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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

PROVINCIA SEBASTIAN PAGADOR

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


2014 2018

i
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

INDICE DE CONTENIDO

1. DIAGNSTICO TERRITORIAL...................................................................................................................4
1.1. EVALUACION DE LA PLANIFICACION .................................................................................................4
1.2. ESTADO DE LA SITUACION DEL TERRITORIO ..................................................................................7
1.2.1. ANALISIS DEL CONTEXTO ...............................................................................................................7
1.2.1.1. COMPONENTE BIOFISICO ............................................................................................................7
A. UBICACIN GEOGRFICA....................................................................................................................7
A.1.LOCALIZACIN ............................................................................................................................................7
A.2. LMITES TERRITORIALES .........................................................................................................................7
A.3. EXTENSIN ................................................................................................................................................7
B. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO .......................................................................................................7
C. ANTECEDENTES HISTRICOS ................................................................................................................ 14
D. MANEJO ESPACIAL ................................................................................................................................... 16
D.1. ESTRUCTURA URBANA ......................................................................................................................... 16
D.2. ESTRUCTURA MUNICIPAL ..................................................................................................................... 16
D.3. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO ...................................................................................................... 17
D.4. PISOS ECOLGICOS .......................................................................................................................... 19
E. CLIMA .......................................................................................................................................................... 19
F. SUELOS ....................................................................................................................................................... 23
F.1 APTITUD DE USO DE UNIDADES AGROECOLGICAS .................................................................... 24
F.2. DEFINICIN DE TIPOS DE USO DE LA TIERRA ................................................................................. 25
F.3. REQUERIMIENTOS CLIMTICOS Y EDFICOS DE LOS TIPOS DE USO DE TIERRAS .................... 26
F.4. CLASIFICACIN TAXONMICA DE LOS SUELOS. .............................................................................. 26
G. FLORA ......................................................................................................................................................... 27
G.1 PLANTAS MEDICINALES ........................................................................................................................ 29
G.2. VEGETACIN EN EL MUNICIPIO DE HUARI ........................................................................................ 33
G.3. ESPECIES ORNAMENTALES ................................................................................................................. 34
H.FAUNA .......................................................................................................................................................... 35
H.1. PRINCIPALES ESPECIES ....................................................................................................................... 36
I. RECURSOS HDRICOS............................................................................................................................... 36
I.1. MICROCUENCA HUARI ............................................................................................................................ 37
I.2. MICROCUENCA CONDO .......................................................................................................................... 37
I.3. MICROCUENCA VICHAJLUPE ................................................................................................................. 37
I.4. MICROCUENCA LUCUMPAYA ................................................................................................................. 37
I.5. MICROCUENCA URMIRI........................................................................................................................... 37
I.6. MICROCUENCA LAGUNILLAS ................................................................................................................. 37
I.7. MICROCUENCA NAZACARA .................................................................................................................... 37
J.COMPORTAMIENTO AMBIENTAL ............................................................................................................. 38
J.1 SUELO ....................................................................................................................................................... 39
J.2. AIRE.......................................................................................................................................................... 40
J.3 AGUA ......................................................................................................................................................... 40
1.2.1.2. COMPONENTE SOCIOECONOMICO......................................................................................... 40
A: ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS ............................................................................................ 40
A.1. ACCESO Y USO DEL SUELO (TAMAO Y USO DE LA TIERRA) ........................................................ 40
A.1.1. TENENCIA DEL SUELO ........................................................................................................................ 42
A.2. SISTEMAS DE PRODUCCIN AGRCOLA ............................................................................................ 43
B. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE CULTIVOS ................................................................................... 43
B.1. CULTIVOS TRADICIONALES .................................................................................................................. 44
CUADRO N34. CULTIVOS TRADICIONALES .............................................................................................. 44
B.1.1. PREFERENCIA DE LOS CULTIVOS .................................................................................................... 45
CUADRO N35. PREFERENCIA VALORATIVA Y PORCENTAJE DE VENTA.............................................. 45
B.1.2. RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIN ................................................................................................. 45
B.1.3. TECNOLOGA EMPLEADA ................................................................................................................... 46
B.1.4. ROTACIN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS .......................................................................... 46

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B.2. INSUMOS (SEMILLAS, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS) ............................................................ 46


C. DESCRIPCIN DEL SISTEMA PRODUCTIVO (ASPECTOS TCNICOS) .............................................. 47
C.1. PREPARACIN DEL TERRENO ............................................................................................................. 47
C.2.. SIEMBRA ................................................................................................................................................. 47
C.3. LABORES CULTURALES ........................................................................................................................ 47
C.4. COSECHA ................................................................................................................................................ 48
C.5. POST COSECHA ..................................................................................................................................... 48
C.6. PLAGAS Y ENFERMEDADES. ................................................................................................................ 48
C.6.1. INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PAPA ............................................................ 48
D. ORGANIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO ...................................................................................... 52
E. COSTOS DE PRODUCCIN Y RENTABILIDAD ....................................................................................... 52
F. SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIA .................................................................................................. 57
F.1. PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS ....................................................................................................... 58
F.2. INSUMOS UTILIZADOS, PRODUCTOS VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS ................................. 59
F.3. CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL ........................................................................................................... 59
F.3.1.. PASTURAS ........................................................................................................................................... 60
F.3.2. MANEJO. ............................................................................................................................................... 60
F.3.3. EMPADRE O MONTA. ........................................................................................................................... 61
F.3.4. PORCENTAJE DE PREEZ ................................................................................................................. 61
F.3.5. PORCENTAJE DE NATALIDAD ............................................................................................................ 61
F.3.6. PORCENTAJE DE MORTALIDAD ........................................................................................................ 61
F.3.7. PREPARACIN DE CRA DE MADRES Y PORCENTAJE A EDAD DE DESTETE. ........................... 62
F.4. ASPECTOS DE COMERCIALIZACIN.................................................................................................... 62
F.4.1. PESO DE VENTA .................................................................................................................................. 62
F.4.2. PRECIO DE VENTA............................................................................................................................... 62
F.4.3. COMPRADOR Y LUGAR DE VENTA.................................................................................................... 62
F.5. MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJES ................................................................................................ 63
F.7. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL ..................................................................... 66
F.8. COSTOS DE PRODUCCIN Y RENTABILIDAD ..................................................................................... 68
CUADRO N61. COSTO DE PRODUCCIN DE OVINOS EN CAMPAA GANADERA .............................. 71
F.9.: POBLACIN GANADERA EN EL MUNICIPIO DE HUARI. .................................................................... 75
F.10. SISTEMAS DE PRODUCCIN ARTESANAL Y/O MICRO-EMPRESARIAL......................................... 76
F.11. COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGN POCAS ........................................................................ 77
G. RECURSOS MINERALOGICOS ................................................................................................................. 77
1.2.1.3. GESTION DE RIESGOS .............................................................................................................. 78
A. RIESGOS CLIMTICOS .............................................................................................................................. 78
B. INCLEMENCIAS ......................................................................................................................................... 78
C. RESIDUOS SOLIDOS ................................................................................................................................. 79
D.RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS .................................................................................................... 79
E. CONTAMINACION GENERADA POR CONSTRUCCION DE OBRAS ...................................................... 80
1.2.2. ANALISIS DE ACTORES ................................................................................................................. 81
1.2.2.1. DEMOGRAFA.............................................................................................................................. 81
A. POBLACIN ............................................................................................................................................... 81
A.1. POBLACIN PROYECTADA 2013-2018 ................................................................................................ 83
B. EDUCACIN ................................................................................................................................................ 84
B.1. EDUCACIN FORMAL ........................................................................................................................ 85
B.2. EDUCACIN REGULAR ......................................................................................................................... 86
B.3. EDUCACIN ALTERNATIVA. .................................................................................................................. 88
C. SALUD ......................................................................................................................................................... 89
C.1. MEDICINA CONVENCIONAL .......................................................................................................... 89
C.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.
.......................................................................................................................................................................... 89
C.2. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD. ................................................................................ 97
C.2.1. EPIDEMIOLOGA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA .................................................................... 97
C.2.2. GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIN INFANTIL. ................................................................. 98

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D. ESTADO CALIDAD, CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPO DISPONIBLE POR


ESTABLECIMIENTO ........................................................................................................................................ 98
D.1. UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS................................................................... 99
D.2.PERSONAL MDICO ................................................................................................................................ 99
E. MEDICINA TRADICIONAL ...................................................................................................................... 100
F. EL TURISMO Y ATRACTIVOS TURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI ............... 101
1.2.3. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ....................................................... 102
A.ANLISIS DE LA PROBLEMTICA ........................................................................................................... 102
A.1. ASPECTOS FSICO NATURALES ...................................................................................................... 102
A.2. ASPECTOS SOCIO CULTURALES ....................................................................................................... 103
A.3. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVO ............................................................................................ 104
A.4. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES ............................................................................... 104
1.3. MANDATO POLITICO, SOCIAL Y ECONOMICO ............................................................................. 105
1.3.1. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (PDD). .................................................................. 107
1.3.2. LA NUEVA NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. ....................................... 108
1.3.3. LA AGENDA PTRITICA. ........................................................................................................... 108
1.3.4. PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL (PDES 2012 - 2016). .................................. 108
1.3.5. ARTICULACIN AGENDA PATRITICA, PDES Y PDM HUARI 2014 2018 ............................ 109
1.3.5.1. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ORURO2011 - 2015 ........................................ 111
1.3.6. COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL ................................................... 114
1.3.6.1. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS ............................................................................................... 114
1.3.6.2. COMPETENCIAS COMPARTIDAS ........................................................................................... 116
1.3.6.3. COMPETENCIAS CONCURRENTES ....................................................................................... 116
1.3.7. LEY DE GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES .................................................................. 117
1.3.8. MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIN. ....................................................................... 119
1.3.8.1. EL DESARROLLO SOSTENIBLE. ............................................................................................. 119
1.3.8.2. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA MUNICIPAL. ..................................... 120
1.3.8.3. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN. ......................................................................... 121
1.4. LINEA BASE ....................................................................................................................................... 121
2. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN ................................................................................................ 123
2.1. VISION DE TERRITORIO, VISIN ESTRATGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL ..................... 123
2.1.1. LA VISIN ESTRATGICA DEL MUNICIPIO DE HUARI .................................................................. 123
2.1.2. DESPLIEGUE DE LA VISIN ............................................................................................................ 123
2.1.2.1 MUNICIPIO EMPRENDEDOR, INDUSTRIAL PRODUCTIVO. ....................................................... 123
2.1.2.2. CAPACIDAD DE EXPORTACIN DE PRODUCTOS. .................................................................... 124
2.1.2.3. ACCESO IGUALITARIO DE TODOS SUS HABITANTES AL GOCE PLENO DE SUS DERECHOS:
........................................................................................................................................................................ 124
2.2. VOCACIONES ........................................................................................................................................ 124
2.2.1. PRIMERA VOCACIN (GANADERA Y AGRCOLA) ......................................................................... 124
2.2.3. SEGUNDA VOCACIN (TURSTICA) ................................................................................................ 124
2.2. MISIN INSTITUCIONAL .................................................................................................................. 124
2.2.1. DEFINICIN. ....................................................................................................................................... 126
2.2.2. MISIN. ............................................................................................................................................... 126
2.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO MUNICIPAL ................................................................................... 127
2.3.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................... 127
2.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Y ESTRATEGIAS ............................................................................ 127
2.3.2.1. ASPECTOS FSICO NATURALES ......................................................................................... 127
A. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................................. 127
B. POLTICA .................................................................................................................................................. 127
C. ESTRATEGIAS (ASPECTO FSICO NATURAL) .................................................................................. 128
2.3.2.2. ASPECTOS SOCIO CULTURALES........................................................................................ 128
A. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS SOCIO- CULTURALES) ................................................................ 129
B. POLTICA .................................................................................................................................................. 129
C. OBJETIVO ESPECIFICO ......................................................................................................................... 129
2.3.2.3. ESTRATEGIAS (SALUD, EDUCACIN, SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA) ....................... 130
2.3.2.4. DINMICA POBLACIONAL ........................................................................................................ 130

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

A. OBJETIVO ESPECFICO.......................................................................................................................... 130


B. ESTRATEGIAS (DINMICA POBLACIONAL). ...................................................................................... 131
2.3.2.5. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS .......................................................................... 131
A. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS) .................................................. 131
B. POLTICAS ............................................................................................................................................. 131
A. ESTRATEGIAS (AGRICULTURA Y GANADERA) .................................................................................. 132
2.3.2.7. INFRAESTRUCTURA VIAL ....................................................................................................... 133
A. OBJETIVO ESPECFICO........................................................................................................................... 133
B. ESTRATEGIAS (INFRAESTRUCTURA VIAL) ......................................................................................... 134
TURISMO ....................................................................................................................................................... 134
A. OBJETIVO ESPECFICO (TURISMO) ..................................................................................................... 134
B. ESTRATEGIAS (TURISMO) ..................................................................................................................... 135
2.3.2.8. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES .................................................................. 135
A. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES) ....................................... 135
B. POLTICA .................................................................................................................................................. 135
C. ESTRATEGIAS (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES) ................................................. 136
3. PROGRAMACIN. ................................................................................................................................. 140
3.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS ......................................................................................................... 140
3.2. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL ...................................................................... 141
3.3. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO Y DE IMPLEMENTACIN .................................................... 141
3.3.1. PRESUPUESTO DE EGRESOS.................................................................................................... 141
3.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN .. 152

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INDICE DE CUADROS

CUADRO N PAG

1. PRESUPUESTOS MUNICIPIO SANTIAGO DE HUARI 2005. - 2009 ................................................. 15


2. DIVISION POLITICO MUNICIPIO SANTIAGO DE HUARI ................................................................. 17
3. DISTRITO 1. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/RANCHO .. 8
4. DISTRITO 2. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/RANCHO ........................................................... 9
5. DISTRITO 3. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/RANCHO ......................................................... 10
6. DISTRITO 4. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/ RANCHO ........................................................ 10
7. DISTRITO 5. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/ RANCHO ........................................................ 11
8. DISTRITO 6. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/ RANCHO ........................................................ 11
9. NUMERO TOTAL DE COMUNIDADES SUB COMUNIDAD/RANCHO ............................................... 12
10. AYLLUS Y CENTROS POBLADOS ................................................................................................... 13
11. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO ................................................................................................. 17
12. CLASES DE TIERRAS........................................................................................................................ 18
13: PRECIPITACIN EN (mm) 1943 a 2012............................................................................................ 18
14: PRECIPITACIN PLUVIAL POR MESES DEL AO EN(mm) .......................................................... 18
15. PRECIPITACIN DEL 2004 al 2012 .................................................................................................. 19
16: TEMPERATURAS PROMEDIO EN GRADOS CELSIUS 2004 AL 2012 ........................................... 22
17. DATOS DE TEMPERATURAS ........................................................................................................... 23
18. DATOS CLIMATICOS ......................................................................................................................... 23
19. TIPOS DE USO DE LA TIERRA DEL MUNICIPIO DE HUARI .......................................................... 25
20. CLASIFICACION TAXONOMICA DE LOS SUELOS ......................................................................... 27
21. ESPECIES NATIVAS .......................................................................................................................... 28
22. ESPECIES FORESTALES NATIVAS ................................................................................................. 29
23. PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES CONOCIDAS Y UTILIZADAS EN EL ............................. 30
24. ESPECIES INTRODUCIDAS .............................................................................................................. 30
25.. ESPECIES NATIVAS............................................................................................................................. 33
26. ESPECIES ORNAMENTALES FORESTALES .................................................................................. 35
27. ESPECIES NATIVAS FORESTALES ................................................................................................. 35
28. ESPECIES FRUTALES. ..................................................................................................................... 35
29. ESPECIES DOMESTICAS ................................................................................................................. 36
30. ESPECIES SILVESTRES ................................................................................................................... 36
31. USO DE LA TIERRA ........................................................................................................................... 41
32. APTITUD DE USO DE SUELO ........................................................................................................... 41
33.TAMAO Y USO DE TIERRA ............................................................................................................. 44
34. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN DE CULTIVOS.......................................................................... 44
35. CULTIVOS TRADICIONALES ........................................................................................................... 44
36. PREFERENCIA VALORATIVA Y PORCENTAJE DE VENTA ........................................................... 45
37. RENDIMIENTO MEDIA POR UNIDAD DE SEMILLA EMPLEADA .................................................. 45
38. PLAGAS DEL CULTIVO DE LA PAPA ............................................................................................... 50
39.PLAGAS DEL CULTIVO DE LA QUINUA............................................................................................ 50
40. ENFERMEDADES DE LA PAPA ....................................................................................................... 50
41. PLAGAS DEL CULTIVO DEL HABA .................................................................................................. 51
41. ENFERMEDADES DE LA PAPA ....................................................................................................... 51
42. ENFERMEDADES DE LA QUINUA .................................................................................................... 51
43. ENFERMEDADES DEL HABA ........................................................................................................... 51
44. ENFERMEDADES DE LA CEBADA ................................................................................................... 51
45.ENFERMEDADES DE LA ALFA ALFA ................................................................................................ 51

vi
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

46. COSTO DE PRODUCCIN DE LA QUINUA POR HECTREA ...................................................... 53


47. COMUNIDADES DE LA ASOCIACIN DE QUINUA ......................................................................... 54
48.COSTO DE PRODUCCIN DE LA PAPA POR HECTREA ............................................................. 55
49. COSTO DE PRODUCCIN DE CEBADA POR HECTREA ............................................................ 56
50.SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIA .......................................................................................... 57
51. PRINCIPALES SUBPRODUCTOS ..................................................................................................... 58
52.NMERO DE CRIAS ........................................................................................................................... 54
53. CONSUMO DE AGUA (ANIMAL) ....................................................................................................... 54
54. DESTINO DE LA PRODUCCIN PECUARIA ................................................................................... 66
55. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y AFECCIN ANIMAL ............................................................ 66
56. PRINCIPALES ENFERMEDADES PARASITARIAS .......................................................................... 68
57. PRECIO DE CAMLIDOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA ....................................................... 69
58.PRECIO DE CAMLIDOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA ....................................................... 69
59. COSTO DE PRODUCCIN DE CAMLIDOS EN CAMPAA GANADERA ..................................... 70
60. PRECIO DE OVINOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA .............................................................. 71
61. PRECIO DE OVINOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA. ............................................................ 71
62. COSTO DE PRODUCCIN DE OVINOS EN CAMPAA GANADERA ........................................... 72
63. PRECIO DE BOVlNOS LECHEROS: PRIMERA CAMPAA GANADERA ....................................... 72
64.PRECIO DE BOVINOS LECHEROS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA ..................................... 73
65. COSTO DE PRODUCCIN DE BOVINOS LECHEROS EN CAMPAA GANADERA ................... 73
66. PRECIO DE BOVINOS CRNICOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA ........................................ 73
67. PRECIO DE BOVINOS CRNICOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA ...................................... 74
68. COSTO DE PRODUCCIN DE BOVINOS CRNICOS EN CAMPAA GANADERA ..................... 74
69: POBLACIN GANADERA DEL MUNICIPIO DE HUARI ................................................................... 75
70. INSUMOS Y MATERIA PRIMA DE TEJIDOS .................................................................................... 76
71. POBLACIN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS ........................................................... 82
72. POBLACIN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS ........................................................... 83
73. POBLACIN DEL MUNICIPIO DE HUARI PROYECTADA 2013-2018 ............................................ 84
74. UNIDADES EDUCATIVAS DEL DISTRITO SANTIAGO DE HUARI/ SANTIAGO DE QUILLACAS . 86
75. UNIDADES EDUCATIVAS TIPO DE EDUCACIN Y DEPENDENCIA ........................................... 87
76. UNIDADES EDUCATIVAS POR NIVELES ...................................................................................... 87
77. SERVICIOS BSICOS ........................................................................................................................ 87
78. INFORMACIN EN SALUD DEL MUNICIPIO DE HUARI ................................................................. 89
79. PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD EN EL REA DE SALUD INTERSECTORIAL....................... 92
80. INTEGRALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS .............................................................................. 93
81. INTERCULTURALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS ................................................................. 94
82. SITUACIN DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE HUARI ................................................................... 95
83. MORBILIDAD DENTRO EL CENTRO DE SALUD............................................................................. 95
84. COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD. ...................................................................... 96
85. ESTADO DE LA POBLACIN INFANTIL ........................................................................................... 97
86. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE SERVICIOS BSICOS
POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD ................................................................................................. 98
87. UBICACIN, DISTANCIA Y EQUIPAMIENTO POR CENTRO DE SALUD ...................................... 98
88. PERSONAL DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI.......................................... 99
89. RELACIN DE LAS COMUNIDADES Y AREAS DE SALUD, SEGN DETERMINANTES
SOCIALES Y CONDICIONES DE VIDA ............................................................................................. 100
90.- Articulacin Agenda Patritica, PDES y PDMHuari ........................................................................ 110
91.- Ejes y Sub Ejes de desarrollo .......................................................................................................... 112
92.- Lnea Base ....................................................................................................................................... 122
93. MATRIZ FODA, ASPECTOS FSICO - NATURALE ........................................................................ 128
94. MATRIZ FODA, SALUD, EDUCACIN, SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA ............................... 129
95. MATRIZ FODA, DINMICA POBLACIONAL ................................................................................... 131
96. MATRIZ FODA, AGRICULTURA ..................................................................................................... 132

vii
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

97. MATRIZ FODA, INFRAESTRUCTURA VIAL ................................................................................... 133


98. MATRIZ FODA, TURISMO ............................................................................................................... 134
99. MATRIZ FODA .................................................................................................................................. 135
100.- CUADRO LGICO PDM DE SANTIAGO DE HUARI 2014 2018 .............................................. 139
101.- RELACIN LGICA VISIN Y METAS PDM ORURO 2013 2018 .......................................... 140
102. PROGRAMAS Y ESTRUCTURA PROGRAMATICA .................................................................... 141
103. TECHOS ANUALES PARA INVERSIN MUNICIPAL 2013......................................................... 141
104. FORMULACIN DE LA DISTRIBUCIN DE RECURSOS GESTIN 2013 EN Bs..................... 142
105. TECHOS PRESUPUESTARIOS PARA INVERSIN .................................................................... 144

viii
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

PLAN DESARROLLO MUNICIPAL

2014 - 2018

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

PRESENTACION
PRESENTACION

El Plan Municipal de Santiago de Huari, es el documento rector que guiar las acciones del
Gobierno Municipal durante los prximos cinco aos para responder las demandas y aspiraciones
de la ciudadana. En l se reconocen las fortalezas con las que cuenta el Municipio y las
necesidades que se atendern.

