Sumrio

Introduo .......................................................................................................................................................... 2
Atividades Desenvolvidas.............................................................................................................................. 2
1. Atualizao da pgina da COPE no Portal da Unesp.................................................................................. 2
2. Implantao da Resoluo 78/2016 e Portaria 405/2016 ......................................................................... 3
3. Estudos para elaborao de previses oramentrias .............................................................................. 3
4. O valor dos auxlios .................................................................................................................................... 3
5. Estudos para a atualizao da Cota Fixa .................................................................................................... 4
6. Aprimoramento do processo de seleo de estudantes para receberem auxlios de permanncia
estudantil ................................................................................................................................................... 5
7. Anlise dos dados do processo seletivo de 2016 ...................................................................................... 5
8. Impacto e atendimento das demandas dos novos cursos ......................................................................10
9. Concesso de Subsdio Alimentao para o Edital PIBIc/Aes Afirmativas ...........................................11
10. Realizao de estudos sobre a infraestrutura relacionada Permanncia Estudantil ...........................11
11. Elaborao de estudo analtico sobre os Restaurantes Universitrios ...................................................12
12. Negociaes para obteno de recursos do Governo tendo em vista o documento sobre o impacto
financeiro do programa de incluso e de permanncia estudantil na UNESP ........................................16
13. Continuidade nos estudos sobre o Desempenho Acadmico dos Estudantes que Ingressaram pelo
Programa de Incluso Social da UNESP ...................................................................................................16
a. A proposta de incluso na UNESP ...........................................................................................................17
b. O ingresso de estudantes na UNESP pelo Sistema de Reserva de Vagas para a Educao Bsica
Pblica (SRVEBP) ......................................................................................................................................18
c. O estudo sobre o desempenho dos alunos ingressantes pelo SRVEBP...................................................19
14. Agenda para 2017 ....................................................................................................................................20
Indicaes Bibliogrficas ............................................................................................................................. 22
Anexos ............................................................................................................................................................ 24

1
 Introduo
A Coordenadoria de Permanncia Estudantil (COPE) foi criada, por deliberao do
Conselho Universitrio, em sesso de 15 de agosto de 2013 (Despacho n 204/13) tendo
por funo elaborar, planejar, acompanhar e avaliar, em conjunto com a Comisso
Permanente de Permanncia Estudantil (CPPE), programas, metas e aes que tenham
como principal objetivo promover a igualdade de oportunidades aos estudantes que
estejam em situao de vulnerabilidade socioeconmica, contribuindo para a reduo de
ndices de reteno e evaso na UNESP. Com o propsito de atingir seus objetivos, as
principais aes da COPE, em 2016, visaram:

a) Dar continuidade implantao na UNESP das diretrizes do Plano Nacional de

Assistncia Estudantil - PNAES (Decreto n 7.234, jul. 2010). Entre suas diretrizes,
o PNAES busca atender estudantes oriundos da rede pblica de educao bsica
com renda per capita familiar de at 1,5 salrios mnimos;

b) Aprimorar os critrios para a concesso de auxlios de permanncia estudantil na

UNESP;

c) Planejar aes para receber os alunos que ingressam na UNESP pelo Programa
de Incluso denominado Sistema de Reserva de Vagas do Ensino Bsico Pblico
(SRVEBP);

d) Atender s demandas de permanncia estudantil relacionadas implantao dos

novos cursos;

e) Realizar estudos para adequar a infraestrutura fsica e de recursos humanos s

demandas de permanncia estudantil na UNESP;

f) Consolidar a poltica de Permanncia Estudantil na UNESP.

Atividades Desenvolvidas

1. Atualizao da pgina da COPE no Portal da Unesp

Para total transparncia das aes desenvolvidas pela
COPE e CPPE foram atualizadas periodicamente as pginas no
portal da UNESP. Todas as atividades realizadas podem ser
acessadas por meio do link "Permanncia Estudantil", presente
nas pginas de todas as Unidades Universitrias.

2
Pgina da COPE Pgina da CPPE

Figura 1. Pginas com as informaes da COPE e CPPE

2. Implantao da Resoluo 78/2016 e Portaria 405/2016

Entre as varias aes conjuntas realizadas, em 2015, pela COPE e CPPE,
destacamos a concluso da minuta de resoluo que altera as normas e as modalidades
de auxlios de permanncia estudantil a serem concedidos aos estudantes da UNESP.
Esta Resoluo foi debatida na CPPE, tramitou pela CCEU e foi aprovada pelo CEPE (em
reunio de 17/11/2015). Em outubro de 2016, foi publicada a Resoluo 78/2016 (Anexo
I). Conforme deciso do CEPE, esta Resoluo dever implantada gradativamente.
Nesse sentido foi regulamentada pelo Reitor por meio da Portaria 405/2016 (Anexo II).

3. Estudos para elaborao de previses oramentrias

Para elaborao da previso oramentria de 2016, foram utilizados os dados
obtidos com a adoo de uma srie de planilhas elaboradas pela COPE. Tais planilhas
possibilitaram, desde 2014, quantificar de forma mais fidedigna e homognea os auxlios
destinados aos estudantes com carncia socioeconmica na UNESP. Tomando-se por
base os estudos desenvolvidos em 2015, a previso do impacto relacionado ao Programa
de Incluso na UNESP (SRVEBP) e a implementao de novas turmas dos novos cursos
de engenharia, foi aprovado na pea oramentria de 2016 o montante de R$
14.631.000,00 para atender demanda de auxlios da permanncia estudantil.
Posteriormente, a reitoria, com a finalidade de contemplar todos os alunos que atenderam
aos critrios de seleo com, no mnimo, uma modalidade de auxlio, aportou mais R$
1.000.000,001. Todos os alunos que atenderam aos critrios foram contemplados.

4. O valor dos auxlios

Tendo em vista a situao econmica do pas, do Estado e da Universidade, em
2016, os valores dos auxlios relacionados permanncia estudantil permaneceram os
mesmos de 2015, com exceo do valor do Auxlio Aluguel que foi corrigido para R$

1A quantidade de alunos atendidos em 2016 e as modalidades de auxlios atribudos sero descritos mais
adiante. Para 2016, a previso da COPE era a de que, para atender a todas as demandas da permanncia
estudantil, considerando a atualizao dos valores dos auxlios, a UNESP necessitaria investir R$
17.500,00. Porm, por causa da conteno de despesas, tendo em vista a situao econmica do pas, do
Estado e da universidade, o Conselho Universitrio aprovou na pea oramentria o montante R$
14.631.000,00 (o mesmo valor de 2015).
3
250,00. Desse modo, o valor dos auxlios atribudos foi de: Bolsas BAAE I e Bolsa
Especial = R$ 350,00; Auxlio Aluguel = R$ 250,00; Auxlio Estgio = R$ 350,00 e o
Subsdio Alimentao = R$ 75,00. Tais valores foram aprovados pelo Conselho
Universitrio.
De acordo com a legislao vigente at 2016 (Instruo encaminhada por meio do
Ofcio Circular n 20/2008-PROEX), o aluno que apresenta extrema vulnerabilidade
socioeconmica pde ser contemplado, ao mesmo tempo, com Bolsa BAAE I, Auxlio
Aluguel e Subsdio Alimentao (R$ 675,00).

5. Estudos para a atualizao da Cota Fixa

Em 2016, a COPE deu continuidade aos estudos para redimensionamento da Cota
Fixa com a utilizao de critrios que visam correo de distores e ao
estabelecimento de uma poltica que atenda s reais necessidades das Unidades
Universitrias. Porm, em funo da anunciada previso de crise econmica, as cotas
fixas no foram atualizadas, permanecendo o total de 1.497 (BAAE I) e 527 (Auxlio
Aluguel), como mostra o Quadro 1.

