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GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO

GERENCIA GENERAL
OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS E INVESTIGACIN
Ao de la consolidacin del mar de Grau

TERMINO DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO
DE INVERSION PBLICA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL NIVEL
PRIMARIO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS CENTROS POBLADOS DE
CHASCHAPATA, JAUCAN, LLACTAPATA, HUALLHUA Y VISTA ALEGRE,DISTRITO
PUCACOLPA, PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO

1. NOMBRE DEL PROYECTO

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL


NIVEL PRIMARIO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS CENTROS
POBLADOS DE CHASCHAPATA, JAUCAN, LLACTAPATA, HUALLHUA Y VISTA
ALEGRE,DISTRITO PUCACOLPA, PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO

CUADRO N01

RELACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS


Cdigo Nivel/ Gestin/ Centro
Nombre de la I.E
Modular Modalidad Depedencia Poblado
N 38321 Seor de la Publico Sector
0430785 Primaria Chaschapata
Divina Misericordia Educacin
N 38666 William Gamboa Publico Sector
0471839 Primaria Jaucan
Corichahua Educacin
N 38327 Jos Gabriel Publico Sector
0430843 Primaria Llactapata
Condorcanqui Educacin

2. FINALIDAD

Brindar a los estudiantes de las Instituciones Educativas N38321 de Chaschapata,


IE N 38666 de Jaucan y IE N 38327 de Llactapata, las condiciones mnimas para
una adecuada prestacion del servicio educativo en el nivel primario generando
condiciones basicas adecuadas en su infraestructura, equipamiento, mobiliario y
materiales educativos acorde a la Normatividad Vigentes concerniente a la
Educacion Basica del Nivel Primaria.

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL NIVEL PRIMARIO EN LAS INSTITUCIONES


EDUCATIVAS DE LOS CENTROS POBLADOS DE CHASCHAPATA, JAUCAN Y LLACTAPATA ,DISTRITO PUCACOLPA, PROVINCIA
DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
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3. UBICACIN Y AMBITO DE INFLUENCIA

a) UBICACIN POLTICA

Provincia de Huanta

La provincia de Huanta, es una de las once provincias que conforman el


Departamento de Ayacucho, bajo la administracin del Gobierno Regional de
Ayacucho, en el Per. Limita al Norte con el Departamento de Junn, al este con la
Provincia de La Convencin (Departamento del Cuzco) y la Provincia de la Mar, al
Sur con la Provincia de Huamanga y al oeste con las Provincias Huancavelicanas de
Tayacaja y Churcampa.

Divisin Administrativa:

La provincia tiene una extensin de 3878,91 Kilmetros cuadrados se encontraba


dividida en nueve distritos. Al 2015 con la creacin de los distritos de Uchuraccay y
Pucacolpa se encuentra dividida en 11 distritos: Huanta, Ayahuanca, Huamanguilla,
Iguain, Llochegua, Luricocha, Santillana, Sivia, Canayre, Uchuraccay, Pucacolpa y
Chaca.

Distrito de Pucacolpa

El distrito de Pucacolpa, se crea con la ley N 30320, el 28 de abril del 2015, con su
capital Hualhua, el distrito antes sealado es de reciente creacin por lo que no
cuenta con amplia informacin, por lo que por fines didcticos se tomara parte de la
informacin del distrito de Ayahuanco, al cual perteneci hasta abril del 2015.

Departamento : Ayacucho

Provincia : Huanta

Distrito : Pucacolpa

Latitud : 12 56 23 S

Longitud : 74 14 51 W

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b) UBICACIN GEOGRFICA
La Capital del distrito de Pucacolpa es el centro poblado de Huallhua con una
superficie total de 87149 Km2, este centro poblado se encuentra ubicado a una
altitud media de 2363 msnm y con una poblacin total 8874 (INEI 2007) habitantes
y densidad de 10.2 hab./Km2. El distrito est integrado por los pueblos de Chachas-
pata, Pampaccoris, Paloma y Parobamba; los caseros de Lambras, Huarcatan,
Viscatan y Sanabamba; y los centros poblados de Mayhuavilca, Pucacolpa, Chuya,
Luicho Pata, Ccesccepata, Jerusalen, Viracochan.

c) LMITE DEL DISTRITO


Los limites:
Por el Noroeste y Norte, con el distrito de Tintay Punco, Provincia de Tayacaja,
Departamento de Huancavelica
Por el Noreste, limita con el distrito de Pangoa, Provincia de Satipo,
departamento de Junn.
Por el Sureste, Limita con el distrito de Canayre, Provincia de Huanta,
departamento de Ayacucho.
Por el Sur, Limita con los Distritos de Ayahuanco y Pachamarca, provincia de
Churcampa, departamento de Huancavelica.
Por el Oeste, con Distrito de Chinchihuasi, provincia de Churcampa, y de
Colcabamba, provincia de Tayacaja, departamento de Huancavelica.

d) COORDENADAS GEOGRAFICAS:

DISTRITO DE PUCACOLPA
Latitud : 12 33 66 S
Longitud : 74 36 98 W
Altitud : 3,245 msnm

DISTRITO DE CHACHASPATA

Latitud : 12 42 05 S
Longitud : 74 46 11 W
Altitud : 3498 msnm

DISTRITO DE JAUCAN

Latitud : 12 39 02 S
Longitud : 74 51 25 W
Altitud : 3,245 msnm

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DISTRITO DE LLACTAPATA

Latitud : 12 42 47 S
Longitud : 74 43 32 W
Altitud : 3,245 msnm

e) VIAS DE ACCESO AL DISTRITO

El rea del estudio se conecta con la capital de la repblica a travs de la carretera va


los Libertadores asfaltado hasta llegar a la cuidad de Ayacucho (526 Km Aprox.) Con un
tiempo de 9 horas en bus.

Luego desde la cuidad de Ayacucho se sigue la siguiente ruta hasta la zona del distrito:

ACCESO DESDE LA CIUDAD DE AYACUCHO


DESDE HACIA VIA TIEMPO (hr)
Ayacucho Huanta Asfaltada 1
Huanta Viracochan Asfaltada 4
Viracochan Pampa Coris Afirmada 1
Pampa Coris Huarcatan Trocha Carrozable 1.2
Huarcatan Llactapata Trocha Carrozable 1.1
Llactapata Huallhua Trocha Carrozable 20 min
Huallhua Chachaspata Trocha Carrozable 35 min

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MAPA N 01
UBICACIN NACIONAL DE LA REGIN AYACUCHO, PROVINCIA HUANTA

FUENTE: Mapas Cartogrficos del Per-Ayacucho

MAPA N 02
UBICACIN PROVINCIAL DEL DISTRITO PUCACOLPA

FUENTE: Mapas Cartogrficos del Per-Ayacucho

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MAPA N 03
UBICACIN SATELITAL DISTRITO DE PUCACOLPA

FUENTE: ESCALE-MINEDU
MAPA N 04

UBICACIN SATELITAL: CENTRO POBLADO DE CHASCHAPATA

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MAPA N 05

UBICACIN SATELITAL: CENTRO POBLADO DE JAUCAN

MAPA N 06

UBICACIN SATELITAL: CENTRO POBLADO DE LLACTAPATA

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4. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
a) Poblacin del Distrito
El Distrito de Ayahuanco tiene 8,874 habitantes, su poblacin se localiza mayormente
en la zona urbana que en la zona rural, de los cuales el 51.30% son hombres y el 48.70%
son mujeres, el 2.48% de la poblacin migrantes por lugar de residencia de 5 aos antes
(Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007).
Cuadro N 02
Poblacin Total y Migracin del Distrito de Ayahuanco

DISTRITO DE AYAHUANCO
VARIABLE /INDICADOR
Cifras Absolutas %
POBLACION
Poblacion Afectada 8,874 100%
Hombres 4,552 51.3%
Mujeres 4,322 48.70%
MIGRACION
Poblacion migrante/
por lugar de residencia
220
de 5 aos antes 2.48%
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
La poblacin en edad escolar del distrito al 2007 fue 1, 184 personas y considerando la tc
de 7.98% al 2013 es de 2,038 personas segn el cuadro siguiente:
Cuadro N 03
Poblacin del Distrito de Ayahuanco segn Censo del Ao 2007

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b) Servicios Bsicos
La poblacin del Distrito de Ayahuanco, un 0.53% hacen uso de la red pblica
dentro, as mismo se tiene que el 17.95% y 4.84% de la poblacin, hacen uso del
agua de una acequia, rio, manantial y Pozo.
Con respecto a los SSHH el 27.8 % de la poblacin solo cuenta con un simple pozo
ciego, el cual es un foco de contagio a diversas enfermedades
DISTRITO DE
AYAHUANCO
VARIABLE/INDICADOR
CIFRAS
%
ABSOLUTAS
Vivienda con abastecimiento de agua
Red Publica Dentro de la viv. ( Agua Potable) 10 0.53%
Pozo 12 0.63%
Rio, acequia, manantial o similar 1864 98.31%
Vecino 6 0.32%
Otro 4 0.21%
Vivienda con servicio Higinico
Pozo Sptico 2 0.11%
Pozo ciego o negro/letrina 527 27.80%
Rio, acequia o canal 37 1.95%
No tiene 13330 70.15%
Vivienda con alumbrado elctrico
Si tiene alumbrado elctrico 309 16.30%
No tiene alumbrado elctrico 1587 83.70%
Fuente: Elaboracin Propia-Estudio de Campo

c) Educacin
El distrito de Pucacolpa, cuenta con 06 colegios reconocidos. As mismo el nmero
de escuelas y jardn de nios que presenta el Distrito es de 17 y 15 Instituciones
Educativas Respectivamente.
Cuadro N 04
Instituciones Educativas del Distrito de Pucacolpa
Distrito
EDUCACION BASICA REGULAR Gestin/ de
Dependencia Pucacolpa
Publica 15
Inicial -Jardn
Privada 0
Nivel Educativo Publica 17
Primaria
Privada 0
Secundaria Publica 6

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Privada 0
Fuente: Escale

A continuacin mostramos un cuadro, concerniente al Distrito de Ayahuanco, en


dicha informacin se encuentra incluida la del Distrito de Pucacolpa, donde
observamos que la mayor cantidad de la poblacin solo concluy o aprob el nivel
Primario y en menor porcentaje el Nivel Secundario y que aproximadamente un
porcentaje promedio de 0.47% aprob el nivel superior universitario.

Cuadro N 05

Nivel de estudios Alcanzados en el Distrito de Ayahuanco (Pucacolpa)

Ayahuanco
Nombre de Distrito
Total Porcentaje
Sin Nivel 2288 27.70%
Educacin Inicial 112 1.36%
Primaria 4225 51.14%
Secundaria 1523 18.44%
Superior No Univ. Incompleta 27 0.33%
Superior No Univ. completa 35 0.42%
Superior Univ. Completa 12 0.15%
Superior Univ. Completa 39 0.47%
Total 8261 100%

El siguiente cuadro indica que la cantidad de pobladores del distrito involucrado


aprendi a hablar el idioma quechua seguido de cerca del idioma espaol y en
menores porcentajes otros idiomas.
Cuadro N 06

Ayahuanco
Idioma
Total Porcentaje
Quechua 7926 95.94%
Aymara 15 0.18%
Ashaninka 2 0.02%
Otra lengua Nativa 1 0.01%
Castellano 310 3.75%
Idioma Extranjera 0 0.00%
Es Sordomudo 7 0.08%
Total 100%
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

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d) Salud
El distrito de Ayahuanco cuenta con 9 puestos de salud, dos de los cuales han sido
cerrados por la poca demanda reportada. A travs de los siete restantes ubicados en
los principales centros poblados del distrito, se desarrollan una serie de programas
de salud, tales como EDA, IRA, campaas de vacunaciones promocin del cuidado
de la salud. Para ello se cuenta con el apoyo de promotores de salud adecuadamente
capacitados.

Cuadro N 07
Establecimientos De Salud En El Distrito De Ayahuanco
Ubicacin del EESS Funciona
Numero Nombre R.D de Creacin
Provincia Distrito SI NO
1 VIRANCOCHA HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-96 X
2 MAYHUAVILCA HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-96 X
3 QOCHACC HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-96 X
4 AYAHUANCO HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-95 X
PALOMA
5 ALEGRE HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-95 X
6 HUALLHUA HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-96 X
SACHABAMBA-
7 HUANTA HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-96 X
8 HUARCATAN HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-96 X
9 SANTOSHIARI HUANTA AYAHUANCO RD. N 0287-96 X
Fuentes: Plan de desarrollo concertado 2006-2015 del Distrito de Ayahuanco

5. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

REA DE INFLUENCIA:
El rea de influencia de un proyecto est definida como la zona geogrfica que
contiene la red de establecimientos educativos a la cual tienen o podran tener
acceso aquellos que se ven afectados por el problema educativo. Que los
beneficiarios potenciales tengan acceso quiere decir que el rea determinada tenga
las condiciones mnimas para que dicha poblacin pueda obtener los beneficios que
el sistema educacional pretende ofrecer de acuerdo con el tipo de problema
detectado. Para el caso de comunidades en zonas rurales, se especifica que se
ubiquen a distancias y/o tiempos de recorrido similares de cada uno de ellos.

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Cuadro N 08
Zona de Influencia Referencial
Nivel Educativo Distancia Mxima Tiempo mximo en
Zonas transporte o a pie
Primaria 1,500 m. 30
Urbano y Urbano
Marginal
Primaria 4 km. 30
Rural
Fuente: Normas Tcnicas para el Diseo de Locales Escolares nivel primario y
secundario 2011.

