POLICIA BOLIVIANA

DIRECCION NACIONAL DE INSTRUCCIN Y ENSEANZA

UNIVERSIDAD POLICIAL

MCAL. ANTONIO JOSE DE SUCRE

CENTRO DE FORMACION TECNICO SUPERIOR

EL HACINAMIENTO DEL CENTRO DE REHABILITACIN SANTA

CRUZ PALMASOLA.

Aspirante Al Grado Acadmico De: Tcnico Superior en Ciencias Policiales

Postulante: Segundino Bautista

Tutor: Dra. Lucia Rubinic Nuic

SANTA CRUZ BOLIVIA

2017

1
 RESUMEN

Para analizar el fenmeno del hacinamiento o sobrepoblacin carcelaria se deben

precisar algunos conceptos, para lo cual se tomarn como referencia la siguiente
definicin propuesta por el Instituto de las Naciones Unidas para la Prevencin del
Delito y el Tratamiento del Delincuente:

El hacinamiento es la situacin en la que la densidad penitenciaria es mayor que

100, porque hay ms personas presas que la capacidad establecida para una
prisin o para la totalidad del sistema. Lo cual supone mejorar las condiciones en
las que viven los privados de libertad de la carceleta de Palmasola. Segn lo
afirmado nos planteamos el siguiente tema de investigacin:

El hacinamiento del centro de rehabilitacin Santa Cruz Palmasola.

Cabe mencionar la organizacin de esta monografa por su gran magnitud

profesional y su metodologa continua con la que se ha desarrollado; primero
tenemos al resumen o sntesis del trabajo presente, luego la introduccin,
objetivos, general y especficos de los pasos a seguir para la investigacin, la
revisin literaria o marco terico de la investigacin y finalmente tenemos las
conclusiones y recomendaciones muy personal del trabajo realizado.

Palabras claves: Hacinamiento, Sobrepoblacin, penas, prisin, densidad,

penitenciaria, desarrollo, rehabilitacin, penas, indulto, pabelln, audiencia y
justicia.

2
 NDICE

I. INTRODUCCION .............................................................................................. 4

II. OBJETIVOS ..................................................................................................... 5

2.1. Objetivo general ....................................................................................... 5

2.2. Objetivos Especficos .............................................................................. 5

III. MARCO TERICO ........................................................................................ 6

3.1. Conceptos Bsicos Sobre Hacinamiento De Centros Penitenciarios . 6

3.2. Polticas Penitenciarias ........................................................................... 6

3.3. Antecedentes Histricos De Las Crceles De Bolivia (Palmasola) ..... 8

3.4. Anlisis Del Contexto Actual Del Sistema Penitenciario ...................... 9

3.4.1. Bolivia y su sistema penitenciario ................................................................. 9
3.4.2. Establecimientos penitenciarios .................................................................. 10
3.4.3. El sistema de representacin de los internos .............................................. 12
3.4.4. El hacinamiento .......................................................................................... 13

3.5. Herramientas Tecnolgicas Para La Vigilancia, Control Monitoreo y

Desarrollo Virtual De Audiencia...................................................................... 14
3.5.1. Registro del movimiento penitenciario. ....................................................... 14
3.5.2. Insercin de manillar electrnicas para presos con arresto domiciliario. ..... 15
3.5.3. Audiencias en las crceles para agilizar los procesos. ............................... 15
3.5.4. Aplicacin del indulto .................................................................................. 16
3.5.5. Terapia ocupacional ................................................................................... 17
3.5.6. El hacinamiento impide la formacin de los reclusos .................................. 18

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................. 20

4.1. Conclusiones .......................................................................................... 20

4.2. Recomendaciones.................................................................................. 21

V. BIBLIOGRAFA .............................................................................................. 22

VI. ANEXOS ..................................................................................................... 23

3I
 I. INTRODUCCION

Este proyecto ha sido elaborado en razn de la deprimente realidad en la que

viven los internos de la crcel de Palmasola, sus condiciones de vida al interior del
penal.

Este rgimen hoy en da alberga entre 5.500 y 5.800 privados de libertad de los
cuales solo 400 tienen sentencia ejecutoriada.

