MONOPOLIOS PROTEGIDOS

Declarativamente Guatemala constituye una economa de mercado. Los neoliberales acusan que
el pas no organiza ms que mercantilismo y los neo marxistas sealan que la estructura del
mercado es monoplica y oligoplica, pues las mercaderas y los servicios, y los precios, no se
determinan mediante mecanismos de mercado, estn stos centralizados (mercado de valores) o
descentralizados (vivienda, trabajo, mercado electrnico). La competencia no est protegida,
concluy un estudio reciente de CEPAL (Vase seccin D documentos: Condiciones generales de la
competencia en Guatemala). Los datos sealan que el mercado est dominado sistmicamente
por carteles y que su dominio sobre el Estado configura lo que el Banco Mundial define como
captura del Estado. Lo que vale decir que no es posible la existencia del monopolio/oligopolio sin
el consentimiento del Estado.

Del dicho al hecho

El monopolio/oligopolio no es ajeno a la historia de Guatemala, pues ha operado como modelo

concentrador de la tierra y el comercio desde la poca colonial, y en la medida en que la economa
se diversific en los siglos xix y xx se reprodujo en la industria. A pesar de su determinacin en la
vida poltica y el desarrollo econmico, prcticamente no existen estudios sobre este fenmeno.
No obstante, se alude a estas figuras econmicas en el cuerpo jurdico del pas:

- Constitucin Poltica de la Repblica (1985). Artculo 119, h): Es obligacin del Estado impedir el
funcionamiento de prcticas excesivas que conduzcan a la concentracin de bienes y medios de
produccin en detrimento de la colectividad.

- Constitucin Poltica de la Repblica (1985). Artculo 130: Se prohben los monopolios. El Estado
limitar el funcionamiento de las empresas que absorban o tiendan a absorber, en perjuicio de la
economa nacional, la produccin en uno o ms ramos industriales o de una misma actividad
comercial o agropecuaria. Las leyes determinarn lo relativo a esta materia. El Estado proteger la
economa de mercado e impedir las asociaciones que tiendan a restringir la libertad del mercado
o a perjudicar a los consumidores.

- Cdigo de Comercio (Decreto 2-70 del Congreso de la Repblica). Artculo 361: Todas las
empresas tienen la obligacin de contratar con cualquiera que solicite los productos o servicios
que prestan, observando igualdad de trato entre las diversas categoras de consumidores.
- Cdigo Penal (Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica). Artculo 340: Quien, con propsitos
ilcitos, realizare actos con evidente perjuicio para la economa nacional, absorbiendo la
produccin de uno o ms ramos industriales, o de una misma actividad comercial o agropecuaria,
o se aprovechare exclusivamente de ellos a travs de algn privilegio, o utilizando cualquier otro
medio, o efectuare maniobras o convenios, aunque se disimularen con la constitucin de varias
empresas, para vender gneros a determinados precios en evidente perjuicio de la economa
nacional o de particulares, ser sancionado con prisin de seis meses a cinco aos y multa de
quinientos a diez mil quetzales.

- Cdigo Penal (Decreto 17-73 del Congreso de la Repblica). Artculo 341: Se consideran tambin
actos de monopolio contrarios a la economa pblica y el inters social:

1. El acaparamiento o sustraccin al consumo de artculo de primera necesidad, con el propsito

de provocar el alza de los precios en el mercado interno.

2. Todo acto o procedimiento que impida o se proponga impedir la libre concurrencia en la

produccin o en el comercio.

3. Los convenios o pactos celebrados sin previa autorizacin gubernativa encaminados a limitar la
produccin o elaboracin de algn artculo, con el propsito de establecer o sostener privilegios y
lucrar con ellos.

4. La venta de bienes de cualquier naturaleza, por debajo del precio de costo, que tenga por
objeto impedir la libre concurrencia en el mercado interno.

5. La exportacin de artculos de primera necesidad sin permiso de la autoridad competente,

cuando se requiera, si con ello puede producirse escasez o caresta.

El responsable de alguno de los hechos enumerados anteriormente ser sancionado con prisin de
seis meses a tres aos y multa de doscientos a cinco mil quetzales

Casos de monopolio y oligopolio

Agroindustria

Azcar

La produccin y distribucin de azcar es un oligopolio concentrado en 17 ingenios. La Asociacin

de Azucareros de Guatemala regula y asigna las cuotas de produccin y comercializacin del
producto, y establece los precios internos. La comercializacin interna la realiza la empresa
Distribuidora Azucarera Guatemalteca, s.a. y Expo granel, S.A. se encarga de las exportaciones
mediante un mecanismo que permite que en cada contingente exportado participen los ingenios y
obtengan el mismo precio. No obstante que las cuotas con precio preferencial asignadas por
EE.UU. le corresponden al Estado de Guatemala, ste las ha cedido al oligopolio.