REA DEL PROBLEMA:

Viene a ser el rea geogrfica de las Instituciones Educativas que se pretende


intervenir con el proyecto, ubicadas en el centro poblado de Chaschapata, Jaucan y
Llactapata en dicha zona encontramos a las Instituciones Educativas N 38321
Seor de la Divina Misericordia, N 38666 William Gamboa Coricancha, N 38327
Jos Gabriel Condorcanqui, N 38269, respectivamente, cabe precisar que estas
vienen siendo las nicas en la atencin del nivel primario en los centros poblados
respectivos, por lo que es de vital importancia su intervencin de manera inmediata,
debido a que constituyen la base fundamental en el desarrollo de la educacin en
dichos centros poblados.

Cuadro N 09

Instituciones Educativas del nivel Primario en el Area a intervenir

EDUCACION BASICA REGULAR Gestin/ Dependencia CC.PP Chaschapata

Publica 1
Nivel Educativo Primaria
Privada 0

EDUCACION BASICA REGULAR Gestin/ Dependencia CC.PP Jaucan

Publica 1
Nivel Educativo Primaria
Privada 0

EDUCACION BASICA REGULAR Gestin/ Dependencia CC.PP Llactapata

Publica 1
Nivel Educativo Primaria
Privada 0

EDUCACION BASICA REGULAR Gestin/ Dependencia CC.PP Huallhua

Nivel Educativo Primaria Publica 1

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Privada 0

EDUCACION BASICA REGULAR Gestin/ Dependencia CC.PP Vista Alegre

Publica 1
Nivel Educativo Primaria
Privada 0

REA ATENDIDA POR EL PROYECTO:

1. INSTITUCIN EDUCATIVA PRIMARIA N 38321 SEOR DE LA DIVINA


MISERICORDIA-CENTRO POBLADO DE CHACHASPATA- DISTRITO DE
PUCACOLPA.

La Institucin Educativa Primaria, se encuentra ubicado en la zona rural del distrito


de Pucacolpa; en el Centro Poblado de Chaschapata, actualmente atiende el nivel
primario de 1ero a 6to de primaria; cuenta con 06 docentes, con un total de 71
alumnos matriculados, segn fuente Escale 2015..

Datos Generales de la Institucin Educativa

Sector : Pblica

Area Geogrfica : Rural

Cdigo Modular : 0430785

Cdigo del Local : 515443

Centro Poblado : Chaschapata

Director : Cirilo Valenzuela Guerra

2. INSTITUCIN EDUCATIVA PRIMARIA N 38666 WILLIAN GAMBOA


CORICHAHUA-CENTRO POBLADO DE JAUCAN- DISTRITO DE PUCACOLPA.

La Institucin Educativa Primaria N 38666, se encuentra ubicado en la zona rural


del distrito de Pucacolpa; del Centro poblado de Jaucan, actualmente atiende el nivel
primario de 1ero a 6to de primaria; cuenta con 02 docentes, con un total de 17
alumnos matriculados, segn fuente Escale 2015.

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Datos Generales de la Institucin Educativa

Sector : Pblica

Area Geogrfica : Urbana

Cdigo Modular : 0471839

Cdigo del Local : 515570

Centro Poblado : Jaucan

Director : Cordova Lagos Norma

3. INSTITUCIN EDUCATIVA PRIMARIA N 38327 JOS GABRIEL


CONDORCANQUI-CENTRO POBLADO DE LLACTAPATA- DISTRITO DE
PUCACOLPA.

La Institucin Educativa Primaria N 38327, se encuentra ubicado en la zona rural


del distrito de Pucacolpa; del Centro poblado de Llactapata, actualmente atiende el
nivel primario de 1ero a 6to de primaria; cuenta con 06 docentes, con un total de 61
alumnos matriculados, segn fuente Escale 2015.

Datos Generales de la Institucin Educativa

Sector : Pblica

Area Geogrfica : Urbana

Cdigo Modular : 0430843

Cdigo del Local : 515513

Centro Poblado : Llactapata

Director : Yancce Mallma Aida

6. ANTECEDENTES

Las Instituciones Educativas mencionadas, atienden en el nivel bsico regular nivel


primaria turno maana, las Instituciones en mencin vienen a ser nicas en su
gnero en ofrecer los servicios de educacin primaria en dichos centros poblados,
por ello la importancia de su intervencin de forma inmediata, ya que son los nicos
centro de educacin bsica regular del nivel primario en ofrecer sus servicios en los
centros poblados de Chaschapata, Jaucan y Llactapata.

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Las condiciones en las que se viene prestando el servicio educativo del nivel
primario en las zonas mencionadas, no cumple con los requerimientos mnimos
necesarios para un servicio educativo eficiente, las Instituciones educativas
funcionan en ambientes temporalmente ambientados (casas comunales) y otros en
locales propios, los cuales fueron construidos sin cumplir con los requerimientos
mnimos de las cuales fueron prestados temporalmente para su funcionamiento, no
cuentan con una infraestructura diseada y estructurada segn el Reglamento
Nacional de Edificaciones, Normatividad Sismo Resistente vigentes y de acuerdo a
las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular del nivel
primario y secundario 2011 , todo ello aunado a la falta de equipamiento, mobiliario,
materiales didcticos y profesores poco capacitados en temas educativos ello, viene
ocasionado un bajo rendimiento por parte de los nios 06 a 11 aos, que asisten a
dichos centros educativos, de igual modo es importante sealar que los centros
educativos adems de atender a los nios de las localidades de Chachaspata, Jaucan
y LLactapata,, atiende a nios de zonas aledaas a la zona, por ello la importancia de
su atencin, ello ayudara en gran medida a evitar un reducido logro de aprendizaje,
as como la insatisfaccin por parte de los alumnos y padres de familia respecto al
servicio educativo.

As mismo cabe mencionar que en el Per, la situacin de pobreza excluye a muchos


nios y nias, dentro de ellos a los nios de las zonas ms alejadas incluyndolos en
un crculo de pobreza, la educacin primaria constituye el segundo nivel de la
educacin bsica regular, con una duracin de seis aos. Al igual que los otros
niveles su finalidad es educar integralmente a nios y nias. Promoviendo la
comunicacin en todas las areas el manejo operacional del conocimiento, el
desarrollo personal, espiritual, fsico, afectivo, social, vocacional y artstico, el
pensamiento lgico, la creatividad, la adquisicin de habilidades necesarias para el
despliegue de potencialidades de los estudiantes, as como la comprensin de
hechos cercanos a su ambiente natural y social.

Este entorno rural con restricciones en infraestructura y servicios bsicos, de difcil


acceso acompaado de pobreza y desmotivacin con la que trabajan los docentes,
son aspectos, sin lugar a dudas influyen en el desempeo de los nios, lo cual se
refleja en su rendimiento acadmico, que tambin dista significativamente de lo
alcanzado por los nios de las escuelas urbanas.

Lo mencionado anteriormente viene siendo una preocupacin latente, para las


autoridades principales de la zona, padres de familia, docentes y poblacin en
general, quienes se sienten preocupados por la situacin en la que se brinda los
servicios educativos en las Instituciones Educativas mencionadas, siendo estas a su
vez que cuentan con un bajo rendimiento acadmico, por lo que fueron elegidas por
el Ministerio de Educacin para implementar un nuevo modelo educativo, con el fin
de atenuar esta problemtica, en funcin a ello los involucrados en el problema
estn interesados en realizar las gestiones necesarias para lograr la Construccin de
una nueva Infraestructura, debidamente equipada acorde a las exigencias

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requeridas por el MINEDU, plasmadas en su documento tcnico: Normas para


Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular del Nivel primaria y secundaria
2009. Cabe mencionar que actualmente ambas Instituciones vienen funcionando
en locales comunales y otras en sus propios locales, por lo que no cumplen con las
condiciones mnimas de seguridad ni con la normatividad existente para locales
educativos del nivel bsico regular.

En funcin a ello el Gobierno Regional de Ayacucho en uso de las atribuciones que


le confiere la Ley segn Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, ha priorizado la
elaboracin del estudio : AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS EN EL NIVEL PRIMARIO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
LOS CENTROS POBLADOS DE CHASCHAPATA, JAUCAN, LLACTAPATA,
,DISTRITO PUCACOLPA, PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO , el cual se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Poltica
Nacional, Sectorial, Regional y Local.

7. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

SITUACIN NEGATIVA:

INSTITUCION EDUCATIVA N 38321 SEOR DE LA DIVINA MISERICORDIA

La Institucin Educativa Primaria N 38321, se encuentra ubicado en la zona rural


del distrito de Pucacolpa; en el Centro Poblado de Chaschapata, actualmente atiende
el nivel primaria a nios de 6-11 aos de edad, cuenta con 06 docentes, y un total
de 71 alumnos matriculados, segn fuente Escale 2015.

La Institucin Educativa, es la nica Institucin Educativa en el nivel primario en el


Centro Poblado de Chachaspata, por ello la importancia de su intervencin puesto
que es el nico acceso de los nios de la zona para recibir servicios educativos,
actualmente viene desempeando las labores educativas en varios ambientes que
fueron facilitados por las autoridades del centro poblado, siendo insuficientes
debido a la creciente demanda de la poblacin estudiantil. Como podemos apreciar
en las tomas, se observa una infraestructura de material rustico, el cual cuenta con
techo de calamina totalmente deteriorado, no cuenta con patio de juegos. Cuenta con
tres mdulos de material de adobe donde vienen realizando las labores educativas.
As mismo cabe mencionar que cuentan con terreno propio para su construccin, no
cuenta con servicios higinicos, cuentan con letrinas los cuales son usados
conjuntamente por los pobladores de la zona debido a que no cuenta con la
seguridad ni privacidad necesaria.

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FOTOGRAFIA N 01 I.E N 38321 Seor de la Divina Misericordia

Fotografa N 02 N 38321 Seor de la Divina Misericordia

As mismo las inclemencias del clima vienen afectando a la infraestructura en la cual


vienen funcionando, presentando deterioros en pisos, paredes, de igual modo el
techo es de calamina, lo cual es inapropiado para la Institucin Educativa, por tanto
no se brinda las condiciones de seguridad necesaria, a los alumnos, docentes y
padres de familia, que reciben servicios educativos en la zona.

Por tanto podemos concluir que de acuerdo a las Normas Tcnicas para el Diseo de
Locales Escolares del Nivel Primario y Secundario, la Institucin Educativa no
cumple con el Programa Arquitectnico para Locales de Atencin Escolarizada
Zona Rural, para el Nivel Primaria, de Igual forma no cuenta con el Mobiliario ni
Equipos necesarios para la prestacin del Servicio Educativo de Manera Adecuada.

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INSTITUCIN EDUCATIVA N 38666 WILIIAM GAMBOA CORICHAHUA

La Institucin Educativa Primaria N 38666 William Gamboa Corichachua, se


encuentra ubicado en la zona rural del distrito de Pucacolpa; en el Centro Poblado
de Jaucan, actualmente atiende el nivel Primario a nios de 06-11 aos de edad,
cuenta actualmente con 02 docente, y un total de 17 alumnos matriculados, segn
fuente Escale 2015.

La Institucin Educativa N 38666, es la nica Institucin Educativa en el nivel


primario en el Centro Poblado de Jaucan, por ello la importancia de su intervencin
puesto que es el nico acceso de los nios de la zona a recibir servicios educativos
en el nivel primario, actualmente viene desempeando las labores educativas en su
local propio, el cual fue construido sin cumplir normas tcnicas para el diseo de
infraestructura educativas, la infraestructura consta de un mdulo de material
noble, donde funciona la direccin y un aula en la cual se atiende a nios de 03 a 05
aos de edad, la direccin hace las veces de almacn, cuentan con area de juegos
totalmente inapropiadas los cuales no brindan la seguridad necesaria a los nios de
la Institucin Educativa, as mismo no cuentan con servicios higinicos apropiados,
actualmente hacen del uso de letrinas de uso comn por pobladores de la
comunidad, ello debido a que no cuentan con cerco perimtrico que brinde
seguridad a la Institucin Educativa.

As mismo las inclemencias del clima vienen afectando a la infraestructura en la cual


vienen funcionando, presentando deterioros por la humedad en pisos, paredes, de
igual modo el techo es de calamina, lo cual es inapropiado para la Institucin
Educativa, por tanto no se brinda las condiciones de seguridad necesaria, a los
alumnos, docentes y padres de familia, que reciben servicios educativos en la zona.

Por tanto podemos concluir que de acuerdo a las Normas Tcnicas para el Diseo de
Locales Escolares del Nivel Primario y Secundario, la Institucin Educativa no
cumple con el Programa Arquitectnico para Locales de Atencin Escolarizada
Zona Rural, para el Nivel Primaria, de Igual forma no cuenta con el Mobiliario ni
Equipos necesarios para la prestacin del Servicio Educativo de Manera Adecuada.

FOTO N03 Institucin Educativa N 38666 William Gamboa Corichahua

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Toma frontal de la
Institucin Educativa no
cuenta con cerco
perimtrico, techo de
calamina, infraestructura
en mal estado.

FOTO N04 Institucin Educativa N 38666 William Gamboa Corichahua


Condiciones de
deterioro de la
Institucin Educativa
Vista Trasera.

INSTITUCIN EDUCATIVA N 38327 JOS GABRIEL CONDORCANQUI

La Institucin Educativa Primaria N 38327, se encuentra ubicado en la zona rural


del distrito de Pucacolpa; en el Centro Poblado de LLactapata, actualmente atiende
el nivel primaria a nios de 6-11 aos de edad, cuenta con 06 docentes, y un total
de 61 alumnos matriculados, segn fuente Escale 2015.