Es un mundo oculto a la sociedad crucea, las cuales transcurren sus das en este
recinto penitenciario. Este centro de reclusin es considerado uno de los ms
siniestros y peligrosos del pas. All se ha llegado a comprobar una inusual
relacin entre policas y detenidos con jueces y fiscales que trabajan en una
verdadera corporacin.

Curiosamente, el ex-director del Servicio de Rgimen Penitenciario que estaba

llevando adelante interesantes propuestas en el sector, fuere movido del cargo por
presiones de quienes se benefician de que las crceles sigan como estn, pues
existe un excelente negocio con tintes de la mafia dentro de los presidios.

Dice llamarse Rehabilitadora no es nada ms que falsa, un discurso justificado,

viven con una infraestructura insuficiente, hacinamiento insoportable, escasez,
estrechez y aumento de la miseria del privado de libertad, sufrimiento intenso
para la familia, conculcacin de las oportunidades de mejorar sus condiciones,
muchas veces contagio de enfermedades y cada en peores redes de corrupcin,
adiccin e ilegalidad, son quizs lo nico que si existe dentro de las prisiones
bolivianas. Hay el permanente reclamo de la poblacin penal que denuncia el
encierro como mayor castigo y el pretendido control como abuso y sometimiento,
pero nadie hace nada.

4
II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Analizar la situacin actual del hacinamiento del centro de rehabilitacin

Palmasola de la Ciudad de Santa Cruz de la Cierra para brindar mejores
condiciones de vida a los privados de libertad.

2.2. Objetivos Especficos

Determinar las polticas penitenciarias de la crcel Palmasola.

Analizar el contexto actual en la que se encuentra el sistema

penitenciario de Palmasola.

Analizar las medidas gubernamentales para disminuir la

sobrepoblacin carcelaria de Palmasola.

5
 III. MARCO TERICO

3.1. Conceptos Bsicos Sobre Hacinamiento De Centros Penitenciarios

Para analizar el fenmeno del hacinamiento o sobrepoblacin carcelaria se deben

precisar algunos conceptos, para lo cual se tomarn como referencia las de
definiciones propuestas por el Instituto de las Naciones Unidas para la Prevencin
del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD).

Sobrepoblacin penitenciaria es la situacin en la que la densidad penitenciaria es

mayor que 100, porque hay ms personas presas que la capacidad establecida
para una prisin o para la totalidad del sistema. Densidad penitenciaria es la
relacin numrica entre la capacidad de una prisin o de un sistema penitenciario
y el nmero de personas alojadas en l, que resulta de la frmula: nmero de
personas alojadas/ nmero de cupos disponibles x 100.

3.2. Polticas Penitenciarias

Vivir en las crceles en pases en desarrollo como el de Bolivia es sufrir las

mismas o peores condiciones de los que estn fuera del encierro, es decir
la crcel expresa y refleja a la sociedad.

La justificacin rehabilitadora construida alrededor del rgimen penitenciario en

general, aunque resulte falsa en los hechos, no es nada ms que eso, un
discurso justificador y una fuente de trabajo para un nmero creciente y abultado
de funcionarios, con infraestructura insuficiente, hacinamiento insoportable,
escasez, estrechez y aumento de la miseria del privado de libertad,
sufrimiento intenso para la familia, conculcacin de las oportunidades de
mejorar sus condiciones, muchas veces contagio de enfermedades y cada en
peores redes de corrupcin, adiccin e ilegalidad, son quizs lo nico que si

6
existe dentro de las prisiones bolivianas. De ah el permanente reclamo de
la poblacin penal que denuncia el encierro como mayor castigo y el
pretendido control como abuso y sometimiento.

Los privados de libertad se ven obstaculizados en su rehabilitacin por los factores

anotados arriba y por otros como la asistencia mal llevada.

Los privados de libertad llegan a estos lugares por robo, asalto, violacin,
hurto, lesiones a otras personas, por ser pitilleros, cleferos o consumidores
de substancias prohibidas, casi todas ellas transgresiones propias de la vida
en la calle. Lo irnico de este encarcelamiento es que para la gran mayora de
ellos, la crcel representa un refugio y un hogar, puesto que solo all encuentran
descanso a las persecuciones y agresiones que viven en el exterior.