La actividad de los ingenios da lugar a subproductos como la melaza y la energa elctrica, que
facilitan la expansin de su influencia hacia otras actividades econmicas. El grupo azucarero
posee una fundacin, fundazcar, que realiza actividades sociales, particularmente de educacin
en sus reas de influencia en la costa sur.

Pollo

Existe una gran cantidad de empresas que producen y comercializan pollo, pro si incidencia en el
mercado es marginal. Dos grupos empresariales, sin conexin entre ellos, controlan la produccin
y distribucin de pollo.

Empresas grupo A

Avcola Los Corrales (Escuintla). Produccin de pollos.

Purina de Guatemala (Capital, zona 12). Procesa plumas y menudos de pollos para concentrado.

Frigorficos de Guatemala (Villa Nueva y Aguilar Batres zona 12). Procesa y distribuye Po Lindo.
Empresas grupo B

Avcola Villalobos. Produccin, destace y distribucin de pollos bajo la marca Pollo Rey.

Molino Central. Procesamiento de concentrados y produccin de harinas para otros mercados.

Restaurantes Pollo Campero. Comercializacin del pollo en tiendas de comida rpida.

Industria

Cemento

Cementos Progreso, propiedad de la familia Novella, era hasta hace poco el nico productor de
cemento en Guatemala. Por disposiciones legales posee sus propias distribuidoras. Las ms
importantes: Capital de Guatemala, Quetzaltenango, Mazatenango y Coatepeque.

En 1990 (Acuerdo 1-90) el Ministerio de Comunicaciones determin un procedimiento para ajustar

el precio del cemento (inflacin, cotizacin de petrleo, kilovatio/hora de electricidad, costo de las
bolsas de empaque) y que el precio de venta al sector pblico habra de ser 14.24% inferior al
resto del pblico (Acuerdo 517-90). Las demandas del sector pblico (incluyendo municipalidades,
entidades autnomas y descentralizadas) son autorizadas por la Comisin Nacional del Cemento.
En 1995 ese Ministerio estableci (Acuerdo 2-95) que Cementos Progreso pagara un flete de 2.52
quetzales por saco transportado de su planta en Sanarate, Progreso, a la capital, y estableci la
aplicacin de un 4.5% como gastos administrativos y utilidades de las distribuidoras de la empresa.

La competencia de la cementera mexicana Cruz Azul provoc un alegato de dumping y la

imposicin de un arancel de 89%, que fue disminuida al 15% en el gobierno hace seis aos. Cruz
Azul baj sus ventas y Cemento Tolteca pas a dominar el mercado del occidente de Guatemala.

Cerveza

La Cervecera Centroamericana (capital de Guatemala) y la Nacional (Quetzaltenango), propiedad

de la familia Castillo eran hasta hace tres aos las nicas productoras de cerveza en Guatemala.
Las marcas extranjeras fueron registradas por el monopolio, impidiendo competencias de
importacin. El proceso de produccin y comercializacin de la cerveza comprende esta cadena:

La Cervecera Centroamericana produce Coloca el producto en sus distribuidoras: La nueva,

Central Distribuidora, Distribuidora Chapinlandia, Distribuidora del Sur, entre otras. stas venden a
distribuidoras de menor tamao que colocan entre minoristas.

El consorcio incluye cerca de 75 empresas, entre ellas:

- Mantenimiento y Servicio Mecnico, para procesos de mantenimiento.

- Transportes Terrestres y Areos de Centroamrica, es la empresa propietaria de la flota de

transportes.

- Inyectores de Plstico, que produce cajillas necesarias para la produccin y comercializacin.

- Central de Empaques, encargada de etiquetas, tapas, empaques y materiales similares, tanto

para cerveza como productos ajenos al grupo empresarial.

- Inversiones Centroamericanas, incluye servicios de asesora contable, financiera, econmica,

comercial, tributaria, jurdica y de informtica.

- Distribuidora Caribe, importa camiones y repuestos, para el consorcio y empresas ajenas.

- Plstico Industrial, fabrica rtulos para publicidad.

El rea comercial incluye las tiendas Sper 24, Tarro Dorado y Sport 2000.

