedro,
lo convierten en hospital de campaa), el estado debe indemnizar el lucro cesante y el dao emergente que pudo haber
sufrido.
ART 45, nos seala que en caso de estado excepcional los TC no pueden cuestionar los motivos, valides o que llevaron al
presidente a la declaracin de los estados de excepcin.
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V
CAPTULO QUINTO: CONGRESO NACIONAL
ART. 46 - 75
CAPITULO V CONGRESO NACIONAL Art. 46

Composicin y generacin de la Cmara de Diputados y del Senado Arts. 47 al 51
Atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados Art. 52
Atribuciones exclusivas del Senado Art. 53
Atribuciones exclusivas del Congreso Art. 54
Funcionamiento del Congreso Arts. 55 al 56
Normas comunes para los Diputados y Senadores Arts. 57 al 62
Materias de Ley Arts. 63 al 64
Formacin de la Ley Arts. 65 al 75
CAPITULO V CONGRESO NACIONAL Art. 46

Artculo 46
El Congreso Nacional se compone de dos ramas: la Cmara de Diputados y el Senado. Ambas concurren a la formacin
de las leyes en conformidad a esta Constitucin y tienen las dems atribuciones que ella establece.
Composicin y generacin de la Cmara de Diputados y del Senado Arts. 47 al 51
Artculo 47
La Cmara de Diputados est integrada por 120 miembros elegidos en votacin directa por los distritos electorales que
establezca la ley orgnica constitucional respectiva
Artculo 48
Para ser elegido diputado se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener cumplidos veintin aos de edad,
haber cursado la Enseanza Media o equivalente y tener residencia en la regin a que pertenezca el distrito electoral
correspondiente durante un plazo no inferior a dos aos, contando hacia atrs desde el da de la eleccin
Artculo 49
El Senado se compone de miembros elegidos en votacin directa por circunscripciones senatoriales, en consideracin
a las regiones del pas, cada una de las cuales constituir, a lo menos, una circunscripcin. La ley orgnica constitucional
respectiva determinar el nmero de Senadores, las circunscripciones senatoriales y la forma de su eleccin.
Los senadores durarn ocho aos en su cargo y se renovarn alternadamente cada cuatro aos, en la forma que
determine la ley orgnica constitucional respectiva..
Artculo 50
Para ser elegido senador se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, haber cursado la enseanza media o
equivalente y tener cumplidos treinta y cinco aos de edad el da de la eleccin.
Artculo 51
Se entender que los diputados tienen por el solo ministerio de la ley, su residencia en la regin correspondiente,
mientras se encuentren en ejercicio de su cargo.
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Las elecciones de diputados y de senadores que corresponda elegir por votacin directa se efectuarn conjuntamente.
Los parlamentarios podrn ser reelegidos en sus cargos.
Las vacantes de diputados y las de senadores se proveern por el ciudadano que seale el partido poltico al que
perteneca el parlamentario que produjo la vacante al momento de ser elegido.
Los parlamentarios elegidos como independientes no sern reemplazados.
Los parlamentarios elegidos como independientes que hubieren postulado integrando lista en conjunto con uno o ms
partidos polticos, sern reemplazados con el ciudadano que seale el partido indicado por el respectivo parlamentario
al momento de presentar su declaracin de candidatura.
El reemplazante deber reunir los requisitos para ser elegido diputado o senador, segn el caso. Con todo, un diputado
podr ser nominado para ocupar el puesto de un senador, debiendo aplicarse, en ese caso, las normas de los incisos
anteriores para llenar la vacante que deja el diputado, quien al asumir su nuevo cargo cesar en el que ejerca.
El nuevo diputado o senador ejercer sus funciones por el trmino que faltaba a quien origin la vacante.
En ningn caso procedern elecciones complementarias.
Atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados Art. 52
Artculo 52
Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:
1) Fiscalizar los actos del Gobierno. Para ejercer esta atribucin la Cmara puede:
a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones, con el voto de la mayora de los diputados presentes, los que se
transmitirn por escrito al Presidente de la Repblica, quien deber dar respuesta fundada por medio del Ministro de
Estado que corresponda, dentro de treinta das.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquier diputado, con el voto favorable de un tercio de los miembros presentes de la
Cmara, podr solicitar determinados antecedentes al Gobierno. El Presidente de la Repblica contestar
fundadamente por intermedio del Ministro de Estado que corresponda, dentro del mismo plazo sealado en el prrafo
anterior.
En ningn caso los acuerdos, observaciones o solicitudes de antecedentes afectarn la responsabilidad poltica de los
Ministros de Estado;
b) Citar a un Ministro de Estado, a peticin de a lo menos un tercio de los diputados en ejercicio, a fin de formularle
preguntas en relacin con materias vinculadas al ejercicio de su cargo. Con todo, un mismo Ministro no podr ser citado
para este efecto ms de tres veces dentro de un ao calendario, sin previo acuerdo de la mayora absoluta de los
diputados en ejercicio.
La asistencia del Ministro ser obligatoria y deber responder a las preguntas y consultas que motiven su citacin, y
c) Crear comisiones especiales investigadoras a peticin de a lo menos dos quintos de los diputados en ejercicio, con el
objeto de reunir informaciones relativas a determinados actos del Gobierno.
Las comisiones investigadoras, a peticin de un tercio de sus miembros, podrn despachar citaciones y solicitar
antecedentes. Los Ministros de Estado, los dems funcionarios de la Administracin y el personal de las empresas del
Estado o de aqullas en que ste tenga participacin mayoritaria, que sean citados por estas comisiones, estarn
obligados a comparecer y a suministrar los antecedentes y las informaciones que se les soliciten.
No obstante, los Ministros de Estado no podrn ser citados ms de tres veces a una misma comisin investigadora, sin
previo acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
La ley orgnica constitucional del Congreso Nacional regular el funcionamiento y las atribuciones de las comisiones
investigadoras y la forma de proteger los derechos de las personas citadas o mencionadas en ellas.
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2) Declarar si han o no lugar las acusaciones que no menos de diez ni ms de veinte de sus miembros formulen en
contra de las siguientes personas:
a) Del Presidente de la Repblica, por actos de su administracin que hayan comprometido gravemente el honor o la
seguridad de la Nacin, o infringido abiertamente la Constitucin o las leyes. Esta acusacin podr interponerse
mientras el Presidente est en funciones y en los seis meses siguientes a su expiracin en el cargo. Durante este ltimo
tiempo no podr ausentarse de la Repblica sin acuerdo de la Cmara;
b) De los Ministros de Estado, por haber comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, por infringir
la Constitucin o las leyes o haber dejado stas sin ejecucin, y por los delitos de traicin, concusin, malversacin de
fondos pblicos y soborno;
c) De los magistrados de los tribunales superiores de justicia y del Contralor General de la Repblica, por notable
abandono de sus deberes;
d) De los generales o almirantes de las instituciones pertenecientes a las Fuerzas de la Defensa Nacional, por haber
comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin, y
e) De los delegados presidenciales regionales, delegados presidenciales provinciales y de la autoridad que ejerza el
Gobierno en los territorios especiales a que se refiere el artculo 126 bis, por infraccin de la Constitucin y por los
delitos de traicin, sedicin, malversacin de fondos pblicos y concusin.
La acusacin se tramitar en conformidad a la ley orgnica constitucional relativa al Congreso.
Las acusaciones referidas en las letras b), c), d) y e) podrn interponerse mientras el afectado est en funciones o en
los tres meses siguientes a la expiracin en su cargo. Interpuesta la acusacin, el afectado no podr ausentarse del pas
sin permiso de la Cmara y no podr hacerlo en caso alguno si la acusacin ya estuviere aprobada por ella.
Para declarar que ha lugar la acusacin en contra del Presidente de la Repblica o de un gobernador regional se
necesitar el voto de la mayora de los diputados en ejercicio.
En los dems casos se requerir el de la mayora de los diputados presentes y el acusado quedar suspendido en sus
funciones desde el momento en que la Cmara declare que ha lugar la acusacin. La suspensin cesar si el Senado
desestimare la acusacin o si no se pronunciare dentro de los treinta das siguientes.
Atribuciones exclusivas del Senado Art. 53
Artculo 53
Son atribuciones exclusivas del Senado:
1) Conocer de las acusaciones que la Cmara de Diputados entable con arreglo al artculo anterior.
El Senado resolver como jurado y se limitar a declarar si el acusado es o no culpable del delito, infraccin o abuso de
poder que se le imputa.
La declaracin de culpabilidad deber ser pronunciada por los dos tercios de los senadores en ejercicio cuando se trate
de una acusacin en contra del Presidente de la Repblica o de un gobernador regional, y por la mayora de los
senadores en ejercicio en los dems casos.
Por la declaracin de culpabilidad queda el acusado destituido de su cargo, y no podr desempear ninguna funcin
pblica, sea o no de eleccin popular, por el trmino de cinco aos.
El funcionario declarado culpable ser juzgado de acuerdo a las leyes por el tribunal competente, tanto para la
aplicacin de la pena sealada al delito, si lo hubiere, cuanto para hacer efectiva la responsabilidad civil por los daos
y perjuicios causados al Estado o a particulares;
2) Decidir si ha o no lugar la admisin de las acciones judiciales que cualquier persona pretenda iniciar en contra de
algn Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido injustamente por acto de ste en el
desempeo de su cargo;
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3) Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los
tribunales superiores de justicia;
4) Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana en el caso del artculo 17, nmero 3 de esta Constitucin;
5) Prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la Repblica, en los casos en que la Constitucin o la
ley lo requieran.
Si el Senado no se pronunciare dentro de treinta das despus de pedida la urgencia por el Presidente de la Repblica,
se tendr por otorgado su asentimiento;
6) Otorgar su acuerdo para que el Presidente de la Repblica pueda ausentarse del pas por ms de treinta das o a
contar del da sealado en el inciso primero del artculo 26;
7) Declarar la inhabilidad del Presidente de la Repblica o del Presidente electo cuando un impedimento fsico o mental
lo inhabilite para el ejercicio de sus funciones; y declarar asimismo, cuando el Presidente de la Repblica haga dimisin
de su cargo, si los motivos que la originan son o no fundados y, en consecuencia, admitirla o desecharla. En ambos casos
deber or previamente al Tribunal Constitucional;
8) Aprobar, por la mayora de sus miembros en ejercicio, la declaracin del Tribunal Constitucional a que se refiere la
segunda parte del N 10 del artculo 93;
9) Aprobar, en sesin especialmente convocada al efecto y con el voto conforme de los dos tercios de los senadores en
ejercicio, la designacin de los ministros y fiscales judiciales de la Corte Suprema y del Fiscal Nacional, y
10) Dar su dictamen al Presidente de la Repblica en los casos en que ste lo solicite.
El Senado, sus comisiones y sus dems rganos, incluidos los comits parlamentarios si los hubiere, no podrn fiscalizar
los actos del Gobierno ni de las entidades que de l dependan, ni adoptar acuerdos que impliquen fiscalizacin.
Atribuciones exclusivas del Congreso Art. 54
Artculo 54
Son atribuciones del Congreso:
1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la Repblica antes de su
ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada Cmara, de los qurum que corresponda, en conformidad
al artculo 66, y se someter, en lo pertinente, a los trmites de una ley.
El Presidente de la Repblica informar al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado, as como de las reservas
que pretenda confirmar o formularle.
El Congreso podr sugerir la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas a un tratado internacional, en el
curso del trmite de su aprobacin, siempre que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en
las normas generales de derecho internacional.
Las medidas que el Presidente de la Repblica adopte o los acuerdos que celebre para el cumplimiento de un tratado
en vigor no requerirn de nueva aprobacin del Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. No
requerirn de aprobacin del Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la Repblica en el ejercicio de su
potestad reglamentaria.
Las disposiciones de un tratado slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los
propios tratados o de acuerdo a las normas generales de derecho internacional.
Corresponde al Presidente de la Repblica la facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de l, para lo cual
pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso de tratados que hayan sido aprobados por ste. Una vez
que la denuncia o el retiro produzca sus efectos en conformidad a lo establecido en el tratado internacional, ste dejar
de tener efecto en el orden jurdico chileno.
En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repblica
deber informar de ello a ste dentro de los quince das de efectuada la denuncia o el retiro.
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El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo en consideracin el Congreso
Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo de ste, de conformidad a lo establecido en la
ley orgnica constitucional respectiva. El Congreso Nacional deber pronunciarse dentro del plazo de treinta das
contados desde la recepcin del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se pronunciare dentro de este
trmino, se tendr por aprobado el retiro de la reserva.
De conformidad a lo establecido en la ley, deber darse debida publicidad a hechos que digan relacin con el tratado
internacional, tales como su entrada en vigor, la formulacin y retiro de reservas, las declaraciones interpretativas, las
objeciones a una reserva y su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la suspensin, la terminacin y la nulidad del
mismo.
En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podr el Congreso autorizar al Presidente de la Repblica a fin de que,
durante la vigencia de aqul, dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias para su cabal cumplimiento,
siendo en tal caso aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes del artculo 64, y
2) Pronunciarse, cuando corresponda, respecto de los estados de excepcin constitucional, en la forma prescrita por el
inciso segundo del artculo 40.
Funcionamiento del Congreso Arts. 55 al 56
Artculo 55
El Congreso Nacional se instalar e iniciar su perodo de sesiones en la forma que determine su ley orgnica
constitucional.
En todo caso, se entender siempre convocado de pleno derecho para conocer de la declaracin de estados de
excepcin constitucional.
La ley orgnica constitucional sealada en el inciso primero, regular la tramitacin de las acusaciones constitucionales,
la calificacin de las urgencias conforme lo sealado en el artculo 74 y todo lo relacionado con la tramitacin interna
de la ley.
Artculo 56
La Cmara de Diputados y el Senado no podrn entrar en sesin ni adoptar acuerdos sin la concurrencia de la tercera
parte de sus miembros en ejercicio.
Cada una de las Cmaras establecer en su propio reglamento la clausura del debate por simple mayora.
Artculo 56 bis.-
Durante el mes de julio de cada ao, el Presidente del Senado y el Presidente de la Cmara de Diputados darn cuenta
pblica al pas, en sesin del Congreso Pleno, de las actividades realizadas por las Corporaciones que presiden.
El Reglamento de cada Cmara determinar el contenido de dicha cuenta y regular la forma de cumplir esta obligacin.
Normas comunes para los Diputados y Senadores Arts. 57 al 62
Artculo 57
No pueden ser candidatos a diputados ni a senadores:
1) Los Ministros de Estado;
2) Los gobernadores regionales, los delegados presidenciales regionales, los delegados presidenciales provinciales, los
alcaldes, los consejeros regionales, los concejales y los subsecretarios;
3) Los miembros del Consejo del Banco Central;
4) Los magistrados de los tribunales superiores de justicia y los jueces de letras;
5) Los miembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los tribunales electorales
regionales;
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6) El Contralor General de la Repblica;
7) Las personas que desempean un cargo directivo de naturaleza gremial o vecinal;
8) Las personas naturales y los gerentes o administradores de personas jurdicas que celebren o caucionen contratos
con el Estado;
9) El Fiscal Nacional, los fiscales regionales y los fiscales adjuntos del Ministerio Pblico, y
10) Los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, el
Director General de la Polica de Investigaciones y los oficiales pertenecientes a las Fuerzas Armadas y a las Fuerzas de
Orden y Seguridad Pblica.
Las inhabilidades establecidas en este artculo sern aplicables a quienes hubieren tenido las calidades o cargos antes
mencionados dentro del ao inmediatamente anterior a la eleccin; excepto respecto de las personas mencionadas en