As mismo, se establece claramente el camino que vamos a seguir y la manera de como


alcanzaremos nuestros objetivos. Este Plan es en parte, el resultado de la consulta realizada a la
ciudadana mediante foros de participacin democrtica en donde la Sociedad ha sealado lo que
quiere de sta administracin.

El punto de partida, son los compromisos y propuestas que se generaron durante la campaa
electoral, los cuales, han sido enriquecidos con valiosas aportaciones de todos los sectores
sociales y productivos del Municipio. Para ello, se incorporaron las diferentes opiniones de la
ciudadana, as como, las propuestas concretas de organismos sociales, instituciones
empresariales, asociaciones profesionales, grupos de especialistas y pueblo en general.

La cercana a la gente, la pluralidad de ideas y una actitud incluyente, fueron tres elementos clave
y son el fundamento de las estrategias que forman parte de este Plan Municipal de Desarrollo.

El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2018, es un documento que coadyuvar a generar


certidumbre en torno a la gestin de un gobierno responsable, con obras y acciones con un
beneficio social palpable; que a su vez generen las condiciones econmicas, que impulsen al
Municipio hacia un ritmo de crecimiento y progreso donde sus habitantes cada da vivan mejor.

_________________

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

INTRODUCCION

Durante el periodo 2005 2009, el Gobierno Municipal de Santiago de Huari, ha tenido como uno
de sus principales instrumentos de planificacin y gestin al Plan de Desarrollo Municipal (P.D.M.),
el mismo que ha servido como el referente para la elaboracin de la Programacin Operativa
Anual (POA) hasta el 2012, en el marco de las disposiciones legales y normativas vigentes en el
pas.

El nuevo marco jurdico del Ministerio de Planificacin del Desarrollo es fundamental para llevar
adelante procesos de planificacin bajo las directrices de mediano y largo plazo hacia la agenda
patritica 2025, que tiene por objetivo establecer los lineamientos generales para rticular los planes
de desarrollo departamental, municipal con la estructura programtica de los lanes de desarrollo
econmico y sicial ligando a los trece pilares de la agenda.

Es as que, desde la promulgacin de estas directrices de planificacin, los Gobiernos Municipales


tienen que encarar de manera gradual y con mejores condiciones tcnicas administrativas sus
estrategias de desarrollo, de esta forma su visin de desarrollo compromete inversiones en
programa de Patria Segura Patria para Todos, Patria Grande e Industrial en la Era Satelital,
Patria Fuerte con Produccin y Empleo, Patria Libre - Simbolo Mundial, Patria Unida con la Nueva
Constitucin y Macroeconoma. Estableciendo el desarrollo humano, desarrollo productivo,
conservacin de los recursos naturales, preservacin del medio ambiente, y el fortalecimiento
institucional.

En ese entendido, el Gobierno Municipal de Santiago de Huari, concatenando voluntad poltica


municipal y aplicacin de normativas nacionales es que determina trabajar y contar con el PDM
2014 2018. Esta realizacin ha comprometido acciones importantes como las siguientes:

Ampliar sabiduras locales con la finalidad de que en un futuro prximo, sean hombres y
mujeres pertenecientes a este municipio los y las responsables directos de la aplicacin de
procesos de ajuste de su Plan de Desarrollo Municipal.

Asumir responsabilidades locales desde el Gobierno Municipal; para ello, Autoridades


Locales, Control Social y Organizaciones de Base de manera integrada han juntado
esfuerzos para la gestin y consecuentemente establecer alianzas estratgicas.

El procedimiento estratgico del Ajuste del PDM 2014 2018, fue la planificacin participativa, la
misma que sustenta su importancia a partir de una planificacin dirigida de abajo hacia arriba,
edgeno. Este proceso de construccin colectiva nos ayudara a comprometerlos siguientes
puntos:

Voluntad poltica municipal de llevar a cabo la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal
2014 2018 que permita visibilizar estrategias ypolticas de desarrollo socioeconmico a
partir de las vocaciones ypotencialidades locales.
Aplicacin de instrumentos de recoleccin de informacin, llenadoscon la participacin de
hombres y mujeres de todas las comunidades, las mismas que expresaron su palabra y
priorizaron su demanda.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Plan de Desarrollo Municipal 2014 2018elaborado, concertado y aprobado enescenarios


constructivos, reflexivos y participativos entre todos losactores. Proceso interactivo donde
participarn los actorespolticos, sociales, econmicos, organizativos y privados.

PDM 2014 2018.

El PDM 2014 2018 del Gobierno Municipal de Santiago de Huari estcompuesta de dos partes
importantes:

1. DIAGNSTICO TERRITORIAL.

Dentro del diagnstico territorial se encuentrandescritos los componentes biofsicos, componente


socioeconmicos, culturales ypolticos de la situacin actual, es decir, ah se encuentra los
aspectos fsico naturales,socioculturales, econmico productivos, organizativos,institucionales,
Gestin de riesgos, anlisis de actores. Adems, se describe las potencialidades ylimitaciones, as
como la demanda social.

2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO MUNICIPAL (PROPUESTA DE TRANSFORMACIN).

Es la parte ms importante que se describe, lo que se har en los cinco aosde duracin del PDM,
es decir, nos muestra el camino pordnde ir para alcanzar el Desarrollo del Municipio. Enesta
parte se encuentra la VISION de Desarrollo del Territorio, losOBJETIVOS, las POLTICAS y lneas
ESTRATGICAS para lograrlo que soamos de nuestro municipio, posteriormente se detallalos
PROGRAMAS y PROYECTOS, desde los mbitos de econmico productivo, socio cultural, poltico
institucional, medio ambiente gestin de riesgos.Estos se elaboran en base a lasDEMANDAS
exigidas por la sociedad civil, asimismo, se detalla elPRESUPUESTO para los cinco aos de
duracin del PDM, yfinalmente se encuentra la ESTRATEGIA DE EJECUCIN DELPDM
plamados en la programacin divididos en programacin y proyectos, presupuesto plurianual,
estrategia de financiamiento y mecanismos de seguimiento y evaluacin.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO 1. MARCO ESTRATEGICO


DIAGNOSTICO TERRITORIAL - CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO
SANTIAGO DE HUARI
1. DIAGNSTICO TERRITORIAL
1.1. EVALUACION DE LA PLANIFICACION, PDM 2005 -2009
El PDM 2005 - 2009 es el ltimo documento con el que cuenta el municipio de Santiago de Huari,
el mismo se encuentra inconcluso debido a falta de actualizacin, de donde se pudo extraer
informacin mnima, tambin para las asignaciones y ejecuciones presupuestarias se acudi a
fuentes terciarias como ser pginas activas del ministerio de Economa y Finanzas. Con estos
instrumentos se realiz la siguiente evaluacin.

1.1.1. VISIN.
La visin con la que se desarrollo el PDM 2005 2009 es el siguiente:

El municipio de Huari es un territorio competitivo en el mbito agrcola y pecuaria,


orgulloso de su cultura, con una participacin comunitaria respetuosa al medio
ambiente y con alto sentido de equidad de gnero.

1.1.2. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del Municipio Santiago de


Huari, Provincia Sebastin Pagador.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Promover el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales, hdricos y suelo.

Coadyuvar al mejoramiento de los servicios de educacin, salud e infraestructura caminera.

Mejorar los sistemas de produccin agropecuaria para generar mejores ingresos


econmicos de las familias campesinas.

Fortalecer la coordinacin entre las Organizaciones Territoriales de Base (OTB's), Comits


de Vigilancia (CV), Gobierno Municipal, Sub Prefectura y otros, adems de la prestacin de
servicios.

ESTRATEGIAS DE ACUERDO A OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL: Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del


Municipio Santiago de Huari, Provincia Sebastin Pagador.
OBJETIVOS ESPECFICOS ESTRATEGIAS
1. Promover el aprovechamiento Optimizacin del aprovechamiento de los recursos
adecuado de los recursos hidricos y suelo.
naturales, hidricos y suelo. Identificacin, promocin de prcticaas de conservacin
y rehabilitacin de suelos agrcolas y de pastoreo.
Apoyar la implementacin de un plan de mejoramiento
de sistemas de riego

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Emprender un proceso de sostenibilidad del medio


ambiente.
2. Coadyuvar al mejoramiento de Impulsar la coordinacin interinstitucional.
los servicios de Educacin, Salud Optimizacin de los seivicios de salud, educacin y
e Infraestructura caminera. infraestructura caminera.
Impulsar la implementacin de un servicio de salud de
acuerdo a las condiciones geogrficas y demogrficas.
Implementracin de obras de agua potable,
infraestructura educativa y social.
Apoyar la gestin de los proyectos sociales ante las
autoridades estatales y no estatales.
2. Mejorar los sistemas de Impulsar la implementacin de programas de
produccin agropecuaria para mejoramiento de la producin ganadera.
generar mayores ingresos Apoyar el control integrado de plagas y enfermedades.
econmicos a las familias Sanidad animal y mejoramiento del manejo del ganado.
campesinas. Ampliacin de reas cultivables con riego.
Apoyo a la transformacin de productos agropecuarios.
Apoyo a la comercializacin organizada de los
productos.
4. Fortalecer la coordinacin entre Apoyar la gestin de proyectos de fortalecimiento
de las OTB's, Comits Vigilancia institucional.
y Gobierno Municipal y la Impulso a la capacitacin en gestin y administracin
prestacin de servicios. . municipal.
Impulso a la participacin de las organizaciones
involucradas en la participacin popular, para la toma
de decisiones a favor del municipio con equidad de
genero

2.1.1. PROGRAMAS INSCRITOS DE ACUERDO A OBJETIVOS ESPECFICOS.


Promocion y fomento a la produccion agropecuaria
Saneamiento Basico
Construccion y mantenimiento de microriegos (Recursos hdricos).
Desarrollo y preservacin del medio ambiente
Limpieza urbana y rural
Electrificacin
Infraestructura urbana y rural
Construccin y mantenimiento de caminos vecinales
Servicios de salud
Servicios de Educacin

CUADRO N 1. PRESUPUESTOS MUNICIPIO SANTIAGO DE HUARI 2005 - 2009


Ao Presup Total Presup para Presupuesto
asignado inversin ejecutado %
2005 3.564.194 172.950 17
2006 5.330.657 224.613 41
2007 7.072.253 687.900 61
2008 10.284.047 1.446.607 65
2009 10.451.547 1.553.330 70
Fuente: elaboracin propia en base a datos obtenidos del Ministerio de Economa y Finanzas

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Figura N1. Diagrama de presupuestos 2005-2009

12,000,000 Presupuesto ejecutado % 80

Presup Total asignado 70


10,000,000
Presup para inversin 60
8,000,000
En Bolivianos

50

6,000,000 40
70%
61% 65% 30
4,000,000
41% 20
2,000,000
17% 10

0 0
2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: elaboracin propia en base a datos obtenidos del Ministerio de Economa y Finanzas

De acuerdo al cuadro anterior cuadro y grfico se puede observar que las asignaciones
presupuestarias fueron ascendiendo de Bs. 3.564.194 en el ao 2005 a Bs. 10.451.547 en el ao
2009 de manera similar las asignaciones para la inversin, que en el ao 2005 representaba el
4,2% del presupuesto general, ste porcentaje fue subiendo progresivamente en los ltimos aos
hasta llegar el ao 2009 a una asignacin del 15%.

Respecto a la ejecucin presupuestaria el ao 2005, solamente se lleg a ejecutar el 17% del


presupuesto, subi el 2006 al 41% , los aos 2007 y 2008 se tienen ejecuaciones superiores al
60% y el ao 2009 se tiene la mayor ejecucin con el 70%.

Para el cumplimiento de sus metas planteadas de manera satisfactoria debi invertirse un


presupuesto mayor al 90%, sin embargo, se nota el retraso en las inversiones programadas.
Finalmente se puede concluir que el ltimo PDM 2005-2009 del municipio de Santiago de Huari
present debilidades en su formulacin como tambin en su aplicacin.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

2.2. ESTADO DE LA SITUACION DEL TERRITORIO


2.2.1. ANALISIS DEL CONTEXTO
2.2.1.1. COMPONENTE BIOFISICO
A. UBICACIN GEOGRFICA
A.1.LOCALIZACIN

La Provincia Sebastin Pagador, se encuentra en la regin Oriental del Departamento de Oruro, en


la pennsula del Lago Poop, a una distancia promedio de 140 Km de la ciudad de Oruro, llegando
al Municipio a travs de una carretera asfaltada que se dirige hacia el Salar de Uyuni, su capital
Santiago de Huari.

Desde el punto de vista astronmico la primera Seccin se localiza entre los meridianos de 6610'
a 6759' de longitud oeste y 1852' a 1925' de latitud Sur. (Referencia - Carta Orgnica).

A.2. LMITES TERRITORIALES

Los lmites del Municipio se representan en el Mapa N 1, los mismos son los siguientes:
Al Norte: Con la Provincia Eduardo Avaroa.
Al Sur: La Provincia Eduardo Avaroa (Municipio de Quillacas) y Depto. de Potos.
Al Este: Departamento de Potos.
Al Este y Oeste: Con el Lago Poop.

A.3. EXTENSIN

La Provincia Sebastin Pagador tiene una extensin de 1.972 Km2, la Primera y nica Seccin
Municipal Santiago de Huari, representa el 100 % de la provincia.

B. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO

Segn la Carta Orgnica Municipal aprobada el 19 de mayo del 2012 con Resolucin Municipal
Nro. 046/2012, la jurisdiccin territorial del Municipio Autnomo de Santiago de Huari se encuentra
dentro el territorio de la provincia Sebastin Pagador del departamento de Oruro, (Art. 157), se
organiza en distritos municipales y distrito Indgena Originario Campesino (Art. 158). El siguiente
cuadro detalla la distritacin:

CUADRO N2. DIVISION POLITICO MUNICIPIO SANTIAGO DE HUARI


SUB
DISTRITO COMUNIDAD/ZONA
COMUNIDAD/RANCHO
COCHOCA Lakavito
Lakavito
Capital del
Colchani
Municipio
HUALLCA
SANTIAGO DE
Kalapuco
HUARI
SULLCA Kaynicalli
Rio Grande

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Loma Pampa
HILUTA CHAHUARA
YUCASA
Ch'itani
MALLCOCA Yareta Kawa
Lllaja
COMUNIDAD INDGENA
LLAPALLAPANI.
ZONA SUD

La capital del Municipio Santiago de Huari no se encuentra distritado. Sin embargo, en ella se
considera ocho comunidades y diez sub comunidades o ranchos.A continuacin se presenta el
detalle de los 6 distritos.

CUADRO N3. DISTRITO 1. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/RANCHO


COMUNIDAD/ZONA SUB COMUNIDAD/RANCHO
Carainacha
Ch'illagua
Huallch'a
Suri Pujiu
CONDO K Tayputa
Ch'allacota
Chusmari
Ch'amputa
JachaKawa
LUCUMPAYA
Marcavi
Marcavi
DISTRITO 1

Huma Pirhua
JiskaKolli
Mamanoca
GUADALUPE JankoVinto
Kapakeri
Pucuru
Canasiri
Llulluchuma
Sacachapi
Huancarani
Taracollo
Chacapuco
Viacha,
Pahua
VICHAJ LUPE
Changara
equeri
Khema
Senaco

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El Distrito 1 cuenta con cuatro comunidades y veinte nueve sub comunidades denominados
ranchos.

CUADRO N4. DISTRITO 2. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/RANCHO


COMUNIDAD SUB COMUNIDAD/RANCHO
Queua
Cunca
Belen de Cochuyo
Pacolla
Ancara
Pacara
Taipuyo
Challavillque
Collpa Cawa
Tusca Kasa
Japo
Challacawa
Lacapujro
Chacahuarata
DISTRITO 2

Pusuta
PUEBLO INDIGENA Amachuma
ORIGINARIO MARKA Achaquilla
LAGUNILLAS Iruwilque
Puncuni,
Moroco Rancho
Wila Pijia
Quiburi
Vila Vila
Vila Jake
Paco Paco
Orcoyo
Toronche
Arizaya
Carputa
Calamarca
Irusaca
Castiluma
Chiraque

El Distrito 2 del Municipio de Santiago de Huari est compuesto por un pueblo originario Marka
Lagunillas y treinta y tres sub comunidades o ranchos.

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CUADRO N5. DISTRITO 3. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/RANCHO


COMUNIDAD SUB COMUNIDAD/RANCHO
Nazacara
Tiraja
Kuli
Viluyo
CONDO C Thola Kawa
Jampuyu
Calchanazo
Taruta
DISTRITO 3

Parajri
T'ola Pujru
Kachawi
CALACOTA
Jalsuri
Poquirani
Jankco Vinto
Sora Sora
k'ala Pisak'a
BELEN DE CHALLAMAYU Ventilla
Tentojo
Antequera
Chaicuri

El Distrito 3 agrupa a tres comunidades y veinte un sub comunidades denominados ranchos.

CUADRO N6. DISTRITO 4. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/ RANCHO


COMUNIDAD SUB COMUNIDAD/RANCHO
Negro Vinto
CAYCO BOLIVAR
Villa Bolvar
Vila Kawa
Janchuyo
Jalsuri
Cantuyo Mikaya
Acarani Conchi
DISTRITO4

Chillari
Santiago de Paria
Piavi
URMIRI DE QUILLACAS
Cebadilla
Porta
Huayllatiri
Takirnaso
Jokoco
Tak'ata
Visruri
Kak'alli

El Distrito 4 se compone de dos comunidades y dieciocho sub comunidades o ranchos.

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CUADRO N7. DISTRITO 5. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/ RANCHO


COMUNIDAD SUB COMUNIDAD/RANCHO
Ingenio Vinto
Chipanoca
Churicala
S. Juan de Sacari
Pucuru
Challavinto
Quiucha Marka
Canasiri
DISTRITO 5

Sak'a Chapi
Mina Ajhata
CASTILLA HUMA K'ulta K'asa
Pairumani
Sipaca
Tacallapi
Tita Puquina
Pahuaylla
Ururunco
Marquiri,
Kallanqui
Chagua Ch'uto
Villa verde

El Distrito 5 se compone de una comunidad y veinte un sub comunidades o ranchos.

