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COMPARECENCIA
I. Concepto:
Sobre este punto en referencia no podemos pasar, que la Ley N30076, no solo ha
significado variaciones importantes, en los criterios a tomar en cuenta por el
juzgador al momento de adoptar o no el mandato de prisin preventiva, pues tal
como se advierte en las disposiciones ultimas de la ley acotada, los artculos
268,269, 270 y 271, entran en vigencia en todo el territorio peruano, es decir, en
todos los distritos judiciales ( fiscales), en donde an se encuentra en vigencia el
vetusco CPP. Bajo el contexto, vemos que aun unifican los presupuestos a ser
valorados, para dictar la resolucin de Prisin Preventiva; empero la cosa no queda
as, sino que necesita de un examen ms profundo, en el sentido de que el artculo
271 del NCPP, hace alusin a la Audiencia y resolucin de la Prisin preventiva,
lo que ha llevado a los operadores jurdicos ( jueces y fiscales), a entender, que toda
la normativa del NCPP, referente a esta medida de coercin procesal, se encuentra
vigente en Lima y otros lugares. Postura interpretativa, que rie con la
sistematicidad que debe sujetarse, cuando toma lugar una reforma normativa de tal
naturaleza, sabedores que el NCPP, en los roles que asumen los jueces y fiscales
; conforme al CPP, el juzgador (como director material del proceso), quien de oficio
El juez a solicitud del Ministerio Publico, podr dictar mandato de prisin preventiva.2
Si atendiendo a los primeros recaudos sea posible determinar la concurrencia de
los siguientes presupuestos.
1
Derecho Procesal Penal, ALOSNDO RAUL, PEA CABRERA FREYRE, edicin enero 2014 pg. 48.
2
Gonzles Cuellar Serrano, Proporcionalidad y Derechos Fundamentales en el Proceso Penal, pg. 109.
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BOVINO, A. El encarcelamiento preventivo, Pg. 71.
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II. Presupuestos
4
BOVINO, A. El encarcelamiento preventivo, Pg.140.
5
Debe entenderse que este nuevo presupuesto debe concurrir copulativamente con lo previsto en el art
268.1
6
Hace alusin a la condicin miembro del director, gerente, socio, accionista, directivo o asociado cuando el
delito haya sido cometido en el ejercicio de la actividad realizada por una persona jurdica de derecho privado,
a efectos de determinar que esta situacin, societaria o empresarial, no es suficiente para adoptar el mandato
de detencin.
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COMPARECENCIA
No solo los vnculos de la especia anotada, sino que incidir sobre manera,
su situacin econmica, es decir, quien goza de una pudiente solvencia
econmica, est en mejores posibilidades de abandonar el pas que un reo
a duras penas podr ejercer. El arraigo al pas tambin puede valorarse
conforme a los lazos familiares que imputado mantiene en el exterior, de
forma concluyente cuando este cuenta con una doble nacionalidad o ms de
dos, situacin legal que le permite abandonar el pas con mayor facilidad y
refugiarse a su doble nacionalidad para evitar ser extraditado.
Cabe advertir que las razones que en un principio podran presagiar una
sancin punitiva grave, pueden modificarse en el transcurso del
procedimiento, y con ellos la medida de coercin podra ser legalmente
variada por el juzgador.