los nmeros 7) y 8), las que no debern reunir esas condiciones al momento de inscribir su candidatura y de las indicadas
en el nmero 9), respecto de las cuales el plazo de la inhabilidad ser de los dos aos inmediatamente anteriores a la
eleccin. Si no fueren elegidos en una eleccin no podrn volver al mismo cargo ni ser designados para cargos anlogos
a los que desempearon hasta un ao despus del acto electoral.
Artculo 58
Los cargos de diputados y senadores son incompatibles entre s y con todo empleo o comisin retribuidos con fondos
del Fisco, de las municipalidades, de las entidades fiscales autnomas, semifiscales o de las empresas del Estado o en
las que el Fisco tenga intervencin por aportes de capital, y con toda otra funcin o comisin de la misma naturaleza.
Se exceptan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carcter de la enseanza superior, media y
especial.
Asimismo, los cargos de diputados y senadores son incompatibles con las funciones de directores o consejeros, aun
cuando sean ad honorem, en las entidades fiscales autnomas, semifiscales o en las empresas estatales, o en las que el
Estado tenga participacin por aporte de capital.
Por el solo hecho de su proclamacin por el Tribunal Calificador de Elecciones, el diputado o senador cesar en el otro
cargo, empleo o comisin incompatible que desempee.
Artculo 59
Ningn diputado o senador, desde el momento de su proclamacin por el Tribunal Calificador de Elecciones puede ser
nombrado para un empleo, funcin o comisin de los referidos en el artculo anterior.
Esta disposicin no rige en caso de guerra exterior; ni se aplica a los cargos de Presidente de la Repblica, Ministro de
Estado y agente diplomtico; pero slo los cargos conferidos en estado de guerra son compatibles con las funciones de
diputado o senador.
Artculo 60
Cesar en el cargo el diputado o senador que se ausentare del pas por ms de treinta das sin permiso de la Cmara a
que pertenezca o, en receso de ella, de su Presidente.
Cesar en el cargo el diputado o senador que durante su ejercicio celebrare o caucionare contratos con el Estado, o el
que actuare como procurador o agente en gestiones particulares de carcter administrativo, en la provisin de empleos
pblicos, consejeras, funciones o comisiones de similar naturaleza. En la misma sancin incurrir el que acepte ser
director de banco o de alguna sociedad annima, o ejercer cargos de similar importancia en estas actividades.
La inhabilidad a que se refiere el inciso anterior tendr lugar sea que el diputado o senador acte por s o por interpsita
persona, natural o jurdica, o por medio de una sociedad de personas de la que forme parte.
Cesar en su cargo el diputado o senador que acte como abogado o mandatario en cualquier clase de juicio, que
ejercite cualquier influencia ante las autoridades administrativas o judiciales en favor o representacin del empleador
o de los trabajadores en negociaciones o conflictos laborales, sean del sector pblico o privado, o que intervengan en
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ellos ante cualquiera de las partes. Igual sancin se aplicar al parlamentario que acte o intervenga en actividades
estudiantiles, cualquiera que sea la rama de la enseanza, con el objeto de atentar contra su normal desenvolvimiento.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19, cesar, asimismo, en sus funciones el
diputado o senador que de palabra o por escrito incite a la alteracin del orden pblico o propicie el cambio del orden
jurdico institucional por medios distintos de los que establece esta Constitucin, o que comprometa gravemente la
seguridad o el honor de la Nacin.
Quien perdiere el cargo de diputado o senador por cualquiera de las causales sealadas precedentemente no podr
optar a ninguna funcin o empleo pblico, sea o no de eleccin popular, por el trmino de dos aos, salvo los casos del
inciso sptimo del nmero 15 del artculo 19, en los cuales se aplicarn las sanciones all contempladas.
Cesar en su cargo el diputado o senador que haya infringido gravemente las normas sobre transparencia, lmites y
control del gasto electoral, desde la fecha que lo declare por sentencia firme el Tribunal Calificador de Elecciones, a
requerimiento del Consejo Directivo del Servicio Electoral. Una ley orgnica constitucional sealar los casos en que
existe una infraccin grave. Asimismo, el diputado o senador que perdiere el cargo no podr optar a ninguna funcin o
empleo pblico por el trmino de tres aos, ni podr ser candidato a cargos de eleccin popular en los dos actos
electorales inmediatamente siguientes a su cesacin.
Cesar, asimismo, en sus funciones el diputado o senador que, durante su ejercicio, pierda algn requisito general de
elegibilidad o incurra en alguna de las causales de inhabilidad a que se refiere el artculo 57, sin perjuicio de la excepcin
contemplada en el inciso segundo del artculo 59 respecto de los Ministros de Estado.
Los diputados y senadores podrn renunciar a sus cargos cuando les afecte una enfermedad grave que les impida
desempearlos y as lo califique el Tribunal Constitucional.
Artculo 61
Los diputados y senadores slo son inviolables por las opiniones que manifiesten y los votos que emitan en el
desempeo de sus cargos, en sesiones de sala o de comisin.
Ningn diputado o senador, desde el da de su eleccin o desde su juramento, segn el caso, puede ser acusado o
privado de su libertad, salvo el caso de delito flagrante, si el Tribunal de Alzada de la jurisdiccin respectiva, en pleno,
no autoriza previamente la acusacin declarando haber lugar a formacin de causa. De esta resolucin podr apelarse
para ante la Corte Suprema.
En caso de ser arrestado algn diputado o senador por delito flagrante, ser puesto inmediatamente a disposicin del
Tribunal de Alzada respectivo, con la informacin sumaria correspondiente. El Tribunal proceder, entonces, conforme
a lo dispuesto en el inciso anterior.
Desde el momento en que se declare, por resolucin firme, haber lugar a formacin de causa, queda el diputado o
senador imputado suspendido de su cargo y sujeto al juez competente.
Artculo 62
Los diputados y senadores percibirn como nica renta una dieta equivalente a la remuneracin de un Ministro de
Estado incluidas todas las asignaciones que a stos correspondan.
Materias de Ley Arts. 63 al 64
Artculo 63
Slo son materias de ley:
1) Las que en virtud de la Constitucin deben ser objeto de leyes orgnicas constitucionales;
2) Las que la Constitucin exija que sean reguladas por una ley;
3) Las que son objeto de codificacin, sea civil, comercial, procesal, penal u otra;
4) Las materias bsicas relativas al rgimen jurdico laboral, sindical, previsional y de seguridad social;
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5) Las que regulen honores pblicos a los grandes servidores;
6) Las que modifiquen la forma o caractersticas de los emblemas nacionales;
7) Las que autoricen al Estado, a sus organismos y a las municipalidades, para contratar emprstitos, los que debern
estar destinados a financiar proyectos especficos. La ley deber indicar las fuentes de recursos con cargo a los cuales
deba hacerse el servicio de la deuda. Sin embargo, se requerir de una ley de qurum calificado para autorizar la
contratacin de aquellos emprstitos cuyo vencimiento exceda del trmino de duracin del respectivo perodo
presidencial.
Lo dispuesto en este nmero no se aplicar al Banco Central;
8) Las que autoricen la celebracin de cualquier clase de operaciones que puedan comprometer en forma directa o
indirecta el crdito o la responsabilidad financiera del Estado, sus organismos y de las municipalidades.
Esta disposicin no se aplicar al Banco Central;
9) Las que fijen las normas con arreglo a las cuales las empresas del Estado y aquellas en que ste tenga participacin
puedan contratar emprstitos, los que en ningn caso, podrn efectuarse con el Estado, sus organismos o empresas;
10) Las que fijen las normas sobre enajenacin de bienes del Estado o de las municipalidades y sobre su arrendamiento
o concesin;
11) Las que establezcan o modifiquen la divisin poltica y administrativa del pas;
12) Las que sealen el valor, tipo y denominacin de las monedas y el sistema de pesos y medidas;
13) Las que fijen las fuerzas de aire, mar y tierra que han de mantenerse en pie en tiempo de paz o de guerra, y las
normas para permitir la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, como, asimismo, la salida de
tropas nacionales fuera de l;
14) Las dems que la Constitucin seale como leyes de iniciativa exclusiva del Presidente de la Repblica;
15) Las que autoricen la declaracin de guerra, a propuesta del Presidente de la Repblica;
16) Las que concedan indultos generales y amnistas y las que fijen las normas generales con arreglo a las cuales debe
ejercerse la facultad del Presidente de la Repblica para conceder indultos particulares y pensiones de gracia.
Las leyes que concedan indultos generales y amnistas requerirn siempre de qurum calificado. No obstante, este
qurum ser de las dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio cuando se trate de delitos
contemplados en el artculo 9;
17) Las que sealen la ciudad en que debe residir el Presidente de la Repblica, celebrar sus sesiones el Congreso
Nacional y funcionar la Corte Suprema y el Tribunal Constitucional;
18) Las que fijen las bases de los procedimientos que rigen los actos de la administracin pblica;
19) Las que regulen el funcionamiento de loteras, hipdromos y apuestas en general, y
20) Toda otra norma de carcter general y obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico.
Artculo 64
El Presidente de la Repblica podr solicitar autorizacin al Congreso Nacional para dictar disposiciones con fuerza de
ley durante un plazo no superior a un ao sobre materias que correspondan al dominio de la ley.
Esta autorizacin no podr extenderse a la nacionalidad, la ciudadana, las elecciones ni al plebiscito, como tampoco a
materias comprendidas en las garantas constitucionales o que deban ser objeto de leyes orgnicas constitucionales o
de qurum calificado.
La autorizacin no podr comprender facultades que afecten a la organizacin, atribuciones y rgimen de los
funcionarios del Poder Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal Constitucional ni de la Contralora General de la
Repblica.
pg. 34
La ley que otorgue la referida autorizacin sealar las materias precisas sobre las que recaer la delegacin y podr
establecer o determinar las limitaciones, restricciones y formalidades que se estimen convenientes.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, el Presidente de la Repblica queda autorizado para fijar el texto
refundido, coordinado y sistematizado de las leyes cuando sea conveniente para su mejor ejecucin. En ejercicio de
esta facultad, podr introducirle los cambios de forma que sean indispensables, sin alterar, en caso alguno, su verdadero
sentido y alcance.
A la Contralora General de la Repblica corresponder tomar razn de estos decretos con fuerza de ley, debiendo
rechazarlos cuando ellos excedan o contravengan la autorizacin referida.
Los decretos con fuerza de ley estarn sometidos en cuanto a su publicacin, vigencia y efectos, a las mismas normas
que rigen para la ley.
Formacin de la Ley Arts. 65 al 75
Artculo 65
Las leyes pueden tener origen en la Cmara de Diputados o en el Senado, por mensaje que dirija el Presidente de la
Repblica o por mocin de cualquiera de sus miembros. Las mociones no pueden ser firmadas por ms de diez
diputados ni por ms de cinco senadores.
Las leyes sobre tributos de cualquiera naturaleza que sean, sobre los presupuestos de la Administracin Pblica y sobre
reclutamiento, slo pueden tener origen en la Cmara de Diputados. Las leyes sobre amnista y sobre indultos generales
slo pueden tener origen en el Senado.
Corresponder al Presidente de la Repblica la iniciativa exclusiva de los proyectos de ley que tengan relacin con la
alteracin de la divisin poltica o administrativa del pas, o con la administracin financiera o presupuestaria del Estado,
incluyendo las modificaciones de la Ley de Presupuestos, y con las materias sealadas en los nmeros 10 y 13 del
artculo 63.
Corresponder, asimismo, al Presidente de la Repblica la iniciativa exclusiva para:
1.- Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos de cualquier clase o naturaleza, establecer exenciones o modificar
las existentes, y determinar su forma, proporcionalidad o progresin;
2.- Crear nuevos servicios pblicos o empleos rentados, sean fiscales, semifiscales, autnomos o de las empresas del
Estado; suprimirlos y determinar sus funciones o atribuciones;
3.- Contratar emprstitos o celebrar cualquiera otra clase de operaciones que puedan comprometer el crdito o la
responsabilidad financiera del Estado, de las entidades semifiscales, autnomas, de los gobiernos regionales o de las
municipalidades, y condonar, reducir o modificar obligaciones, intereses u otras cargas financieras de cualquier
naturaleza establecidas en favor del Fisco o de los organismos o entidades referidos;
4.- Fijar, modificar, conceder o aumentar remuneraciones, jubilaciones, pensiones, montepos, rentas y cualquiera otra
clase de emolumentos, prstamos o beneficios al personal en servicio o en retiro y a los beneficiarios de montepo, en
su caso, de la Administracin Pblica y dems organismos y entidades anteriormente sealados, como asimismo fijar
las remuneraciones mnimas de los trabajadores del sector privado, aumentar obligatoriamente sus remuneraciones y
dems beneficios econmicos o alterar las bases que sirvan para determinarlos; todo ello sin perjuicio de lo dispuesto
en los nmeros siguientes;
5.- Establecer las modalidades y procedimientos de la negociacin colectiva y determinar los casos en que no se podr
negociar, y
6.- Establecer o modificar las normas sobre seguridad social o que incidan en ella, tanto del sector pblico como del
sector privado.
El Congreso Nacional slo podr aceptar, disminuir o rechazar los servicios, empleos, emolumentos, prstamos,
beneficios, gastos y dems iniciativas sobre la materia que proponga el Presidente de la Repblica.
Artculo 66
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Las normas legales que interpreten preceptos constitucionales necesitarn, para su aprobacin, modificacin o
derogacin, de las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio.
Las normas legales a las cuales la Constitucin confiere el carcter de ley orgnica constitucional requerirn, para su
aprobacin, modificacin o derogacin, de las cuatro sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio.
Las normas legales de qurum calificado se establecern, modificarn o derogarn por la mayora absoluta de los
diputados y senadores en ejercicio.
Las dems normas legales requerirn la mayora de los miembros presentes de cada Cmara, o las mayoras que sean
aplicables conforme a los artculos 68 y siguientes.
Artculo 67
El proyecto de Ley de Presupuestos deber ser presentado por el Presidente de la Repblica al Congreso Nacional, a lo
menos con tres meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir; y si el Congreso no lo despachare dentro
de los sesenta das contados desde su presentacin, regir el proyecto presentado por el Presidente de la Repblica.
El Congreso Nacional no podr aumentar ni disminuir la estimacin de los ingresos; slo podr reducir los gastos
contenidos en el proyecto de Ley de Presupuestos, salvo los que estn establecidos por ley permanente.
La estimacin del rendimiento de los recursos que consulta la Ley de Presupuestos y de los nuevos que establezca
cualquiera otra iniciativa de ley, corresponder exclusivamente al Presidente, previo informe de los organismos tcnicos
respectivos.
No podr el Congreso aprobar ningn nuevo gasto con cargo a los fondos de la Nacin sin que se indiquen, al mismo
tiempo, las fuentes de recursos necesarios para atender dicho gasto.
Si la fuente de recursos otorgada por el Congreso fuere insuficiente para financiar cualquier nuevo gasto que se
apruebe, el Presidente de la Repblica, al promulgar la ley, previo informe favorable del servicio o institucin a travs
del cual se recaude el nuevo ingreso, refrendado por la Contralora General de la Repblica, deber reducir
proporcionalmente todos los gastos, cualquiera que sea su naturaleza.
Artculo 68
El proyecto que fuere desechado en general en la Cmara de su origen no podr renovarse sino despus de un ao. Sin
embargo, el Presidente de la Repblica, en caso de un proyecto de su iniciativa, podr solicitar que el mensaje pase a
la otra Cmara y, si sta lo aprueba en general por los dos tercios de sus miembros presentes, volver a la de su origen
y slo se considerar desechado si esta Cmara lo rechaza con el voto de los dos tercios de sus miembros presentes.
Artculo 69
Todo proyecto puede ser objeto de adiciones o correcciones en los trmites que corresponda, tanto en la Cmara de
Diputados como en el Senado; pero en ningn caso se admitirn las que no tengan relacin directa con las ideas
matrices o fundamentales del proyecto.
Aprobado un proyecto en la Cmara de su origen, pasar inmediatamente a la otra para su discusin.
Artculo 70
El proyecto que fuere desechado en su totalidad por la Cmara revisora ser considerado por una comisin mixta de
igual nmero de diputados y senadores, la que propondr la forma y modo de resolver las dificultades. El proyecto de
la comisin mixta volver a la Cmara de origen y, para ser aprobado tanto en sta como en la revisora, se requerir de
la mayora de los miembros presentes en cada una de ellas. Si la comisin mixta no llegare a acuerdo, o si la Cmara de
origen rechazare el proyecto de esa comisin, el Presidente de la Repblica podr pedir que esa Cmara se pronuncie