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FOTO N05 Institucin Educativa N 38327 Jos Gabriel Condorcanqui

Servicios
Higinicos

FOTO N06 Institucin Educativa N 38327 Jos Gabriel Condorcanqui

Mdulos donde actualmente


viene funcionando la Institucin
Educativa

Cocina- Almacn de la
Institucin Educativa

Es la nica Institucin Educativa en el nivel primario en el Centro Poblado de

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Llactapata, por ello la importancia de su intervencin puesto que es el nico acceso


de los nios de la zona para recibir servicios educativos primarios, actualmente
viene funcionando las labores educativas en ambientes facilitados temporalmente
por las autoridades del centro poblado, siendo insuficientes debido a la creciente
demanda de la poblacin estudiantil. Como podemos apreciar en las tomas, se
observa una infraestructura de material rustico, el cual cuenta con techo de
calamina totalmente deteriorado, no cuenta con patio de juegos. Cuenta con 03
mdulos de material de adobe donde vienen realizando las labores educativas. As
mismo cabe mencionar que cuentan con terreno propio para su construccin, no
cuenta con servicios higinicos, cuentan con letrinas los cuales son usados
conjuntamente por los pobladores de la zona debido a que no cuenta con la
seguridad ni privacidad necesaria.

As mismo las inclemencias del clima vienen afectando a la infraestructura en la cual


vienen funcionando, presentando deterioros en pisos, paredes, de igual modo el
techo es de calamina, lo cual es inapropiado para la Institucin Educativa, por tanto
no se brinda las condiciones de seguridad necesaria, a los alumnos, docentes y
padres de familia, que reciben servicios educativos en la zona.

Por tanto podemos concluir que de acuerdo a las Normas Tcnicas para el Diseo de
Locales Escolares del Nivel Primario y Secundario, la Institucin Educativa no
cumple con el Programa Arquitectnico para Locales de Atencin Escolarizada
Zona Rural, para el Nivel Primaria, de Igual forma no cuenta con el Mobiliario ni
Equipos necesarios para la prestacin del Servicio Educativo de Manera Adecuada.

8. MOTIVOS QUE GENERARON ESTA PROPUESTA:


Las malas condiciones por las que se presta actualmente el servicio educativo en la
Instituciones Educativas de los centros poblados de Chachaspata, Jaucan y
Llactapata ; viene aquejando al alumnado, padres de familia y autoridades; poniendo
en riesgo la integridad de los estudiantes; por ello que el Director, plana docente y
autoridades han venido reunindose para buscar las maneras de solucionar de
manera inmediata la situacin problemtica; as mismo debatieron las principales
necesidades que tiene el aspecto educativo, centrados principalmente en el bajo
logro de aprendizaje y el inadecuado servicio educativo que se ofrece. Frente a estos
dos grandes problemas han venido gestionado apoyo ante diversas Instituciones, no
logrando ayuda alguna al momento, acrecentndose ao a ao esta situacin
problemtica, es importante que nios y nias de todas las zonas reciban una
educacin de calidad bajo los lineamientos necesarios segn la Normativa dada por
el Ministerio de Educacin, de ese modo podremos romper el mito de que solo los
que tienen capacidad econmica, pueden acceder a una educacin de calidad.

El proyecto forma parte de una prioridad gubernamental y sectorial en la Regin de


Ayacucho, ya que se enmarca en el Proyecto Educativo Regional al 2021- en la que
se establece la Visin Educativa: Al 2021, las personas de la Regin de Ayacucho
participan de una educacin intercultural y equitativa, desde la afirmacin cultural

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andino amaznica y sus lenguas originarias, constructora de ciudadana y


democracia, impulsora de un desarrollo integral, respetuosa de la diversidad y
basada en el compromiso de una sociedad educadora.

De igual modo se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de poltica


sectorial del Ministerio de Educacin en cual seala: Lograr una educacin con
calidad y equidad, relevante para la vida. Para el cual se tiene el 1er. objetivo
estratgico: El de Incrementar los niveles de calidad y equidad de los servicios del
sector Educacin. Dentro de los lineamientos de poltica Regional en la dimensin
de Desarrollo Social al elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo
nfasis en la educacin a nios, nias, jvenes y adultos de menores recursos.

En conclusin el proyecto nace en el seno del gobierno regional y es congruente a


las polticas educativas del sector y principalmente a la demanda de la comunidad,
plana docente y Director de la Institucin Educativa beneficiaria del presente
proyecto.

PROBLEMA PRINCIPAL:

Poblacin Escolar de educacin primaria inadecuadamente atendidas en las


Instituciones educativas de los Centros Poblados Chachaspata, Jaucan y Llactapata,
distrito de Pucacolpa, provincia de Huanta, departamento de Ayacucho

9. BENEFICIARIOS:

Institucin Educativa Primaria N 38321 Seor de la Divina Misericordia del


CCPP de Chachaspata

De acuerdo al reporte del Sistema Informtico Escale podemos apreciar 71 alumnos


matriculados en el nivel primario al ao 2015, as mismo se ve un aumento de la
poblacin escolar en los ltimos aos, esto tambin explicado por la alta demanda
escolar que se tiene en la zona, lo cual es preocupante debido a que la Institucin
Educativa no cuenta con las condiciones para albergarlos y brindarle un servicio
educativo de calidad.

Cuadro N 10
Matricula por periodo segn edad, 2004-2015

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Fuente: Reporte Escale-Minedu

Con respecto a la cantidad de docentes podemos apreciar que actualmente solo se


cuenta con 06 docentes.

Cuadro N 11

Nmero de Docentes

Fuente: Reporte Escale-Minedu

Institucin Educativa Primaria N38666 William Gamboa Corichahua del


CCPP de Jaucan

De acuerdo al reporte del Sistema Informtico Escale podemos apreciar 17 alumnos


matriculados en el nivel primaria al ao 2015, as mismo se ve un ligero descenso
de la poblacin escolar en los ltimos aos, esto tambin explicado por las
inadecuadas condiciones por las que se presta el servicio educativo, perjudicando a
los nios y nias de la zona, quienes alguno han empezado a migrar en busca de una
mejora educativa.

Cuadro N 12

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Matricula por periodo segn edad, 2004-2015

Fuente: Reporte Escale-Minedu

Con respecto a la cantidad de docentes podemos apreciar que actualmente solo se


cuenta con 02 docentes en la Institucion Educativa.

Cuadro N 13
Docentes 2004-2015

Fuente: Reporte Escale-Minedu

Institucin Educativa Primaria N38327 Jos Gabriel Condorcanqui del CCPP


de Llactapata

De acuerdo al reporte del Sistema Informtico Escale podemos apreciar 61 alumnos


matriculados en el nivel primaria al ao 2015, as mismo se ve un ligero descenso
de la poblacin escolar en los ltimos aos, esto tambin explicado por las
inadecuadas condiciones por las que se presta el servicio educativo, perjudicando a
los nios y nias de la zona, quienes alguno han empezado a migrar en busca de una
mejora educativa.

Cuadro N 12

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Matricula por periodo segn edad, 2004-2015

Con respecto a la cantidad de docentes podemos apreciar que actualmente solo se


cuenta con 06 docentes en la Institucion Educativa.
Cuadro N 13
Docentes 2004-2015

10. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

MARCO GENERAL

- Constitucin Poltica del Per de 1993.


- Ley N 28044 Ley General de Educacin, modificada por las leyes N 28123 y N
28302 y la normatividad correspondiente de la Direccin Nacional de Educacin
Bsica Regular del Ministerio de Educacin, las cuales establecen las normas y
procedimientos para la planificacin, organizacin y evaluacin de las acciones
tcnicos pedaggicas.
- Decreto Supremo N 013-2014-ed Aprueban Reglamento de Educacin Bsica
Regular.
- Ley N 27050, Ley General d las Personas con Discapacidad y Normas para el Diseo
de Elementos de Apoyo para Personas con Discapacidad.
- Ley N 28164, Ley que modifica diversos artculos de la Ley N 27050.
- Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.
- Ley N 30225, Ley de contrataciones del estado.
- Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin.
- Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

MARCO ESPECFICO

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- Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica y


modificaciones.
- Decreto Supremo N 102-2007-EF, Reglamento del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
- Decreto Supremo N 009-2005-ED Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo.
- Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Aprueba Directiva General del SNIP,
disposiciones complementarias y modificatorias.
- Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y la resolucin Ministerial N 052-2009-
EF/43
- Resolucin Directoral N 008-2012-EF/63.01

NORMAS TCNICAS

- Gua General para identificacin, Formulacin y evaluacin social de proyectos de


inversin pblica, a nivel perfil incorporando la gestin del riesgo en un contexto de
cambio climtico.
- Pautas Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo de Desastre en
los Proyectos de Inversin Pblica.-DGPM-MEF.
- Contenido Mnimos especficos de Estudios de Preinversin Anexo SNIP 05.
- Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular Primaria
Secundaria 2009.
- Reglamento Nacional de Edificaciones y sus modificatorias.
- E.020 Cargas.
- E.030 Diseo sismo resistente.
- E.040 Vidrios.
- E.050 Suelos y cimentaciones.
- E.060 Concreto armado.
- E.070 Albailera.
- E.090 Estructuras metlicas.
- IS.010 Instalaciones sanitarias para edificaciones.
- EM.010 Instalaciones elctricas interiores.
- A-120 Norma para accesibilidad de personas discapacitadas.
- Cdigo nacional de electricidad.
- Reglamento de metrados para obras de edificacin.
- Otras normas tcnicas y legales vigentes aplicables al proyecto a desarrollar.
- Anexo SNIP 05.
- Anexo SNIP 07.
- Anexo SNIP 09.
- Anexo SNIP 10.

11. OBJETIVOS

OBJETIVO DEL TERMINO DE REFERENCIA

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Tiene por objeto determinar los alcances tcnicos para la realizacin del estudio de
Pre inversin: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
EN EL NIVEL PRIMARIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS CENTROS
POBLADOS DE CHASCHAPATA, JAUCAN Y LLACTAPATA,DISTRITO PUCACOLPA,
PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, describiendo en forma
general los alcances y actividades propias del estudio, que sin embargo no deben
considerarse limitativas. En la elaboracin del estudio, estos alcances sern
ampliados y mejorados sin reducir su alcance.

OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO

Con la elaboracin del estudio se desea lograr dar solucin a la realidad


problemtica que atraviesan las Instituciones Educativa Primarias de los centros
poblados de Chachaspata, Jaucan, LLactapata, Huallhua y Vista Alegre, mediante ello
se desea lograr una: Poblacin Escolar de educacin primaria
inadecuadamente atendidas en las Instituciones educativas de los Centros
Poblados Chachaspata, Jaucan y Llactapata, distrito de Pucacolpa, provincia de
Huanta, departamento de Ayacucho

OBJETIVOS ESPECFICOS DEL ESTUDIO

Para el resultado o impacto sealado en el objetivo principal, son necesarios los


siguientes objetivos especficos:

- Identificar y/o confirmar las principales causas del problema.


- Establecer las necesidades de infraestructura para atender la demanda de servicios
educativos de la poblacin escolar que atiende la Institucin Educativa.
- Identificar los problemas que se presentan en el proceso tcnico pedaggico, de
gestin educativa y de involucramiento de los padres de familia en la educacin de
sus hijos.
- Identificar las necesidades de equipamiento educativo para brindar adecuadamente
el Servicio Educativo.
- Establecer relaciones y coordinar acciones entre los actores que participaran directa
e indirectamente en el desarrollo del proyecto, de manera que se alcance el consenso
suficiente en la solucin del problema.
- Determinar el presupuesto de inversin de cada uno de los componentes del estudio
de Preinversin (infraestructura, equipamiento, mobiliario escolar, materiales
educativos, procesos pedaggicos, capacitacin docente, gestin escolar,
participacin comunitaria, gestin intercultural y otros que tengan relacin con el
desarrollo del proceso de enseanza- aprendizaje con los diseos y estrategias
propuestas para las intervenciones.

12. ASPECTO METODOLOGICO DEL ESTUDIO

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El Proyecto se elaborar de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversin


Pblica, y las actualizaciones que pudiera realizar el MEF para este tipo de
Proyectos, deber sealar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilacin
de informacin, as como el enfoque metodolgico para abordar aspectos como el
diagnstico, el anlisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las
alternativas de solucin, la evaluacin social del proyecto.

1. Realizar el diagnstico de ambientes acadmicos y administrativos necesarios para


la I.E. en su conjunto, uno de los instrumentos a emplear es el PDI de la Institucin
Educativa. El diagnstico tambin debe incluir el equipamiento y mobiliario.
2. La demanda se expresa en ambientes como aulas, bibliotecas, equipos, requeridos,
debe incorporar variables como: tipo de servicios que se brindaran, cantidad de
alumnos, la cual debe estar basa en la normatividad vigente respecto al diseo de
locales escolares del nivel inicial.
3. La alternativa debe ser propuesta a fin de optimizar el espacio y uso de ambientes.

12.1. Instrumento de Recopilacin de Informacin.


Las Fuentes a consultar son:
Municipalidad Distrital de Pucacolpa.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ( INEI) Censos 2007, XI de Poblacin-
VI de Vivienda.
MEF (Ministerio de Economa y Finanzas), consulta pgina Web www.mef.gob.pe.
Reglamento Nacional de Edificaciones.
ESCALE (Pagina Web del Ministerio de Educacin www.minedu.gob.pe y
Estadsticas de calidad Educativa.
Norma Tcnica para el diseo de locales de educacin bsica regular- Nivel Primaria
y Secundaria 2009.
SIGIE-Sistema de Informacin de apoyo a la Gestin de la Institucin Educativa
(http://siagie.minedu.gob.pe/inicio/).
Recopilacin de informacin:
Fichas de monitoreo llenadas en campo.
Visita de campo para existente para determinar el estado de la infraestructura
existente y las caractersticas del terreno.
Entrevistas con autoridades de las Instituciones Educativas.
Entre otros que sean necesarios y pertinentes.