CUADRO N8. DISTRITO 6. COMUNIDADES SUBCOMUNIDADES/ RANCHO


COMUNIDAD SUB COMUNIDAD/RANCHO
Sub Comunidad Sullcayana
Rancho Pinchari
Rancho Chullpaloma
Rancho Janchallavi
Rancho Yanuma
Rancho Rancho Antacollo
Rancho Cerk'e
Rancho Sallawi
DISTRITO 6

Rancho Jancokala
Rancho Koriri
SAN PEDRO DE CONDO Rancho Choken Kawa
Rancho Kallpani
Rancho Vilica Pujio
Rancho Cosmine
Rancho Molino
Rancho Pallka
Rancho Kariri
Sub Comunidad Callapa 1ra.
"A"
Rancho Markavi
Rancho Sivilicullku

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Rancho Sikiri
Rancho Papujio
Rancho Taypihuta
Rancho Irocollo
Rancho Chokari
Rancho Pamputa
Rancho Pata Huta
Sub Comunidad Cawaili Maga
Rancho Irpuma
Rancho Villa Verde
Rancho Temcopa
Rancho Loqueta
Rancho Ayza Mayu
Rancho Venkalla
DISTRITO 6

Rancho Chulluncani
SAN PEDRO DE CONDO Sub Comunidad Cawaili Araya
Capara
Millawiri
Vicho Koliu
Viscachiri
Ancasuyo
Putiri
Cosmini
Sub Comunidad Callapa Araya
Rancho Collana
Rancho Caahuri.

El Distrito 6 se compone de una sola comunidad, cinco sub comunidades y cuarenta y un


ranchos claramente definidos.

El Municipio de Santiago de Huari tiene la siguiente cantidad de Distritos, Comunidades, Sub


Comunidades y/o Ranchos que se muestra a continuacin:

CUADRO N9. NUMERO TOTAL DE COMUNIDADES SUB COMUNIDAD/RANCHO


DISTRITO COMUNIDAD SUB COMUNIDAD Y/O
RANCHO
Capital del municipio 8 10
Distrito 1 4 29
Distrito 2 1 33
Distrito 3 3 21
Distrito 4 2 18
Distrito 5 1 20
Distrito 6 1 46
TOTAL 20 150

Como se muestra en el cuadro se tiene una seccin de la capital con 8 comunidades y 10 sub
comunidades que forman la ciudad intermedia de Huari haciendo del rea urbana intensiva, 6
Distritos, 13 comunidades incluido la capital del municipi, y 140 sub comunidades o ranchos.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Por otra parte, tambin se considera la administracin comunal por Ayllus cuya organizacin es el
siguiente:

CUADRO N10. AYLLUS Y CENTROS POBLADOS


DISTRITO COMUNIDAD AYLLU CENTRO POBLADO
Cochoca Lakavito, Tijrata, Colchani
Huallca Huari.
Kalapuco, Kaynicalli, Rio Grande,
Sullca
Loma Pampa.
Hiluta
Capital del Santiago de Huari.
Chahuana
Municipio Huari
Yucasa Huari
Mallcoca Ch'itani, Yareta Kawa, Huari.lllaja, Huari.
Comunidad
Llapallapani.
Indgena
Zona Sud Zona Sud
Yanaque Carainacha, Ch'illagua, Huallch'a, Suri Pujiu, Tay
Condo k puta, Ch'allacota, Chusmari, Ch'amputa, Jacha
Kawa, Condo K.
Lucumpaya Yanaque
Distrito 1 Guadalupe, Marcavi, Huma Pirhua, Jiska Kolli,
Guadalupe Yanaque Mamanoca, Janko Vinto, Kapakeri, Pucuru,
Canasiri, Llulluchuma, Sacachapi, Huancarani
Vichajlupe, Taracollo, Chacapuco, Viacha,
Vichaj Lupe Mamanoca
Pahua, Changara, equeri, Khema, Senaco.
Yucasa Queua Cunca, Belen de Cochuyo, Pacolla,
Ancara, Pacara, Taipuyo, Challavillque, Collpa
Pueblo Cawa, Tusca Kasa, Japo, Challacawa, Lacapojro,
indigena Chacahuarata, Pusuta, Amachuma, Achaquilla,
Distrito 2
originario Iruwilque.
marka Sullca Puncuni, Lagunillas, Moroco Rancho, Wila Pijia,
lagunillas Quiburi, Vila Vila, Vila Jake, Paco Paco, Orcoyo,
Toronche, Arizaya, arputa, Calamarca, Irusaca,
Castiluma, Chiraque.
Nazacara Nazacara, Tiraja, Kuli, Viluyo, Thola Kawa,
Condo C
Jampuyu,Calchanazo, Taruta, Parajri.
Villa verde, T'ola Pujru, Kachawi, Jalsuri,
Calacota Yucasa
Distrito 3 Poquirani.
Yanaque Challamayu, Jankco Vinto, Beln, Sora Sora, k'
Belen
ala Pisak'a, Ventilla, Tentojo, Antequera, Chaicuri
Cayco bolivar Collana "B" Negro Vinto, Villa Bolvar, Caico Bolivar.
Collana Urmiri, Vila Kawa, Janchuyo, Jalsuri, Cantuyo
Distrito4 Mikaya, Acarani Conchi, Chillari.
Urmiri de
Santiago de Paria, Piavi, Cebadilla, Porta,
Quillacas
Huayllatiri , Takirnaso, Jokoco, Tak'ata, Visruri,
Kak'alli,
Yanaque Ingenio Vinto, Chipanoca, Churicala,S. Juan de
Distrito 5 Castilla Huma Sacari, Pucuru,Challavinto, Quiucha
Marka,Canasiri, Sak'a Chapi, Mina Ajhata,K'ulta

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K'asa, Pairumani, Sipaca,Tacallapi, Tita Puquina,


Pahuaylla,Ururunco, Marquiri, KallanquiChagua
Ch'uto, Castilla Huma, Villa Verde.
Pinchari, Chullpaloma, Janchallavi, Parajhuillque,
Yanuma, Antacollo, Cerk'e, Sallawi, Jancokala,
Sullcayana
Koriri, Choken Kawa, Kallpani, Vilica Pujio,
Cosmine, Molino, Pallka, Kariri, Condo.
Callapa 1ra. Markavi, Sivilicullku, Sikiri, Papujio, Taypihuta,
"A" Irocollo, Chokari, Pamputa, Pata Huta.
San Pedro De Irpuma, Villa Verde, Temcopa, Loqueta, Ayza
Distrito 6 Cawaili
Condo Mayu, Venkalla,
Maga
Chulluncani.
Cawaili Capara, Millawiri, Vicho Koliu, Viscachiri,
Araya Ancasuyo, Putiri, Cosmini.
Callapa
Collana.
Araya
Collana Caahuri.
Fuente: PDM 2005 2009 Municipio Santiago de Huari.

El anterior cuadro detalla las 13 comunidades, 26 Ayllus y 154 centros poblados que conforman el
municipio de Santiago de Huari.

C. ANTECEDENTES HISTRICOS

La poblacin del Municipio Autnomo de Huari, provincia Sebastin Pagador, tiene una estructura
de organizacin social basada ancestralmente en una cultura aymara.Sin embargo, en la
actualidad se habla tambin el quechua debido a que en el pasado por las transacciones
comerciales de productos se realizaban en los valles en donde aprendieron el idioma, por lo que
se puede decir que son trilinges (castellano, aymara, quechua).
La provincia Sebastin Pagador fue creada el 16 de Marzo del ao 1984, por decreto mencin a
Ley como consecuencia de las discrepancias que existan por las regalas de la Cervecera
Boliviana Nacional con base en Huari, con la capital Challapata, hasta entonces que perteneca a
la provincia Avaroa. Polticamente, la provincia Sebastin Pagador est formada por trece
cantones, 24 ayllus y una comunidad indgena (Llapallapani).

El Gobierno Municipal tiene como sede la capital Santiago de Huari, que cuenta con una sola
seccin municipal (primera seccin municipal Huari); su nacimiento da seal al solitario Dios Urus
protector de vicuas silvestres en la altiplanicie andina, los habitantes se dedicaban a la actividad
de la labranza de la tierra y el pastoreo de los animales por los cuatro puntos cardinales: Sullca,
Iluta Chahuara, Huallca, Cochota.

En el periodo precolombino, corresponda a la cultura de los Quillacas y se los consigna unidos a


los Azanaques, Huruquillas y Aracapis establecidos al sur este del Lago Poop. Eran un pueblo
de pastores y estaban gobernados por la dinasta de los Guarachis.

Los caciques Guarachi de Machaca indican a Quillacas como su lugar de origen y remontan
como dinasta de los Guarachis, opulenta familia a una antigedad muy grande que descienden de

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Apo Guarachi quienes gobernaban a los Quillacas y Azanaques, y fueron los seores absolutos
de todas estas provincias precedentes al dominio de los Hatun Colla.

La poca Incaica, tras la conquista de los Collas por el imperio de los Incas, la regin de los
Quillacas form parte del Tahuantinsuyo.

Al igual que en otras manifestaciones de su cultura, el arte incaico parece haber tenido sus
orgenes en el Collasuyo. As, en arquitectura podemos ver que los mtodos de construccin
emanan de aquellos empleados por los tiahuanacotas. Los incas emplean en sus muros un
aparejo a base de grandes moles de piedra, perfectamente pulidas, que ajustan entre s sin
argamasa de ninguna clase; muchas veces no puede pasar ni la hoja de un cuchillo entre las
juntas. Este tipo de muro se llama de aparejo poligonal. (Jos de mesa, Teresa Gisbert, Carlos D.
Mesa Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de Bolivia, 2003, 37- 73)

El periodo Colonial, correspondi a la cultura denominada Caracaras, eran aymaras y guerreros


que se concentraban en Cacqa Chaca. El pueblo de los Caracara es tan belicoso como el pueblo
de los Charcas, en su territorio tiene un lugar an hoy las luchas denominadas Tinkus, siendo la
ms conocida la que se da entre las parcialidades de Laimes y Jucumanis. Algunas comunidades
del Municipio de Huari, form parte de la poltica de los indios mitayos al servicio de los espaoles
en la explotacin minera en Potos. Durante estas circunstancias en Vilcapujio se construy un
Tambo por encontrarse en el camino de traccin entre Potos y el Ocano Pacfico.

Las autoridades se regulaban segn el siguiente sistema: un jefe para cada diez hombres llamado
Chunga Curaca, otro cada cincuenta llamado Pisca Pachac. Un jefe para cada quinientos llamado
Pisca Pachaca, un mandn llamado Guaranga que tena bajo su orden 1.000 hombres, y por
ltimo un jefe que mandaba sobre 10.000. Sobre cuatro grupos de 10.000 estaba el Huamn. A
todos estos jefes se los conoca indistintamente con el nombre de curacas. Estaban distribuidos
por el Imperio, ocupando generalmente el lugar de los antiguos sinches. Los curacas regionales
tenan un supervisor inca denominado Tocoiric. (Jos de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa
Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de Bolivia, 2.003, 65).

Durante el periodo de las guerras de la independencia de la repblica, las inmediaciones del tambo
de Villcapujio de Huari, fue escenario de muchas batallas; (menciona la Historia de Bolivia), en el
ao1814, cuando la campaa en el Alto Per del segundo Ejrcito auxiliar argentino, despus de
los combates de Vilcapujio y Ayuma el General Belgrano (argentino), durante su retirada haba
minado la casa de la Moneda en Potos.

Los vestigios encontrados demuestran que en el sector de Villca Pujio de Huari, durante el periodo
de las guerras independistas (poca Republicana) se desarroll una batalla entre las fuerzas del
General Belgrano contra los realistas (Espaoles), en el cual murieron 900 soldados y quedaron
2000 heridos, batalla en el que fue derrotado el General Belgrano, quien huy a caballo a Potos,
(en las pampas de Villcapujio todava se encuentran bastante cantidad de proyectiles y vainas de
esa poca).

Los tambos eran una institucin incaica que serva para proveer a los ejrcitos del inca y a los
mitayos que se trasladaban de un lugar a otro. El tambo colonial era un alojamiento que permita
llevar all los animales tanto de montar como de carga, as como los productos que se
transportaban. (Jos de Mesa, Teresa Gisbert, Carlos D. Mesa Gisbert, Ed. Gisbert, Historia de
Bolivia, 2.003, 138).

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Las comunidades de Huari juega un rol importante en la poca del coloniaje dando lugar a su
creacin como centro del camino entre el mar (Chile), Argentina por el departamento de Potos.
As como La Paz y Cochabamba, por el comercio de telas, sombreros y otras mercancas, muchas
veces los transentes y comerciantes se establecan en el lugar y para pertenecer a un cierto ayllu
deban adoptar el apellido que identificaba al mismo.
La fundacin de San Pedro de Condo en el ao 1.500 se realiz con la llegada de los
conquistadores a ese lugar, el cura de los colonos lleg con la imagen de San Pedro, con motivos
de transformacin al Catolicismo de los indgenas; el lugar, durante el paso del tiempo se
denomina San Pedro de Condo, quedndose la imagen de San Pedro en la iglesia de Condo.

D. MANEJO ESPACIAL
D.1. ESTRUCTURA URBANA
En el marco de lo fsico transformado, el proceso de formacin de la estructura urbana de la ciudad
de Huari, se ha dado en funcin a las etapas temporales de asentamientos humanos, que
adecundose la delimitacin urbana, se tiene la actual caracterizacin urbana consolidada
(comunidades y ayllus), notndose en las construcciones, adems de las que se encuentran en
proceso de consolidacin. Como resultado se tiene la mancha urbana actual de Huari con
tendencia de crecimiento en torno a los servicios bsicos. La formacin de la estructura urbana,
con mayor preponderancia se nota la forma alongada de norte a sud, combinada con la irregular
que se presenta a los extremos de la va principal.

D.2. ESTRUCTURA MUNICIPAL


El municipio en su conjunto concentra una diversidad fisiogrfica de topografa predominantemente
serranas (cordillera de Azanaques), quebradas y planicies hacia el lago Poop. Formada por dos
zonas: la oriental y Occidental.

La zona oriental, est formada por los cantones de: Lagunillas, Beln, Calacota, Condo, una parte
de San.Pedro de Condo, Urmiri de Quillacas y Castilla Huma, esta zona se caracteriza por las
serranas, laderas y punasaltiplnicas que habitan llamas y ovejas concentrando la mayor
produccin del municipio. Los suelos agrcolas son parcelas pequeas para autoconsumo de los
habitantes con la produccin de tubrculos andinos y quinua.

Mientras que la zona occidental, est compuesto por los cantones de: Santiago de Huari, Condo K,
Caico Bolvar, Guadalupe, Vichajlupe, Lucumpaya, parte de Castilla Huma, Urmiri de Quillacas y
gran parte de San Pedro de Condo. Esta zona se caracteriza por tener una topografa variada,
desde serrana, piedemonte y llanura fluvio lacustre. Se caracteriza por contar con reas aptas
para la agricultura (cultivos de haba, cebada, trigo, papa, oca, isao, qunua, hortalizas), reas de
pastoreo, los suelos cercanos al lago Poop tienen presencia de salinidad que disminuye la
cobertura vegetal.

Las caractersticas geomorfolgicas son:


1. Relieve alto y crestas estructurales de tipo anticlinal, sinclinal y homoclinal.
2. Pendientes moderadamente escarpadas a muy escarpadas y longitud de pendiente corta.
3. Grado de diseccin alto. Proceso tectnico estructural.
4. Litologa: rocas sedimentarias con niveles volcnicos en la secuencia de rocas terciarias.

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5. Suelos poco desarrollados y poco profundos. Uso de la tierra: principalmente ganadera, en


menor proporcin agricultura.
6. Permeabilidad media.

D.3. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO


La poblacin del Municipio, en sus diferentes comunidades en su mayora se dedica
principalmente a la ganadera y agricultura, en especial al cultivo de la quinua, cantidades
reducidas a la produccin de manzanas y flores. Esta caracterstica, se constituye una peculiaridad
generalizada en la distribucin espacial y el uso de suelos en gran parte de las comunidades que
se extienden desde el margen del lago hasta la cima de los cerros.
En relacin al manejo de suelos, la informacin recabada establece que el espacio territorial del
municipio principalmente se destina a cultivos de la quinua como primer cultivo y de mayor
potencialidad. Le siguen en orden de importancia los denominados otros cultivos entre ellos los
frutales de manzanas, seguido de plantas medicinales y otros.

El cultivo de la quinua tiene importancia econmica relevante tanto en el mercado interno como en
el externo en el caso de que se produzca en volmenes mayores destinados a la
comercializacin, La quinua se constituye parte de una importante herencia cultural ya que juegan
un papel relevante en los hbitos alimenticios.

As mismo, la actividad ganadera en el municipio se caracteriza por el manejo de una diversidad


de especies explotando las zonas potenciales de produccin que fortalecen la tradicin campesina
para criar el ganado (Ovino, Camlidos, bovinos).

El siguiente cuadro nos muestra el uso y ocupacin del espacio:

CUADRO N11. USO Y OCUPACIN DEL ESPACIO


USO DE TIERRA HECTREAS PORCENTAJE (%)

Zonas de pastoreo 122.304,0 62


Terrenos bajo riego 6.084,0 3.1
Terrenos a secano 1.282,0 0,65
Terrenos en descanso 19.306,0 9.9
Zonas silvestres 48.224,0 24,4
TOTAL 197.200 100 %
Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H. 2009

Para interpretar el cuadro adecuadamente nos basaremos segn la capacidad del suelo, como uso
para diferentes propsitos.La idoneidad de la tierra ha sido definida en funcin de su propiedad
para los diversos usos especficos a los cuales va a ser destinada.

La FAO modific su propia respuesta de evaluacin del uso de las tierras (planteada en 1976) y en
1993 mencion la necesidad de considerar la sostenibilidad como medida real para la planeacin
en el uso de los suelos dentro del marco del desarrollo sostenible y es como sigue:

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CLASE CUADRO N12. CLASES DE TIERRAS

USOS USOS MEDIDAS DE


CARACTERSTICAS
PRINCIPALES SECUNDARIOS CONSERVACIN

TIERRAS ADECUADAS PARA EL CULTIVO


I Tierra excelente, plana y bien Agricultura Recreacin, vida Ninguna
drenada silvestre, pastura
II Buena tierra con limitaciones Agricultura, pastura. Recreacin, vida Cultivo de franjas,
menores, como pendiente silvestre, pastura. labranza en
ligera, suelo arenoso o drenaje contorno.
deficiente.
III Terreno moderadamente bueno Agricultura, pastura, Recreacin, vida Labranza en
con limitantes importantes en cuenca colectora silvestre, industria contorno, cultivo
suelo, pendiente o drenaje urbana de franjas, vas
fluviales, terrazas
V Tierra regular, limitaciones Pastura limitada, Pastura, vida Labranza en
severas en suelo, pendiente o huertos, agricultura silvestre contorno, cultivo
drenaje limitada, industria de franjas, vas
urbana fluviales, terrazas
TIERRAS NO APROPIADAS PARA EL CULTIVO
V Rocosa, suelo somero, Apacentamiento, Recreacin, vida Sin precauciones
humedad o pendiente alta silvicultura, cuenca silvestre especiales, si se
imposibilitan la agricultura colectora pastorea o tala de
manera
apropiada, no
debe ararse
VI Limitaciones moderadas para Apacentamiento, Recreacin, vida El
apacentamiento (ganadera) y silvicultura, cuenca silvestre apacentamiento y
silvicultura colectora, industria la tala deben
urbana limitarse a
determinadas
pocas
VII Limitaciones severas para Apacentamiento, Si requiere una
apacentamiento (ganadera) y silvicultura, cuenca administracin
silvicultura colectora, cuidadosa cuando
recreacin, paisaje se utiliza para
esttico, vida apacentamiento o
silvestre tala
VIII Inadecuada para Recreacin, paisaje No se usa para
apacentamiento y silvicultura a esttico, vida apacentamiento o
causa de fuertes pendientes, silvestre, industria tala.
suelo somero, carencia de agua urbana.
o demasiada agua

Se tienen dos clases de tierras, las tierras adecuadas y no adecuadas para el cultivo, estas
variacin es debido a que los suelos son heterogneos debido a que tienen orgenes fluvio
lacustres, aluviales y coluviales. Los suelos de las colinas, serranas y lugares escarpados son
poco profundos y poco desarrollados, aquellos que se encuentran cerca a los ros tienen un mayor
nivel de evolucin. Todas estas zonas presentan una vegetacin ocasional de tipo herbcea
latifoliada de hbito estacional.

