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A Google, o sistema de media e a agregao de

informao*

Francisco Rui Cdima**

Resumo
A complexidade do modelo de convergncia entre os media tradicionais e os
novos media passa por um tempo de provao em torno do confronto que se
tem verificado entre a Google e os editores de imprensa. A proposta dirimir
algumas questes que tm sido fracturantes para o actual modelo de migrao
para o digital, a saber: economia interconectada versus sistema tradicional de
propriedade intelectual; sistemas de intermediao do acesso informao (mo-
tores, agregadores, social media) versus sites de notcias dos media tradicional. A
soluo que se venha a encontrar para este contencioso poder, no entanto, no
resolver uma outra questo que no de menor relevncia e que integra o dispo-
sitivo tcnico e algortmico dos novos intermedirios digitais: o condicionamento
da matria noticiosa e, portanto, do pluralismo e diversidade da informao.
Palavras chave: Media. Informao. Convergncia. Agregao de notcias.
Intermedirios digitais.

Google, media system and news aggregation

Abstract
The complexity of the convergence model between traditional media and new
media passes through a time of testing around the confrontation that has been
observed between Google and the publishers of the press. Our goal is to resolve
some issues that have been divisive for the current model of migration to digi-

* Conserva-se o portugus de Portugal.

** Professor Catedrtico do Departamento de Cincias da Comunicao (DCC)
da Faculdade de Cincias Sociais e Humanas (FCSH) da Universidade Nova de
Lisboa, Lisboa, Portugal. ainda Coordenador Executivo do mesmo departamento
e tambm Coordenador do Mestrado em Novos Media e Prticas Web (DCC-
-FCSH). Vice-presidente do CIMJ Centro de Investigao Media e Jornalismo.
Doutor em Cincias da Comunicao. E-mail: frcadima@fcsh.unl.pt

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tal, namely: interconnected economy versus traditional system of intellectual

property; intermediation systems of access to information (engines, aggregators,
social media) versus websites of traditional media. The solution that will be found
for this litigation, probably does not resolve another issue which is of no less
importance since it integrates the technical and algorithmic device of the new
digital intermediaries: the conditioning of the news and therefore pluralism and
diversity of information.
Keywords: Media. News. Convergence. News aggregation. Digital intermediaries.

Google, el sistema de Medios de Comunicacin y la agregacin

de informacin
Resumen
La complejidad del modelo de convergencia entre los medios tradicionales y los
nuevos medios est pasando por un tiempo de prueba en torno a la confrontacin
que se ha observado entre Google y los editores de la prensa. Nuestra propuesta
es resolver algunas cuestiones que han sido fracturantes para el modelo actual
de la migracin a la tecnologa digital, es decir: economa interconectada versus
sistema tradicional de propiedad intelectual; sistemas de intermediacin de
acceso a la informacin (motores, agregadores, redes sociales) versus websites
de medios de comunicacin tradicionales. La solucin que podrn encontrar
para este litigio, sin embargo, no resuelve otro problema que no es de menor
importancia y que integra el dispositivo tcnico y algortmico de los nuevos
intermediarios digitales: el acondicionamiento de la noticia y por lo tanto el
pluralismo y la diversidad de informacin.
Palabras clave: Medios de Comunicacin. Noticias. Convergencia. Agregacin
de noticias. Intermediarios digitales.

Em lugar de celebrar o mtico nirvana da

desintermediao, deveramos
estudar as caixas pretas dos algoritmos de
spam e dos bots de propaganda

Introduo

um facto que a convergncia media/new media tem sido,

basicamente desde meados dos anos 90, algo que se tem con-
figurado em pouco mais do que uma aproximao frustrada,
tendo gerado muito poucos sinais de conciliao ou de remediao
entre os sistemas de media tradicionais e as grandes plataformas

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emergentes da Net. O que significa que, deste ponto de vista,

estamos perante uma dificuldade intrnseca de ambos os sistemas
em coincidirem e optimizarem os seus conhecimentos mtuos, o
seu know-how, no novo paradigma comunicacional, potenciando
e criando sinergias, novas economias de escala, sobretudo face s
hesitaes e ao declnio evidente do primeiro dos sistemas, tradi-
cionalmente referido como o quarto poder.
Etpour cause Quer dizer, nessa dualidade est toda uma
diferena programtica e estratgica, nomeadamente aquela que
separa a construo de uma opinio pblica muito sintonizada
com o discurso dos media tradicionais e dos seus lderes de opi-
nio, de um novo campo comunicacional que no somente vem
colocar em crise a velha indstria dos media como tambm
a sua prpria expresso jornalstica, tantas vezes fortemente
dependente dos mitos e interesses do tempo e agora cada vez
mais diluda numa massa de informao que se auto-reproduz
sobre a arquitectura matricial da rede, a cultura colaborativa,
dialgica, interactiva, e a progressiva autonomizao da esfera
pblica participativa da sociedade em rede. Paradoxalmente, tal
situao sucede imagem do prprio registro social, das suas
ligaes e interaces mltiplas e do seu diagrama complexo de
permutaes entre os diferentes indivduos.

