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LICENCIAMENTO E FISCALIZAO
AMBIENTAL NO ESTADO DE
PERNAMBUCO: PROCEDIMENTOS
PUBLICAES CPRH/GTZ
GOVERNO DO ESTADO DE PERNAMBUCO
Governador: Jarbas de Andrade Vasconcelos
SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E MEIO AMBIENTE-

SECTMA
Secretrio: Cludio Jos Marinho Lcio
COMPANHIA PERNAMBUCANA DO MEIO AMBIENTE-CPRH

Presidente: Edrise Aires Fragoso
DIRETORIA DE CONTROLE AMBIENTAL

Diretor: Geraldo Miranda Cavalcante
DIRETORIA DE RECURSOS HDRICOS E FLORESTAIS

Diretor: Aldir Pitt Mesquita Pimentel
DIRETORIA DE ADMINISTRAO E FINANAS

Diretor: Hubert Hirschle Filho
DIRETORIA DE PLANEJAMENTO E INTEGRAO

Diretora: Berenice Vilanova de Andrade Lima
COOPERAO TCNICA BRASIL-ALEMANHA

Projeto Controle Ambiental no Estado de Pernambuco
Companhia Pernambucana do Meio Ambiente-CPRH

Deutsche Gesellschaft fr Technische Zuzammenarbeit-GTZ
Coordenadores: Jos Antnio Sales de Melo Filho (CPRH) e Axel
Macht (GTZ)
Telefone: (81) 441 5027 Fax (81) 441 3215
e-mail: gtzcprh@elogica.com.br
PUBLICAES CPRH/GTZ
LICENCIAMENTO E FISCALIZAO
AMBIENTAL NO ESTADO DE
PERNAMBUCO: PROCEDIMENTOS
Recife, 2000
PUBLICAES CPRH/GTZ
Copyright2000 by CPRH/GTZ
permitida a reproduo da presente obra, desde que citada a fonte
Conselho Editorial:
Evngela Azevedo de Andrade
Francicleide Palhano de Oliveira
Maria Madalena Barbosa de Albuquerque
Reviso
Flvia Bezerra Cavalcanti
Maria Madalena Barbosa de Albuquerque
Equipe Tcnica:
Waldecy Ferreira Farias Filho
Lindinalva Pinheiro
Nerleine Chaves
Elisabete Braga
C 737l COMPANHIA PERNAMBUCANA DO MEIO AMBIENTE. Li -

cenciamento e fiscalizao no Estado de Pernambuco:
Procedimentos. Recife, 2000. 77p.
ISBN: 85-86592-07-2
I. Licenciamento 2. Fiscalizao-Procedimentos. I. Autor

II. Ttulo
Companhia Pernambucana do Meio Ambiente-CPRH

Rua Santana, 367 Casa Forte
52060-460 - Recife-PE
Fone (81) 267 1800 FAX (81) 441 6088
www.fisepe.pe.gov.br/cprh
E-mail: cprh@fisepe.pe.gov.br
PUBLICAES CPRH/GTZ
SUMRIO
PREFCIO
INTRODUO ........................................................................................................... 9
1 LICENCIAMENTO AMBIENTAL ............................................................... 10

1.1 O QUE O LICENCIAMENTO AMBIENTAL ................................................ 10
1.2 QUEM EST SUJEITO AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL ........................ 10
1.2.1 Empreendimentos/Atividades Sujeitos ao Licenciamento Ambiental ............. 11
1.3 INSTRUMENTOS LEGAIS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL ................... 14
1.3.1 Licena Prvia - LP .............................................................................................. 15
1.3.2 Licena de Instalao - LI ................................................................................... 16
1.3.3 Licena de Operao - LO ................................................................................... 17
1.3.4 Autorizao ........................................................................................................ 19
1.4 SOBRE OS PROCEDIMENTOS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL ......... 20
1.5 COMO OBTER UMA LICENA AMBIENTAL .............................................. 21
1.6 AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................................... 21
1.6.1 Estudos Ambientais .......................................................................................... 23
1.6.2 Impacto Ambiental ............................................................................................ 23
1.6.3 Procedimentos para Avaliao de Impacto Ambiental ................................. 23
1.6.4 Termo de Referncia ..................................................................................... 25
1.6.5 Audincia Pblica ........................................................................................... 25
2 FISCALIZAO AMBIENTAL ................................................................... 29

2.1 O QUE FISCALIZAO AMBIENTAL ......................................................... 29
2.2 INSTRUMENTOS DE FISCALIZAO AMBIENTAL ..................................... 29
2.3 INFRAES AMBIENTAIS ............................................................................... 30
2.3.1 O que infrao ambiental ............................................................................... 31
2.3.2 Penalidades ........................................................................................................ 31
2.3.3 Termo de Compromisso ................................................................................... 33
2.3.4 Recursos ............................................................................................................ 34
2.3.5 Parcelamento dos Dbitos ................................................................................ 35
3 FUNDO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE-FEMA ............................... 36

3.1 RECURSOS DO FEMA ..................................................................................... 36
3.2 PROCEDIMENTOS DE CREDENCIAMENTO AO FEMA ............................. 36
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 39
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ANEXO 1 ..................................................................................................................... 40
TABELA DAS TAXAS A SEREM PAGAS PARA OBTENO DAS LICENAS ............ 41
ANEXO 2 ..................................................................................................................... 43
TABELA GERAL DE ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS ........................44
ANEXO 3 ..................................................................................................................... 46
TABELAS DE ENQUADRAMENTO POR TIPOLOGIA
TABELA I - ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS INDUSTRIAIS ..... 47
TABELA II - ENQUADRAMENTO DE PEQUENAS FONTES E
EMPREENDIMENTOS COMERCIAIS E DE SERVIOS .................... 48
TABELA III - ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS DE
SUBSTNCIAS PERIGOSAS ................................................................ 49
TABELA IV - ENQUADRAMENTO DE IMVEIS RESIDENCIAIS .......................... 50
TABELA V - ENQUADRAMENTO DE LOTEAMENTOS, CONDOMNIOS,
CONJUNTOS HABITACIONAIS E HOTIS ....................................... 51
TABELA VI - ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS VIRIOS .............. 52
TABELA VII - ENQUADRAMENTO DE OBRAS DIVERSAS ..................................... 53
TABELA VIII - ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS DE EXTRAO
E PESQUISA DE BENS MINERAIS ...................................................... 54
TABELA IX - ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS AGRCOLAS
E AGROPECURIOS ........................................................................... 55
TABELA X - ENQUADRAMENTO DE SISTEMAS DE EXPLOTAO
DE GUA MINERAL ............................................................................. 56
TABELA XI - ENQUADRAMENTO DE OUTROS SISTEMAS DE
RECURSOS HDRICOS ....................................................................... 57
TABELA XII - ENQUADRAMENTO DE TRANSPORTE, TRATAMENTO E
DISPOSIO DE RESDUOS ............................................................. 58
TABELA XII - ENQUADRAMENTO DE TRANSPORTE, TRATAMENTO E
DISPOSIO DE RESDUOS (Continuao) ...................................... 59
TABELA XIII - ENQUADRAMENTO DE ESTAES DE TRATAMENTO
DE ESGOTO SANITRIO .................................................................... 60
ANEXO 4 ..................................................................................................................... 61
ENQUADRAMENTO DAS AUTORIZAES ............................................................. 62
ANEXO 5 ..................................................................................................................... 64
OUTRAS TAXAS ........................................................................................................... 65
ANEXO 6 ..................................................................................................................... 66
TEXTO DA LEI ESTADUAL QUE DISPE SOBRE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
LEI N. 11516, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1997
Captulo I - Da Denominao e Objetos ................................................................. 67
Captulo II - Da Competncia ................................................................................... 68
Captulo III - Do licenciamento Ambiental ................................................................ 70
Captulo IV - Das Infraes e das Penalidades ........................................................... 73
Captulo V - Das Disposies Finais ......................................................................... 77
PUBLICAES CPRH/GTZ
PREFCIO
A Companhia Pernambucana do Meio Ambiente CPRH o rgo

Estadual cuja funo principal o controle das atividades potencial-
mente poluidoras atravs da adoo de medidas preventivas e cor-
retivas. Os instrumentos de controle preventivo so as licenas
ambientais. Desta forma, a CPRH certifica que o empreendedor
est atuando de acordo com a legislao ambiental. Atravs do setor
de fiscalizao, com poder de polcia, verificado In loco a situ-
ao ambiental do empreendimento.
O Projeto de Controle Ambiental no Estado de Pernambuco Pro-

jeto CPRH/GTZ , resultado da Cooperao Tcnica bilateral entre
o Brasil e a Alemanha, enfocou, na primeira etapa de suas aes,
entre outros temas uma avaliao dos procedimentos adotados no
sistema de licenciamento, fiscalizao e avaliao de impacto
ambiental.
O resultado dessa avaliao, com a participao de todos os setores

da CPRH envolvidos no licenciamento e na fiscalizao, foi a
reformulao completa dos fluxos de processos, dos nveis de de-
ciso e da definio das licenas necessrias; a criao de uma Ge-
rncia especfica para o licenciamento, de uma central de denncias
e de um balco de recepo para os que solicitam as licenas. Tudo
isso culminou na publicao da Lei Estadual 11.516/97 e do Decre-
to 20.586/98, que dispem sobre o licenciamento ambiental,
infraes ao meio ambiente e d outras providncias. Os aspectos
mais relevantes institudos na nova Lei, foram a reduo do nmero
de licenas expedidas pela CPRH de 08 (oito) para 03 (trs) licen-
as; a criao do Fundo Estadual do Meio Ambiente - FEMA; a
redefinio das infraes ambientais; a definio de prazo mximo
para anlise e emisso das Licenas Ambientais e dos Estudos de
Avaliao de Impactos Ambientais.
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O Livreto de Licenciamento e Fiscalizao Ambiental, tem como finali-
dade oferecer aos empreendedores e a sociedade civil em geral uma
viso sucinta do Sistema de Licenciamento Ambiental adotado pela CPRH,
na tentativa de tornar mais participativa a gesto dos recursos naturais
do Estado.
Recife, abril 2000
Jos Antnio Sales

Axel Macht
Coordenadores do Projeto CPRH/GTZ
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INTRODUO
O Livreto Licenciamento e Fiscalizao Ambiental no Estado de