Quadro 1. Cotas fixas dos auxlios de permanncia estudantil destinadas s Unidades Universitrias
em 2016 (continua)

Cidade Unidades BAAE I Auxlio Aluguel

FMV 7 15
Araatuba
FO 15 5
FCF 23 10
FCL 116 36
Araraquara
FO 15 10
IQ 30 6
Assis FCL 125
FAAC 65 35
Bauru FC 49 35
FE 20 20
FCA 24
FM 19 15
Botucatu
FMVZ 21
IB 24 15
Dracena FCAT 17 5
Franca FCHS 125 29
Guaratinguet FE 55 2
Ilha Solteira FE 73
Itapeva CE 13 10
Jaboticabal FCAV 30 25
Marlia FFC 160 41
Ourinhos CE 20 15
Presidente Prudente FCT 127 90
Registro CE 17 10

4
Quadro 1. Cotas fixas dos auxlios de permanncia estudantil destinadas s Unidades Universitrias
em 2016 (finalizao)
Cidade Unidades BAAE I Auxlio Aluguel
IB 41 10
Rio Claro
IGCE 57 10
Rosana CE 16 5
So Joo da Boa Vista CE 10 3
So Jos do Rio Preto IBILCE 96 32
So Jos dos Campos ICT 22 6
So Paulo IA 15 0
So Vicente IB 11 16
Sorocaba ICT 19 4
Tup FCE 20 12
TOTAL 1.497 527

6. Aprimoramento do processo de seleo de estudantes para receberem

auxlios de permanncia estudantil
Em 2016 foi realizado, no Cmpus de Bauru, o III Seminrio de Assistentes
Sociais, CPPE e COPE. Entre os objetivos do seminrio constou a discusso da
implantao da Resoluo UNESP n 78/2016 e a avaliao do processo seletivo para a
concesso de auxlios de permanncia estudantil. Dessa discusso resultou a reviso de
procedimentos e documentos, que foram enviados s Vice-diretorias de todas as
Unidades para orientar o processo, no que se refere anlise socioeconmica para a
concesso dos auxlios de permanncia estudantil em 2017. Tais documentos trazem
como contedo o aprimoramento e a padronizao dos formulrios de inscrio e tabelas
de pontuao, inicialmente formulados em 2015.

7. Anlise dos dados do processo seletivo de 2016

A continuidade do trabalho criterioso desenvolvido desde 2014, em todas as
Unidades da UNESP, por Vice-diretores, Comisses Locais de Seleo, Assistentes
Sociais e demais pessoas diretamente envolvidas no processo de seleo de estudantes
para a concesso de auxlios permanncia, contribuiu para que a COPE construsse um
banco de dados mais fidedigno com o propsito de atender s reais necessidades da
UNESP relacionadas Permanncia Estudantil. Essa rigorosa atuao tem possibilitado a
obteno de dados completos sobre os estudantes que solicitaram auxlios de
permanncia estudantil em toda a UNESP. Os dados coletados contriburam para a
construo de estimativas do impacto da permanncia na elaborao da previso
oramentria, bem como para elaborao de documentos relacionados permanncia
estudantil. A fim de que se tenha uma ideia da progresso das demandas da permanncia
nos ltimos dois anos, apresenta-se, inicialmente, os Quadros 2 e 3 com a distribuio
dos auxlios concedidos, respectivamente, em 2015 e 2016 e, a seguir, os auxlios
concedidos em 2016 por Unidade Universitria (Quadro 4).

5
Quadro 2. Distribuio dos auxlios concedidos em 2015 por forma de ingresso e com as razes para a no concesso de auxlios

Inicialmente No contemplados*
Contemplados BAAE contemplados e que
Contemplados Contemplados BAAE Contemplados Total de
Estudantes Contemplados BAAE e Moradia migraram para outras Inscritos
Auxlio Aluguel e Auxlio Aluguel Moradia Estudantil Contemplados Bolsas (PIBID, PIBIC,
Estudantil
Fapesp, NE, outras)
Renda Acad Outras Total

Veteranos
2013 429 213 100 268 238 1248 54 132 44 228 404 1706
SU
2014-2015 288 77 81 58 102 606 16 120 14 131 265 887
SRVEBP
2014-2015 320 76 91 57 146 690 16 69 20 101 190 896
PPI
2014-2015 194 48 57 27 110 436 8 40 15 44 99 543
SRVEBP + PPI
2014-2015 514 124 148 84 256 1126 24 109 35 145 289 1439

Total
1231 414 329 410 596 2980 94 361 93 504 958 4032
* Entre os no contemplados foi atribuda a denominao Outras para os Estudantes que: desistiram; no apresentaram documentos comprobatrios; no
compareceram entrevista ou, por outras razes, no participaram do processo seletivo.

6
Quadro 3. Distribuio dos auxlios concedidos em 2016 por forma de ingresso e com as razes para a no concesso de auxlios

Migraram para
Contemplados Contemplados Contemplados Contemplados No contemplados*
Contemplados Auxlio Auxlio Total de outras Bolsas (PIBID,
Estudantes
BAAE
Auxlio BAAE e Auxlio Moradia BAAE e Moradia
Estgio Especial Contemplados PIBIC, Fapesp, NE, Inscritos
Aluguel Aluguel Estudantil Estudantil Renda Academ Outras Total
outras)

Veteranos
2013 301 157 62 148 176 24 4 872 14 40 20 206 280 1152

SU
2014-2016 475 164 52 72 168 0 3 934 12 113 26 255 406 1340

SRVEBP
2014-2016 515 192 59 61 228 0 5 1060 13 46 34 229 322 1382

PPI
2014-2016 323 89 63 38 160 0 673 8 27 14 168 217 890

SRVEBP + PPI
2014-2016 838 281 122 99 388 0 5 1733 21 73 48 397 539 2272

Total 1614 602 236 319 732 24 12 3539 47 226 94 858 1225 4764

* Entre os no contemplados foi atribuda a denominao Outras para os Estudantes que: desistiram; no apresentaram documentos comprobatrios; no
compareceram entrevista ou, por outras razes, no participaram do processo seletivo.

7
 Quadro 4. Distribuio dos auxlios concedidos em 2016 por Unidade Universitria

BAAE I Auxlio Aluguel BAAE I Aux. Alug. Bolsa Auxlio Inic.Cient

Cidade Unidades Total
Cota Fixa Cota Fixa Emergencial Emergencial Especial Estgio Aoes Afirmat
Araatuba FMV 7 15 2 4 0 7 35
FO 15 5 16 27 0 0 3 66
FCF 23 10 19 0 0 0 52
Araraquara FCL 116 36 111 11 0 0 3 277
FO 15 10 17 4 0 0 1 47
IQ 30 6 14 1 0 0 51
Assis FCL 125 123 7 1 0 3 259
FAAC 65 35 30 15 4 0 1 150
Bauru FC 49 35 36 68 0 0 2 190
FE 20 20 4 1 0 0 45
FCA 24 32 0 0 2 2 60
Botucatu FM 19 15 1 0 0 0 35
FMVZ 21 20 0 0 6 2 49
IB 24 15 36 0 1 2 78
Dracena FCAT 17 5 8 15 0 4 49
Franca FCHS 125 29 87 3 1 10 2 257
Guaratinguet FE 55 2 23 0 0 0 80
Ilha Solteira FE 73 60 3 0 3 1 140
Itapeva CE 13 10 11 3 0 1 38
Jaboticabal FCAV 30 25 30 39 0 0 1 125
Marlia FFC 160 41 98 2 4 0 1 306
Ourinhos CE 20 15 19 0 5 0 59
Presidente Prudente FCT 127 90 116 39 0 0 1 373
Registro CE 17 10 21 16 0 1 1 66
Rio Claro IB 41 10 24 1 0 2 2 80
IGCE 57 10 60 2 0 0 1 130
Rosana CE 16 5 20 16 0 0 57
So Joo da Boa Vista CE 10 3 4 4 0 0 21
So Jos do Rio Preto IBILCE 96 32 68 19 0 0 3 218
So Jos dos Campos ICT 22 6 23 0 0 0 51
So Paulo IA 15 1 6 0 1 0 23
So Vicente IB 11 16 5 14 0 0 46
Sorocaba ICT 19 4 8 9 0 0 40
Tup FCE 20 12 12 31 0 0 1 76
TOTAL 1.497 528 1.164 354 17 38 31 3.629