Convergncia/divergncia

Verificou-se, de certa maneira, um princpio de ruptura nesta

continuada oposio convergncia/divergncia quando os editores
de imprensa europeus comearam a questionar a legitimidade da
Google para utilizar os contedos online dos media tradicionais
no seu sistema de agregao de informao, designadamente uti-
lizando o seu poderoso motor de busca para indexar notcias de
terceiros na aplicao Google News. Veremos, mais frente, de
forma um pouco mais detalhada, o histrico deste confronto e os
seus primeiros resultados. Importa agora, sobretudo, equacionar
o contexto em que evoluiu essa vincada oposio entre o sistema
de media e as plataformas emergentes na rede.

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Mas evidente que entre a indstria de media e as plataformas

Web h algo mais que as divide e que paradoxalmente as pode
unir , mesmo continuando em campos opostos. Por exemplo, o
factor econmico, ou melhor, o novo princpio da economia digital,
muito assente na lgica do capital social em rede ou do capital
social virtual. Os novos modelos de interaco vm aprofundar
dinmicas outrora impossveis na era analgica, sobretudo no plano
da colaborao e cooperao, tendo por objectivo a criao de
vantagens mtuas de tipo comercial, mas tambm, por exemplo,
a mediao de solidariedades, por meio de organizaes da esfera
no governamental ou mesmo de associaes de cidados comuns.
Das redes de poder passamos assim ao poder das redes de
interaco virtual, de natureza informal. Interactividade, partilha
de informao, trabalho cooperativo, economia virtual, sobre
esta estrutura das redes que se reproduzem os novos fluxos de
informao da economia interconectada, na expresso de Yochai
Benkler, na sua muito citada obra The Wealth of Networks (2006).
De facto, uma das especificidades da economia interconectada
justamente no ter barreiras entrada, consagrar novas dinmicas
no plano da liberdade dos cidados e na partilha de informao
entre indivduos e comunidades.
Transposta para a economia digital, esta questo vista por
Benkler como uma nova centralidade a explorar, face aos mercados
clssicos e ao modelo tradicional de organizao social. Por exemplo,
a propriedade intelectual na perspectiva daquilo que comum
ou do domnio pblico , evolui para uma economia poltica da pro-
duo colaborativa e depeerproduction colectiva, sendo que a partir
de um certo nvel da partilha e de produo social participativa e de
interaco nas redes entre produsers, o prprio conceito de autoria
aparece diludo ou adquire um estatuto de autoria colectiva.
Por meio deste modelo aberto de partilha entre pares, de
consumo horizontal gratuito, de imediatismo da troca e da circu-
lao dos contedos, estamos j a aproximar-nos do conceito de
mediactivismo, que considera sobretudo o modo de subverter as
bases da indstria cultural e da Comunicao como uma espcie de
alternativa ao capitalismo ou ao neoliberalismo. Esta j uma forma

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radicalizada de pensar o novo paradigmada cultura participativa e

colaborativa (CDIMA, 2011) com base na lgica da desinterme-
diao e sem hierarquias, o que, no limite, poderia querer significar
a prpria anulao de velhas estruturas de intermediao como a
escola, o editor, a gesto do conhecimento e da informao, ou
mesmo o sistema poltico-partidrio das democracias tradicionais.
No entanto, crise do primeiro campo de mediao indus-
trial respondem agora pulses mltiplas, fluxos e redes que se
organizam e reproduzem, remediam e interagem numa dimenso
matricial complexa e aberta, mas que s por si no garantem uma
desintermediao, sobretudo tcnica, com ganhos qualitativos,
cognitivos e de conhecimento assegurados junto do utilizador final,
o qual est agora num processo mais individualizado e autnomo
de consumo da informao.
O facto que a nova complexidade, o processo de mediao,
exige novas literacias que no estavam ainda consolidadas no
estdio imediatamente anterior, ou mesmo no processo de migra-
o para o digital. O exemplo do motor de busca claro sobre
essa matria: reorganiza e indexa preferencialmente a informao
em funo da sua maior atractividade e no em funo da sua
qualidade intrnseca e do eventual aprofundamento das matrias
dos seus prprios contedos. Repare-se que motores de busca e
agregadores acabam por ceder ao modelo da chamada googlear-
chy como Matthew Hindman (2006) lhe chamou, isto , uma
estrutura dominada por modelos de busca submetidos lgica
das audincias, dos clicks e das pageviews, mas que no permite
a diversidade de acesso aos contedos e sobretudo a contedos
qualitativamente diferenciados.