El Instrumento metodolgico utilizado es la gua del Ministerio de Economa y


Finanzas Gua General para identificacin, formulacin y evaluacin social de
proyectos de inversin pblica, a nivel perfil, incorporando la gestin del riesgo en
un contexto de cambio climtico", y los contenidos mnimos establecidos en el Anexo
SNIP 05.

12.2. METODOLOGIA

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La metodologa que deber utilizarse esta vez en proceso de formulacin ser el


siguiente:
Territorialidad.- Abarca I.E.I contiguas dentro del distrito de Pucacolpa, con la
finalidad de optimizar recursos generando economa de escala durante la ejecucin
de la obra fsica, equipamiento y desarrollo de capacidades en docentes finalmente
garantizar el desarrollo sostenible de la mejora del servicio educativo en el distrito
de Pucacolpa.
Integralidad.- Incluir todos los componentes de la solucin (recursos fsicos,
materiales, equipamiento y desarrollo de capacidades.
Focalizacin.- Dirigida a las zonas con los indicios ms desfavorables.
Dimensionamiento.- En funcin de la brecha estimada sin considerar el techo
presupuestal.
Sostenibilidad.- Debe asegurarse los recursos para operacin, mantenimiento.
Articulacin.- Vincular la mejora de la calidad de servicios educativos a la mejora
nutricional de los nios y de su mejora de salud, para ello plantear el servicio de
comedor, tpico, dormitorio, etc.
Trabajo de Campo.-
Reconocimiento de la zona de intervencin in situ por el equipo de trabajo.
Sealizacin del area de influencia de manera pertinencia, tcnica y
normativa.
Realizacin de talleres participativos que sern convocados con los
beneficiarios y todos los involucrados en la implementacin del proyecto,
para la identificacin y priorizacin de la situacin negativa, sus causas y
efectos, ello ser sustentado con fotografas.
Se identificar y cuantificar la poblacin beneficiaria con datos primarios
(Padrn de beneficiarios directos), suscrito por las Autoridades comunales
y representantes de las instancias pertinentes.
Evaluacin del terreno deben contar con el saneamiento fsico legal
correspondiente (Documentacin que acredita tenencia, Acta de Donacin,
Contrato de Compra- Venta de preferencia con una entidad del estado, ficha
registral o ttulo de propiedad); adems estarn de acuerdo las
especificaciones tcnicas (tamao, pendiente, etc.); segn documentos y
Normas Tcnicas para el Diseo de Locales Educativos.
De acuerdo a la inspeccin realizada se har el levantamiento de la siguiente
de informacin:
- Instalacin de servicios bsicos, topogrficos que permitan desarrollar una
propuesta arquitectnica acorde a la realidad, conjuntamente con el estudio de
suelos que se realice.

Contenido del Estudio de Pre inversin:

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El proyecto se elaborara en base a los Contenidos Mnimos Especficos de Estudios


en base al Anexo SNIP 05, esta a su vez respaldado con el documento tcnico para el
diseo de locales escolares del nivel bsicos regular nivel primario y secundario.
Sobre la base de la informacin obtenida, se desarrollara las siguientes actividades:
Diagnstico de la situacin actual, que permita:

Identificar el problema y las causas que motivan la implementacin del


proyecto de Inversin Pblica.
Identificar los objetivos del proyecto de Inversin Pblica.
Verificar los Proyectos de Inversin Pblica, a cargo de unidades
formuladoras o ejecutoras de los Gobiernos Regionales y/o Locales, para
evitar la duplicidad.
Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para resolver el
problema identificado.
Establecer y seleccionar las alternativas de solucin identificadas, segn el
diagnstico que permitan.
Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la localizacin del
proyecto, la oferta y cobertura de la demanda de infraestructuras o nuevos
ambientes educativos.
Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluacin de la mejor
alternativa.
Reducir el rango de variacin de los costos y beneficios a fin de minimizar
los riesgos para la decisin de inversin.
Seleccionar la mejor alternativa de solucin.
Todas estas se basaran de acuerdo a los contenidos mnimos general del
Estudio de Preinversin a nivel de Perfil, segn Anexo SNIP 05 y CM6.

1) RESUMEN EJECUTIVO
Ser una sntesis del estudio de perfil del proyecto de inversin pblica, segn los
contenidos mnimos requeridos
2) ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin
El nombre del proyecto permitir identificar el tipo de intervencin, el bien o
servicio que se pretende proporcionar y la ubicacin del mismo, de manera que, de
solo leerlo, permita formarse una idea de qu se persigue con su implementacin.
Las Institucines Educativas sern identificadas por Cdigo Modular y Cdigo Local
y guardar consistencia con lo consignado en ESCALE. Incluir mapas y croquis de la
localizacin especfica. Los mapas deben ser georreferenciados con coordenadas
UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Identificacin la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano
tcnico que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la
fase de ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento del proyecto.

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2.3. Marco de referencia


Detallar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre
otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la normatividad
vigente, los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin
Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con
qu instrumento (legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP

3) IDENTIFICACIN

12.3. Diagnostico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre
otros que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los
factores que la explican y las tendencias a futuro.
Sobre la base del anlisis e interpretacin de la informacin recopilada de los
beneficiarios y las entidades involucradas, los especialistas propuestos efectuarn
un diagnstico de la situacin actual (sin proyecto), para definir claramente el
problema central cuyas causas y efectos se requiere identificar, para plantear los
objetivos centrales y especficos del proyecto, as como los medios y alternativas
para alcanzar estos objetivos.

3.1.1. Diagnstico de la Situacin Actual


Se presentar un diagnstico general de las condiciones actuales de la prestacin
del servicio educativo que el proyecto pretende atender, para lo cual deber analizar
los siguientes aspectos, pero sin limitarse a ellos:
a. Antecedentes de la situacin o problema que motiva el proyecto. En vista que
el Estado, como gestor y promotor dentro del Plan Nacional de Educacin Nacional,
considera de gran importancia resolver la situacin deficitaria en educacin y
atender la demanda de los beneficiarios, es necesario conocer las caractersticas de
esta situacin, y los motivos que generan la elaboracin del PIP.
b. Zona y poblacin involucradas. Se debe identificar la zona, poblacin y familias
involucradas por la situacin existente, as como caractersticas de las mismas.
c. Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar. Es
importante que el Consultor identifique desde cundo se manifiesta esta situacin
negativa y cul es el nivel de gravedad de la misma.

d. Intentos anteriores de solucin e instalaciones existentes.


Saber si anteriormente se plantearon algunas alternativas de solucin a la situacin
negativa, as como las causas de su xito o fracaso.
Se deber tomar en cuenta los siguientes criterios para las actividades.

3.1.2 El rea de influencia y rea de estudio


Se debe analizar las caractersticas ms relevantes del rea donde se localizan los
afectados por el problema, la unidad productora del bien o servicio si ya existe o

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donde se ubicar el proyecto.


Se efectuar el reconocimiento de toda el rea de influencia del proyecto, para
identificar y precisar la Institucin Educativa a intervenir, precisar localidades a
beneficiar y la zona geogrfica del proyecto a ser consideradas durante el desarrollo
del Estudio.
El rea de influencia del Proyecto se presentar en un mapa de ubicacin elaborado
sobre la carta nacional a escala mayor o igual a 1/100000; en el que se identifique
la regin, provincia, distrito y ubicacin de la institucin educativa beneficiada
mediante coordenadas UTM. As mismo se tomar en cuenta las distancias
propuestas para servicios de Educacin Inicial, en las Normas Tcnicas para el
Diseo de Locales Escolares del Nivel Primaria y Secundaria 2009.

3.1.3 Unidad Productora de los servicios en los que intervendr el PIP


El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que
se provean adecuados servicios educativos, en la cantidad demanda y con los
estndares de calidad y eficiencia establecidos, as como las posibilidades reales de
optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los
procesos y factores de produccin (recursos humanos, infraestructura,
equipamiento, entre otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos
pertinentes; las capacidades de gestin; la percepcin de los usuarios respecto a los
servicios que reciben la exposicin y vulnerabilidad de la Infraestructura Educativa
frente a los peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio; y los
impactos ambientales que se estuviesen generando.

3.1.4 Los involucrados en el PIP


Analizar los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto,
as como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), se precisar
sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as como su
participacin en el ciclo del proyecto.
Igualmente se analizar los grupos que pueden ser o sentirse afectados en la
ejecucin del PIP o podran oponerse; sobre esta base, se plantearan las medidas
para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

3.2. Definicin del problema, causas y efectos


Se especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser
planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las
principales causas que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona,
sustentndolos con evidencias basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP
como de la poblacin afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados
del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-
problema-efectos.

3.3. Planteamiento del proyecto

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Se especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos


especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar
los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el
anlisis en el rbol de medios-objetivo-fines.
Se plantearn las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de
las acciones que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas
debern tener relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles,
pertinentes y comparables.

4) FORMULACION
Este proceso se efectuar para el caso de las dos mejores alternativas de solucin
planteadas en el proceso anterior, de modo que permita la presentacin detallada
del estudio, las caractersticas de las alternativas y la estructura de costos y
beneficios a precios de mercado y precios sociales.

4.1. Definicin del Horizonte de Evaluacin del Proyecto


El Horizonte de evaluacin de los proyectos de inversin pblica en educacin
estar definido por el tiempo transcurrido desde el inicio del estudio de perfil
integral hasta un horizonte temporal de diez (10) aos luego de concluida la puesta
en marcha y operacin y mantenimiento del proyecto.

4.2. Determinacin de la brecha oferta demanda

4.2.1 Anlisis de la Demanda


Se sealara la poblacin de referencia del proyecto, conformada por los alumnos en
edad normativa de 03-05 aos de edad, de acuerdo al Ministerio de Educacin; de
los Centros Poblados identificados. Para la cuantificacin se usaran los datos del
Censo de Poblacin 2007 y las proyecciones realizadas por el INEI, en caso se
encuentren disponibles.
La poblacin demandante potencial se debe estimar con base a un padrn nominado
de los alumnos en edad normativa, en este caso de 03 a 05 aos, de acuerdo a lo
estipulado por el Ministerio de Educacin. La poblacin demandante efectiva para
el proyecto se debe determinar con base a datos de matrcula de alumnos, cuando
se dispone de un servicio educativo de primaria en su localidad. La informacin de
matrculas debe corresponder a los ltimos 5 aos y debe tener como base de
informacin las nminas de matrcula que se debe adjuntar en anexos al estudio
Las proyecciones de poblacin referencial y demandante potencial en el horizonte
de evaluacin deben considerar la tasa de crecimiento intercensal entre 1993/2007
de ese grupo poblacional del distrito. En el caso de la proyeccin de la poblacin
demandante efectiva, podr considerar esta misma tasa de crecimiento intercensal
o las tasas de crecimiento observadas en las IES, teniendo en cuenta que la cantidad
resultante no puede superar la poblacin demandante potencial.
Cuando se encuentra que una proporcin importante de la demanda efectiva se
encuentra ubicada en condiciones dispersas y/o la distancia supera
significativamente los rangos normativos, se deber evaluar si es posible una

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reubicacin de la IES.

4.2.2 Anlisis de la Oferta


Determinar la Oferta actual existente de la provisin de los servicios educativos del
nivel inicial.
La oferta actual del servicio de educacin primaria escolarizada se puede considerar
cero, si no es posible optimizarla o si la infraestructura no puede ser rehabilitada o
mejorada.
De igual manera, se debe realizar el anlisis de la oferta teniendo en cuenta la
evaluacin tanto de los Materiales, Recursos Humanos, Equipos y Mobiliario.

4.2.3 Determinacin de la Brecha


Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin
proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin
proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas

4.3.1 Aspectos Tcnicos


Para cada alternativa de solucin definida se analizaran los siguientes aspectos:
Localizacin
Es un factor importante que debe tenerse en cuenta para la formulacin del
proyecto, ya que si en la localizacin propuesta existen peligros o no cumplen con
las consideraciones de ubicacin de los terrenos establecidos en el numeral 2.1 de
las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de Educacin Bsica Regular del nivel
primaria y secundaria del Ministerio de Educacin, deben analizarse otras
alternativas de solucin.
Tamao
El tamao del proyecto se mide por su capacidad de prestacin de servicio por un
periodo dado. En este caso la capacidad de una infraestructura educativa es el
nmero mximo de estudiantes en edad normativa atendidos por la Institucin
Educativa del nivel primaria el tamao se define a partir de la Brecha Oferta-
Demanda, si fuera necesario analiza la implementacin modular del proyecto, de
manera que se vaya adecuando gradualmente a la demanda. Para calcular el tamao
analizara la brecha de recursos aplicando los Parmetros y Normas Tcnicas para
Formulacin - Anexo SNIP 09.
Tecnologa
La tecnologa del proyecto se refiere al conjunto de procedimientos y medios que el
proyecto utilizara para la construccin de la infraestructura. El anlisis de tecnologa
tendr que considerar y seleccionar las diversas alternativas de construccin o
ejecucin del proyecto, as como valorar los servicios y consecuencias de usar una u
otra opcin tecnolgica.
Anlisis de Riesgo de Desastre
Forma parte del anlisis tcnico de las alternativas de solucin. En la localizacin
analizar la vulnerabilidad y resiliencia. Identificados estos aspectos plantear

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medidas de contingencias y mitigacin de riesgos en el diseo del proyecto, tanto


para la etapa de inversin como para la operacin.

4.3.2 Metas de Productos


Se detallar el nmero de ambientes requeridos y el rea de cada uno de ellos. Se
presentar esta informacin por reas, incluir la ubicacin de los puntos de
suministro de energa elctrica y de dotacin de agua potable a la I.E.P., teniendo
siempre en cuenta las caractersticas topogrficas del terreno y dems
consideraciones establecidas en las Normas Tcnicas para el Diseo de Locales de
Educacin Bsica Regular de Nivel Primaria y Secundaria. Para cada uno de ellos se
debe consignar la unidad de medida y el rea considerada en (m2).