Pernambuco Procedimentos apresenta ao pblico interessado,
de forma resumida e objetiva, os sistemas de licenciamento e fisca-
lizao adotados pela CPRH desde 1999, bem como o Fundo Esta-
dual do Meio Ambiente FEMA.
Neste livreto procurou-se, especificamente, destacar os procedi-

mentos necessrios para que um empreendedor possa obter a li-
cena ambiental ou autorizao, ou, no caso de empreendimentos
mais complexos, os procedimentos para a avaliao de impactos
ambientais.
O livreto explica tambm como a CPRH atua em casos de agresso

meio ambiente, atravs da equipe de fiscalizao. So informados
os instrumentos de fiscalizao e as possveis penalidades cabveis
nos casos de infrao da legislao ambiental.
Finalmente, o livreto informa sobre o Fundo Estadual de Meio Am-

biente como um novo instrumento da poltica ambiental do Estado
de Pernambuco.
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LICENCIAMENTO E FISCALIZAO AMBIENTAL NO ESTADO DE PERNAMBUCO
1 LICENCIAMENTO AMBIENTAL
O QUE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
1. LICENCIAMENTO AMBIENTAL
1.1 O que Licenciamento Ambiental
Vinculada Secretria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente -

SECTMA, a Companhia Pernambucana do Meio Ambiente - CPRH o
rgo executor da poltica ambiental no Estado de Pernambuco, cujas
atribuies foram estabelecidas na lei Estadual n 7541/77, tendo no
mbito de sua competncia as atividades de preveno, fiscalizao e
represso na defesa do meio ambiente. Sendo o rgo Estadual do Meio
Ambiente, participa das decises dos Conselho Nacional e Estadual do
Meio Ambiente (CONAMA e CONSEMA).
A Lei Federal 6938/83, que define a poltica de meio ambiente e
institui o Sistema Nacional de Meio Ambiente, bem como as Constitui-
es Federal e Estadual em vigor, ampliaram suas atividades na defesa
desse patrimnio social, no que tange ao controle das atividades po-
tencialmente poluidoras, na orientao do uso adequado dos Recursos
Naturais e na proteo dos principais ecossistemas de Pernambuco
O licenciamento ambiental um instrumento de planejamento
para controle, conservao, melhoria e recuperao ambiental, de for-
ma a garantir o desenvolvimento scioeconmico, de acordo com os
princpios do desenvolvimento sustentvel.
1.2 Quem est sujeito ao Licenciamento Ambiental
Todas as pessoas fsicas e jurdicas, inclusive as entidades das

administraes pblicas federal, estadual e municipal, cujas atividades
utilizem recursos ambientais e possam ser causadoras efetivas ou po-
tenciais da poluio ou da degradao ambiental.
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LICENCIAMENTO AMBIENTAL 1
QUEM EST SUJEITO AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
1.2.1 Empreendimentos/Atividades sujeitos ao Licenciamento

Ambiental
A) Atividades de transformao e beneficiamento de matria-

primas em produtos, tais como:
- industriais;
- usinas de asfalto;
- recicladoras de papel, plstico, vidro, metal e outros;
- beneficiamento de minerais;
- lavanderias industriais;
- outras atividades similares.
B) Empreendimentos de pesquisa e extrao de minerais
- atividades de extrao de bens minerais;

- atividades de pesquisas de minerais;
C) Empreendimentos de tratamento e/ou disposio de resduos
- aterros sanitrios;
- usinas de reciclagem de lixo;
- incineradores;
- aterros industriais;
D) Empreendimentos de esgotamentos sanitrios
- Estaes de Tratamento de Esgoto;

- Sistema unifamiliares de esgotamento sanitrio;
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- Distrito de plo industrial;

E) Empreendimentos imobilirios
- edificaes pluridomiciliares com tratamento coletivo de esgotos sani-

trios;
- conjuntos habitacionais;
- loteamentos;
- condomnios;
- complexos tursticos;
- hotis;
F) Empreendimentos comerciais e de servios
- hospitais, clnicas e congneres;

- laboratrios de anlises clnicas, biolgicas, radiolgicas e fsico-qumi-
cas;
- panificadoras;
- postos de gasolina;
- lava-jatos;
- empreendimentos de aplicao de produtos qumicos;
- lavanderias no industriais;
- supermercados;
- transportadoras;
G) Empreendimentos virios
- rodovias;
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- ferrovias;
- hidrovias;
- metrovias;
H) Atividades pecurias
- suinocultura;
- aqicultura;
- piscicultura;
- avicultura
- bovinocultura;
I) Atividades agrcolas
- atividades agrcolas com irrigao e/ou drenagem do solo agrcola;

- atividades agrcolas;
- projetos de assentamento e de colonizao;
J) Empreendimentos de armazenamento de substncias perigo-

sas
- depsitos de combustveis e inflamveis;

- depsitos de produtos qumicos;
- terminais de carga e descarga de produtos qumicos;
- sistemas de transporte de substncias perigosas por dutos;
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INSTRUMENTOS LEGAIS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
L) Empreendimentos e obras diversas
- aeroportos;
- portos;
- atracadouros;
- barragens e diques;
- retificao de cursos dgua;
- linhas de transmisso de energia eltrica;
- obras de produo e transmisso de energia;
M) Empreendimentos com utilizao de recursos hdricos
- barragens;
- atividades com utilizao de recursos hdricos;
- explotao de gua mineral;
- sistemas de captao, tratamento e distribuio de gua;
- transposio de bacias hidrogrficas;
1.3 Instrumentos legais de licenciamento ambiental

(Licenas Ambientais)
Licena Ambiental o instrumento administrativo pelo qual a CPRH es-

tabelece condies, restries e medidas de controle ambiental que
devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica,
para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades
utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencial-
mente poluidoras, ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradao ambiental.
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Conforme a legislao ambiental vigente os instrumentos de licenciamento

so:
Licena Prvia-LP;
Licena de Instalao-LI;
Licena de Operao-LO;
Autorizao.
1.3.1 Licena Prvia - LP
Representa a aprovao da CPRH aos termos de uma carta consulta.

concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou
atividade, aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilida-
de ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a
serem atendidos nas prximas fases de implementao. Essa licena no
autoriza o incio das obras ou funcionamento do empreendimento ou
atividade.
Documentos necessrios para obteno da LP
- requerimento padro fornecido pela CPRH;

- descrio preliminar do empreendimento e da rea de insero;
- planta da situao e localizao do empreendimento ou ortofotocarta em
escala compatvel com os detalhes do empreendimento (se possuir);
- guia de recolhimento da remunerao da anlise do projeto fornecida
pela CPRH;
Prazos da LP
A LP ser concedida por prazo mximo de 01 ano, contado da data de

sua expedio, podendo ser renovada a critrio da CPRH.
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Os empreendimentos contemplados com a Licena Prvia-LP devero,

obrigatoriamente, requerer a Licena de Instalao-LI como condicionante
para a sua efetiva implantao, podendo a CPRH fazer exigncias ou so-
licitar informaes complementares para a respectiva concesso.
O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimento e

complementaes, formuladas pela CPRH, sob pena de arquivamento
do processo, dentro do prazo mximo de 04 (quatro) meses, a contar
da data de recebimento da respectiva notificao.
1.3.2 Licena de Instalao-LI
Licena que autoriza a instalao do empreendimento ou atividade, de

acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e
projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e de-
mais condicionantes da qual constituem motivo determinante.
Documentos necessrios para obteno da LI
- Requerimento padro fornecido pela CPRH;

- planta da situao e localizao do empreendimento ou ortofotocarta
em escala compatvel com os detalhes do empreendimento;
- anteprojeto conforme roteiro tcnico;
- Memorial Descritivo do empreendimento;
- Plano de Controle Ambiental;
- Autorizao prvia de rgos e entidades federais, estaduais e munici-
pais pertinentes (se necessria);
- cpia do documento de identidade e CPF do representante legal;
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- cpia da ata de eleio da ltima diretoria, quando se tratar de Socieda-

de Annima, ou de contrato social registrado, no caso de Sociedade
Limitada;
pela CPRH.
Prazos da LI
A LI concedida por prazo mximo de 02 dois anos, contados da data

de sua expedio, estabelecido em razo das caractersticas, natureza e
complexidade do empreendimento ou atividade, bem como da previso
de alteraes scioeconmicas e ambientais, podendo ser renovada a
critrio da CPRH.
A LI poder ser condicional, quando ocorrer a falta de elementos

comprobatrios da eficincia dos equipamentos ou de tecnologia co-
nhecida que garanta a viabilidade tcnica quanto a no poluio ambiental,
bem como instalao dos sistemas antipoluidores.
1.3.3 Licena de Operao-LO
Licena que autoriza a operao do empreendimento ou atividade, aps

verificao do efetivo cumprimento do que consta nas licenas anterior-
mente concedidas, com as medidas de controle ambiental e demais
condicionantes determinados para a operao.
Documentos necessrios para obteno da LO
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- Plano de automonitoramento proposto (empreendimentos

novos) ou em execuo (empreendimentos operando);
- Outorga da gua fornecida pela SECTMA (para os casos de
captao de gua) ou comprovante de abastecimento de gua;
- regularizao do sistema de controle de poluio (para
empreendimentos j em funcionamento e que no possuem
Licena Ambiental, Projeto ou Termo de Responsabilidade);
- cpia do documento de identidade e CPF do representante legal;
- cpia da ata de eleio da ltima diretoria, quando se tratar de
Sociedade Annima, ou de contrato social registrado, no caso
de Sociedade Limitada;
- Guia de recolhimento da remunerao da anlise do projeto,
fornecida pela CPRH.
Prazos da LO
A LO ser concedida pelo prazo mximo de 05 cinco anos , contados da

data de sua expedio, de acordo com a natureza do empreendimento
ou atividade licenciada, podendo ser renovada a critrio da CPRH.
A renovao da LO de uma atividade ou empreendimento dever ser

requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da
expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando
esse automaticamente prorrogado, at a manifestao da CPRH.
A CPRH, mediante deciso motivada, poder aumentar ou diminuir o

prazo de validade da LO, aps a avaliao do desempenho ambiental da
atividade ou empreendimento, respeitados os limites estabelecidos na
legislao vigente.
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1.3.4 Autorizao
Instrumento ambiental que libera, por tempo definido, a execuo de

aes que possam acarretar alteraes ao meio ambiente.
Atividades sujeitas a Autorizao
- obras de drenagem de guas;

- obras de terraplanagem;
- aterro controlado de resduos urbanos;
- readequao e/ou modificaes de sistemas de controle ambiental;
- obras de dragagem;
- remoo e transporte de produtos perigosos.
Documentos necessrios para obteno da Autorizao