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D.4. PISOS ECOLGICOS


El ecosistema del Municipio de Huari contempla diferentes pisos ecolgicos y es adems uno de
los ms completos del sistema ecolgico altiplnico. Segn la clasificacin del mapa ecolgico de
Bolivia (Holdridge 1975), el Municipio de Huari pertenece a Estepa Montano Subtropical (e - MST)
la zona occidental y la zona oriental al bosque hmedo - sub alpino templado (bh - SATE).

Segn Ellemberg (1981), en el departamento de Oruro se encuentran las ecorregiones Puna Semi
rida y rida, Salares y Piso Alto Andino Semi rido. Segn esta clasificacin la Provincia
Sebastin Pagador pertenece a la ecorregin Puna Semi rida y rida, esta ecorregin se
caracteriza por tener suelos que permiten la agricultura, en los sectores de depresin se realiza la
crianza de llamas, ovejas y alpacas.

La Provincia Sebastin Pagador por su disposicin ecolgica se puede clasificar en cinco zonas:

1. Zona Silvestre, abrupta y montaosa con alturas que fluctan entre 4800 a 5000 m.s.n.m,
sin intervencin humana.
2. Zona Alta, montaosa sin actividad agrcola y destinada al pastoreo principalmente de
camlidos, con alturas que fluctan entre 4200 a 5102 m.s.n.m, es la ms extensa en
cuanto a superficie en todo el Municipio.
3. Zona Ladera, parte alta de la zona de quebradas destinadas a la produccin agrcola a
secano (mantas), con alturas que fluctan entre los 3900 a 4200 m.s.n.m. Las mantas son
terrenos comunales ubicados en diferentes sectores de la zona de ladera.
4. Zona de Quebrada, donde se realiza la agricultura bajo riego, aprovechando los recursos
hdricos de la zona y microclima, con alturas que fluctan entre los 3780 a 3850 m.s.n.m
5. Zona Plana, con poca influencia agrcola, ocupa una superficie mnima del total del
Municipio, con alturas que fluctan entre los 3730 a 3780 ms.n.m. (PDM 2009).

E. CLIMA
El clima vara segn la altitud, su condicin en el municipio es bastante rigurosa, ya que el clima es
frio y seco en general con temperaturas medias anuales inferiores a los 10C, grandes amplitudes
trmicas durante el da y la noche, con precipitaciones que oscilan entre los 200 a 400 mm (Biosca
1998). En las estaciones metereolgicas se registra una precipitacin promedio de 376 mm.

Los vientos son variados en direcciones y velocidades donde los principales riesgos son los
climticos y se manifiestan en intensas y prolongadas sequas, pocas lluviosas con alta
frecuencia de granizadas y heladas (Rocha Olivio 2002).

Es importante considerar el estudio realizado del fenmeno climatolgico en nuestro medio, para
ello se acudi a los datos satelitales de precipitacin y temperaturas, los resultados muestran que
desde el ao 1968 viene ocurriendo un fenmeno repetitivo donde cada ao son escasas las
precipitaciones. Los datos muestran que hay menor cantidad de agua. Esto es evidente para
cualquier observador, enfrentamos una escasez creciente que disminuye la oferta de agua y la
demanda aumenta considerablemente.

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Todo esto unido a los procesos: degradativos de suelos, reduccin de la cubierta vegetal y la
prdida de la diversidad biolgica que trae consigo una gran afectacin para nuestro medio
ambiente aspecto que se debe considerar.

Por otra parte la sequa es un desastre natural, que tuvo un inicio lento, y demor meses o an
aos en desarrollarse. Afect a la comunidad, al municipio y a la regin, causando grandes daos.

CUADRO N13. PRECIPITACIN PROMEDIO EN (mm) 1943 a 2012


AOS PRECIPITACIN (mm)
43 - 49 47,91
50 - 59 47,70
60 - 69 43,60
70 - 79 41,06
80 - 89 39,80
90 - 99 31,59
2000 - 2012 27,71
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de ubicacin geogrfica satelital va internet

El cuadro anterior de precipitaciones pluviales por dcadas, muestra el promedio de las


precipitaciones anuales donde existe una disminucin de los 40 y 50 cuyos promedios estaban
sobre 47 mm, hasta llegar a los 2000 que presenta 27,71 mm como promedio anual. Por lo que
estos promedios muestran una diferencia estadstica significativa al 5% de probabilidad de error (T
de Fhiser), y no significativo al 1%.

Los aos 90 comparados con los aos del 2000 el decremento de precipitacin es 3,88 mm, es
decir que las lluvias disminuyeron en esa cantidad comparadas en esta dcadas. Con la finalidad
de mejorar estas apreciasiones es que a continuacin se muestra una comparacin por meses.

CUADRO N14. PRECIPITACIN PLUVIAL POR MESES DEL AO EN(mm)


GESTIONES DE 1990 AL 1998 Y 2000 A 2012
MESES 1990 1998 2000 2012
Enero 116,97 91,11
Febrero 46,99 42,63
Marzo 27,81 36,15
Abril 12,84 29,48
Mayo 4,91 5,76
Junio 0,00 0,00
Julio 0,00 0,00
Agosto 16,03 9,17
Septiembre 30,43 21,19
Octubre 37,82 31,48
Noviembre 35,66 35,38
Diciembre 37,97 31,21
Promedio 30,62 27,79

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Las precipitaciones mensuales, tambin sufrieron cambios respecto a su volumen, en la dcada de


los 90 la mayor precipitacin se daba en el mes de enero con 116,97 mm si comparamos la misma
con la dcada de los 2000-2012 podemos apreciar que sufre un descenso notable a 91,11 mm. De
manera general en la mayora de los meses se observa el mismo comportamiento, excepto en el
mes de Abril que de 12,84 sube la segunda decada a 29,49 que llega a sobrepasar al doble. Esto
explica que en la ltima dcada las lluvias llegan a ser retrasadas y malogran las cosechas y el
traslado de las mismas.

Las mayores precipitaciones pluviales en la dcada anterior como en la actual se dan en el mes de
Enero, las menores o precipitaciones nulas se mantienen en los meses de Junio y Julio, las bajas
en los meses de mayo y agosto, los dems meses presentan precipitaciones superiores a 20mm.

CUADRO N15. PRECIPITACIN DEL 2004 al 2012


PRECIPITACIN (mm) MENS MENS MENS

MESES 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 MED MIN MAX
Enero 108,4 101,3 98.7 107,2 102,3 106,43 103,8 97,55 93,21 91,13 93,21 123,7
Febrero 48,34 47,45 46,2 43,2 46,7 44,3 40,38 39,65 27,44 42,63 27,44 118,37
Marzo 39,65 36.87 42,97 43,6 38,6 42,3 41,23 39,63 37,35 36,15 37,35 72,3
Abril 31,46 37,8 30,32 32,2 34 32,26 30,73 23,87 12,7 29,48 12,7 37,8
Mayo 3,11 9,78 8,23 7,42 6,32 5,86 5,12 4,16 1,8 5,76 1,8 9,78
Junio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0 0
Julio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0,00 0 0
Agosto 10,67 12,4 9,5 9,6 11,2 7,05 8,23 7,02 6,85 9,17 6,85 26,6
Septiembre 24,56 27,8 26,3 20,12 24,5 22,61 20,61 13,87 10,3 21,19 10,3 27,8
Octubre 35,67 42,12 33,4 32,5 27,89 33,45 30,65 26,78 20,83 31,48 20,83 69,8
Noviembre 33,8 39,4 32,1 38,5 36,7 35,3 43,17 34,3 25,15 35,38 25,15 42,1
Diciembre 30,2 31,72 39,34 33,4 36,87 29,7 28,5 26,79 24,37 31,21 24,37 36,87
Total 365,86 349,77 268,36 367,74 365,08 359,26 352,42 313,62 260 333,57 260,00 565,12
Media 30,49 29,15 22,36 30,65 30,42 29,94 29,37 26,14 21,67 27,80 21,67 47,09
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de internet por ubicacin de altitud y coordenadas.

El cuadro anterior muestra las precipitaciones totales y medias de la ltima dcada, donde se
evidencia claramente que de acuerdo a los aos la precipitacin total vara, se debe tomar en
cuenta que las variaciones pluviomtricas van desde 260,00 mm hasta los casos extremos de
565,12 mm anuales. Lo ms destacado es la precipitacin media que presenta 333,57 mm
anuales.

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CUADRO N16. TEMPERATURAS PROMEDIO EN GRADOS CELSIUS 2004 AL 2012


TEMPERATURA EN GRADOS CENTGRADOS MENS MENS MENS
MESES
2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 MEDIA MIN MAX
Enero 11,7 12,3 10,8 11,3 10,6 13,5 12 12,9 14,2 12,14 6,4 17
Febrero 12,6 12,3 10,5 11,2 11,4 12,7 13,5 13,7 14 12,43 4,9 19,8
Marzo 11,7 12,5 12,7 11,8 12,6 14,3 13,6 13,1 13,4 12,86 3,5 19,2
Abril 11,4 11,8 12,8 12,6 11 12,3 12,1 12,4 13,5 12,21 -0,6 19,3
Mayo 9,3 10,2 9,8 9,7 10,3 9,3 9 8,8 8,5 9,43 -5,2 17,2
Junio 8,9 7,9 7,6 8,5 8,2 7,8 7,2 6,8 6,3 7,69 -6,9 16,5
Julio 8,2 8,9 8,6 9,2 7,4 7,8 6,8 7,7 8,1 8,08 -6,4 16,9
Agosto 9,6 8,2 8,9 9,4 9,6 8,6 9,2 11,3 9,8 9,40 -4,9 17,6
Septiembre 10,4 9,5 9,8 10,2 10,4 9,8 10,8 12,7 12,3 10,66 -2,9 20
Octubre 12,6 13,7 13,5 12,8 13.6 12,7 13,5 15,4 14,2 12,04 1,6 20,6
Noviembre 13,7 12,9 13 13,8 14,2 13,4 14,8 14,4 16 14,02 5 22,4
Diciembre 13,3 13,9 13,2 13,8 13,7 14,8 15,2 15 14,4 14,14 5,1 20
Total 133,4 134,1 131,2 134,3 119,4 137 137,7 144,2 144,7 135,11 -0,40 226,5
Media 11,12 11,18 10,93 11,19 9,95 11,42 11,48 12,02 12,06 11,26 -0,03 18,88
Fuente: Elaboracin Propia con Datos de ubicacin geogrfica satelital va internet

Las temperaturas promedio de los ltimos 9 aos, que se detallan en el anterior cuadro, muestran
una clara tendencia a incrementar las temperaturas en las pocas calurosas (Enero, Febrero,
Marzo, Abril, Septiembre, Octubre, Noviembre, Diciembre) y a reducir considerablemente en los
meses de invierno (Mayo, Junio, Julio) principalmente.

Las variaciones de temperaturas presentan una diferencia estadstica significativa al 5%, que
corresponde al mtodo de mnimos cuadrados, para los aos 2004 y 2012 que presentan registros
de 133,4 mm y 144,7 mm respectivamente, donde muestra un incremento 11,3 grados mayor en
promedio anual.
CUADRO N17. DATOS DE TEMPERATURAS
TEMPERATURAS
MESES MXIMA MNIMA
MEDIA
MEDIA MEDIA
Enero 12,6 19,6 5,7
Febrero 10,4 18,0 2,8
Marzo 11,6 19,2 3,9
Abril 8,8 16,1 1,5
Mayo 6,7 15,6 -2,3
Junio 4,7 13,2 -3,9
Julio 5,5 15,0 -4,0
Agosto 6,6 16,3 -3,1
Septiembre 8,2 17,9 -1,4
Octubre 10,1 19,8 0,4
Noviembre 11,4 20,4 2,5
Diciembre 12,2 19,9 4,6
Total 108,9 211,0 6,8
Media 9,1 17,6 0,6
Fuente: SENAHMI - ORURO, Estacin Meteorolgica de Tacagua Challapata PDM anterior.

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Estos cambios climticos, baja precipitacin e incremento de temperatura, hacen que las reservas
de agua en el suelo se pierdan por la alta evaporacin causando disminuciones considerables en
el rendimiento de los cultivos y la regeneracin de la cubierta vegetal.

Por otro lado con los datos meteorolgicos de Tacagua se tiene el clculo de la evapotranspiracin
y balance hdrico que se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N18. DATOS CLIMATICOS


CONCEPTO DATO
Temperatura mxima absoluta C 22,6
Temperatura media anual 9.1
Temperatura mxima media anual (Tacagua) 17.6
Temperatura mxima media anual (dato por
17,9
coordenadas va internet
Temperatura mnima C Absoluta -6,8
Temperatura mxima media anual 17,9
Temperatura mnima media anual (dato por
0.6
coordenadas va internet
Temperatura mnima media anual (Tacagua) 0
Temperatura media mxima 20,3
Humead relativa media % 45,7
Precipitacin total (mm) 375,6
Radiacin extraterrestre 15,60
Coeficiente bioclimtico 0,90
Coeficiente humedad bioclimtico 1,16
Evapotranspiracin potencia (mm/da) 4,05
Evapotranspiracin potencial (mm/mes) 109,8
Fuente: Calculados en base a datos climatolgicos por ubicacin de coordenadas

De acuerdo a la estacin meteorolgica de Tacagua, con las temperaturas y dems datos


presentados en el cuadro anterior, se tiene que la evapotranspiracin potencial es de 4,05 mm/da,
lo que quiere decir que por cada metro cuadrado se pierde por evaporacin 4.05 litros de agua al
da y 109,8 litros al ao.

La poca de menor cantidad de precipitacin y la falta de agua para satisfacer la


evapotranspiracin est concentrada en los meses de mayo, junio, julio agosto, septiembre y
octubre.

F. SUELOS
Segn estudios realizados por Holdrige, las caractersticas predominantes se refieren a que se
trata de suelos mayormente someros, aparentemente constantes debido a la relativa
homogeneidad de la roca madre.

Presentan poca acumulacin de materia orgnica cuando tienen cobertura vegetal de estrato
arbustiva, tanto en las partes de ladera como en las planas. En las partes medias de mayor

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pendiente, existen afloraciones de rocas metalimolitas, pizarras, meta-areniscas y lutitas


pizarrosas, del sistema ordovcico.

En base a las caractersticas que presenta esta rea, se diferencian bsicamente entre suelos
franco arenoso y franco arcilloso, moderadamente frtiles con poca capacidad de retencin de
agua debida a su topografa irregular, y con laderas de alta pendiente. Tambin se encuentran
suelos relativamente ricos en nutrientes por los sedimentos depositados regularmente.

De manera general los suelos muestran buenas caractersticas fsicas en cuanto a estructura y
profundidad, son qumicamente pobres con moderada fertilidad natural por la existencia de
factores limitantes. El suelo est conformado por intercalaciones de material sedimentario, rocas
del mismo tipo y estratos de formacin aluvial, existiendo algunos sectores exclusivamente
aluviales. La superficie en general se encuentra recubierta por una bondadosa capa de chiji
macho, paja, thola y otras especies.

Se reconocieron suelos del orden Inceptisol (poco desarrollados, sin proceso edafognico, con
horizonte B cmbrico y horizonte A creco a hmbrico), y Oxisol (cido, pobres en bases, escasa
cantidad de minerales alterables).

La regin presenta suelos excesivamente drenados, con evidencia de erosin hdrica moderada a
severa. El pH es levemente bsico, con valores del orden de 7.5 a 8 en las zonas altas solo se ve
rocas con escasa vegetacin.

Segn el BUREAU OF RECLAMATION DE EE.UU, este tipo suelo pertenece a una clase
estructural de segundo orden con las siguientes caractersticas qumicas: Ph 7.75, nitrgeno
0.24%, fsforo 0.16% y potsicos 58.40 %.

Desde el punto de vista geolgico la zona presenta materiales de estrato de volcanes (lavas
andesticas, daciticas) intrusivas, grano dioritas, mosanitas, adamolitas, tonalitas y cuarzo calitas).
El inventario de los suelos se realizo en base a la interpretacin de las imgenes de satlite
LANDSAT TM 1:250000 complementado con trabajo de campo (Mapa Geolgico 1995 Ministerio
de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente).

F.1 APTITUD DE USO DE UNIDADES AGROECOLGICAS


El concepto de evaluacin de tierras con relacin a la aptitud de uso de suelos, es el resultado de
la evaluacin de la tierra de acuerdo a sus propiedades, caractersticas y requerimientos de los
tipos de uso de las unidades agroecolgicas.

En la identificacin de los usos actuales, para la evaluacin de aptitud de uso, se realiz en funcin
de aspectos fsicos (suelo, vegetacin y clima) y biolgicos (vegetacin), identificando las opciones
de uso actual o potencial seleccionado. Para su caracterizacin se aplicaron los conceptos
contenidos en el esquema para la Evaluacin de Tierras de la FAO (1996), basados en tres
principios fundamentales:

-La evaluacin se hace para usos especficos.


-La evaluacin es mltiple, para varios usos alternativos.

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-La evaluacin se hace bajo dos o ms niveles de manejo.

F.2. DEFINICIN DE TIPOS DE USO DE LA TIERRA


Los Tipos de Uso de Tierra (TUT), determina mediante una evaluacin su aptitud que incluyen a
cultivos puros, asociacin o sucesin de cultivos y el conjunto de prcticas culturales aplicadas en
un rea especfica, incluyendo los insumos, mano de obra o maquinaria utilizada.

Los Tipos de Uso de Tierra del municipio de Huariestn determinados por la aptitud dominante del
suelo y condiciones de manejo segn la siguiente caracterizacin:

CUADRO N19. TIPOS DE USO DE LA TIERRA DEL MUNICIPIO DE HUARI


CATEGORA TIPO DE USO
TUAI TIERRAS DE USO AGROPECUARIO INTENSIVO
Uso agrcola intensivo
Uso ganadero intensivo
Pastoreo intensivo
TUAE TIERRAS DE USO AGROPECUARIO EXTENSIVO
Uso ganadero extensivo
TUF TIERRAS DE USO RESTRINGIDO
Tierras de proteccin y uso restringido
TUR TIERRAS DE PROTECCION Y USO
RESTRINGIDO
Tierras de uso restringido
Tierras de proteccin y uso restringido
Fuente: FernndezyBerinduague. Clasificacin de suelos en Oruro

Tierras de uso agropecuario intensivo: Constituyen reas que por mejores condiciones relativas
de suelo, topografa y clima, permiten el uso de la tierra para cultivos anuales o perennes,
ganadera sin deterioro de la capacidad productiva del suelo.

Tierras de uso agrcola intensivo:Con tierras aptas para cultivos andinos en el municipio de Huari,
estn ubicados en los piedemonte de las cordilleras y serranas, Tierras de uso ganadero
(auqunido) intensivo se encuentran en los bofedales, tierras de pastoreo intensivo ocupan gran
extensin en la llanura fluvio lacustre en la explanada del municipio.

Tierras de uso agropecuario extensivo: son reas que presentan limitaciones para su cultivo,
por condiciones de suelo y clima. La utilizacin de pastos nativos y siembra complementaria de
pastos cultivados, en reas seleccionadas, se las realiza con fines de pastoreo o corte para su
utilizacin estratgica (perodos de sequa o crticos del ciclo de produccin animal).

Las llanuras fluvio- lacustres del municipio estn cubiertos con cobertura de pastos y/o arbustos
que constituyen reas ptimas para este uso, as como para las especies nativas forestales con
reas de bosques naturales de keua y thola. Su potencial es amplio, ocupando grandes
extensiones en las reas del municipio.

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Tierras de uso restringido: representan reas que no renen condiciones favorables para las
actividades agropecuarias y forestales intensivas, por limitaciones debidas a escasa profundidad
de suelos, excesiva pendiente, drenaje imperfecto, inundacin temporal o permanente y procesos
de erosin, cuyo manejo debe realizarse en condiciones especiales.