sobre si insiste por los dos tercios de sus miembros presentes en el proyecto que aprob en el primer trmite. Acordada
la insistencia, el proyecto pasar por segunda vez a la Cmara que lo desech, y slo se entender que sta lo reprueba
si concurren para ello las dos terceras partes de sus miembros presentes.
Artculo 71
pg. 36
El proyecto que fuere adicionado o enmendado por la Cmara revisora volver a la de su origen, y en sta se entendern
aprobadas las adiciones y enmiendas con el voto de la mayora de los miembros presentes.
Si las adiciones o enmiendas fueren reprobadas, se formar una comisin mixta y se proceder en la misma forma
indicada en el artculo anterior. En caso de que en la comisin mixta no se produzca acuerdo para resolver las
divergencias entre ambas Cmaras, o si alguna de las Cmaras rechazare la proposicin de la comisin mixta, el
Presidente de la Repblica podr solicitar a la Cmara de origen que considere nuevamente el proyecto aprobado en
segundo trmite por la revisora. Si la Cmara de origen rechazare las adiciones o modificaciones por los dos tercios de
sus miembros presentes, no habr ley en esa parte o en su totalidad; pero, si hubiere mayora para el rechazo, menor
a los dos tercios, el proyecto pasar a la Cmara revisora, y se entender aprobado con el voto conforme de las dos
terceras partes de los miembros presentes de esta ltima.
Artculo 72
Aprobado un proyecto por ambas Cmaras ser remitido al Presidente de la Repblica, quien, si tambin lo aprueba,
dispondr su promulgacin como ley.
Artculo 73
Si el Presidente de la Repblica desaprueba el proyecto, lo devolver a la Cmara de su origen con las observaciones
convenientes, dentro del trmino de treinta das.
En ningn caso se admitirn las observaciones que no tengan relacin directa con las ideas matrices o fundamentales
del proyecto, a menos que hubieran sido consideradas en el mensaje respectivo.
Si las dos Cmaras aprobaren las observaciones, el proyecto tendr fuerza de ley y se devolver al Presidente para su
promulgacin.
Si las dos Cmaras desecharen todas o algunas de las observaciones e insistieren por los dos tercios de sus miembros
presentes en la totalidad o parte del proyecto aprobado por ellas, se devolver al Presidente para su promulgacin.
Artculo 74
El Presidente de la Repblica podr hacer presente la urgencia en el despacho de un proyecto, en uno o en todos sus
trmites, y en tal caso, la Cmara respectiva deber pronunciarse dentro del plazo mximo de treinta das.
La calificacin de la urgencia corresponder hacerla al Presidente de la Repblica de acuerdo a la ley orgnica
constitucional relativa al Congreso, la que establecer tambin todo lo relacionado con la tramitacin interna de la ley.
Artculo 75
Si el Presidente de la Repblica no devolviere el proyecto dentro de treinta das, contados desde la fecha de su remisin,
se entender que lo aprueba y se promulgar como ley.
La promulgacin deber hacerse siempre dentro del plazo de diez das, contados desde que ella sea procedente.
La publicacin se har dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que quede totalmente tramitado el
decreto promulgatorio.
VIERNES, 15 DE SEPTIEMBRE, 2017
CONGRESO NACIONAL.
ART 46 A 75 CPR. Regulacin constitucional y legal del Congreso Nacional, corresponde al captulo 5to de la CPR. Ley
19.918, LOC del Congreso Nacional. Adicionalmente a esto, las cmaras del Congreso tienen reglamentos internos, que a
su vez profundizan lo que dice la LOC.
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INTRODUCCIN: podemos decir que la importancia del Congreso viene determinada, en primer lugar, porque es uno de
los poderes del Estado, es una de las clsicas funciones del Estado, y su cometido principal es dictar leyes, eso hace el
Congreso e esencia. En el Congreso Nacional, CN, tambin, se plasma la idea de democracia indirecta. Chile al tener un
sistema de democracia indirecta, tenemos un CN donde van los representantes del pueblo. En este captulo se regula las
reglas bsicas que determinan quines pueden ser diputados o senadores, tambin seala cules pueden ser las materias
de ley y establece la pauta o lneas generales de la formacin de una ley en rasgos generales.
NOCIONES BSICAS: En Chile existe un CN bicameral, compuesto por dos cmaras, donde estas cmaras son la cmara de
diputados y la cmara del senado, que tienen diferencias, los requisitos para ser elegido son distintos, la duracin del
cargo tambin es distinto y si bien ambos participan en la misin principal del congreso, cada cmara tiene atribuciones
especficas.
OBJETIVO DEL CN :
- El objetivo del CN es principalmente concurrir a la formacin de las leyes, al decir concurrir, se refiere a una palabra
tcnica, ya que el CN en sentido estricto, no es el nico rgano del Estado que participa en la formacin de las leyes.
EL Presidente tiene iniciativa legal, el Presidente puede presentarle un proyecto de ley al congreso para que este lo
discuta. En algunas materias incluso tiene iniciativa exclusiva, de manera que respecto de ciertas materias es el nico
que puede presentar proyectos de ley para que lo apruebe el CN, por ejemplo, de impuestos o presupuestos. Adems,
el Presidente puede regular la agenda legislativa, donde el Presidente tiene la potestad para otorgarle urgencias a
ciertos proyectos de ley, puede pedir que ciertos proyectos de ley se discutan ms rpido. Tambin tiene ciertas
atribuciones para vetar ciertos proyectos de ley y tambin promulga y publica las leyes. Por eso se dice que el CN
concurre a la formacin de la ley.
- Junto a este gran objetivo, el CN tiene tambin por objeto representar a la ciudadana. Tambin el CN y
particularmente la cmara de diputados, fiscaliza el gobierno.
OTRA NOCIN BSICA RESPECTA SOBRE SU FORMACIN, dijimos que es bicameral, pero estn formados por distintos
nmeros de personas, las cmaras no tienen la misma cantidad de parlamentarios, la cmara de diputados, hasta este
ao, tiene 120 miembros, a partir de la eleccin de este ao, se aument el nmero a 155. El Senado, en cambio, hoy en
da tiene 38 miembros, pero ese nmero va a variar hasta llegar a los 50 miembros.
- Primer CN en Chile, 1811 y empez a ser bicameral en 1822, antes era unicameral.
FINALMENTE, COMO NOCIN BSICA, est ubicado el CN en Valparaso, antes estaba en Santiago durante mucho tiempo,
pero se cambi por el afn de descentralizar el poder.
COMPOSICIN Y GENERACIN.
- CMARA DE DIPUTADOS.
o La CPR seala que la cmara de diputados est formada por miembros que son elegidos en votacin directa.
o La CPR dice que el nmero de los diputados estar determinado por la ley respectiva, antes la CPR deca que
tena 120 diputados, esto se cambi y se dijo que iba a ser la ley la que iba a regular eso. Esto pasa ya que en
el ao 2010 se hizo ms evidente la necesidad de reestructurar el CN, por la creacin de nuevas regiones. Para
no tener que realizar una reforma constitucional cada vez que se cree una nueva regin, se le dejo esta
regulacin a la ley, ya que esta es ms fcil de cambiar.
o Adems, la CPR dice que los diputados se van a elegir segn distritos electorales, eso quiere decir que el
territorio de Chile se divide en distritos electorales, se supone que cada regin representa al menos un distrito
electoral, sin prejuicio de eso, existen regiones que tienen ms distritos electorales. Ningn distrito podr
elegir menos de 3 o ms de 8 diputados.
RESPECTO DE LA DURACION:
Los diputados duran 4 aos en el cargo y pueden ser reelegidos, adems la renovacin de la
cmara de diputados es total, cada 4 aos se eligen todos los miembros de la cmara.
RESPECTO DE LOS REQUISITOS PARA SER DIPUTADO,
en primer lugar, hay que ser ciudadano con derecho a sufragio.
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Adems, hay que tener la enseanza media cumplida.
Tambin hay que tener cumplidos 21 aos y finalmente dice la CPR que para postular al cargo
de diputado es necesario que el candidato tenga residencia en la regin a la que pertenece el
distrito electoral por el cual est postulando durante un plazo no menor a 2 aos antes de la
eleccin.
La CPR agrega que una vez elegido en el cargo, se entiende para todos los efectos legales que
el diputado tiene su residencia en esa regin mientras dure en el cargo.
- CMARA DE SENADORES.
o El senador tambin es elegido por votacin directa, el nmero que la CPR tambin dice que est reservado en
la ley, va a llegar a 50, siendo que actualmente son 38. La eleccin de los senadores no se hace por distritos
electorales, sino que se hace por circunscripciones senatorial, que bsicamente es casi lo mismo que los
distritos electorales, estas circunscripciones son 15 y cada una puede elegir 2, 3 o 5 senadores.
RESPECTO DE LA DURACIN,
los senadores duran 8 aos en el cargo, pero tienen opcin de reeleccin.
RESPECTO DE LOS REQUISITOS PARA SER SENADOR,
tambin es distinto, para ser senador en primer lugar se tiene que ser ciudadano con derecho
a sufragio, adems hay que tener la enseanza media o equivalente cumplido, pero a
diferencia de los diputados, hay que tener 35 aos cumplidos. Finalmente, a los senadores no
se les exige el requisito de residencia que se les exige a los diputados.
NORMAS COMUNES, que aplican tanto a los diputados como al senado,
1. La primera es que la eleccin es conjunta, la diferencia es que la eleccin de senadores es la mitad y la de diputados
es total. En ambos casos se puede optar por la reeleccin.
2. Adicionalmente, la CPR tiene un apartado, que se llama normas comunes para diputados y senadores, la CPR
establece y regula de forma conjunta ciertas materias especficas que tienen que ver con el ejercicio del cargo.
Estas se refieren a las normas comunes entre senadores y diputados.
3. Las INHABILIDADES para ser diputado o senador, inhabilidad en relacin a ciertas restricciones que tienen las
personas para postular al cargo de diputado o senador. Es un impedimento para postular al cargo.
4. La doctrina suele distinguir entre las inhabilidades absolutas y relativas. Relativa se refiere que no pueden optar
por el cargo de Senador por el cargo actual que ocupan, por el trabajo que tienen, la CPR ha dicho que no pueden
postular. Absolutos son aquellos que no renen alguno de los requisitos para ocupar el cargo.
ART 57 CPR. N7 Y 8, si bien no tienen un cargo pblico perse, existe un inters y tienen relacin con el sector pblico. En
estos casos la inhabilidad no debe existir al momento de inscribir la candidatura.
EN EL CASO DEL N9, el plazo de inhabilidad sera en vez de 1, son 2 aos.
La CPR ha establecido algo as como una sancin para la persona que habiendo detentado alguno de estos cargos, postule
y no gana. En ese caso la persona no puede volver al cargo que detentaba hasta un ao despus de la eleccin.
ART 58 CPR. Tambin la CPR regula aquello que se llama las incompatibilidades, que no son lo mismo que las inhabilidades,
donde las inhabilidades son limitaciones para postular al cargo, en cambio, la CPR se ha puesto en el caso que una persona
que puede postular, que, por el hecho de llegar al cargo, tiene que dejar de realizar ciertas actividades.
- EN PRIMER LUGAR, se refiere a que el cargo de diputado y senador son incompatibles entre s. (Por ejemplo, si soy
senador y soy elegido para ser diputado, no puedo seguir siendo senador, nadie puede ser senador y diputado a la
vez, son incompatibles.)
- Si bien, hay personas que ejercen funciones pblicas no notorias, las cuales si las habilitan para postular a los cargos
de diputado o senador, o sea que tengan cualquier trabajo que sea pagado con dinero del fisco, con capital de las
municipalidades, con la plata de entidades fiscales autnomas o semifiscales, con platas que provengan de empresas
del Estado o en que este tenga participacin y finalmente que provenga de una entidad que tenga una similar
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naturaleza a las anteriores, una vez llegado al cargo, tienen que renunciar a tal, el cargo de diputado o senador es
incompatible con los trabajos que de una forma u otra es remunerado con plata que provenga del Estado.
- La excepcin a esto son los trabajos docentes, donde existen ciertas universidades que en todo o en parte se financian
con plata del Estado.
ART 59 CPR. Adems, la CPR ha regulado lo que se conoce como incapacidades. Estas tambin son distintas a las
anteriores, la incapacidad es al revs de la incompatibilidad, donde uno ya es senador o diputado y lo designan a uno de
los cargos anteriores, en este caso la CPR ha dicho que los senadores y diputados no pueden ser elegidos en los cargos
mencionados en el artculo anterior. La CPR no lo seala, pero todo el mundo entiende que la docencia tambin es una
excepcin en este caso.
Las excepciones a estas incapacidades son en primer lugar, los senadores y diputados si pueden ser nombrados Pdte de
la Repblica, ministro de Estado o agente diplomtico mientras dure el cargo, donde naturalmente en ese caso, cesan
como diputado o senador.
- EN SEGUNDO LUGAR, es en el caso de guerra exterior, donde hay que aprovechar el patrimonio humano que tiene la
nacin.
Cuando se produce la cesacin del cargo de parlamentario.
Existen causas normales de cesacin del cargo y causas anormales.
La causa normal sera el trmino del plazo que dura el cargo.
Adems, la CPR ha dicho que existen las causas anormales, que son distintas al plazo que dura el cargo, art 60
CPR. El rgano que declara la cesacin del cargo por alguna de las causales anormales ser el TC. Esta cesacin la
puede pedir o el Pdte. o un mnimo de 10 parlamentarios.
ART 51 CPR. Que pasa cuando por una de las situaciones anteriores, se produce una vacancia en el Congreso, donde la
CPR ha dado reglas para suplir la vacancia.
- Hay que distinguir si un diputado o senador forma parte de un partido poltico o si es independiente. Si se forma la
vacancia de un diputado o senador que forma parte de un partido, el reemplazante debe ser un ciudadano que sea
elegido por el partido poltico al cual perteneca el diputado o senador.
- Si es independiente, la regla general es que ese puesto no se reemplaza, pero esta regla tiene una excepcin, donde
si el independiente, al momento de presentar su candidatura, hubiere formado lista con uno o ms partidos polticos,
en ese caso el reemplazante es elegido por el partido poltico que haya designado el independiente al momento de
presentar su candidatura.
- En caso de que el puesto de un senador sea reemplazado por el de un diputado, se tendr que aplicar las reglas
anteriores para reemplazar la vacancia del diputado.
PRIVILEGIOS DE DIPUTADOS Y SENADORES
La constitucin es bien exacta al decir que se trata de opiniones o votos que se hagan en el desempeo de su cargo, lo
que diga un diputado o senador en la calle no goza del privilegio de la inviolabilidad. La razn de que la interpretacin sea
muy estricto, es que esta disposicin es una excepcin de la regla de responsabilidad de la libertad de expresin.
- SEGUNDO PRIVILEGIO: El fuero, es un privilegio de carcter procesal, y conforme a esta regla ha de entenderse que
para que un diputado o senador sea acusado o privado de libertad, es necesario que la corte de apelaciones restrictiva,
en pleno lo autorice. Es decir, el fuero, dice que si uno quiere acusar* (*acusado: etapa puntual de un proceso penal,
parte con una etapa de investigacin, se parten buscando los antecedentes, pruebas ..etc. y cuando el ministerio
publico ha recopilado diferentes antecedentes, formaliza, lo que le permite a la fiscala hacer distintas cosas, cuando
la fiscala cree que tiene coordinado el asunto viene la audiencia de acusacin, donde se muestran las pruebas etc. es
a esta acusacin a la que se refiere que se debe pedir un permiso a la corte de apelaciones y que esta autorice), o
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privar de libertad por alguna razn a un diputado deben hacerlo pidiendo permiso a la corte de apelaciones. Al decir
en pleno es en una sesin en la que incurran todos los ministros. En contra de la decisin de la corte de apelacin,
es decir que acoja o rechace la solicitud de desafuero, la parte perjudicada, puede interponer un recurso ante la corte
suprema, y contra la decisin que tome la corte suprema no proceden recurso. La corte suprema tambin resuelve en
pleno. En caso de que se acoja el desafuero produce dos efectos:
1. El diputado o senador queda suspendido del cargo.
2. El diputado o senador desaforado, queda sujeto al tribunal competente.
- TERCER PRIVILEGIO: Dieta parlamentaria, sueldo, la constitucin ha dicho que los sueldos de los parlamentarios es
igual que al de un ministro de Estado. (6 palos aprox).
ATRIBUCIONES DE DIPUTADOS Y SENADORES
Lo primero y principal que hacen los Diputados y Senadores es concurrir a la formacin de las leyes. Pero esto no es lo
nico que hacen, tienen otras funciones como:
Hay atribuciones que son del congreso, es decir que realizan las cmaras conjuntamente, se dice que acta el congreso,
que tiene atribuciones especificas, pero adicionalmente la C.P.R. establece que cada una de las cmaras tambin tienen
sus atribuciones especificas. Y las atribuciones de las cmaras a su vez pueden ser comunes y especificas. La comunes se
llaman as porque se repiten en los dos casos, pero no son funciones del congreso porque cada uno la desempea
separadamente no en conjunto, y las especificas, son las que hacen exclusivamente cada una de las cmaras.
ATRIBUCIONES
1. CONGRESO (cmara de diputado y senado conjuntamente)
2. CAMARAS (cada cmara por separado)
a. COMUNES (mismas atribuciones desempeadas por separado)
b. EXCLUSIVAS (son las que hacen exclusivamente cada una de las cmaras)
- ATRIBUCIONES COMUNES CAMARA DE DIUPUTADOS:

1. La cmara de diputados tiene que autorizar la salida de un diputado para salir del pas mas de 30 das.
2. La cmara de diputados puede dictar sus reglamentos internos. Este reglamento funciona en comisiones, grupos
de trabajo, y en el reglamento existen diferentes tipos de comisiones:
a. Comisiones permanentes (siempre funcionando y se clasifican segn materia comisin permanente de
salud, trabajo, ascienda, medio ambiente.. etc.),
b. Comisiones unidas: no ocurren muy a menudo, consiste en que dos comisiones permanentes se unen para
resolver algo
c. Comisiones especiales: designadas para un caso concreto y con un plazo determinado
d. Comisiones investigativas
- ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DE LA CAMARA DE DIPUTADOS: ART 52 CPR:

1. FISCALIZAR ACTOS DEL GOBIERNO: en chile el rgano que esta primeramente llamado a revisar que el gobierno
estn haciendo bien su trabajo, son los diputados. Es decir que el gobierno este desempeando correctamente su
labor. La palabra fiscalizar: es sinnimo de analizar, desentraar, revisin.. etc. lo que se fiscaliza son los actos del
gobierno, por acto se entiende las acciones y omisiones, la palabra gobierno se entiende en un sentido amplio; se
refiere al gobierno en sus dos funciones, las de gobierno propiamente tal y la de administracin propiamente tal,
y el gobierno esta formado por la mas amplia variedad de personas con las cuales trabaja el presidente, que son
el presidente, ministros, gobernadores, intendentes, cnsules ..etc. todos ellos forman parte del gobierno para
estos efectos. La fiscalizacin se lleva a cabo de tres formas segn la constitucin:
a. La primera, de las formas para fiscalizar los actos del gobierno, es por mayora de los diputados presentes,
(50+1), es decir que estn en ese da en el congreso trabajando, se pueden aprobar acuerdos o sugerir
pg. 41
observaciones, que se remiten al presidente de la republica quien debe contestar a travs del ministerio
respectivo en el plazo de 30 das. (supongamos que el estado no le esta dando las mejores condiciones a
los nios vulnerados del SENAME, entonces los diputados presentes remiten al presidente dicindole que
se ve una mala administracin de su parte y que de cuenta de su administracin, acusndolo
constitucionalmente, lo que dice la constitucin es que si la cmara de diputados, aprueba un acuerdo
el presidente de la republica debe contestarlo en un plazo de 30 das, adems el presidente debe
responder mediante el ministerio correspondiente que es el ministerio de justicia en este, en estricto rigor
el presidente se expone a que se le pueda remover del cargo). Paralelamente a esta atribucin la
constitucin dice que la cmara de diputados puede pedir algunos antecedentes para la acusacin, con la
aprobacin de 1/3 de los diputados presentes. (pedir documentos etc.)
b. La segunda forma de fiscalizar los actos de gobierno, es citando a los ministros de gobierno, a dar cuenta
de su administracin en su cargo, el curum es de 1/3 de los diputados en ejercicio. Con ciertas reglas
i. Ningn ministro puede ser citado a declarar a la cmara mas de tres veces en un ao, salvo que
la mayora de los diputados en ejercicio estime que es necesario volver a citarlo.
ii. Los ministros estn obligados a concurrir y responder las preguntas
c. La tercera forma de fiscalizacin, es que con 2/5 de los diputados en ejercicio, se pueden crear,
comisiones investigativas, con la creacin de esta lo que se hace es asignarle a un grupo de diputados la
fiscalizacin de un acto de gobierno. La constitucin establece ciertas reglas:
i. Con 1/3 de los miembros de esa comisin se puede:
1. Pedir antecedentes
2. Citar a declarar a alguna de las siguientes personas:
a. Los ministros de estado
b. Los funcionarios dependientes del gobierno
c. El personal de las empresas del estado o en lo que estas tengan participacin
ii. Estas personas estn obligadas a obedecer y a comparecer
2. FORMULAR LA ACUSACIN CONSTITUCIONAL:
PONERME AL DIAAAA!!!!!!!!
Esta facultad disciplinaria es discutida ya que a muchos jueces les parece a que es una forma de controlar como fallan los
jueces.
Respecto al buen comportamiento de los jueces, si bien los jueces pueden ser destituidos por esta razn expresamente
por la CS, esto obedece a que la CPR para darle cierta independencia a los jueces les garantiza la permanencia de su cargo,
fuero de los jueces art 80 CPR, nadie puede cambiar, destituir un juez por cualquier razn, ellos pertenecern en su cargo
hasta que lleguen al lmite de edad de 65 aos o por la CS. Excepto a los ministros de la CS, en el caso del Pdte de la CS
que el lmite de edad son los 75 aos. Ppio de inamovilidad de los jueces.
I. INTRODUCCION: lo que se persigue con la acusacin constitucional es hacer valer la responsabilidad poltica,
de personas que ocupan cargos muy importante u rganos superiores del estado. Esta responsabilidad se
traduce en ser removido del cambio, por no estar haciendo lo que deben hacer. Lo relevante es que desde el
punto de vista de filosofa jurdica, la acusacin constitucional es un mecanismo de ejercicio de la
democracia. Ya que nosotros elegimos a nuestras autoridades, y la idea es que tambin tenemos el poder
para removerlo y la forma que la constitucin establece para removerlos es a travs de la acusacin
constitucional (mecanismo). Al igual que casi todos los procesos judiciales, existe algo as como una persona
que acusa y una persona que resuelve o falla esa acusacin. Una persona es la que formula la acusacin que
es la cmara de diputados y otra es la que falla o resuelve la acusacin que es el senado. Estos dos rganos
intervienen en la acusacin constitucional. Lo que hace en estricto rigor la cmara de diputados es FORMULAR
la acusacin, no esta a cargo de toda la acusacin solo de formularla!!!.
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II. QUIEN / TAXATIVO: La constitucin ha dicho de forma expresa quienes son las personas que pueden ser
acusadas constitucionalmente y tambin cuales son las causales por las cuales se puede acusar a alguien
constitucionalmente. La constitucin establece taxativamente y restrictivamente pero no es absolutamente
precisa. Estas personas objeto de acusacin son:
a. El presidente de la republica; y las causales son dos:
i. Haber comprometido el honor o seguridad de la nacin. Al decir comprometido es daado o
puesto en peligro, el honor es sinnimo de reputacin y seguridad puede ser exterior e interior.
ii. Haber infringido la constitucin o las leyes.
b. Los ministros de estado: sus causales son dos:
i. Haber comprometido el honor o seguridad de la nacin.
ii. Haber infringido la constitucin o las leyes o haber dejado estas ultimas sin ejecucin.
iii. Tambin es causal para removerlos, el hecho de haber cometido algunos de estos delitos
1. Delito de traicin
2. Delito de concusin (recibir tributacin o comisiones que no debo recibir)
3. Delito de malversacin de fondos pblicos
4. Delito de soborno
c. Los magistrados de los tribunales superiores de justicia: los ministros de las cortes de apelaciones y
supremas la causal es una:
i. Notable abandono de deberes
d. El contralor general de la republica: su causal es una:
i. Notable abandono de deberes: caso: contralor empez a manejar plata para cosas que las leyes
no permitan.
e. Los generales de las FF.AA (generales o almirantes) de las fuerzas armadas: tiene una causal:
i. Haber comprometido el honor o seguridad de la nacin
f. Los gobernadores, los intendentes y las autoridades de los territorios especiales (ART. 126 bis CPR). Que
refiere a algunos territorios como la Isla de Pascua, que tienen unos jefes o autoridades especiales que
pueden ser acusados, las causales son dos:
i. Infraccin a la constitucin
ii. Haber cometido alguno de los siguientes delitos
1. Delito de traicin
2. Delito de sedicin (alzamiento en contra de la autoridad)
3. Delito de malversacin de fondos pblicos
4. Delito de colusin
III. QUORUM: para presentar una acusacin constitucional es necesario reunir cierto curum, que es, no menos
de 10 ni mas de 20 diputados. (El mnimo es para darle seriedad, y el mximo es para evitar que no haya un
prejuzgamiento que este cocinado), si presentan una acusacin con este curum reunido, la persona
acusada no puede ausentarse fuera del pas sin permiso de la cmara.
IV. CUANDO: La constitucin establece un plazo, que es durante el ejercicio del cargo, pero tambin despus de
que haya cesado del cargo en dos plazos distintos:
a. Presidente; hasta los 6 meses despus de que cesa su cargo
b. Y el resto de las personas: hasta los 3 meses despus de que cesa su cargo
V. CUORUM DE DESICIN: lo que se vota es si se van a llevar ante el senado los antecedente y acusaciones. La
ley orgnica del congreso a establecido en detalle la acusacin constitucional, una vez que se presenta la
acusacin la cmara de diputados realiza una comisin encargada y preparada para la acusacin que emite
un informe, este se le pasa al acusado para que haga valer sus descargos y despus se decide.
a. Presidente: curum es de la mayora de los diputados en ejercicio.
b. De los otros: la mayora de los presentes.
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VI. EFECTOS JURDICOS:
a. Esa autoridad ya no se puede ausentar del pas bajo ningn pretexto, ni con la autorizacin de nadie
b. La autoridad queda suspendida de sus funciones
Cuando se cumple el curum de decisin se lleva la acusacin al senado, este cuando conozca la acusacin
puede:
i. Absolver
ii. Que hayan pasado mas de 30 das que se decidi acusar sin que el senado falle, es decir, el senado
tiene un plazo de 30 das para resolver, si no, la persona sigue en el cargo
La nica autoridad que no cesa en el cargo es el presidente de la republica.
- ATRIBUCIONES COMUNES DEL SENADO:

3. 1. EL Senado autoriza que algn senador se ausente del pas por mas de 30 das
4. 2. El senado esta autorizado para dictar su propio reglamento, el senado tambin funciona en comisiones, casi
todas permanentes pero con menos tipos.
- ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DEL SENADO: ART 53 CPR:

1. FALLAR O RESOLVER LA ACUSACION CONSTITUCIONAL: El senado resuelve en calidad de jurado. Que tiene una
gran connotacin. Va a analizar si hay merito que de lugar a la acusacin.
a. Curum necesario: El curum depende de la autoridad:
i. Presidente: 2/3 de los senadores en ejercicio
ii. Otros funcionarios: la mayora de los senadores en ejercicio
b. Efectos jurdicos: Cuando se acoge la acusacin constitucional: se producen 3 efectos jurdicos:
i. La persona queda destituida del cargo
ii. La persona respecto de la cual a recogido la acusacin constitucional no puede desempear
ninguna funcin publica por el plazo de 5 aos. (inhabilidad para desempear cualquier funcin
publica de 5 aos).
iii. La persona acusada que ya no esta en el cargo, queda sujeta a la competencia de los tribunales,
ya que puede ser que la persona acusada haya cometido por ejemplo un delito, esta persona que
sometida al tribunal competente para que le aplique la pena que corresponde al delito.
2. DECIDE SI DA O NO LUGAR A LA ADMICION DE ACCIONES JUDICIALES ,que cualquier persona interponga en
contra de algn ministro de estado por hechos de este en ejercicio de su cargo. Para que sea admisible las acciones
judiciales y para que esta sea aceptada por los tribunales es necesario que sea aprobada por el senado
previamente.
3. CONOCER DE LAS CONTIENDAS DE COMPETENCIA: que se susciten entre las autoridades administrativas y los
tribunales superiores de justicia. (competencia: esfera de atribuciones que tiene un rgano para hacer algo).
Puede ocurrir que un hecho caiga dentro de las competencias de los tribunales superiores, las cortes o las
autoridades y que estas digan no esta es de mi autoridad; contienda de competencia es una pelea por la
competencia cuando se genera el que lo resuelve, es decir quien decide de quien es competencia es el senado.
4. OTORGA LA REHABILITACION DE LA CIUDADANA, En el caso del ART. 17 de la C.P.R. (visto anteriormente)
5. EMITIR SU PRONUNCIAMIENTO CUANDO LA CONSTITUCION O LAS LEYES LO EXIGIERAN: y que involucren actos
del presidente, el caso mas evidente es para los nombramientos de cargos, ser nombrada por decisin del
presidente con aprobacin del senado. Si el senado no da su consentimiento en el plazo de 30 das, se entiende
aprobada la solicitud.
6. AUTORIZA AL PRESIDENTE PARA AUSENTARSE DEL PAS POR MAS DE 30 DAS, esta atribucin corre tambin
para el presidente electo que aun no este en ejercicio.
7. ESTE ATRIBUTO SE DIVIDE EN DOS:
pg. 44
a. DECLARA SI DA O NO LUGAR LA INHABILITACION DEL PRESIDENTE POR ENFERMEDADES FSICAS O
MENTALES: el que declara esa inhabilidad es el senado, para tomar esta decisin el senado tiene que or
al tribunal constitucional.
b. ACEPTAR O RECHAZAR LA RENUNCIA DEL PRESIDENTE
8. APRUEBA POR MAYORIA DE SUS MIEMBROS LA DECISIN QUE TOME EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, En el caso
de la segunda parte del ART. 23 numero 10, segunda parte, dice que si las personas pueden ser afectadas por las
declaraciones de inconstitucionalidad por actos del presidente, para poder sancionarlo por la inhabilitacin de 5
aos en cargos pblicos es necesario contar con la aprobacin del senado.
9. APRUEBA POR 2/3 DE SENADORES EN EJERCICIO LA DESIGNACION, Que haga el presidente de los ministros, los
tribunales superiores de justicia o del fiscal nacional. Es necesario que el senado confirme la decisin del
presidente con 2/3 de sus miembros en ejercicio.
10. EMITE SU OPINION CADA VEZ QUE EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, Si lo estima necesario. Es competencia del
senado responder esa inquietud o preguntas
- PROHIBICIN DEL SENADO: el senado no puede nunca bajo ninguna circunstancia, (en pleno, comisin etc), fiscalizar
actos del gobierno.
VIERNES 29 DE SEPTIEMBRE 2017
ATRBUCIONES DEL CONGRESO COMO UN TODO ACTUANDO LAS CAMARAS CONJUNTAMENTE ARTCULO 54
- La primera funcin del congreso es CONCURRIR A LA FORMACION DE LAS LEYES.
FUNCIONES ESPESIFICAS:
1. PRIMERA FUNCION: APROBAR O RECHAZAR LOS TRATADOS INTERNACIONALES QUE LES PRESENTE EL
PRESIDENTE: sobre esta funcin la constitucin da una especie de reglas: (en materia de tratado internacional el
que en verdad decide es el presidente, el trabajo del congreso es mas bien de consejera, es mas bien un agente
secundario en competencia).
a. Su funcin esta restringida exclusivamente a las dos palabra aprueba o rechaza, eso implica que el
congreso no tiene la facultad para modificar un tratado que le presente el presidente de la republica.
b. Los tratados para efectos de su aprobacin o rechazo se sujetan a una tramitacin de una ley. (mas
adelante veremos como se tramita una ley)***
c. Las leyes tienen distintos quorum, no todas las leyes requieren las mismas mayoras en el congreso, y la
decisin por la que exija mas o menos depende de la materia que trate la ley. El tratado se sujeta al curum
de las leyes en Chile ART. 66. (curums materia de ley). A veces puede pasar que un proyecto de tratado,
corresponda segn la clasificacin del 66 o ley simple, pero que una parte del tratado, una clausula,
merezcan segn la clasificacin del 66 un curum distinto, en ese caso la regla que da la constitucin, es
que solamente esas clausulas especificas se deben votar con un curum especial. Lo relevante es que si
una de esas clausulas no renen el curum que corresponda, el proyecto se entiende por ntegramente
rechazado.
d. Para efectos de esta votacin, la constitucin establece que el presidente de la republica tiene el deber
de informar al congreso sobre cual es el contenido del tratado, el alcance y cuales son las reservas que
pretende hacerle al tratado.
e. El congreso esta facultado para sugerirle al presidente, en teora, ciertas reservas o declaraciones
interpretativas, siempre que ello sea procedente segn las normas del derecho internacional y del tratado.
En la practica esta sugerencia es mas una amenaza a que si no lo cumple no lo aprobarn
f. La C.P.R. dice adems que las medidas que adopte el presidente para ejecutar un tratado internacional,
no van a requerir aprobacin del congreso. Salvo que que dicha ejecucin implique referirse a cuestiones
que son materia de ley segn la constitucin.
pg. 45
g. Agrega adems la constitucin que no se requiere la aprobacin del congreso para que el presidente
acuerde aquellos tratados internacionales que forme parte de su potestad reglamentaria.
h. Adems dice que los tratados solo pueden derogarse modificarse o suspenderse segn la forma prevista
en el tratado o segn las normas del derecho internacional.
i. El presidente tiene la potestad para retirarse o denunciar un tratado internacional, pero debe or al
congreso siempre y cuando el congreso haya participado en la aprobacin. Lo importante es que la
decisin ltima la tiene el presidente. Si efectivamente se retira del tratado debe informrselo al congreso
con un plazo de 15 das. La constitucin dice que si lo que quiere hacer el presidente es retirar una reserva
que el congreso tuvo en consideracin para aprobar el tratado, para poder hacer el retiro de la reserva es
necesario la aprobacin del congreso. Y la aprobacin la debe dar en el plazo de 30 das desde que el
presidente dice que la debe retirar, si el congreso nada dice en ese plazo se entiende que se aprueba que
se retira la reserva
j. El presidente de la republica tiene la obligacin de informar a la ciudadana sobre el estado de los tratados
internacionales, si son vigentes, si se retira, si se denuncia, si es nulo, etc.
k. Lo ultimo es que durante la aprobacin de un tratado internacional, el congreso puede autorizar al
presidente que para en la etapa de ejecucin de un tratado, dicte los decretos con fuerza de ley que
correspondan segn el ART. 64 de la C.P.R.
2. SEGUNDA FUNCION: EMITIR SU OPINION CUANDO EL PRESIDENTE LO REQUIERA SOBRE LOS ESTADOS DE
ESEPCION CONSTITUCIONALES: para poder declarar ciertos estados (estado de sitio y asamblea) de excepcin
constitucional, el presidente tiene que contar con la aprobacin del congreso. Pronunciarse sobre estos estados
de excepcin.
3. TERCERA FUNCION: ES EL CONGRESO EL QUE OTORGA LOS INDULTOS TRATANDOCE DE PERSONAS QUE HAYAN
SIDO CONDENADAS EN EL CONTEXTO DE UN JUICIO POLTICO: el presidente tiene autorizacin para entregar
indultos perdonasos, por razones el presidente puede personarlas. Ya en todo este proceso de acusacin
constitucional el congreso lleva parte por lo que no puede ser acusado alguien y despus un tribunal lo quiere
meter preso y el presidente despus le da un indulto.
FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO: se refiere a la forma en que funcionan las cmaras, la constitucin delega a la ley
orgnica constitucional, la gran mayora de asuntos que pertenecen al congreso.
- LA LOC REGULA:
1. regula cuando entra en sesiones el congreso.
2. Regula todo lo que tiene que ver con el detalle de la tramitacin de las leyes.
3. Como se regulan las urgencias
4. Regula toda la tramitacin de la acusacin constitucional.
- PLENO DERECHO: El congreso se entiende convocado de pleno derecho para conocer de las solicitudes que haga el
presidente en materias de estado de excepcin.
- PARA ENTRAR EN SESIN: es necesario que este presente la tercera parte de sus miembros. Esto es necesario para
que inicie la sesin no para que contine.
- PARA LLEGAR A ACURDOS: se tiene que reunir como mnimo 1/3 de los miembros,
- PARA LLEGAR A ACURDOS ESPECIFICOS: se pueden exigir otros curums especiales que hacen que la norma anterior
no aplique necesariamente.
- PARA CERRAR EL DEBATE: en cualquiera de las cmaras se requiere de la simple mayora de diputados o senadores
presentes
(Un parlamentario se dice que esta electo cuando el tribunal calificador de elecciones proclama
a alguien como un parlamentario electo. Pero esto no es lo mismo que ser un parlamentario en
ejercicio, para ser esto es necesario que presente el parlamentario electo a juramento ante la
cmara respectiva.)
pg. 46
VI
CAPTULO SEXTO: PODER JUDICIAL
ART. 76 - 82
Artculo 76
La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.
Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su
autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin.
Para hacer ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que determine la ley, los
tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la
fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en la
forma que la ley determine.
La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u
oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar.
Artculo 77
Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para
la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica. La misma ley sealar las calidades
que respectivamente deban tener los jueces y el nmero de aos que deban haber ejercido la profesin de abogado
las personas que fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados. La ley orgnica constitucional relativa a la
organizacin y atribuciones de los tribunales, slo podr ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema de
conformidad a lo establecido en la ley orgnica constitucional respectiva. La Corte Suprema deber pronunciarse dentro
del plazo de treinta das contados desde la recepcin del oficio en que se solicita la opinin pertinente. Sin embargo, si
el Presidente de la Repblica hubiere hecho presente una urgencia al proyecto consultado, se comunicar esta
circunstancia a la Corte. En dicho caso, la Corte deber evacuar la consulta dentro del plazo que implique la urgencia
respectiva. Si la Corte Suprema no emitiere opinin dentro de los plazos aludidos, se tendr por evacuado el trmite.
La ley orgnica constitucional relativa a la organizacin y atribuciones de los tribunales, as como las leyes procesales
que regulen un sistema de enjuiciamiento, podrn fijar fechas diferentes para su entrada en vigencia en las diversas
regiones del territorio nacional. Sin perjuicio de lo anterior, el plazo para la entrada en vigor de dichas leyes en todo el
pas no podr ser superior a cuatros aos.
Artculo 78
En cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustar a los siguientes preceptos generales.
La Corte Suprema se compondr de veintin ministros.
pg. 47
Los ministros y los fiscales judiciales de la Corte Suprema sern nombrados por el Presidente de la Repblica,
eligindolos de una nmina de cinco personas que, en cada caso, propondr la misma Corte, y con acuerdo del Senado.
Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin especialmente
convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber
completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta
que se apruebe un nombramiento.
Cinco de los miembros de la Corte Suprema debern ser abogados extraos a la administracin de justicia, tener a lo
menos quince aos de ttulo, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir los dems
requisitos que seale la ley orgnica constitucional respectiva.
La Corte Suprema, cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial,
formar la nmina exclusivamente con integrantes de ste y deber ocupar un lugar en ella el ministro ms antiguo de
Corte de Apelaciones que figure en lista de mritos. Los otros cuatro lugares se llenarn en atencin a los merecimientos
de los candidatos. Tratndose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la administracin de
justicia, la nmina se formar exclusivamente, previo concurso pblico de antecedentes, con abogados que cumplan
los requisitos sealados en el inciso cuarto.
Los ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones sern designados por el Presidente de la Repblica, a
propuesta en terna de la Corte Suprema.
Los jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones
de la jurisdiccin respectiva.
El juez letrado en lo civil o criminal ms antiguo de asiento de Corte o el juez letrado civil o criminal ms antiguo del
cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure en lista de mritos y exprese su inters en el
cargo, ocupar un lugar en la terna correspondiente. Los otros dos lugares se llenarn en atencin al mrito de los
candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las quinas o las ternas en pleno especialmente
convocado al efecto, en una misma y nica votacin, donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por
tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayoras,
segn corresponda. El empate se resolver mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designacin podr hacerse por la
Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrn durar
ms de sesenta das y no sern prorrogables. En caso de que los tribunales superiores mencionados no hagan uso de
esta facultad o de que haya vencido el plazo de la suplencia, se proceder a proveer las vacantes en la forma ordinaria
sealada precedentemente.
Artculo 79
Los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el procedimiento, denegacin y torcida administracin de justicia y, en general, de toda
prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el modo de hacer efectiva esta
responsabilidad.
Artculo 80
Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempearn su
respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes.
No obstante lo anterior, los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o incapacidad
legal sobreviniente o en caso de ser depuestos de sus destinos, por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a
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la edad no regir respecto al Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su
perodo.
En todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o de
oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y, previo informe del inculpado y de la Corte
de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes. Estos acuerdos
se comunicarn al Presidente de la Repblica para su cumplimiento.
La Corte Suprema, en pleno especialmente convocado al efecto y por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio,
podr autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del Poder Judicial
a otro cargo de igual categora.
Artculo 81
Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran el Poder
Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante
y slo para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad a la ley.
Artculo 82
La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales de la Nacin. Se
exceptan de esta norma el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales electorales
regionales.
Los tribunales superiores de justicia, en uso de sus facultades disciplinarias, slo podrn invalidar resoluciones
jurisdiccionales en los casos y forma que establezca la ley orgnica constitucional respectiva.
MIERCOLES 4 DE OCTIBRE 2017
ARTICULO 76 CPR: Tercer poder conforme a la clasificacin clsica de Montesquieu, el poder Judicial.
Esta clasificacin est superada ya que los autores entienden que hay un solo poder que se divide en funciones, funcin
ejecutiva, legislativa y judicial, pero los autores modernos entienden que existen ms que esas funciones. La CPR y la ley
son un elemento fundamental de un Estado de Derecho, donde el juez es la boca de la ley, la interpreta. De alguna manera
el poder judicial es el pariente pobre de estos dos poderes o mejor dicho funciones. Esto ya que los dos primeros estaban
en el poder del monarca, que se le fueron quitando poco a poco, pero lo ms importante del monarca era gobernar.
- El poder judicial se vuelve cada vez ms importante ya que logra regular el poder del Estado, el poder legislativo y el
ejecutivo, pero cost mucho sujetar al Estado, al monarca, al pdte, etc al poder judicial.
- Ac se ve el privilegio del prncipe, que se entendi como el privilegio del rey y despus del Estado, de no estar sujeto
a la autoridad de los tribunales y de la jurisdiccin, pero hoy se entiende que el Estado est sometido a lo que resuelven
los tribunales.
- En este camino por ganar importancia, a veces los jueces se creen tan importantes que empiezan a decir cul es la ley,
se van al extremo. Esta es una de las explicaciones de porqu el poder judicial se trata despus de los dems poderes.
EST REGULADO EN EL CAPTULO 6TO DE LA CPR.
- Lo que busca la CPR primero es establecer la esencia de la funcin jurisdiccional, despus la CPR se preocupa de dar
una cierta organizacin del poder judicial a travs de una LOC.
- La esencia del poder ejecutivo vendra ser administrar el da a da del pas.
- Lo que hace la CPR es definir que es la jurisdiccin, la funcin jurisdiccional.
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INC.1: CONCEPTO JURISDICCIN Y PRINCIPIO DE INAVOCABILIDAD:

Desde el punto de vista constitucional, las principales facultades del poder judicial es: Conocer, resolver y hacer ejecutar,
causas civiles y penales que se sometan a su conocimiento y siempre de conflictos de orden jurdico. Cual es el derecho
aplicable a un caso concreto.
Es importante mencionar que siempre se trata de circunstancias jurdicas, ya que si metemos en su tarea todos los
conflictos adems de los jurdicos como, acadmicos, morales, religiosos, etc. Seria imposible aplicar derecho a cada caso.
Adems el juez solo debe atribuir el derecho al conflicto indicado en base a la ley, no debe crear sus principios morales
para resolver conflictos ya que ese cargo es del poder legislativo, y si se atiene a ese criterio seria imposible tener una
certeza jurdica.
Dentro del poder judicial, hay rganos que no son especficamente de este poder que pueden ejercer jurisdiccin en casos
especiales, por ejemplo cuando el presidente otorga indultos, (poder ejecutivo) o cuando el senado imputa algn ministros
(potestad legislativa).
Pero en cada circunstancia en la cual ni la constitucin ni la ley establece un derecho, no se pueden otorgar facultades
jurisdiccionales a un tribunal o un rgano, sin que la constitucin o la ley lo exprese.
- PRINCIPIO DE INAVOCABILIDAD: le prohbe expresamente: ni el presi ni el congreso pueden en caso alguno 1) ejercer
funciones judiciales (salvo excepciones que la propia constitucin contempla juicio poltico, acusacin
constitucional), 2) avocarse causas pendientes, 3) ni revisar los fundamentos, contenidos ni resoluciones, y 4)
tampoco pueden revivir procesos fenecidos.
INC 2: PRINCIPIO DE INESCUSABILIDAD:

- PRINCIPIO DE INESCUSABILIDAD: El juez esta obligado a resolver el asunto, no puede excusarse de resolverlo, ni
siquiera si no hay ley para el caso, ya que puede usar la equidad natural como recurso, en caso de laguna legal. Este
principio obliga siempre y cuando el juez sea requerido en orden a la ley (herramienta legal: a travs de las acciones,
demanda, querella, requerimiento= poner en movimiento jurisdiccional y que esta accin se interponga de manera
legal) y de elementos de su competencia . Este principio obliga al poder judicial, porque cuando un juez no puede
tomar un caso, el poder tiene la obligacin de resolverlo, en casos como: cuando un juez es competente, cuando es
declarado inhabilitado, quien lo subroga
INC. 3: PRINCIPIO O FACULTAD DE IMPERIO:

- PRINCIPIO O FACULTRD DE IMPERIO: el juez tiene las herramientas para hacer ejecutar la sentencia (2 elementos):
1. El juez tiene la facultad de pedirle a la fuerza publica su auxilio para que obligue a la persona a cumplir la sentencia,
con medidas coercitivas para obligarme a cumplir.
2. El juez puede darme una facultad ejecutiva cumplimiento accidental de la sentencia, plazo de citacin, juez pide
lanzamiento con auxilio de la fuerza publica (arreglar)
INC. FINAL: OBLIGACION DE CUMPLIMIENTO JUDICIAL:
En la UP, los jueces dictaban sentencia, le mandaba oficio al carabinero y estos lo enviaban al ministerio el cual deca que
no lo cumplieran, por esto ahora se establece en la constitucin que una vez llegado el requerimiento a la autoridad
coercitiva esta obligada a cumplir con la orden judicial.
ARTCULO 77, CPR: ORGANIZACION Y FUNCION DEL PODER JUDICIAL: la constitucin establece:
1. Habr una LOC (cdigo orgnico de tribunales), que determinara la organizacin del poder judicial.
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2. Existencia de una corte suprema. (donde tiene que funcionar, la CPR no lo seala, se lo atribuye al legislador)
3. Existencia de las cortes de apelaciones (cuales y cuantas lo determina el legislador)
4. Existencia de jueces de primera instancia (que competencias, en que ciudades y como funcionan, se lo atribuye al
legislador).
5. La corte suprema es el rgano de gobierno del poder judicial, (recurso de casacin, el constituyente le entrega a
la corte suprema el roll de gobernar el poder judicial), hay muchos poderes judiciales gobernados por otros
rganos como los consejos de la magistratura o de los magistrados, etc. Esto evidentemente genera conflicto,
porque no se les da mucha libertad a los jueces de primera instancia, etc.
6. El legislador en Chile ha creado muchos tribunales (permitido por la constitucin) pero que no forman parte del
poder judicial, por lo que no estn sujetos al gobierno de la corte suprema, (ejemplo: tribunal tributarios y
aduaneros). El gobierno de esos tribunales no dependen de la corte suprema.
ARTCULO 82: CORTE SUPREMA TIENE LA SUPER INTENDENCIA CORRECTIVA . DE TODOS LOS TRIBUNALES DE LA NACION,
SALVO EL TRIBUNAL DE
La constitucin le establece facultades de distintos ordenes a los tribunales, establecido en el artculo 82.
- FACULTAD DICIPLINARIA Y CORRECCIONAL: Velar por el buen desempeo disciplinario de todos los jueces.
Calificndolos, sancionarlos. La corte suprema es la que determina el mal comportamiento de un juez y es ella la que
expulsa o suspende, pero tambin es el presidente quien los denuncia, pero quien los destituye es la corte suprema
(caso ultimo 97: ministro Cereceda corte suprema). Esta facultad es discutida, ya que muchos jueces creen que es
una medida que la corte suprema tiene para limitar los fallos de ellos. Relacionado con el buen comportamiento del
los jueces: si bien los jueces pueden ser destituidos por mal comportamiento, esto obedece que la constitucin
garantiza a los jueces que sean destituidos solo por la corte suprema, para evitar que sean destituidos por caprichos
polticos establecido en el art. 80 CPR.
ARTCULO 80, PRINCIPIO DE INAMOVILIDAD DE LOS JUECES:

- por lo que les garantiza su permanencia, de manera mas estable hasta los 75 aos de edad, salvo el presidente de la
corte suprema, que termina hasta los dos aos que dure su periodo hasta los 75, a menos que hayan sido electos a
los 74 y terminen a los 76. Mal comportamiento: jueces que cometen delitos de cohecho, delitos de falta de
observancia en materia de reglas de procedimientos sustanciales, (se salta las pruebas y dicta sentencia), delito de la
torcida administracin de la justicia, es decir fallar una causa a contrario de la ley a sabiendas (con dolo), o tambin
por el delito de prevaricacin (fallando una causa imponiendo un resultado que de ante mano tenia planeado dictar
o quiero evitar que ocurra un resultado que debe ocurrir, destruyendo pruebas o no considerndolas). En todos estos
casos incurre una falta disciplinaria, incurre un delito pero tambin como persona y es juzgado civilmente.
- FACULTADES ADMINISTRATIVAS Y ECONOMICAS: la independencia del poder judicial se ve limitada por la ley de
presupuesto los jueces no pueden ser detenido salvo que estn cometiendo un delito flagrante.
ARTCULO ,COMO SE GENERA EL PODER JUDICIAL: o como se nombran los jueces.

