DERECHO ECONOMICO INTERNACIONAL

CUESTIONARIO I

1. Qu es el librecambismo?

Doctrina econmica y poltica que defiende la libertad de comercio internacional mediante la

supresin de aranceles.

La teora econmica liberal, siguiendo los lineamientos de los economistas de la escuela

clsica de modo especial Adam Smith (1725-1790), David Ricardo (1772-1823) y James Mill
(1773-1836) , sostiene que la actividad econmica de la sociedad est sometida a sus propias
leyes, que son leyes naturales, en las que no debe intervenir la autoridad pblica. En su opinin,
cualquier intromisin de sta perjudica la fluidez y fecundidad del librecambio que, al promover
el choque econmico de intereses individuales opuestos, genera un efecto estabilizador en el
proceso de la produccin, circulacin y distribucin de bienes y servicios econmicos.

2. Qu es el mercantilismo y qu siglos comprende?

El mercantilismo es una doctrina econmica y poltica que se desarroll durante los siglos XVI,
XVII y primera mitad del siglo XVIII en Europa en la cual se determin por una fuerte intervencin
del Estado en la economa, siendo sus principales promotores Thomas Mun, en Inglaterra, y
Jean-Baptiste Colbert, en Francia. La palabra mercantilismo es de origen latn y se conforma por
las siguientes expresiones: mercari que significa comerciar, il que indica cualidad y el sufijo
ismo que denota sistema.

El mercantilismo se desarroll en una poca en que la economa europea estaba en transicin

del feudalismo al capitalismo, es decir, las monarquas feudales medievales estaban siendo
remplazadas por monarquas absolutas o parlamentarias.

El mercantilismo se caracteriz por ser una doctrina econmica y poltica segn la cual meda
la riqueza de un pas por la abundancia de monedas de oro o plata y, por lograr una balanza
comercial favorable, es decir, el valor de las exportaciones supera el de las importaciones. El
mercantilismo se identific por regular la economa, unificar el mercado interno y aumentar la
produccin interna. En virtud de ello, el gobierno implement polticas proteccionistas con el fin
de proteger la produccin interna con la competencia extranjera, introduciendo el pago de
aranceles a la importacin de productos extranjeros, asimismo, otorg subsidios a empresas
privadas, cre monopolios y, a pesar de favorecer a la exportacin prohibi la misma en
referencia a metales preciosos.

El mercantilismo desapareci a mediados del siglo XIX ante la aparicin de teoras liberales y
fisicratas fundamentales para la recuperacin de la crisis del siglo XVII y las Guerras
Revolucionarias Francesas.

3. Qu es el proteccionismo?

Doctrina econmica que concede sentido econmico a las fronteras polticas de los Estados
nacionales y se muestra partidaria de proteger las producciones nacionales de la competencia
extranjera por medio de derechos de aduana y dems restricciones a las importaciones. Los
argumentos a favor del proteccionismo esgrimidos por sus defensores son tambin mltiples:
razones de seguridad nacional e independencia econmica, alcanzar un nivel de desarrollo
industrial mnimo, imposible inicialmente sin algn tipo de proteccin o tutela, superar
desequilibrios crnicos de la balanza de pagos conseguir un desarrollo econmico armnico
entre las diferentes regiones del territorio y reas de la actividad econmica. Nacida con el
mercantilismo, la doctrina econmica proteccionista sostiene que el comercio internacional es un
juego de suma nula: ninguna nacin puede enriquecerse si no es a costa de que otra se
empobrezca.
El proteccionismo es el blanco preferido de los partidarios del librecambio, para los que el
comercio sin trabas facilita la divisin internacional del trabajo a la vez que contribuye al progreso
del producto nacional de un pas y a la elevacin del nivel de vida de sus habitantes. Los dos
principales medios de proteccionismo son las tarifas aduaneras y la fijacin de impuestos. El
primero se propone garantizar al pas que practica el proteccionismo un saldo positivo de los
intercambios comerciales.
En el siglo xix el economista alemas Friedrich List (1789-1846) justific de manera rigurosa el
proteccionismo. Para List, la competencia slo es posible y deseable entre naciones fuertes. Una
nacin en formacin debe consolidar su economa mediante una convergencia de esfuerzos
productivos que conviene proteger. Los postulados de List fueron aplicados por Bismarck y Hitler
que, cada uno en su poca y a su manera, limitaron el acceso de productos extranjeros al
mercado alemn a la vez que mantenan la autonoma y la potencia militar mediante un sistema
aduanero draconiano.
3 Los partidarios del proteccionismo disponen de una extensa serie de argumentos para afirmar
sus tesis. Segn algunos, los derechos de aduana deben ser preservados cueste lo que cueste,
pues constituyen importantes recaudaciones fiscales. Otros consideran la proteccin aduanera
como el medio de mantener intactos el nivel de vida y el empleo de los asalariados de un pas
desarrollado para frenar la penetracin de mercancas provenientes de naciones pobres en las
que el precio de la mano de obra es poco elevado. El proteccionismo "diferenciado" es ms sutil.
En este caso, se trata de proteger algunas ramas de la economa de la concurrencia extranjera
(en general, de la demanda de productores organizados en "grupos de presin").
4 Ms all de las manipulaciones monetarias (por ejemplo, devaluaciones en serie), el retorno a
cierta forma de proteccionismo permite proteger temporalmente el nivel de empleo en el pas que
se encuentra en posicin defensiva. Del mismo modo, el proteccionismo puede contribuir a que
un pas en vas de desarrollo impida la entrada fcil de bienes que compiten con el progreso
econmico nacional y dificulte la importacin de productos suntuarios de consumo (mediante la
aplicacin de elevados impuestos). No obstante, el proteccionismo sigue siendo sinnimo de
precios interiores elevados y de productividad dbil. En realidad, nicamente los pases
marginales y poco desarrollados pueden vivir an sin grandes dificultades bajo este rgimen, en
la medida en que el consumo est poco diversificado y el nivel de vida es muy modesto.
5 Si el proteccionismo no coincide con los imperativos del crecimiento que los Estados modernos
deben enfrentar, las soluciones librecambistas tampoco pueden ser ntegramente aplicadas. El
desarme aduanero que hoy puede observarse en el mundo es, en este sentido, significativo. La
Comunidad econmica europea corresponde a la ampliacin de un mercado mediante la
abolicin progresiva de los derechos de aduana, aunque dentro del marco del sistema conocido
como unin aduanera. Esta organizacin se diferencia de la zona de librecambio en que implica
la adopcin por parte de los pases participantes de una tarifa exterior comn, la cual puede
adquirir para ciertos pases y en perodos bien definidos un carcter proteccionista.