Tierras de proteccin y uso restringido: incluyen tierras que no son aptas para los usos
considerados en la evaluacin. Representan reas con limitaciones en suelos, pendiente, drenaje,
inundacin y degradacin de tierras.

La tierras declaradas reas Naturales Protegidas cumplen funciones de proteccin a los


ecosistemas, como ser la conservacin de cuencas hidrogrficas, el manejo y conservacin de la
vida silvestre y de la biodiversidad.

F.3. REQUERIMIENTOS CLIMTICOS Y EDFICOS DE LOS TIPOS DE USO DE


TIERRAS
La aptitud de tierras, presenta condiciones bien definidas de acuerdo a su caracterizacin
climtica, topogrfica y suelo, con cobertura de pastos y/o arbustos aptos para ganadera y
pastoreo; y tierras aptas para agricultura de cultivos andinos.

Dentro del orden climatolgico, la presencia de heladas, la baja precipitacin pluvial e irregular
distribucin de las lluvias durante el perodo vegetativo del cultivo, presencia de granizadas dentro
el perodo crtico de los cultivos, la presencia de vientos que provocan la erosin elica de los
suelos, adems, de factores topogrficos con elevaciones mayores a 3700 m, y tierras salinas,
hacen que el municipio sea limitativo para la explotacin agrcola extensiva.

Los requerimientos climticos y edficos de tipos de uso de tierra se basan en los requerimientos y
limitaciones de vegetacin y cultivos, del uso de consumos para una agricultura intensiva y de las
condiciones de trabajo (manual o mecanizado) en relacin a la pendiente, profundidad, rocosidad,
pedregosidad, y considerando, adems, los riesgos de inundacin, salinidad y drenaje.

F.4. CLASIFICACIN TAXONMICA DE LOS SUELOS.

La clasificacin taxonmica de los suelos del Municipio de Huari es el siguiente:

CUADRO N20. CLASIFICACION TAXONOMICA DE LOS SUELOS

UNIDAD COMPLEJO APTITUD LIMITACIONES


Serrana alta Huari Valor agrcola restringido Explotaciones agrcolas
incipientes, cultivos a secanos
Terraza glacis Huari Pedregosidad
Glacis pie de Huari Cultivos anuales Poca profundidad efectiva, en ella
monte solo se desarrolla cultivos anuales
asecanos
Abanico aluvial Huari Buen desarrollo de la Poca profundidad efectiva
agricultura

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Pendiente coluvio Huari Suelos aptos para el Fuerte pendiente, suelos


aluvial desarrollo forestal pedregosos, poca profundidad
efectiva
Aluviales Huari Agricultura de legumbres Pequea extensin, anegamiento
estrechos hortalizas. de suelos en poca de lluvias.
Serranas cret- Huari Suelos aptos para la Cultivos asecanos, falta de agua
cicas, terciarias. produccin de papas, para riego.
Pie de serrana cebada, quinua.
Llanuras eulicas Huari Suelos aptos para la Altas velocidades de vientos en
campos de arena produccin de quinua. pocas determinados.
en formacin
Llanuras aluviales Huari Suelos aptos para todo Peligro de anegacin en poca de
tipo de agricultura. lluvias.
Caractersticas buenas en
profundidad, pendiente y
drenaje.
Paisaje Ondulado Huari Buena zona agrcola Potencial agrcola reducido por su
relieve, destinado a cultivos de
papa, oca, lizas, izao.
Fuente: Fernndez y Berinduague. Estudio de suelos en Oruro.

G. FLORA
Las especies vegetales representativas se distribuyen en diferentes unidades vegetativas: En las
laderas de los cerros, con suelos rocosos existe presencia de Parastrephia quadrangularis y
diferentes especies del gnero Baccharis. Es comn encontrar cactceas del gnero Trichocereus
que alcanzan alturas hasta de cinco metros, Opuntia con crecimiento en cojn.

En las extensas planicies o en zonas con poca pendiente crecen sobre suleos arenosos
arcillosos matorrales de thola representada por Parastrephya lepidophylla y Baccharis santelices.
Su crecimiento est influenciado por el grado de intervencin que en algunas zonas es masivo
usndolo como combustible.

Tambin en suelos con poca pendiente, arenosos y secos abundan los pajonales con dominancia
de Stipa ichu y Festuca orthophylla. En los pastizales ms cercanos a los bofedales o pampas de
pastoreo con suelos hmedos se da la especializacin a suelos halfitos mas fuertes con especies
caractersticas en Distichilis humilis y Muhlenbergia fastigiata principalmente (Navarro 2002).

CUADRO N21. ESPECIES NATIVAS


NOMBRE NOMBRE
NOMBRE CIENTFICO NOMBRE CIENTFICO
COMN COMN
Cactus columnar Ereioscereus ersogi Tara tara Faviana densa
Ayrampu Opntia airampus Wira wira Gracphalium frigidum
Chachacoma Senecio graveolens Amor seco Xantium spinosum
Kantuta Cantua buxifolia Chinchercoma Mutisia viciaefolia
Mua mua Satureja sp. Paico Chenopodium ambrosoides
Paja brava Festuca orthophylla Chilica Tessaria absinthioides
Reloj reloj Erodium cicutarium L. Saka Viguirea phlancen

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Sewenka Cortaderia bolivianensis Queua Polilepis incana


Thanta t'hola Parasthrephya lepidophylla Cebadilla Bromus uniloides
Thola Parasthrephia Thusca Thusca Nicotiana ondulata
cuadrangulare
Tani tani Gentciana punicea Yareta Azorella sp.
Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H. PDM anterior.

El Municipio de Santiago de Huari con recursos vegetales de tipo arbustivo, que son considerados
recursos forestales. Estos recursos estn siendo explotados y exterminados especialmente por la
demanda energtica en el rea rural.

Los recursos forestales son de origen nativo, ya que slo estas especies se encuentran formando
relictos boscosos en actual explotacin, sin que se haga de ellos un aprovechamiento sostenible.
Las principales especies forestales identificadas con fines de uso energtico son las siguientes:

En funcin a la demanda que es cubierta principalmente por lea de los rboles, arbustos y por
estircol y a causa de su inexistencia la reposicin de esos materiales consumidos es nula. Este
hecho origina problemas y desequilibrios ecolgicos producto de lo cual cerca del 35% a 40% de
los suelos estn afectados por la erosin y se estima, cerca del 80% de los suelos estn siendo
afectados por los procesos erosivos como el sobre pastoreo, la lluvia, el viento y la salinizacin
(SRNMT 2012).

CUADRO N22. ESPECIES FORESTALES NATIVAS


NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO
Chillca Baccharis latifolia
Kishuara Buddleja coricea
Queua Polylepis racemosa
Thola Lepidophylum spp.
Sacha thola Baccharis microphylla
Koa thola Pseudobaccharis boliviensis
Adesmia espinossima
Aahuaya Tetraglochim strictum
Kanllaquisca Azorella spp.
Yareta Fabiana densa
Pichana Cassia latiopetiolata
Motochi Mutisia orbignyana
Chillca Sambucus spp.
Sauco Zanthoxylum coco
Ichu Stipa ichu
Paja brava Festuca orthophylla
FUENTE: Departamento Tcnico H.A.M.H.
Otro de los rubros importantes de Huari es la fruticultura, toda vez que dentro de la masa boscosa
los rboles de manzana constituyen como uno de los productos de importancia comercial, se dice

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que los sacerdotes fueron los que introdujeron para facilitar la realizacin de los ritos catlicos
(Jos Vidal).

Es evidente que en forma annima la manzana ingreso desde Lima Per hasta la Argentina,
siendo en nuestro medio de tipo colonial, de satisfaccin familiar estimulado la plantacin en patios
de las viviendasy en parcelas de manera espordica.

G.1 PLANTAS MEDICINALES


Las plantas contienen elementos activos que las protegen de los insectos, mohos y otros
parsitos, as como de los rayos ultravioletas del sol. Muchos de estos componentes, ya sea de
forma individual o en diferentes combinaciones, poseen efectos estimulantes, calmantes o
teraputicos en el hombre.

En el municipio, el uso de las plantas medicinales es muy comn, muchas personas satisfacen sus
necesidades sanitarias con estas plantas. Hoy est renaciendo el inters por los productos
naturales de ah que se optativo trabajar de manera conjunta en el hospital con un consultorio de
medicina tradicional, donde el paciente pueda elegir su consulta de manera abierta y libre, adems
sirva como estmulo para un mayor conocimiento de la accin de las plantas y la elaboracin de
normas relativas a la seguridad, la calidad y la fiabilidad.

El gran inters suscitado en la actualidad en torno a la fitoterapia no obedece a un hecho puntual o


a una moda. Nuestra poca est marcada por la bsqueda de una vida ms sana y una mejora de
la calidad de vida, para conseguirlo el hombre se ha dado cuenta de la necesidad de volver los
ojos a los valores esenciales que siguen estando bsicamente en la naturaleza. Tradicionalmente,
las plantas se han consumido en infusin y aunque esta forma sigue manteniendo un encanto
indudable. En ese contexto las plantas medicinales conocidos en el municipio son:

CUADRO N23. PRINCIPALES PLANTAS MEDICINALES CONOCIDAS Y UTILIZADAS EN EL


MUNICIPIO DE HUARI
NOMBRE NOMBRE CARACTERISTICAS Y USOS
COMN CIENTFICO
Paico Chenopodium Hierba anual, de 40 a 90 cm de altura, tallo ramoso, hojas alternas,
ambrosioides pecioladas aovado lanceoladas, borde irregularmente dentado.
Inflorescencias en espigas de glomrulos, flores blanquecinas
verdosas, con un fuerte olor particular.
Su aceite se usa como vermfugo eficaz en los clicos y dolores de
estmago y en lavados para curar las almorranas. La infusin de las
hojas se usa para orina escasas. El cocimiento de la raz para curar el
asma y el mal se San Vito. El cocimiento de la planta en forma de
cataplasma se usa contra las afecciones de la piel.
Hierba bienal, erecta, lanuginosa de 1 1,5 m de altura. Hojas grandes..
Lampaya Arctium lappa Planta muy estimada por sus propiedades diurticas y sudorficas. Las
hojas aplicadas exteriormente, son vulnerables, resolutivas y
cicatrizantes: limpian ulceras modifican satisfactoriamente las llagas. El
cocimiento de la raz se usa contra gota, catarros, arenillas, mal de
piedra, enfermedades de la piel y reumatismo. Este cocimiento como
bebida para las enfermedades internas y en baos o lavajes para las

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NOMBRE NOMBRE CARACTERISTICAS Y USOS


COMN CIENTFICO
afecciones de la piel y el reumatismo. Para picazn, llagas, lceras y
heridas, se recomiendan las compresas en las partes enfermas con el
cocimiento de las hojas. Las hojas calientes se aplican en emplasto
para dolores de espalda.
rbol que adquiere gran desarrollo, hojas jvenes blanquecinas
Eucalipto Eucalyptus coriceas, ssiles, cordiformes, cuando viejas pecioladas y lanceoladas:
globulus labill El eucalipto es sudorfico, descongestionante, antifebrfugo,
hemosttico, estomquico, digestivo aperitivo y astringente. La infusin
de las hojas se usa contra el catarro y las enfermedades de las vas
respiratorias, para abrir el apetito y para aliviar las toses rebeldes. En
heridas y hemorragias se pone sobre la parte enferma el polvo de las
hojas. Para las afecciones de boca y garganta se hacen gargarismos
con el cocimiento de las hojas. Como desinfectante se hierven o
quemas las hojas, y con sus vapores o humo se logra la desinfeccin
del ambiente.
Alcachofa Cynara Hierbas erectas, robustas con hojas espinosas, pinnatisectas. Flores
scolymus azules en cabezuela. Los frutos se usan en la alimentacin. El
cocimiento de las hojas como bebida, se usa contra las enfermedades
del hgado, ictericia, cirrosis, colecistitis. El cocimiento de los frutos, que
es tnico y depurativo sanguneo, cura las afecciones reumticas y
renales. Las flores se emplean para cuajar la leche.
Itapallu Urtica echinata Plantas vivaces sin ltex, con pelos urticantes. Hojas simples,
L pecioladas, opuestas aserradas con cistolitos redondos. Flores
menudas, numerosas reunidas en glomrulos ssiles.
La infusin de las hojas se usa en bebida contra las hemorragias
pulmonares, el cocimiento de las mismas, tambin como bebida para
blenorragia y flores blancas: este cocimiento en fomentos, para los
dolores de piernas se aplican emplastos calientes de las hojas con sal.
Quinua Chenopodium Hierba anual de 80-120 cm, de alto, raz corta superficial y fibrosa, tallo
quinoa hueco un tanto nudoso, estriado, hojas simples con largos peciolos.
Las semillas poseen grandes propiedades alimenticias, las hojas tiernas
llamadas chiwa en aymara, se consumen como las espinacas. De la
quinua molida se hacen emplastos para torceduras y contusiones, el
cocimiento es sudorfico y pectoral. El grano reducido a polvo, de una a
dos cucharaditas en agua sirve de vomitivo.
Achicoria Cichorium Planta perenne de la familia de las Compuestas de hasta 1m. Tallos
intybus L erectos, glabros o hspidos, con ramificacin muy irregular. Hojas
basales en roseta, dentadas. Hojas superiores muy pequeas, con
dientes menores. Flores de hasta 4 cm, azules.
Componentes:cidos: ascrbico, chicorsico, clorognico, isoclorog-
nico, linoleico, alfalinoleico, esterico, mirstico, palmticoInulina (hojas),
Cicorina (flores), Lactucina (raz),lactucopricina (raz)aminocidos :
Treonina, arginina, triptfano, lisina, valina, (hojas) Fibra (planta)
Minerales: Potasio, fsforo, calcio, hierro, magnesio ( hojas)
Por su contenido en inulina,lactucina y lactucoprinna, constituye uno de
los principales tnico-amargos dentro del conjunto de plantas
medicinales. En este sentido influye positivamente en los siguientes:
Estmago: Es un tnico estomacal muy apropiado que estimula la
produccin de jugos gstricos por lo que favorece la digestin y abre el
apetito, resultando adecuada en casos de inapetencia.
Hgado y vescula biliar: Posee propiedades hepatoprotectivas,
colerticas y colagogas, es decir ayuda a que nuestro hgado no est
enfermo.Contiene mucho hierro que puede ayudar a superar la falta del
mismo en el cuerpo.

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NOMBRE NOMBRE CARACTERISTICAS Y USOS


COMN CIENTFICO
Diente de Taraxacum Componentes activos:
len, officinale Weber Aceite esencial, alcaloides (Taxarina) , asparagina, tanino,vitaminas B y
achicoria C, inulina, colina, levulina, sacarosa, taraxecina y taraxacerina, gluten,
amarga, saponinas, potasio, caucho- en el ltex.
taraxacn Heptico: Es un buen estimulante de la funcin heptica y biliar, siendo
muy til en aquellos casos en que se presente hepatitis o cirrosis . Por
sus propiedades depurativas y hepatoprotectivas, puede utilizarse para
depurar la sangre de toxinas y proteger el hgado de una posible
degeneracin causada por intoxicacin alimentaria o intoxicacin
qumica .
Diurtica: Es una de las plantas que ms estimula la produccin de
orina. Hasta el punto que su nombre vulgar en cataln pixallits ( Mea
camas) hace referencia a este aspecto. De ah que su uso es muy
adecuado en aquellos casos en que resulte interesante eliminar tanto
agua - edemas u obesidad- como en aquellos en los que resulta
fundamental eliminar toxinas de la sangre - cido urico, etc,
Aperitiva: Constituye una planta silvestre comestible con propiedades
aperitivas muy destacadas, cuando se toma combinada con otras
verduras o plantas silvestres en ensaladas, en cuyo caso mejora mucho
la digestin.
Anemia: Siendo que las hojas contiene ms cantidad de hierro, puede
ser utilizada para aumentar los niveles de este mineral en el cuerpo.
Estreimiento: Constituye un laxante suave.
Problemas de visin: Por su contenido en helenina y en vitamina A,
estimula la captacin de luz, siendo interesante en el tratamiento de la
ceguera nocturna.
Hierba luisa, Lippia citriodora Arbusto aromtico caducifolio de la familia de las verbenceas de hasta
Cidrn (Cav.) Kunth 2,5 m. Tallos erectos de consistencia leosa por la parte superior. Hojas
lanceoladas de hasta 10 cm, reunidas en verticilos de 3, pecioladas.
Flores agrupadas en racimos, acampanadas, exteriormente de color
violceo, ms blanquecinas por dentro. Fruto en drupa.
Componentes:
Aceite esencial, rico en:Citral: antibacterial, antihistamnico, fungicida,
expectorante, anticancergeno,
Linalol: antibacterial, antiinflamatorio,antiespasmdico, hepatoprotector.
- Canfeno: antioxidante, expectorante.
-Cineol:
-Terpineol:antiasmtico,antibacterial,antitusivo, expectorante.
- Cariofileno: antiinflamatorio, antiasmtico, antibacterial, antitumoral.
- Limoneno: antibacterial, anticancergeno,
antiespasmdico,expectorante, Furocumarinas, Verbenota,
FlavonoidesCarminativo: Muy til para expulsar los gases del aparato
digestivo, evitando las flatulencias y la aerofagia
Estmago: Para facilitar la digestin o en estmagos dbiles o
nerviosos, ejerce una funcin tnico estomacal, digestiva y
tranquilizante, evitando los espasmos y la dispepsia - malas digestiones
acompaadas de gases, sensacin de vmito y ardor de estmago -
Mal aliento: Cuando se tiene la tendencia a tener halitosis, o mal aliento
resulta muy til realizar enjuagues con la infusin de una cucharada de
hojas y flores secas por taza de agua.
Aparato respiratorio: La infusin de una cucharada de hojas y flores
secas resulta beneficiosa para las afecciones del aparato respiratorio,
especialmente para expulsar las mucosidades, por lo que ejerce una
funcin expectorante.

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NOMBRE NOMBRE CARACTERISTICAS Y USOS


COMN CIENTFICO
Relajante: Resulta muy adecuada la infusin de hierba luisa para relajar
y tonificar los nervios.
Jengibre Zingiber Caractersticas / descripcin:
officinale Planta perenne de la familia de las zingiberceas de hasta 1,8 m de
altura. Tallos rojizos de aspecto de hojas. Hojas lanceoladas y flores
blanquecinas en espigas. Rizomas caractersticos que se utilizan como
especie y con propiedades medicinales.
Componentes:
cidos:alfalinolenico, linoleico, ascrbico, asprtico, cprico,caprilico,
gadoleico, glutamnico, mirstico, oleico, oxlico (raz), Shoagoles (raz)-
Gingerol (raz), Fibra (raz), Aceites esenciales: citral, citronelal,
limoneno, canfeno, beta- bisolobeno, beta-cariofileno, beta-bisabolo,
alfa-farneseno, alfa-cadineno, alfa-cadinol. beta-felandreno, beta-
pineno, beta-sesquifelandreno, gama-eudesmol,
- Aminocidos: arginina, asparagina, histidina, isoleucina, leucina, lisina,
metionina, niacina,treonina, triptfano, tirosina, valina ( raz)
Salvia Salvia officinalis La salvia, junto con el romero, el espliego y el tomillo ha formado parte
L. tradicionalmente de lo que se conoce como " El vinagre de los cuatros
ladrones. En general posee las mismas propiedades fundamentales
vulnerarias que la Salvia verbenaca y la Salvia pratensis, pero con
principios activos superiores, de ah que, como vemos por su nombre,
es la especie que siempre se ha utilizado como medicinal.
Bactericidas: Contra las afecciones respiratorias en general, garganta,
gripe etc.)
Cicatrizante y bactericida: (lceras, cortes, heridas, etc. ) Para sanar las
heridas y las lceras, favoreciendo la cicatrizacin o impidiendo que
esta herida pudiera infectarse. Compresas con la maceracin de 20 gr.
de hojas secas en 3/4 de litro de agua o bien la planta fresca aplicada
sobre las heridas.

Fuente: Lucca Manuel. 1992. Flora medicinal boliviano y www. Plantas medicinales. com

Entre las especies ms frecuentes encontradas en la Provincia, se sealan las siguientes:

CUADRO N24. ESPECIES INTRODUCIDAS


NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO
Alfalfa Medicago sativa
Arveja Pisum sativum
Cebada Hordeum vulgare
Cebolla Allium cepa
Haba Vicia taba
Lechuga Lactuca sativa
Maz Zea mays
Avena Avena sativa
Rabanito Raphanus sativus
Trigo Triticum vulgare
Zanahoria Daucus carota
Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H.