- planta da situao e localizao da atividade;
- plano de controle ambiental;
pela CPRH.
Prazos da Autorizao
A Autorizao tem prazo de validade varivel em funo da natureza da

ao a ser autorizada.
O instrumento de Autorizao no renovado. Em casos excepcionais,

mediante deciso motivada pela CPRH, poder ser concedida nova Au-
torizao.
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20
SOBRE OS PROCEDIMENTO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
A CPRH tem prazo mximo de 45 (quarenta e cinco) dias, contados da

data do protocolo do processo, para emisso da Autorizao.
1.4 Sobre os procedimentos de licenciamento ambiental
Nos procedimentos de licenciamento, a CPRH pode solicitar

esclarecimentos e complementaes, de preferncia uma nica vez,
em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e estudos
ambientais apresentados, quando couber, podendo haver reiterao
da mesma solicitao, caso os esclarecimentos e complementaes
no tenham sido satisfatrios.
Os estudos complementares, necessrios ao processo de licenciamento
devem ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s
expensas do empreendedor;
O empreendedor e os profissionais que subscreverem os estudos
previstos so responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitan-
do-se as sanes administrativas, civis e penais cabveis;
A CPRH concede cada Licena no prazo mximo de 60 (sessenta)
dias, a contar do ato de protocolo do requerimento at seu deferi-
mento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver EIA/
RIMA, quando o prazo ser, no mximo, de 09 (nove) meses.
A contagem do prazo para emisso das Licenas suspenso durante
a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao
de esclarecimentos pelo empreendedor.
A CPRH, diante das alteraes ambientais ocorridas em determina-
das reas, deve exigir dos responsveis pelos empreendimentos ou
atividades pblicas e privadas, j licenciadas, as adaptaes ou
correes necessrias a evitar ou reduzir, dentro das possibilidades
tcnicas comprovadamente disponveis, os impactos negativos so-
bre o meio ambiente na nova situao.
PUBLICAES CPRH/GTZ
21
COMO OBTER UMA LICENA AMBIENTAL
A CPRH, mediante deciso motivada, poder modificar os

condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou
cancelar uma Licena ou Autorizao expedida, quando ocorrer:
1. violao ou inadequao de quaisquer exigncias da Licena, da

Autorizao das normas legais;
2. omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidi-
aram a expedio da licena ou da autorizao;
3. supervenincia de graves riscos ambientais e de sade.
1.5 Como obter uma licena ambiental
A Licena Ambiental pode ser obtida mediante requerimento prprio

disponvel na CPRH. O empreendedor deve procurar o setor de recep-
o da CPRH, preencher o requerimento padro e anexar os documen-
tos pertinentes. Nessa oportunidade, a CPRH cobra um percentual da
taxa de anlise do projeto (taxa inicial de anlise).
Para liberar a Licena Ambiental, a CPRH leva em considerao caracte-
rsticas como: tipo, porte, localizao e potencial poluidor/degradador
do empreendimento.
1.6 Avaliao de impacto ambiental
O processo de Avaliao de Impacto Ambiental-AIA nas formas comuns

dos tradicionais Estudos de Impactos Ambientais-EIA e respectivo Rela-
trio de Impactos Ambientais-RIMA teve incio, no Brasil, com a publi-
cao da Resoluo n 001, de 1986, do Conselho Nacional do Meio
Ambiente-CONAMA. A obrigatoriedade foi materializada na Constitui-
PUBLICAES CPRH/GTZ
22
AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL
o Federal de 1988 e , posteriormente, tambm passou a fazer parte

das Constituies Estaduais. Em nvel Estadual, a Constituio de
Pernambuco (1989) inseriu em seu texto captulo sobre o meio ambi-
ente no qual, entre outros aspectos, relaciona tema especfico vinculado
ao Estudo de Impacto Ambiental (EIA).
A CPRH introduziu o procedimento da AIA com a gradativa adoo de

exigncia de Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) no
processo de licenciamento, em resposta aos requisitos e dispositivos
da legislao federal, especialmente em atendimento Resoluo 001/
86 do CONAMA, que dispe sobre o licenciamento de atividades
modificadoras do meio ambiente.
Os tipos de empreendimento passveis de EIA/RIMA esto definidos na

citada resoluo e em diretrizes prprias de cada Estado.
Nesse sentido, para classificar empreendimentos e atividades do ponto

vista da necessidade ambiental de se fazer ou no um processo comple-
to de AIA (incluindo-se a necessidade de EIA/RIMA), a CPRH toma por
base a combinao dos critrios: legislao ambiental vigente, porte do
empreendimento e rea geogrfica pretendida para sua instalao.
Os estudos ambientais devero ser realizados por profissionais legal-

mente habilitados (no dependente direta ou indiretamente do propo-
nente do projeto) s expensas do empreendedor, desde que devida-
mente registrados no Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instru-
mentos de Defesa Ambiental fornecido pelo IBAMA.
PUBLICAES CPRH/GTZ
23
1.6.1 Estudos Ambientais
So todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relaci-

onados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade
ou empreendimento, apresentado como subsdio para anlise da licena
requerida, tais como: Relatrio Ambiental, Plano e Projeto de Controle
Ambiental, Relatrio Ambiental Preliminar, Diagnstico Ambiental, Plano
de Manejo, Plano de Recuperao de rea Degradada e Anlise Prelimi-
nar de Risco.
1.6.2 Impacto Ambiental
So quaisquer alteraes das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas

do meio ambiente, resultantes da atividade humana que, direta ou
indiretamente, causem degradao ou poluio ambiental.
1.6.3 Procedimentos para Avaliao de Impacto Ambiental
A CPRH, atravs do Conselho de Licenciamento, com base em parecer

tcnico fundamentado, sempre que necessrio, decide sobre a necessi-
dade de solicitao de Estudos de Avaliao de Impacto Ambiental, bem
como a aprovao dos referidos documentos.
Dentro desse contexto, sendo necessria a apresentao do EIA e RIMA,

a CPRH vem desenvolvendo a elaborao de Termos de Referncia-TR
para a execuo dos referidos estudos, podendo tambm o empreen-
dedor ou firma consultora apresentar propostas em verso preliminar
para os citados Termos. Adicionalmente, a CPRH pode solicitar dados
complementares ao empreendedor ou firma de consultoria para finali-
zar o TR.
PUBLICAES CPRH/GTZ
24
Em caso de dispensa do EIA e RIMA, a Companhia define os dados espe-

cficos que devem complementar as informaes at ento previstas, ao
mesmo tempo que informa sobre os condicionantes bsicos que devem
nortear o licenciamento.
O processo de Avaliao de Impacto Ambiental exige o envolvimento

do rgo ambiental, de diferentes instituies governamentais, a partici-
pao do pblico, do proponente do empreendimento e da equipe de
consultoria nas diferentes fases do projeto.
Assim, o rgo ambiental o agente responsvel pelo recebimento, an-

lise e julgamento do EIA e RIMA e de outros documentos tcnicos se-
melhantes, com vistas ao licenciamento ambiental. Os procedimentos
de anlise seguem vrios passos na CPRH envolvendo, inclusive, seg-
mentos do pblico externo interessados e/ou afetados pelo empreendi-
mento.
Os rgos pblicos que manifestarem interesse ou tiver relao direta

com o projeto, recebem cpia do RIMA para conhecimento e manifes-
tao, em prazos previamente fixados pela CPRH.
O EIA e RIMA ficam disposio do pblico interessado, para consulta

na Biblioteca da CPRH (respeitado o sigilo industrial, assim solicitado e
demonstrado pelo proponente do projeto), bem como na sede da pre-
feitura do municpio, onde dever ser implantado o empreendimento
em questo.
O prazo previsto para anlise do EIA e RIMA nunca inferior a 45 (qua-

renta e cinco) dias e no ultrapassar a 09 (nove) meses.
PUBLICAES CPRH/GTZ
25
O EIA e o RIMA representam instrumentos condicionantes emisso

das licenas ambientais e, atendendo ao dispositivo legal vigente, a emis-
so da Licena Prvia somente feita aps a anlise e a aprovao desses
estudos.
Sempre que necessrio, a CPRH determinar, com base em parecer

tcnico fundamentado, alm dos casos previstos na legislao vigente, a
realizao de Estudos de Avaliao de Impacto Ambiental, fundamenta-
do na anlise preliminar do projeto do empreendimento ou atividade a
ser licenciada.
1.6.4 Termo de Referncia
Trata-se de um documento que estabelece um referencial para orientar a

equipe multi e interdisciplinar quanto aos procedimentos a serem segui-
dos na elaborao dos Estudos de Impactos Ambientais. A CPRH vem
desenvolvendo a elaborao de Termos de Referncia-TR para execuo
dos referidos estudos, podendo tambm o empreendedor ou firma
consultora apresentar propostas em verso preliminar para o TR.
1.6.5 Audincia Pblica
A audincia pblica um instrumento de participao popular, funda-

mental no processo de Avaliao de Impactos Ambientais-AIA, referido
nas Resolues CONAMA n 001/86 e 009/87, cuja realizao se d
aps a execuo e apresentao CPRH do Estudo de Impactos
Ambientais-EIA e do Relatrio de Impactos Ambientais-RIMA.
PUBLICAES CPRH/GTZ
26
Assim, essa constitui-se de um processo educativo, uma vez que o r-

go ambiental fornece informaes ao pblico e promove a divulgao e
a discusso do projeto e seus impactos. O pblico repassa as informa-
es administrao pblica, que serviro de subsdios anlise e pare-
cer final sobre o empreendimento proposto para efeito do licenciamento
ambiental.
A Audincia Pblica no , e nem representa, um frum de deciso so-

bre o empreendimento. Portanto, com ela no se pode ter a pretenso
de fazer plebiscitos a favor ou contra determinado projeto. Ela serve,
principalmente, para informar, discutir, dirimir dvidas e ouvir opinies
sobre os anseios da comunidade, em especial a populao diretamente
afetada, cujas preocupaes, pronunciamentos e informaes, sero
consideras pela CPRH no procedimento decisrio sobre a aprovao ou
no do projeto.
Cabe CPRH, sempre que julgar necessrio, promover a realizao de

audincia pblica, ou, ainda, quando essa for solicitada por entidade civil,
pelo Ministrio Pblico ou por 50 (cinqenta) ou mais cidados.
A partir da data de entrega do EIA/RIMA pelo empreendedor, a CPRH,