III. MODALIDADES
1. Ordinaria o comunicada
Este artculo cumple con una exigencia establecida por la CADH (art.. 5.4) y
el PIDCP (art.10.2, lit. a) que establecen que los procesados deben estar
separados de los condenados. En dicha lnea la CIDH seala lo siguiente:
El Comit de Derechos Humanos ha sealado, en su Observacin General
N. 21 sobre el trato humano de las personas privadas de libertad, que la
separacin entre procesados y condenados establecida en el art. 10.2a) del
Pacto se necesaria para recalcar su condicin de personas no condenadas;
que estn tambin protegidas por la presuncin de inocencia Esta Corte
ha considerado que el art.5.4 CADH impone a los Estados la obligacin de
establecer un sistema de clasificacin de los reclusos en los centros
penitenciarios, de manera que se garantice que los procesados sean
separados de los condenados y que reciban un tratamiento adecuado a su
condicin de persona no condenada. Estas garantas pueden ser entendidas
como corolario del derecho de una persona procesada a que se presuma su
inocencia, mientras no se establezca legalmente su culpabilidad
Corresponde al Estado demostrar la existencia y funcionamiento de un
sistema de clasificacin que respete las garantas establecidas art. 5.4 de la
Convencin. La Corte estima que la separacin de procesados y condenados
requiere no solamente mantenerlos en diferentes celdas, sino tambin que
De acuerdo con el artculo 60, el Rgimen Cerrado Ordinario involucra que el interno
permanecer en su celda, pasadizos o en el patio, desde las 6:00 hasta las 18:00
horas. Entre las 18:00 y las 21:00 horas se le permitir utilizar los pasadizos del
pabelln. El ingreso a las celdas y el subsiguiente encierro bajo llave, se efectuara
indefectiblemente a las 21:00 horas. El rgimen de visitas aplicable al Rgimen
Cerrado ordinario es el establecido por el artculo 29 (visita ordinaria) que abarca
tres visitas pro semana, en un horario de ocho horas por da.
2. Incomunicada.
7
SCIDH, Caso Yvone Neptune vs. Haiti, 6 de mayo del 2008. De ms est decir que ms all de lo que
sostiene el reglamento, en el Per, en la prctica, no suele cumplirse con las exigencias de la Corte.
8
ASENCIO MEDALLO, La prisin provisional, ob. Cit., p.189
9
Ibid, p. 187; PRIETO-CASTRO Y FERRANDIZ, Leonardo y Eduardo GUITIERREZ DE CABIEDES, Derecho
procesal penal, Madrid: Tecnos, 1982, p. 264.
10
MONTERO AROCA et al., Derecho jurisdiccional III, ob. Cit., p. 490
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utilizacin se pretende evitar que mediante los contactos que pudiera establecer
desde el centro penitenciario con sujetos no sometidos a ella, se ponga en peligro
la investigacin y con ello y la justicia penal la eficacia del proceso 11. Por lo tanto,
se procura el total aislamiento del imputado con el mundo exterior bien de forma
directa, o bien mediante correspondencia postal, telegrfica, telefnica, etc.12.
El NCPP desarrolla esta figura a travs de los artculos 265 y 280. El primero regula
la detencin preliminar incomunicada y, el segundo, que es el que nos interesa, la
prisin preventiva incomunicada:
11
GUTIERREZ DE CABIEDES, La prisin provisional, ob. Cit., pp, 187 y 188
12
ASENCIO MELLADO, Laprision provisional, ob. Cit., p. 135.
13
El articulo 2.24, literal g) de la constitucin peruana seala que: Nadie puede ser incomunicado sino en
caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La
autoridad est obligada a sealar sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
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GUTIERREZ DE CABIEDES, La prisin provisional, ob.cit., p.188, nota 347.
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Por otro lado, el trmino indispensable utilizado en el artculo 280 del NCPP sita la
medida como una de un carcter excepcional, en el sentido que recurre a su
carcter instrumental y proporcional.
IV. PROCEDIMIENTO
1. Competencia
a. Competencia funcional.
Si bien el artculo 268 es claro en sealar que la prisin preventiva solo puede ser
dictada por un juez, no resulta tan claro para determinar cual es el juez competente,
15
GIMENO SENDRA, La prisin provisional y derecho a la libertad, art. Cit., pp. 142 y 143.
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En principio, la expresin lacnica el juez que utiliza el artculo 268, propone una
lectura genrica que podra incluir a todos aquellos jueces (ya sea que integren
rganos unipersonales o colegiados) que participan en distintas fases del proceso
penal, y que puedan necesitar del instrumento cautelar comentado, para asegurar
el desarrollo de una fase concreta, y en su caso, la ejecucin de la posible sentencia
condenatoria. Pero si bien el artculo 271 (audiencia y resolucin), 274
(prolongacin), 278 (impugnacin) y 279(revocatoria) mencionan expresamente al
juez de la investigacin preparatoria17
Por lo que tambin se debe analizar algunas normas que regulan el proceso comn
(Libro III del NCPP): El artculo 323 establece como funcin de los juzgados de la
Investigacin Preparatoria, la posibilidad de pronunciarse sobre las medidas
16
Nos limitamos a mencionar el riesgo de fuga porque en realidad, culminada la Investigacin preparatoria y
una vez dictado el auto de enjuiciamiento, por regla general, se encuentran plenamente asegurados y listos
para ser actuados en el juicio oral. Sin embargo, no se debe desmerecer el peligro de obstaculizacin
probatoria que puede existir en la versin de los testigos, durante el juicio oral.