4.3.3 Requerimientos de Recursos


Presentar esta informacin por reas (administrativas, pedaggicas,
complementarias, servicios generales y extensin educativa), se recomienda
graficar la distribucin de los ambientes propuestos en el terreno correspondiente
sustentada con el anlisis de funcionalidad respectivo.
a) Infraestructura.- Se presentar alternativas de solucin, las metas en base a la
brecha estimada, consignando el Programa Arquitectnico, indicando: los espacios
pedaggicos, (aulas de acuerdo a la brecha) los ambientes complementarios, los
espacios administrativos, los espacios de extensin educativa, los espacios
generales de servicios. Para cada uno de ellos se debe consignar la unidad de medida
y el rea considerada (en m2).
En el caso de la vivienda docente se debe tener en cuenta, la siguiente especificacin
tcnica:
Debe sealar los aspectos tcnicos de las obras exteriores, precisando si los cercos
perimtricos van a cubrir todo el permetro del terreno, si considera muros de
contencin u otras medidas de mitigacin de riesgos (de acuerdo a lo consignado en
el Informe de Defensa Civil y al AdR). Asimismo, debe indicarse qu tipo de obras
sanitarias van a ser planteadas (tipo de pozo sptico, redes internas de distribucin
de agua) y elctricas (red de distribucin interna y externa), paneles fotovoltaicos,
etc.
b) Equipamiento y Mobiliario.- El requerimiento de mobiliario debe ser detallado
por mdulos para cada uno de los ambientes y bienes. Debe cumplir lo establecido
en la RM N 252-2011/ED.
Recursos Humanos.- El requerimiento de docentes para el proyecto debe estar
sustentado en la brecha estimada en el balance y de acuerdo al nmero de plazas
docentes autorizadas para la IES.
Si se considera el desarrollo de instrumentos de gestin: debe especificarse el tipo
de actividades, cronograma y entidad que llevar a cabo la capacitacin. Adems,
deben especificarse los documentos de gestin que se elaborarn (Reglamento
Interno Institucional, Plan Operativo Anual y Plan Educativo Institucional, aspectos
pedaggicos y otros).
Si se considera capacitacin en el uso de materiales pedaggicos (innovaciones
tecnolgicas), impacto ambiental, se debe detallar: los beneficiarios directos, el

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objetivo de las capacitaciones, los materiales, el cronograma y la entidad que llevar


a cabo dichas capacitaciones. Los beneficiarios directos sern los docentes, alumnos
y padres de familia (temas de sensibilizacin).

4.4. Costos a Precios de Mercado


Para la mejor alternativa del proyecto, se presentar un cronograma en que se
detallen las actividades requeridas hasta la puesta en marcha y operacin y
mantenimiento.

4.4.1 Costos de Inversin


Sobre la base de los requerimientos estimados y los costos unitarios calculados
determinar el costo de cada accin y componente de cada alternativa a precios de
mercado. Las diferencias de costos unitarios del proyecto que pudieran existir
respecto a los costos diferenciales consignados en el Anexo SNIP 9 deben justificarse
y precisarse haciendo el anlisis de los factores que explican las diferencias.

4.4.2 Costos de Reposicin


Especificar el flujo de requerimiento de reposiciones o reemplazo de activos durante
la fase de Post inversin del proyecto y estimar los costos correspondientes.

4.4.3 Costos de Operacin y Mantenimiento


Son aquellos gastos incurridos por la I.E. para la prestacin del servicio educativo,
una vez este en operacin.
Costo de operacin y mantenimiento en la situacin sin proyecto: Son los costos que
incurre y seguir incurriendo la I.E. durante el horizonte de evaluacin, en caso no
sea ejecutado el PIP.
Costo de operacin y mantenimiento en la situacin con proyecto: son los costos que
se incurrir una vez ejecutado el PIP, durante el horizonte de evaluacin.
Los Costos incrementales: Calcular comparando los costos der la situacin con
proyecto. La diferencia entre ellos constituye el costo incremental.
El flujo de costo para cada alternativa se distribuir de acuerdo al cronograma de
actividades establecidas.
5) EVALUACION
Tal como en el caso de la formulacin, estas actividades se desarrollarn nicamente
para el caso de las dos mejores alternativas de solucin planteadas, de modo que sus
resultados permitan identificar la mejor alternativa de solucin y proceder con las
actividades para su acotamiento, seleccin y establecimiento.

5.1. Evaluacin Social


La Evaluacin Social es el procedimiento por el cual se deber medir la contribucin
del PIP al bienestar de la sociedad al cual impactar el proyecto.
Esto se lograr mediante la comparacin de los beneficios sociales generados por
cada Alternativa de Solucin contra el Costo Social Actual de cada una de ellas.
La evaluacin social de cada una de las alternativas se efectuar mediante la

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metodologa Costo / Beneficio. Los beneficios y costos a comparar sern los


incrementales.

5.1.1 Beneficios Sociales:


Se Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos positivos o
beneficios atribuibles al Proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las
potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los
fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin
del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin
proyecto y la situacin con proyecto.

5.1.2 Costos Sociales:


Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo
cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo SNIP 10; tener
presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a precios
de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), as como los
asociados con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales
negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparacin de los
flujos de costos en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.

5.1.3 Indicador de Rentabilidad:


Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto. A ser utilizado es el Ratio Costo-
Efectividad y se estima a partir de la demanda que ser atendida por el PIP durante
el horizonte de evaluacin: nmero de nios.
Se debe presentar los resultados de anlisis en cuadro comparativo de alternativas
de solucin.

5.1.4 Anlisis de Sensibilidad:


Se analiza las variaciones que puede tener la rentabilidad social del PIP como
resultado de cambios en las variables que influyen 0en los costos y beneficios
considerados.

5.2 Anlisis de Sostenibilidad


Identificar los factores que pueden influir en una interrupcin de un adecuado
servicio educativo o que no sea demandado en la cantidad esperada.

5.2.1 Financiamiento de la inversin y de operacin y mantenimiento.


Indicar las fuentes de financiamiento, tanto para la etapa de inversin como para la
etapa de operacin y mantenimiento, especificando si se trata de recursos
ordinarios, prstamos y el nivel de participacin de estas.

5.2.2 Arreglos institucionales para la ejecucin del PIP.

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Indicar todas las competencias a tener en cuenta, desde el punto de vista


institucional y de gestin, para lograr el xito del proyecto, mencionando los roles y
competencias de los participantes comprometidos con el proyecto que permitan
garantizar la sostenibilidad del mismo.
Los compromisos debern demostrarse mediante algn documento: convenios,
compromisos, autorizaciones, actas, etc.

5.2.3 Organizacin y gestin.

5.2.3.1 Etapa de inversin: Incluye informacin sobre la capacidad de gestin de


la entidad encargada de la ejecucin del proyecto. Enfatiza la experiencia
institucional, la existencia de recursos humanos en cantidad suficiente y calificacin
adecuada disponibilidad de recursos econmicos, apoyo logstico, etc.

5.2.3.1 Etapa de operacin: Evala la capacidad de gestin de los responsables del


proyecto analizando su organizacin para realizar la operacin y mantenimiento del
servicio.

5.3. Impacto Ambiental


Se considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el
SNIP aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM
Se desarrolla las siguientes actividades:
Describir, analizar y caracterizar el medio ambiente fsico, bitico y social en
el que se va desarrollar el proyecto.
Conducir una alternativa de anlisis acorde con el nivel de estudio requerido
y la regulacin vigente, incluyendo la alternativa sin-proyecto, y hacer una
comparacin de las alternativas y sus impactos ambientales.
Identificar y evaluar los impactos directos e indirectos, positivos y negativos
producidos por el proyecto.
Incluir Medidas de Prevencin, Mitigacin y/o Correccin de Impactos sobre
la base de la identificacin y evaluacin de posibles accidentes o riesgos no
previstos o ajenos al desarrollo y operacin normal del proyecto, asociados
con cada una de sus actividades.

5.4. Gestin del Proyecto

5.4.1 Para la Fase de Ejecucin


En el marco de los roles y funciones que deber cumplir cada uno de los actores que
participa en la implementacin, as como en la operacin del proyecto, se analizar
las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas y lograr la sostenibilidad del proyecto, describiendo
principalmente los siguientes aspectos:
La organizacin, proceso de gestin y direccin durante las fases de estudios de pre
inversin.
La organizacin, proceso de gestin y direccin durante la fase de ejecucin y puesta

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en marcha.
La organizacin, proceso de gestin y direccin durante las fases de supervisin.
La organizacin, proceso de gestin y direccin durante de operacin y
mantenimiento del proyecto.

5.4.2 Para la Fase de Post Inversin


Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los respectivos
presupuestos de inversin y operacin.
Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin.

5.4.3 Financiamiento
Plantear la estructura del financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin
relativa.

5.5 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada:


Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores Relevantes y sus valores en el ao base y
esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.

6) CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se deber mencionar las principales conclusiones respecto a la identificacin,
formulacin y evaluacin de las alternativas, Indicadores econmicas y
sostenibilidad de Proyecto. Precisar las acciones a realizar por la entidad
formuladora para la solicitud de declaratoria de viabilidad del proyecto.
Sealar la alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado
para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del
Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben adoptarse para gestionar
el riesgo de variaciones de las variables crticas que puedan afectar la viabilidad del
proyecto, conforme a lo detectado en el anlisis de sensibilidad.
Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad,
se desarrollar lo siguiente:
La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas y
las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, as
como los riesgos que la decisin de inversin implica en trminos de las variables
que resultaron crticas para el proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad.
Descripcin de la alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de
factibilidad.
Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el
estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la informacin
adicional o complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa
seleccionada en sus aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de
asegurar el mximo impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser profundizados
en el siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis de sensibilidad, el cual

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permitir identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de


evaluacin social de la alternativa de solucin seleccionada o la seleccin de la
alternativa.
Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de Proyecto.

7) ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en
el perfil

13. DOCUMENTOS MINIMOS REQUERIDOS


Del mismo modo se anexaran los Documentos de Sostenibilidad necesarios entre
estos tenemos:
1. Nminas de matrcula de 2010-2015.
2. Saneamiento Fsico Legal de la Propiedad a Nombre del Ministerio de Educacin.
3. Inventario de Equipamiento y Mobiliario de las aulas.
4. Relacin de Recursos Humanos.
5. Constancia de priorizacin
6. Compromiso de Operacin y Mantenimiento por parte de la UGEL.
7. Compromiso de Mantenimiento por parte de la APAFA
Adems de ello se podrn anexar otros documentos que sean necesarios para la
sostenibilidad del proyecto.
8. Documento de priorizacin del proyecto por parte

14. CRONOGRAMA Y ACTIVIDADES A REALIZAR

Se tiene programada una duracin de 45 das para la elaboracin del estudio. El


Responsable del estudio deber entregar los Informes y el Documento del Estudio
de Perfil, con los contenidos y dentro de los plazos que a continuacin se indican en
el siguiente cuadro se resume la secuencia de actividades y tiempo aproximado de
entrega.

Cuadro N 14
Actividades de Trabajo de Campo y Gabinete

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*Tiempo de formulacin del estudio: 60 das

15. ASPECTO METODOLOGICO DEL ESTUDIO

El Proyecto se elaborar de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Inversin


Pblica, y las actualizaciones que pudiera realizar el MEF para este tipo de
Proyectos, se sealara y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilacin de
informacin, as como el enfoque metodolgico para abordar aspectos como el
diagnstico, el anlisis de la oferta y demanda, el dimensionamiento de las
alternativas de solucin, la evaluacin social del proyecto.
Dentro de los Instrumentos de Apoyo de Recopilacin de Informacin, se utilizaran
informacin de fuente primaria como son encuestas, entrevistas, fotografas y
fuentes de informacin secundaria, como son los Censos de Poblacin y Vivienda,
Censos Escolares, Informacin de las postas de salud, Planes de Desarrollo
concertado.

Cuadro N 15

Esquema de Instrumentos, Fuentes y Enfoque Metodolgico

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MODULO INSTRUMENTOS FUENTES

Entrevistas y reuniones - Plan de Desarrollo Concertado Local.


tcnicas de trabajo con los - Informacin de la poblacin de las
Aspectos
involucrados dentro del Comunidades de Chachaspata, Jaucan,
Generales
proyecto(padres de Llactapata, Huallhua y Vista Alegre,
familia,docentes obtenida de la posta de salud.
autoridades, )
- Entrevistas y reuniones
tcnicas, talleres de - Encuestas y entrevistas realizadas a
trabajo con los los diferentes actores inmersos en el
involucrados dentro del Proyecto
proyecto (padres de - Normas para el Diseo de Locales
familia, docentes, Escolares de Educacin Bsica
poblacin en general). Regular Nivel primaria y Secundaria.
Identificacin - Reportes de gestin - Anlisis de la Situacin e Inventario
administrativa en la de mobiliarios, personal, equipos y
Institucin Educativa a tecnolgicas informtica.
intervenir. - VI Censos Nacionales 2007: XI de
- Reporte situacional de Poblacin y VI de Vivienda- INEI
calidad de servicio
brindada en la
Institucin Educativa.
- Formulacin de - Normas para el Diseo de Locales
alternativas de solucin Escolares de Educacin Bsica
para la solucin al Regular Nivel primaria y Secundaria.
problema planteado. - Anexo 09 Parmetros para la
- Matriz de marco lgico formulacin y evaluacin.
Formulacin Programa S10 para la
elaboracin de
presupuestos.
- Formato de evaluacin - Anexo 10 Parmetro de
Evaluacin del proyecto Excel. evaluacin(tasas sociales de
- Elaboracin de descuento)
documentos de
sostenibilidad.
16. ESTUDIOS BSICO DE INGENIERIA
16.1. Levantamiento Topogrfico

Se realizara visita de campo, para la ejecucin del levantamiento de todos los


detalles existentes en las reas de los proyectos sealados, que sean necesarios para
el desarrollo de los trabajos en Sistema de Coordenadas UTM; para lo cual se
determinar la ubicacin y se dejarn los puntos de referencia y BMs, materializadas

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las referencias necesarias en el terreno, las cuales servirn para los replanteos
posteriores.