Diferentes sistemas de eleccin de los jueces, (por eleccin (EE.UU) por autogeneracin del poder judicial, pero la gran
mayora tiene un sistema por intervencin del congreso en algunos casos) COMPLETAR.
- PARA ELEGIR MINISTROS DE LA CORTE SUPREMA: Dice que respecto de los ministros de la corte suprema, que la CPR.
establece que son 21 miembros, por lo que no es modificable, (corte suprema mas grandes del mundo, no es muy
bueno ya que cada uno piensa distinto, produce incerteza jurdica, pueden variar mucho los fallos depende que corte
te toque), la corte suprema elabora una quina (5) una lisa de cinco personas, se la presenta al presidente y este elige
a cualquiera de la lista y este se somete a la aprobacin del senado, por lo que los tres rganos en este proceso de
eleccin. Hay 5 ministros que necesariamente tienen que venir desde afuera del poder judicial (abogados externos),
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con ideas frescas y nuevas, que tengan una visin del mundo, de estos abogados se eligen aquellos que cumplan los
requisito, los ministros de la corte suprema, analizan y votan por cinco de ellos de los cuales 1 de ellos debe ser
siempre uno de los ministros mas antiguos o con mayor permanencia en la corte suprema, con estos se elabora la
quina, pasa al presidente este elige uno y lo enva al senado, el senado puede aprobarlo o rechazarlo.
- PARA ELEGIR AL MINISTRO DE UNA CORTE DE APELACIN; es Por una terna (3) que elabora la corte suprema, que
luego el presidente de la republica elige. Dentro de estos tres tambin esta el funcionario con mayor permanencia.
- PARA ELEGIR JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA, se elabora una terna de la corte de apelacin de la jurisdiccin
correspondiente, que luego la enva al presidente de la republica y el elige.
- RESPECTO DEL RESTO DEL FUNCIONARIOS DEL PODER JUDICIAL: son concursos pblicos que abre el poder judicial que
este mismo decide.
- PARA ELEGIR EL PRESIDENTE DE LA CORTE SUPREMA Los mismos ministros de la corte suprema eligen al presidente
de la corte suprema, por votacin de los ministros y dura en su cargo dos aos.
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VIERNES 6 DE OCTUBRE 2017
VII
CATULO SEPTIMO MINISTERIO PBLICO
ART. 83 91
Artculo 83
Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin
de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del
imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le
corresponder la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer
funciones jurisdiccionales.
El ofendido por el delito y las dems personas que determine la ley podrn ejercer igualmente la accin penal.
El Ministerio Pblico podr impartir rdenes directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante la investigacin. Sin
embargo, las actuaciones que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que esta Constitucin
asegura, o lo restrinjan o perturben, requerirn de aprobacin judicial previa. La autoridad requerida deber cumplir
sin ms trmite dichas rdenes y no podr calificar su fundamento, oportunidad, justicia o legalidad, salvo requerir la
exhibicin de la autorizacin judicial previa, en su caso.
El ejercicio de la accin penal pblica, y la direccin de las investigaciones de los hechos que configuren el delito, de los
que determinen la participacin punible y de los que acrediten la inocencia del imputado en las causas que sean de
conocimiento de los tribunales militares, como asimismo la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los
testigos de tales hechos correspondern, en conformidad con las normas del Cdigo de Justicia Militar y a las leyes
respectivas, a los rganos y a las personas que ese Cdigo y esas leyes determinen.
Artculo 84
Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones del Ministerio Pblico, sealar las calidades
y requisitos que debern tener y cumplir los fiscales para su nombramiento y las causales de remocin de los fiscales
adjuntos, en lo no contemplado en la Constitucin. Las personas que sean designadas fiscales no podrn tener
impedimento alguno que las inhabilite para desempear el cargo de juez. Los fiscales regionales y adjuntos cesarn en
su cargo al cumplir 75 aos de edad.
La ley orgnica constitucional establecer el grado de independencia y autonoma y la responsabilidad que tendrn los
fiscales en la direccin de la investigacin y en el ejercicio de la accin penal pblica, en los casos que tengan a su cargo.
Artculo 85
El Fiscal Nacional ser designado por el Presidente de la Repblica, a propuesta en quina de la Corte Suprema y con
acuerdo del Senado adoptado por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesin especialmente convocada al
efecto. Si el Senado no aprobare la proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar la
quina proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el procedimiento hasta que se apruebe
un nombramiento.
El Fiscal Nacional deber tener a lo menos diez aos de ttulo de abogado, haber cumplido cuarenta aos de edad y
poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio; durar ocho aos en el ejercicio de
sus funciones y no podr ser designado para el perodo siguiente.
Ser aplicable al Fiscal Nacional lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 80 en lo relativo al tope de edad.
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Artculo 86
Existir un Fiscal Regional en cada una de las regiones en que se divida administrativamente el pas, a menos que la
poblacin o la extensin geogrfica de la regin hagan necesario nombrar ms de uno.
Los fiscales regionales sern nombrados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la
respectiva regin. En caso que en la regin exista ms de una Corte de Apelaciones, la terna ser formada por un pleno
conjunto de todas ellas, especialmente convocado al efecto por el Presidente de la Corte de ms antigua creacin.
Los fiscales regionales debern tener a lo menos cinco aos de ttulo de abogado, haber cumplido 30 aos de edad y
poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio; durarn ocho aos en el ejercicio de
sus funciones y no podrn ser designados como fiscales regionales por el perodo siguiente, lo que no obsta a que
puedan ser nombrados en otro cargo del Ministerio Pblico.
Artculo 87
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, llamarn a concurso pblico de antecedentes para la
integracin de las quinas y ternas, las que sern acordadas por la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio, en
pleno especialmente convocado al efecto. No podrn integrar las quinas y ternas los miembros activos o pensionados
del Poder Judicial.
Las quinas y ternas se formarn en una misma y nica votacin en la cual cada integrante del pleno tendr derecho a
votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras
mayoras, segn corresponda. De producirse un empate, ste se resolver mediante sorteo.
Artculo 88
Existirn fiscales adjuntos que sern designados por el Fiscal Nacional, a propuesta en terna del fiscal regional
respectivo, la que deber formarse previo concurso pblico, en conformidad a la ley orgnica constitucional. Debern
tener el ttulo de abogado y poseer las dems calidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio.
Artculo 89
El Fiscal Nacional y los fiscales regionales slo podrn ser removidos por la Corte Suprema, a requerimiento del
Presidente de la Repblica, de la Cmara de Diputados, o de diez de sus miembros, por incapacidad, mal
comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones. La Corte conocer del asunto en pleno
especialmente convocado al efecto y para acordar la remocin deber reunir el voto conforme de la mayora de sus
miembros en ejercicio.
La remocin de los fiscales regionales tambin podr ser solicitada por el Fiscal Nacional.
Artculo 90
Se aplicar al Fiscal Nacional, a los fiscales regionales y a los fiscales adjuntos lo establecido en el artculo 81.
Artculo 91
El Fiscal Nacional tendr la superintendencia directiva, correccional y econmica del Ministerio Pblico, en conformidad
a la ley orgnica constitucional respectiva.
ART 83 Y SIGUIENTES
MINISTERIO PUBLICO, como funcin muy relevante del estado ius poniendi que se la hemos encargado a un organismo
de rango constitucional autnomo, es un rgano que esta a la altura de los tres poderes.
ARTCULO 83: (pegar artculo)
Tiene la exclusividad de la investigacin criminal, la constitucin la desglosa, en tres objetivos:
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1. Investigar los hechos para determinar si son constitutivos o no de un delito, no cualquier cosa es un delito
(conducta especialmente grabe con castigo del ius poniendi, privacin de la libertad). Si denunciamos cualquier
cosa al ministerio publico y no es delito, no corre por este rgano, no es un echo punible desde el punto de vista
delictual
2. Investigar la participacin de las personas en los hechos punibles, porque todos los hechos no ocurren por si solos,
y hay que investigar tambin el grado de la participacin (autor, coautor, cmplice, encubridor, receptor).
3. Investigar las causales de exencin de responsabilidad penal o inocencia, si sabe que alguien es inocente debe
investigarlo y acreditarlo.
PROBLEMAS DEL SISTEMA PERSECUTORIO PENAL:
Problema del ministerio publico, es que adems de ser nuevo, esta formado y dirigido por abogados, y estos son malos
para investigar, (los abogados son buenos en otras funciones, como para resolver conflictos, negociar, litigar), pero no
para investigar hechos cientficamente, causa-efecto. No tiene este sistema gente habilitada para investigar. Hay un grabe
problema de investigacin criminal, que esta lleno de abogados. (filtracin de audio de la CANI semana pasada).
La otra funcin que le entrega la constitucin al ministerio publico es la de ejercer la accin penal ius ponendi , es este
el que acusa, el que se querella, etc. algunos autores dicen que solo el ministerio publico debera ser el que pueda
querellarse, se genera una gran discusin. La constitucin seala que la organizacin en detalle del ministerio publico esta
en una LOC . Pero adems la CPR seala algunos elementos bsicos que son:
- El ministerio publico esta a cargo de un fiscal nacional (rgano que gobierna todo el ministerio publico)
- Existirn fiscales regionales (los que gobiernan y administran el minis publico a nivel regional), estos tienen una cierta
autonoma a pesar de que el fiscal nacional gobierna en su totalidad el ministerio publico. Y esto evidentemente
genera problemas de comunicacin, (problema Araucana).
El fiscal nacional es nombrado por el presidente de la republica entre una quina (5 personas), preparada por la corte
suprema, quien llama a un concurso publico a los que cumplan los requisitos, el presidente elige un nombre y lo propone
para que sea aprobado por el senado.
Los fiscales regionales se eligen en una terna presentado por la corte de apelaciones de jurisdiccin relativa al presidente
de la republica y este elige al fiscal regional, con la diferencia que no debe ser ratificado por el senado
Adems de las fiscalas regionales, se pueden organizar sub fiscalas o reas de regin, (RM cuatro fiscalas), como concurso
publico a personas con requisitos requeridos.
El fiscal nacional y regional son rganos autnomos por lo tanto inamovibles en el cargo salvo que se pida su remocin
por el presidente de la republica o al menos 10 diputados, pero la remocin debe ser investigada por la corte suprema y
esta determina.
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VIII
CAPTULO OCTAVO : TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
ART. 92-94
Artculo 92:
Habr un Tribunal Constitucional integrado por diez miembros, designados de la siguiente forma:
a) Tres designados por el Presidente de la Repblica.
b) Cuatro elegidos por el Congreso Nacional. Dos sern nombrados directamente por el Senado y dos sern previamente
propuestos por la Cmara de Diputados para su aprobacin o rechazo por el Senado. Los nombramientos, o la propuesta
en su caso, se efectuarn en votaciones nicas y requerirn para su aprobacin del voto favorable de los dos tercios de
los senadores o diputados en ejercicio, segn corresponda.
c) Tres elegidos por la Corte Suprema en una votacin secreta que se celebrar en sesin especialmente convocada
para tal efecto.
Los miembros del Tribunal durarn nueve aos en sus cargos y se renovarn por parcialidades cada tres. Debern tener
a lo menos quince aos de ttulo de abogado, haberse destacado en la actividad profesional, universitaria o pblica, no
podrn tener impedimento alguno que los inhabilite para desempear el cargo de juez, estarn sometidos a las normas
de los artculos 58, 59 y 81, y no podrn ejercer la profesin de abogado, incluyendo la judicatura, ni cualquier acto de
los establecidos en los incisos segundo y tercero del artculo 60.
Los miembros del Tribunal Constitucional sern inamovibles y no podrn ser reelegidos, salvo aquel que lo haya sido
como reemplazante y haya ejercido el cargo por un perodo menor a cinco aos. Cesarn en sus funciones al cumplir
75 aos de edad.
En caso que un miembro del Tribunal Constitucional cese en su cargo, se proceder a su reemplazo por quien
corresponda, de acuerdo con el inciso primero de este artculo y por el tiempo que falte para completar el perodo del
reemplazado.
El Tribunal funcionar en pleno o dividido en dos salas. En el primer caso, el qurum para sesionar ser de, a lo menos,
ocho miembros y en el segundo de, a lo menos, cuatro. El Tribunal adoptar sus acuerdos por simple mayora, salvo los
casos en que se exija un qurum diferente y fallar de acuerdo a derecho. El Tribunal en pleno resolver en definitiva
las atribuciones indicadas en los nmeros 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 11 del artculo siguiente. Para el ejercicio de
sus restantes atribuciones, podr funcionar en pleno o en sala de acuerdo a lo que disponga la ley orgnica
constitucional respectiva.
Una ley orgnica constitucional determinar su organizacin, funcionamiento, procedimientos y fijar la planta,
rgimen de remuneraciones y estatuto de su personal.
Artculo 93
Son atribuciones del Tribunal Constitucional:
1 Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algn precepto de la Constitucin, de las leyes
orgnicas constitucionales y de las normas de un tratado que versen sobre materias propias de estas ltimas, antes de
su promulgacin;
2 Resolver sobre las cuestiones de constitucionalidad de los autos acordados dictados por la Corte Suprema, las Cortes
de Apelaciones y el Tribunal Calificador de Elecciones;
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3 Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitacin de los proyectos de ley o de
reforma constitucional y de los tratados sometidos a la aprobacin del Congreso;
4 Resolver las cuestiones que se susciten sobre la constitucionalidad de un decreto con fuerza de ley;
5 Resolver las cuestiones que se susciten sobre constitucionalidad con relacin a la convocatoria a un plebiscito, sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan al Tribunal Calificador de Elecciones;
6 Resolver, por la mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin en
cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucin;
7 Resolver por la mayora de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto
legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior;
8 Resolver los reclamos en caso de que el Presidente de la Repblica no promulgue una ley cuando deba hacerlo o
promulgue un texto diverso del que constitucionalmente corresponda;
9 Resolver sobre la constitucionalidad de un decreto o resolucin del Presidente de la Repblica que la Contralora
General de la Repblica haya representado por estimarlo inconstitucional, cuando sea requerido por el Presidente en
conformidad al artculo 99;
10 Declarar la inconstitucionalidad de las organizaciones y de los movimientos o partidos polticos, como asimismo la
responsabilidad de las personas que hubieran tenido participacin en los hechos que motivaron la declaracin de
inconstitucionalidad, en conformidad a lo dispuesto en los prrafos sexto, sptimo y octavo del N 15 del artculo 19
de esta Constitucin. Sin embargo, si la persona afectada fuera el Presidente de la Repblica o el Presidente electo, la
referida declaracin requerir, adems, el acuerdo del Senado adoptado por la mayora de sus miembros en ejercicio;
11 Informar al Senado en los casos a que se refiere el artculo 53 nmero 7) de esta Constitucin;
12 Resolver las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los
tribunales de justicia, que no correspondan al Senado;
13 Resolver sobre las inhabilidades constitucionales o legales que afecten a una persona para ser designada Ministro
de Estado, permanecer en dicho cargo o desempear simultneamente otras funciones;
14 Pronunciarse sobre las inhabilidades, incompatibilidades y causales de cesacin en el cargo de los parlamentarios;
15 Calificar la inhabilidad invocada por un parlamentario en los trminos del inciso final del artculo 60 y pronunciarse
sobre su renuncia al cargo, y
16 Resolver sobre la constitucionalidad de los decretos supremos, cualquiera sea el vicio invocado, incluyendo aquellos
que fueren dictados en el ejercicio de la potestad reglamentaria autnoma del Presidente de la Repblica cuando se
refieran a materias que pudieran estar reservadas a la ley por mandato del artculo 63.
En el caso del nmero 1, la Cmara de origen enviar al Tribunal Constitucional el proyecto respectivo dentro de los
cinco das siguientes a aqul en que quede totalmente tramitado por el Congreso.
En el caso del nmero 2, el Tribunal podr conocer de la materia a requerimiento del Presidente de la Repblica, de
cualquiera de las Cmaras o de diez de sus miembros. Asimismo, podr requerir al Tribunal toda persona que sea parte
en juicio o gestin pendiente ante un tribunal ordinario o especial, o desde la primera actuacin del procedimiento
penal, cuando sea afectada en el ejercicio de sus derechos fundamentales por lo dispuesto en el respectivo auto
acordado.
En el caso del nmero 3, el Tribunal slo podr conocer de la materia a requerimiento del Presidente de la Repblica,
de cualquiera de las Cmaras o de una cuarta parte de sus miembros en ejercicio, siempre que sea formulado antes de
la promulgacin de la ley o de la remisin de la comunicacin que informa la aprobacin del tratado por el Congreso
Nacional y, en caso alguno, despus de quinto da del despacho del proyecto o de la sealada comunicacin.
El Tribunal deber resolver dentro del plazo de diez das contado desde que reciba el requerimiento, a menos que
decida prorrogarlo hasta por otros diez das por motivos graves y calificados.
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El requerimiento no suspender la tramitacin del proyecto; pero la parte impugnada de ste no podr ser promulgada
hasta la expiracin del plazo referido, salvo que se trate del proyecto de
Artculo 94
Contra las resoluciones del Tribunal Constitucional no proceder recurso alguno, sin perjuicio de que puede, el mismo
Tribunal, conforme a la ley, rectificar los errores de hecho en que hubiere incurrido.
Las disposiciones que el Tribunal declare inconstitucionales no podrn convertirse en ley en el proyecto o decreto con
fuerza de ley de que se trate.
En el caso del N 16 del artculo 93, el decreto supremo impugnado quedar sin efecto de pleno derecho, con el solo
mrito de la sentencia del Tribunal que acoja el reclamo. No obstante, el precepto declarado inconstitucional en
conformidad a lo dispuesto en los numerales 2, 4 7 del artculo 93, se entender derogado desde la publicacin en el
Diario Oficial de la sentencia que acoja el reclamo, la que no producir efecto retroactivo.
Las sentencias que declaren la inconstitucionalidad de todo o parte de una ley, de un decreto con fuerza de ley, de un
decreto supremo o auto acordado, en su caso, se publicarn en el Diario Oficial dentro de los tres das siguientes a su
dictacin.
INTRODUCCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: Hay una funcin, que es la de la justicia constitucional jurisdiccin
constitucional esta funcin, es esencial al estado democrtico al derecho, (Madison Hamilton y Yeil), nace a fines del siglo
18 en EE.UU). Nace entregado al poder judicial, y as se tiene la primera corte general del mundo que es la corte suprema
general norte americana, sin embargo a partir de las ideas de Hans Kelsen, (positivista), padres de la constitucin Austriaca
1920, da esta idea de generar tribunales constitucionales separados de las funciones .. (democratizar un estado de
derecho), es necesario que las mayoras respeten la constitucin y las minoras, y adems para asegurar la proteccin
constitucional. Existen tribunales constitucionales en casi todo el mundo (EE.UU, ARG. BRAS. Y en casi todos los pases de
occidente Alemania, Espaa , Portugal etc.),
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN CHILE: en chile el TC nace con la reforma constitucional del presidente Frei Montalva, el
ao 1971, (Jacobo Chalson), 1971-73 uno de los principales usuarios del TC fue allende, quien llevo varias causas. Nuestro
TC su jurisdiccin principal esta para resolver conflictos entre los poderes (poder ejecutivo y congreso). La accin de
inaplicabilidad por inconstitucionalidad, en la CPR 1925, esta atribucin era de la corte suprema, pero en la reforma
constitucional del presidente Lagos, se le quita la jurisdiccin de inaplicabilidad a la corte suprema y se le otorga al TC. A
partir del 2005, tenemos un TC mucho mas preparado, con mas atribuciones, con mas garantas, etc. Esto esta bien porque
quitan poder a los polticos y a la corte suprema.
CONSTITUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: El TC esta constituido (ARTICULO 92) por 10 miembros, (raro porque
debera ser numero impar), 3 ministros del TC designados por el presidente de la republica (sin la aprobacin de nadie
pero cumpliendo los requisitos (15 aos de ejercicio por ejemplo). 4 son elegidos por el congreso nacional (2 por el senado
directamente, los otros 2 son propuestos por la cmara de diputados y aprobados por el senado), los otros 3 son elegidos
por la corte suprema (intervienen todos los poderes del estado para la conformacin del tribunal constitucional. (columna
Jhone Mler, comicion engel, economista cuerpo C el mercurio dia jueves 5 de octubre, leer).
ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: ART 93 Y al igual que las atribuciones del presidente del art. 92, entran
todas las atribuciones, (pagar articulo)
ARTCULO 93 CPR: Tiene el TC tiene la atribucin ejercer el control de: (CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY, QUE LA LEY NO
BNULNERE LA CPR)
- Control de constitucionalidad preventivo y obligatorio, (Art.93 n1): respecto todo proyecto de ley que sean: de las
leyes interpretativas de la CPR leyes de reforma de la cpr, leyes LOC y de las normas de un TTII que versen sobre
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materia constitucional. Es preventivo porque tiene que revisarlo ates de que se promulgue y publique, y es obligatorio
porque es un tramite esencial.
- Control preventivo voluntario de constitucionalidad de leyes a requerimiento, del presidente de la republica o de un
grupo de senadores o diputados. Se esta tramitando una ley, (simple), y un grupo de parlamentario estima que algn
elemento de ley tiene una inconstitucionalidad de forma o fondo, por lo que enva la ley al TC antes de la publicacin
y promulgacin. Lo que busca es que no nazcan al derecho, leyes inconstitucionales, esto es en abstracto es decir en
teora, hace un anlisis en abstracto.
- Resolver sobre los requerimientos de accin de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, por los particulares a el TC,
de leyes vigentes, que declaren que una ley, es contraria a la constitucin por los efectos que produce la aplicacin de
esa ley en un caso concreto a la vida judicial. Declarar la inaplicabilidad de una norma vigente en un caso concreto.
Anlisis en concreto.
- La constitucin entrega la atribucin de declarar la inconstitucionalidad, de una ley vigente que haya sido previamente
inaplicable acogido por el tribunal, (actua de oficio o a peticin de parlamentarios o personas),
El tribunal tiene 8 o 9 atribuciones mas que se relacionan con evitar que el presi de la rwp, evite limitar . O resolver
contienda de competencia, y las materia de asociaciones (BUSCAR EN EL ARTICULO) y aprendrselas de memoria.
- CERTAMEN PROXIMO VIERNES, A LA HORA DE CLASES, ESCRITO, PRUEBA CORTA V O F, DESARROLLO CORTO, ENTRA
LA MATERIA DESDE LO ULTIMO CERTAMEN HASTA LA CLASE DEL ULTIMO MIERCOLES PROXIMA SEMANA.
- CUERTO ENSAYO MIERCOLES 25 , TEMAS: PROPONER UNA REFORMA CONSTITUCIONAL AL CAPITULO DEL
CONGRESO.
- MARTES 31 O VIERNES 3 (PRUEBA RECUPERATIVA)
.
pg. 59