17
La LO 13/2003 que modificara el artculo 502.1 de la LECr ahora establece que podr decretar la prisin
provisional el juez magistrado instructor, el juez que forme las primeras diligencias, asi como el juez de lo
penal o tribunal que conozca de la causa. Segn GUTIERREZ DE CABIEDES ahora se reconoce abiertamente la
posibilidad de que esta sea adoptada por distintos rganos, segn quin est conociendo cada fase del
proceso. GUTIERREZ DE CABIEDES, La prisin provisional, ob.cit., p.205.
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limitativas de derechos que requieren orden judicial (art. 323). Este no tendra
competencia para aplicar la prisin preventiva solo en la fase de Investigacin
Preparatoria, sino tambin en la fase intermedia: el artculo 353.3, permite que al
momento de dictar el auto de enjuiciamiento, pueda pronunciarse sobre la
procedencia o subsistencia de las medidas de coercin.
El artculo 399.5, establece que el juez, ledo el fallo condenatorio, podr disponer
la prisin preventiva si el acusado se encuentra en libertad, y siempre que exista
base para estimar razonablemente que no se someter a la ejecucin, una vez firme
la sentencia. Es evidente que cuando este artculo utiliza la expresin el juez, se
refiere a los juzgados penales colegiados y a los juzgados unipersonales, que son
los encargados del juzgamiento y sentencia en el proceso comn.
Sin embargo, la postura que aqu se sigue, ha sido desplazada por la decisin
incorporada por la Casacin N. 308-2012-Ica, en la cual la Corte Suprema ha
establecido que el Cdigo Procesal Penal solo otorga facultad y competencia para
resolver los requerimientos de prolongacin de la prisin preventiva, en estricto, al
juez de la investigacin preparatoria.
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limita a analizar la relacin del juez que decide la imposicin de la prisin preventiva
con las partes del proceso (imparcialidad subjetiva), tambin se requiere el anlisis
de la imparcialidad objetiva. El juez que ordena la prisin preventiva no puede estar
contaminado por las dems actividades que tambin despliega en el proceso.
El artculo 268 del NCPP dispone que el juez pueda dictar mandato de prisin
preventiva, solo a solicitud del Ministerio Pblico. El articulo 271 (y por remisin
expresa, el art8 del NCPP) regula la necesidad de una audiencia previa que debe
celebrarse dentro de las 48horas siguientes al requerimiento fiscal, con presencia
obligatoria de este, el imputado y su defensor (o en caso de inasistencia de este, la
del defensor de oficio). La resolucin que acepte o rechace el requerimiento debe
ser pronunciada en la audiencia, sin postergacin alguna y a travs de un auto
motivado.
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18
SANGUIN, Prision preventiva y derechos fundamentales, ob., p.588.
19
SAN MARTIN CASTRO, Derecho procesal penal. Lecciones, ob., p. 463.
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As, en el artculo 271.2, dispone que si el imputado se niega por cualquier motivo
a estar presente en la audiencia, el nico efecto prctico es que ser representado
por su abogado, o en caso, el defensor de oficio.
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despejar la ausencia de arbitrariedad en la decisin judicial, a la vez que con ello se permite
evaluar si es que el juez penal ha obrado de conformidad con la naturaleza excepcional,
subsidiaria y proporcional de la detencin judicial preventiva (prisin preventiva)20.
20
STC peruano 1091-2002-HC, del 12 de agosto.
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4. Impugnacin
El artculo 278 del NCPP establece que contra el auto de prisin preventiva
procede recurso de apelacin, que se concede con efecto devolutivo. El plazo para
interponer dicho recurso es de tres das, y la Sala debe resolverlo dentro de las 48
horas siguientes a la celebracin de la audiencia, que debe contar con la presencia
del fiscal y el abogado defensor del imputado.
