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el siguiente,
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. Este Reglamento tiene por objeto desarrollar las
normas rectoras del rgimen disciplinario contenido en el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Funcin
Policial.
mbito de aplicacin
Artculo 2. Quedan sujetos a las disposiciones de este
Reglamento, los funcionarios y funcionarias policiales activos de
los Cuerpos de Polica en los diferentes mbitos poltico-
territoriales.
Finalidad
Artculo 3. La finalidad de este Reglamento es contribuir con la
exaltacin del valor de la Disciplina como eje transversal de la
funcin policial y como elemento transformador del funcionario y
la funcionaria policial en su rol dentro de la sociedad como modelo
de servidor pblico; a travs de la exacta determinacin y
desarrollo del sistema disciplinario policial.
Definiciones
Artculo 4. A los efectos de este Reglamento se entender por:
Captulo I
rgano Rector
Potestades disciplinarias
Artculo 8. La potestad disciplinaria la ejercen los rganos y
entes del Poder Pblico. Corresponde a las autoridades policiales
con atribuciones disciplinarias, conocer de las conductas
disciplinables de los destinatarios de la Ley que rige la funcin
policial y este Reglamento.
Captulo II
Inspectora para el Control de la Actuacin Policial
Funciones de la Inspectora
para el Control de la Actuacin Policial
Artculo 11. Sin menoscabo de lo establecido en la Ley que rige
la funcin policial, la Inspectora para el Control de la Actuacin
Policial tiene las siguientes funciones:
Captulo III
Oficina de Investigacin de las Desviaciones Policiales
Definicin
Artculo 15. Los Consejos Disciplinarios son rganos
independientes y de apoyo de los cuerpos de polica en sus
distintos mbitos polticos territoriales, con autonoma en el
ejercicio de sus funciones, encargados de revisar y decidir los
procedimientos disciplinaros sustanciados por las Inspectoras de
Control de la Actuacin Policial por faltas graves sujetas a
destitucin, cometidas por funcionarios o funcionarias policiales.
Ejercern sus competencias como rganos colegiados y sus
decisiones sern de inmediato cumplimiento por el Director o
Directora del Cuerpo de Polica correspondiente.
Competencias
Artculo 16. Adems de las competencias establecidas en la Ley
que rige la funcin policial, el Consejo Disciplinario de Polica tiene
las siguientes competencias:
Seccin Primera
Integracin del Consejo Disciplinario de Polica
Prohibiciones
Artculo 21. No podrn ser integrantes del Consejo Disciplinario
de Polica, quienes:
Situacin administrativa
Artculo 22. Los funcionarios o funcionarias activos del cuerpo de
polica que sean designados como integrantes del Consejo
Disciplinario de Polica, sern considerados en comisin de servicio
bajo la dependencia funcional y administrativa del rgano Rector;
los cuales tendrn dedicacin exclusiva al cumplimiento de las
funciones inherentes al cargo para el cual fueron designados.
Vocero o vocera
Artculo 23. El o la integrante designado por el rgano Rector
ser el vocero o vocera del Consejo Disciplinario de Polica, quien
realizar la convocatoria a las audiencias, previamente acordadas
y fijadas en el cronograma que a tal efecto mantenga el rgano
colegiado; as como suscribir las comunicaciones que se generen
del funcionamiento del Consejo Disciplinario de Polica.
Equipos de Apoyo
Artculo 29. Para el mejor cumplimiento de sus funciones, el
Consejo Disciplinario de Polica podr contar con un equipo tcnico
multidisciplinario que lo apoye en sus funciones administrativas. La
conformacin de los equipos de apoyo de los Consejos
Disciplinarios de Polica se har previo estudio y aprobacin del
rgano Rector.
Seccin Segunda
Conformacin del Consejo Disciplinario de Polica
Publicacin
Artculo 30. Dentro de los primeros treinta (30) das continuos al
vencimiento del perodo de funcionamiento del Consejo
Disciplinario de Polica y una vez seleccionados los miembros para
el nuevo perodo, el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana, publicar en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela la identidad de los
mismos, tanto en condicin de principal como de suplente.
Prdida de condicin
Artculo 32. Las personas que sean seleccionadas como
miembros de la lista de postulados o postuladas por los cuerpos
de polica y de la lista de postulados o postuladas por el Poder
Popular para integrar los Consejos Disciplinarios de los Cuerpos de
Polica en sus distintos mbitos polticos territoriales, perdern su
condicin en los siguientes casos:
6. Fallecimiento.
Oportunidad de instalacin
Artculo 33. La instalacin del Consejo Disciplinario de Polica, se
realizar de manera inmediata luego de su juramentacin, con la
debida coordinacin del rgano Rector.