4. Qu es el multilateralismo?

Un Organismo Multilateral es una organizacin que se encuentra conformada por tres o ms

naciones cuya principal misin ser trabajar conjuntamente en las problemticas y aspectos
relacionados con los pases que integran la organizacin en cuestin.

El multilateralismo es un concepto ampliamente difundido dentro de las Relaciones

Internacionales ya que refiere a la situacin de varios pases trabajando mancomunadamente en
un mismo aspecto o cuestin.

Luego de la finalizacin de la invasin Napolenica comenzara a precipitarse y afianzarse esta

idea de multilateralismo y con ella la aparicin de los diferentes organismos multilaterales que
tendran como objetivo trabajar en conjunto para resolver las problemticas de sus integrantes.

Al organismo multilateral se lo encuadra dentro de una entidad supranacional por lo que

mencionamos de estar conformada por varios pases. El final de la Primera Guerra Mundial, fue
el puntapi que impuls su nacimiento, y ya con la Segunda Guerra, cuando el orden del mundo
se encontraba ciertamente en riesgo, porque estaba dividido en dos bloques bien enfrentados,
es que surgi la necesidad de la creacin de estos organismos.

La meta de los organismos multilaterales es conseguir acuerdos globales en relacin a temas de

inters que afectan a la mayora, tal es el caso de la cultura, el comercio, la paz, entre otros.

A travs de ellos es posible arribar a consensos para poder implementar acciones concretas en
relacin a un tema y as poder mantener el equilibrio de intereses entre las naciones.
Es necesario el establecimiento de un marco regulatorio que ayude en la prevencin y en la
resolucin de conflictos y tambin en el hecho que existan pases que impongan sus necesidades
e intereses por encima de las dems.

Principales organismos multilaterales

La Organizacin de Naciones Unidas, El Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la

Organizacin Mundial del Comercio, entre otros, son algunos de los organismos multilaterales
ms conocidos del mundo.

5. Qu es el consenso de Washington?

Consenso de Washington

Se conoce como Consenso de Washington a un conjunto de diez recomendaciones de

poltica econmica formuladas en 1989 por el economista ingls John Williamson, que tenan
como objetivo orientar a los pases en desarrollo inmersos en la crisis econmica para que
lograsen salir de la misma.

El Consenso de Washington estaba formado por el Fondo Monetario Internacional (FMI), por
el Banco Mundial y por el Tesoro de Estados Unidos, las tres instituciones con sede
en Washington. Las recomendaciones pretendan conseguir aspectos como liberalizar el
comercio exterior y el sistema financiero, reformar la intervencin del Estado o atraer capital
extranjero a los pases.

Medidas del Consenso de Washington

Se consider que haba dos causas fundamentales que haban provocado la crisis de
Latinoamrica. Por un lado, el proteccionismo y el excesivo intervencionismo del Estado, y
por otro, la incapacidad del gobierno para controlar el dficit pblico. Las 10 medidas que se
propusieron fueron enfocadas a superar estos problemas fueron:

Disciplina fiscal: Se consider que los altos dficits que haban acumulado casi todos los
pases de Amrica Latina haban conducido a desequilibrios macroeconmicos que hicieron
entrar a la regin en problemas inflacionarios.

Reordenacin de las prioridades del gasto pblico: Para hacer frente al dficit fiscal se opt
por reducir el gasto, ms concretamente, redistribuirlo desde subsidios no justificados hacia
la sanidad, la educacin e infraestructuras.

Reforma tributaria. Basada en aumentos de los impuestos, sobre una base amplia y con tipos
marginales moderados. Es decir, el impuesto adicional que se pagaba por disponer de ms
renta era bajo.

Liberalizacin de las tasas de inters para que fuesen establecidas por el mercado.

Tipo de cambio marcado, tambin, por el mercado.

Liberalizacin del comercio: Para llevar a cabo una poltica econmica orientada al exterior
tambin se crey necesario liberalizar las importaciones. La idea de proteger las industrias
nacionales frente a las de fuera, se consider un obstculo al crecimiento.