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5. Variabilidad
Un proceso penal est constituido por una serie de actos que se suceden en el
tiempo y que persiguen es esclarecimiento de un hecho.
As lo establece que la CIDH, cuando sostiene que los jueces no tiene que esperar
hasta el momento de dictar sentencia absolutoria para que los detenidos recuperen
su libertad, sino que deben valorar peridicamente que las causas y fines que
justificaron la privacin de libertar se mantienen, si la medid cautelar es
absolutamente necesaria para la consecucin de esos fines y si es proporcional, en
cualquier momento que la medida carezca de esas condiciones, deber decretarse
la libertad.
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La norma que regula, con carcter general, el principio de virtud del cual todas las
medidas cautelares del proceso penal estn sujetas a la caractersticas de la
variabilidad, es el artculo 255.2 del NCPP, que establece que los autos que se
pronuncien sobre las medidas limitativas de derechos fundamentales (y entre ellos,
las medidas cautelares personales del proceso penal) son reformables, aun de
oficio, cuando varan los supuestos que motivaron su imposicin o rechazo.
Cuando la norma menciona que puede reformar las medidas limitativas de oficio,
ello solo es posible cuando la mediad que pretende variar es ms grave que su
reemplazo, de lo contrario existira una seria afectacin al debate contradictorio y la
imparcialidad judicial.
21
Gonzalo del Rio Labarthe. Prisin Preventiva. Instituto Pacfico. Pg. 227
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En el primer supuesto, el fiscal tendr dos vas para cuestionar la resolucin que
desestima su solicitud: el procedimiento regulado por el artculo 278 (apelacin), y
la revocatoria (artculo 279), cuyo resultado tambin es recurrible. La nica clave
que brinda una interpretacin distinta, de uno y otro supuesto, es la mencin del
artculo 279, en el sentido que es necesario que durante la investigacin aparezcan
indicios delictivos fundados, de que el imputado est incurso en los supuestos del
artculo 268. La revocatoria se solicitara solicitar cuando en la sustentacin de la
investigacin, aparezcan indicios que no pudieron ser valorados por el fiscal, al
momento de su solicitud primigenia, ni por el Juez, al momento de dictar el auto que
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El artculo 283 del NCPP establece que el imputado podr solicitar la cesacin de
la prisin preventiva y su sustitucin por una medida de comparecencia, las veces
que lo considere pertinente. La cesacin de la medida proceder cuando nuevos
elementos de conviccin demuestren que no concurren los motivos que
determinaron su imposicin y resulte necesario sustituirla por la medida de
comparecencia.
San Martin Castro la define como una medida contra cautelar que se sustenta en
los principios de proporcionalidad e intervencin indiciaria, tiene como eje la nota
caracterstica de variabilidad, a partir del anlisis de nuevos elementos de
conviccin y de las circunstancias fcticas que dotan de contenido a los
presupuestos materiales de la prisin preventiva.22
22
San Martin Castro, Derecho Procesal Penal. Ob. Cit. Pg. 468
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Si el artculo 268 del NCPP sanciona los presupuestos que debe evaluar el juez,
para aplicar la prisin preventiva, previa audiencia y solicitud del Ministerio Publico,
el artculo 283 regula los presupuestos que deben ser considerados para el
mantenimiento de la medida, esta afirmacin es fundamental, si se tiene en cuenta
que un Estado democrtico de Derecho, no puede concebir una libertad
provisional mientras dure el proceso, ni mucho menos, interpretar los presupuestos
de la cesacin de la prisin preventiva, como condiciones de libertad. Lo que se
condiciona, es el mantenimiento de la privacin cautelar de libertad. La libertad es,
siempre, la regla. La ausencia de alguno de los presupuestos para la privacin
cautelar de libertad, no permite decretar la libertad del imputado, la exige.
23
Roberto Cceres Julca. Cesacin de la Prisin Preventiva en Jos Castillo Alva (coord.) La Prisin
Preventiva. Editorial Instituto Pacifico Actualidad Penal. 2015. Pg. 236
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San Martin Castro, Derecho Procesal Penal, lecciones.