Audiencias
Artculo 34. El Consejo Disciplinario de Polica realizar tantas
audiencias como sean necesarias y as cumplir con celeridad,
eficiencia y eficacia sus competencias y atribuciones. Corresponde
al Secretario o Secretaria del Consejo Disciplinario, apoyar en las
convocatorias para las audiencias.
Quorum y decisiones
Artculo 36. El Consejo Disciplinario de Polica se considera
vlidamente constituido con la presencia de los tres (3) miembros
principales. En caso de ausencia de alguno de los miembros
principales, el Consejo se constituir con el suplente
correspondiente. Las decisiones sern aprobadas por el voto de la
mayora de sus integrantes.
TTULO III
PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
Captulo I
Generalidades
Expediente disciplinario
Artculo 42. De todo asunto administrativo disciplinario que
conozcan los rganos de control interno de los cuerpos de polica,
se formar un nico expediente disciplinario, identificado con un
nmero, la fecha de su iniciacin, el nombre del investigado y su
objeto. Las actuaciones deben observar el orden cronolgico,
segn la fecha de su realizacin. Se deben foliar todos los
documentos del expediente y la foliatura del mismo se llevar al
da y con letras, pudindose formar piezas distintas para el ms
fcil manejo, cuando sea necesario.
Captulo II
Procedimiento para Llamado de Atencin
Registro
Artculo 46. En cada dependencia policial se llevar un registro
de las medidas relativas a Llamados de Atencin, ejecutadas sobre
los funcionarios o funcionarias adscritos a los servicios
correspondientes.
Notificacin
Artculo 48. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al
inicio del procedimiento administrativo disciplinario, el supervisor o
supervisora inmediato, deber notificar al funcionario o funcionaria
policial sobre el inicio del referido procedimiento.
Audiencia Oral
Artculo 50. El da siguiente al vencimiento del lapso para la
verificacin del hecho, el supervisor o supervisora inmediato oir al
funcionario o funcionaria policial, quien podr ejercer su derecho a
la defensa en ese momento.
Decisin
Artculo 51. Concluida la audiencia oral, el supervisor o
supervisora inmediata proceder en el mismo momento a dictar la
decisin mediante acto administrativo que cumpla con las
formalidades de Ley.
Registro e informacin
Artculo 52. El acto administrativo que contenga la decisin sobre
la imposicin de una medida de asistencia voluntaria, deber ser
registrado en atencin a lo establecido en este Reglamento y se
remitir copia simple del mismo a la oficina de recursos humanos
o unidad administrativa similar.
Programa de Supervisin Correctiva
Artculo 53. El Programa de Supervisin Correctiva como
consecuencia de la medida de asistencia voluntaria, consiste en un
programa con duracin mxima de ocho (8) horas, en el que a los
funcionarios o funcionarias se les brinda la oportunidad de corregir
las faltas bajo la supervisin de un superior de forma continua,
donde se exige el cumplimiento de unas metas u objetivos que
garanticen la comprensin sobre los efectos distorsionantes de la
conducta que se le reprocha.
Captulo IV
Procedimiento para Asistencia Obligatoria
Decisin
Artculo 58. Concluida la audiencia oral, la Inspectora para el
Control de la Actuacin Policial proceder en el mismo momento a
dictar la decisin mediante acto administrativo que cumpla con las
formalidades de Ley.
Registro e informacin
Artculo 59. El acto administrativo que contenga la decisin sobre
la imposicin de una medida de asistencia obligatoria, deber ser
registrado en atencin a lo establecido en este Reglamento y se
remitir copia simple del mismo a la oficina de recursos humanos
o unidad administrativa similar.
Seccin Primera
Generalidades sobre el Procedimiento de Destitucin
Medidas preventivas
Artculo 61. El rgano Rector, el Director o Directora del Cuerpo
de Polica o la Inspectora para el Control de la Actuacin Policial,
segn corresponda, podr ordenar mediante acto motivado la
suspensin provisional del funcionario o funcionaria policial
investigado con o sin goce de sueldo durante el procedimiento
disciplinario de destitucin.