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CUADRO N25. ESPECIES NATIVAS


NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO
Isao Trophaeolum tuberosum
Oca Oxalis tuberosa
Papa Solanum tuberosum
Papalisa. Ullucus tuberosus
Quinua Chenopodium quinoa
Fuente: Departamento Tcnico H.A.M.H.

G.2. VEGETACIN EN EL MUNICIPIO DE HUARI


Cordillera Oriental: situada al Este del municipio, representada por una serie de serranas y
montaas que forman el borde occidental del Altiplano. La cobertura vegetal est representada por
pastos y/o arbustos en ambiente seco y afloramientos rocosos.

Las especies ms importantes son: Festuca orthophylla, Stipa ichu, Azorella sp, cactceas. El
piedemonte de la cordillera Oriental es apto para cultivos de pastos y/o arbustos indiferenciados y
cultivos diferenciados. La vegetacin est constituida por: Stipa ichu, Festuca orthophylla,
Pycnophyllum, Sellaginella, Calamagrostis.
Por la parte de las serranas la cobertura vegetal est representada por pastos y/o arbustos en
ambiente seco y afloramientos rocosos. Las especies ms representativas son: Stipa ichu, Festuca
orthophylla y cactceas.

El piedemonte de serranas tiene una cobertura vegetal de pastos y/o arbustos en ambiente seco,
y cultivo de pastos y/o arbustos indiferenciados. Las especies ms frecuentes son: Satureja sp,
Chuquiraga sp, Festuca orthophylla, Stipa ichu.

El Municipio, ubicado entre las cordilleras Oriental y Occidental, ocupa la mayor parte de la
superficie, y est caracterizado por las siguientes sub provincias ms representativas:

Llanuras elicas con campos de arena con dunas establecidas y en formacin, tienen una
cobertura vegetal de pastos y/o arbustos en ambiente seco; pastos y/o arbustos en ambiente
temporalmente hmedo y depsitos de arena. El recurso forestal tipo arbustivo de mayor
importancia es la thola con sus diversas variedades: Parastrephia lepidophylla, lepidophyllum sp,
Bacharis microphylla, Lepidophyllum quadrangulare, Pseudobacharisheterothalamoides,
Parastrephia phylicaeformis, Bacharis icarum, Bacharis alpina. En los tholares y/o en comunidades
independientes existe abundancia de Stipa ichu, Festuca orthophylla.

Llanura plana: tiene una cobertura vegetal de pastos y/o arbusto en ambiente seco, con pastos y/o
arbustos afectados por salinidad y pastos y/o arbustos en ambiente temporalmente hmedo. Las
especies ms caractersticas del rea son: arbustales de cauchi, Saudea follosa, Atriplex,
Salicornis, Hordeum.

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En las mesetas, campos de lavas y planicies de erosin, la cobertura vegetal consiste en pastos
y/o arbustos en ambiente seco y afloramientos rocosos. Bosques de Queua caracterizan la
vegetacin de la zona, especialmente en la ladera de montaa de Huari, donde existen las
siguientes variedades: Polylepis racemosa, Polylepis incana. Entre otros tipos de vegetacin se
encuentran los tholares: Parastrephya lepidophylla, Parastrephya phylicaeformis, Baccharis
incarun, Baccharis alpina, Baccharis microphylla, Baccharis heterothalamoides, Baccharis
dracunculifolia, Pseudobaccharis bolivianensis, Lepidophyllum sp, Lepidophyllum quadrangulare.
Adems Festuca orthophylla, Stipa ichu; Azorella sp.

Los pramos representan zonas saturadas de agua permanentemente, con un horizonte orgnico
muy importante. La cobertura vegetal consiste en pastos y/o arbustos en ambiente hmedo, con la
siguiente vegetacin: Oxychloe sp, Festuca hyposphylla, Cyperus sp, Nostoc sp, Carex sp,
Werneric pigmaea.

G.3. ESPECIES ORNAMENTALES


En la zona existen especies ornamentales, las cuales se presentan en elsiguiente cuadro.

CUADRO N26. ESPECIES ORNAMENTALES FORESTALES.


NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO
lamo Populus deltoides
Ciprs Cupressus macrocarpa
Eucalipto Eucaliptus globulus
Molle Schinus molle L.
Retama Espartium junsium
Pino Pinus radiata
Sauce llorn Salix babilnica
Fuente:PDM actualizado 2013

CUADRO N27. ESPECIES NATIVAS FORESTALES


NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO
Chillca Senecio pampae
Keua Polilepis incana
Fuente: PDM actualizado 2013

Las especies frutales existentes se presentan en el cuadro N 15.

CUADRO N28. ESPECIES FRUTALES.


NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTFICO
Damasco Prunus armeniaca
Manzana Pirus malus
Fuente: PDM actualizado 2013

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Huari tiene una riqueza frutcola envidiable

Las especies arbreas mencionadas en los cuadros anteriores, solo existen en pequea cantidad.
Los rboles frutales solo se encuentran en los Ayllus del Cantn Santiago de Huari (Mallcoca y
Yucasa). Es importante incentivar la toma de conciencia del agricultor en la actividad forestal,
promoviendo la reforestacin con especies arbustivas y arbreas nativas e introducidas, dada la
gran importancia que tienen estas para el mejoramiento y restaurar el equilibrio ecolgico en
alguna medida.

H.FAUNA
La fauna silvestre es un recurso natural cuya importancia potencial se conoce slo parcialmente.
Sin embargo en el siglo pasado y a comienzos del presente, fue un recurso intensamente utilizado
y exportado.

A partir de la dcada de los aos 60 se dict medidas de prohibicin tanto para la caza como la
comercializacin de su fibra y productos derivados en todos los pases del mundo, lo que permiti
su lenta recuperacin, en los ltimos 20 aos la poblacin aproximada actual de la vicua en
Bolivia es de 10.000 cabezas.

La vicua es un animal cosmopolita, al igual que el guanaco en la actualidad es un animal


topopolita, por lo que solo se encuentra por encima de los 3.600 m.s.n.m, desde el punto de vista
ecolgico es un animal adaptado a la cordillera alto andina, semi rida consume plantas arbustivas
prefiriendo los pastos cortos duros y suculentos que crecen al borde de los arroyos y bofedales,
son resistentes al fro, aunque en pocas de verano desciende de la cordillera, aunque ello se
deba a un temor intensivo a las tempestades pues cuando hay rayos y centellas las vicuas bajan
a los lugares ms bajos. Encondiciones naturales muestran gran afinidad psicolgica con la
alpaca y la llama, pues es posible observar vicuas solitarias entropadas en los rebaos de llamas
y alpacas en diferentes zonas del municipio de Huari.

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H.1. PRINCIPALES ESPECIES


Entre las especies domsticas principales se tiene a:

CUADRO N29. ESPECIES DOMESTICAS


NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO
Oveja Ovis aries
Vaca Bos vovis
Llama Lama glama
Alpaca Lama pacos
Asnos Equus asinus
Porcinos Sus sp.
Aves de corral
Fuente: PDM actualizado 2013

La fauna silvestre se caracteriza por la existencia de:

CUADRO N30. ESPECIES SILVESTRES


NOMBRE COMN NOMBRE CIENTFICO
Vicua Vicugna vicugna
Vizcacha Lagidium cuscus
Liebre Lagidium sp.
Zorro Pseudalopex culpaeus
Zorrino Coneotausrex sp.
K'ita k'ho conejo silvestre Cavia aparea
Oryzomis keaysi
Ratn Sardionis carunculata
Pato silvestre Oreotrochilusestella
Picaflor Ptilocelys, resplendens
Leke leke Mothoproeta pentlandi
Pisak'a Falco sperverius
Halcn Nycticorax olivareus
Pjaros Falco sp.
Yaca yaca Phoenicopterus andina
Parihuana
Fuente: PDM actualizado 2013

I. RECURSOS HDRICOS
En los ltimos aos la demanda de agua en el municipio de Huari se ha incrementado
considerablemente. En algunos meses del ao la intensidad de infiltracin y evaporacin es alta
por lo que requiere ser tratada con mucha importancia principalmente en microcuencas existentes
tal como se muestra a continuacin:

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I.1. Microcuenca Huari


Las vertientes (Huapajchi, Yaquia, Jalsuri, Kollke Mayu, Viluake, Katariri) y ros nacen en la
cordillera del Azanaques, cuyas aguas desembocan en el lago Poop.
I.2. Microcuenca Condo
Formado principalmente por el ro Condo, ro Konakeri, los cuales tienen sus afluentes de muchas
vertientes que nacen en los cerros aguas arriba, este ro tambin desemboca en el lago Poop.
I.3. Microcuenca Vichajlupe
Formado principalmente por el ro Sucapa y ro Senoco, los cuales tiene sus afluentes de
vertientes ubicadas aguas arriba, en uno de estos ros se encuentra construida una represa.
I.4. Microcuenca Lucumpaya
La microcuenca Lucumpaya est compuesta por el Ro Pahua el cul es alimentado por las
vertientes Nequeri y Qolca Phucu principalmente, el agua en el ro es durante todo el ao.
I.5. Microcuenca Urmiri
Compuesto por los ros, Kallpa, Mocota, Chillari, Jalsuri, Urmiri, Jojchilla, Challuma, Kalin Kalin,
Jocochita, Para y Chucupaya. En el sector de Azanqueri se encuentra construida una represa. Los
ros son alimentados por vertientes existentes en el sector.
I.6. Microcuenca Lagunillas
Conformado principalmente por dos ros que son: Collpajahuira y Chaka Warata, este ltimo tiene
agua durantes todo el ao y en una cantidad apreciable.

I.7. Microcuenca Nazacara


Existen vertientes como Jalsuri y Vallono los cuales forman los ros ms importantes que son
Chekenkota, Tomanaque y Tajra Kollu. (PDM 2009 actualizado 2013).

Se ha podido identificar que las polticas de uso de agua en el municipio son casi nulas, el nuevo
enfoque en el PDM 2014 2018, se sugiere desarrollar el almacenamiento de agua mediante la
construccin infraestructura adecuada en cada uno de las comunidades.

La mayor parte de la agricultura es secano, sistema de cultivo que se rige por riesgos climticos
(heladas, sequa, granizada), los agricultores manejan un calendario agrcola estacional, tienen
pocas determinadas en realizar actividades agrcolas ejemplo: para el haba, la siembra se realiza
en el mes de Septiembre Octubre, alfalfa la siembra se realiza en el mes de Diciembre Enero.
Con una agricultura bajo riego es posible organizar de mejor manera las fechas de siembra de los
cultivos, con lo cual logramos una mejor distribucin de la produccin durante todo el ao.

Existe experiencias en algunas comunidades del municipio de Huari que aplican riego a los
cultivos y se vio que la orientacin familiar cambio de cultivos tradicionales a cultivos como las
hortalizas (cebolla, zanahoria) diversificando la produccin, adems de incorporar nuevas
superficies que antes no eran cultivadas por falta de agua.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Finalmente, la aplicacin de riego a los cultivos se vio un incremento notablemente con relacin a
los que no aplican riego, el estudio determino en alfalfa 60%, haba 50% y hortalizas en un 40 a
50% mayor (Rocha Reynaldo 2010).

J. COMPORTAMIENTO AMBIENTAL
Segn el Art. 10 de la Ley del Medio Ambiente, indica:

Los Ministerios, organismos e instituciones pblicas de carcter nacional, departamental,


municipal y local, relacionados con la problemtica ambiental, deben adecuar sus
estructuras de organizacin a fin de disponer de una INSTANCIA para los asuntos referidos
al medio ambiente.

En este sentido, es importante hacer notar que el municipio de Santiago de Huari, no cuenta con
una Instancia Ambiental, para que pueda: dar cumplimiento a las polticas ambientales de carcter
nacional y departamental, formular Plan de Accin Ambiental Municipal bajo los lineamientos y
polticas nacionales y departamentales, revisar instrumentos de regulacin de alcance particular
como fichas , manifiestos ambientales, Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA) y
emitir informe sobre la categora del EEIA de los proyectos, obras o actividades, asimismo ejercer
las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o puedan
afectar al medio ambiente y los recursos naturales.

Tambin segn el Art. 41 del Reglamento de Gestin Ambiental de la Ley del Medio Ambiente
indica:

Corresponde al Gobierno Municipal de conformidad con los Art. 76 y 77 de la Ley del Medio
Ambiente, promover, formular y ejecutar, en el mbito de jurisdiccin, el Plan Ambiental
Municipal, debiendo para el efecto coordinar con la Gobernacin y la Instancia Ambiental
dependiente de ste.

El medio ambiente es un conjunto complejo y dinmico de factores fsicos, qumicos, biolgicos,


culturales, sociales y estticos que afectan a los individuos y comunidades.

La variedad de actividades que desarrollan los seres humanos en el planeta y los impactos
ambientales resultantes de las mismas han dado origen a escenarios de problemas ambientales
que pueden poner en riesgo la sostenibilidad de la explotacin de los recursos naturales e
inclusive la supervivencia de la humanidad.

Los problemas ambientales no pueden ser analizados de manera aislada; necesitan ser
considerados junto con el proceso de desarrollo, teniendo en cuenta la importancia decisiva que
tiene mantener un equilibrio adecuado en el desarrollo econmico, el crecimiento de la poblacin,
el uso racional de los recursos naturales y la proteccin y conservacin del medio ambiente.

La gestin adecuada del medio ambiente se logra cuando los recursos se utilizan con eficiencia
para beneficio del desarrollo humano y cuando se los conserva debido a la importancia del papel
ecolgico que desempean el funcionamiento de los ecosistemas. La gestin inadecuada del
medio ambiente es aquella en la que los componentes del medio ambiente son degradados o
cuando los recursos son mal utilizados por las diferentes actividades del ser humano.

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Por todo lo expuesto, el municipio de Santiago de Huari presenta un deterioro ambiental propiciado
por el incontrolado crecimiento urbano y por la falta de conciencia ciudadana sobre el valor
patrimonial de los ecosistemas locales.

La deforestacin y destruccin de la cobertura vegetal, la contaminacin de los cuerpos de agua y


de la atmsfera, la ocupacin de zonas de alto riesgo y otras actividades adversas, han propiciado
un acelerado proceso de depredacin.

El crecimiento ilimitado y desordenado, en los aspectos urbanstico y demogrfico del municipio,


desbordan la aptitud y la capacidad de soporte de sus tierras, su sistema hdrico, su vegetacin y
dems recursos naturales, ocasionando graves consecuencias para la estabilidad ecolgica y la
sostenibilidad del desarrollo del municipio y de la regin.

Su rea de entorno, regional, presenta un deterioro ambiental debido a la explotacin sin control
de los recursos naturales ya que se permite su aprovechamiento en todas partes, el poco control y
la ausencia de normas sobre el uso del suelo a nivel rural, la falta de cultura ciudadana y a la
carencia de polticas sectoriales radicales y medidas de control y sancin sobre las formas de
intervencin de las personas naturales y jurdicas que vienen ocasionando daos severos al
ambiente. Estos daos se observan sobre los diferentes componentes del ambiente, sin tener en
cuenta la afectacin que se est causando; la transformacin radical que estn sufriendo los
ecosistemas como la desertizacin y la prdida de biodiversidad.

Ausencia de controles y programas apropiados para el manejo de la imagen urbana en aspectos


como la recoleccin de escombros y en programas de promocin de tecnologas limpias, para
reducir impactos sobre la salud de las personas y el medio ambiente.

Se cuenta con un rea donde se acumulan los residuos slidos domiciliarios. El municipio no
cuenta con un plan de manejo de los residuos slidos, el mismo es muy prioritario debido a que se
generan residuos slidos hospitalarios.

Otro factor contaminante es la existencia de contratos de concesin para la extraccin de


materiales de arrastre, ubicados a lo largo del cauce de los ros, lo cual ocasiona el incremento y
aporte permanente de slidos en suspensin y la migracin de especies ictiolgicas.

J.1 SUELO
Por las caractersticas que presentan los suelos en el rea geogrfica del municipio de Huari, son
utilizados principalmente en la actividad agrcola y pecuaria.

El suelo en gran parte no presenta ningn tipo de contaminacin directa a excepcin de los suelos
aledaos a los centros poblados, por la existencia de botaderos de basura, es el caso de las
poblaciones de Huari. Las acciones erosivas provocadas por los diferentes fenmenos climticos
y las condiciones topogrficas, forman suelos erosionados pocos frtiles, sumada a la forma de
tenencia de la tierra, hace que las posibilidades para realizar una agricultura extensiva e intensiva
sean reducidas.

El comportamiento ambiental de los suelos tiende a presentar problemas de erosin elica e


hdrica debido a la falta de cobertura vegetal y reforestacin no planificada. Asimismo otro factor

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que contribuye a los problemas ambientales en la zona, es la acumulacin de productos de


deshechos (basura) como ser: plsticos, nylon, vidrio y otros en menor proporcin.

Los suelos son manejados de forma inadecuada por el uso excesivo de pastoreo, que ocasiona
prdidas en la cobertura vegetal causando el deterioro del suelo y el medio ambiente.

J.2. AIRE
En las serranas o montaas, los vientos son fuertes al igual que en las zonas planas debido a las
profundas depresiones, la altitud, la escasa cobertura vegetal y a las caractersticas fisiogrficas
propias de la zona, son factores que tienen un efecto comn negativo de erosin, especialmente
en reas de pie de montaa.

En la planicie los vientos son de bastante intensidad e influye al medio ambiente ocasionando la
prdida gradual de la capa arable del suelo (erosin elica). Por consiguiente, los problemas de
cobertura vegetal son serios y escasos.

J.3 AGUA
Las aguas que nacen de las cordilleras y vertientes naturales, forman diversos ros y en pocas
lluviosas causan erosiones (erosin hdrica), en su recorrido stas aguas sufren cierta
contaminacin por accin del hombre con desechos orgnicos y qumicos, polietilenos, envases,
detergentes, pilas de radio y otros agentes. Los animales tambin contaminan con la orina, y
estircol. Provocando de esta manera problemas digestivos en los animales que consumen estas
aguas, como los bofedales que son regados.

Por otro lado la propagacin e incremento de enfermedades relacionadas con el aparato digestivo,
debido a la calidad del agua que los pobladores deben consumir y usar en el lavado de sus
alimentos. Las fuentes de agua de uso mas frecuente utilizadas por las familias que no disponen
de agua potable son: Pozos propios con extraccin manual del agua, acarreo desde una fuente
distante como vertientes, norias y otras fuentes de superficie. Todas estas fuentes de agua tienen
en comn que las familias desconocen la calidad de la misma, es decir pueden contener
elementos sobre lo aceptable para el consumo humano y adicionalmente no son desinfectadas. A
lo anterior se agrega los problemas sanitarios que ocasiona la manipulacin inadecuada y la
acumulacin del agua en condiciones poco seguras.