Tambin estn aquellos que en el transcurso de una larga sentencia,

perdieron a su familia y todo vnculo con el exterior, la liberacin representa
una gran angustia, expresada en que muchos de ellos hacen constantes visitas a
sus compaeros del penal o permanecen en muchas ocasiones simplemente
sentados esperando que pase el tiempo de sus condenas. Esta situacin de
desarraigo social en ocasiones termina en la reincidencia como la nica
alternativa de autoafirmacin social.

La esencia de la punicin (ante todo la privacin de libertad) debe ser un

medio de reeducacin de los agresores y su retorno a la sociedad como personas
tiles, as mismo y si la pena persigue un fin utilitario, librar de agresores
a la sociedad, aislarlos en los establecimientos penitenciarios solo si
existieran las condiciones de rehabilitarlos.

Una poltica penal y penitenciaria debe partir de las siguientes exigencias:

1. Enfoque diferencial respecto a los agresores.

2. Empleo adems de la pena de privacin de libertad de todos los
medios de influencia sobre los agresores.

7
 3. Prevenir que se efecten nuevas agresiones tanto por los que tienen
penas, como por los otros individuos.
4. Desarrollar tareas de seguridad ciudadana comprendiendo los factores
sociales, econmicos, polticos y culturales del surgimiento de la
agresin.

3.3. Antecedentes Histricos De Las Crceles De Bolivia (Palmasola)

El Complejo Penitenciario de Palmasola, es una Crcel de mxima inseguridad

que fue construido a finales de la dcada de 1970 para albergar a unos 600
presos, aunque hoy cobija a unos 4.800 en situacin de hacinamiento por
retrasos de la justicia que se encuentra ubicada en la periferia de la ciudad de
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, fue creada hace mucho tiempo con el objetivo de
dar cobijo a miles de ladrones, violadores, estafadores y corruptos con la
esperanza de que al tener un techo propio abandonasen su vida delincuencial no
hace falta decir que fracas rotundamente

El penal. La Defensora del Pueblo precis que un 76% est detenido de forma
preventiva y solo un 24% tiene sentencia condenatoria.

Este recinto de reposo est rodeado por dos muros de ladrillo visto y una malla no
electrificada, cuenta con 4 torres de vigilancia, donde tenemos suerte si hay un
polica y este no est dormido.

En su interior hallamos al Barrio Palmasola, un lugar con todas las comodidades

posibles, como ser agua, luz, alcantarillado, TV Cable, etc. donde purgan su
condena? los presidiarios con delitos leves., esta zona tambin cuenta con
tabernas, hostales y cafs Internet, solo faltando que ingrese el transporte pblico
a su interior para convertirlo en otra Villa 1 de Mayo.

Detrs de otra malla metlica tampoco electrificada se hallan los "Pabellones" de

"mxima seguridad" que son dos:

8
Pabelln Chonchocorito. (Nombrado as en deshonor a la Crcel de La Paz)
Aqu se encuentran los reclusos ms peligrosos, encerrados de a veinte en celdas
para dos personas, pero como el Rgimen Penitenciario es humanitario, dejan las
celdas abiertas para que puedan estirar los pies.

Pabelln de Mujeres. Un lugar exclusivo para las damas del hampa cruceo, no te
confes, si te dan un abrazo significa que ya te robaron tu billetera, tu celular y
quizs tu dignidad.

Aparte, existe otra seccin:

El Bote, es un lugar de confinamiento, aqu se encierra a los revoltosos, entre la

comunidad penitenciaria en bien grave que te encierren all, porque significara
que no podrs jugar ftbol ni ver televisin satelital el resto del da.

3.4. Anlisis Del Contexto Actual Del Sistema Penitenciario

3.4.1. Bolivia y su sistema penitenciario

Como sucede en todos los pases sus prisiones son un fiel reflejo de sus propias
condiciones sociales, econmicas, culturales y geogrficas. Es pues, una
buena forma de acercarse a la realidad del mundo de las prisiones comenzar por
conocer los parmetros anteriores.