Remediao/intermediao

Nos sistemas de novos media entramos, num primeiro mo-

mento, numa dimenso reconstitutiva a que Jay David Bolter
e Richard Grusin (1999) chamaram o plano da remediao, na
encruzilhada entre as tecnologias do analgico e do digital, isto
, no qual a no-linearidade e o computacional vm perturbar a

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narrativa meditica clssica e o velho dispositivo de mediao.

Hibridez, ubiquidade e imerso so novos dados da experincia
comunicacional, instituem-se como processo de remediao, e
nele, tambm, ainda num primeiro tempo, a prpria lgica de
desintermediao. Assim, de facto, estas caractersticas marcam
a emergncia da experincia mediada pelo computador e a nova
era dos media digitais.
Uma das ideias que marcaram este processo foi a de que os
intermedirios tradicionais estariam condenados partida no novo
ambiente digital. Era essa a percepo geral. Jeff Jarvis corrobora
essa interpretao no seu livro sobre a Google (2010): Para todos
os intermedirios, o relgio no pra e a questo do valor ganha
mais peso. De cada vez que o Google cria uma ligao directa,
diminui o valor de um intermedirio (2010, p.90). De facto, para
Jarvis, aquilo a que ele chamou o mercado aberto da Internet iria
tendencialmente anular os mercados ineficientes, tradicionais, do
imobilirio imprensa, das comunicaes sade: A Google no
a sua concorrncia. A Google a arma que os seus concorrentes
empunham (2010, p.94). Jarvis no reconhece, no entanto, que
ao definir a Google como a alavanca de uma nova economia, ou a
Amazon, ou o eBay, o Skype ou a Craiglist, definindo o gratuito
como um mercado de desintermediao mais eficiente, est, no
fundo, a encontrar novos intermedirios onde antes estavam as
empresas e os mercados da era ps-industrial.
Sucede assim que, ainda em pleno processo de migrao e
de remediao, estamos j perante, cada vez mais, a inverso do
prprio princpio da desintermediao. Questo que se tem vindo
a verificar ao longo dos anos mais recentes, de forma consisten-
te, sobretudo no contexto da progressiva radicao do digital. A
verdade que medida que as grandes estruturas e plataformas
digitais se vo consolidando, o espao da desintermediao fica
cada vez mais reduzido e aparenta estar cada vez mais localizado.
Essa tambm a perspectiva de Evgeny Morozov, que vem
chamar a ateno para este problema no seu texto Na vida
digital, cada vez mais intermedirios. Neste trabalho publicado
na Folha Online (2012), Morozov comea por reconhecer que a

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desintermediao costumava ser louvada como trao definidor da

era digital, o que pressuporia que em funo do constante desen-
volvimento tecnolgico, os intermedirios de toda ordem estariam
supostamente a caminho da extino. Mas no. Efectivamente
parece estar a suceder e a consolidar-se um movimento contrrio.
Morozov fala ento de hiperintermediao e no do seu oposto.
Essa ser porventura, agora, a tendncia mais bvia. Veja-se o
exemplo que Morozov d, de um blogger que inicia agora a sua
actividade, sendo certo que ele hoje tem sofisticadas instncias
de intermediao que no existiam h alguns anos:

Uma pessoa que crie um blog em 2012 provavelmente vai terminar em uma
plataforma comercial como o Tumblr ou o WordPress, e todos os comen-
trios do blog sero administrados por meio de um provedor terceirizado
como a Disqus. E os intermedirios no ficam por a: a Disqus coopera
com uma empresa chamada Impermium, que utiliza diversos sistemas de
aprendizado mecnico para determinar se os comentrios postados so ou
no spam [] (MOROZOV, 2012)1.

De facto, sistemas mais complexos do ambiente Web 3.0, com

especificaes semnticas, esto hoje presentes na rede de um
modo geral, garantindo aos proprietrios de sites e plataformas
um controlo de todo o tipo de contedo nocivo, desde o spam ao
phishing, passando pelo bloqueio de linguagem menos prpria ou
mesmo pelo controlo de simples caixas de comentrios.
Chama-se a isto a moderao automatizada de contedo. E
bvio que na rea poltica, designadamente nos pases que tm
j um longo contencioso com a liberdade na internet, estes siste-
mas de controlo tm ajudado censura das opinies dissidentes.
Mas o mais preocupante a utilizao destas armas com sistemas
informacionais que potenciam a sua eficcia no plano da locali-
zao geogrfica, como o Spatial Big Data: Por que no bloquear
os comentrios, vdeos e fotos subidos por usurios localizados,
1
MOROZOV, Evgeny. Na vida digital, cada vez mais intermedirios. Folha de
S.Paulo, So Paulo, 29 out. 2012. Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/
colunas/evgenymorozov/1175587-na-vida-digital-cada-vez-mais-intermediarios.
shtml. Acesso em: 4 jan. 2013.