8
 Em 2015, 4.032 estudantes solicitaram auxlio e 2.980 foram contemplados. Outros
958 estudantes no foram contemplados pelos seguintes motivos: desistncia do
processo; falta de documentos comprobatrios; no comparecimento s entrevistas com a
assistente social; no atendimento ao critrio de renda ou a outras normas estabelecidas
pela UNESP. Deste total, somente 93 alunos no atenderam aos critrios de desempenho
acadmico estabelecidos pela UNESP. 94 alunos migraram para outras modalidades de
bolsas.
Em 2016, 4.764 estudantes solicitaram auxlio e 3.554 foram contemplados com
pelo menos um dos auxlios de permanncia estudantil (somam-se aos 3.539 estudantes
15 estudantes que receberam subsdio alimentao no Programa de Iniciao Cientfica
Aes Afirmativas). Outros 1.225 estudantes no foram contemplados pelos seguintes
motivos: desistncia do processo; falta de documentos comprobatrios; no
comparecimento s entrevistas com a assistente social; no atendimento ao critrio de
renda ou a outras normas estabelecidas pela UNESP. Deste total, somente 94 alunos no
atenderam aos critrios de desempenho acadmico estabelecidos pela UNESP. 47
alunos migraram para outras modalidades de bolsas.2
De 2013 a 2016, todos os estudantes que atenderam aos critrios estabelecidos
pela UNESP foram contemplados com, no mnimo, uma modalidade de auxlio. No total
foram atendidos 9.142 estudantes. Cabe reiterar que, impulsionado pelo programa de
incluso ocorreu um significativo aumento na demanda de auxlios. Tal fato pode ser
observado na Figura 2.
Figura 2. Grficos com as quantidades de auxlios de permanncia (BAAE e Aux. Aluguel)
concedidos no perodo de 2008 a 2016 na UNESP.

Os dados indicam que houve um impacto crescente na demanda de auxlios

relacionados permanncia estudantil depois da implantao do programa de incluso na
UNESP, em 2014, por meio do SRVEBP. O programa de incluso prev que no prazo de
cinco anos a universidade dever atingir a meta de incluso de 50% de estudantes, sendo
15% em 2014, 25% em 2015, 35% em 2016, 45% em 2017 e 50% em 2018. O nmero de
estudantes que ingressaram por meio do SRVEBP e que receberam pelo menos uma

2
No Quadro 4 esto disponibilizadas as informaes sobre os auxlios de permanncia estudantil
concedidos em 2016 para cada Unidade Universitria da UNESP. Neste quadro esto includos 19 Auxlios
Estgio ou Auxlios Especial que foram concedidos por curto perodo de tempo (1 ou 2 meses). Tambm
esto includas 39 substituies de auxlios que foram atribudos para alunos que migraram para outras
bolsas.
9
modalidade de auxlio de permanncia estudantil, em 2014, foi de 607 do total de 2.659,
portanto 23% do total dos contemplados. Em 2015, os alunos do SRVEBP contemplados
com pelo menos uma modalidade de auxlio foram 1.150 entre 3.074, o que representa
37% do total de estudantes contemplados. No ano de 2016, foram atendidos 1.733 de um
total de 3.539. Portanto, neste ano foram contemplados 49% dos estudantes que
ingressaram pelo SRVEBP. Entre 2014 e 2016, houve um aumento mdio anual de 25%
na demanda de auxlios de permanncia estudantil quando observado apenas os
estudantes que ingressaram por meio do SRVEBP. Seguindo esta tendncia, a ampliao
do ingresso de estudantes pelo SRVEBP, at o ano de 2018, sem dvida, representar
uma demanda ascendente relacionada aos auxlios de permanncia estudantil. 3
Quando se observa o aumento da demanda de auxlios considerando todos os
estudantes da UNESP, inclusive aqueles que ingressam pelo sistema universal, podemos
observar no Quadro 5, que a demanda de auxlios tambm representa uma tendncia
ascendente de, em mdia, 20% ao ano.

Quadro 5. Auxlios de Permanncia Estudantil concedidos no perodo de 2013 a 2016 e previso para
2017.

Cota Fixa Emergenciais Total (%)

BAAE AUX.ALUG BAAE AUX.ALUG Total
2013 1184 491 232 167 2074
2014 1445 527 308 126 2406 16%
2015 1493 527 770 221 3011 25%
2016 1497 528 1208 350 3583 19%
2017* 1587 528 1710 475 4300 20%
* Previso utilizada para elaborao de proposta oramentria para 2017

8. Impacto e atendimento das demandas dos novos cursos

Para atender s demandas de permanncia relativas implantao dos novos

cursos de engenharia, criados na UNESP em 2013, a COPE definiu como critrio atribuir
para cada nova turma quatro bolsas BAAE I e/ou Auxlios Aluguel proporcional ao valor
das bolsas. O parmetro para tal critrio foram os procedimentos adotados pela maioria
das universidades pblicas brasileiras de atribuir bolsas e auxlios permanncia para 10%
dos alunos de cursos novos. Trata-se de uma medida que tem por propsito dar
condies de permanncia, especialmente para alunos de Unidades onde ainda no
existe infraestrutura adequada de atendimento. Em 2015, a UNESP investiu
aproximadamente R$ 500.000.00 para dar suporte a estes alunos. Em 2016, foram gastos
aproximadamente R$ 678.000.00 com a concesso de 55 BAAE I da cota fixa, 58 BAAE I
emergenciais e 61 Auxlios Aluguel para estudantes dos cursos novos.

3
Em 2018 50% de egressos de escola pblica ingressaro em todos os cursos de graduao da UNESP.
10
 9. Concesso de Subsdio Alimentao para o Edital PIBIc/Aes
Afirmativas
Pelo fato de a COPE ainda estar se dedicando s aes mais prementes, no
sentido de construir de fato uma poltica consolidada de permanncia estudantil na
UNESP, no houve a possibilidade e disponibilidade para verificar outras modalidades de
auxlios que possam ser concedidos UNESP por instituies voltadas para polticas
afirmativas e pelo Governo Federal. Porm, considerando a importncia deste tipo de
ao, em 2015 e 2016, a COPE elaborou, juntamente com a PROPe, o Edital Iniciao
Cientfica - Aes Afirmativas. Neste programa, em 2016, foram atribudas 31 bolsas para
alunos em situao de vulnerabilidade socioeconmica, acrescido do critrio de mrito
sobre projeto de pesquisa a ser desenvolvido e do desempenho do aluno selecionado.
Tomando-se por base est experincia, foi solicitado ao Governo Federal 160 bolsas para
estudantes com esse perfil. At o presente momento, ainda no obtivemos resposta.