El Estado boliviano se organiza mediante el sistema departamental y

provincial. El pas aparece dividido en nueve departamentos, cada uno de
los cuales cuenta con una capital y varias provincias el nmero de stas es de
112. La extremada diferencia orogrfica del pas atravesado por los Andes de
norte a sureste da lugar a que las comunicaciones terrestres entre los
distintos departamentos sean muy deficientes, por lo que los departamentos
presentan fuertes diferencias entre ellos.

9
La prisin de Palmasola en Santa Cruz, con sus 2.620 internos, entre
hombres y mujeres, es la mayor del pas la segunda es la de San Pedro
en La Paz con 1.430 internos. Solo estas dos representan ms del 50% de la
poblacin penitenciaria. El resto de los establecimientos tienen un nmero
de internos sensiblemente inferior. As, por ejemplo, San Sebastin, en
Cochabamba, que es la tercera en poblacin penitenciaria solo alcanza los 522
internos.

3.4.2. Establecimientos penitenciarios

Establecimientos penitenciarios de Bolivia presenta muy acentuadas las

diferencias entre los centros de las grandes ciudades y las de los pequeos
ncleos urbanos. La prisin de Palmasola con sus cerca de tres mil
internos concentra alrededor del 40% de la totalidad de la poblacin penitenciaria
del pas. Esta circunstancia la convierte en una prisin llena de excepcionalidades
que demanda por si sola soluciones que no son aplicables al resto de los
establecimientos. En la seccin abierta de Palmasola se dan circunstancias
irrepetibles, all nos encontramos con una poblacin no penada formada por
los familiares de los internos que comparten con ellos la vida en el
establecimiento tan numerosa como la de los propios internos, la cual
demanda servicios asistenciales. En Palmasola est ms extendida que en el
resto de las prisiones las mejoras, llamadas as por el legislador (Art. 86),
gracias a las cuales los propios internos pueden cuando disponen de
recursos- construirse sus propias dependencias en reas privadas y comunes
dentro del centro, quedando estas a favor del establecimiento, sin derecho a
reembolso una vez que son abandonadas por sus moradores al extinguir la
condena.

10
Palmasola es una prisin cuya gobernabilidad se escapa de las manos de la
Administracin y solo un severo rgimen de autodisciplina gestionado por
los grupos de poder dentro de los internos es capaz de poner orden en su
interior.

Slo fragmentando este complejo penitenciario sera posible establecer sobre

el mismo un control de legalidad y garantizar la seguridad de las personas que
viven en su interior.

Palmasola es un equilibrio entre cuatro poderes el de los internos, el de la polica,

el de los jueces y el de la administracin penitenciaria. Ninguno de ellos por si
solo sera capaz de controlar el establecimiento. Los internos sufragan gran parte
de los servicios y con su aportacin econmica administrada por ellos
mismos se sufragan los costos de las corruptelas. As, por ejemplo, segn algunos
de los participantes en nuestro taller un interno recin ingresado debe
abonar entre 500 y 1000 dlares para garantizar su seguridad y para disfrutar del
mejor de los pabellones tiene que desembolsar 100 dlares. La Polica representa
el poder de la disciplina, su amplia legitimacin para ejercer la represin de
hecho violencia legitimada le hace merecedora del respeto de los otros
poderes. En manos del poder judicial, a travs de los Jueces de Ejecucin
de Penas, se encuentra la decisin del cuantum de la estancia en la prisin. A
ellos corresponde decidir sobre la concesin o no de beneficios, en especial,
los de redencin de penas por el trabajo. La Administracin penitenciaria, por su
parte, es formalmente la que asume todas las competencias regimentales,
garantiza la prestacin de los servicios sin embargo, se nos antoja que se
encuentra en la posicin ms dbil, debido a la fuerte autogestin por los
propios reclusos de la mayora de los servicios. Salvo los 35 bolivianos
aproximadamente, 040 por recluso y da que entran en la prisin,
normalmente con retraso, para cubrir los gastos diarios de la alimentacin
poco ms puede esperarse de la Administracin.