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digamos, na praa Tahrir ou outro local politicamente explosivo?

(MOROZOV, 2012).
E isto ainda somente o princpio da utilizao de dispositi-
vos intermedirios de controlo da internet. Informao e contra-
-informao por parte dos Estados, so algumas das reas que mais
utilizam ferramentas analticas de big data e novas modalidades
semnticas de controlo da Web, ou que vo ainda mais longe,
criando robots que criam e gerem tpicos em debate nas redes
sociais, distribuindo mensagens em massa, inflacionando acessos
aos trending topics do Tweeter ou criando mltiplas identidades
falsas para subverter os modelos padronizados de interaco na
internet, como refere Morozov (2012) na mesma anlise:

Todo esse investimento em bots talvez tenha funcionado para o Kremlin: nos
protestos que se seguiram s contestadas eleies legislativas de dezembro
de 2011, o Twitter estava repleto de contas falsas que tentavam soterrar os
hashtagsmais populares com informaes irrelevantes. Um estudo recente
alega que das 48.646 contas de Twitter que participaram de discusses sobre
as eleies russas contestadas, 25.860 mais de metade! eram bots, que
postaram 440.793 tweets sobre o tema2.

assim um facto que a tendncia do digital para reforar

um complexo conjunto de mecanismos de controlo do virtual e
no tanto para abrir permisses indiscriminadas e autonomizadas
na Web: a digitalizao aumentar, e no reduzir, o nmero de
intermedirios em nossa vida pblica. No h nada de inerente-
mente malvolo nesses intermedirios, se recordamos que preciso
mant-los sob controle (MOROZOV, 2012). Voltamos assim ao
ponto de partida, restando-nos reconhecer que no estamos ss, de
facto. Estamos efectivamente rodeados de intermedirios digitais
que detm sistemas complexos de reorganizao da informao,
claramente distintos e com capacidades infinitas face ao velho
sistema meditico estruturado em pirmide.
2
MOROZOV, Evgeny. Na vida digital, cada vez mais intermedirios. Folha de
S.Paulo, So Paulo, 29 out. 2012. Disponvel em: http://www1.folha.uol.com.br/
colunas/evgenymorozov/1175587-na-vida-digital-cada-vez-mais-intermediarios.
shtml. Acesso em: 4 jan. 2013.

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O exemplo da China no deixa de ser revelador da forma

como estas estruturas reconstroem o campo da Comunicao.
Desde logo trata-se de um pas SICK, na irnica acepo de
Jing Zhao, na sua conferncia TED intitulada Behind the Great
Firewall of China. Sick significa aqui Sria, Ir, China e Coreia
do Norte, os quatro pases no tm acesso ao Facebook O fac-
to que imagem da grande muralha, a China tambm tem um
grande firewall, que , afinal, a maior fronteira digital do mundo:
No apenas defende o regime chins do exterior, dos valores
universais, mas tambm impede os chineses de aceder Internet
livre (ZHAO, 2012), como refere o blogger na mesma conferncia.
Assim, a Internet , localmente, uma espcie de Chinanet.
Sero j cerca de 600 milhes de utilizadores no incio de 2013,
mas divididos pelas seguintes plataformas dado que as originais,
norte-americanas, esto bloqueadas pelo governo: Baidu (clone do
Google), Weibo (clone do Twitter), Renren (clone do Facebook)
e o Youku e Tudou (clones do YouTube). Bloquear e clonar, e
manter os dados nos servidores de Pequim, essa a poltica oficial.
Apesar de tudo, no caso chins, h algo que trespassa as
barreiras. No poderia ser de outro modo, dado que se pensa
existirem mais de 300 milhes de microblogues na China, sendo
que os 140 caracteres chineses do Weibo mais do que triplicam,
em texto corrido,o que podem fazer 140 caracteres no ocidente.
Tornaram-se assim num instrumento de grande utilidade no plano
da crtica poltica, sobretudo para a velha petio pblica nascida
na era imperial, que paradoxalmente ainda parece manter-se.
Estes exemplos no deixam de ser preocupantes. At porque
esta intermediao para o controlo da rede e dos utilizadores tem
sido muito direccionada para facilitar a censura e os bloqueios
da Net por parte de regimes autoritrios. Curiosamente Silicon
Valley que aqui tambm est presente. De acordo com o Citizen
Lab da Universidade de Toronto, empresas como a Blue Coat
Systems, ou a Impermium, segundo Evgeny Morozov, tm sido
referidas como fornecedoras de Estados com problemas de direitos
humanos, de aplicaes e programas que permitem filtrar, censurar
e vigiar a rede.