2.2.1.2. COMPONENTE SOCIOECONOMICO


A: ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS
A.1. ACCESO Y USO DEL SUELO (TAMAO Y USO DE LA TIERRA)

Del total de extensin territorial del municipio (197.200 Has), el 62% son reas destinadas al
pastoreo, el 13.65 % corresponde a superficie cultivable con 26.918 Has, y el resto corresponde a
reas arbustivas, reas no utilizadas (serranas y montaas) conformada por ros:

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CUADRO N31. USO DE LA TIERRA


USO DE TIERRA HECTREAS PORCENTAJE (%)
Zonas de pastoreo 42.300 21,45
Terrenos bajo riego 6.177 3,13
Terrenos a secano 81.600 41,38
Terrenos en descanso 53.400 27,08
Zonas silvestres 13.723 6,96
TOTAL 197.200 100,00

Mientras que los suelos en base a la aptitud de uso, tiene la siguiente distribucin:

CUADRO N32. APTITUD DE USO DE SUELO


APTITUD DE USO DE SUELO REA EN PORCENTAJE DE
HECTREAS DISTRIBUCIN
Cultivos intensivos 141.177 08
Cultivos perennes 42.300 8 -15
Sistemas agroforestales 7.662 15 25
Sistemas silvopastoriles 5.746 25 35
Manejo forestal 305 35 45
Proteccin 10 Mayor a 45
Fuente: Mapa georreferenciado 2013

Los cultivos intensivos se refieren a la produccinagrcola en la zona, reas que pueden ser
utilizados de una u otra forma, mientras que los cultivos perennes comprenden zonas de pastoreo,
pajonales, chijiales (ver mapa aptitud de uso de suelo).
El tamao y uso de la tierra descrito es el siguiente:

CUADRO N33.TAMAO Y USO DE TIERRA


DISTRITOS Ha QUINUA PAPA OTROS
Cultivables
Capital Santiago de Huari 16540 9924 2481 4135
Distrito 1: Condo K, Lucumpaya, 18750 11250 2812,5 4687,5
Guadalupe, Vichajlupe
Distrito 2: P.O. Marka Lagunilla 26670 16002 4000,5 6667,5
Distrito 3: Condo C, Calacota, 21230 12738 3184,5 5307,5
Beln
Distrito 4: Cayco Bolivar, Urmiri 19508 11704,8 2926,2 4877
de Quillacas
Distrito 5: Castilla Huma 16805 10083 2520,75 4201,25
Distrito 6: San Pedro de Condo 21674 13004,4 3251,1 5418,5

TOTAL 141177 84706,2 21176,55 35294,3


Fuente: Mapa georreferenciado 2013

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En el municipio de Huari se dispone de 141.177 hectreas para realizar actividades agrcolas de


las cuales el 60% es de preferencia cultivar la quinua por los buenos precios que paga el mercado,
consecuentemente se dispondra para este cultivar aproximadamente 50.000 hectteas que
representa el 50% en reas de cultivo intenso con descanso.

C.1.1. TENENCIA DEL SUELO


Zona 1 - Cordillerana
En la cordillera los terrenos son mayormente comunales.

Zona 2 Pie de Cordillera


En tanto que en la parte media (pie de cordillera) existen algunas propiedades comunales, pero los
ms numerosos son las propiedades individuales, aunque por efecto de herencia, varias personas
y familiares detentan el derecho propietario

Zona 3 - Planicie
En la planicie todos los terrenos son propiedades individuales, generalmente los hijos que se
quedan a acompaar a sus padres son los que ocupan los terrenos, en tanto que los que emigran,
tambin tienen participacin en el mismo, o bien lo dan al "partir" al familiar que reside en su
parcela.
El derecho propietario a los terrenos, mayormente es adquirido por herencia, siendo transmitido de
generacin a generacin (padres a hijos), con los peligros que ello conlleva por efecto de la
parcelacin, pues estas reas son muy pequeas e insuficientes para poder constituirse en un
medio de subsistencia de las familias.

Por las caractersticas propias del Municipio de Huari, el sector productivo est orientado
principalmente a la agricultura y la ganadera. Por tanto la mayor parte de la superficie del
municipio se define por tener un gran potencial agrcola y ganadero.

La actividad agrcola est caracterizada por la produccin de quinua y una variedad de cultivos
anuales, en tanto que la ganadera se centra en la crianza de especies de ganado camlido, ovino
y bovino en menor cuanta. Enclaves como Huari, Vichajlupe, Urmiri, Papujio, Guadalupe, Caico
Bolivar y Villa Verde desarrollan una tipo de agricultura intensiva con cultivos de quinua, papa,
haba, zanahoria, cebolla y otras especies en menor escala.

En las comunidades del Municipio de Huari, se observan tres categoras de propietarios.

Originarios, tienen mayor acceso a los recursos (tierra, agua, etc) en cantidad y calidad, tambin
poseen ttulos otorgados por el Estado.
Agregados, constituyen los hijos que reciben la tierra por herencia y no tienen ttulos de
propiedad.
Pequeos ocupantes afiliados, Son personas ajenas a la comunidad que por diferentes motivos
y circunstancias llega a formar parte del entorno comunitario (PDM 2009).

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C.2. SISTEMAS DE PRODUCCIN AGRCOLA


Zona 1 - Cordillerana
En la zona de la cordillera el sistema de produccin agrcola con los cultivos de: papa, quinua, oca
y cebada. Son realizadas en forma tradicional y extensiva. Esta actividad est dirigida
principalmente al autoconsumo de las familias asentadas en esta zona.

Zona 2 Pie de Cordillera


La poblacin de la zona pie de cordillera se dedica a la actividad agrcola en forma semi-intensiva
con los cultivos de papa, oca y quinua, sin embargo el cultivo de forrajes como el de la cebada es
en forma extensiva.

Zona 3 - Planicie
Por las caractersticas del suelo, la calidad de los mismos, acceso al riego y su ubicacin, los
sistemas de produccin agrcola en la planicie son de tipo intensivo con los cultivos de papa,
quinua, haba y los forrajes como son la cebada, y alfalfa.

B. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN DE CULTIVOS


Los principales cultivos anuales en el Municipio de Huari son: La Papa, cebada, Quinua, el Haba,
hortalizas. Cada una de estas especies tiene una cantidad considerable de variedades,
significando una riqueza varietal y de biodiversidad. Junto a estos cultivos se tiene una gran
variedad de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los cultivos principales, como ser
cebolla, zanahoria, rabanito.
En ese contexto se realizo el diagnstico con entrevista personal bajo la metodologa de los
cdigos vivos para investigaciones cualitativas:

La base terica a emplearse para las percepciones y actitudes segn (Castro 2001) recomienda
emplear en el diagnstico el crtico o praxeolgico, mtodo que permite cambiar, liberar e
identificar principalmente el potencial de cambio en las acciones de la poblacin, con una visin
dinmica, conjunta e interrelacionada y luego conseguir el propsito de accionar en un ambiente
dado sintetizando en una calificacin codificada de manera cualitativa en cdigo vivo, cdigo
construido y categora central.

El cdigo vivo expresa lo que dice la gente, el cdigo construido es lo que el investigador asigne al
cdigo vivo. Para esta autora la codificacin de los datos es un proceso a priori despus de la
recoleccin de los datos, implica un grado de subjetividad con ciertas etapas diferenciales:

a). Fase de descubrimiento en proceso: indicar temas, desarrollar conceptos, categoras


proposiciones.
b). Codificacin de datos y el refinamiento de la comprensin del tema de estudio:
reuniones y anlisis de todos los datos que se refieren a temas, ideas, conceptos,
interpretaciones y proposiciones.
c). La relativizacin de los datos, comprensin en el contexto en que fueron recogidos.

La construccin de estos cdigos se muestra en el siguiente ejemplo:

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CUADRO N34. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN DE CULTIVOS


CDIGO EN VIVO CDIGO CONSTRUIDO CATEGORA CENTRAL
Charla con comunarios De manera unnime expresan la Se identifica el cultivo de mayor
sobre el sistema de categorizacin de la preferencia preferencia y muestra la base del
cultivos en la zona. o inclinacin de cultivo de la sustento econmico de la familia.
zona.
Identificacin del mayor La expresin de respuesta es Se identifica el mayor problema de la
problema de la zona. preocupante que puntualiza la zona expresada por la mayora de
respuesta. los consultados.
Se entabla conversacin Menciona muchos proyectos con Est claro el requerimiento de
sobre proyectos que duda de ser implementado pese proyecto. Para establecer el ttulo
pudieran solicitar. a realizar muchas gestiones ante piensa en la posibilidad de ser
autoridades. implementado como tratndose de
falsas expectativas y prdida de
tiempo.
Con respecto a las Hace referencia a los Se menciona que hoy puede
autoridades municipales antecedentes y espera mejores cambiar sustancialmente y tiene
sobre la percepcin de resultados con los actuales. esperanza de mejores condiciones
liderazgo y cumplimiento de vida.
de deberes.
Implementacin de nuevas Expresa solo de los conocidos Desconoce de otras tecnologas y
tecnologas agrcolas. como la maquinaria agrcola. posibilidades de implementacin.
Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011

Se evidencia que la categora central est basada en la identificacin de necesidades, prioridad


de las actividades agrcolas, esperanza de mejores condiciones de vida y casi nulo de
implementaciones de otras tecnologas.

B.1. CULTIVOS TRADICIONALES


Tradicionalmente que cultivos se producen en la zona?.
Para determinar la tendencia productiva, se obtuvo los siguientes resultados estadsticos:

CUADRO N35. CULTIVOS TRADICIONALES


ESPECIES TENDENCIA PRODUCTIVA
Quinua 1
Papa 1
Haba 2
Trigo 3
Alfalfa 4
Hortalizas(Cebolla Zanahoria) 4
Cebada 5
Izao 6
Oca 6
Lisas 6
Otros 7
Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011

44
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Del presente cuadro se puede deducir que la zona tiene una tendencia productiva de la papa
debido a que se ubica en el primer lugar, seguido por la quinua, hortalizas, (cebolla, zanahoria) etc.

B.1.1. PREFERENCIA DE LOS CULTIVOS


Para determinar la preferencia valorativa se pregunto: De estos cultivos a cul se dedica ms por
orden de importancia? , adems, para asegurar esa preferencia se pregunt Qu porcentaje de la
produccin destina a la venta?. Los resultados fueron los siguientes:

CUADRO N36. PREFERENCIA VALORATIVA Y PORCENTAJE DE VENTA


PREFERENCIA PORCENTAJE
ESPECIE VALORATIVA DE VENTA
Quinua 1 80
Papa 2 60
Haba 3 92
Cebolla 4 90
Zanahoria 4 85
Cebada 4 Consumo
Trigo 4 Consumo
Izao 4 Consumo
Alfalfa 4 Consumo
Oca 4 50
Lisas 4 50
Otros 4 50
Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011

Como se puede observar en el siguiente cuadro, el haba, cebolla, zanahoria tienen la misma
preferencia valorativa ocupando el primer lugar, seguido por valores iguales entre la quinua y la
papa como segundo lugar y en un tercer lugar se ubican la oca, lizas etc.

B.1.2. RENDIMIENTO DE LA PRODUCCIN


Para conocer los rendimientos de las diferentes especies cultivadas, se obtuvo informacin
respecto a la cantidad de semilla utilizada y cantidad de hectreas sembradas, los resultados se
muestra a continuacin:

CUADRO N37. RENDIMIENTO MEDIA POR UNIDAD DE SEMILLA EMPLEADA


ESPECIE UNIDAD SEMILLA REND.
Haba en vaina Qq 1 12
Papa Qq 1 4
Cebolla Kg 1 130
Zanahoria Kg 1 133
Quinua Kg 1 230
Cebada Kg 1 6
Trigo Kg 1 4
Izao Qq 1 4
Fuente: Estudio de percepcin agrcola, Fernndez 2011

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El resultado del cuadro, nos seala la fertilidad de los suelos debido a que el rendimiento se
traduce como respuesta a esa variable, Por ejemplo, el rendimiento de la papa es 1 a 5. Eso
quiere decir, que usamos un quintal de semilla y obtenemos cinco quinales en la cosecha.

El mejor rendimiento que se obtiene por la relacin de uso de semilla es la quinua que por lo
general para una hectrea se usa 8 12 kilogramos por hectrea y su rendimiento en produccin
varia desde 40 1 60 quintales por hectrea.

B.1.3. TECNOLOGA EMPLEADA


La tecnologa empleada para la produccin agrcola y hortaliza es manual, traccin animal y
maquinaria agrcola, el mismo depende de la pendiente del terreno, rea como propiedad y
sistema de cultivo.

B.1.4. ROTACIN DE CULTIVOS Y MANEJO DE SUELOS


De acuerdo a la informacin recopilada en las diferentes comunidades y talleres efectuados, el uso
de los suelos es constante mediante una rotacin de cultivos Hasta hace 20 a 25 aos el perodo
de descanso estaba entre el rango de 10a 12 aos, situacin que permita al suelo mantener su
fertilidad, sin embargo actualmente este perodo se ha reducido de 2 a 4 aos como mximo,
teniendo como consecuencia la disminucin de la fertilidad y aumento de un proceso erosivo del
suelo que ocasiona bajos rendimientos en los cultivos.

B.2. INSUMOS (SEMILLAS, FERTILIZANTES Y FITOSANITARIOS)


En la produccin de cultivos andinos, principalmente papa, quinua, papaliza y oca, las semillas que
se utilizan normalmente son escogidas y clasificadas de su misma cosecha o adquiridas de las
ferias de la regin. En cuanto a las semillas de las especies forrajeras (avena, cebada y alfalfa)
estas son adquiridas en las ferias de la regin o la ciudad de Oruro, las cuales son de dudosa
procedencia.

No existe la costumbre de parte de los habitantes del rea rural en la adquisicin de semillas
certificadas, por no conocer su verdadera importancia y/o por los precios elevados de estos.

Los fertilizantes qumicos son poco utilizados, el producto de mayor uso es la urea, en el cultivo de
la papa llegan a utilizar 109 kg/ha., en el caso de ser combinado con el difosfato de amonio utilizan
una proporcin de (4:1). El haba y las forrajeras son rara vez fertilizadas tan slo con 30 kg/has de
urea, los dems cultivos no son fertilizados con productos qumicos.

El abono orgnico es el ms utilizado en la seccin municipal. En el sistema de rotacin de cultivos


se empieza con la papa y sta es fertilizada con estircol (guano) de ovinos y camlidos y en
mucha menor proporcin de vacunos, la relacin es de 106 qq/ha. en papa, en el siguiente cultivo
la cantidad de abono disminuye a 48 qq/ha., los subsiguientes cultivos no reciben abonos
orgnicos o inorgnicos. Los fertilizantes qumicos son ms utilizados en las zonas de la planicie,
seguida por la de pie de cordillera, en tanto que en la cordillera por tener superficies reducidas

46
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cultivos tradicionales dirigidas al autoabastecimiento, son los fertilizantes orgnicos los ms


utilizados.

Aunque tanto fertilizantes qumicos como orgnicos no son utilizados en la cantidad requerida y en
forma adecuada, tal que permita satisfacer los requerimientos nutricionales de los cultivos y as
incrementar los rendimientos El 24,1% de las familias que se dedican a la actividad agrcola
utilizan fertilizante qumico en tanto que el 53,1% fertilizante orgnico (guano). El cultivo de la papa
es fertilizado en un 96,02% con abono orgnico y en un 68,02% con qumicos.

Durante el proceso de produccin de los diferentes cultivos, estos son atacados por enfermedades
y plagas, los cuales son controlados con pesticidas, como el karate, ambusch y folidol. Su uso es
limitado por los elevados precios y a veces por el desconocimiento de su utilizacin. El uso en los
cultivos en porcentajes es el siguiente: 72,1% en papa, 19,4% en quinua, 17,8% en haba, 14,5%
en cebada y avena 18,5% en alfalfa, los otros cultivos son ocasionalmente tratados con algn
pesticida (Quiroga 2009 tesis).

C. DESCRIPCIN DEL SISTEMA PRODUCTIVO (ASPECTOS TCNICOS)


Las tcnicas de cultivo, varan segn la regin agroecolgica, a continuacin se detalla a manera
de ejemplo el cultivo de la papa en el municipio de Huari.

C.1. Preparacin del terreno


Se lo realiza entre los meses de Julio a Agosto, con la roturacin del suelo llamado comnmente
barbecho, esta prctica consiste en aflorar el suelo con la finalidad de airear y mullir el suelo en
forma adecuada de tal forma que tenga las condiciones (tierra suelta y hmeda) para que la
semilla pueda germinar y desarrollar en forma adecuada, esta prctica es realizada con traccin
animal (yuntas), en terrenos con pendientes elevadas esta actividad es manual y tambin se hace
uso del tractor agrcola.

C.2. Siembra
La siembra de papa comienza de Octubre a Noviembre, con cualquier sistema, la procedencia de
la semilla es propia entre las variedades preferidas estn las papas dulces como la Huaycha y
papas amargas como la Sakampaya, Pali, Luqui. El promedio de superficie por familia es de 1,5
Has, la cantidad de semilla utilizada para esta superficie es de 20 qq.

C.3. Labores culturales


Se realizan dos aporques el primer aporque aproximadamente a los 30 das de la emergencia de
los tubrculos con la finalidad de aflojar y airear el suelo, eliminar las malezas llamado aporque
chico o (Jallmada), el segundo aporque (Kawa) se la realiza a aproximadamente a los 90 das de
la siembra, en la etapa de la floracin ambas labores se las realiza manualmente o con Yunta,
esta labores son realizadas en un ambiente de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Choqo).

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C.4. Cosecha
En Huari la poca de cosecha empieza en Abril y Mayo dependiendo de las variedades, esta
actividad es manual en condiciones de reciprocidad (Ayni, Umaraca, Choqo), la tradicin implica
que aquella persona que ayuda en la cosecha se lleva al cabo del da un Kepi (1,5 arroba) de papa
como pago.

La relacin es de un quintal de papa sembrada se cosechan como promedio 5 quintales, esta


relacin es baja en comparacin a la media nacional 1:10 (IBTA PROIMPA 1995). El costo de
produccin en el municipio es de alrededor de 25 Bs/@.

C.5. Post cosecha


Resulta ser la ltima fase del proceso productivo, en el caso del cultivo de la papa se caracteriza
por los trabajos de seleccin de los tubrculos, ligada a diversos rubros de destino (autoconsumo 5
%, elaboracin de chuo 10 %, semilla 25%, venta 60%), el almacenamiento se realiza en Piruas,
Phinas y Kairus, el tamao es muy variable entre las diferentes variedades adems las
proporciones de los tamaos varan con las buenas y malas cosechas sin embargo los tubrculos
se clasifican por lo general en tres tamaos la primera (grande) , la segunda ( mediana) y la
tercera (pequea).

C.6. PLAGAS Y ENFERMEDADES.


Se considera plagas a los insectos, roedores y aves que daan diferentes partes de la planta,
provocando prdidas considerables en el rendimiento del cultivo. Algunas de estas plagas atacan a
la planta cuando sta est emergiendo, ocasionando la prdida total del cultivo, otras en pleno
desarrollo o en la formacin y maduracin del grano, fruto o tubrculo, ocasionando mermas en el
rendimiento Por su parte las enfermedades estn dadas por los virus y bacterias que actan
generalmente dentro del cultivo, disminuyendo la produccin de los misinos. Muchos comunarios
no dan la debida importancia a la sanidad vegetal, o recin actan cuando los daos a veces ya
son irreversibles, por ello muchos cultivos tienen bajos rendimientos.

C.1.1. INCIDENCIA DE PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LA PAPA

FIGURA 2: ENFERMEDADES Y PLAGAS DE LA PAPA

DECOLORACION DE
HOJAS
KASPARA
67%
LLAJA

19%
SARNA

TOCTU
7% 4% 3%

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

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Muestra el grafico anterior que la llaja (67%) y la sarna de la papa (19%) son las enfermedades
que presentan los ndices ms altos dentro del cultivo de la papa, los mismos que se traducen en
la reduccin de los rendimientos del cultivo, que al final llega a afectar los ingresos econmicos
familiares (Cua 2010).

El siguiente grfico muestra la incidencia de plagas segn los meses, las enfermedades arriba
descritas tienen mayor presencia desde diciembre hasta marzo, siendo los meses de diciembre y
enero los meses en los cuales hay mayor presencia con un 61%.
FIGURA 3: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES POR MESES

39%
Enero-Marzo
61% Diciembre-Enero

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

FIGURA 4: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES EN LA PAPA

Piquipiqui
17% 26% Polilla
Gorgojo
34% 14% Gusano
9%
Pintu

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

La grfica anterior muestra que el Gusano y el Piquipiqui son las plagas que mayor incidencia
tienen en el cultivo con un 34 y 26% respectivamente, el Pintu con un 17%, la polilla con un
14% y el Gorgojo con un 9%.

En referencia a los meses el 72% de los encuestados manifiestan, que el mes de mayor
incidencia de plagas se da en los meses de Enero y Febrero, el 14 % en el Diciembre,
finalmente 14% mes de Marzo.