Con el fin de plasmar en el plano todos los elementos planimtricos existentes se


efectuar los dibujos a curva de nivel de acuerdo al accidente topogrfico del
terreno, tomando los datos correspondientes del terreno asignado a cada Proyecto
as como de las pistas y veredas exteriores al terreno y reas circundante a la
edificacin.

16.2. Levantamiento Fsico de Edificaciones Existentes

Efectuar las mediciones de todos los detalles existentes determinando anchos y


altura de la edificacin, incluyendo otros tipos de acabados, as como su estado de
conservacin.

Presentacin

Los trabajos levantados se dibujaran a escala adecuada de acuerdo a lo normado y a


la extensin del rea de trabajo.
Plano de Ubicacin, Esc 1/500.
Plano general, Esc 1/100 o 1/200.
Planos de planta general, Esc 1/50.
Plano de curva de nivel cada 0.5m, como mnimo 02 cortes.

16.3. Estudios de Suelos con Fines de Cimentacin.

Los estudios de Suelos se darn con la finalidad de determinar el clculo del suelo
para las estructuras que se proyectaran. Los requerimientos son:

Granulometra (Incluye lmites y humedad)

Ensayo de Densidad de Campo (Cono de Arena)


Ensayo In- Situ de DPL (Hasta 5.0m. De profundidad)
Anlisis Qumico del Suelo
Corte Directo
Ejecucin de 03 Calicatas (3.0m de Profundidad)
Informe Geolgico Geotcnico
La cantidad de ensayos de acuerdo al estudio requerido. El conocimiento de las
caractersticas Geo-Mecnicas de los suelo es con el fin de que se pueda dimensionar
y seleccionar las cimentaciones de las obras previstas para garantizar su estabilidad
en el periodo de servicio.

16.4. Estudio Arquitectnico

Se har la propuesta de toma de partido para la Construccin de la infraestructura


del sector en funcin de las condiciones de la edificacin, terreno, topografa, clima,
ubicacin, ventilacin y seguridad establecidos en el Reglamento Nacional de

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Edificaciones y lo definido en los alcances del perfil aprobado.


Se deber ubicar el punto de acometidas de servicios de infraestructura, reas
circundantes al proyecto como vas, accesos equipamiento urbano, informacin que
deber incluirse dentro de la implantacin del proyecto:

Proyecto Arquitectnico
Plano de Ubicacin y Localizacin del Proyecto Esc. 1/500 - Esc. indicada)
Plano de plantas por niveles de distribucin, que incluya Cisterna y Tanque
elevado, tanque sptico y pozo percolador, si as lo requiere el Proyecto;
indicando ejes, cotas, cuadro de vanos, acabados, niveles, etc., (Esc. 1/50).
Planos de Cortes y Elevaciones de la construccin proyectada; indicando alturas,
niveles, acabados (Esc. 1/50)
Plano de Techos (Esc. 1/50)
Planos de Detalles de Carpintera de madera y/o metlica, mobiliario fijo, puertas
de ingresos, etc. y todos los necesarios para la ejecucin de la Obra (Esc. 1/25,
Esc. 1/10, 1/5 la adecuada para cada caso especfico)
Planos de detalles de mobiliario escolar (Esc. 1/25, Esc. 1/10, 1/5)
Plano de Detalles de Servicios Higinicos (Esc 1/20 o 1/25)
Plano de Detalles de construcciones especiales (Esc. 1/20 o 1/25) Plano de
Detalles de Pisos, veredas, patios etc. (Esc. 1/25, Esc. 1/10, 1/5).
Plano de detalles de escaleras, rampas, gradas exteriores, techos y otros (Esc.
1/25, Esc. 1/10, 1/5)
Plano de Detalles de Juntas en pisos, losas, patios, muros, etc. (Esc. 1/25, Esc.
1/10, 1/5)
Plano de Detalles de tratamientos y/o acabados de reas interiores y reas
exteriores, jardineras, etc. (Esc. 1/25, Esc. 1/10, 1/5)
Cuadros de vanos, acabados por ambientes de obras proyectadas.
Cuadros de tipo, calidad y colores de pintura.
Preparar la documentacin tcnica necesaria para la ejecucin de la obra, tales
como Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Memoria de Clculos,
Metrados, Archivo Fotogrfico, etc. Plano de Sealizacin y Evacuacin para la
Revisin de Defensa Civil de la entidad correspondiente.

16.5. Estudio de Estructuras


Comprender los clculos estructurales para requerimientos ssmicos y de cargas
para cada caso especfico de los Proyectos a proponerse, debiendo ceirse a las
Normas Tcnicas vigentes del sector. La solucin se desarrollar indicando el
sistema estructural a nivel de planos de ejecucin de obra; as como los estudios y
memorias de clculo compatibilizados con los Proyectos de Arquitectura.

Los Proyectos de Estructuras se desarrollarn tomando en consideracin lo


siguiente:
Estructuracin y dimensionamiento previo para la construccin, Debe
considerarse lo indicado en la Norma E.030 Diseo Sismo resistente para esta
categora de obras, teniendo en cuenta adems las necesidades estructurales

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con sistema de prticos que garanticen la estabilidad y durabilidad de la


propuesta, tal como se indica en el Perfil del Proyecto aprobado. Sobre la base
de la informacin obtenida, se determinarn las cargas de gravedad actuantes
sobre los elementos estructurales resistentes.
Anlisis para cargas verticales: peso propio, muerto y sobrecarga de servicio.
Anlisis Ssmico: Se deber preparar el modelo estructural tridimensional y
mediante la utilizacin de software efectuar el anlisis dinmico modal
espectral de edificaciones. Se determinarn las mximas cargas de gravedad y
ssmicas que se presentarn en la estructura de acuerdo a las normas vigentes.
Como resultado de este anlisis se determinarn los desplazamientos, los
cuales deben ser menores que los umbrales permitidos por la Norma Ssmica
E.030. De esta manera se disminuir drsticamente la vulnerabilidad ssmica
de la edificacin. Combinacin para determinacin de mximos efectos y diseo
definitivo.
Diseo de los elementos resistentes segn las ltimas normas de diseo
nacionales.
Diseo de los detalles de los elementos no estructurales.

Proyecto Estructural
Planos de demoliciones y desmontaje general (Esc. 1/100 o 1/50)
Planos de Trazado de Ejes (Esc. 1/100 o 1/50)
Planos de cimentacin general, cuadro de columnas (Esc. 1/50)
Planos de columnas y vigas en concreto (Esc. 1/50, 1/25)
Planos de estructuras de losas (Aligeradas Macizas) (Esc. 1/50)
Plano de cisterna y tanque elevado, tanque sptico y pozo percolador, si as lo
requiere el Proyecto (Esc. 1/25)
Planos de Detalles Estructurales Generales y todos los necesarios para la buena
ejecucin de la Obra. (Esc. 1/25, 1/10, 1/5 o la adecuada)
Plano de Detalles de Albailera de encuentros (Columnas - muros)
Plano de Detalles de estructuras de circulaciones horizontales (veredas).
Planos de Detalles estructurales de sardineles, jardineras, juntas en pisos y
muros, etc.
Preparar la documentacin tcnica necesaria para la ejecucin de la obra, tales
como Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Memoria de Clculos,
Metrados, etc.

16.6. Instalaciones Sanitarias


Deber evaluarse la dotacin real de agua que se necesita de acuerdo a la
magnitud de la infraestructura del Proyecto, el sistema de desage y la dotacin
de agua en el rea de entorno, con el fin de que la propuesta presente una
solucin de abastecimiento de agua continuo en el tiempo; as mismo, se
estudiar la necesidad de almacenar aguas ya sea con cisterna y/o tanque
elevado si se considera el caso, de manera que se cumpla con la demanda de
dotacin y requerimiento proyectadas, dicho requerimiento ser sustentado
con los clculos respectivos.

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Proyecto de Instalaciones Sanitarias.

Planos de Instalaciones Sanitarias a nivel de conjunto de las redes de agua y


desage (Esc 1/100); de manera de determinar los puntos de alimentacin para
las obras proyectadas, incluyendo isomtricos.
Planos de Instalaciones Sanitarias de Agua y desage con proyeccin a futuros
empalmes a la red de agua y desage, el diseo de las redes interiores de
desage. (Esc. 1/50).
Planos de detalles necesarios para la ejecucin de la Obra (Esc. 1/25, Esc.
1/10,1/5 o la adecuada para cada caso especfico), incluyendo isomtricos.
Planos de Detalles de la Cisterna, Tanque elevado, Tanque Sptico y Pozo
percolador en funcin de la capacidad propuesta, y si el caso as lo requiere.
Plano de Diseo de Aguas Pluviales; detallando descargas finales.(Esc. 1/50)
Preparar la documentacin tcnica necesaria para la ejecucin dela obra, tales
como Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Memoria de Clculos,
Metrados, etc.

16.7. Instalaciones Elctricas

Proyecto de Instalaciones Elctricas en las Obras de Construccin proyectadas,


cubriendo las demandas propias de las actividades requeridas de acuerdo al
estudio de cargas de los diferentes ambientes, detallando la potencia instalada
y la mxima demanda de energa en cada caso; as como la mxima demanda
total; para cuyo efecto deber considerar lo siguiente:

Propuesta de tipo de luminarias por ambientes en funcin de las actividades a


desarrollar en los diferentes ambientes.
Propuesta del pozo de tierra.
Propuesta de alumbrado exterior, salidas de fuerza y especiales.

Proyecto de instalaciones elctricas

Planos de conjunto de las instalaciones elctricas generales (Esc1/100)


Planos de propuesta de Instalaciones Elctricas en las obras de construccin
proyectadas (Esc 1/50)
Planos de detalles que se consideren necesarios, para la ejecucin de las Obras
(Esc. 1/25,Esc. 1/10,1/5 la adecuada para cada caso especfico)
Cuadro de tipos de luminarias por ambientes.
Preparar la documentacin tcnica necesaria para la ejecucin de la obra, tales
como Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Memoria de Clculos,
Metrados, etc.

16.8. Evaluacin de Impacto Ambiental

Ser un estudio que permitir a los interesados formarse una idea clara, integral
y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de los impactos

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ambientales que generara y de la estrategia de manejo ambiental respectiva.

Marco Legal
Descripcin del rea del proyecto, determinacin de reas de influencia,
diagnstico ambiental.
Descripcin de las actividades del Proyecto.
Listado de Fuentes de Fichas de Evaluacin-Cuantificacin de impactos.
Programa de Manejo Ambiental.- Medidas de mitigacin de impactos.
Plan de Monitoreo Ambiental.
Plan de Contingencias.
Plan de Abandono.
Valoracin Ambiental-Anlisis costo beneficio.
Programa de Seguimiento.
Conclusiones y Recomendaciones.
Anexos.

Estudios de impacto ambiental:


Anlisis del impacto de los cambios producidos por la construccin de la
edificacin en el ambiente natural, socio-econmico, cultural y/o esttico del
rea de influencia con sus costos de mitigacin ambiental, aprobados de acuerdo
a la normatividad vigente.
Luego de la evaluacin de campo y elaboracin del diagnstico del estado actual
del establecimiento, elaborara su informe, despus del cual presentara su
propuesta de mitigacin de los impactos y los costos referidos a cada una de las
acciones.

17. EQUIPO DE PROFESIONALES Y TECNICOS

Para el presente trabajo se contara con el equipo tcnico de la Oficina de Estudios e


Investigacin, Meta Pre inversin; conformado por 01 Ingeniero, 01 Economista y
un Arquitecto quienes se encargarn de la elaboracin del estudio en el proceso de
identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto.

El desarrollo del estudio a nivel de perfil demandara la participacin de un equipo


multidisciplinario en todas las etapas quienes desarrollan funciones especficas en
el proceso de Identificacin, Formulacin y Evaluacin del Proyecto.

Cuadro N 16

Participacin del Equipo en la Formulacin del Estudio


PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO Y DE
ETAPA
APOYO

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Aspectos Ing. Civil, Economista (Formulador y


Generales Responsable del Proyecto)
Economista (Formulador y Responsable del
Proyecto)
Identificacin Ing. Civil, Bach. Ing. Civil

Arquitecto

Economista (Formulador y Responsable del


Formulacin Proyecto), Economista, Ing. Civil.

Arquitecto, Bach. Ing Civil

Evaluacin Economista (Formulador y Responsable del


Proyecto)

El equipo de profesionales que participara en el desarrollo del proyecto es el


Siguiente:

17.1. PERFIL PROFESIONAL DEL EQUIPO TCNICO

17.1.1. PERFIL EQUIPO PROFESIONAL DE PLANTA

01 Profesional Responsable de la Elaboracin del Estudio de Pre inversin.

Certificado de habilidad vigente en el colegio correspondiente.