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Intermedirios digitais

O relatrio de Robin Foster, que o New Reuters Institute for

the Study of Journalism (RISJ) publicou na rede em Julho de 2012,
vem alertar para as complexas dinmicas cada vez mais centradas
do lado dos chamados intermedirios digitais, as quais esto a ter
efeitos preocupantes, desde logo, sobre o pluralismo no contexto
do digital, nomeadamente no que concerne ao acesso informao
jornalstica online.
Estes novos intermedirios so, ao fim e ao cabo, as mais
populares e as maiores plataformas da Internet, que so hoje tam-
bm, claramente, as maiores empresas norte-americanas: Google,
Facebook, Apple, Amazon, Yahoo. O seu posicionamento em
matria de informao aproxima-se, no fundo, da caracterizao
algo caricatural feita por Eli Pariser sobre os novos gatekeepers, ou
guardies da informao, no j os jornalistas, mas, doravante,
cada vez mais os prprios algoritmos que esto na base informa-
cional destas plataformas. certo que o relatrio de Robin Foster
concede que, os novos e poderosos intermedirios [] podem
desempenhar um papel muito positivo no sentido de facilitar o
acesso amplo e aberto ao contedo noticioso em geral []. Mas
a verdade que Foster logo conclui que as decises que essas
plataformas tomam podem igualmente restringir ou controlar o
acesso s notcias (FOSTER, 2012, p.5).
Esta questo tanto mais crtica quanto se verifica, a partir
de novos dados conhecidos, que estes intermedirios digitais,
integrados fundamentalmente por agregadores de notcias, redes
sociais, motores de busca e appstores esto a dominar o acesso
informao. De que forma? Precisamente pelo facto de inter-
mediarem esse acesso, fazendo passar por si a maioria do trfego
para a matria informativa: 30 por cento dos usurios de notcias
online usam motores de busca como uma das principais formas de
aceder s notcias, 22 por cento utilizam os agregadores de notcias
e 20 por cento usam os media sociais (FOSTER, 2012, p.6).
Foster separa a categoria de intermedirios digitais classifi-
cando-os em quatro formas diferentes de intermediao agre-

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gadores de notcias (Yahoo), motores de busca (Google), media

social (Facebook), e lojas digitais e dispositivos (Apple inc.).
Divide depois estas quatro formas de intermediao em dois
grupos distintos. O primeiro composto essencialmente pelos
agregadores de notcias e afins (Yahoo, MSN, HuffingtonPost
etc.), que devem ser tratados como se integrassem o sistema
de media, isto no que respeita designadamente s questes do
pluralismo, da concentrao e da regulao. Os restantes os
motores de busca, redes sociais e lojas de aplicativos no afec-
tando directamente o campo das notcias, tm ainda assim um
impacto sobre o pluralismo, quer pela indexao da informao,
opinies e comentrios, influncia nos modelos econmicos, ou
mesmo pela influncia poltica que podem induzir.
Robin Foster alerta para a necessidade de haver sobre estas
matrias necessidade de um controlo imprescindvel destes inter-
medirios digitais. Isto porque se trata de uma rea que no tem
enquadramento de regulao, nem se vislumbra sequer vontade
poltica para actuar nessa matria, apesar das ameaas potenciais
que este efeito plataforma sugere, uma vez que a reorganizao
da informao que este modelo implementa tendencialmente
redutor do pluralismo da informao. Da uma renovada impor-
tncia na actividade de regulao e nas polticas pblicas aplica-
das sobretudo ao sector dos novos media, de forma a haver um
controlo efectivo sobre as questes relativas ao pluralismo em
ambiente digital.
Ora, neste contexto que se verifica agora um novo con-
fronto, que tem o seu incio no propriamente num modelo de
convergncia e que tem vindo a dar sinais de ultrapassar a opo-
sio analgico/digital para se constituir porventura num modelo
de forte optimizao do analgico neste caso o sistema de media
tradicional pelo digital, com interveno directa da Google.
Muito embora tenham e existam ainda sinais contraditrios, con-
soante as experincias e o histrico nos vrios pases que esto a
procurar dirimir o contencioso em matria de direitos de autor e
de agregao de contedos. Vejamos ento o que tem sucedido
nos principais mercados nos quais o problema se tem colocado.

