EXCELENTSSIMO (A) SENHOR (A) DOUTOR (A) JUIZ (A) DE DIREITO DA VARA

DO JUIZADO ESPECIAL CVEL -MUNICIPAL DA COMARCA DE JUIZ DE FORA -

MG

ANTONIO EDIVALDO DA ROCHA, brasileiro, solteiro, em auxlio

doena, portador da Cdula de Identidade de n MG 5.768.344, SSP/MG, inscrito no CPF sob o
n 926.855.876-91, representado por sua companheira FABIANA APARECIDA COSTA
GONALVES, brasileira, solteira, caixa, portadora a cdula de Identidade de n 11741972-1,
IFP/RJ, inscrita no CPF sob o n 091.092.127-01, residentes e domiciliados nesta cidade na rua
Sebastio Jos dos Reis, n 60, bairro So Judas Tadeu, CEP 36087-700, por sua procuradora
devidamente constituda no incluso mandato, vem mui respeitosamente presena de Vossa
Excelncia, com fundamento nos artigos 5, caput, 6, 196 e seguintes da Constituio da
Repblica; artigo 6, I, letra d e artigo 7, II, da Lei 8.080, de 19.09.90 (Lei Orgnica da
Sade), e dos arts. 273 e ss. e 461 e ss. todos do Cdigo de Processo Civil Ptrio propor a
presente

AO ORDINRIA DE OBRIGAO DE FAZER COM PEDIDO DE ANTECIPAO

DE TUTELA

em face da Prefeitura Municipal de Juiz de Fora, atravs da ILUSTRSSIMA SENHORA

DIRETORA REGIONAL DE SADE DE JUIZ DE FORA- MG, que pode ser localizada em
sua sede nesta cidade na Rua Batista de Oliveira, 239, sala 804, CEP 36013-300, que rene
competncia para dar cumprimento integral pretenso do Autor, j que o departamento que
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dirige possui autonomia administrativa, o fazendo pelos motivos de fato e de direito que passa a
expor:

I DOS FATOS:

O Autor portador de neoplasia cerebral primria, com avaliao

histolgica inicial de astrocitoma gemistoctico grau II CID- 72, apresentando ndice de massa
corporal 16kg/m, desnutrio grave- caquexia.

Conforme declarao, em anexo, firmada pela profissional nutricionista

do Hospital Oncolgico que o assiste Dr. Nilva Maria de Almeida CRN-MG 9/2235, o paciente
alimenta-se por via enteral, por jejunostomia exclusiva e de uso contnuo, sem condies de se
alimentar por via oral, sendo a alimentao enteral necessria para nutrir e garantir a vida do
paciente.

Necessitando de dieta base de protena isolada de soja, rica em

isoflavonas. Nutricionalmente completa e normocalrica na diluio padro. Hipossdica isenta
de sacarose, lactose e glten, atingindo suas necessidades calricas, de macro e micronutrientes.

E, a mesma no sendo fornecida a paciente est sujeito morte.

Informa o receiturio que o Autor necessitar de 54 litros por ms da

dieta ISOUSORCE SOYA MULTI FIBER, 30 unidades de frasco para dieta, 30 unidades de
equipo macrogotas e 10 seringas de 20ml.

A dieta ISOUSORCE SOYA MULTI FIBER em Juiz de Fora vendida

na RF Farma, localizada na Rua Padre Caf, n 62, bairro So Mateus, por R$23,90 (vinte e trs
reais e noventa centavos) o litro e na Nutricional Farma Clnica, localizada na Rua Sinval
Corra, n 104, galpo 5, Minas Park, bairro Poo Rico por R$22,50 (vinte e dois reais e
cinquenta centavos) o litro.

Na Neomdica localizada na Rua Carlos Drumond de Andrade, n 17,

bairro Borborema, o frasco custa R$0,68 (sessenta e oito centavos) a unidade e as seringas de
20ml custa R$0,32 (trinta e dois centavos) a unidade.

Para o Autor tambm foram prescritos os seguintes medicamentos: cido

valprrio 500mg, trs caixas, ao custo de R$27,60 a caixa; tramadol 100mg/ml, trs frascos, ao
custo de R$39,95 o frasco; venlafaxina 75mg, trs caixas, ao custo deR$74,87 a caixa e
dexametasona 4mg, uma caixa, ao preo de R$7,52 a caixa. Sendo que todos esses
medicamentos so de uso contnuo.
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Valor: 82,80 +119,85+224,61+7,52=434,78

Assim, o preo de mercado dos 54 (trinta) litros do medicamento

Isosource Soya Fiber, prescrito para o Autor gira em torno de R$ R$1.215,00 (hum mil, duzentos
e quinze reais) mais R$23,60 (vinte e trs reais e sessenta centavos) dos equipos macro gotas e
seringas, mais R$ 434,78 dos remdios. Totalizando em R$1.673,38 (hum mil, seiscentos e
setenta e trs reais e trinta e oito centavos).