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V. DURACIN
Una revisin integral de ambos conceptos exige establecer una regla de principio
en el anlisis de la duracin de la prisin preventiva, los plazos que aqu se analizan,
son siempre mximos, pero nunca obligatorios. Una vez que se aplica al imputado
la prisin preventiva, mediante una resolucin que establece una duracin
determinada, debe entenderse que vencido el plazo sin haberse sentencia debe ser
puesto en libertad inmediatamente (art. 273), pero tambin puede ordenarse su
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1. Plazos
Los plazos mximos que puede establecer el juez para la duracin de la prisin
preventiva los desarrolla el artculo 272 del NCPP, que fija en 9 meses el plazo
ordinario y en 18 el plazo extraordinario aplicable a los procesos complejos. Es un
acierto que la nueva regulacin no acuda a la gravedad de la pena asignada al delito
para determinar el lmite temporal, pues as se evita la confusin que algunas veces
se aprecia en la concepcin de la prisin preventiva, como una medida de
anticipacin de la pena. Para la determinacin de la duracin (y prolongacin) de la
prisin preventiva, solo puede tomarse en consideracin la dificultad del proceso y
nicamente este dato ha de servir como elementos del anlisis.
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2. Prolongacin
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El numeral 2 del artculo 324, establece como en 8 meses el plazo de duracin de la investigacin
preparatoria en un proceso complejo y establece una prrroga de igual duracin.
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En todos los casos la prolongacin tambin debe ser solicitada por el fiscal, y sus
fundamentos, aprobados o rechazos por el juez, siguiendo el procedimiento
establecido por los numerales 2 y 3 del artculo 274. Este procedimiento exige que
el juez se pronuncie previa realizacin de una audiencia, dentro del tercer da de
presentado el requerimiento, que se lleva a cabo con la asistencia obligatoria del
Ministerio Publico del imputado y su defensor. El juez puede decidir en el mismo
acto (resolucin oral) o diferir su decisin hasta 72 horas despus que se pronuncie
sobre la prolongacin de la prisin preventiva, puede ser objeto de un recurso de
apelacin que seguir el trmite previsto por el artculo 278.2.26
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Gonzalo del Rio Labarthe. Prisin Preventiva. Instituto Pacfico. Pg. 291
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Un dato fundamental radica en que el fiscal, solo puede pedir la prolongacin antes
del vencimiento del plazo primigenio establecido en el auto de prisin preventiva
(art. 274.1). Esto es lgico si se tiene en cuenta que vencido el plazo, la libertad
debe ser dispuesta inmediatamente (art. 273), no cabe la prolongacin de una
privacin ilegal de libertad. La puesta en libertad del imputado, sin embargo, no
impide al juez imponer las medidas necesarias o aplicar la comparecencia
restrictiva, cuando lo considere necesario para el aseguramiento del proceso penal
y la prctica de las diligencias judiciales (variabilidad).
Esta investigacin considera que los plazos mximo de duracin (9 o18 meses) solo
constituye plazos referenciales, que deben ser tenidos en cuenta por el juez, pero
que nunca son obligatorios. Tambin considera que la prolongacin, no hace
referencia al plazo mximo establecido en la Ley, sino, al plazo de duracin fijado
por el juez en el auto de prisin preventiva. Esto es fundamental para que, en el
margen de los plazos mximos establecidos por el legislador, sea el juez quien debe
evaluar el caso especfico y fijar un plazo igual o menor al mximo, segn las
necesidades del proceso.
Esto es algo que, como se ver, constituye una consecuencia natural del concepto
de plazo razonable, aplicable a nuestro ordenamiento jurdico. Adems, as lo exige
un reciente precedente judicial de la Corte Suprema, que establece que uno de los
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3. Cmputo
El primer supuesto es una causal de tipo relativo, el juez deber evaluar la dilacin
y cul es el retraso que ha ocasionado a la administracin de justicia. Deber excluir
del cmputo, solo el tiempo e duracin de ese retraso. Los otros dos supuestos, en
cambio, son causales de tipo absoluto. El plazo legal deber computarse a partir de
la nueva aplicacin de la prisin preventiva y en consecuencia, se excluye del
cmputo todo el tiempo que el imputado ha permanecido en privacin cautelar de
libertad, con anterioridad al nuevo auto de prisin preventiva.