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Google versus Editores

A questo central deste problema colocada por vezes de for-

ma algo maniquesta, como se estivssemos basicamente ou perante
uma ameaa, ou perante uma oportunidade. Ser certamente algo
mais complexo. partida no devemos menosprezar a importncia
dos grandes motores de busca e respectivos agregadores, e, nesse
sentido, falamos, fundamentalmente, de uma oportunidade diga-
mos industrial, mas certo que outras consequncias da adviro,
pelo que a ameaa faz tambm parte do diagnstico. O fenmeno
da agregao tem hoje, alis, diversas plataformas especializadas
inclusive para tablets e smartphones. Apesar disso no se v grande
proactividade nos sistemas de media nacionais, ou nos grupos de
Comunicao, no sentido de, por exemplo, localizarem sistemas
de agregao nos mercados nacionais, entre diversos grupos ou
dentro de diferentes media do mesmo grupo de Comunicao, ou
protocolarem com os agregadores solues convenientes a ambos os
operadores, ou ainda outras solues com plataformas alternativas.
H, claro, um risco, ao se pretender evitar o potencial da
agregao assente nas melhores plataformas: hoje, os chamados
intermedirios digitais (motores, agregadores, social media etc.)
tornaram-se poderosssimos sistemas de intermediao do acesso
informao. Repare-se que o acesso a notcias online, hoje passa
sobretudo por esses intermedirios e no directamente pelos sites
dos meios tradicionais. Se pensarmos que o acesso s notcias, na
internet, se faz maioritariamente (72%), como vimos, pelos mo-
tores de busca, agregadores de notcias e social media, poderemos
estar perante aquilo a que se chama uma ameaa, sobretudo
pelo que isso pode significar em termos de condicionamento da
matria noticiosa e de pluralismo da informao, que justamente
no qual o problema poder ter uma dimenso mais preocupante.
Num breve enquadramento da situao na Europa, poder-
-se-ia identificar uma tendncia comum entre diversos Estados-
-membros, ou seja, nos principais mercados h uma posio que
de certo modo transversal e que procura obter o apoio da Comisso
Europeia no sentido de confrontar a Google com a obrigao do

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pagamento de direitos aos editores cujos contedos so indexados

pela Google.
Certo que embora hajam actualmente na Europa, no incio
de 2013, diversas iniciativas no sentido de confrontar a Google
com as suas prticas de agregao de informao de produtores
de contedos dos diferentes Estados-membros, visualizam-se
pontualmente alguns sinais que podem vir a ser extremamente
construtivos na definio das estratgias prximas e futuras e
respectivos modelos de negcio. Porm, no nos iludamos, h j,
de facto, vrias queixas apresentadas Comisso Europeia por
abuso de posio dominante da Google. Pelo seu lado, a empresa
responde na mesma moeda e em caso de conflito pe a hiptese
de suspender a indexao de artigos de imprensa Google News,
alegando que o seu sistema de agregao gerador de trfego
muito significativo para os sites de origem, dado que, segundo os
seus responsveis, redirecciona cerca de quatro bilhes de cliques
por ms para as pginas web dos editores de imprensa a nvel
global. Talvez, por isso, citado o exemplo da Associated Press
que em 2010 tambm saiu da GoogleNews, tendo-se arrependido
e regressado passado algumas semanas
J em 2010 era bem claro que os editores de trs das grandes
naes europeias Alemanha, Frana e Itlia estavam unidos
quanto exigncia de direitos conexos ou outros em relao
Google. A imprensa noticiava ento que os editores europeus
procuravam o apoio dos seus governos para pr em prtica meca-
nismos de defesa dos seus interesses (FERRAN, 2012). Posio que
se mantinha no incio de 2013, quando a imprensa volta a referir
que continua a ser inteno do governo alemo aprovar legislao,
no primeiro trimestre do ano, para impor Google o pagamento
de uma percentagem das receitas de publicidade sobre contedos
dos editores de imprensa indexados pelo motor de busca.
Na Frana, Franois Hollande recebeu inclusivamente o
Presidente da Google, Eric Schmidt, em Outubro de 2012, tendo
referido que poder tambm por meio de legislao especfica, tal
como pretendem os alemes, obrigar a empresa a pagar aos edi-
tores de imprensa pela indexao de contedos no Google News.

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O governo francs tem vindo a negociar direitos conexos desde