juntamente com o empreendedor, publica em Edital e anuncia atravs
da imprensa local, a abertura de prazo para que os interessados solici-
tem a realizao de audincia pblica. O prazo estabelecido pela CPRH,
para essa solicitao de 45 (quarenta e cinco) dias. Durante esse
perodo, cpias do RIMA so colocadas disposio do pblico na
biblioteca da CPRH e no(s) municpio(s) pretendido(s) para a implan-
tao do projeto.
A audincia pblica realizada sempre no municpio ou rea de interfe-

rncia em que a implantao do empreendimento, atividade, plano,
PUBLICAES CPRH/GTZ
27
programa ou projeto est prevista, tendo prioridade de escolha o mu-

nicpio onde os impactos so mais significativos.
A CPRH pode convocar reunies prvias, antecedendo as audincias

pblicas, como forma preparatria, objetivando apresentar e discutir
com a sociedade o relatrio de impactos ambientais.
Caso a abrangncia dos impactos decorrentes do projeto atinja mais de

um municpio, a CPRH, mediante deliberao, pode convocar mais de
uma audincia.
As audincias pblicas devem ser realizadas durante o perodo de anlise

do EIA/RIMA e antes da apresentao do parecer tcnico final.
As contribuies do Relatrio da audincia pblica subsidiam a elabora-

o do parecer final do EIA/RIMA.
Nas audincias pblicas devero estar presentes:
representante do rgo ambiental;

membros da equipe de consultoria, responsveis pela elaborao do
EIA/RIMA;
empreendedor ou seu representante legal;
solicitante da audincia pblica;
pblico interessado.
Cabe CPRH providenciar registro das informaes da audincia para a

elaborao do Relatrio da Audincia.
Encerrada a audincia, as manifestaes adicionais, por escrito, devero

ser encaminhadas CPRH no prazo de at 10 (dez) dias teis, contados
a partir da data de realizao da audincia pblica.
PUBLICAES CPRH/GTZ
28
As despesas efetuadas com a realizao das audincias pblicas sero

assumidas diretamente pelo responsvel do empreendimento ou
atividade, apresentado para anlise.
PUBLICAES CPRH/GTZ
29
FISCALIZAO AMBIENTAL 2
O QUE FISCALIZAO AMBIENTAL
2. FISCALIZAO AMBIENTAL
2.1 O que Fiscalizao Ambiental
Fiscalizao Ambiental um procedimento administrativo adotado pela

CPRH para atendimento s infraes ao meio ambiente. Esse atendi-
mento pode suceder por programao sistemtica ou por denncias da
populao.
2.2 Instrumentos de Fiscalizao Ambiental
Os Autos so considerados os instrumentos legais constantes do poder

de polcia da CPRH . So eles:
I - Auto de Intimao - instrumento de fiscalizao lavrado pelos agentes

fiscais, nos seguintes casos:
a) para fixar prazos visando a correo ou preveno de irregularidades

que possam determinar degradao ou poluio ambiental;
b) por falta de licenciamento ambiental;
c) para convocao de comparecimento CPRH.
II - Auto de Constatao - instrumento de fiscalizao lavrado pelos

agentes fiscais, nos casos em que a degradao ou a poluio ambiental
evidente, dispensando-se maiores investigaes de natureza tcnica.
PUBLICAES CPRH/GTZ
30
2 FISCALIZAO AMBIENTAL
INFRAES AMBIENTAIS
III - Auto de Infrao - instrumento lavrado nos casos em que se faz

necessria a aplicao de penalidades.
Os Autos so entregues pessoalmente ao infrator. Caso o mesmo se

negue a receb-lo, o auto ser remetido pelos correios, Aviso de Rece-
bimento-AR ou outros meios legais admitidos.
2.3 Infraes Ambientais
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,

bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-
lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes(Constituio
da Repblica Federativa do Brasil-artigo 225).
A CPRH tem procurado, atravs de aes de educao ambiental,

conscientizar a sociedade que a responsabilidade de preservar o
meio ambiente ecologicamente equilibrado no depende apenas
de aes governamentais. Cabe a todos os cidados, atravs de
aes, por mais simplrias que sejam, a manuteno sadia da
qualidade de vida. Partindo dessa premissa que, quando
constatadas as agresses ao meio ambiente, a CPRH nem sempre
se utiliza dos Autos, instrumentos de fiscalizao, para proceder
penalidades com multa. Em algumas oportunidades, o infrator
obrigado a proceder aes de recuperao do ambiente degradado,
e de conscientizao com a comunidade envolvida com o dano
ambiental.
PUBLICAES CPRH/GTZ
31
INFRAES AMBIENTAIS
2.3.1 O que infrao ambiental
Constitui infrao ao meio ambiente qualquer ao ou omisso que in-

corra em poluio ou degradao ambiental e/ou na inobservncia das
normas ambientais legais.
2.3.2 Penalidades
A prtica da infrao ao meio ambiente sujeita os responsveis s seguin-

tes penas, independentemente de outras sanes civis e penais: (Decre-
to Estadual N 20.586, Art.29).
- I - advertncia por escrito;

- II - multa simples que variar de 100 a 100.000 UFIRs;
- III -multa diria, em caso da no cessao do ato poluidor ou
degradador do meio ambiente;
- IV - apreenso dos animais, produtos e subprodutos da fauna e
flora, instrumentos, apetrechos, equipamentos e veculos de qual-
quer natureza, utilizados na infrao;
- V - destruio e/ou inutilizao do produto;
- VI - suspenso de vendas e/ou fabricao do produto;
- VII - embargo ou demolio da obra;
- VIII - suspenso parcial ou total de atividades;
- IX - cessao do alvar de licenciamento de estabelecimento ou
atividade;
- X - suspenso ou cancelamento do registro, licena ou autorizao;
- XI - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos
pelo governo;
- XII - perda ou suspenso da participao em linhas de financiamento
em estabelecimentos oficiais de crdito;
PUBLICAES CPRH/GTZ
32
INFRAES AMBIENTAIS
- XIII - reparao do dano ambiental;

- XIV - proibio de contratar servios com a administrao pblica
estadual pelo perodo de at 3 (trs) anos.
A pena pode ser aplicada em dobro, no caso de reincidncia, e cumula-

tivamente com a penalidade de multa.
As penalidades incidiro sobre infratores, pessoas fsicas ou jurdicas,

pblicas ou privadas, sejam elas autoras diretas ou indiretas.
As infraes ambientais classificam-se em: (Decreto Estadual N 20.586,

Art.31).
I leves: as eventuais e que venham a causar riscos ou danos

sade, biota e aos materiais, nem provoquem alteraes ao
meio ambiente;
II graves: as que venham causar riscos sade, segurana ou ao

bem estar da populao ou causar danos biota ou a outros
recursos ambientais;
III gravssimas: as que venham causar perigo iminente sade ou

danos irreparveis ou de difcil recuperao ao meio ambiente.
A pena de multa consiste no pagamento de 100 (cem) a 100 000 (cem

mil) UFIRs e obedecer a seguinte gradao (Decreto Estadual N
20.586, Art.36).
PUBLICAES CPRH/GTZ
33
INFRAES AMBIENTAIS
I - de 100 a 2000 UFIRs, nas infraes leves;

II - de 2001 a 50 000 UFIRs, nas infraes graves;
III - 50 001 a 100 000 UFIRs, nas infraes gravssimas.
A pena de multa agravada at o grau mximo de classificao, nos

casos de artifcio, ardil, simulao, embarao fiscalizao.
2.3.3 Termo de Compromisso
Instrumento jurdico celebrado entre a CPRH e o infrator, que possibilita

a suspenso da multa mediante a adoo, pelo infrator, de medidas espe-
cficas para cessar e corrigir a degradao ambiental.
Para solicitao do Termo de Compromisso, devem ser observados, no

mnimo, os seguintes requisitos: (Decreto Estadual N 20.586, Art.49).
requerimento no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data do

recebimento do Auto de Infrao;
proposta de adoo das medidas que entendem necessrias repa-

rao ou minimizao do dano, com respectivo cronograma.
No celebrado Termo de Compromisso com infratores que: (Decre-

to Estadual N 20.586, Art.50)
estejam em situao irregular com a CPRH;

tenham descumprido compromissos assumidos anteriormente, no
prazo de 5 (cinco) anos.
PUBLICAES CPRH/GTZ
34
INFRAES AMBIENTAIS
Cumpridas as obrigaes assumidas pelo infrator, a multa pode ser re-

duzida em at 90% (noventa) por cento.
Em caso do infrator no efetivar as medidas constantes do Termo de

Compromisso, dentro do seu cronograma, sustada, de imediato, a
reduo da multa, com conseqente pagamento integral da mesma, de-
vidamente atualizada (Decreto Estadual N 20.586, Art.51).
Cumpridas as obrigaes especificadas no Termo de Compromisso, o

processo administrativo arquivado.
2.3.4 Recursos
Das penalidades previstas na Lei, cabe Recurso, com efeito suspensivo,

ao Conselho de Administrao da CPRH, em primeira instncia, dentro
do prazo de 15 (quinze) dias, e ao CONSEMA, como ltima instncia,
no mesmo prazo (Decreto Estadual N 20.586, Art.61).
O autuado, sob pena de incorrer em mora e ser inscrito na dvida ativa

do Estado, deve interpor Recurso, ou solicitar Termo de Compromisso
ou pagar o valor da multa, no prazo de 15 (quinze) dias, a contar do
recebimento do Auto de Infrao (Decreto Estadual N 20.586, Art.62).
Em caso de no recolhimento pelo infrator dentro do prazo de 15 (quin-

ze) dias, contados do recebimento do Auto de Infrao, a multa inscri-
ta na dvida ativa do Estado.
PUBLICAES CPRH/GTZ
35
INFRAES AMBIENTAIS
Os dbitos relativos multa aplicada e no recolhida no prazo fixado,

ficam sujeitos correo do valor, 60 (sessenta) dias aps o trmino do
prazo de recolhimento.
2.3.5 Parcelamento dos Dbitos
Os dbitos com a CPRH podem ser parcelados, a critrio da Diretoria

Plena, em at 10 (dez) parcelas mensais e consecutivas, corrigidas em
UFIRs, a partir da segunda parcela, respeitando o valor mnimo de 100
(cem) UFIRs. O mesmo procedimento aplica-se aos dbitos em execu-
o judicial, caso haja interesse do devedor. (Decreto Estadual N 20.586,
Art.65).
Para que seja concedido o parcelamento, o devedor deve dirigir-se