10. Realizao de estudos sobre a infraestrutura relacionada Permanncia

Estudantil
A COPE estabeleceu como uma das prioridades de atuao, alm da concesso
dos auxlios e bolsas, realizar estudos visando propor polticas para a questo dos
Restaurantes Universitrios e da Moradia Estudantil na UNESP.
Em novembro de 2013, aps estudos das necessidades imediatas de infraestrutura
relacionadas permanncia estudantil, foi elaborada, em conjunto com o Gabinete do
Reitor, uma proposta, aprovada pela CPPE, de obras a serem realizadas em vrias
Unidades da UNESP. Na poca, as obras definidas como prioritrias foram: na
FCL/Araraquara (reforma e ampliao do RU); FCL/Assis (elaborao do projeto de
readequao e reforma do RU); FCHS/Franca (construo da Moradia Estudantil -
proposta alterada pela Unidade); FFC/Marlia (contratao do projeto de ampliao e
reforma do RU); IA/So Paulo (construo de Moradia Estudantil - projeto em tramitao
na Prefeitura de So Paulo); Rio Claro (construo do RU); e Cmpus Experimentais
(Centros de Vivncia em Dracena, Itapeva, Ourinhos, Registro, Rosana, So Joo da Boa
Vista e Tup).
Foram iniciadas ou concludas, em 2014 e 2015, as seguintes obras:
FCL/Araraquara (reforma e ampliao do Restaurante Universitrio); FCL/Assis
(contratao de projeto funcional de readequao e reforma da cozinha do RU);
FFC/Marlia (contratao do projeto funcional de readequao e reforma do RU); Dracena
(construo da primeira etapa do Centro de Vivncia); Ourinhos (construo da Cantina/
obra em execuo inserida dentro da Central de Laboratrios e Salas de Aula); Registro
(construo do Centro de Vivncia); Rosana (construo da primeira etapa do Centro de
Vivncia); So Joo da Boa Vista (construo do Centro de Vivncia); Tup (construo
do Centro de Vivncia).
Em 2014, chegaram CPPE e COPE, enviadas pelas Congregaes das
Unidades, como demandas para 2015, algumas solicitaes de obras de infraestrutura
relacionadas permanncia estudantil. Foram as seguintes: a) Reforma do RU solicitada
pela AG de Botucatu; b) reforma e readequao da cozinha do RU solicitada pela FCL de
Assis (projeto pronto); c) reforma e ampliao do RU solicitada pela FFC de Marlia
11
(projeto pronto); d) reforma e ampliao da Moradia Estudantil e construo de mais um
bloco solicitada pela FFC de Marlia (elaborao de projeto); e) construo de mais um
bloco de Moradia Estudantil e reforma e ampliao do RU solicitada pelo IBILCE de So
Jos do Rio Preto (elaborao de projeto).
Aps debater tais solicitaes, em duas reunies realizadas em 2015, a CPPE
concluiu que tais demandas so solicitaes histricas que deveriam ser analisadas,
ordenadas em prioridades e, posteriormente, encaminhadas COPE e ao Reitor. Desse
modo, aps minuciosa anlise, foram priorizadas as seguintes solicitaes:
a) obras com projetos prontos: reforma e ampliao da cozinha do RU da FCL de
Assis; reforma e ampliao do RU da FFC de Marlia e reforma do RU de Botucatu
(proposta alterada pela AG em funo da implantao do Restaurante "Bom Prato");

b) elaborao de projetos: reforma e ampliao da Moradia Estudantil com

construo de mais um bloco na FFC de Marlia; construo de mais um bloco de Moradia
Estudantil do IBILCE de So Jos do Rio Preto.

Em 2016 chegaram COPE mais duas solicitaes de Unidades e que foram

consideradas prioritrias: construo de mais um bloco de Moradia Estudantil em Bauru
(semelhante ao j existente e no mesmo terreno - proposta aprovada pela AG de Bauru) e
reforma da Moradia Estudantil de Franca (em funo de alterao da prioridade
estabelecida pela Unidade). Tais solicitaes foram aprovadas na CPPE.
A previso total de investimentos elaborada pela APLO para atender s demandas
de 2014, 2015 e 2016 foi de aproximadamente R$ 14,2 milhes. Nesta previso, so
prioridades estabelecidas pela CPPE a construo do RU de Rio Claro, a reforma e
ampliao do RU da FFC de Marlia e a reforma e ampliao da cozinha do RU da FCL
de Assis.

11. Elaborao de estudo analtico sobre os Restaurantes Universitrios

A COPE desde sua criao tem entre seus objetivos principais analisar e propor
polticas relacionadas s aes de permanncia estudantil. Traou planejamento inicial
para trs frentes de anlise que envolvem: a reviso dos auxlios de permanncia
estudantil e o estudo sobre os Restaurantes Universitrios e as Moradias Estudantis.
Os restaurantes tm por finalidade o preparo e distribuio de refeies
prioritariamente ao corpo discente, especialmente para os estudantes com vulnerabilidade
socioeconmica, oferecendo uma alimentao de qualidade e quantidade adequada para
a sua clientela. Alm disso, os RUs criam condies para que os alunos permaneam o
dia todo no cmpus para desenvolverem suas atividades acadmicas e constituem-se em
um espao de integrao de toda a comunidade universitria.
Convm reiterar que a UNESP uma universidade multicmpus presente em 24
cidades, em todas as regies do Estado, e com evidentes mecanismos e solicitaes de
expanso. Nas ltimas dcadas foram abertos novos cursos de graduao e ps-
graduao com consequente aumento das vagas. Alm disso, uma universidade que
cumpre sua proposta identitria original quanto insero do ensino superior pblico no
interior do Estado de So Paulo e que vem, a cada ano, recebendo, atravs do seu
vestibular, mais e mais alunos da rede pblica estadual. Esses alunos, em sua maioria,
12
apresentam necessidades a serem supridas pelos programas de permanncia estudantil
que tm por finalidade evitar a reteno e a evaso, possibilitando assim que esses
estudantes possam concluir seus cursos. Nesse sentido, os RUs possuem importncia
estratgica.
Conforme pode ser verificado na Figura 3, os Restaurantes Universitrios da
UNESP esto localizados em 10 das 24 cidades em que a UNESP est presente:
Araraquara, Assis, Bauru, Franca, Ilha Solteira, Jaboticabal, Marlia, Rio Claro, So Jos
do Rio Preto e Presidente Prudente.

Figura 3. Restaurantes Universitrios da UNESP

Dentre as aes da COPE, em 2016, destacamos a elaborao de um estudo para

contribuir para a anlise do Programa de Restaurantes Universitrios. Como objetivos
iniciais a COPE elaborou, em janeiro de 2014, uma srie de planilhas para a coleta de
dados sobre os RUs. A partir de 2015, elaborou estudo comparativo tendo por base
propostas anteriores. Neste estudo, foram observados os seguintes documentos:
Processo 2692 de 26/11/2009 que criou a Comisso para Estabelecer Poltica
para os Restaurantes Universitrios da UNESP nos perodos diurno e noturno
cujo o relatrio foi elaborado a partir da anlise da solicitao de ampliao do
quadro de funcionrios do RU de Marlia para atendimento noturno. Este processo
contm um procedimento amostral de pesquisa de demanda (pesquisa de opinio
pblica sobre implantao noturna do RU realizado pelo IGEPRI) que solicitava o
imediato funcionamento noturno do RU de Marlia. Contm tambm as
recomendaes da PRAd/CRH, CEAFA e CADE que condicionaram a aprovao
das contrataes apresentao de proposta pela Comisso de estudos.
Portanto, a Comisso foi criada e elaborou estudo que acabou no sendo
apreciado pelo CADE;

13
 Processo 364/50/1/2013 Restaurantes Universitrios - Comisso responsvel
para anlise e elaborao de proposta de procedimentos para os Restaurantes
Universitrios da Unesp (Relatrio Preliminar elaborado pela Comisso de
Restaurantes Universitrios do Frum de Diretores da UNESP). Algumas das
questes propostas por este estudo foram:
- correo das divergncias em relao ao funcionamento dos RUs na
Unesp:
- subsdio a refeies para docentes e servidores tendo em vista o auxlio
alimentao recebido?
- subsdios a comunidade externa?
- subsdios a alunos que possuem renda suficiente para estadia nas
cidades?
- uniformizao de procedimentos?
Foi apurada, ainda, a existncia de outros processos arquivados na Reitoria que
versavam sobre este mesmo assunto:
O processo 3985 que foi aberto em 19 de novembro de 1986 com o ttulo
Levantamento sobre a viabilidade de instalao de Restaurante Universitrio nas
Unidades contm quatro volumes com o total de 1.347 pginas. Outro processo
foi aberto como desmembramento do 3985/86 e tratou da Regulamentao do
Projeto Restaurante Universitrio (Proc. 645 de 04/04/1997).
Em janeiro de 2014, a COPE encaminhou o Ofcio Circular n 01 a fim de
aprimorar o levantamento de dados e realizar planejamento mais fidedigno de
atendimento s necessidades destacadas por cada cmpus. em relao aos
Restaurantes Universitrios, por meio de 3 planilhas: dados sobre os Rus,
convnios e demandas.
Constatada a diversidade dos dados encaminhados pelas Unidades e analisada a
referida documentao, foi possvel adequar os instrumentos e estabelecer um
cronograma de visitas a todos os Restaurantes Universitrios para apresentar o novo
formulrio para coleta de dados sobre o funcionamento dos RUs, bem como verificar in
loco as condies operacionais de cada Restaurante.
Para finalizar este breve histrico, cabe destacar a caracterizao do Restaurante
Universitrio elaborada pela Comisso do CADE na apresentao do relatrio (Processo
2692, fls. 75 e 76) em que:

O restaurante universitrio tem por finalidade o preparo e distribuio de refeies

ao corpo discente, docente, e tcnico administrativo da universidade, oferecendo uma
alimentao de qualidade e quantidade adequada para a sua clientela. Alm disso, ele
cria condies para os alunos desenvolverem suas atividades acadmicas, garantindo
sua permanncia na universidade e constitui-se, tambm, um espao de integrao e
sociabilizao dos estudantes.
A presena do restaurante universitrio em Cmpus universitrios tornou-se um
facilitador para a comunidade universitria no que se refere ao deslocamento durante as
atividades acadmicas que se realizam nos trs perodos do dia (manh, tarde e noite),
sobretudo porque a localizao dos Campus universitrios , geralmente, distante dos
centros urbanos. Para o alunado, a facilidade ainda maior se considerarmos a
14
necessidade de deslocamento pago em condues coletivas que nem sempre so
numerosas e que demoram mais do que o esperado para percorrerem trajetos at curtos,
porm, com muitas paradas.
O Campus universitrio apresenta atualmente uma estrutura complexa onde sua
comunidade circula para trabalhar e realizar inmeras atividades acadmicas. Essa
complexidade de estrutura necessria tendo em vista as exigncias da vida acadmica
com relao infraestrutura fsica, material e tecnolgica de salas de aulas, anfiteatros,
laboratrios especializados, clnicas, hospital, biblioteca, salas de reunies, etc. Essa
realidade completamente diferente daquela de 20 anos atrs quando o aluno vinha
universidade apenas para assistir sua aula. Hoje, alunos, professores e servidores
tcnicos administrativos ficam no Campus universitrio no s para suas aulas, mas para
realizarem atividades extraclasses identificadas e valorizadas em avaliaes institucionais
dentro e fora da universidade. Para essas outras atividades, contam com infraestrutura
especfica dentro do Campus, tais como salas de trabalho, salas de reunio, anfiteatros,
laboratrios de informtica, laboratrios de pesquisa, clnicas, biblioteca, salas de grupos
de pesquisa, etc. Nesse contexto, o Restaurante, assim como, o Centro de Convivncia
Infantil, uma estrutura utilitria com o objetivo especfico de fornecer refeies que
garantam condies para a permanncia de alunos, professores e servidores tcnicos
administrativos e o desenvolvimento de atividades acadmicas e administrativas.
Como toda estrutura utilitria, o restaurante universitrio tem padres e normas de
infraestrutura fsica, material e de recursos para seu funcionamento que devem ser
observados na perspectiva de que a universidade dela necessita conforme seus
parmetros quantitativos e qualitativos existentes e futuros.
A UNESP uma universidade multicmpus com evidentes mecanismos de
expanso em suas atividades acadmicas e administrativas: aumento de contrataes de
docentes e servidores tcnicos e administrativos; de cursos de graduao e ps-
graduao; de nmero de vagas para o alunado de graduao e ps-graduao; das
atividades de ensino, pesquisa e extenso, criao de institutos de pesquisas,
laboratrios, etc. Alm disso, uma universidade que cumpre sua proposta identitria
original quanto insero do ensino superior pblico no interior do Estado de So Paulo e
que vm, a cada ano, recebendo, atravs do seu vestibular, mais e mais alunos da rede
pblica estadual de ensino mdio. Esses alunos, em sua maioria, apresentam carncias a
serem supridas quanto permanncia estudantil dentro do Campus universitrio para que
seja possvel completar a formao, evitar a evaso e demais prejuzos acadmicos.

Tendo por base a anlise de todos os documentos citados anterioirmente e as

visitas realizadas a todas as Unidades da UNESP, a COPE elaborou a proposta de uma
"Poltica para os Restaurantes Universitrios na UNESP". Esta proposta encontra-se, no
momento, em discusso na CPPE para estabelecimento de princpios, critrios e
indicativos que serviro para a tramitao nos rgos Colegiados competentes.

15
 12. Negociaes para obteno de recursos do Governo tendo em vista o
documento sobre o impacto financeiro do programa de incluso e de
permanncia estudantil na UNESP
Visando buscar recursos externos para consolidar uma poltica de permanncia
estudantil condizente com os servios prestados por uma universidade pblica de
qualidade, no final de 2014 e incio de 2015, a COPE elaborou um documento destinado
ao Governo do Estado sobre Impacto Financeiro Referente aos Programas de Bolsas
Desenvolvidas Pela Unesp. Este documento foi analisado pelo Governo do Estado que,
posteriormente, solicitou o detalhamento das aes de permanncia estudantil e das
aes relacionadas ao Projeto de Incluso desenvolvido na UNESP. Diante desta
solicitao, aps estudo comparativo com as polticas de incluso e de permanncia
estudantil desenvolvidas pela UNICAMP e USP, a COPE elaborou outro documento
denominado Impacto financeiro do programa de incluso e de permanncia estudantil na
UNESP contendo a previso das demandas da permanncia estudantil para o perodo de
2014 a 2018. Este documento pode ser encontrado no endereo
http://www.unesp.br/Home/proex/permanenciaestudantil/impacto_coordenadoria-de-
ensino-superior.pdf
Neste minucioso estudo, considerando as demandas histricas, a atualizao dos
valores dos auxlios e as diferentes aes relacionadas permanncia estudantil, foi
concludo que:
[...] para atender de forma adequada ao Programa de Bolsas e Auxlios de
Permanncia Estudantil, a UNESP deveria investir, em 2017, R$
25.933.020,00. De 2014 a 2018, perodo de implantao do Programa de
Incluso (SRVEBP), a previso de investimentos, apenas com bolsas e
auxlios de permanncia estudantil totaliza R$ 103.426.860,00. Com a
incluso das estimativas das despesas e investimentos nos Programas de
Moradia Estudantil, (Quadro 7 - total de R$ 33.310.400,00) e dos
Restaurantes Universitrios (Quadro 5 - total de R$ 75.347.488,67), a
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho necessitaria
investir, no perodo de 2014 a 2018, R$ 212.084.748,67. (COPE, 2015, p.
22)

Este documento foi enviado ao Governo do Estado em 2015 e reiterado em 2016.

At o presente momento a Unesp no obteve nenhuma resposta.

13. Continuidade nos estudos sobre o Desempenho Acadmico dos

Estudantes que Ingressaram pelo Programa de Incluso Social da UNESP

No Brasil, pesquisas vm sendo desenvolvidas com o objetivo de se compreender

melhor as resistncias, contradies, impactos e consequncias da implantao de
programas de incluso para estudantes de escolas pblicas em universidades pblicas.
So pesquisas quantitativas e qualitativas realizadas nas universidades que adotaram o
sistema de cotas. Os resultados destes estudos trazem dados expressivos por tratarem
de discusses que incluem a reparao de direitos, o desempenho, a permanncia, a
16
reteno e a evaso de estudantes que ingressaram por meio desse sistema. Tais dados,
alm de possibilitarem uma avaliao dos programas de incluso, tm subsidiado debates
fundamentais que, em alguns casos, contribuem para reorientar concepes relacionadas
ao cenrio da incluso e da permanncia estudantil.
Para melhor compreender o processo de incluso na UNESP e os impactos
relacionados permanncia, a COPE, juntamente com a PROGRAD, julgou pertinente
realizar uma pesquisa que visa acompanhar os impactos e efeitos da implantao do
Programa de Incluso na UNESP. Trata-se de um estudo de carter descritivo que versa
sobre as relaes entre o perfil e o rendimento acadmico dos estudantes que
ingressaram na UNESP pelo SRVEBP.