11
 3.4.3. El sistema de representacin de los internos

No es frecuente encontrar instaurado en los sistemas penitenciarios una

representacin de los internos que haya merecido tanto el respeto como la

credibilidad de los internos y de la propia Administracin. Esta realidad demuestra
que los esfuerzos por democratizar las prisiones, permitiendo que los
internos tengan sus propios rganos de representacin es un reto que debe
asumirse con carcter prioritario. En el caso de Bolivia, es recomendable
que las autoridades sigan confiando en los delegados de los internos y
utilizndolos como sus interlocutores vlidos.

La Ley permite la participacin de estos delegados incluso en los Consejos

Penitenciarios del establecimiento, que es el rgano colegiado que tiene
otorgadas.

La elecciones son anuales por medio de votacin universal, directa, igual,

individual y secreta (Art. 111 Ley 2298). El ejercicio al Derecho al sufragio
pasivo est limitado, en cambio, por una serie de requisitos legales que tratan
de evitar que las mafias carcelarias lleguen a ocupar cargos de
representacin.

En el Centro penitenciario de Palmasola, en Santa Cruz, existen 11 reas cada

una de las cuales est encomendada a un delegado, as se encuentran el
rea jurdica, de terapia ocupacional, de trabajo, educacin, salud,
deporte, cultura, disciplina, encargado de pabellones, extranjeros e
infraestructura y en el

penal de San Pedro, en la Paz, cada interno est asignado a una seccin
y en m cada una de stas existe una Mesa Directiva que est compuesta
por el procurador jurdico, el secretario de cultura, el secretario de salud, el
asistente de la seccin, el duchero, el secretario de deportes y por supuesto
el delegado de seccin, que a su vez forma parte del Concejo de Delegados,
que es la mxima representacin de los presos tanto dentro del penal como fuera
12
de l y que entre ellos nombran a un Presidente y un Secretario General, que
son los encargados de realizar las demandas sociales y judiciales y trmites
ante las autoridades correspondientes.

3.4.4. El hacinamiento

A lo largo de las distintas reuniones celebradas con los operadores

penitenciarios y con los delegados de los internos hemos tenido ocasin de
or una queja constante referida al hacinamiento que se vive en los centros
y a los problemas que se derivan directamente de ello.

Si por hacinamiento entendemos la ausencia de criterios de separacin y

clasificacin de la poblacin penitenciaria, este es un problema generalizado en la
red penitenciaria boliviana (no se ha logrado generar un mecanismo gil de
clasificacin, que permita que los reclusos puedan solicitar los derechos derivados
de la permanencia en los distintos periodos del sistema progresivo de forma
inmediata Pinto Quintanilla Las crceles en Bolivia. 2004. 90). A pesar de que la
Ley 2298 hace girar todo el rgimen de los establecimientos en torno a la actividad
clasificatoria (Art. 157) y otorga al Consejo Penitenciario del establecimiento
(Art. 61) estas funciones, en la praxis tan solo hemos podido constatar la
separacin por sexos. En cambio otros criterios que atienden a la
peligrosidad, la edad, la tipologa criminal, la situacin penal, etc. no son tenidos
en cuenta.

13
 3.5. Herramientas Tecnolgicas Para La Vigilancia, Control Monitoreo y
Desarrollo Virtual De Audiencia.

El centro penitenciario de Palmasola se est equipado con cmaras de vigilancia y

cuatro paraguas magnticos para reforzar la seguridad.

Con la instalacin de las cmaras de vigilancia y de los inhibidores (paraguas

magnticos para restringir llamadas de celulares).

El gobernador cruceo, Rubn Costas, y el ministro de Gobierno, Carlos Romero,

tras suscribir el acuerdo, coincidieron al sealar que las cmaras de vigilancia y
los paraguas magnticos irn a fortalecer la seguridad carcelaria.

3.5.1. Registro del movimiento penitenciario.

El ministro Romero indic que urge la necesidad de instalar las cmaras de

vigilancia en el interior del centro penitenciario. El objetivo es registrar y archivar
todos los movimientos que se desarrollan en Palmasola, dijo.

El contar con las grabaciones nos permitir procesar y adoptar las medidas
correctivas en caso de ser necesario, a efecto de tener un mayor control en la
crcel, subray Romero para luego agradecer al Gobernador por la inmediatez en
la entrega.