CPRH, a fim de preencher o requerimento. O parcelamento formali-
zado atravs do Termo de Confisso de Dvida, mediante comprovao
do pagamento da primeira parcela. (Decreto Estadual N 20.586,
Art.66).
vedada a concesso de Licenas, Autorizaes e demais servios ofe-

recidos pela CPRH s pessoas fsicas e jurdicas que tenham quaisquer
dbitos vencidos na CPRH. (Decreto Estadual N 20.586, Art.69).
PUBLICAES CPRH/GTZ
36
3 FUNDO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE-FEMA
RECURSOS DO FEMA
3. FUNDO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE-FEMA
O Fundo Estadual do Meio Ambiente-FEMA tem como objetivo o de-

senvolvimento de projetos que visem o uso racional e sustentvel de
recursos naturais, incluindo a manuteno, melhoria ou recuperao da
qualidade ambiental.
3.1 Recursos do FEMA
Os recursos do FEMA so constitudos por:
I - dotaes oramentrias do Estado e crditos adicionais;

II - pagamentos de multas por infrao ambiental;
III - doaes, emprstimos e transferncias de outras fontes.
Os recursos do FEMA no podero ser utilizados para:
a) contratao de pessoal;
b) despesas a ttulo de taxa de administrao, gerncia ou similar;
c) despesas com multas e juros;
d) consultorias de servidor lotado no rgo proponente;
e) projetos que no atendam aos critrios estabelecidos pela legislao
brasileira sobre o meio ambiente.
3.2 Procedimentos de credenciamento ao FEMA
O FEMA tem como rgo gestor a Secretaria de Cincia, Tecnologia e

Meio Ambiente-SECTMA.
PUBLICAES CPRH/GTZ
37
FUNDO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE-FEMA 3
PROCEDIMENTOS DE CREDENCIAMENTO AO FEMA
Podem se credenciar obteno de recursos do FEMA os rgos e

entidades da administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, bem como entidades privadas e Or-
ganizaes No-Governamentais-ONGs cujos objetivos estejam asso-
ciados ao FEMA, desde que no haja fins lucrativos.
O rgo ou entidade interessada em obter recursos do FEMA deve

formalizar o pedido em papel timbrado, assinado por seu responsvel
legal, dirigido ao titular da SECTMA, no prazo de 50 (cinqenta) dias
teis antes de cada reunio do Conselho Estadual do Meio Ambiente-
CONSEMA, conforme calendrio previamente definido.
Os pedidos, acompanhados do Plano de Trabalho, devem ser entregues

Secretaria Executiva do CONSEMA, que os analisar num prazo de 10
(dez) dias teis, verificando a documentao apresentada, bem como a
oportunidade e compatibilidade do projeto.
Os pedidos considerados aptos pela anlise prvia, so protocolados e

encaminhados para parecer de tcnicos especializados que no perten-
am instituio proponente.
So considerados prioritrios os projetos das seguintes reas temticas:
- controle ambiental;
- recuperao de reas degradadas ou em processo de degradao;
- proteo e controle dos recursos hdricos;
- extenso florestal, manejo sustentado e conservao dos recursos na-
turais renovveis;
PUBLICAES CPRH/GTZ
38
3 FUNDO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE-FEMA
PROCEDIMENTOS DE CREDENCIAMENTO AO FEMA
- planejamento, implantao e gesto de Unidade de Conservao;

- fortalecimento e desenvolvimento institucional;
- educao ambiental e divulgao;
- pesquisa e desenvolvimento de tecnologia ambiental.
PUBLICAES CPRH/GTZ
39
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ESPRITO SANTO. Secretaria de Estado para Assuntos do Meio
Ambiente. Sistema de licenciamento de atividades poluidoras.
Esprito Santo: Imprensa Oficial, s.d. 20p.
MANUAL DE FISCALIZAO AMBIENTAL. Recife: CPRH /GTZ,

1998, 125 p.
MANUAL DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL. Recife: CPRH /GTZ,

1998.
MANUAL DE DIRETRIZES PARA AVALIAO DE IMPACTOS

AMBIENTAIS. Recife: CPRH, 1998.
PERNAMBUCO. Lei n 11.516, de 30 de dezembro de 1997.

Dispe sobre o licenciamento ambiental, infraes ao meio ambiente
e d outras providncias. Dirio oficial (do Estado de Pernambuco)
Recife, n. 244 p.04, 31 dez. 997.
PERNAMBUCO. Decreto n 20.586, de 28 de maio de 1998.

Regulamenta a Lei n 11.516, de 30 de dezembro de 1997, e da
outras providncias.
Dirio Oficial (do Estado de Pernambuco) Recife, n.98 p. 06, 29 mai.
1998.
SEBRAE. Questo ambiental na Paraba: O que todo empresrio

precisa saber Joo Pessa, 1998. 48 p.
PUBLICAES CPRH/GTZ
ANEXO 1
TABELA DAS TAXAS A SEREM PAGAS PARA
OBTENO DAS LICENAS
PUBLICAES CPRH/GTZ
41
ANEXO 1
TAXAS EM UFIRs PARA OBTENO DE LICENAS E AUTORIZAES
TAXAS EM UFIRs PARA OBTENO

DE LICENAS E AUTORIZAES
TABELA ANEXA
PUBLICAES CPRH/GTZ
PUBLICAES CPRH/GTZ
42
ANEXOS
ANEXO 2
TABELA GERAL DE ENQUADRAMENTO
DOS EMPREENDIMENTOS
PUBLICAES CPRH/GTZ
PUBLICAES CPRH/GTZ
44
ANEXO 2 - TABELA NICA
ENQUADRAMENTO GERAL DOS EMPREENDIMENTOS

TIPO DE EMPREENDIMENTO TAXAS DE LICENCIAMENTO E AUTORIZAES
A B C D E F G H I J L M N O P
1. INDUSTRIAIS
1.1 Indstrias em geral
2.PESQUISA E EXTRAO MINERAL

2.1 Areia de rio, solo e barro
2.2 Outros minerais
3.TRANSPORTE, TRATAMENTO E DISPOSIO DE RESDUOS

3.1 Usinas de Reciclagem e Compostagem
3.2 Aterros Sanitrios e remediao de reas degradadas
3.3 Incineradores

3.3 Aterros Industriais
3.4 Transportadoras de resduos
3.5 Centrais de resduos
3.6 Outros afins
4.EST. DE TRATAMENTO DE ESGOTO
5.IMOBILIRIOS
5.1 Edificaes domiciliares
5.2 Conjuntos Habitacionais
5.3 Loteamentos
5.4 Condomnios
5.5 Hotis
5.6 Outros Afins
6.COMERCIAIS E DE SERVIOS
6.1 Pequenas fontes
6.2 Comerciais e servios
7.VIRIOS
7.1 Rodovias
7.2 Ferrovias
7.3 Hidrovias
ANEXO 2
7.4 Metrovias
7.5 Outros afins
ANEXO 2
ANEXO 2 - TABELA NICA (continuao)
TIPO DE EMPREENDIMENTO TAXAS DE LICENCIAMENTO E AUTORIZAES

A B C D E F G H I J L M N O P
8. AGROPECURIOS
8.1 Aqicultura
8.2 Outros empreendimentos pecurios
8.3 Atividades agrcolas com irrigao e/ou drenagem de solo agrcola
8.4 Outras atividades agrcolas
9.ARMAZENAMENTO SUBSTNCIAS PERIGOSAS

9.1 Central de distribuio de combustveis
9.2 Depsitos de produtos qumicos
9.3 Terminais de carga e descarga de produtos qumicos
9.4 Sistemas de transporte por dutos
9.5 Outros afins
10. OBRAS DIVERSAS

10.1 Aeroportos
10.2 Portos
10.3 Atracadouros e Marinas
10.4 Linhas de transmisso de energia eltrica
10.5 Outros afins
11.UTILIZAO DE RECURSOS HDRICOS

11.1 Barragens
11.2 Captao de guas Subterrneas
11.3 Explotao de gua mineral
11.4 Captao e tratamento de guas superficiais
11.5 Sistemas de distribuio de guas
11.6 Outros afins
12. AUTORIZAES
12.1 Transportes de Substncias Perigosas
12.2 Readequao e/ou modificao de sistemas de controle ambiental
12.3 Aterro Controlado
12.4 Dragagem,Desassoreamento e Terraplenagem
12.5 Drenagem de guas Pluviais
PUBLICAES CPRH/GTZ
45
ANEXO 3
TABELAS DE ENQUADRAMENTO
POR TIPOLOGIA
PUBLICAES CPRH/GTZ
47
ANEXO 3
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS INDUSTRIAIS
Grande
O
J
Potencial Degradador
Mdio
M
H
J
ANEXO 3 - TABELA I
Pequeno
H
F
J
EMPREENDIMENTOS INDUSTRIAIS
ENQUADRAMENTO DE
Pequeno
Grande
Mdio
Porte
PUBLICAES CPRH/GTZ
48
ANEXO 3
ENQUADRAMENTO DE PEQUENAS FONTES E EMPREENDIMENTOS COMERCIAIS E DE SERVIOS
Grande
M
L
J
Potencial Degradador
Mdio
H
F
TABELA II
Pequeno
-
E
ANEXO 3
ENQUADRAMENTO DE PEQUENAS
FONTES E EMPREENDIMENTOS
COMERCIAIS E DE SERVIOS
Pequeno
Grande
Mdio
Porte
PUBLICAES CPRH/GTZ
ANEXO 3
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS DE SUBSTNCIAS PERIGOSAS
ANEXO 3 - TABELA III
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS DE SUBSTNCIAS PERIGOSAS
combustveis
rea construda de tancagem em metros quadrados
distribuio
Central de
de
at 1.000 m de 1.001 a 8.000 m acima de 8.000 m
J M O
rea total construda em metros quadrados
Depsito de
qumicos
produtos
J M O
carga e descarga
rea total construda em metros quadrados

Terminais de
de produtos
qumicos
J M O
Caracterstica da linha
Sistema de
transporte
por dutos
PUBLICAES CPRH/GTZ
Ramal Principal at 50 Km Principal maior de 50 Km
J M O
49
PUBLICAES CPRH/GTZ
50
ANEXO 3 - TABELA IV