Liberalizacin de la inversin extranjera directa y as aportar capital, tecnologa y experiencia.

Privatizacin: se basaban en la idea de que la industria privada est gestionada ms

eficientemente que las empresas estatales.

Desregulacin: se consider una manera de fomentar la competencia en Amrica Latina, ya que

era donde se encontraban las economas ms reguladas del mundo.

Derechos de propiedad: en una regin donde los derechos de propiedad eran muy inseguros, se
opt por implantar unos derechos garantizados como en EEUU.

6. Define el concepto de balanza de pagos

Registro de las transacciones de un pas con el resto del mundo por unidad de tiempo. Consta
de dos cuentas principales: la balanza por cuenta corriente (que incluye las transacciones de
bienes y servicios y los pagos por transferencias) y la balanza de movimiento de capitales
[Dornbusch]. Balance of payments.

La balanza de pagos es el documento contable que expone las liquidaciones realizadas

anualmente entre un pas y el extranjero. En primer lugar, registra las operaciones con
mercancas (importaciones, exportaciones) y las transacciones llamadas invisibles (turismo,
seguros, transferencias de diverso tipo). Tambin indica los movimientos de capitales
(inversiones en el extranjero, por ejemplo). El saldo de las liquidaciones hechas al extranjero y
de los pagos de ste puede ser positivo o negativo. Indica la situacin de acreedor o deudor.

En caso de dficit, debe intervenir el sistema bancario. Entonces se produce una salida de divisas
o de oro monetario. Un dficit crnico de cierta importancia amenaza directamente la economa
del pas; en ese caso, la devaluacin se hace inevitable. Si se trata de una moneda que
desempea el papel de moneda de reserva a nivel mundial como el dlar y, anteriormente, la
libra esterlina, el peligro se torna an ms grave.

7. Cul es el objeto de los primeros sistemas para reglamentar el comercio

exterior?
a) En el mundo
Velar por que el comercio se realice de la manera ms libre, fluida y previsible

b) En Mxico y cundo aparece la primera ley de comercio exterior en Mxico?

Etapa Independiente

Con la independencia de Mxico, consumada el 27 de septiembre de 1821, el comercio

exterior qued a la deriva, pues desaparecan de pronto los ordenamientos que lo
regulaban, as como las caractersticas monopolistas, la participacin de la monarqua y la
forma de transportacin que haban prevalecido durante la colonia. Sin embargo, pronto
se tuvo el primer documento legal del Mxico independiente con el Arancel General
Interno para los Gobiernos de las Aduanas Martimas en el Comercio Libre del Imperio,
publicado el 15 de diciembre de 1821. Para atender a las necesidades urgentes, Iturbide
logr que la Junta Provisional Gubernativa expidiera dicho Arancel el cual fue el primero en
el periodo de transicin a la Regencia. Con este documento se designaron los puertos
habilitados para el comercio, se especific el trabajo que deban realizar los
administradores de las aduanas, los resguardos y los vistas; adems se plantearon las bases
para la operacin del arancel, estableciendo que los gneros, las mercancas de importacin
prohibida y las libres de gravamen quedaban a criterio de los administradores de las
aduanas. En 1821, la Seccin de Aduanas se encontraba adscrita a la Secretara de Estado
y del Despacho de Hacienda.

Quienes lograron la independencia poltica no tenan una idea precisa de la manera de

reglamentar y ejercer la libertad de comercio. Empero, ello no fue obstculo para que en el
periodo de 1822 a 1852 se emitiera una serie de acuerdos, decretos, reglas y leyes, as como
diversos impuestos y derechos que regularan el comercio exterior del Mxico
independiente.

Consolidada la situacin poltica, Mxico abri las puertas a todas las naciones que
quisieran realizar el intercambio internacional de mercancas, de tal manera que con la
Constitucin Federal de 1824 queda estructurado el pas y su forma de gobierno, por lo que
en su calidad de soberano, el Congreso General aprueba el 14 de febrero de ese ao, el
primer tratado internacional de comercio entre Mxico y Colombia, y posteriormente en
octubre de 1827 con Gran Bretaa.

En 1826 se formul un decreto por el cual se declaraban libres de todos los derechos a los
gneros, frutos y efectos nacionales que se exportaran, afirmando ya desde entonces que
ni los estados por donde se transitaran ni en los litorales, podrn gravarlos bajo ninguna
denominacin, ya que los aranceles quedaban reservados a la naciente Federacin.

Continuado con la estructuracin del comercio exterior del nuevo Mxico independiente,
en 1828 (1833) se instal la Aduana de Mazatln que como Puerto Martimo ya haba sido
abierto en 1820 al comercio por la Corte de Cdiz, y que en 1823 tuvo un intenso trfico de
buques procedentes de Filipinas, Macao y Calcuta con sedas, porcelanas y lacas. Asimismo,
por decreto del presidente Guadalupe Victoria en octubre de 1825 se cre el Puerto de
Coatzacoalcos ubicado en el Istmo de Tehuantepec y ordena la instalacin de una aduana
en la barra de Coatzacoalcos, siendo el lugar elegido Minatitln, convirtindose en puerto
de altura; sin embargo en 1837, se redujo a puerto de cabotaje, pero en 1846 se eleva
nuevamente a puerto de altura mientras dura la guerra con los Estados Unidos; pero la
consolidacin demogrfica de la regin se inici hasta 1876, cuando hubo una importante
inversin extranjera en esta zona. En 1900 se llam Puerto Mxico pero en 1911 volvi al
nombre de Coatzacoalcos.