a com a Google e com a imprensa, no sentido de encontrar um
equilbrio na partilha de valor entre os criadores de contedo e
o motor de busca. Na ausncia de acordo entre as duas partes,
o governo avanaria com decises legislativas ou fiscais contra
os motores de busca e os agregadores de informao, de forma a
encontrar novos suportes ao financiamento da imprensa seria a
introduo da Taxa Google, como lhe chamava a imprensa fran-
cesa3. Alis, o prprio governo francs estudava, simultaneamente,
a introduo de mecanismos de apoio aos editores de imprensa
nos seus projectos de migrao para o digital.
O facto que na Blgica, ainda em 2012, surgia um acordo
entre editores de imprensa e a Google que poder fazer histria
e servir de modelo, nomeadamente a outros pases europeus que
procuram obter direitos conexos dos agregadores de contedos. O
conflito com os belgas comeou logo em 2006, quando os princi-
pais jornais belgas decidiram retirar os seus contedos do agregador
e levar a questo para os tribunais. Sucede que, no final de 2012,
foi encontrada uma soluo a contento dos editores, de forma a ser
encontrado um novo modelo de negcio e assim poderem gerar
receitas a partir da sua prpria matria jornalstica.
Neste acordo, a Google tem inclusive uma contribuio prvia
para compensar o perodo de ausncia na Google News por parte
dos editores. A imprensa belga no s regressava ao agregador,
como deveria contar com a disponibilidade da Google na compra
de espao publicitrio para os editores. Ou ainda da sua permisso
de acesso a ferramentas do grupo de forma a optimizar a presen-
a da imprensa na Web, para melhorar a sua performance, por
exemplo por meio do Ad Exchange, ou do Google Wallet, ou de
social media como o Google +, por meio do Youtube etc. Para a
Google, o exemplo belga pretende sobretudo deixar claro que no
3
Veja-se o artigo publicado no Leschos Taxe Google: Hollande con-
firme, 16.01.2013. http://www.lesechos.fr/entreprises-secteurs/tech-medias/
actu/0202502476618-taxe-google-hollande-confirme-une-disposition-legislative-
-ou-fiscale-si-les-negociations-avec-les-editeurs-echouent-529165.php#comments.
Acesso em: 18 de janeiro de 2013.

Intercom RBCC
32 So Paulo, v.36, n.1, p. 19-37, jan./jun. 2013
 A Google, o sistema de media e a agregao de informao

foi criado um precedente de pagamento a editores pela agregao

online dos seus contedos.

Em Portugal

Em Portugal, de h algum tempo a esta parte, o sector dos

media impressos tem vindo a alertar para o facto de a Google obter
receitas sobre contedos produzidos pelos meios de Comunicao
portugueses online, sem que estes tenham qualquer contrapartida
financeira por esse facto. Entretanto, no incio de 2013, a Confede-
rao Portuguesa dos Meios de Comunicao Social (CPMCS) veio
anunciar a possibilidade de apresentar uma queixa na Autoridade
da Concorrncia contra a Google (Pacheco, 2012).
Numa interveno na conferncia Motores de Busca o
seu a seu Dono, organizada pela CPMCS (Lisboa, 17.01.2013),
Francisco Pinto Balsemo, presidente do European Publishers
Council e do grupo Impresa, voltou a insistir no tema, referindo
que os criadores dos contedos agregados nada recebem, apesar
da visualizao de parte ou da totalidade de cada contedo ser
a base de receita da Google. Assim, deveria haver lugar a uma
intermediao de uma entidade gestora de direitos de autor,
qual seria paga uma taxa, do tipo que est pensado para a Lei
da Cpia Privada que dever estabelecer uma taxao a incluir
no preo final de equipamentos com capacidade de gravao de
ficheiros, dos computadores aos smartphones, passando por discos
externos etc. Outra possibilidade haver acordos de licenciamento
que garantam uma percentagem sobre a publicidade, ou ainda o
pagamento em funo do nmero de pageviews. Por outro lado,
torna-se necessria a interveno assertiva do campo da regulao
a nvel nacional, europeu, e de um modo geral, no mercado global.
Na sequncia da referida conferncia, o Governo portugus
vinha confirmar estar atento ao problema, indicando ir constituir
um grupo de trabalho para pensar o problema e fazer recomenda-
es no sentido de ser produzida legislao adequada em matria
de utilizao de contedos por agregadores e motores de busca,
sendo previsvel que at meados de 2013 haja uma deciso.

Intercom RBCC
So Paulo, v.36, n.1, p. 19-37, jan./jun. 2013 33
 Francisco Rui Cdima

A questo, em Portugal, assume uma dimenso maior dada a

situao muito crtica do mercado publicitrio. A queda do investi-
mento publicitrio entre Outubro de 2011 e Outubro de 2012 foi a
mais forte dos ltimos anos, tendo registado globalmente uma perda
de 67,7 milhes de euros (-18%), com o meio televiso a perder 36,4
milhes de euros (-19,3%), sendo que a imprensa foi justamente o
sector mais afectado, tendo perdido 13,9 milhes de euros (-23,9%).