Medida de suspensin del
cargo con goce de sueldo
Artculo 62. La medida de suspensin del cargo con goce de
sueldo, se ordenar a fin de evitar posible obstruccin en el
desarrollo del procedimiento disciplinario, o ante la posibilidad de
la continuidad o reiteracin de la falta. Dicha medida generar un
rgimen de presentaciones diarias ante la Inspectora para el
Control de la Actuacin Policial o la instancia que este delegue.
Inhibicin y recusacin
Artculo 65. Los integrantes del Consejo Disciplinario de Polica,
los funcionarios o funcionarias de la Inspectora para el Control de
la Actuacin Policial y cualesquiera otros funcionarios o
funcionarias que intervengan en los procedimientos en caso de
destitucin, podrn inhibirse o ser recusados por las partes o sus
representantes conforme a este Reglamento, por las causales
siguientes:
Seccin Segunda
Averiguacin Disciplinaria
Inicio
Artculo 69. La Inspectora para el Control de la Actuacin Policial
dictar la apertura de la averiguacin disciplinaria mediante auto
debidamente motivado, a solicitud del supervisor o supervisora
inmediata, por denuncia escrita o de oficio; por la presunta
comisin de una falta grave prevista en la Ley que rige la funcin
policial y en este Reglamento, debiendo practicar las diligencias
necesarias con el fin de determinar la veracidad de los hechos.
Cuando la Oficina de Investigacin de las Desviaciones Policiales
tenga conocimiento de un hecho que se presuma constitutivo de
falta grave, deber asegurar los elementos objetivos relacionados
con el hecho e informar de manera inmediata a la Inspectora para
el Control de la Actuacin Policial, a fin que sta ordene el inicio de
la averiguacin disciplinaria.
Seccin Tercera
Valoracin y Determinacin de Cargos
Acceso al expediente
Artculo 76. A partir de la notificacin del Auto de Valoracin y
Determinacin de Cargos, el funcionario o funcionaria investigada
tendr total acceso al expediente en todas las fases o etapas del
procedimiento, pudiendo solicitar que le sean expedidas las copias
que fuesen necesarias a los fines de la preparacin de su defensa.
Defensor o Defensora
Artculo 77. Dentro de los dos (2) das siguientes a la verificacin
de la notificacin, el funcionario o funcionaria investigada podr
designar a un defensor o defensora que le asista.
Defensor de Oficio
Artculo 78. En caso de no poder lograr la designacin de un
defensor o defensora conforme a lo establecido en el artculo que
precede, la Inspectora para el Control de la Actuacin Policial
designar un defensor de oficio a quien se le notificar de su
designacin por escrito. El defensor designado se dar por
notificado al recibo de la notificacin y tendr un lapso de
cuarenta y ocho (48) horas siguientes para aceptar o rechazar la
misma.
Seccin Cuarta
Decisin del Procedimiento
Celebracin de la audiencia
Artculo 85. Llegado el da y la hora para la celebracin de la
audiencia, el Vocero o Vocera del Consejo Disciplinario de Polica
verificar la presencia de las partes que deban intervenir,
declarando abierta la audiencia. El Secretario o Secretaria dar
lectura en forma sucinta de los hechos atribuidos, seguidamente
se conceder la palabra al Inspector o Inspectora para el Control
de la Actuacin Policial o su representante, quien expondr los
alegatos contenidos en la propuesta disciplinaria, se oir la
defensa del funcionario o funcionaria policial investigado e
inmediatamente se oir al investigado.
Deliberacin
Artculo 91. Concluida la audiencia se abrir un lapso de cinco
(5) das hbiles, para que quienes integren el Consejo Disciplinario
sometan a su consideracin los hechos debatidos y tomar la
decisin correspondiente, mediante acto motivado, la cual
plasmar en un proyecto de decisin, debiendo presentarlo al
Director o Directora del Cuerpo de Polica, a los fines que emita su
opinin no vinculante. El Director o Directora del Cuerpo de Polica
dispondr de un lapso de cinco (5) das hbiles para tal fin.
Seccin Quinta
Ejecucin
Efectos de la Destitucin
Artculo 97. En caso que la decisin del Consejo Disciplinario de
Polica fuese procedente la destitucin, el Director o Directora del
Cuerpo de Polica deber ordenar y garantizar: el retiro inmediato
del funcionario o funcionaria destituido, la entrega del servicio
bajo su responsabilidad, la entrega de la credencial, arma
orgnica, uniforme y dems dotacin.