Por otro lado, siendo Vicente Guerrero presidente de la Repblica, en 1829 se prohibi bajo
pena de decomiso la introduccin de acicates, espuelas de hierro o metal, aguardientes de
fbricas extranjeras y toda clase de instrumentos de labranza que se usaran en el pas.

A pesar de lo anterior, la vida internacional de Mxico se desarroll intensamente y con ella

se continu el comercio en forma vigorosa por los diferentes puertos del pas, con China,
Inglaterra, Holanda, Francia y Estados Unidos, formulndose convenios y tratados que
demostraban el inters de los pases europeos hacia Mxico. En 1832, siendo
Vicepresidente Bustamante, se firma el Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin con
el pas vecino del norte, uno de los primeros convenios en materia de comercio
internacional, el cual puedo creer que es el antecedente ms parecido al Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Con todo ello, la poltica arancelaria del nuevo
Mxico busc que los aranceles vigentes en el pas, desde el provisional hasta los definitivos
de la primera dcada del Mxico independiente, respondieran a las condiciones
econmicas y a las necesidades fiscales, estimulando la economa nacional y evitando que
el comercio agotara los recursos del pas.

En 1845, Joaqun Herrera, presidente interino decret las bases del Arancel General de
Aduanas Martimas y Fronterizas. En 1846 la prdida del territorio que comprenda los
estados de Texas, Nuevo Mxico y Alta California repercutieron sobre el comercio exterior,
ya que al rectificarse las fronteras se perdieron puertos como Corpus-Christi y San
Francisco; sin embargo, el comercio de Mxico con el resto de los pases sigui latente. A
mediados del siglo XIX con la finalidad de conectar el puerto de Veracruz con la capital de
la Repblica, se pens en el establecimiento de una lnea ferroviaria, ya que de este puerto
se establecan las comunicaciones con Europa y con los pases de Norte, Centro y
Sudamrica.

En mayo de 1848 el presidente Manuel de la Pea y Pea, expide el decreto donde se

establece la aduana martima del Puerto de Manzanillo y habilita el puerto para el comercio
exterior e interior, quedando ratificado como Puerto de Altura. Al respecto, debemos
precisar que este Puerto tiene como antecedente el nombre de Puerto de Manzanillas,
mismo que surgi en 1752 y despus cambi al nombre de Puerto de Manzanillo, en 1821,
despus de la independencia de Mxico, cuando se descubri la potencialidad de la baha
en 1825.

En 1852 fungiendo como presidente Santa Anna, los hombres de gobierno consideraron
que para allegarse fondos y salvar la situacin fiscal era necesario revisar y modificar el
arancel vigente de aduanas martimas y fronterizas, por lo que se expidi en 1853 un nuevo
arancel.

Etapa de Reforma
En la etapa de reforma, se emitieron diversas leyes que afectaron el comercio exterior de
Mxico. En 1854 se promulg el primer Cdigo de Comercio, en 1856 se promulg la Ley
para la Deuda Pblica y la Administracin de Aduanas, adems se dictaron otras medidas
como el Reglamento para los procedimientos de juicio administrativo y se adopt el
sistema mtrico decimal francs, se facult al Congreso para expedir aranceles sobre el
comercio exterior y para impedir que el comercio entre estados establezca restricciones
onerosas. En 1861 el Congreso facult al gobierno para formar un nuevo arancel de aduanas
martimas y fronterizas.
El periodo de 1861 hasta 1867 abarca los hechos correspondientes a la intervencin y al
segundo imperio, teniendo como antecedente el decreto que suspenda los pagos de la
deuda exterior y afectaba a los acreedores ingleses, franceses y espaoles.

El gobierno del presidente Jurez dict diversas medidas relacionadas con el comercio
exterior, por ejemplo, un decreto en el que declaraba libre de todo derecho los libros
impresos que entrarn por cualquier puerto o frontera de la Repblica; otro decreto para
formar la estadstica de comercio exterior, un decreto que declaraba libre de todo derecho
la exportacin de piedras minerales de todas clases, un decreto para que los ayuntamientos
de los puertos pudieran cobrar el 3% sobre la importacin para obra de beneficencia y
salubridad.

En el ltimo tercio del siglo XIX Mxico tena una estructura jurdica slida emanada de la
Constitucin de 1857 y las Leyes de Reforma que hacan desaparecer a la Iglesia como poder
poltico.

En 1864 se establece la Aduana de Tijuana. En 1872 Real del Castillo es nombrada capital
del territorio y en 1882 se cambia a la ciudad de Ensenada, que se ostenta como tal, hasta
1915 en que se traslada a la ciudad de Mexicali. El 11 de julio de 1889 es fundada Tijuana y
se le cambia el nombre por el de Zaragoza y en 1894 se introduce el ferrocarril.

El Porfiriato

En los aos siguientes a 1870 se inici el periodo constructivo del pas con tcnicos
denominados cientficos y estadistas. La economa nacional surgira incipiente tratando de
resolver los problemas con proyecciones al exterior. Bajo el porfiriato se daran los primeros
pasos a la integracin econmica encausando la vida nacional. Esta etapa se destacara por
la dictadura de Porfirio Daz quien asume el Poder Ejecutivo en 1876 para quedar
prcticamente en ella hasta 1911.

