Cul es el origen histrico del

artculo 350 de la Constitucin?;

por Carlos Garca Soto
Por Carlos Garca S. | 21 de junio, 2017etrato de Pablo Wenceslao Hernndez

En rueda de prensa del 20 de junio de 2017, la Mesa de la Unidad

Democrtica invoc el clebre artculo 350 de la Constitucin que refiere:
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha
por la independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen,
legislacin o autoridad que contrare los valores, principios y garantas
democrticos o menoscabe los derechos humanos.
Cul es el origen histrico de esta polmica norma?
El derecho de resistencia en el pensamiento occidental
El derecho de resistencia ha sido objeto de reflexiones en distintos momentos de la
historia del pensamiento poltico y jurdico universal como uno de los temas
principales de discusin terica. Se trata de uno de los tpicos ms fascinantes de
la filosofa poltica y jurdica, y uno de los asuntos sobre los cuales se han escrito
ms pginas.
Por supuesto, el llamado derecho de resistencia est en la base de los
planteamientos sobre la legitimidad del origen y el ejercicio del Gobierno y los
derechos de los ciudadanos ante el gobernante ilegtimo. En una historia del
pensamiento poltico y jurdico que sobre este tema por supuesto no es posible
aproximar aqu, habr referencias explcitas e implcitas en la Carta Magna de
1215, o en textos de Santo Toms de Aquino, o en recientes estudios sobre la
legitimidad en el ejercicio del Poder.

Con ocasin a los problemas morales y jurdicos derivados del Descubrimiento de

Amrica, ser uno de los temas fundamentales que plantee la llamada Escuela
del Derecho Natural Racionalista que entre sus principales exponentes tuvo a fray
Francisco de Vitoria. Y, por supuesto, en los planteamientos de los pensadores de
la Ilustracin, como Locke, que luego tendrn influencia en las revoluciones
norteamericana, francesa e hispanoamericana. La Declaracin de Independencia
de los Estados Unidos de Amrica, por ejemplo, se sustenta conceptualmente en
el derecho de resistencia.
El derecho de resistencia en el origen del constitucionalismo venezolano
La tradicin del derecho de resistencia, desde luego, estar en los fundamentos de
los planteamientos ideolgicos que llevarn al movimiento emancipador. El
texto Derechos del Hombre y del Ciudadano con varias mximas republicanas y un
discurso preliminar dirigido a los Americanos, por ejemplo, o El triunfo de la libertad
sobre el despotismo, de Juan Germn Roscio, estarn influenciados por esta idea.
El primer prrafo del Acta de Independencia del 5 de julio de 1811 es bastante
expresivo:
Nosotros, los Representantes de las Provincias unidas de Caracas, Cuman,
Barinas, Margarita, Barcelona, Mrida y Trujillo, que forman la Confederacin
Americana de Venezuela en el Continente Meridional, reunidos en Congreso, y
considerando la plena y absoluta posesin de nuestros derechos, que recobramos
justa y legtimamente desde el 19 de abril de 1810, en consecuencia de la Jornada
de Bayona y la ocupacin del Trono espaol por la conquista y sucesin de otra
nueva dinasta constituida sin nuestro consentimiento, queremos, antes de usar de
los derechos de que nos tuvo privados la fuerza, por ms de tres siglos, y nos ha
restituido el orden poltico de los acontecimientos humanos, patentizar al Universo
las razones que han emanado de estos mismos acontecimientos y autorizan el
libre uso que vamos a hacer de nuestra Soberana.
El derecho de resistencia en la Constitucin de 1811
Nuestra primera Constitucin, de 1811, va a reconocer el derecho de resistencia,
el cual, sin embargo, debe ejercerse a travs del cauce institucional de las
Cmaras del Congreso o de las Legislaturas provinciales. Seala el artculo 191
de esa Constitucin:

Artculo 191. Los Gobiernos se han constituido para la felicidad comn, para la
proteccin y seguridad de los pueblos que los componen, y no para beneficio,
honor, o privado inters de algn hombre, de alguna familia o de alguna clase de
hombres en particular que slo son una parte de la comunidad. El mejor de todos
los Gobiernos ser el que fuere ms propio para producir la mayor suma de bien y
de felicidad, y estuviere ms a cubierto del peligro de una mala administracin, y
cuantas veces se reconociere que un Gobierno es incapaz de llenar estos
objetivos o que fuere contrario a ellos, la mayora de la nacin, tiene
indubitablemente el derecho inajenable, e imprescriptible de abolirlo, cambiarlo o
reformarlo del modo que juzgue ms propio para procurar el bien pblico. Para
obtener esa indispensable mayora, sin dao de la justicia ni de la libertad general,
la Constitucin presenta y ordena los medios ms razonables, justos y regulares
en el captulo de la revisin y las provincias adoptarn otros semejantes o
equivalentes en sus respectivas Constituciones.

Esos medios razonables, justos y regulares son los sealados en los artculos
135 y 136 del Captulo VI, sobre la revisin de la Constitucin, que facultaban a las
Cmaras del Congreso o de las Legislaturas provinciales para aprobar las
reformas a la Constitucin. Por esto, como se seal, el derecho de resistencia en
la Constitucin de 1811 se matiza significativamente, en la medida en la que se
sujeta al cauce institucional del Parlamento, bien sea a travs del Congreso o a
travs de las Legislaturas provinciales.
El artculo 350 de la Constitucin de 1999
No ser sino hasta el artculo 350 de la Constitucin de 1999, que encontremos
una norma similar a la del artculo 191 de la Constitucin de 1811.
La discusin sobre la norma que luego estara contenida en el artculo 350 de la
Constitucin, se realiz en la sesin de la Asamblea Nacional Constituyente
correspondiente al da 9 de noviembre de 1999. De la discusin se nota que el
ambiente segua tenso debido a la discusin que se haba realizado, precisamente,
sobre la regulacin de la Asamblea Nacional Constituyente como figura a incluir en
la Constitucin.
En todo caso, y por sorprendente que parezca, no hay mayor referencia al
contenido de la norma que como tal terminara siendo el artculo 350 de la
Constitucin. Vale decir que esa norma no estuvo incluida en el Proyecto de
Constitucin que haba presentado el ya fallecido presidente Chvez a la
Asamblea Nacional Constituyente.
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Tal es, muy resumido el origen histrico del artculo 350 de la Constitucin de
1999, que hoy vuelve al centro del debate poltico nacional.