Ocorre que a compra desse medicamento alm das outras necessidades

bsicas de vida est muito alm das possibilidades financeiras do Autor que tem como nica
fonte de renda o benefcio que percebe junto ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na
ordem de R$644,00 (seiscentos e quarenta e quatro reais).

As condies de vida do Autor j so difceis, no possibilitando o

mesmo ter acesso, sequer, ao bsico necessrio. Exigir dele que custeie seu tratamento seria o
mesmo que lhe impor a pena de morte de vez que jamais ser capaz de adquirir por meios e
renda prpria o medicamento de que necessita.

A companheira do Autor Fabiana Aparecida Costa Gonalves, munida de

toda a documentao necessria dirigiu-se na data de 19/03/2013 at a Ouvidoria Municipal de
Sade, onde protocolou o pedido do Autor, ou seja, o fornecimento do suplemento e
equipamentos para sua administrao.

Em 22/03/2013 o Autor foi informado pela Diretoria Regional de Sade,

que seu pedido no poderia ser atendido, in literis:

Que o gnero alimentcio: Isousouce Soya Fiber, Nutrison Soya Fiber no disponibilizado pela
rede SUS. Desta forma no h alternativa administrativa para atendimento da demanda.

O posicionamento da R mostra-se lamentvel. A banalizao da vida

humana, especialmente por profissionais da rea da sade no pode ser permitida. O distrato para
com os menos favorecidos mostra-se pratica odiosa que deve ser coibida.

Dessa forma, negado o direito do Autor, alternativa no lhe restou a no

ser a de socorrer-se do Judicirio, propondo a presente Ao, na busca de poder realizar o
tratamento mdico que lhe fora prescrito.

II DO DIREITO:

A manuteno da sade e, consequentemente, da prpria vida direito

lquido e certo do Autor, inerente a todo ser humano, portanto, natural, inalienvel, irrenuncivel
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e impostergvel, garantido na Lei Maior em seus artigos 5, caput e 6 que, em parte, seguem
transcritos:

Art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida ....
Art. 6 - So direitos sociais a educao, a sade...

Da relevncia desse direito, que h de ser preservado em quaisquer

circunstncias, parece ser desnecessrio tecer maiores consideraes.

A responsabilidade da R, quanto ao fornecimento da medicao, est

disposta nos artigos 4, 6, 7 e 9 da Lei 8.080 de 19.09.90, editada em atendimento ao comando
dos artigos 196 e seguintes da Constituio Federal.

Art. 196 - A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e
econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.

E a Lei Ordinria n 8.080, de 19 de setembro de 1990, dispe sobre as

condies para a promoo, proteo e recuperao da sade, a organizao e o funcionamento
dos servios correspondentes e d outras providncias:

Art. 1 Esta lei regula, em todo o territrio nacional, as aes e servios de sade, executados isolada
ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas naturais ou jurdicas de direito
Pblico ou privado.
Art. 2 A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies
indispensveis ao seu pleno exerccio.
1 O dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas
econmicas e sociais que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no
estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e aos servios
para a sua promoo, proteo e recuperao.
2 O dever do Estado no exclui o das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade.
Art. 3 A sade tem como fatores determinantes e condicionantes, entre outros, a alimentao, a
moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o
lazer e o acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de sade da populao expressam a
organizao social e econmica do Pas.
Pargrafo nico. Dizem respeito tambm sade as aes que, por fora do disposto no artigo
anterior, se destinam a garantir s pessoas e coletividade condies de bem-estar fsico, mental e
social.

Os artigos transcritos tornam clara a responsabilidade da R no tocante

ao fornecimento da medicao que o Autor necessita vez que dela a obrigao de adotar os
meios necessrios s aes e servios para promoo, proteo e recuperao da sade
(Art. 198, da CF, e 9, II, da Lei 8.080/90), prestando assistncia teraputica integral,
inclusive farmacutica (Art. 6, I, letra d, da Lei 8.080/90), sendo a integralidade de
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assistncia, entendida como um conjunto articulado e contnuo de aes e servios preventivos e

curativos, individuais, exigidos para cada caso... (Art. 7, II, da Lei 8.080/90), no lhe sendo
lcito, portanto, permanecer na negativa, prtica que, at mesmo, se constitui, no mnimo e em
princpio, verdadeiro ilcito penal, qual seja a omisso de socorro, tipificada pelo art. 135 do
Cdigo Penal.