a. A proposta de incluso na UNESP

Embora as universidades estaduais paulistas (UNESP, UNICAMP e USP), h mais
de trs dcadas, desenvolvam algumas aes visando favorecer a incluso e
permanncia estudantil (cursinhos pr-vestibular, inscrio gratuita em vestibular, bolsas
de apoio acadmico, moradias estudantis, auxlios aluguel, restaurantes universitrios,
subsdios alimentao, auxlio transporte, etc.) e tenham em seu quadro um grande
nmero de estudantes oriundos de escolas pblicas, propostas de incluso com o perfil
de cotas somente foram concretizadas a partir de 2013, quando o Governo do Estado de
So Paulo solicitou, por meio do Programa Paulista de Incluso Social no Ensino Superior
(PPISES), que as trs universidades implementassem aes afirmativas para promover a
incluso de alunos em condies de vulnerabilidade socioeconmica nos seus cursos de
graduao, mediante o acolhimento, em 50% de suas vagas, de alunos de escolas
pblicas, guardando, dentre estes, a parcela de 35% dos grupos tnicos preto, pardo e
ndio.
Aps vrios estudos realizados por comisses compostas por docentes da UNESP,
USP e UNICAMP e especialistas indicados pelo Governo do Estado de So Paulo, foi
elaborada a proposta do Programa de Incluso com Mrito no Ensino Superior Pblico
Paulista (PIMESP), no qual estava previsto que as universidades estaduais tivessem, ao
menos, 50% das matrculas, em cada turno, com alunos que cursavam integralmente o
Ensino Mdio em Escolas Pblicas e, entre os 50%, o percentual de pretos, pardos e
indgenas deveria ser, no mnimo, aquele verificado pelo IBGE no Censo demogrfico de
2010 (35%). Estas metas deveriam ser atingidas at 2014.
O Conselho Universitrio da UNESP, buscando atender solicitao do Governo
do Estado de So Paulo e se aprofundar na discusso sobre as propostas de incluso,
aps vrios debates bastante polmicos envolvendo o PPISES e o PIMESP, em agosto
de 2013, aprovou, semelhante UNICAMP e USP4, proposta de incluso diferente do
PIMESP. O projeto de incluso aprovado pela UNESP prev o seguinte:
- 50% das vagas, para cada curso e turno, dos cursos de graduao da UNESP
devem ser preenchidas por estudantes que cursaram integralmente o ensino
mdio em escolas pblicas;
- do total de vagas a serem ocupadas por estudantes oriundos de escolas pblicas,
35% devero ser reservadas para pretos, pardos e ndios;

4 As propostas aprovadas pela UNESP, UNICAMP e USP so distintas entre si e diferentes do PIMESP.
17
 - no prazo de 5 (cinco) anos a universidade dever atingir a meta de incluso de
50% de estudantes, sendo 15% em 2014, 25% em 2015, 35% em 2016, 45% em
2017 e 50% em 2018;
- a metodologia adotada para a incluso o processo classificatrio do vestibular,
por meio de Sistema de Reserva de Vagas para a Educao Bsica Pblica
(SRVEBP), com aproveitamento dos candidatos at o limite de vagas fixadas para
cada curso e turno.

b. O ingresso de estudantes na UNESP pelo Sistema de Reserva de

Vagas para a Educao Bsica Pblica (SRVEBP)
Em 2014, a UNESP ofereceu no vestibular de incio de ano 7.259 vagas,
distribudas em 171 opes de cursos, em 23 cidades: Araatuba (155 vagas), Araraquara
(855 vagas), Assis (405 vagas), Bauru (1.045 vagas), Botucatu (600 vagas), Dracena (40
vagas), Franca (400 vagas), Guaratinguet (310 vagas), Ilha Solteira (270 vagas), Itapeva
(80 vagas), Jaboticabal (280 vagas), Marlia (475 vagas), Ourinhos (90 vagas), Presidente
Prudente (640 vagas), Registro (40 vagas), Rio Claro (490 vagas), Rosana (80 vagas),
So Joo da Boa Vista (40 vagas), So Jos do Rio Preto (460 vagas), So Jos dos
Campos (120 vagas), So Paulo (184 vagas), So Vicente (80 vagas) e Tup (120
vagas). No vestibular realizado no ms de junho de 2014, ingressaram mais 420
estudantes em 5 cidades: Bauru (40 vagas), Dracena (40 vagas), Ilha Solteira (200
vagas), Registro (40 vagas) e Sorocaba (100 vagas). Portanto, em 2014, ingressaram na
UNESP 7.679 alunos. Pelo sistema de Sistema de Reserva de Vagas para Educao
Bsica Pblica (SRVEBP) ingressaram 1.197 estudantes (15%) alunos que cursaram todo
o ensino mdio em escola pblica. Destes, 412 autodeclarados pretos pardos ou
indgenas (SRVEBP+PPI).
No Vestibular 2015, o SRVEBP garantiu um mnimo de 25% das vagas de cada
curso para alunos que tenham feito todo o ensino mdio em escola pblica. Isso ampliou
a proporo destes alunos nos cursos da UNESP, que at 2013 era de aproximadamente
36% das vagas oferecidas.
Em 2015, a UNESP ofereceu 7.271 vagas para os cursos que iniciaram no primeiro
semestre de 2015 e 420 vagas para o vestibular de meio do ano. No total foram 7.691
vagas. Consequentemente, houve a seguinte distribuio de vagas: 5.740 vagas para o
Sistema Universal5 (SU); 1.951 vagas para o Sistema de Reserva de Vagas para
Educao Bsica Pblica (SRVEBP). Destas, 595 vagas foram destinadas aos candidatos
que se autodeclararem pretos, pardos ou indgenas (SRVEBP+PPI).
Em 2016, a UNESP ofereceu 7.295 vagas para os cursos que iniciaram no primeiro
semestre de 2016 e 420 vagas para o vestibular de meio do ano. No total foram 7.715
vagas. Consequentemente, houve a seguinte distribuio de vagas: 4.986 vagas para o
Sistema Universal (SU); 1.774 vagas para o Sistema de Reserva de Vagas para
Educao Bsica Pblica (SRVEBP). Destas, 955 vagas foram destinadas aos candidatos
que se autodeclararam pretos, pardos ou indgenas (SRVEBP+PPI).

5O Sistema Universal refere-se aos estudantes que no cursaram o ensino mdio integralmente em Escola
Pblica.
18
 Considerando os dados de 2014 a 2016, o total de ingressantes na UNESP, neste
perodo, foi de 23.085 estudantes. Pelo SRVEBP, ingressaram 5.877 estudantes. Deste
total, 1.962 foram reservadas para pretos, pardos e ndios (Quadro 6).

Quadro 6. Distribuio do nmero de estudantes por sistema de ingresso nos vestibulares da

UNESP de 2014 a 2016.

Sistema de Ingresso 2014 2015 2016 Total

Vagas 7.679 7.691 7.715 23.085
Sistema Universal 6.482 5.740 4.986 17.208
SRVEBP 785 1.356 1.774 3.915
PPI 412 595 955 1.962
SRVEBP + PPI 1.197 (15%) 1.951 (25%) 2.729 (35%) 5.877
Fonte: Dados informados pela Prograd/Vunesp

c. O estudo sobre o desempenho dos alunos ingressantes pelo

SRVEBP
A COPE, em parceria com a Pr-Reitoria de Graduao (PROGRAD), est
desenvolvendo uma pesquisa que tem por objetivo compreender e avaliar os impactos e
consequncias do processo de incluso na UNESP, bem como o rendimento acadmico
dos estudantes que ingressaram pelo Sistema de Reserva de Vagas para a Educao
Bsica Pblica (SRVEBP).
Trata-se de uma pesquisa de carter descritivo que versa sobre as relaes entre o
perfil e o rendimento acadmico dos estudantes que ingressaram na UNESP pelo
SRVEBP. De um modo geral, pretende-se: a) verificar o Coeficiente de Rendimento
Escolar (CR) e o Coeficiente de Desempenho Escolar (CD) dos alunos que ingressaram
na UNESP por meio do SRVEBP; b) realizar uma anlise comparativa entre o CR e o CD
dos alunos que ingressaram pelo SRVEBP e alunos que ingressaram pelo Sistema
Universal; e c) realizar uma anlise comparativa entre as Taxas de Graduao (TG - taxas
de evaso), considerando as duas formas de ingresso.
Este estudo tem como parmetro a comparao com o rendimento dos estudantes
que ingressaram pelo Sistema Universal (SU). Para comparar os dados referentes s
mdias do Coeficiente de Rendimento, o ndice de Desempenho e a Frequncia Mdia
dos estudantes que ingressaram em 2014 e em 2015, as formas de ingresso dos
discentes foram agrupadas do seguinte modo: (1) Sistema Universal (SU); (2) Escola
Pblica (EP)/SRVEBP e (3) Pretos, pardos e indgenas (PPI)/SRVEBP. At o presente
momento, os dados evidenciam que no h diferenas significativas entre os
desempenhos nos diferentes grupos6.