27
SALA PENAL PERMANENTE, CASACIN N 626-2013 Moquegua, Lima 30 de Junio de 2015. Es evidente
que cuando la Corte Suprema exige debatir y definir, el plazo de duracin, no hace referencia solo al plazo (no
hara falta mayor debate). La referencia (mxima) es el plazo solicitado por el fiscal (que puede ser plazo mximo
establecido por Ley, o no) y la decisin judicial impone el plazo necesario en el caso especfico.
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El numeral 1 del artculo 275, seala que no se tendr en cuenta para el computo
de los plazos de la prisin preventiva, el tiempo en que la causa sufriere dilaciones
maliciosas, atribuibles al imputado o a su defensa.
Finalmente hubiera sido deseable que el NCPP, incluya en el cmputo del plazo de
la duracin de la prisin preventiva, el tiempo que el imputado hubiere estado
detenido, pero no existe una norma expresa en ese sentido. 28
La nica referencia del NCPP la ofrece el artculo 490.2 cuando regula el cmputo
de la pena privativa de libertad en sentencia condenatoria e incluye la duracin de
la detencin para efecto del abono en el cumplimiento de la pena. En ese sentido,
es admisible una interpretacin extensiva de esta norma para decretar, tambin, la
libertad del imputado por exceso del plazo de duracin de la prisin preventiva,
incluyendo el tiempo que el imputado permaneci detenido.
La comparecencia
1. Medidas alternativas.
28
Si la incluye en el cmputo la LECrim Espaola: Artculo 504.5. para el computo de los plazos establecidos
en este artculo se tendr en cuenta el tiempo que el imputado hubiere estado detenido o sometido a prisin
provisional por la misma causa.
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5. Pago de fianza.
Fue esta enumeracin a ttulo de ejemplo, que permitira -en el contexto Europeo-
la admisin de otras medidas que pudieran llegar a considerarse como alternativas
a la prisin provisional.
En el mismo sentido, las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre medidas no
privativas de libertad, conocidas como Reglas de Tokio, ya adoptadas por la
Asamblea General el 14 de diciembre de 1990 , son:
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Sin duda, la propuesta por acudir a estas vas alternativas influenci la redaccin
del CPP 1991. Este Cdigo estableci restricciones muy similares a las que
prev el NCCP, en el mbito de la comparecencia restrictiva. De hecho, esta
influencia se h notado en mucho de los procesos de reforma de Cdigo Procesal
Penal de Amrica Latina, que tambin las regulan como alternativas a la prisin
preventiva.
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Probablemente esto demuestra que la prisin preventiva a sido reina de las medidas
cautelares personales del proceso penal. Exista una insistencia tanto a nivel
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Un estudio riguroso de las medidas cautelares personales del proceso penal, exige
algo ms que un simple hecho que insistir en la necesaria subsidiariedad y
excepcionalidad de la prisin preventiva, premisa que durante mucho tiempo,
hemos repetido en forma automtica y si un mnimo de reflexin jurdica. Resulta
curioso que se repita que la prisin preventiva es excepcional, y sin embargo no se
trate el instrumento como tal.
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Es por esta razn que persigue los mismos fines que la prisin preventiva: la
evitacin del peligro de fuga del imputado, e impedir la obstaculizacin probatoria.
Lo que a su vez afirma una idea base en su configuracin es una medida alternativa
a la prisin preventiva, y en aplicacin del subprincipio de necesidad debe ser
utilizada con carcter prioritario, cuando sea capaz de cumplir, con eficiencia esos
mismos objetivos.
6. Comparecencia Simple.
El mandato de comparecencia simple se dictar cuando el hecho punible del
denunciado este penado con una sancin leve o los actos de investigacin
aportados no lo justifiquen. Por la comparecencia simple el imputado queda
obligado a concurrir todas las veces que sea citado a las diferentes
diligencias. La infraccin o cualquier diligencia, dar lugar a que, hacindose
efectivo el apercibimiento decretado, se dicte el orden de ser conducido
compulsivamente por la polica.