En 1877 el Puerto de Ensenada se abri oficialmente al comercio, aunque su fundacin

oficial se hizo el ao siguiente. En cuatro aos su importancia comercial creci lo suficiente
para ser considerado y reconocido como puerto de altura.

Como presidente constitucional de 1877 a 1880, Daz, adopt como programa poltico el
mismo que propuso en su Presidencia Provisional, adems, reanudar y ensanchar las
relaciones con el extranjero, sin sacrifico del decoro de la Repblica.

Por lo que respecta a la exportacin, envi iniciativas de la Secretara de Hacienda al

Congreso, sobre substitucin del derecho de portazgo en el Distrito Federal y sobre la libre
exportacin de frutos nacionales. Promulg la Ley para la represin del contrabando y el
reglamento para que los derechos por la exportacin de dinero puedan ser pagados en los
puertos o en el lugar de la extraccin a voluntad del contribuyente.
Siendo presidente electo nuevamente en 1884, Porfirio Daz celebr Tratados de Amistad,
Comercio y Navegacin con los Reinos de Suecia, Noruega, Italia, Repblica Dominicana,
entre otros pases. De este modo las relaciones con las dems potencias amigas se
fomentan buscando el desarrollo mutuo del comercio, firmndose posteriormente nuevos
tratados con Francia, Guatemala, Ecuador y Japn. Se crearon secciones aduanales en
lugares despoblados del litoral para evitar el trfico clandestino y dar facilidad al comercio
y se aument la planta de algunas aduanas martimas. Se expidi el nuevo arancel de
aduanas martimas y fronterizas con el fin de aumentar los ingresos y de satisfacer la
demanda de la sociedad conciliando los intereses de la industria, agricultura, comercio y
pueblo consumidor.

Por disposicin presidencial se cre la Aduana de Mxico en 1884 y se instal el 8 de mayo

en el antiguo edificio de la Casa de Contratacin y de la Real Aduana en la plaza de Santo
Domingo.

Para impulsar el trfico legtimo se public el 1. de marzo de 1887 el nuevo vocabulario de

la Ordenanza de Aduanas, incluyendo los nombres de las mercancas y dictndose las
reglas para el trfico y despacho de las mercancas en el Distrito Federal. Esta Ordenanza
General de Aduanas Martimas y Fronterizas contena dos anexos: en el primero apareci
en forma separada la tarifa general; el segundo contena la aplicacin de la tarifa
arancelaria. Adems, se aprobaron los proyectos de convenio y reglamento firmado en la
Conferencia Internacional de Bruselas cuyo objeto es la traduccin y publicacin de tarifas
y toda clase de leyes aduanales.

As, entre 1887 y 1889 se pretendi cubrir con regularidad las necesidades normales del
presupuesto y plantear la base para el crdito de Mxico en el exterior, consolidndose y
atrayendo del exterior los capitales como industrias, por lo que la poltica comercial
porfirista sigui incrementndose. Ello se signific en la reduccin del nmero de artculos
gravados, la abolicin definitiva de los impuestos de alcabala en toda la Repblica, el
aumento en la exportacin de minerales, la emisin y reforma de leyes y ordenanzas
relacionadas con el comercio, pero sin arrojar resultados favorables al problema de la plata
y su depreciacin en el mercado exterior. Tambin se expidieron decretos que tendieron a
simplificar las formalidades para la importacin de mercancas y otorgar mayores
seguridades al comercio y a las empresas de navegacin.

Con relacin al presupuesto, en 1899 se logra una nivelacin en el mismo, gracias al

desarrollo del comercio y la industria.

En 1900 Porfirio Daz es nombrado presidente constitucional nuevamente, y el 19 de

febrero constituy por decreto presidencial la Direccin General de Aduanas, conformada
por seis secciones, contribuyendo a la uniformidad de los procedimientos aduaneros. Se
establecieron reglas para el despacho de los efectos destinados a empresas que gocen de
algunas franquicias en materia de derechos de importacin, para el transporte por
ferrocarril y para los almacenes de depsito, entre otros.
En esta etapa se celebraron nuevos tratados y hasta el ao de 1904, ao en el cual las
reformas constitucionales ampliaron a seis aos el cargo de presidente y vicepresidente
hasta 1910, contina siendo favorable el crdito proporcionado por el exterior. Se dictan
reformas en la legislacin de aduanas y la reforma monetaria estimula la inversin de
capitales extranjeros. La renta de las aduanas manifest un movimiento de ascenso en sus
productos, comparados con los de aos anteriores que arrojaron un excedente de dos
millones y medio de pesos.

Porfirio Daz y Ramn Corral son de nuevo, nombrados para el sexenio que se iniciaba el 1o.
de diciembre de 1910, que no concluy a causa del movimiento revolucionario que se
iniciara en este ao y que los apartara del poder en 1911. Sin embargo, el 17 de octubre de
1913 bajo la presidencia interina de Victoriano Huerta se firm el decreto por el cual se
crearon ocho Secretaras de Estado para el despacho de los negocios administrativos, entre
ellas la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y Comercio, con atribuciones sobre
aranceles de aduanas martimas y fronterizas, vigilancia, impuestos federales y otros
conceptos; Huerta estuvo en el poder en el corto periodo del 19 de febrero de 1913 al 15 de
julio de 1914 y pens que todo estara bien en durante su gobierno, sin embargo Venustiano
Carranza, quien era gobernador del estado de Coahuila desconoci su gobierno y form el
ejrcito constitucionalista, el cual derrot al gobierno de Victoriano Huerta quien
finalmente renunci a la presidencia y entrego el puesto al licenciado Francisco S. Carvajal.