El Gobernador Costas afirma que es buen momento para tomar decisiones. Hoy
existe esa decisin y s estamos dispuestos a trabajar por el tema penitenciario y
celebramos el compromiso del Ministerio Pblico, que hasta fin de ao se pueda
solucionar la retardacin de justicia.

Tenemos diferencias ideolgicas, somos oposicin democrtica, pero tambin

somos servidores pblicos que tenemos la responsabilidad y la necesidad de
responder a situaciones crticas que tiene el pueblo.

14
El secretario de Gobierno de la Gobernacin, Vladimir Pea, anunci que el costo
de inversin para las cmaras de seguridad entregadas al sistema penitenciario
supera los Bs 500.000. El Ministro de Gobierno adelant que las cmaras estarn
instaladas hasta el fin de ao y paralelamente se colocarn los paraguas
magnticos para bloquear las llamadas de celulares tanto las que entran como las
que salen de la crcel de Palmasola.

3.5.2. Insercin de manillar electrnicas para presos con arresto

domiciliario.

El director de Rgimen Penitenciario, Ramiro Llanos, confirm ayer que

implementar el uso de manillas electrnicas para vigilar a los presos que gozan
de arresto domiciliario y que deben presentarse peridicamente ante la Justicia o
comparecer en las audiencias.

La principal autoridad encargada de las crceles del pas dijo que esa tarea ser
apoyada, de manera eficiente, por el satlite Tpac Katari, una vez que sea
puesto en rbita y entre en funcionamiento, hecho que est previsto que ocurra en
marzo de 2014.

3.5.3. Audiencias en las crceles para agilizar los procesos.

La presidenta del Consejo de la Magistratura, Cristina Mamani, inform ayer que

se trabajar para que los fiscales asistan a las crceles con el fin de realizar
audiencias y as evitar la retardacin de justicia.

En declaraciones a los periodistas en Santa Cruz, Mamani asegur que se

reunirn con las autoridades del Ministerio Pblico para determinar que adems
de los fiscales, tambin vayan a los centros penitenciarios jueces y operadores de
justicia para agilizar los procesos.

15
Entretanto, el Ministerio Pblico de Oruro anunci la contratacin de cinco fiscales
ms que trabajarn para ayudar a reducir la retardacin de justicia en esa regin.
En la ciudad de La Paz tambin se inform que la Fiscala incorporar a varios
abogados, pero que an no se determin el nmero porque tambin sern
asignados a El Alto.

3.5.4. Aplicacin del indulto

Un decreto complementar la aplicacin del indulto. En el caso de quienes tengan

sentencias ejecutoriadas con condenas menores a los ocho aos de prisin, la
medida podra beneficiar a cerca de 1.500 presos, anunci el director de Rgimen
Penitenciario, Ramiro Llanos.

La autoridad inici ayer el proceso de informacin para elaborar esa norma en el

pabelln de mujeres de la crcel de Palmasola, donde hay unas 550 internas, y en
el sector de rgimen abierto, donde estn la gran mayora de los reclusos varones
de Palmasola. Algunos de los asistentes consideran que la medida no beneficiar
a muchos porque el 84% de los privados de libertad en el pas no cuentan con
sentencia ejecutoriada.

Llanos explic a los internos que la medida del indulto ira acompaada de un
perdonazo jurdico para los presos preventivos y con el compromiso del sistema
judicial de acelerar los procesos penales pendientes, para que en las crceles
estn quienes tienen una condena.

Santa Cruz Palmasola

El penal de Palmasola an no puede ser llamado un centro de rehabilitacin

testimonios de los internos lo corroboran. Varios delincuentes en Santa Cruz hoy
son reincidentes y esto se explica, en parte, porque no hay una real reinsercin
social en la crcel.

16
El director de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN),
coronel Jhonny Requena, confirm que 45 aprehendidos por la Polica en un solo
mes formaran parte del ejrcito de 104 presos que en noviembre de 2013 fueron
liberados con medidas sustitutivas otorgadas por jueces de la capital oriental.

La autoridad policial lament la facilidad con que los internos obtienen su libertad
condicional y la benevolencia de los administradores de justicia. Atribuy la oleada
de violencia registrada en Santa Cruz a los exinternos que estn libres.