ENQUADRAMENTO DE IMVEIS RESIDENCIAIS
TIPO DE ESTAO DE TRATAMENTO DE ESGOTO

sem ETE ETE simples ETE no simples
1 ou 2 A B D
de 3 a 5 B C E
C D F
ENQUADRAMENTO DE IMVEIS RESIDENCIAIS

de 6 a 8
N TOTAL de WC's no imvel
de 9 a 13 D E G
de 14 a 20 E F H
de 21 a 34 F G I
de 35 a 53 G H J
de 54 a 81 H I L
de 82 a 129 I J M
de 130 a 199 J L N
de 200 a 319 L M O
de 320 a 499 M N O
ANEXO 3
de 500 a 699 N O P
acima de 700 O P P
ENQUADRAMENTO DE LOTEAMENTOS, CONDOMNIOS, CONJUNTOS HABITACIONAIS E HOTIS
ANEXO 3
ANEXO 3 - TABELA V
ENQUADRAMENTO DE LOTEAMENTOS, CONDOMNIOS,

CONJUNTOS HABITACIONAIS E HOTIS
Loteamentos
rea do empreendimento em Hectare
at 10 ha de 10,1 a 30 ha de 30,1 a 50 ha de 50,1 a 100 ha acima de 100 ha
J L N O P
Condomnios
J L N O P
Habitacionais
Unidades Habitacionais
Conjuntos
at 50 unidades de 51 a 70 unidades de 71 a 100 unidades de 101 a 300 unidades acima de 300 unidades
J L N O P
Unidades Habitacionais
PUBLICAES CPRH/GTZ
Hotis
at 50 unidades de 51 a 70 unidades de 71 a 100 unidades de 101 a 300 unidades acima de 300 unidades
J L N O P
51
PUBLICAES CPRH/GTZ
52
ANEXO 3 - TABELA VI
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS VIRIOS

Extenso da linha em Quilmetros
Rodovias
at 20 Km de 20,1 a 50 Km de 50,1 a 300 Km acima de 300 Km
J L N O
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS VIRIOS

Ferrovias
at 20 Km de 20,1 a 50 Km de 50,1 a 300 Km acima de 300 Km
J L N O
Hidrovias
at 5 Km de 5,1 a 15 Km acima de 15 Km
J L N
Metrovias
ANEXO 3
J L N
ENQUADRAMENTO DE OBRAS DIVERSAS
ANEXO 3
ANEXO 3 - TABELA VII
ENQUADRAMENTO DE OBRAS DIVERSAS
Caracterstica
Aeroportos
Estadual Nacional Internacional
N O P
Caracterstica
Portos
Estadual Nacional Internacional
N O P
Atracadouros
Capacidade de atracao
e Marinas
at 50 barcos de 51 a 100 barcos acima de 100 barcos
L M N
Transmisso
Extenso da linha em Kilometros

PUBLICAES CPRH/GTZ
de energia
Linhas de
at 100 KV de 100,1 a 200 KV acima de 200 KV
J M O
53
PUBLICAES CPRH/GTZ
54
ANEXO 3 - TABELA VIII
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS DE EXTRAO E PESQUISA DE BENS MINERAIS

ENQUADRAMENTO DE Volume mensal em metros cbicos por ms
EMPREENDIMENTOS DE EXTRAO
E PESQUISA DE BENS MINERAIS de 1.001 a 2.000 de 2.001 a 3.000 acima de 5.000
at 1.000 m/ms
(areia de rio, solo e barro) m/ms m/ms m/ms
at 10 ha H I J L
rea em Hectare de 10,1 a 30 ha I J L M
de 30,1 a 50 ha J L M N
de 50,1 a 100 ha L M N O
acima de 100 ha M N O P
ENQUADRAMENTO DE Volume mensal em metros cbicos por ms

EMPREENDIMENTOS DE EXTRAO
E PESQUISA DE BENS MINERAIS de 1.001 a 2.000 de 2.001 a 3.000 acima de 5.000
at 1.000 m/ms
(outros bens minerais) m/ms m/ms m/ms
at 10 ha I I J L
rea em Hectare
de 10,1 a 30 ha I J L M
de 30,1 a 50 ha J L M N
J M N O
ANEXO 3
de 50,1 a 100 ha
acima de 100 ha L N O P
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS AGRCOLAS E AGROPECURIOS
ANEXO 3
ANEXO 3 - TABELA IX
ENQUADRAMENTO DE EMPREENDIMENTOS AGRCOLAS E AGROPECURIOS
Aqicultura
I J L N O
empreendimento
s agropecurios

Outros
at 1 ha de 1,1 a 5 ha acima de 5 ha
F H J
agrcolas com
irrigao e/ou
drenagem de
solo agrcola

Atividades
at 10 ha de 10,1 a 50 ha de 50,1 a 100 ha acima de 100 ha
H I J M
PUBLICAES CPRH/GTZ

atividades
agrcolas
Outras
at 1 ha de 1,1 a 5 ha acima de 5 ha
H I J
55
PUBLICAES CPRH/GTZ
56
ENQUADRAMENTO DE SISTEMAS DE EXPLOTAO DE GUA MINERAL
ANEXO 3 - TABELA X
rea do Empreendimento em metros quadrados

ENQUADRAMENTO DE SISTEMAS
DE EXPLOTAO DE GUA MINERAL
At 1.000 m De 1.001 a 8.000 m Acima de 8.000 m
G H
Nmero de Empregados
At 10 empregados _
De 11 a 50 empregados H H I
Acima de 50 empregados _ I I
ANEXO 3
ENQUADRAMENTO DE OUTROS SISTEMAS DE RECURSOS HDRICOS
ANEXO 3
ANEXO 3 - TABELA XI
ENQUADRAMENTO DE OUTROS SISTEMAS DE RECURSOS HDRICOS
Volume de Acumulao em 1.000 metros cbicos
Barragens
at 100 de 101 a 500 de 501 a 1000 acima de 1.000
F H L N
subterrneas
Vazo em metros cbicos por hora

Captao de
guas
at 5 m/hora de 5,1 a 20 m/hora de 20,1 a 40 m/hora acima de 40 m/hora
C D E F
tratamento de

superficiais
Captao e
guas
at 18 m/hora de 18,1 a 50 m/hora de 50,1 a 250 m/hora de 250,1 a 500 m/hora acima de 500 m/hora
C D F I M
PUBLICAES CPRH/GTZ

Sistemas de
distribuio
de guas
at 18 m/hora de 18,1 a 50 m/hora de 50,1 a 250 m/hora de 250,1 a 500 m/hora acima de 500 m/hora
C D F I M
57
PUBLICAES CPRH/GTZ
58
ANEXO 3 - TABELA XII
ENQUADRAMENTO DE TRANSPORTE, TRATAMENTO E DISPOSIO DE RESDUOS

Compostagem
Volume em tonelada/dia
Reciclagem
Usina de
e/ou de
at 50,0 ton/dia de 50,1 a 100,0 ton/dia de 100,1 a 200,0 ton/dia de 200,1 a 300,0 ton/dia acima de 300,0 ton/dia
F H J M O
Remediao
Sanitrio ou
degradadas
de reas
Aterro
at 30,0 ton/dia de 30,1 a 80,0 ton/dia de 80,1 a 150,0 ton/dia de 150,1 a 200,0 ton/dia acima de 200,0 ton/dia
F H J M O
Incineradores
at 40,0 ton/dia de 40,1 a 100,0 ton/dia acima de 100 ton/dia
H J L
Industriais
Aterros
Resduo classe II Resduo classe II Resduo classe I Resduo classe I

at 50 ton/dia acima de 50 ton/dia at 50 ton/dia acima de 50 ton/dia
J M M O
ANEXO 3
ANEXO 3
ANEXO 3 - TABELA XII (continuao)
Classe de resduos
Transportadoras de resduos
classe III classe II classe I
at 10 caminhes F H J
Porte
de 11 a 50 caminhes H J M
acima de 50 caminhes J M O
Classe de resduos
Centrais de resduos
classe III classe II classe I
at 10 toneladas F H J
Porte
de 10,1 a 30 toneladas H J M
PUBLICAES CPRH/GTZ
acima de 30 toneladas J M O
59
PUBLICAES CPRH/GTZ
60
ANEXO 3 - TABELA XIII

ENQUADRAMENTO DE ESTAES DE TRATAMENTO DE ESGOTO SANITRIO
Tipo de Estao de Tratamento
ENQUADRAMENTO DE ESTAES DE
TRATAMENTO DE ESGOTO SANITRIO
Sistema Simplificado Sistema no simplificado
At 1.000 habitantes atendidos F J

Capacidade de
atendimento entre 1.001 e 5.000 habitantes atendidos H M
Acima de 5.000 habitantes atendidos J O
OBSERVAES:
1 - Os sistemas simplificados so compostos de:

- Fossas Sptica e Valas de Infiltrao
- Fossas Spticas e Sumidouros
- Fossas Spticas e Filtros Anaerbicos
2 - A Tabela acima contempla os empreendimentos localizados num raio mximo de 100 Km da sede da
CPRH no Recife. Para empreendimentos localizados acima desse raio, sero utilizados os seguintes
acrscimos:
- acrscimo de 40% dos valores do enquadramento para empreendimentos num raio
compreendido entre 100 e 500 Km da sede da CPRH no Recife;
ANEXO 3
- acrscimo de 50% dos valores do enquadramento para empreendimentos num raio
acima 500 Km da sede da CPRH no Recife;
ANEXO 4
ENQUADRAMENTO DAS AUTORIZAES
PUBLICAES CPRH/GTZ
PUBLICAES CPRH/GTZ
62
ANEXO 4

Transporte de
Volume transportado em toneladas por dia
Substncias
e Resduos
Perigosos
at 20 ton./dia de 20,1 a 100 ton./dia acima de 200 ton./dia
E G I
Controlado
Aterro
at 10,0 ton/dia de 10,1 a 30,0 ton/dia de 30,1 a 45,0 ton/dia de 45,1 a 60,0 ton/dia de 60,1 a 80,0 ton/dia
F H J M O
terraplenagem
Volume em metros cbicos

desassorea-
Dragagem,

mento e
at 1.000 m de 1.001 a 5.000 m de 5.001 a 30.000 m de 30.001 a 70.000 m acima de 70.000 m
G I L N P
Extenso da linha em Kilometros
Drenagem
J L M
ANEXO 4
ANEXO 4
ANEXO 4
ENQUADRAMENTO DAS AUTORIZAES (continuao)
controle de resduos lquidos

modificaes de sistemas de
Volume em metros cbicos por dia
Readequao e/ou
industriais
de 1.000,1 a 10.000
at 20 m/dia de 20,1 a 200 m/dia de 200,1 a 1.000 m/dia acima de 10.000 m/dia
m/dia
H I J L M
de controle e/ou disposio
modificaes de sistemas
(incinerao) de resduos
Volume em toneladas por dia

slidos industriais e
Readequao e/ou
hospitalares
at 5 ton./dia de 5,1 a 10 ton./dia de 10,1 a 20 ton./dia de 20,1 a 100 ton./dia acima de 100 ton./dia
PUBLICAES CPRH/GTZ
H I J L M
63
ANEXO 5
OUTRAS TAXAS
PUBLICAES CPRH/GTZ
OUTRAS TAXAS
ANEXO 5
ANEXO 5 - TABELA NICA
OUTRAS TAXAS
VISTORIAS EXTRAS
No caso de necessidade de vistorias extras para a concesso das licenas, ser cobrado um acrscimo,
por vistoria extra, de:
20% do valor da licena para imveis situados na RMR