8. Con que periodicidad se emite la balanza de pagos?

Anualmente

9. A que se considera inversin extranjera directa?

Al registro de las entradas y salidas de divisas por concepto de financiamientos o crditos

que recibe y otorga un pas respecto al resto del mundo, los cuales se canalizan a travs de
la inversin extranjera indirecta. Cuando el inversionista transfiere recursos monetarios
desde un pas extranjero y asume el riesgo comercial de los mismos, de manera tal que si el
negocio tiene xito puede obtener grandes ganancias y si fracasa perder todo su capital. Se
canaliza a travs de la creacin de fbricas o ampliacin de las ya establecidas, la
adquisicin de activos, etc. La salida de recursos se efecta mediante la transferencia de
utilidades de las empres o fbricas extranjeras instaladas en el pas o de la inversin
extranjera destinada a la instalacin de fbricas o industrias en otros pases.

10. Cmo se canaliza la entrada de los recursos monetarios en Mxico?

Se canaliza a travs de la creacin de fbricas o ampliacin de las ya establecidas, la adquisicin

de activos, etc. La salida de recursos se efecta mediante la transferencia de utilidades de las
empresas o fbricas o industrias en otros pases.

11. Cules son los rubros que integra la balanza de pagos?

La balanza de pagos (BP) se estructura en cuatro subdivisiones:

 Cuenta corriente.
Cuenta de capital.
Cuenta financiera.
Cuenta de errores y omisiones.

Cuenta corriente

La balanza pagos cuenta corriente registra los cobros, pagos y remuneraciones procedentes del
comercio de bienes y servicios y las rentas en forma de beneficios, intereses y dividendos
obtenidos del capital invertido en otro pas. La compraventa de bienes se registrar en la balanza
comercial, los servicios en la balanza de servicios, los beneficios en la balanza de rentas y las
transferencias de dinero en la balanza de transferencias.

La balanza por cuenta corriente estar dividida en dos secciones. La primera es conocida como
balanza visible y la compone ntegramente la balanza comercial. La segunda seccin se llama
balanza invisible y est compuesta por la balanza de servicios, rentas y por la balanza de
transferencias.

Cuenta de bienes y servicios

De acuerdo al VI Manual de la Balanza de Pagos y Posicin de Inversin Internacional del FMI,

la balanza de bienes y la de servicios, anteriormente separadas, pasan a agruparse en una
cuenta denominada "cuenta de bienes y servicios", con dos subcuentas, una para cada
transaccin.

La cuenta de bienes, tambin llamada balanza comercial o de mercancas, utiliza como

fuente de informacin bsica los datos recogidos por el Departamento de Aduanas de la Agencia
Tributaria. En ella se registran los pagos y cobros procedentes de las importaciones y
exportaciones de bienes tangibles, como pueden ser los automviles, la vestimenta o la
alimentacin.

Un dato a tener en cuenta es que las importaciones y exportaciones en la balanza de pagos

tienen que aparecer con valoracin FOB para la exportacin y CIF para la importacin, que
es como las elaboran las aduanas. Los precios FOB (Free On Board) se diferencian de los
precios CIF (Cost, Insurance and Freight) en que estos ltimos incluyen el flete y los seguros. Al
elaborar la balanza de pagos, los fletes y los seguros tienen que ser contabilizados como
servicios y no como mercancas.

La cuenta de servicios recoger todos los ingresos y pagos derivados de la compraventa de

servicios prestados entre los residentes de un pas y los residentes de otro, siempre que no sean
factores de produccin (trabajo y capital) ya que estos ltimos forman parte de las rentas. Los
servicios son:

Turismo y viajes, que recoge los servicios y los bienes adquiridos en una economa por
viajeros, por tanto no slo engloba la prestacin de servicios, sino que tambin recoge
las mercancas consumidas como mayor importe del apartado, se considera que dichos
productos, a pesar de no ser enviados a otro pas, son consumidos por los residentes
extranjeros que vienen a visitar un pas. Como resulta imposible a veces determinar
que es una venta de producto y que es una prestacin de servicios, siempre se
engloba todo esto dentro de la partida de servicios.
Transportes, en el que se incluyen tanto los cobros como los pagos realizados en
concepto de fletes como cualquier otro gasto de transporte (por ejemplo los seguros).
Es una partida importante, dado que muchos pases se dedican a transportar
mercancas entre terceros.
Comunicaciones, recoge los servicios postales, correo electrnico, etc.
Construccin.
 Seguros, se estima por la diferencia entre los ingresos por primas y los pagos de
indemnizaciones.
Servicios financieros, comprende los servicios de intermediacin financiera, que entre
otros incluye las comisiones de obtencin y colocacin de fondos, transferencias, pago,
cambio de moneda, etc.
Servicios informticos y de informacin, como son los de asesora y configuracin de
equipos informticos, reparacin de los mismos, servicios de desarrollo de software,
agencias de noticias, reportajes, crnicas de prensa, etc.
Servicios prestados a las empresas, tales como servicios comerciales y leasing
operativo
Servicios personales, culturales y recreativos
Servicios gubernamentales, que comprende los cobros y pagos relacionados con
embajadas, consulados, representaciones de organismos internacionales, unidades
militares, etc.
Royalties y rentas de la propiedad inmaterial.