El grupo empresarial se completa con el Banco Continental y la Financiera Industrial y

Agropecuaria (fiasa), adems del 30% de las acciones del Banco Industrial. Patrocina tambin la
Fundacin Mariano y Rafael Castillo Crdova.
Licores

Inversiones de Guatemala, propiedad de la familia Botrn, es el grupo empresarial que controla la

produccin de licores, su transporte y distribucin. Su proceso incluye:

La empresa Mieles del Sur (missa) compra y almacena la melaza (subproducto de los ingenios) y la
traslada a la empresa Destiladora de Alcoholes y Rones (darsa), la cual produce el alcohol y el gas
carbnico, materia prima en la elaboracin de aguas gaseosas y cerveza.

La empresa Transportes Bonanza lleva la materia prima del licor a las fbricas. stas (Zacapaneca,
Quezalteca, guatemalteca, Nahualate y Emplacasa, que tambin envasa alcohol medicinal)
efectan la produccin. Transportes Providencia distribuye el licor envasado y la empresa La
Nacional lo reparte entre los minoristas.

Los servicios conexos los prestan sus empresas: Consulta (informtica), Litografa Nacional, Cierres
Metlicos de seguridad (tapas de envases), Fraccionamiento (construccin), Seguridad (seguridad
privada) y Talleres de Reparacin (mantenimiento de vehculos). El grupo posee adems el Banco
de Exportacin y la Financiera Guatemalteca, y el ingenio Santa Ana.

El grupo form la Asociacin Nacional de Fabricantes de Alcoholes como ente responsable de la

regulacin y comercializacin del producto. Tambin estableci la Fundacin por la Vida, para
proyectos de alfabetizacin, equipamiento y construccin de escuelas.

Comercio

Fertilizantes

El grupo disagro, propiedad de Roberto Dalton, ha concentrado la comercializacin de

fertilizantes, con esta estructura:

ferpasa, dedicada a la importacin de EE.UU. y Rusia. ferquigua, compraba a ferpasa y distribua

localmente a granel. fertiliza, compraba a ferpasa y distribua fertilizante compacto, procesado en
la planta de Teculutn, Zacapa. Sacos Industriales (Antigua Guatemala), fabrica los costales del
grupo y los de exportacin; es la ms grande de Centroamrica. Transporte Pelcano, presta
servicios de carga pesada. SIPESA, importa y vende sistemas de pesaje. quilubrisa, importa y
comercializa localmente qumicos y lubricantes. Oriental Motores, importa y vende camiones de
carga, maquinaria agrcola y de repuestos.

En los ltimos aos disagro abandon el control total de la comercializacin de fertilizantes. Otras
empresas han pasado a controlar el 15% del mercado local.

Telecomunicaciones

Televisin

Cuatro de las seis frecuencias de vhf (canales 3, 7, 11 y 13; 5 y 9 estn fuera de servicio) estn bajo
el control de empresario mexicano ngel Gonzlez, quien, de hecho, cumple, ante los partidos
polticos en campaas electorales, lo que debera ser una Ley nacional: dar acceso gratuito y
proporcional a sus votaciones anteriores a pautas televisivas.

La frecuencia uhf comprende los canales del 14 al 99 (cable y va satelital), la cual, al igual que la
televisin abierta, est bajo la regulacin de la Superintendencia de Telecomunicaciones, pero sus
decisiones son refrendadas por el Ministerio de Comunicaciones.

Gonzlez, adems de tener la concesin de cuatro canales de televisin abierta, tendra control de
18 radioemisoras (diez en la capital y ocho en el interior del pas), incluyendo la Sonora,
Tropiclida, Galaxia, FM 94, FM Estatus, FM Cool, Fiesta, FM Joya, FM Ranchera, Etreo Solar y
xitos. Adems, 26 salas de cine del Circuito Alba.

La concesin de los canales de tv abierta tiene esta relacin, durante el gobierno de Ramiro de
Len Carpio: El Acuerdo Gubernativo 546-94 se otorg prrroga para operar el Canal 11 hasta
noviembre de 2003. El Acuerdo Gubernativo 438-95 prorrog la concesin de Canal 7 hasta 2020.
El Acuerdo Gubernativo 716-95 prorrog la concesin de Canal 3 tambin hasta 2020.
Nombre: Jasmin Paola Lobos Oseida

Carnet: 0610707

Cei: Campus Central

MONOPOLIOS PROTEGIDOS

Tutor: Allan Medrano

Fecha: 1/10/16

Da: sbado 7:00 a 8:00 am

 INTRODUCCION
El siguiente trabajo contiene informacin acerca

De que son los monopolios y cules son los monopolios que se encuentran en Guatemala es un
breve informe en lo que se enfoca cada uno de ellos y cules son sus sedes ms importantes,
tambin hay una breve historia de cmo se empezaron a formar los monopolios y algunos
artculos de la ley que tambin indican que los monopolios estn prohibidos, pero estamos en un
mercado donde el gobierno impone sus decisiones.
CONCLUSIONES