Los reos de la crcel de Palmasola, que cuenta con una poblacin de 5.400
personas, corroboraron a este diario la inexistencia de polticas de rehabilitacin
que permitan a quienes alcanzan su libertad reinsertarse efectivamente a la
sociedad.

Testimonio: Julin, que cumple una condena de diez aos por abuso sexual,
afirm que en el pabelln abierto de Palmasola no existe ninguna actividad de
parte del Estado para lograr la rehabilitacin de los reclusos.

Los presidiarios sealaron que no reciben ninguna terapia ocupacional de parte

de las autoridades del Gobierno.

3.5.5. Terapia ocupacional

Panadera: La inexistencia de recursos econmicos y el escaso apoyo de parte de

Rgimen Penitenciario no permiten echar a andar la panadera construida por un
grupo de internos del penal de Palmasola.

Los reos contaron que esta infraestructura fue construida en la gestin 2013, como
rea de terapia ocupacional. Fue un trabajo arduo de los compaeros que buscan
crear su propia rehabilitacin, pero faltan recursos para comprar la maquinaria que
se requiere para su funcionamiento, dijo uno de los internos.

17
El galpn est listo para la instalacin de las mquinas necesarias. Estamos a la
espera de la cooperacin de alguna institucin para hacer efectiva la compra de
los implementos que requiere la panadera, indicaron los reclusos.

Carpintera: Hay algunos internos que se dedican a la carpintera, tallado en

madera, pintura y artesanas, pero lo hacen de manera individual, destac uno de
los internos.

El grupo de internos que se dedica a trabajos de carpintera lament la restriccin

del ingreso de gasolina y tner, elementos esenciales para el preparado del barniz.

Trabajo. En esta fase se preparara al convicto para que cuando salga pueda
integrarse a la sociedad a travs del acceso a un fuente de trabajo, el apoyo de la
familia y los amigos, evitando as volver a las calles, refiri.

Otra de las sugerencias es la creacin de ciudadelas penitenciarias, que consiste

en la construccin de amplios ambientes dentro de los penales de Santa Cruz, La
Paz y Cochabamba, para la instalacin de talleres educativos, productivos,
artsticos y deportivos. Hay que darle al privado de libertad un mejor acceso a la
recuperacin, sostuvo.

3.5.6. El hacinamiento impide la formacin de los reclusos

El director nacional de Rgimen Penitenciario, Javier Aramayo, sin referirse a las

falencias en materia de rehabilitacin en las penitenciaras, anunci que se trabaja
en polticas relacionadas con terapias ocupacionales para los reclusos a travs de
la formacin acadmica y la asistencia social.

Adelant acuerdos con las universidades pblicas del pas, para que stas a
travs de sus diferentes carreras presten servicios acadmicos a los privados de
libertad y tambin asistan al sistema penitenciario.

18
Los mismos profesores de la UAGRM (Universidad Autnoma Gabriel Ren
Moreno) sern los encargados de pasar clases para validar los estudios, indic el
director.

Carlos, preso por robo agravado, manifest que hay muchas necesidades en
Palmasola. La Iglesia Catlica ha instalado una carpintera y una sastrera para
apoyar a la poblacin carcelaria, de ah en ms no existe ningn otro apoyo.

El hacinamiento y los conflictos en las crceles del pas no permiten la

implementacin de polticas de rehabilitacin para la reinsercin de los privados de
libertad a la sociedad, remarca el exdirector nacional de Rgimen Penitenciario,
Wilson Soria.

Mientras no se sanee el problema del hacinamiento, siempre vamos a enfrentar

esa gran deficiencia en materia de rehabilitacin y esto se exterioriza cuando el
reo que obtiene su libertad y sale a las calles hace lo mismo que haca antes de
ser detenido, indic la ex-autoridad.