Cuenta de rentas primarias

La cuenta de rentas primarias, o balanza de servicios factorial, o renta de factores, recoge los
ingresos y pagos registrados en un pas, en concepto de intereses, dividendos o beneficios
generados por los factores de produccin (trabajo y capital), o lo que es lo mismo, de inversiones
realizadas por los residentes de un pas en el resto del mundo o por los no residentes en el propio
pas.

Los ingresos son las rentas recibidas por los poseedores de los factores de produccin que son
residentes y estn invertidos en el extranjero, mientras que los pagos son las rentas que
entregamos a los no residentes poseedores de los factores de produccin y que estn invertidos
en nuestro pas. Las rentas del trabajo recogen la remuneracin de trabajadores transfronterizos
ya sean estacionales o temporales.

Cuenta de rentas secundarias

En la cuenta de rentas secundarias (anteriormente, "de transferencias corrientes"), se registrarn

las transacciones sin contrapartida recibidas o pagadas al exterior. Estas transferencias
normalmente son de tipo donativo o premio y pueden ser tanto pblicas (ej.: donaciones entre
gobiernos) o privadas (ejemplo: remesas que los emigrantes envan a sus pases de origen)

La principal problemtica que presenta la cuenta de rentas secundarias, es que a veces resulta
complicado determinar qu transferencias forman parte de esta cuenta corriente y cules son
parte de la cuenta de capital. Se considerarn transferencias de cuenta corriente las remesas de
los emigrantes, los impuestos, las donaciones, premios artsticos, premios cientficos, premios
de juegos de azar y la ayuda internacional transferida en forma de donacin.

Cuenta de capital

La segunda divisin principal de la balanza de pagos es la cuenta de capital. En sta se recogen

las transferencias de capital y la adquisicin de activos no financieros no producidos (terrenos y
recursos del subsuelo). Las transferencias de capital engloban todas aquellas transferencias que
tienen como finalidad la financiacin de un bien de inversin, entre ellas se incluyen las recibidas
de organismos internacionales con el fin de construir infraestructuras.

Cuenta financiera
Mapa de pases por reservas en moneda extranjera y oro menos la deuda externa sobre la base
de datos de 2010 de la CIA Factbook.

Artculo principal: Balanza financiera

Registra la variacin de los activos y pasivos financieros con el exterior. Por tanto recoge los
flujos financieros entre los residentes de un pas y el resto del mundo. Las diferentes rbricas de
la cuenta financiera recogen la variacin neta de los activos y pasivos correspondientes.

Inversiones directas.
Inversiones en cartera.
Otras inversiones.
Instrumentos financieros derivados.
Variacin de activos de reserva.

Cuenta de errores y omisiones

La cuenta de errores y omisiones abarca lo que se conoce como el capital indeterminado, es un

ajuste por la discrepancia estadstica de todas las dems cuentas de la balanza de pagos.

El sistema de anotacin de la balanza de pagos es de partida doble, es decir, cada anotacin

tiene su contrapartida, por lo que si la informacin estadstica es correcta el saldo es cero, en la
prctica no es as, por lo que, debido a las deficiencias en los sistemas de informacin, resulta
necesario utilizar esta partida para corregir las diferencias. Este rengln de la balanza de pagos
establece las correcciones para determinar el saldo ajustado.

Significado de los saldos de la balanza de pagos

La balanza de pagos, si bien est equilibrada a nivel agregado, no tiene por qu estarlo a nivel
interno. Pueden existir y de hecho existen desequilibrios entre las diferentes cuentas que afecten
directamente a la economa de un pas.

Los saldos de los distintos componentes de la balanza de pagos aportan informacin acerca de
la situacin de un pas con respecto al exterior, con objeto de proporcionar una fundamentacin
a su poltica econmica.

Con este objeto, se toman determinadas partes de la balanza de pagos con contenido econmico
para interpretar su saldo, algunos de los ms utilizados son:

Saldo comercial, la diferencia de valor entre las importaciones y exportaciones de bienes,

nos dice hasta qu punto las exportaciones financian las importaciones.
Saldo de bienes y servicios, es la diferencia de exportacin y la importacin de las
correspondientes balanzas comercial y de servicios. La tercerizacin de algunas
economas hace que sea necesario recurrir a este indicador.
Saldo de cuenta corriente, es la diferencia de ingresos y pagos de las balanzas
comerciales, de servicios, de renta, y de transferencias corrientes. Expresa si un pas ha
gastado o no ms de lo que su capacidad de renta le permite, por lo que tiene que acudir
bien a prstamos o a reducciones de activos en el exterior.
Cuando un pas compra ms de lo que vende tiene que financiar la diferencia con prstamos;
por el contrario, si vende ms de lo que compra, puede prestar a otros con el excedente
generado. Este principio es una caracterstica de la balanza comercial.

Por este motivo, si existe un dficit en la balanza por cuenta corriente y en la de capital,
tendremos que tener un supervit en la balanza financiera.