As providncias mdicas, para serem eficazes, devem ser imediatas sob

pena de se tornarem inteis diante da perda do prprio bem, a vida que se procura resguardar.

Aguardar licitao para atender s necessidades prementes de um ser

humano , sobretudo, conduta incompatvel com o alcance e princpio de qualquer regra jurdica.

III DA JURISPRUDNCIA

FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO - PRESERVAO DA VIDA - DOENA GRAVE -

AO PROPOSTA CONTRA O MUNICPIO - RESPONSABILIDADE SOLIDRIA - TUTELA
ANTECIPADA - -DEFERIMENTO - AGRAVO DE INSTRUMENTO - RECURSO
DESPROVIDO - Agravo. Antecipao de tutela. Fornecimento de medicamento, pelo Municpio, a
doente portador de doena grave, incurvel, no dispondo de recurso. Responsabilidade solidria do
Municpio, que no se pode afastar. Desprovimento do recurso. Ao Municpio, como um dos entes
federativos, no panorama constitucional brasileiro, compete, entre outros, e conjuntamente com as
demais pessoas jurdicas que compem o pacto federativo, zelar pelo respeito ao direito vida e
sade, direitos esses constitucionalmente assegurados, cabendo-lhe, inclusive, e para o desempenho
dessa tarefa, o fornecimento de remdios queles portadores de doenas crnicas, graves, incurveis
e que levam morte se no receberem o tratamento correto e indispensvel. (AGRAVO DE
INSTRUMENTO - Processo: 2000.002.05903 - Data de Registro: 22/03/2001- rgo Julgador:
DCIMA TERCEIRA CMARA CVEL- Votao: DES. AZEVEDO PINTO - Julgado em
11/01/2001).
ACP N. 70000126888, J. 01/12/99, REL. DES. WELLINGTON PACHECO BARROS.
"Fornecimento de medicamentos. Direito a sade garantido constitucionalmente artigo 196.
Obrigao solidaria entre os entes estatais, cabendo ao necessitado a escolha de quem deva lhe
fornecer o exame de ressonncia magntica. Municpio de porto alegre que aderiu ao sistema de
descentralizao da sade. Ausncia de previa dotao oramentria comprova desdia do
municpio, mas no afasta a determinao legal. Licitao inexigvel nos termos da lei n. 8666/93.
Apelo desprovido. Sentena confirmada em reexame necessrio."

Assim, o instrumento processual, corporificado nesta ao, se afigura

como meio apto a assegurar a tutela jurisdicional almejada. Porque a Sade Pblica obrigao
do Estado em abstrato, no importando qual a esfera de poder que, efetivamente a cumpre, pois a
sociedade que contribui e tudo paga, indistintamente, ao ente pblico que lhe exige tributos cada
vez mais crescentes, em todas e quaisquer esferas de poder estatal, sem que a cada qual seja
especificada a destinao desses recursos.

Portanto, o indeferimento da liminar, bem como da presente Ordem ao

final, causaria dano ao Autor, pondo em risco a sua vida.

IV DOS REQUISITOS PARA A CONCESSO DA TUTELA ANTECIPADA:

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Tendo restado suficientemente demonstrada a verossimilhana das

alegaes da Autora embasadas em provas inequvocas juntadas aos autos, encontra-se atendido
o requisito primeiro para a concesso da tutela antecipada (existncia de prova inequvoca e
verossimilhana da alegao), conforme preceituado na parte final do caput do art. 273, do CPC.

A fumaa do bom direito acha-se patente no direito fundamental vida e

sade, tendo em vista o pedido mdico em anexo e o fato da doena que acomete a Autora,
demandar considerveis cuidados mdicos.

Assim, caso no seja determinado a prestao da assistncia para a

Autora, poder a mesma ficar rf do judicirio. Carnelutti, j dizia:

Na ao ordinria, a morosidade em se entregar, de forma efetiva, a prestao jurisdicional,

acarreta como consequncia a possibilidade de o processo se tornar ineficaz, dada s mutaes que
podem ocorrer no curso processual. Da a importncia das medidas cautelares que buscam garantir
parte a real prestao jurisdicional na deciso de mrito, evitando que situaes criadas pela parte ou
no, venham influir, negativamente, na deciso final.