6 Ainda no foi possvel incluir os dados de 2016

19
Quadro 7. Resultados de Desempenho Geral, UNESP, 2014.

Coeficiente Rendimento* ndice Desempenho ** Frequncia Mdia

SU EP PPI SU EP PPI SU EP PPI

Mdia 6.72 6.61 6.30 88.83 86.03 83.44 90.08 89.12 87.52
Desvio
1.67 1.94 2.10 18.56 22.31 24.39 9.52 11.80 13.40
Padro

CV (%) 24.80 29.35 33.37 20.89 25.93 29.23 10.57 13.24 15.31
* Mdia das notas finais nas disciplinas cursadas pelos estudantes.
** Mdia do Percentual de aprovaes em relao s disciplinas cursadas

Quadro 8. Resultados de Desempenho Geral, UNESP, 2015.

Coeficiente Rendimento ndice Desempenho Frequncia Mdia

SU EP PPI SU EP PPI SU EP PPI

Mdia 6.67 6.68 6.46 88.76 86.80 85.51 90.43 90.77 90.41

Desvio
1.83 1.97 2.05 19.98 22.79 22.68 10.99 10.78 11.75
Padro

CV (%) 27.37 29.44 31.81 22.51 26.26 26.52 12.15 11.87 13.00

Estes resultados desmistificam a ideia preconcebida de que os estudantes que

ingressam pelo SRVEBP obtm resultados inferiores queles que ingressaram pelo
Sistema Universal. Porm, indicam que, em relao ao rendimento e desempenho, h um
maior Coeficiente de Variao (CV) nos grupos EP e PPI. Deste modo, so necessrias
aes afirmativas institucionais integradas para otimizar o rendimento acadmico destes
ingressantes, pois incluir estudantes no ensino superior no significa apenas abrir vagas
para que determinado contingente de alunos ingresse na universidade, mas,
principalmente, criar condies para que o estudante possa concluir o curso e construir
um campo de significao orientado pelo conhecimento cientfico.

14. Agenda para 2017

Consolidar a institucionalizao da COPE na UNESP;

Planejar e elaborar um sistema computacional integrado a fim de facilitar o registro e

avaliao das solicitaes dos estudantes para concesso dos auxlios de
permanncia. Esse sistema dever ser denominado de SAPE (Sistema de Apoio
Permanncia Estudantil);

Analisar o impacto da Resoluo UNESP n 78/2016 com a finalidade de propor as

medidas adequadas para sua implementao na totalidade;

Concluso do estudo analtico sobre os Restaurantes Universitrios da UNESP;

Iniciar o estudo analtico sobre as Moradias Estudantis da UNESP;

20
 Atender s demandas decorrentes do processo de incluso pelo SRVEBP;

Atender s demandas decorrentes da implantao dos novos cursos;

Aprimorar, ainda mais, os critrios de seleo de estudantes para a concesso de

auxlios;

Instituir processo de avaliao dos instrumentos utilizados e investimentos realizados;

Adequar, gradativamente, a infraestrutura fsica e de recursos humanos

(prioritariamente assistentes sociais) para as reais demandas da UNESP;

Consolidar, ainda mais, a poltica de permanncia estudantil conforme as diretrizes do

PNAES e da UNESP;

Participar de Fruns e Associaes Estaduais e Nacionais que tratem de polticas de

permanncia estudantil;

Propiciar o intercmbio com outras Universidades;

Incentivar os estudantes a buscarem bolsas de mrito acadmico.

Finalmente, cabe ressaltar que o presente relatrio tem o propsito de descrever as

aes realizadas para atingir o objetivo mais amplo de consolidar uma poltica de
Permanncia Estudantil digna e condizente com os princpios que orientam a qualidade e
a excelncia dos servios prestados pela UNESP.

Prof. Dr. Mrio Srgio Vasconcelos Dr. Eduardo Galhardo

Coordenador Assessor

Coordenadoria de Permanncia Estudantil

Janeiro - 2017

21
Indicaes Bibliogrficas
AZEVEDO, T.C.A.M. Anlise do perfil socioeconmico e da origem administrativa do ensino
mdio dos alunos matriculados no 1 ano dos cursos de graduao da Unesp. Fundao
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 Reitoria

ANEXOS
Resoluo UNESP n 78, de 07 de outubro de 2016.
Estabelece normas para a concesso de
Auxlios de Permanncia Estudantil

O Reitor da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho, no uso de suas atribuies
legais, com fundamento no inciso IX do Artigo 24 do Regimento Geral e tendo em vista o
deliberado pelo Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso Universitria, em sesso de 17 de
novembro de 2015, baixa a seguinte resoluo:

Art. 1 A concesso dos Auxlios de Permanncia Estudantil destinada aos estudantes regulares
dos Cursos de Graduao da UNESP que se encontram em condies de vulnerabilidade
socioeconmica com renda per capita familiar de at 1,5 salrio-mnimo nacional e visa,
prioritariamente, contribuir para a reduo de ndices de reteno e evaso. Ser
administrada pela Coordenadoria de Permanncia Estudantil (COPE) e obedecer s
normas estabelecidas por esta Resoluo.

Art. 2 As modalidades de Auxlios de Permanncia Estudantil a que se refere o Art. 1 so:

I Auxlio Socioeconmico: auxlio financeiro com a finalidade de apoiar o estudante de

graduao a se manter no local de realizao do curso em que est matriculado;
II Moradia Estudantil: moradia destinada permanncia do estudante, de acordo com
Regimento e Regulamento prprios.
a. Havendo vaga ociosa na Moradia Estudantil, esta poder ser disponibilizada a
estudante de ps-graduao, desde que justificada pelo Ncleo ou Comisso Local
de Permanncia Estudantil;
III Auxlio Aluguel: auxlio financeiro concedido ao estudante de graduao, nas
Unidades Universitrias onde no houver Moradia Estudantil ou quando as vagas
oferecidas no forem suficientes para atender a demanda existente;
IV Auxlio Especial: auxlio financeiro concedido ao estudante com deficincia ou
mobilidade reduzida, conforme Dec. 5296/04, Art. 5, 1, I e II, e/ou doenas
graves;
V Auxlio Provisrio: auxlio financeiro concedido ao estudante ingressante, em
situao de extrema vulnerabilidade socioeconmica, no perodo compreendido entre
a matrcula e o resultado final do Processo Seletivo, desde que justificado pelo
Ncleo ou Comisso Local de Permanncia Estudantil;
VI Subsdio Alimentao: auxlio financeiro concedido ao estudante contemplado com
Auxlio Socioeconmico, ou Moradia Estudantil, ou Auxlio Aluguel, ou Auxlio
Especial;
VII Auxlio Estgio: auxlio financeiro concedido ao estudante que desenvolve Estgio
Curricular Obrigatrio no remunerado, quando o estgio no puder ser realizado
no municpio sede da Unidade Universitria;
a. A Unidade Universitria que ministrar cursos regulares, com previso de estgio
obrigatrio em suas estruturas curriculares, cujos alunos necessitarem do
Auxlio Estgio, dever enviar COPE, cpia do Regulamento do Estgio
aprovado pela Congregao;
b. O perodo de concesso do Auxlio Estgio ser varivel de acordo com a
necessidade prevista no regulamento de cada curso;
c. Em situaes especiais, em que houver solicitao de auxilio estgio dentro do
municpio sede da Unidade Universitria ou do domiclio do estudante, dever
 Reitoria

haver justificativa e avaliao do Ncleo ou Comisso Local de Permanncia

Estudantil.
VIII Auxlio Transporte: auxlio financeiro concedido ao estudante contemplado com
Moradia Estudantil de difcil acesso e/ou distante da Unidade Universitria, ou em
casos especiais de estudante contemplado com Auxlio Aluguel, desde que
justificados pelo Ncleo ou Comisso Local de Permanncia Estudantil.
a. O auxlio transporte ser de, no mximo, 11 (onze) meses, para os estudantes
veteranos e 10 (dez) meses, para os ingressantes.