19
IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. Conclusiones

De acuerdo a todo lo investigado, mediante la informacin de citas

textuales y visitas a la carceleta del centro Penitenciario Palmasola
podemos concluir que:

El centro penitenciario no cumple con las condiciones necesarias para

albergar a una poblacin de ms de 5000 personas, entre hombres,
mujeres y nios.
Los reclusos no tienen el apoyo correspondiente del Director Nacional
del Rgimen Penitenciario, ni del gobierno para poder ejercer a
cabalidad la terapia ocupacional, ya que ellos mismos se encargan de
conseguir los medios materiales y econmicos para poder trabajar
dentro del penal de Palmasola.
De acuerdo a esta realidad se demuestra que los esfuerzos por
democratizar las prisiones son nulas por parte autoridades del
gobierno, este permite que los internos tengan sus propios rganos
de representacin es un reto que debe asumirse con carcter
prioritario.
En el Centro penitenciario de Palmasola, en Santa Cruz, existen 11
reas cada una de las cuales est encomendada a un
delegado, as se encuentran el rea jurdica, de terapia
ocupacional, de trabajo, educacin, salud, deporte, cultura,
disciplina, encargado de pabellones, extranjeros e infraestructura y
en el penal.

20
4.2. Recomendaciones

Mediante todo lo ledo y concluido en el presente trabajo de

investigacin, con respecto a las condiciones con lo que viven y la
sobrepoblacin de los reclusos, podemos recomendar lo siguiente:
Que las autoridades correspondientes del centro penitenciario tomen
el control total de toda la poblacin de reclusos.
Reduzca la inactividad de los internos incrementando las
oportunidades de ejercicio, deportes, y actividades culturales. Los
internos activos tienen menos probabilidades de sentir estrs y
hostilidad.
Clasifique y albergue a los reclusos segn su nivel de riesgo. Los
grupos de menor riesgo requieren de menos seguridad y pueden ser
tratados con una base de menor seguridad.
Organice y capacite a los internos sobre cuidados preventivos de la
salud, incluyendo sanidad bsica, preparacin de alimentos, e higiene
personal mediante la supervisin de agentes especializados.
Reduzca el nmero de reclusos sin condena estableciendo en un
proceso para que abogados, fiscales, y jueces revisen la situacin
legal de los distintos detenidos para que stos ayuden a los reclusos
a prepararse para las audiencias de fianza, de este modo reducir el
perodo de tiempo que deben esperar para que sus casos sean vistos
y al mismo tiempo disminuir la sobrepoblacin.
En caso de los reclusos condenados, emplear castigos alternativos
basados en la comunidad en lugar del encarcelamiento para los
delincuentes que no son peligrosos. A menos que existan obstculos
legales, permita a los reclusos dignos de confianza salir durante el da
o los fines de semana para trabajar, visitar a su familia, o realizar
actividades de servicio comunitario.

21
V. BIBLIOGRAFA

1. La Razn (Edicin Impresa) / Ivn Condori / Santa Cruz 02:22 / 10 de

febrero de 2014.

2. Josu Hinojosa; Publicado el 01/03/2017 a las 5h26:

http://www.lostiempos.com/actualidad/nacional/20170301/hacinamiento-

carcel-palmasola-supera-700-ciento.

3. http://appweb.cndh.org.mx/biblioteca/archivos/pdfs/foll_HacinamientoPeni

tenciarioAmericaLatina.pdf

4. 21 jul 2017, a las 03:10.

http://inciclopedia.wikia.com/wiki/C%C3%A1rcel_de_Palmasola.

5. Ivn Condori 04/09/2013 02:38 AM http://m.la-

razon.com/nacional/seguridad_nacional/Palmasola-vigilada-camaras-

paraguas-magnetico_0_1900609979.html.

6. Ivn Condori 09/02/2014 11:45 PM http://m.la-

razon.com/nacional/seguridad_nacional/Penal-Palmasola-logra-centro-

rehabilitacion_0_1996000400.html.

7. http://restorativejustice.org/am-site/media/overcrowding-sp.pdf.

22
VI. ANEXOS

ENTRADA PRINCIPAL DEL CENTRO DE REHABILITACIN SANTA CRUZ PALMASOLA

PRIVADOS DE LIBERTAD DUERME A LA INTEMPERIE EN PALMASOLA

23
 NIOS EN PALMASOLA

TERAPIA OCUPACIONAL DE LOS PRIVADOS DE LIBERTAD

24
HACINAMIENTO DE LAS CELDAS

25