El mandato de comparecencia y las restricciones, impuestas deben ser
notificado al imputado mediante citacin que entregar el Secretario, por
intermedio de la polica o la dejar en su domicilio a persona responsable
que se encargue de entregarla, sin prejuicio de notificar la resolucin por va
postal, debiendo adjuntar a los autos constancia razonada de tal situacin.
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MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL: PRISION PREVENTIVA Y
COMPARECENCIA
1. Aspecto generales
El arresto domiciliario es una medida cautelar personal del proceso penal que
consiste en la imposicin coactiva de la obligacin de permanecer en el propio
domicilio, con el fin de asegurar la sujecin del imputado al proceso penal, pero al
mismo tiempo, evitando su ingreso a un centro penitenciario cuando existan razones
que se opongan a tal ingreso.
Por ello, para la dogmtica y la doctrina jurisprudencial espaola, el hecho que (la
medida) se ejecute en el domicilio del imputado no empaa su esencia. Se debe
trasladar en bloque la doctrina del TC espaol sobre lmites y fines legtimos que
debe perseguir la privacin cautelar la libertad, as como los requisitos formales que
debe cumplimentar la resolucin que adopte el arresto domiciliario. Y ello porque
desde perspectiva constitucional, lo decisivo no son tanto las diferencias de la
prisin provisional atenuada con la prisin provisional rigurosa, cuanto las
diferencias de la prisin provisional atenuada con la situacin de libertad.
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MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL: PRISION PREVENTIVA Y
COMPARECENCIA
El artculo 290.1 del NCPP indica que se impondr detencin domiciliaria cuando,
pese a corresponder prisin preventiva, el imputado:
a) Es mayor de 65 aos.
b) Adolece de una enfermedad grave o incurable.
c) Sufre grave incapacidad fsica permanente que afecte
sensiblemente su capacidad de desplazamiento; (o),
d) Es una madre gestante.
El artculo 290.1 regula una medida muy similar a la del primer prrafo del artculo
143 del CPP de 1991. Lo que ocurre es que en este caso la configuracin del arresto
domiciliario, como medida sustitutiva o prisin atenuada, es mucho ms clara. En el
NCPP esta situacin se desprende de una afirmacin categrica, cuando sostiene
que se impondr detencin domiciliaria, pese a corresponder prisin preventiva.
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MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL: PRISION PREVENTIVA Y
COMPARECENCIA
Lo que indica que el NCPP no regula, en ningn caso, una detencin domiciliaria
que forme parte dl catlogo de medidas alternativas a las que se puede acudir,
libremente, para asegurar el proceso en ampliacin del principio de proporcionalidad
(modelo amplio). Es una medida sustitutiva, y por lo tanto, su naturaleza siempre es
subsidiaria de la prisin preventiva (modelo restringido).
Por esta razn, el NCPP exige que para aplicar la detencin domiciliaria se
verifiquen los presupuestos establecidos por el artculo 268, y su correcta valoracin
a travs de los criterios expuestos en los artculos 269 y 270. Solo una vez valoradas
estas circunstancias, y luego de determinar la necesidad de imponer la prisin
preventiva al caso concreto, deben evaluarse las causales humanitarias reguladas
por el artculo 290, para establecer si, pese a corresponder prisin preventiva es
necesario atenuar su efectos. Otra diferencia relevante en relacin con el CPP de
1991, se ubica en los presupuestos especficos, las causales humanitarias que
justifican la atenuacin. El NCPP mantiene el criterio del imputado mayor de 65 aos
e insiste en los supuestos de enfermedad grave e incapacidad fsica. La diferencia
radica en que se agregan algunos supuestos, y que estos no son concurrentes.
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MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL: PRISION PREVENTIVA Y
COMPARECENCIA
el artculo 143.1 del CPP de 1991, al descartar la utilizacin del arresto domiciliario
como una alternativa a la prisin preventiva. Se est ante una autntica prisin
preventiva atenuada.30
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Gonzalo del Ro Labarthe. Prisin Preventiva y Medida Alternativas. Ediciones Pacifico. 2016. Pg. 410
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MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL: PRISION PREVENTIVA Y
COMPARECENCIA
CONCLUSION
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BIBLIOGRAFA
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