No Brasil

No caso do Brasil, no final de 2010, foi assinado entre os

editores de imprensa, por meio da Associao Nacional de Jornais
(ANJ) e a Google, um Protocolo designado genericamente por
Uma Linha no Google News. Tratava-se, claramente, de fazer
crescer os acessos e assim valorizar os contedos jornalsticos por
meio daquela plataforma de agregao. Mas no somente isso,
dado que havia suficiente abertura para estender esta experincia
a outras plataformas idnticas. O facto de se tratar apenas de uma
linha indexada, quando anteriormente eram trs linhas, tinha a ver
justamente com as expectativas de aumento dos acessos aos sites
dos jornais. Esta experincia tinha um tempo curto de durao
seis meses, aps o que deveria ser feito um balano.
A experincia no ter sido a melhor, segundo a ANJ, e a
partir da verifica-se um movimento concertado pela associao
de imprensa no sentido de provocar uma sada generalizada dos
jornais brasileiros do Google Notcias:

A recomendao da ANJ foi seguida em massa pelos 154 jornais que inte-
gram a associao e respondem por mais de 90% da circulao de jornais no
Brasil. Google argumenta que no h necessidade de nenhum pagamento
pelo uso das manchetes, porque esta prtica beneficia os jornais ao enviar
a seus sites um grande volume de usurios (FRAGA, 2012).

Em todo o caso, diga-se que diversos sites dos portais de im-

prensa continuavam a ser fontes do agregador. O facto que feita
uma anlise sobre esta sada em massa, at pelas caractersticas
do mercado online brasileiro, onde a Google News tem uma visibi-

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 A Google, o sistema de media e a agregao de informao

lidade ainda escassa, verificou-se apenas uma diminuio de 5%

do trfego, pelo que foi entendido pelos editores que valia a pena
perder esse trfego em prol de um movimento importante que
defende os princpios dos nossos direitos autorais e nossas marcas.
(FRAGA; MAZOTTE, 2012). Segundo esta anlise do Knight
Center, que cita o jornalista Carlos Castilho, o rompimento [da
ANJ com o Google] est na contramo de todas as mudanas
produzidas pela economia e tecnologia digitais no processo de
Comunicao jornalstica (CASTILHO, 2012). De facto, mais
uma vez se comprova que h uma clara dificuldade por parte dos
executivos do sector de media em integrar nas redaces as novas
convergncias com o digital e as suas plataformas emergentes. Isso
seria natural no final dos anos 90, na fase imediatamente anterior
bolha dot.com. Mas entretanto passou mais de uma dcada
e no s no se consolidou um novo modelo de negcio para os
media tradicionais, como continuam a verificar-se diversssimas
resistncias e condicionamentos na migrao para o digital.4

Notas finais

Na tese supra citada, Ricardo Nunes identifica aquilo a que

chama uma falta de cultura digital na estrutura organizacional
da empresa, nesta caso nas televises pblicas de Portugal e Es-
panha, associada falta de massa crtica a vrios nveis: gesto,
redactores, consumidores [] como explicao para os bloqueios
que se mantm desde os anos 90 do sculo passado.
Essa ser certamente uma das causas do fenmeno de re-
duzida convergncia no sector de media e mesmo de algum
isolamento face s empresas de inovao tecnolgica e de de-
senvolvimento de software e aplicaes. O digital tem crescido
com estas estruturas e empresas um pouco de costas voltadas,
com a no integrao da ideia de interactividade nos diferentes
4
Veja-se, por exemplo, sobre esta matria, a tese de doutoramento de Ricardo
Nunes Condicionantes do dispositivo meditico na formatao de contedos
multimdia: anlise do dispositivo online do servio pblico de televiso em
Portugal e Espanha. FCSH-UNL, 2012.

Intercom RBCC
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 Francisco Rui Cdima

nveis da informao da pr-produo distribuio de algum

corporativismo castrador na profisso, e isso tem sido dramtico
para o campo da Comunicao jornalstica que est a cair nalgum
isolamento face multiplicidade de estmulos informativos,
feeds, social media etc., da rede.
reduzida cultura digital, acresce uma frgil cultura jurdica
neste novo contexto. Se certo que em alguns quadros legislati-
vos, como sucede no Brasil, a lei de direitos de autor no impede
a reproduo de contedo jornalstico por outros veculos, j
nalguns pases europeus existe jurisprudncia nessa matria, pelo
que a agregao de notcias pode efectivamente configurar um
ilcito em matria de direito de autor. Paralelamente, coloca-se a
questo do modelo de negcio, que poder ter um desenvolvimento
relativamente rpido, tal como sucedeu j no caso da Blgica. A
soluo belga poderia ser inclusive uma referncia, para esta fase,
para todos os outros pases em contencioso com a Google. Mas
mesmo que o no venha a ser, foi j uma importante vitria da
convergncia media/new media. Assim ela possa ser inspiradora
para os prximos passos a dar.

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Recebido: 29/01/2013
Aceito: 05/04/2013

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