Expediente funcionarial
Artculo 98. La oficina de talento humano o unidad administrativa
similar del cuerpo de polica, realizar la actualizacin del
expediente personal del funcionario o funcionaria destituido;
debiendo gestionar lo pertinente para la total liquidacin de los
beneficios laborales que le correspondan por el retiro del
funcionario o funcionaria del cuerpo de polica.
Notificacin al rgano Rector
Artculo 99. Dentro de los diez (10) das siguientes a la
notificacin de la decisin del Consejo Disciplinario de Polica, el
Director o Directora del Cuerpo de Polica correspondiente, deber
informar al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana por conducto de la unidad
responsable de supervisar la disciplina de los cuerpos de polica,
sobre las gestiones realizadas para el cumplimiento de la referida
decisin.
Captulo VI
Procedimiento Abreviado
Procedencia
Artculo 101. En caso que la Inspectora para el Control de la
Actuacin Policial tenga plena prueba del ilcito disciplinario que
conlleve la destitucin de un funcionario o funcionaria policial, se
remitirn las actuaciones al Consejo Disciplinario de Polica
mediante acta debidamente motivada con su debida propuesta,
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su
verificacin.
Procedimiento
Artculo 102. El Consejo Disciplinario de Polica inmediatamente
decidir sobre la admisibilidad y procedencia de la solicitud de la
Inspectora para el Control de la Actuacin Policial. En caso de no
ser admitida la solicitud de la aplicacin del procedimiento
abreviado, se ordenar la prctica del procedimiento ordinario.
Oportunidad de la avocacin
Artculo 104. El acto de avocacin podr dictarse en cualquier
averiguacin o procedimiento disciplinario en trmite; as como, en
los casos que no se hayan iniciado por hechos que presuman la
comisin de faltas sujetas a destitucin, siempre que concurran los
supuestos establecidos en el artculo anterior.
Efectos de la avocacin
Artculo 107. El acto de avocacin suspende inmediatamente y
de pleno derecho cualquier actuacin posterior a su notificacin,
conforme a lo dispuesto en el artculo anterior. Sern nulas todas
aquellas actuaciones realizadas en contravencin de la presente
disposicin.
Trmite y sustanciacin
Artculo 108. El trmite y sustanciacin de los procedimientos
administrativos disciplinarios de destitucin conocidos a travs de
la avocacin, corresponder al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana, por conducto de
la unidad responsable de supervisar la disciplina de los cuerpos de
polica, y se orientar por lo establecido en la Ley que rige la
funcin policial y en el Ttulo III de este Reglamento, en lo que
fuere aplicable.
Prcticas de diligencias
Artculo 109. El rgano Rector a travs de la instancia
encargada de la supervisin disciplinaria de los cuerpos de polica,
podr ordenar a las instancias de control interno de los cuerpos de
polica mediante acto escrito, la prctica de diligencias
relacionadas con la averiguacin o procedimiento disciplinario
producto de la avocacin, por razones de oportunidad o
conveniencia. De todo lo actuado por el rgano delegado se dejar
constancia en el expediente.
Decisin
Artculo 110. El Ministro del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana o el Despacho del Viceministro o
Viceministra que hubiere sido delegado a tenor de lo dispuesto en
este Reglamento, previa propuesta de decisin de la unidad
responsable de la supervisin disciplinaria de los cuerpos de
polica, decidir los procedimientos disciplinarios conocidos a
travs de la avocacin. La decisin ser notificada al Director o
Directora del cuerpo de polica correspondiente, para los efectos
que correspondan.
Captulo VIII
Recursos
Recursos Administrativos
Artculo 111. Los recursos administrativos que procedieren en
contra de las medidas de Llamado de Atencin, Asistencia
Voluntaria o Asistencia Obligatoria, debern cumplir los trminos y
condiciones establecidos en la Ley que rige los procedimientos
administrativos, sin que la imposicin de los mismos suspenda los
efectos o ejecucin de las medidas impuestas.
Recurso de Revisin
Artculo 112. El funcionario o funcionaria policial interesado
podr solicitar la revisin de la decisin del Consejo Disciplinario
de Polica, ante la mxima autoridad del Poder Ejecutivo en su
correspondiente mbito poltico territorial, en los siguientes
trminos:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Ejectese,
(L.S.)
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
(L.S.)
Refrendado
La Encargada del Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno y Vicepresidenta Sectorial
de Soberana Poltica, Seguridad y Paz
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz
(L.S.)
NSTOR LUIS REVEROL TORRES