O eminente jurista- Humberto Teodoro Jnior em artigo publicado na

RF342/107, sob o Ttulo TUTELA ANTECIPADA E TUTELA CAUTELAR fez escrever com
todas as letras que: Justifica-se a antecipao de tutela pelo princpio da necessidade, a partir da
constatao de que sem ela a espera pela sentena de mrito importaria denegao de justia, j
que a efetividade da prestao jurisdicional restaria gravemente comprometida. Reconhece-se,
assim, a existncia de casos em que a tutela somente servir ao demandante se deferida de
imediato.

Desta forma, preenchidos plenamente os requisitos legais da concesso

da tutela antecipada "inaudita altera pars", pois h o "periculum in mora" (artigo 273, inciso I, do
Cdigo de Processo Civil), evidenciado pelo estado de sade do Autor, e a ocorrncia de prova
inequvoca das alegaes (causa de pedir), com a juntada de parecer mdico.

IV DO PEDIDO:

Desta forma, pela inconteste presena do fumus boni jurise do

periculum in mora, vem com todo respeito requerer a V. Exa.:

1- Seja concedida inaudita altera pars a tutela antecipada, com espeque no art. 273, inc. I do
C.P.C., determinando que a R seja compelida a entregar ao Autor mensalmente 30 unidades
da dieta Isosource Soya Fiber, 30 unidades de equipo macro gotas e 10 unidades de seringas
de 20ml, os medicamentos: cido valprrio 500mg, trs caixas; tramadol 100mg/ml, trs
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frascos,; venlafaxina 75mg, trs caixas e dexametasona 4mg, uma caixa, de acordo com a
prescrio mdica/nutricional, sem necessidade de licitao, para preservao de sua vida;

2- Seja estabelecida multa diria no valor de R$500,00 (quinhentos reais) para o

descumprimento das determinaes acima, caso deferido e sob desobedincia, com a
possibilidade de priso em flagrante diante do no cumprimento da determinao
eventualmente concedida;

3- A citao da R, na pessoa de seu representante legal, no endereo citado no prembulo, para

que dentro do prazo legal, querendo e podendo conteste os termos da presente sob pena de
revelia e confisso, ficando desde j citados para todos os atos e termos do processo.

4- A procedncia da presente ao de Obrigao de Fazer, determinando R a manuteno do

fornecimento mensalmente dos medicamentos retro citados.

5- Seja a R condenada ao pagamento das custas e despesas processuais e honorrias

advocatcios a serem arbitrados por V. Exa. tudo devidamente acrescidos de atualizao
monetria e juros legais;

6- Seja deferida ao Autor a gratuidade legal, nos termos da Lei 1.060/50 e 7.510/86, para
demandar sem prejuzo do prprio sustento, por no ter, recursos financeiros para atender as
custas e demais cominaes de uma demanda judicial;

Protesta, ainda, por todos os meios probatrios admitidos em Lei.

D presente causa, para efeitos fiscais e de alada, o valor de

R$20.080,56 ( vinte mil, oitenta reais e cinquenta e seis centavos). Tudo na certeza de que desta
forma, o Judicirio, estar fazendo, apenas, Justia.

Termos em que, respeitosamente,

Pede e Espera. DEFERIMENTO.

Juiz de Fora, 10 de abril de 2013

Mara Ione Barbosa Cerqueira

OAB-MG 46.441

1- DA TUTELA DE URGNCIA E EVIDNCIA:

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Desta forma, por todo acima exposto, preenchidos plenamente esto os

requisitos legais da concesso da tutela antecipada em ambas as formas, (de urgncia artigo 300
e de evidncia artigo 311 ambos do Cdigo de Processo Civil), "inaudita altera pars", pois h o
"periculum in mora" evidenciado pelo estado de sade da Requerente, e a ocorrncia de prova
inequvoca das alegaes (causa de pedir), com a juntada de parecer mdico sobre a necessidade
do cateter para o tratamento quimioterpico. Pois, caso no o consiga a Requerente no poder
debelar sua doena e, consequentemente caminhar a passos largos para o bito.

No restam dvidas de que a Requerente faz jus ao pedido. Negar este pleito a uma
pessoa com esta patologia no mnimo desumano e um verdadeiro desrespeito aos seus direitos
sociais enquanto cidad, ainda mais quando se tem em mos vasta gama de provas que permita
concesso deste simples, mas importante direito assegurado constitucionalmente.

A medida antecipatria representa providncias de natureza emergencial, executiva e

sumria, adotadas em carter provisrio, eis que a parte Requerente no possui outros meios,
nem rendimentos para efetuar a compra deste artefato, estando assim totalmente desamparada e
dependente desta ao para sua sobrevivncia.