30% do valor da licena para imveis situados num raio de at 100 Km da sede da Companhia
40% do valor da licena para imveis situados num raio entre 100 e 500 Km da sede da Companhia
50% do valor da licena para imveis situados num raio acima de 500 Km da sede da Companhia
2 VIA DE LICENAS
A emisso de 2 via de licenas ser efetuada mediante o pagamento de uma taxa correspondente a
20% do valor da licena original.
REANLISE DE PROJETOS
PUBLICAES CPRH/GTZ
Os servios de reanlise de projetos sero efetuados mediante o pagamento de uma taxa

correspondente a 30% do valor da licena original.
65
ANEXO 6
TEXTO DA LEI ESTADUAL QUE DISPE
SOBRE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
LEI N 11.516, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1997
PUBLICAES CPRH/GTZ
67
ANEXO 6
CAPTULO I - DA DENOMINAO E OBJETIVOS
LEI N 11.516, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1997.

Dispe sobre o licenciamento ambiental, infraes ao meio am-
biente e d outras providncias.
Alterada pela Lei n 11.734, de 30/12/99.
Publicada no DOE em 31/12/1999
CAPTULO I
DA DENOMINAO E OBJETIVOS
Art. 1 - Fica o Poder Executivo autorizado a mudar a denomina-
o da Companhia Pernambucana de Controle da Polui-
o ambiental e de Administrao dos Recursos Hdricos
- CPRH, para Companhia Pernambucana do Meio
Ambiente - CPRH, vinculada Secretaria de Cincia,
Tecnologia e Meio Ambiente.
Art. 2 - A CPRH tem como objetivos exercer a funo de rgo

ambiental do Estado de Pernambuco, responsvel pela
execuo da Poltica Estadual de Meio Ambiente,
atuando no controle da poluio urbano-industrial e
rural, na proteo do uso do solo e dos recursos hdricos
e florestais, mediante:
I. - licenciamento, autorizao e alvar;

II. - fiscalizao;
III. - monitoramento;
IV. - gesto dos recursos ambientais;
PUBLICAES CPRH/GTZ
68
ANEXO 6
CAPTULO II - DA COMPETNCIA
1 - Para cumprimento dos seus objetivos, a CPRH pode:
I. - firmar convnios com instituies pblicas ou

privadas, ou contratar servios especializados;
II.- credenciar instituies para realizao de exames,
servios de vistoria, auditoria ambiental e estudos,
visando subsidiar decises da CPRH
2 - A CPRH tem poder de polcia administrativa para

exercer a fiscalizao e impor as penalidades previstas
nesta Lei, nas demais Leis e normas ambientais
decorrentes.
CAPTULO II
DA COMPETNCIA
Art. 3 - Compete CPRH:
I. - zelar pela observncia da Lei, seu Regulamento e do

seu Estatuto;
II. - autorizar, mediante a expedio de licena ou
autorizao, a instalao, construo, modificao e
ampliao, bem como a operao e o funcionamen-
to de atividades potencialmente poluidoras ou
degradadoras do meio ambiente; (*)
(*) Inc. II- Nova redao dada pela Lei n 11.734, de 30.12.99 (DOE de 31.12.99)
PUBLICAES CPRH/GTZ
69
ANEXO 6
CAPTULO II - DA COMPETNCIA
III. - aprovar os projetos e obras que objetivarem a conces-

so ou permisso para uso, acumulao ou derivao
de gua do domnio estadual, ou federal, que lhe seja
delegada;
IV. - realizar o controle de atividades, processos, obras,
empreendimentos e explorao de recursos ambientais,
que produzam ou possam produzir alteraes s
caractersticas do meio ambiente;
V. - constatar ou reconhecer a existncia de infrao ao meio
ambiente em todo o territrio do Estado de
Pernambuco, aplicando as penalidades previstas em lei;
VI. - monitorar atividades ou empreendimentos potencialmen-
te poluidores de acordo com a legislao ambiental e
normas pertinentes;
VII. - realizar auditoria ambiental em atividades, processos,
instalaes e equipamentos, potencialmente
modificadores da qualidade do meio ambiente;
VIII.- impor penalidades mediante auto de infrao por ao
ou omisso que importe na inobservncia da legislao e
normas ambientais e administrativas pertinentes;
IX. - analisar e aprovar estudos prvios de impacto ambiental
- EIA e respectivo relatrio de impacto ambiental - RIMA,
da instalao de obras ou atividades potencialmente
causadoras de significativa degradao do meio
ambiente, a que se dar prvia publicidade, garantida a
realizao de audincia pblica, na forma da Lei;
X. - administrar e promover o desenvolvimento dos recur-
sos hdricos e florestais em todo o territrio do Estado
de Pernambuco, visando utilizao racional dos recur-
sos naturais;
PUBLICAES CPRH/GTZ
70
ANEXO 6
CAPTULO III - DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
XI. - realizar pesquisas e servios cientficos e tecnolgicos,

direta e indiretamente relacionados com o seu campo
de atuao;
XII. - treinar pessoal voltado para o desenvolvimento de
atividades que visem proteo do meio ambiente;
XIII.- promover a educao ambiental orientada para a
proteo e recuperao ambiental e melhoria da
qualidade de vida;
XIV.- requisitar informaes de pessoas, rgos, autoridades
pblicas ou privadas sobre os assuntos de sua
competncia, determinando as diligncias que se fize-
rem necessrias ao exerccio das suas funes;
XV. - terceirizar servios que atendam necessidades da CPRH,
para cumprimento pleno dos seus objetivos;
XVI.- realizar inspeo veicular de gases e rudos, conforme
estabelecido pela legislao federal em vigor;(*)
XVII.- emitir a CNDA- certido negativa de dbito ambiental;(*)
XVIII.- emitir laudos e pareceres sobre poluio ambiental;(*)
CAPTULO III
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Art. 4 - A implantao, ampliao e funcionamento do empreendimen-
to ou atividade potencialmente causadora de poluio ou
degradao do meio ambiente depende de prvio licenciamento
pela CPRH, sem prejuzo de outras exigncias legais.
(*) Redaes dos Inc. XVI, XVII e XVIII, dados pela Lei
n 11.734 de 30 de dezembro de 1999 (DOE de 31.12.99)
PUBLICAES CPRH/GTZ
71
ANEXO 6
Art. 5 - A CPRH far o licenciamento ambiental, expedindo:

I. - Licena Prvia (LP) - na etapa preliminar do planejamento
da atividade, contendo requisitos bsicos a serem
atendidos nas fases de localizao, instalao e operao,
observados os planos municipais, estudais ou federais de
uso do solo.
II. - Licena de Instalao (LI) - autorizando o incio da
implantao, de acordo com as especificaes constan-
tes do Projeto Executivo aprovado.
III. - Licena de Operao (LO) - autorizando, aps as
verificaes necessrias, o incio da atividade licenciada
e o funcionamento de seus equipamentos de controle,
de acordo com o previsto nas Licenas Prvia e de
Instalao.
1 - A LP e a LI so concedidas por prazo determinado,

podendo ser renovadas.
2 - A LO ser concedida por prazo determinado ou
indeterminado, sem prejuzo de eventual declarao de
descontinuidade do empreendimento ou atividade, por
motivo superveniente de ordem ambiental.
3 - Ficam extintas as demais licenas ambientais.
Art. 6 - A CPRH expedir autorizao nas seguintes hipteses:
I. -
drenagem de guas pluviais;
II. -
terraplenagem;
III. -
aterro controlado;
IV. -
readequao e/ou modificaes de sistemas de controle
ambiental;
V. - dragagem;
PUBLICAES CPRH/GTZ
72
ANEXO 6
VI. - transporte de produtos perigosos.
Art. 7 - Sob pena de suspenso ou cancelamento da licena ambiental,

fica o empreendedor obrigado a cumprir integralmente as
proposies contidas na licena e, quando exigidos, no proje-
to executivo e no EIA aprovados, destinados a proteger,
preservar e recuperar o meio ambiente, sem prejuzo da
imposio de outras sanes administrativas e penais, bem
como da responsabilizao civil pelos efeitos de seus atos.
Art. 8 - As taxas, a serem pagas pelos interessados CPRH em razo

do fornecimento de licenas e autorizaes, tm como fato
gerador e valores aqueles enumerados nas tabelas constantes
dos Anexos I a V da presente Lei.(*)
1 - Os valores constantes das tabelas sero acrescidos em

at trs vezes caso seja necessrio realizao de servi-
os de que trata o inciso IX do artigo 3.(*)
2 - Quando for necessrio a contratao de servios tcni-
cos especializados ou a realizao de Audincia Pblica,
os custos sero de responsabilidade do empreende-
dor.(*)
3 - Os valores enumerados nas tabelas constantes dos
Anexos I a XV presente Lei, referentes LO por
prazo determinado, sero considerados como por ano
de prazo de validade concedido.(*)
4 - O valor das taxas de renovao das LO por prazo
determinado ser de 50%(cinqenta por cento) dos
valores estabelecidos nos anexos desta Lei.(*)
(*) Redao dos 1, 2, 3, 4, 5 e 6 dada pela Lei n 11.734 de 30.12.1999