Inscripcin Vigente en el RNP, Captulo de Servicios.
Experiencia mnima de un (01) ao en la formulacin de Proyectos de Inversin
Pblica debidamente comprobada (elaboracin de Proyectos a nivel de Perfil
y/o Factibilidad y/o Expedientes Tcnicos en proyectos similares).
Acreditar haberse desempeado como Jefe de Proyectos en estudios de Pre
inversin para proyectos similares.
Experiencia en el proceso de formulacin o evaluacin de Proyectos de
Inversin Pblica aprobados y declarados viables en el sector educacin.
La funcin de este profesional es el responsable de la formulacin del estudio de
pre inversin bajo el marco normativo del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (Anexo SNIP 05) y su participacin comprende desde la etapa de
Aspecto Generales, Identificacin, Formulacin y Evaluacin del PIP
desarrollando cada uno de estos captulos segn los anexos requeridos en base
a la informacin desarrollada por el equipo de trabajo.
Maestra en Gerencia de Proyectos de Ingeniera

Funciones:

Conducir el equipo de trabajo.


Gestin de la forma del acta de compromiso para la operacin y mantenimiento

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del proyecto.
Previa solicitud del rea usuaria, desarrollar exposiciones sobre el avance del
proyecto.
Revisar el contenido del estudio a nivel de perfil en todos sus aspectos.
Coordinar con el equipo tcnico a fin de obtener los documentos necesarios y
entregar el estudio de pre inversin dentro de los plazos establecidos, as
mismo, cada tem del proyecto debe ser firmado por el profesional responsable,
dentro de sus competencias.
Coordinar con el equipo tcnico para absolver las consultas que realice la OPI,
dentro de los plazos establecidos.
Elaboracin de planos estructurales.

01 ECONOMISTA

Economista colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.

Profesional con 02 aos de experiencia en identificacin, formulacin, evaluacin


social y Econmica de Proyectos de Inversin Pblica.

Cuenta con cursos de Especializacin en elaboracin de Proyectos de Inversin


Pblica.

01 ING. CIVIL

Ing. Civil con ttulo profesional acreditado y habilitado profesionalmente.

Experiencia Mnima de 01 ao en la elaboracin de estudios de Preinversin (perfil


y factibilidad) y/o expedientes tcnicos

Especialista en Estructuras

Diplomado en Diseo Estructural para Edificaciones

01 ARQUITECTO

Con Ttulo profesional colegiado y habilitado para el ejercicio profesional.

Con conocimiento en el Diseo de planos arquitectnico, sanitarias y elctricas.

Experiencia mnima de 01 ao en elaboracin de Expedientes tcnicos de


Infraestructura Educativa

01 BACH. INGENIERO CIVIL

Profesional con 01 ao de experiencia en levantamiento topogrfico y dibujo de


ingeniera en formatos CAD, debidamente comprobados.

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Contar con especializacin como mnimo en 120 horas en topografa bsica.

01 BACH. ING CIVIL

Profesional con 01 ao de experiencia en levantamiento topogrfico y dibujo de


ingeniera en formatos CAD, debidamente comprobados.

Contar con especialidad en Autocad, debidamente acreditada.

17.1.2 SERVICIOS

Especialista en suelos: Ingeniero Civil (01 profesional)

Acreditar experiencia profesional como Especialista en Suelos en la elaboracin de


estudios de pre inversin a nivel de Perfil, factibilidad y/o expediente tcnico por
un periodo mnimo de doce (12) meses.

Maestra en Ingeniera Geotcnica

Acreditar Estudios de Ingeniera Geotcnica.

Anlisis y Diseo en Ingeniera Geotcnica

Ingeniera Geotcnica Avanzada

Proyectos de Inversin Pblica.

Especialista en Analisis de Riesgo: Ingeniero Civil (01 Profesional)

Acreditar experiencia profesional como Especialista en Gestin de Riesgo para la


elaboracin de estudios de pre inversin a nivel de Perfil y/o factibilidad por un
periodo mnimo de doce (12) meses.

Acreditar Estudios Especializacin de Analisis de Riesgo.

Cuadro N 17

ROLES Y FUNCIONES DEL EQUIPO DE PROFESIONALES

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ROLES Y FUNCIONES EN ETAPAS DE INTERVENCIN


RESUMEN ASPECTOS CONCLUSIONES Y
PROFESIONAL IDENTIFICACIN FORMULACIN EVALUACIN
EJECUTIVO GENERALES RECOMENDACIONES
Velara por el contenido del
Definira el nombre estudio a nivel perfil en todos
decuerdo a la tipologia sus aspectos, coordinando con
de naturaleza de el equipo multidisciplinario
Encargado de la Estudio y seleccin de las
intervencin. Se definira para compatibilizar el
sintesis del estudio alternativas cronograma de
adcuadamente la Unidad Anlisis de la demanda y planteamiento tecnico del
, elaborado actividades, organizacin y
Jefe de Proyecto Formuladora y Ejecutora oferta del proyecto. Balance proyecto. Se sealara el nive
decuardo a la gestion. Evaluacion Social y
Economista para el PIP. Se Oferta Demanda. Anlisis de la de viabilidad del PIP, de ser
informacion y privada del proyecto. Analisis de
sustentara la pertinencia alternativa de solucin necesario la formulacion de un
resultados sensibilidad y sostenibilidad Matriz
del proyecto en base a nivel adicional se recomendr
relevantes del PIP. del marco logico del proyecto.
los lineamientos de las acciones necesarias en el
politica nacional, siguiente nivel, asi como
sectorial y funcional. recomendaciones necesarias
que se deberan realizar en
Determina el analisis Estructural, Planteamiento Tecnico del PIP. Estudia las estructuras de
con su respectivo modelamiento Elaboracin del Presupuesto y edificaciones asi como analiza
sismico de las construcciones crnograma de actividades. detalladamente los estructuras
planteadas en el PIP. Analisa y Disea para que las existentes, a fin de evaluar
estructuras resistan de forma posibles problemas y necesidades
segura las fuerzas sismicas para improvisar la mejor solucion
deacuerdo a la zonificacin. tecnica y economica y visa los
Ing. Civil
Analiza y disea para que planos de estructuras.
estas estructuras resistan en Sistematizar la informacin Total
forma sefura, las fuierzas de la I.E.P . Elaboracion de costos
sismicas de acuerdo a la a precios de mercado segn el
zonificacion. prototipo de Institucin. Elabora el
diseo estructural

Determina los modelos necesidades Analiza y disea la distribucin Estudia las estructuras de
y las formas de las construcciones adecuada de los espacios edificaciones asi como analiza
deacuerdo a las diferentes disponibles y necesarios. detalladamente los estructuras
directivas del Nivel Inicial, Primaria, Instalaciones electricas y existentes, a fin de evaluar
Secundaria. Dimensionar las metas sanitarias. Presentar los posibles problemas y necesidades
por componentes de la alternativa planos de planta, corte y para improvisar la mejor solucion
elegida. Coordinar con el equipo detalles del anteproyecto tecnica y economica y visa los
multidisciplinario para compatibilizar arquitectnico de la planos de arquitectura.
el planteamiento tcnico del intervencin proyectada.
Arquitecto
proyecto. Elaborar el sustento tcnico de
las alternativas. Coordinar con
el equipo multidisciplinario
para cuantificar el
planteamiento tcnico del
proyecto. Desarrollar la
programacin de reas de
estudio.

Realizar el levantamiento Levantamiento topografico de Realizacion de planos de ubicacin


topogrfico, replanteo del proyecto planos. Procesamiento de base y localizacion; planos topograficos
de ingeniera, clculos y de datos. y perimetricos; Plano
representaciones grficas, localizar arquitectonico (planta, cortes y
Bach. Ing Civil puntos de operaciones apropiados, fachada); Plano estructural; Planos
(Topografo) nivelacin y medicin del terreno. de Instlaciones Electricas y
Personal apto en el uso de programas Sanitrias; Plano clave situacion
CAD (Dibujo asistido por Actual; Plano clave con proyecto.
computadora), encargado de realizar
los planos de ingenieria para definir
Determina si el suelo elegido es apto para la edificacion, evalua
Especialista en la calidad de suelo. Determina las caracteristicas del terreno,
Analisis en Estudio clasificacion del suelo y caracteristicas fisicas. Toma de
de Suelo muestra y mapeo de calicatas, ensayo de laboratorio de
mecnica de suelo, conclusiones y recomendaciones, fotografas
Evalua los posibles riesgos naturales que podrian casusar
daos en la construccion. Analisis de las vulnerabilidades de
daos ocasionado por desastres naturales. Conclusiones
Especialista en recomendaciones a los posibles daos ocasionados por los
Analiis de Riesgo desastres naturales. Estimacin y cuantificacin de los riesgos
identificados, identificacin y caracterizacin del peligro,
anlisis de la vulnerabilidad, acciones de respuestas, elaborar
plan de seguridad y contingencia, conclusiones y
recomendaciones.

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PROGRAMACION DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR EN LA


FORMULACION DEL ESTUDIO.

Cuadro N 18

Actividades a realizar y fuentes


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
INSTRUMENTO DE APOYO PARA EL ACOPIO DE INFORMACIN
ACTIVIDADES DE ACUERDO A Y DESARROLLO DEL ESTUDIO.
TEMAS A DESARROLLAR

ASPECTOS GENERALES FUENTE PRIMARIA FUENTE SECUNDARIA


TRABAJO DE CAMPO
Inspeccin Tcnica del formulador y Observacin directa, muestras
Hoja de Coordinacin,
responsable de la Evaluacin de la fotogrficas, taller de Sensibilizacin de
Programacin de la Inspeccin
infraestructura involucrados y beneficiados.
Aplicacin de encuestas y entrevistas,
Recopilacin de informacin Reportes
estadsticas de informacin
TRABAJO DE GABINETE
Sistematizar la informacin de los
Documento de naturaleza de
Definicin del Nombre del Proyecto talleres de sensibilizacin de
intervencin delos PIPs.
involucrados,
Proyecto Educativo Nacional
Plan de Desarrollo Regional Concertado
Institucionalidad y Ubicacin del Documento de saneamiento
2007-2024
Proyecto fsico legal.
Proyecto Educativo Regional-
Ayacucho 2006-2021
IDENTIFICACION
TRABAJO DE CAMPO
Desarrollo de reuniones de
Gua metodolgica para la elaboracin
coordinacin con autoridades Censo Escolar
de proyectos del sector educacin.
locales, educativas y comunales.
Estudio topografa en digital y fsico
Desarrollo de estudio topogrfico Informe de Inspeccin, plano y
Normas bsicas para el diseo de
Evaluacin estructural croquis.
locales escolares de educacin inicial.
Desarrollo de estudio de suelo
TRABAJO DE GABINETE
Censo Poblacional del INEI
Censos Locales
Plan de desarrollo concertado del
Reportes de la Direccin
distrito de Pucacolpa.
Procesamiento y clasificacin de la Regional de Educacin en
Plan de desarrollo concertado de la
informacin temas educativos de las
provincia de Huanta
instituciones del mbito de
Nminas de matrculas, actas
estudio.
consolidadas de matriculas

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Normas bsicas para el diseo de


locales escolares de educacin inicial. Plan Operativo Institucional,
Descripcin de la oferta
Inventarios de mobiliarios y documentos de naturaleza de
actual del servicio analizado
equipamiento de propiedad de la intervencin del PIP.
institucin educativa
FORMULACION
TRABAJO DE GABINETE
Desarrollo de diagnstico de
la demanda, oferta y balance
oferta-demanda del PIP.
Anexo SNIP 9
Planteamiento tcnico de
Normas tcnicas para el diseo de
alternativas de solucin del
locales de educacin para el nivel
PIP
inicial.
Desarrollo de diseo costos y
presupuestos de las
Programas de AUTOCAD
alternativas de solucin
Programas S10 Elaboracin de
identificadas. Diseo de de la
presupuesto
infraestructura educativa (
Metrados costos y memorias
instalaciones elctricas y
sanitarias)
EVALUACION
TRABAJO DE GABINETE
Desarrollo de la evaluacin
Documentos de compromiso del
social del proyecto
proyecto entre los involucrados.
(identificacin de beneficios,
Directiva General del Sistema Nacional
costos e indicador costo
de Inversin Pblica (Tasas Sociales de
efectividad)
Descuento)
Desarrollo del anlisis de
Anexos SNIP 09- Parmetro y Normas
sensibilidad, sostenibilidad,
Tcnica para la Formulacin
organizacin y gestin.
Anlisis de impacto
ambiental, medidas de
reduccin de riesgos y
desastres Informe tcnico de impacto ambiental Reportes, notas, mapas.
Elaboracin del plan de
implementacin y matriz de
marco lgico
Desarrollo del Resumen Ejecutivo del PIP y presentacin del estudio de Pre Inversin.
Los roles se desarrollarn de acuerdo a la especialidad de cada profesional

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18. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

El Valor Referencial para la elaboracion del estudio de Pre Inversion a nivel de perfil
del proyecto: AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
EN EL NIVEL PRIMARIO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LOS CENTROS
POBLADOS DE CHASCHAPATA, JAUCAN Y LLACTAPATA, ,DISTRITO PUCACOLPA,
PROVINCIA DE HUANTA, DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, asciende a la suma de
S/. 77,172.00 (Setenta y siete mil ciento setenta y dos con 00/100 Soles), que estara
a cargo de la Oficina Regional de Estudios e Investigacion, que cuenta con
profesionales de planta para la elaboracion del estudio, de igual modo se contrataran
servicios de estudios adicionales necesarios para la elaboracion del Proyecto.