El Banco central reduce sus reservas de divisas cuando la balanza de pagos presenta un dficit.
Lo contrario sucede cuando sta presenta un supervit.

12. Que son los tratados Internacionales?

Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y

que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos
conexos, y siendo indiferente su denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean, como
mnimo, dos personas jurdicas internacionales quienes concluyan un tratado internacional. Por
ejemplo los gobernantes de cada pas se renen para ponerse de acuerdo con sus lmites de
pases para no tener problemas con sus territorios.

Lo ms comn es que tales acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden celebrarse entre
Estados y organizaciones internacionales. Los primeros estn regulados por la Convencin de
Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969; los segundos, por la Convencin de Viena
sobre el Derecho de los Tratados celebrados entre Estados y Organizaciones Internacionales o
entre Organizaciones Internacionales de 1986.

Los acuerdos entre empresas pblicas de un Estado y Estados no son tratados internacionales.
La Corte Internacional de Justicia tuvo la oportunidad de pronunciarse acerca de esta cuestin
en el caso "Anglo-Iranian Oil" (1952). Irn haba firmado un acuerdo con la empresa "Anglo-
Iranian Oil" para la explotacin de los recursos petrolferos. Este acuerdo tena dos caras: era un
acuerdo de concesin y al mismo tiempo tena la naturaleza de un Tratado entre Irn y el Reino
Unido. Esta tesis no fue aceptada por la Corte Internacional de Justicia porque los Tratados
internacionales solo pueden tener lugar entre estados y porque los acuerdos con empresas se
rigen por las normas del Derecho internacional privado.

Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser verbales. En este
ltimo caso no se regiran por la Convencin de Viena de 1969.

Su denominacin es indiferente pues, si se dan las condiciones anteriores, nos encontramos

ante un Tratado internacional independientemente del nombre que reciba.

13. Qu es el tratado de libre comercio?

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), en ingls North American Free
Trade Agreement (NAFTA) y en francs Accord de libre-change nord-amricain (ALNA),
es un acuerdo regional entre los gobiernos de Canad, de los Estados Unidos y de Mxico
para crear una zona de libre comercio, con un costo reducido para el intercambio de bienes
entre los tres pases.

Este acuerdo fue una ampliacin del antiguo Tratado de Libre Comercio de Canad y Estados
Unidos que fue firmado el 4 de octubre de 1988 para la formalizacin de la relacin comercial
entre los dos pases. En 1990, el bloque entr en negociaciones para ser reemplazado por un
tratado que incluyera a Mxico.

El 10 de junio de 1990, Canad, Estados Unidos y Mxico acuerdan establecer un tratado de

libre comercio, el 5 de febrero de 1991 inician las negociaciones del TLCAN, por lo que el Acuerdo
Comercial fue firmado por el presidente estadounidense George H.W. Bush, el 8 de diciembre
de 1992, por el primer ministro canadiense Brian Mulroney, el 11 de diciembre de 1992 y por el
presidente mexicano Carlos Salinas de Gortari, el 14 de diciembre de 1992, as mismo los tres
pases lo firmaron el 17 de diciembre de 1992 y entr en vigencia a partir del 1 de enero de 1994,
cuando se cumpli con el procedimiento de ratificacin por parte del poder legislativo de cada
pas que lo suscribi.

Al firmarse los tratados el TLCAN se plante un plazo de 15 aos para la eliminacin total de las
barreras aduaneras entre los tres pases. Adems se detall que deban ser retiradas las
restricciones de varios productos, incluyendo vehculos de motor y piezas para stos, las
computadoras, los textiles y la agricultura. El tratado tambin protege los derechos de propiedad
intelectual (patentes, derechos de autor y marcas comerciales) y destac la eliminacin de las
restricciones de inversin entre los tres pases. Medidas relativas a la proteccin de los
trabajadores y el medio ambiente se aadieron ms tarde como resultado de acuerdos
complementarios firmados en 1993.

A diferencia de la Unin Europea, el NAFTA no crea un conjunto de organismos gubernamentales

supranacionales, o crea un cuerpo de leyes que es superior a la ley nacional. El NAFTA es un
tratado en virtud del derecho internacional. Bajo las leyes de los Estados Unidos se clasifica
mejor como un acuerdo del Congreso ejecutivo, lo que refleja un sentido peculiar del trmino
"tratado" en el derecho constitucional de los Estados Unidos de que no vaya seguida por el
derecho internacional o las leyes de otros estados.

Este tratado para el comercio regional en Amrica del Norte benefici a la economa mexicana y
ayud a enfrentar la competencia planteada por Japn y la Unin Europea. Otros argumentan
que Canad y Mxico se convirtieron en "colonias" de los EE.UU., que aumento la pobreza en
Mxico y agrav el desempleo en los EE.UU. Hacer el dlar la nica moneda en las transacciones
comerciales entre los socios del NAFTA implic una seria resistencia por parte de la sociedad
mexicana e incluso por ciertos sectores del gobierno donde exista el miedo a la prdida de la
identidad nacional. Hasta 2009 el proceso de integracin fue completado a pesar de que Mxico
est ms ligado a los Estados Unidos que a Canad. Los dficits que caracterizaron este proceso
obstaculizaron el alcance de la mayor parte del bienestar de la poblacin.