(DOE de 31.12.99)
PUBLICAES CPRH/GTZ
73
ANEXO 6
CAPTULO IV - DAS INFRAES E DAS PENALIDADES
5 - As microempresas pagaro 50% (cinqenta por cento)

do valor das taxas de licenciamento e autorizao relaci-
onadas nos anexos desta Lei.(*)
6 - As edificaes populares, residncias isoladas ou

edificaes pluridomiciliares sem elevadores, com at
40 m (quarenta metros quadrados) de rea til
construda e apenas 1(um) banheiro, pagaro 50%
(cinqenta por cento) do valor das taxas de licenciamento
e autorizao relacionadas nos anexos desta Lei.(*)
CAPTULO IV
DAS INFRAES E DAS PENALIDADES
Art. 9 - Constitui infrao ao meio ambiente, para efeito desta Lei,
qualquer ao ou omisso que importe em poluio ou
degradao ambiental e/ou na inobservncia das normas
ambientais legais.
Art. 10 - A prtica da infrao ao meio ambiente sujeita os responsveis

s seguintes penas, independentemente de outras sanes
civis e penais.
I. - advertncia por escrito;
II. - multa simples que variar de 100 a 100.000 UFIRs;
III. - multa diria, em caso de no cessao do ato
poluidor ou degradador do meio ambiente;
IV. - apreenso dos animais, produtos e subprodutos da
fauna e flora, instrumentos, apetrechos, equipamen-
tos e veculos de qualquer natureza, utilizados na
infrao;
PUBLICAES CPRH/GTZ
74
ANEXO 6
V. - destruio e/ou inutilizao do produto;

VI. - suspenso de vendas e/ou fabricao do produto;
VII. - embargo ou demolio de obra;
VIII. - suspenso parcial ou total de atividades;
IX. - cessao do alvar de licenciamento de estabeleci-
mento ou atividade ;
X. - suspenso ou cancelamento de registro, licena ou
autorizao;
XI. - perda ou restrio de incentivos e benefcios
fiscais concedidos pelo governo;
XII. - perda ou suspenso da participao em linhas de
financiamento em estabelecimentos oficiais de
crdito;
XIII. - reparao do dano ambiental;
XIV. - proibio de contratar com a administrao
pblica estadual pelo perodo de at 3 (trs) anos.
1 - A pena poder ser aplicada em dobro no caso de reinci-

dncia;
2 - As penalidades previstas neste artigo podero ser
aplicadas cumulativamente.(*)
Art. 11 - Para imposio de pena e sua gradao, a autoridade

competente observar:
I - o grau de desacordo da execuo, utilizao ou

explorao com as normas legais, regulamentares
e medidas diretivas;
(*) 2- Nova redao dada pela Lei n 11.734 de 30.12.99 (DOE de 31.12.99)
PUBLICAES CPRH/GTZ
75
ANEXO 6
II - a intensidade do dano efetivo ou potencial ao meio

ambiente;
III - as circunstncias atenuantes ou agravantes;
IV - os antecedentes do infrator, quanto ao cumprimento
da legislao ambiental.
Art. 12 - Para os efeitos desta Lei e seu Regulamento, as penalidades

incidiro sobre os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas,
pblicas ou privadas, sejam elas autoras diretas ou indiretas.
Art. 13 - As penalidades podero ter a sua exigibilidade suspensa

quando o infrator, por Termo de Compromisso aprovado pela
CPRH, se obrigar adoo de medidas especficas para cessar
e corrigir a degradao ambiental.(*)
Pargrafo nico - Cumpridas as obrigaes assumidas pelo

infrator, a multa poder ser reduzida
em at 90% (noventa por cento).(*)
Art. 14 - Prescrevem em cinco anos as infraes contra o meio ambien-

te, contados da prtica do ato ilcito ou, no caso de infrao
permanente ou continuada, do dia em que tiver cessado.
1 - Interrompe a prescrio qualquer ato administrativo

ou judicial que tenha por objetivo a apurao de infrao
contra o meio ambiente.
2 - Suspende-se a prescrio durante a vigncia do
compromisso de cessao.
(*) Redao de acordo com a Lei n 11.734, de 30 de dezembro de 1999(DOE

de 31.12.99)
(*) Nova redao dada pela Lei n 11.734, de 30 de dezembro de 1999(DOE
de 31.12.1999)
PUBLICAES CPRH/GTZ
76
ANEXO 6
Art. 15 - Os Autos constantes do Poder de Polcia da CPRH, so os

seguintes:
I - Auto de Intimao - instrumento de fiscalizao a ser

lavrado pelos agentes fiscais nos seguintes casos:
a) - para fixar prazos visando correo ou preven-
o de irregularidades que possam determinar
degradao ou poluio ambiental;
b) - por falta de licenciamento ambiental;
c) - para convocao de comparecimento CPRH.
II - Auto de Constatao - instrumento de fiscalizao a
ser lavrado pelos agentes fiscais nos casos em que a
degradao ou poluio ambiental for evidente,
dispensando-se maiores investigaes de natureza
tcnica.
III - Auto de Infrao - instrumento a ser lavrado nos
casos em que se faz necessria, a aplicao de
penalidades.
Pargrafo nico - O procedimento para cobrana

administrativa das penalidades
pecunirias ter incio com a
lavratura do Auto de Infrao.
Art. 16 - Das penalidades previstas na Lei caber recurso, com efeito

suspensivo, ao Conselho de Administrao da CPRH em
primeira instncia, dentro do prazo de 15 (quinze) dias, e ao
CONSEMA, como ltima instncia, no mesmo prazo.
Pargrafo nico - O Regulamento da Lei estabelecer os

mecanismos de instaurao e instruo
PUBLICAES CPRH/GTZ
77
ANEXO 6
CAPTULO V - DAS DISPOSIES FINAIS
do processo administrativo, do julgamen-

to e dos recursos, inclusive junto ao
CONSEMA, assegurados ao interessado
o contraditrio e a ampla defesa.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 17 - A CPRH ser administrada por 1 (um) Presidente e 4 (quatro)
Diretores, eleitos pelo Conselho de Administrao para
mandato de 4 (quatro) anos, permitida a reeleio, extinguin-
do-se em qualquer hiptese o mandato destes com o do
Governador do Estado.
Art.18 - O Presidente da CPRH passar a compor o Conselho Estadual

de Recursos Hdricos, mantendo - se como membro nato do
Conselho Estadual de Meio Ambiente.
Art. 19 - Fica institudo o Fundo Estadual de Meio Ambiente - FEMA,

com o objetivo de desenvolver projetos que visem ao uso
racional e sustentvel de recursos naturais, incluindo a
manuteno, melhoria ou recuperao da qualidade ambiental
no sentido de elevar aqualidade de vida da populao do
Estado.
1 - Constituiro recursos do FEMA:
I. - dotaes oramentarias do Estado e crditos

adicionais;
PUBLICAES CPRH/GTZ
78
ANEXO 6
CAPTULO V - DAS DISPOSIES FINAIS
II. - pagamentos de multas por infrao

ambiental;
III. - doaes, emprstimo e transferncias de ou-
t r a s
fontes.
2 - O FEMA ter como rgo gestor a Secretaria de

Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente - SECTMA.
Art. 20 - A presente Lei ser regulamentada em 90 (noventa) dias, a

contar de sua publicao.
Art. 21 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 22 - Revogam - se as disposies em contrrio.
PUBLICAES CPRH/GTZ

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LICENCIAMENTO E FISCALIZAO

SECRETARIA DE CINCIA, TECNOLOGIA E MEIO AMBIENTE-

COMPANHIA PERNAMBUCANA DO MEIO AMBIENTE-CPRH

DIRETORIA DE CONTROLE AMBIENTAL

DIRETORIA DE RECURSOS HDRICOS E FLORESTAIS

DIRETORIA DE ADMINISTRAO E FINANAS

DIRETORIA DE PLANEJAMENTO E INTEGRAO

COOPERAO TCNICA BRASIL-ALEMANHA

Companhia Pernambucana do Meio Ambiente-CPRH

C 737l COMPANHIA PERNAMBUCANA DO MEIO AMBIENTE. Li -

I. Licenciamento 2. Fiscalizao-Procedimentos. I. Autor

Companhia Pernambucana do Meio Ambiente-CPRH

1 LICENCIAMENTO AMBIENTAL ............................................................... 10

2 FISCALIZAO AMBIENTAL ................................................................... 29

3 FUNDO ESTADUAL DO MEIO AMBIENTE-FEMA ............................... 36

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 39

A Companhia Pernambucana do Meio Ambiente CPRH o rgo

O Projeto de Controle Ambiental no Estado de Pernambuco Pro-

O resultado dessa avaliao, com a participao de todos os setores

Recife, abril 2000

Jos Antnio Sales

O Livreto Licenciamento e Fiscalizao Ambiental no Estado de

Neste livreto procurou-se, especificamente, destacar os procedi-

O livreto explica tambm como a CPRH atua em casos de agresso

Finalmente, o livreto informa sobre o Fundo Estadual de Meio Am-

1.1 O que Licenciamento Ambiental

Vinculada Secretria de Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente -

1.2 Quem est sujeito ao Licenciamento Ambiental

Todas as pessoas fsicas e jurdicas, inclusive as entidades das

1.2.1 Empreendimentos/Atividades sujeitos ao Licenciamento

A) Atividades de transformao e beneficiamento de matria-

B) Empreendimentos de pesquisa e extrao de minerais

- atividades de extrao de bens minerais;

C) Empreendimentos de tratamento e/ou disposio de resduos

D) Empreendimentos de esgotamentos sanitrios

- Estaes de Tratamento de Esgoto;

- Distrito de plo industrial;

- edificaes pluridomiciliares com tratamento coletivo de esgotos sani-

F) Empreendimentos comerciais e de servios

- hospitais, clnicas e congneres;

- atividades agrcolas com irrigao e/ou drenagem do solo agrcola;

J) Empreendimentos de armazenamento de substncias perigo-

- depsitos de combustveis e inflamveis;

L) Empreendimentos e obras diversas

M) Empreendimentos com utilizao de recursos hdricos

1.3 Instrumentos legais de licenciamento ambiental

Licena Ambiental o instrumento administrativo pelo qual a CPRH es-

Conforme a legislao ambiental vigente os instrumentos de licenciamento

1.3.1 Licena Prvia - LP

Representa a aprovao da CPRH aos termos de uma carta consulta.

Documentos necessrios para obteno da LP

- requerimento padro fornecido pela CPRH;

A LP ser concedida por prazo mximo de 01 ano, contado da data de

Os empreendimentos contemplados com a Licena Prvia-LP devero,

O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimento e

1.3.2 Licena de Instalao-LI

Licena que autoriza a instalao do empreendimento ou atividade, de

Documentos necessrios para obteno da LI

- Requerimento padro fornecido pela CPRH;

- cpia da ata de eleio da ltima diretoria, quando se tratar de Socieda-

A LI concedida por prazo mximo de 02 dois anos, contados da data

A LI poder ser condicional, quando ocorrer a falta de elementos

1.3.3 Licena de Operao-LO