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DERECHO CONSTITUCIONAL - 2017

FLORENCIA MARA SILVA BUDGE

DERECHO CONSTITUCIONAL 2017

GARANTAS DEL ORDEN PUBLICO ECONOMICO

(ARTCULO DE ESTA GARANTA : 20, 21, 22, 23, 24 y 25)

CERTAMEN 3 ENTRAN SOLO EL 23, 24 y 25

ARTICULO. 19 NUMERO 23: LIBRE PROPIEDAD DE LOS BIENES O LA LIBERTAD A LA PROPIEDAD

ARTCULO 19 NUMERO 25:

RECURSO DE PROTECCION (ACCION DE PROTECCION)

ARTCULO 20 RECURSO DE PROTECCIN

Popularmente se habla de recurso de proteccin pero tcnicamente hablar de recurso de proteccin es

ARTCULO 21: FORMALIDADES LEGALES

II. CAUSALES: + SUJETOS

Cuando procede este recurso:

III. TIPOS: Tipologa del recurso de amparo

El recurso de amparo puede ser

IV. TRIBUNALES COMPETENTES :

1. La magistratura, podr ordenar que el individuo pueda ser trado a su presencia.

ARTCULO 22: RESPETO A LOS EMBLEMAS NACIONALES

ARTCULO 23: SANCIONES A LOS GRUPOS INTERMEDIOS

INTRODUCCIN EL PODER EJECUTIVO

ARTCULO 24: DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

ELEMENTOS CAPITULO 24:

PRINCIPALES DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA:

ARTCULO 25: QUIEN PUEDE SER PRESIDENTE

ARTCULO 26: EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA SER ELEGIDO POR:

ARTCULO 27: PROCESO DE CALIFICACION DE ELECCION:

(DESIGNATE SURVIBLE: PELCULA NETFLIX)

ponerme al da clases mircoles 30 de agosto 2017 (nati , pia , colora)

Art 28 a 32 CPR, regulacin sobre el pdte electo.

las atribuciones especiales del art 32 hay que sabrselas

- REQUISITOS PARA SER MINISTRO:

BASES GENERALES DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACION DEL

ART 24; PRESIDENTE JEFE DE LA ADMIN DEL ESTADO

ART 38: BASES DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO:

ESTADOS DE EXCEPCIN CONSTITUCIONAL

Esto se consagra en los artculos 39 al 45,

ART 43: EFECTOS DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIN

Efectos del estado de sitio: El presidente puede solo RESTRINGIR:

Efectos de estado de catstrofe: el presi puede res..

Efectos estado de emergencia

CAPITULO V CONGRESO NACIONAL Art. 46

CAPITULO V CONGRESO NACIONAL Art. 46

VIERNES, 15 DE SEPTIEMBRE, 2017

PRIVILEGIOS DE DIPUTADOS Y SENADORES

ATRIBUCIONES DE DIPUTADOS Y SENADORES

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- La primera funcin del congreso es CONCURRIR A LA FORMACION DE LAS LEYES.

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ARTCULO 80, PRINCIPIO DE INAMOVILIDAD DE LOS JUECES:

ARTCULO ,COMO SE GENERA EL PODER JUDICIAL: o como se nombran los jueces.

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