Cuadro N 19

Propuesta Referencial de Costo del Estudio a nivel de Perfil

TIEMPO IMPORTE
ITEM DESCRIPCION UND CANT. TOTAL
(MESES) MENSUAL

A) Personal Profesional y Tecnico


1 PERSONAL PROFESIONAL
Jefe de Proyecto MES
Ing. Civil MES 1 2 7,000.00 14,000.00
Economista MES 1 2 5,000.00 10,000.00
Arquitecto MES 1 1.5 5,000.00 7,500.00
2 PERSONAL TECNICO
Topografo MES 1 1 2,500.00 2,500.00
Cadista(Dibujo) MES 1 1 2,500.00 2,500.00
B) Servicios Especializados
1 Estudios
Estudio Estimacion de Riesgo SERV 3 1 3,000.00 9,000.00
Estudio de Mecanica de Suelos SERV 3.0 1 3,000.00 9,000.00
COSTO DIRECTO 54,500.00
Gastos Generales 10% 5,450.00
1) Materiales de Oficina GLB 1 1 680.00 680.00
2) Fotocopias Anillados, impresiones y ploteos GLB 1 1 570.00 570.00
3) Movilizacion y traslado DIA 3 10 3,200.00 4,200.00
Utilidades 10 % 5,450.00
SUB TOTAL 65,400.00
IGV 18% 11,772.00
TOTAL VALOR REFERENCIAL S/. 77,172.00

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19. AFECTACION PRESUPUESTAL

ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
Programa : 9002
QUE NO RESULTAN
EN PRODUCTOS.

ESTUDIOS DE PRE-
Prod/Proy : 2001621
INVERSIN.

ESTUDIOS DE PRE-
Actividad/Al/Obra : 6000032
INVERSIN.

PLANEAMIENTO,
GESTIN Y
Funcin : 03
RESERVA DE
CONTINGENCIA.

PLANEAMIENTO
Divisin Funcional : 004
GUBERNAMENTAL.

PLANEAMIENTO
Grupo Funcional : 0005
INSTITUCIONAL.

ELABORACIN DE
PERFILES DE
Meta : 059
INVERSIN
PBLICA.

RECURSOS
Fuente de Fto :
ORDINARIOS

13. PRODUCTOS

El plazo mximo para la elaboracin y entrega del estudio de consultora ser de 60 das
calendarios que incluye el tiempo necesario para las coordinaciones, consultas y
subsanacin.

INFORME PLAZO ENTREGA

Primer Informe/ Contenidos a Entregar:


30 das
calendario a Plan de Trabajo remitido a la OREI para su revisin y
PRIMER
partir de la posterior remisin a la OPI GRA para su aprobacin.
INFORME Metodologa de las Encuestas, tipo de metodologa a
firma del
contrato aplicar variables indicadores, instrumentos de
medicin, poblacin muestral.
Ficha tcnica de encuesta socioeconmica.

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III. ASPECTOS GENERALES

III.1 Nombre del Proyecto y localizacin:

III.2 Institucionalidad

III.3 Marco de referencia

IV. IDENTIFICACIN

IV.1. Diagnstico

IV.2. Definicin del problema, sus causas y efectos

IV.3. Planteamiento del Proyecto

Entrega de los estudios complementarios de:

Taller de involucrados: actas, fotos, videos, etc.


Encuesta socioeconmica y demanda: Ficha
tcnica y resultados de aplicacin de encuesta.
Levantamiento topogrfico, mecnica de suelos y
estimacin de riesgo.

Segundo Informe/ Contenidos a Entregar:

V. FORMULACIN

V.1 Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto

V.2 Determinacin de la brecha Oferta - Demanda


30 das
calendario a V.3. Anlisis Tcnico de las Alternativas de Solucin
SEGUNDO partir de la
V.4. Costos de Inversin
INFORME conformidad
del primer VI. EVALUACIN
informe.
VI.1. Evaluacin Social

VI.2 Anlisis de Sostenibilidad

VI.3. Impacto Ambiental

VII. GESTIN DEL PROYECTO

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VIII. MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA


SELECCIONADA

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

X. ANEXOS DEL PIP

XI. ANEXOS DEL CME

II. RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN

Entrega de los estudios complementarios de:

Programa arquitectnico, programa de


equipamiento y programa de recursos humanos
y capacitacin.
Descripcin y diseo preliminar de la
infraestructura para cada alternativa propuesta.
Desarrollo de la especialidad de Arquitectura,
Estructuras, Elctricas y Sanitarias:
- Memoria descriptiva
- Metrados y presupuestos referenciales
- Planos de cada especialidad indicando las
redes generales esc. 1/100)

PIP completo y viable por la OPI del GRA:

NOTA:

1. En caso que se formulen observaciones a los entregables por parte de la entidad o por
la OPI GRA, el contratista contar con un plazo de 5 das calendarios para levantarlas.

El plazo que demande el levantamiento de observaciones no interrumpe el plazo de


ejecucin contractual.

Todos los entregables y documentos relacionados al contrato, debern ser presentados por
mesa de partes del domicilio legal de la entidad establecido en el contrato respectivo.

14. PLAZO DE ENTREGA


El plazo de ejecucin del estudio tendr una duracin de 60 das calendarios contabilizados
a partir del da siguiente de la firma de contrato, as mismo, para el levantamiento de
observaciones deber hacerlo en un plazo que no exceder de los quince (05) das
calendarios de ser stos recibidos.

15. PENALIDADES

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En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, el


Gobierno Regional Ayacucho, podr tomar las acciones correspondientes al
incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolucin del contrato.

En concordancia con la Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado el 11 de


julio del 2014 y su Reglamento D.S. N 350-2015-EF: Asimismo, la Entidad considera la
aplicacin de otras penalidades segn la lo establece los Artculos:

Artculo 132. Penalidades. El contrato establece las penalidades aplicables al contratista


ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones contractuales, las mismas que
deben ser objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria. La Entidad
debe prever en los documentos del procedimiento de seleccin la aplicacin de la
penalidad por mora; asimismo, puede prever otras penalidades. Estos dos tipos de
penalidades pueden alcanzar cada una un monto mximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato vigente, o de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. En el
caso de obras, dentro de las otras penalidades que se establezcan en los documentos del
procedimiento, deben incluirse las previstas en el captulo VII del presente ttulo. Estas
penalidades se deducen de los pagos a cuenta, de las valorizaciones, del pago final o en la
liquidacin final, segn corresponda; o si fuera necesario, se cobra del monto resultante de
la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
Artculo 133. Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin En caso de retraso
injustificado del contratista en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la
Entidad le aplica automticamente una penalidad por mora por cada da de atraso. La
penalidad se aplica automticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente frmula:

Donde F tiene los siguientes valores:


a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das, para bienes, servicios en general,
consultoras y ejecucin de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) das:
b.1) Para bienes, servicios en general y consultoras: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.

Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecucin peridica, a la
prestacin parcial que fuera materia de retraso. Para efectos del clculo de la penalidad
diaria se considera el monto del contrato vigente. Para los supuestos que por la naturaleza
de la contratacin, la frmula indicada en el presente artculo no cumpla con su finalidad,
el Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin Ministerial puede establecer
frmulas especiales para el clculo de la penalidad por mora. Se considera justificado el
retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente sustentado, que el mayor
tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificacin del retraso como justificado
no da lugar al pago de gastos generales de ningn tipo.

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16. FORMA DE PAGO

El costo de la consultora es a todo costo, incluye los impuestos de Ley. Los pagos sern
efectuados dentro de los quince (30) das calendarios posteriores al otorgamiento de la
conformidad a la prestacin correspondiente, para tal efecto, el responsable de dar la
conformidad de recepcin de los servicios deber hacerlo en un plazo que no exceder de
los diez (10) das calendarios de ser stos recibidos.

El pago se realizar de la siguiente forma:

Productos Forma de pago

1 40% a la aprobacin del Primer Informe por parte del Gobierno Regional
Ayacucho

2 60% a la declaratoria de viabilidad registrada en el Banco de Proyectos de SNIP.


17. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS
El Consultor asumir la total responsabilidad tcnica por los servicios prestados para la
elaboracin del estudio de Pre Inversin a nivel del Perfil del proyecto : AMPLIACION Y
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La revisin de los documentos por parte de la Entidad, durante la elaboracin del Estudio,
no exime al Consultor de la responsabilidad absoluta y total del mismo.
En concordancia con la Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado el 11 de
julio del 2014 y su Reglamento D.S. N 350-2015-EF. Artculo 40 El contratista es
responsable de ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo
establecido en el contrato. En los contratos de ejecucin de obra, adems, se debe cumplir
lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil. El contratista es el
responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios
ofertados por un plazo no menor de un (1) ao contado a partir de la conformidad otorgada
por la Entidad. El contrato puede establecer excepciones para bienes fungibles y/o
perecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes no se adece a este plazo. En el caso
de obras, el plazo de responsabilidad no puede ser inferior a siete (7) aos, contado a partir
de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. Los
documentos del procedimiento de seleccin establecen el plazo mximo de
responsabilidad del contratista.

18. COORDINACIN Y SUPERVISIN

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El consultor est sujeto a supervisin permanente por parte de los profesionales y/o
funcionarios que designe la entidad, quienes verificarn el cumplimiento de los avances de
la Consultora y de los compromisos contractuales asumidos.
La persona registrada como Responsable de la UF tiene a su cargo el cumplimiento de la
supervisin, independientemente.
La supervisin verificar:
Se realicen reuniones con el jefe del proyecto y su equipo tcnico, para lo cual deber
realizarse la firma de un acta por cada reunin.
El consultor levante la totalidad de las observaciones que pudiera formulares la entidad,
dentro de los plazos lmites establecidos en el presente documento.
El consultor rectifique y/o subsane las observaciones tcnicas sustentadas y justificadas
que le formule la Entidad sin reconocimiento de mayores gastos.
El consultor bajo su exclusiva responsabilidad, efecte continuas reuniones con el
Coordinador que se designe a efectos de uniformizar los criterios tcnicos que servirn de
base para el desarrollo de los diferentes rubros y etapas del estudio.
El consultor efecte coordinaciones orientadas a minimizar las eventuales
observaciones que pudieran presentarse al momento de efectuar la revisin oficial de los
documentos tcnicos por parte de la entidad.
El consultor formule el estudio a cabalidad, conforme a las disposiciones del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y las disposiciones sectoriales de la materia.
Durante el servicio, el consultor cumpla con las disposiciones de la Ley de Contrataciones
y su Reglamento, segn corresponda.

Se le comunicar oportunamente a la Empresa Consultora (Firma) los datos del supervisor,


a fin de que se realicen las coordinaciones pertinentes.
La Empresa Consultora (Firma) deber brindar al Profesional Responsable, las facilidades
necesarias para el cumplimiento de su funcin, y absolver las observaciones que este le
formule en beneficio de la calidad del Estudio.
19. RESOLUCIN DEL CONTRATO
En concordancia con la Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado el 11 de
julio del 2014 y su Reglamento D.S. N 350-2015-EF: Artculo 135. Causales de resolucin.
La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el artculo 36 de la Ley, en los
casos en que el contratista:
1. Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2. Haya llegado a acumular el monto mximo de la penalidad por mora o el monto mximo
para otras penalidades, en la ejecucin de la prestacin a su cargo; o
3. Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin de la prestacin, pese a haber sido
requerido para corregir tal situacin.
El contratista puede solicitar la resolucin del contrato en los casos en que la Entidad
incumpla injustificadamente con el pago y/u otras obligaciones esenciales a su cargo, pese
a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el artculo136.

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Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibilite de manera definitiva la continuacin del contrato.
Artculo 136. Procedimiento de resolucin de Contrato. Si alguna de las partes falta al
cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada debe requerir mediante carta
notarial que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticacin de la
contratacin, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningn caso mayor a
quince (15) das. En caso de ejecucin de obras se otorga un plazo de quince (15) das.
Si vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la parte perjudicada puede resolver el
contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisin de
resolver el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin
de dicha comunicacin.
La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el cumplimiento al
contratista, cuando se deba a la acumulacin del monto mximo de penalidad por mora u
otras penalidades o cuando la situacin de incumplimiento no pueda ser revertida. En estos
casos, basta comunicar al contratista mediante carta notarial la decisin de resolver el
contrato.
La resolucin parcial solo involucra a aquella parte del contrato afectada por el
incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente del resto de las
obligaciones contractuales, siempre que la resolucin total del contrato pudiera afectar los
intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que se efecte debe precisar con
claridad qu parte del contrato queda resuelta si persistiera el incumplimiento. De no
hacerse tal precisin, se entiende que la resolucin es total.
20. RECEPCIN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO
En concordancia con la Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado, aprobado el 11 de
julio del 2014 y su Reglamento D.S. N 350-2015-EF: Artculo 143. Recepcin y
conformidad. La recepcin y conformidad es responsabilidad del rea usuaria. En el caso
de bienes, la recepcin es responsabilidad del rea de almacn y la conformidad es
responsabilidad de quien se indique en los documentos del procedimiento de seleccin.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del rea usuaria, quien
debe verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la calidad, cantidad y
cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran
necesarias. Tratndose de rdenes de compra o de servicio, la conformidad puede
consignarse en dicho documento.
La conformidad se emite en un plazo mximo de diez (10) das de producida la recepcin,
salvo en el caso de consultoras, donde la conformidad se emite en un plazo mximo de
veinte (20) das De existir observaciones, la Entidad debe comunicarlas al contratista,
indicando claramente el sentido de estas, otorgndole un plazo para subsanar no menor
de dos (2) ni mayor de diez (10) das, dependiendo de la complejidad. Tratndose de
consultoras el plazo para subsanar no puede ser menor de cinco (5) ni mayor de veinte (20)
das. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanacin,

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la Entidad puede resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan, desde el vencimiento del plazo para subsanar.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando los bienes, servicios en general y/o
consultoras manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones ofrecidas,
en cuyo caso la Entidad no efecta la recepcin o no otorga la conformidad, segn
corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las
penalidades respectivas.
Las discrepancias en relacin a la recepcin y conformidad pueden ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje dentro del plazo de treinta (30) das hbiles de ocurrida la
recepcin, la negativa de esta o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, segn
corresponda.

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