Art. 3 Para solicitar os Auxlios previstos nesta Resoluo, o estudante, alm de estar
regularmente matriculado, dever:
I preencher formulrio de inscrio, anexando os documentos pertinentes nele
indicados;
II submeter-se avaliao socioeconmica, acompanhada de entrevista, realizada por
profissional do Servio Social na Unidade Universitria.

Art. 4 A concesso de qualquer Auxlio ao estudante que j tenha sido contemplado

anteriormente estar condicionada:
I Ao aproveitamento de pelo menos 50% (cinquenta por cento) das disciplinas
cursadas no ano anterior para os estudantes matriculados no 2 ou 3 ano e de 70%
(setenta por cento) das disciplinas cursadas no ano anterior para os estudantes
matriculados nos anos subsequentes;
II A no reprovao por faltas.
Pargrafo nico Caso o estudante tenha aproveitamento inferior a 70% dos crditos
ou disciplinas cursadas dever ser acompanhado pelo Conselho de Curso e Ncleo ou
Comisso Local de Permanncia Estudantil.

Art. 5 A concesso dos Auxlios previstos nesta Resoluo deve ser solicitada anualmente pelos
estudantes interessados.

Art. 6 O perodo de concesso do Auxlio Socioeconmico, do Auxlio Aluguel e do Subsdio

Alimentao ser de, no mximo, 12 (doze) meses, para os estudantes veteranos, e 11
(onze) meses, para os ingressantes.

Art. 7 A concesso dos Auxlios previstos nesta Resoluo no poder ultrapassar o tempo
mximo de durao do curso, previsto em seu Projeto Poltico Pedaggico, desde que
haja possibilidade do estudante conclu-lo neste tempo.

Art. 8 O estudante selecionado para qualquer um dos Auxlios previstos nesta Resoluo dever
assinar o Termo de Compromisso com o Diretor da Unidade Universitria ou
Coordenador Executivo de Cmpus Experimental, elaborado pelo Ncleo ou Comisso
Local de Permanncia Estudantil, no qual sero previstos os direitos e deveres de cada
parte.

Art. 9 Cada Unidade Universitria fixar o seu perodo de inscrio e de seleo dos candidatos
s modalidades de Auxlios previstos nesta Resoluo.
Pargrafo nico Os candidatos habilitados sero classificados em ordem decrescente e
o resultado da seleo ter validade durante o ano letivo correspondente.

Art. 10 A concesso dos Auxlios previstos nesta Resoluo no configurar vnculo

empregatcio entre o estudante e a UNESP.
 Reitoria

Art. 11 Os Auxlios previstos por esta Resoluo sero cancelados a qualquer momento a pedido
do interessado ou pela Instituio, nos seguintes casos:
I Abandono de curso;
II Suspenso de matrcula;
III Trancamento de matrcula em mais de 1/3 (um tero) das disciplinas;
IV Concluso de curso ou transferncia de Instituio.

Art. 12 O cancelamento da concesso dos Auxlios, previstos nesta Resoluo, dever ser
analisado pelo Ncleo ou Comisso Local de Permanncia Estudantil e se aprovado,
efetivado pelo Diretor da Unidade Universitria ou Coordenador Executivo de Cmpus
Experimental.
Pargrafo nico - Efetivado o cancelamento de que trata o caput deste Artigo, dever
ser concedido o auxlio a outro estudante, obedecida a ordem de classificao de
candidatos, estabelecida no processo inicial.

Art. 13 Das disposies finais e transitrias:

I Os Ncleos Locais de Permanncia Estudantil, definidos e regulados por Resoluo
prpria e especfica, sero responsveis pelo processo seletivo para concesso de
auxlios;
II As Comisses Locais de Permanncia Estudantil devero transformar-se em Ncleos
Locais de Permanncia Estudantil, em at 12 meses, aps a publicao da Resoluo
de que trata o inciso I;
III Outras formas de auxlio podero ser criadas desde que precedidas por estudos
desenvolvidos no mbito da COPE e CPPE, e implementadas aps aprovao nos
rgos Colegiados competentes.

Art. 14 As despesas decorrentes da concesso dos auxlios presentes nesta Resoluo sero
administradas pela COPE devendo compatibilizar a quantidade de beneficirios com as
dotaes oramentrias da UNESP para a Permanncia Estudantil;

Art. 15 Os casos omissos nesta Resoluo sero resolvidos pelo Ncleo ou Comisso Local de
Permanncia Estudantil ou pela Coordenadoria de Permanncia Estudantil COPE, no
mbito de suas competncias.

Art. 16 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, ficando extintos os auxlios e
bolsas a que se refere a Resoluo UNESP n 37, de 09 de setembro de 2008, com
exceo da Bolsa de Apoio Acadmico III e do Auxlio Aprimoramento. Revoga a
Portaria UNESP n 55, de 08 de fevereiro de 2000 e alterao posterior.

Art. 17 As disposies contidas nesta Resoluo sero regulamentadas mediante Portarias do

Reitor.

(Processo n 2486/50/01/2013).

Julio Cezar Durigan

Reitor
 Reitoria

Portaria UNESP n 405, de 13 de outubro de 2016.

Regulamenta a Resoluo UNESP n 78, de 07 de outubro
de 2016, que estabelece normas para a concesso de
Auxlios de Permanncia Estudantil.

O Reitor da Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho,

com fundamento no inciso III do artigo 24 do Regimento Geral da UNESP,
expede a seguinte Portaria:
Artigo 1 A concesso de Auxlios de Permanncia Estudantil,
estabelecida pela Resoluo UNESP n 78, de 07/10/2016, fica regulamentada
nos termos desta Portaria.
Artigo 2 Todos os estudantes interessados na concesso de
Auxlios de Permanncia Estudantil devero passar pelo processo seletivo de
2017.
Pargrafo nico Os estudantes veteranos que j tenham sido
contemplados no processo seletivo de 2016 e que atendam aos critrios da
Resoluo UNESP n 78/2016, somente sero submetidos entrevista com
Assistente Social, quando solicitada pela Comisso Local de Seleo da Unidade,
em funo de alterao no perfil socioeconmico familiar do estudante.
Artigo 3 O estudante que for contemplado, em 2017, com o
Auxlio Socioeconmico poder acumular este auxlio com bolsas de Iniciao
Cientfica concedidas pela Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So
Paulo (FAPESP), ficando vedado o acmulo com bolsas outorgadas pela Unesp ou
outras agncias de fomento.
Artigo 4 O estudante contemplado, em 2017, com Auxlio
Socioeconmico, ou Moradia Estudantil, ou Auxlio Aluguel, ou Auxlio Especial
ter direito a receber o Subsdio Alimentao durante o mesmo perodo no qual
foi contemplado com uma das modalidades de auxlio referidas neste artigo.
Artigo 5 O Subsdio Alimentao ter a validade de at 12 meses
para os estudantes contemplados na Cota Fixa da Unidade e de at 10 meses
para os estudantes contemplados com Auxlios Emergenciais.
Artigo 6 Em 2017, o Auxlio Transporte poder ser concedido
apenas para os estudantes ingressantes ou veteranos, que residem em moradias
estudantis de Unidades que j atribuem esta modalidade de auxlio com recursos
prprios.
Artigo 7 O Auxlio Provisrio poder ser concedido, estritamente
em casos especiais, ao estudante ingressante que no resida no municpio sede
do Campus e que se encontre em situao de extrema vulnerabilidade
socioeconmica, desde que plenamente justificado pela Vice-Direo ou Vice-
Coordenao Executiva, utilizando a Cota Fixa da Unidade.
Artigo 8 Esta Portaria entrar em vigor na data de sua publicao,
revogando-se as disposies em contrrio.
(Processo n 2486/50/01/2013)
Julio Cezar Durigan
Reitor

Coordenadoria de Permanncia Estudantil - COPE

Rua Quirino de Andrade, 215 - CEP. 01049-010, 10 andar - So Paulo , SP.
Tel. (11) 5627-0269/693/694 - cope@reitoria.unesp.br
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