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FIGURA 5: INCIDENCIA DE ENFERMEDADES POR MESES

14%
14% Enero-Febrero
Diciembre
72%
Marzo-Abril

Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

En consecuencia, para las diferentes especies de cultivos se han identificado las siguientes
incidencias de plagas:

CUADRO N38. PLAGAS DEL CULTIVO DE LA PAPA


PLAGA NOMBRE CIENTFICO
Gusano blanco Bothynus sp.
(lackato)
Gorgojo de los andes Premnotrypes solani
Pulgones Mizus persicae y
Trips (llaja) Frankliniella sp.
Polilla de la papa Parasquema
Liebre Lagidium sp.
Perdiz Notoprocta ornata
Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

CUADRO N39.PLAGAS DEL CULTIVO DE LA QUINUA


PLAGA NOMBRE CIENTFICO
Ticona Feltia experta
Kcona kcona Scrobipalpula sp.
Gusano cortador Spodoptera sp.
Trips (llaja) Frankliniella sp.
Pulgones Myzus persicae
Ratones Microtorus arvalis
Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

CUADRO N40. PLAGAS DEL CULTIVO DEL HABA


PLAGA NOMBRE CIENTFICO
Gusano cortador Agrostis ipsilon.
Trips (llaja) Frankliniella tuberosi
Pulgones Doralis fabae
Ratones Microtorus arvalis
Liebre Lagidium sp.
Perdiz Notoprocta ornata
Fuente: Cadena de la papa Altiplano Boliviano 2010. (Cua tesis de grado)

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Como se muestra en los cuadros, se considera plagas tambin a los insectos, roedores y aves que
daan diferentes partes de la planta en distintas fases. Por su parte las enfermedades estn dadas
por bacterias, hongos y virus, en ambos casos tanto plagas como enfermedades ocasionan daos
leves a considerables en los cultivos.

Contrariamente los agricultores no dan importancia a la sanidad vegetal, o actan cuando los
daos son irreparables como en el caso de del Tizn Tardo o phuty que prolifera despus de una
leve lluvia con sol.

CUADRO N41. ENFERMEDADES DE LA PAPA


ENFERMEDAD NOMBRE CIENTFICO
Tizn tardo (mildiu) Phytophthora infestans
Sarna pulverulenta Spongospora subterrnea
Verruga Synchitrium endobioticum
Janka Thecaphora solani
Kasawi Rhizoctonia solani
Corcho usu Fusarium solani
Fuente: Informacin actualizada PDM Huari

CUADRO N42. ENFERMEDADES DE LA QUINUA


ENFERMEDAD NOMBRE CIENTFICO
Mildiu Peronospora farinosa
Mancha foliar Phoma exigua
Fuente: Informacin actualizada PDM Huari

CUADRO N43. ENFERMEDADES DEL HABA


ENFERMEDAD NOMBRE CIENTFICO
Mancha chocolatada Botrytis fabae
Roya Uromyces fabae
Fuente: Informacin actualizada PDM Huari

CUADRO N44. ENFERMEDADES DE LA CEBADA


ENFERMEDAD NOMBRE CIENTFICO
Roya Puccinia hordei
Carbn Ustilago hordei
Fuente: Informacin actualizada PDM Huari

CUADRO N45.ENFERMEDADES DE LA ALFA ALFA


ENFERMEDAD NOMBRE CIENTFICO
Viruela Psedopeziza medicaginis
Fuente: Informacin actualizada PDM Huari

Por otra parte existe otro tipo de especies que causan dao a los cultivos comolas liebres, pjaros,
zorrinos y roedores menores acechan constantemente los cultivos, siendo muy difcil su control
porque stos se acostumbran rpidamente a las formas defensivas que adoptan los agricultores
(espantapjaros, mallas de alambre, cintas de cassettes, latas, llamas de fuego) y encuentran
nuevas formas de ataque a cultivos.

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Los gusanos e insectos son controlados por medio de agentes qumicos, aunque por la falta de
capacitacin de los comunarios, no son utilizados o tratados en el momento ms oportuno para
tener resultados ms satisfactorios.

En la planicie las plagas ms importantes son los insectos y ratones que atacan cultivos en sus
distintas fases de crecimiento, mientras que en la cordillera y la zona pie de cordillera, los insectos,
roedores menores, incluida la liebre son los ms dainos.

D. ORGANIZACIN DE LA FUERZA DE TRABAJO


La organizacin de la fuerza de trabajo est basada en la familia, donde cada miembro junto a los
dems tiene un determinado rol en el proceso de produccin. Los padres de familia se encargan
de la roturacin, preparacin del terreno, siembra, cosecha, riego, control de plagas y
enfermedades y almacenamiento, en tanto que los nios principalmente en labores culturales
(aporque, deshierbe y raleo), aunque los nios en determinados casos participan de las tareas de
los padres de familia.

La mujer adems de realizar actividades inherentes al hogar, es la que tiene mayor participacin
en la produccin agrcola, del mismo modo los hijos de acuerdo a su edad y cuando no se
encuentran en horas de estudio participan activamente en el proceso de produccin, esto debido a
que el hombre dedica parte de su tiempo a otras actividades que tambin son de beneficio para la
familia.

En algunas comunidades existe el sistema tradicional del cultivo en "aynocas", donde toda la
comunidad siembra en un solo lugar por surcos, en forma intercalada, siendo propietaria de un
surco cada familia.

E. COSTOS DE PRODUCCIN Y RENTABILIDAD


En la produccin agrcola se toma como unidad de produccin la hectrea, en la cual se invierte
recursos econmicos, insumos. mano de obra y otros que generan los costos de produccin de los
principales cultivos como son la papa, quinua, oca, haba y cebada.

El beneficio est dado generalmente por los ingresos que genera la venta menos los costos de
produccin, en el presente caso se ha determinado la rentabilidad de los cultivos, mediante la
relacin beneficio/costo que es descrita en los siguientes cuadros, bajo el sistema tradicional.

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CUADRO N46. COSTO DE PRODUCCIN DE LA QUINUA POR HECTREA


COSTOS PRODUCCIN
QUINUA
CONCEPTO UNID. CANTID. PRECIO TOTAL
UNIT $US $US.

Riego pre-siembra jornal 0,00 0,00 0,00


Arada jornal 0,00 0,00 0,00
Cruzada jornal 0,00 0,00 0,00
Estercolado jornal 2,00 10,00 20,00
Surcado y enterrado jornal 4,00 10,00 40,00
Siembra jornal 6,00 10,00 60,00
Fertilizacin jornal 2,00 10,00 20,00
Rayado jornal 0,00
Aporque manual jornal 5,00 10,00 50,00
Deshierbe jornal 4,00 10,00 40,00
Aplic. Insecticida (1) jornal 2,00 10,00 20,00
Riegos (3) jornal 0,00 0,00 0,00
Mantenimiento de sitema de riego
(1) jornal 0,00 0,00 0,00
Cosecha manual jornal 10,00 10,00 100,00
Manipuleo y traslado jornal 2,00 10,00 20,00
Almacenamiento y/o venta jornal 2,00 10,00 20,00
Sub-total Mano de Obra 390,00
Arada o Barbecho hora 2,00 28,00 56,00
Doble rastra hora 1,00 28,00 28,00
Siembra hora 3,00 28,00 84,00
Rayado hora 2,00 28,00 56,00
Aporque hora 1,00 28,00 28,00
Otros: tractor 0,00 0,00 0,00
Sub-total traccin 252,00
Semilla kg 17,50 3,00 52,50
Estircol m3 24,00 4,00 96,00
Fertilizantes kg 0,00 0,00 0,00
Insecticidas lts 8,00 6,00 48,00
Fungicidas lts 8,00 6,00 48,00
Sub-total insumos 244,50
Gastos generales (5%) $US 44,33
Inters(50% de Gast.grles.) $US 22,16
Sub-total Gastos Grles. $US 66,49
TOTAL COSTO $US/ha 952,99
Rendimiento/precio tn/ha 2,00 2298,00 4596,00
Rendto./precio otros subpro t/ha 0,00 0,00 0,00

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TOTAL INGRESO t/ha 4596,00


UTILIDAD $US 3643,01
TIPO DE CAMBIO: $US 1= Bs 6,96 b/c 4,82
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

INGRESO NETO = TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIN

4596 - 953 = 3643

RENTABILIDAD ESTIMADA = TOTAL INGRESOS / COSTOS

4596/953= 4,82

La relacin beneficio/costo como se puede observar, resulta de dividir los ingresos entre los costos
actualizados. En su aplicacin es necesario tener los siguientes parmetros de medicin:

1.Si la relacin B/C es mayor que la unidad, el cultivo es aceptable, por que los
beneficios son superiores a los costos.
2. Si la relacin B/C es menor que la unidad, el cultivo debe rechazarse, ya que no
existen beneficios.
3. Si la relacin B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante el cultivo, porque
no hay beneficios ni prdidas.

En el caso especfico del cultivo de quinua, la relacin B/C es de 4,82superior a la unidad, lo que
demuestra que la produccin de este cultivo tiene ingresos superiores a los costos de produccin.

La ganancia estimada por el cultivo de una hectrea es de 4596 $us., sin embargo asumiendo que
los habitantes del rea rural, de acuerdo a la organizacin de su fuerza de trabajo realizan ellos
mismos algunas tareas de siembra, labores culturales y cosecha, que en muchos casos no es
remunerada econmicamente, lo que disminuira sus ingresos.

As mismo, se ha identificadores la asociacin de productores de quinua el cual en la gestin 2012


se tuvo los siguientes resultados:

CUADRO N47. COMUNIDADES DE LA ASOCIACIN DE QUINUA


COMUNIDAD PRODUCTORES HECTREAS PRODUCCIN EN
AFILIADOS CULTIVADAS QUINTALES
Vichajlupe 37 357 2314
Urmiri 90 1217 5405
Papujio 32 152 923
Guadalupe 58 387 2400
Villa Verde 52 307 2065
Fuente: Asociacin de productores de quinua 2013

Por otra parte el precio de venta en el lugar de feria es de Bs. 750, este precio varia segn ao de
produccin oferta, demanda etc.

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CUADRO N48.COSTO DE PRODUCCIN DE LA PAPA POR HECTREA

COST. PROD. PAPA


CONCEPTO UNID. CANTID. PRECIO TOTAL
UNIT $US $US.
Riego pre-siembra jornal 0,00
Arada o Barbecho jornal 0,00 0,00 0,00
Cruzada jornal 0,00 0,00 0,00
Estercolado jornal 2,00 10,00 20,00
Surcado y enterrado jornal 4,00 10,00 40,00
Siembra jornal 6,00 10,00 60,00
Fertilizacin jornal 2,00 10,00 20,00
Rayado jornal 0,00
Aporque manual jornal 5,00 10,00 50,00
Deshierbe jornal 4,00 10,00 40,00
Aplic. Insecticida (1) jornal 2,00 10,00 20,00
Riegos (3) jornal 0,00 0,00 0,00
Mantenimiento de riego (1) jornal 0,00 0,00 0,00
Cosecha manual jornal 10,00 10,00 100,00
Manipuleo y traslado jornal 2,00 10,00 20,00
Almacenamiento y/o venta jornal 2,00 10,00 20,00
Sub-total Mano de Obra 390,00
Arada o Barbecho hora 2,00 28,00 56,00
Doble rastra hora 1,00 28,00 28,00
Rayado hora 1,00 28,00 28,00
Siembra hora 2,00 28,00 56,00
Aporque hora 1,00 28,00 28,00
Otros: tractor 0,00
Sub-total traccin 196,00
Semilla kg 460,00 0,46 211,60
Estircol m3 24,00 4,00 96,00
Fertilizantes kg 150,00 0,50 75,00
Insecticidas lts 5,00 6,00 30,00
Fungicidas lts 5,00 6,00 30,00
Sub-total insumos 442,60
Gastos generales (5%) $US 20,57
Inters(50% de Gast.grles.) $US 10,29
Sub-total Gastos Grles. $US 30,86
TOTAL COSTO $US/ha 1059,46
Rendimiento/precio tn/ha 4,00 390,00 1560,00
Rendto./precio otros subpro t/ha 0,00 0,00 0,00
TOTAL INGRESO t/ha 1560,00
UTILIDAD $US 500,54
TIPO DE CAMBIO: $US 1= Bs 6,96 b/c 1,47

INGRESO NETO = TOTAL INGRESOS - COSTOS DE PRODUCCIN


1560 - 1059 = 500
RENTABILIDAD = TOTAL INGRESOS / COSTOS
560/1059= 1.47

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Los ingresos derivados de la produccin de papa en una hectrea son de 1560 $us, inferior al
cultivo de la quinua y la relacin B/C es de 1,47 lo que demuestra que es viable la produccin de
este cultivo, sin embargo las tareas de siembra, labores culturales y de cosecha al ser realizados
por los mismos comunarios incrementara sus ingresos.

CUADRO N49. COSTO DE PRODUCCIN DE CEBADA POR HECTREA


COSTOS DE PROD.
CEBADA/Ha.
CONCEPTO UNID. CANTID. PRECIO TOTAL
UNIT$US $US.
Riego pre-siembra jornal 0,00
Arada jornal 0,00
Cruzada jornal 0,50 10,00 5,00
Estercolado jornal 0,00
Surcado y enterrado jornal 0,00
Siembra jornal 0,50 10,00 5,00
Fertilizacin jornal 0,00
Rayado jornal 0,00
Aporque manual jornal 0,00
Deshierbe jornal 6,00 10,00 60,00
Aplic. Insecticida (1) jornal 0,25 10,00 2,50
Riegos (3) jornal 0,00
Mantenimiento reigo (1) jornal 0,00
Cosecha manual jornal 6,00 10,00 60,00
Manipuleo y traslado jornal 4,00 10,00 40,00
jornal 4,00 0,00
Sub-total Mano de Obra 172,50
Arada hora 0,00
Doble rastra hora 2,00 28,00 56,00
Siembra hora 2,00 28,00 56,00
Rayado hora 0,00
Aporque hora 0,00
Otros: tractor 0,00
Sub-total traccin 112,00
Semilla kg 60,00 0,23 13,80
Estircol m3 0,00 0,00 0,00
Fertilizantes kg 0,00
Insecticidas lts 0,00
Fungicidas lts 4,00 5,00 20,00
Sub-total insumos 33,80
Gastos generales (5%) $US 9,55
Inters(50% de Gast.grles.) $US 4,77
Sub-total Gastos Grles. $US 14,32
TOTAL COSTO $US/ha 332,62
Rendimiento/precio tn/ha 3,00 229,00 687,00
Rendto./precio otros subpro t/ha 0,00 0,00 0,00
TOTAL INGRESO t/ha 687,00
UTILIDAD $US 354,38
TIPO DE CAMBIO: $US 1= Bs 6,96 b/c 2,07
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

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F. SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIA


El sistema de produccin pecuaria es muy importante en Huari, por las especies que habitan la
zona (camlidos, ovinos, bovinos), su nmero y produccin que hacen que sea la principal fuente
de ingresos que tiene el ganadero).

El sistema de crianza de animales, de acuerdo a las especies es intensivo, (bovinos lecheros y


porcinos), en forma extensiva (camlida, ovina), tal como se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N50.SISTEMA DE PRODUCCIN PECUARIA


ESPECIE NOMBRE NOMBRE CRIANZA CRIANZA
COMN CIENTFICO INTENSIVA EXTENSIVA
Cordillera - Pie de
Bovinos Vaca Taurus Planicie
cordillera
Cordillera - Pie de
Ovinos Oveja Ovis aries Planicie
cordillera
Camlidos Llama Lama glama -- Cordillera
Cordillera - Pie de
Porcinos Cerdo Sus scrofa Planicie
cordillera
Gallus Cordillera - Pie de
Aves Gallina --
Domesticus cordillera Planicie
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

Zona 1 - Cordillerana
En la cordillera la crianza de camlidos y ovinos es en forma extensiva, el pastoreo en la pradera
nativa est limitada por las propiedades individuales o por zonas de pastoreo en tierras comunales
En los camlidos los reproductores son de la misma tropa (jaachu) lo mismo que en los ovinos
(morueco), mientras que los bovinos son criados para carne y traccin animal (yunta).

Zona 2 Pie de Cordillera


En la zona pie de monte la crianza de animales se concentra en la explotacin de ganado vacuno
lechero y de carne, el ganado lechero es criado en forma semi intensiva en pastoreo y una
alimentacin suplementaria, en tanto que el ganado vacuno de carne es criado en forma extensiva,
lo mismo que los ovinos y un reducido nmero de camlidos que pastorean la pradera nativa.

Los vacunos criados para la produccin de carne tienen similar sistema de produccin que el de la
cordillera, cuando los animales ya son adultos de aproximadamente 4 aos, son llevados a las
ferias para ser vendidos en pie y con el importe de la venta de adquiere un animal de un ao de
vida para someterlo a crecimiento, con lo que se vuelve a repetir el mismo proceso.

Zona 3 - Planicie
La produccin en la zona de la planicie es intensiva y es medianamente controlada, las especies
que se explotan en esta zona son ganado ovino y bovino mejorado para la produccin de leche,
porcinos para carne y una pequea cantidad aves de corral. Estas especies se alimentan
principalmente de las praderas existentes en estas zonas y de la suplementacin de forrajes
introducidos.

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Es importante mencionar que la crianza de cerdos en la planicie, se realiza mayormente de la


siguiente manera se compran animales pequeos de las ferias de otras regiones y se los somete a
un proceso de crecimiento y engorde, para luego destinarlos al faeneo y venderlos; repitiendo el
proceso varias veces.

F.1. PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS


Los principales productos pecuarios en el municipio son: llamas (camlidos), ovejas (ovinos),
vacas (bovinos), cerdos (porcinos), gallinas (aves), truchas (peces), cuyes y conejos, adems de
varios subproductos obtenidos como la carne, leche, queso y huevo entre otros, los mismos que se
detallan en el siguiente cuadro.

CUADRO N51. PRINCIPALES SUBPRODUCTOS


SUB
PRODUCTOS POCAS
PRODUCTOS
Carne Todo el ao
Leche Enero a mayo (>prod )
Bovinos en pie Queso Enero a mayo (> prod )
Cuero Todo el arto
Estircol Todo el ao
Carne Todo el ao
Queso Enero a mayo (> prod )
Ovinos en pie Lana Todo el ao
Cuero Todo el ao
Estircol Todo el ao
Carne Todo el ao
Camlidos en Cuero Todo el ao
pie Fibra Todo el ao
Estircol Todo el ao
Porcinos en pie Carne Todo el ao
Carne Todo el ao
Aves en pie
Huevo Todo el ao
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

Entre los subproductos de carne, se tiene charque, que es obtenido mediante un proceso de
deshidratacin realizada al aire libre o en algunos casos en secadores solares carpas, este
charque tiene buena aceptacin por el bajo contenido de colesterol y alto contenido de protenas.
La relacin de carcasa a charque, en camlidos, de un animal de 3 aos es de 7 a 1 y la de carne
(pulpa) es de 3.5 - 3,8 a 1.

En la poca de saca y campaas de esquila (cordillera) se obtiene fibra de camlidos (1,1 kg/1,5
aos) y lana de ovinos (0,8 kg/ao), los cuales son utilizados en la confeccin de prendas de vestir,
costales, sogas y otros. En la poca de saca se tiene grandes cantidades de piel, que son
vendidos a los intermediarios y constituyen la materia prima para el curtido, la elaboracin de
chamarras y calzados adems del forro de tambores, cuerdas y lazos.

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Principalmente a mediados de primavera, verano y parte de otoo existe abundante produccin de


leche bovina, la que es transformada en queso, con amplia aceptacin en el municipio y en las
ciudades de Oruro y Cochabamba. El promedio de produccin de leche en bovinos criollos es de
3,5 litros/da como promedio; en tanto que los bovinos mejorados de 7 litros da promedio y la
cantidad de leche que se requiere para elaborar un kilo de queso es de 7 litros. Los comunarios
generalmente elaboran quesos de aproximadamente 250 grs. de peso, algunas veces mezclando
leche de vaca con la de oveja, lo que le da una caracterstica especial

Otro subproducto obtenido es la taquia, phuru o guano, que es utilizado como combustible para la
coccin de alimentos o para la fertilizacin de los terrenos de produccin agrcola.

F.2. INSUMOS UTILIZADOS, PRODUCTOS VETERINARIOS, SEMILLAS Y OTROS


Los insumos son aquellos elementos o substancias que son utilizados en la ganadera para
controlar las enfermedades ocasionadas por parsitos internos y externos, en el caso de los
externos se tienen: los caros de la sarna, garrapatas y piojos; los insumos ms requeridos para el
control de estos parsitos mediante baos de inmersin son: Neocidol, Diazil, Sarnavet, Diazinol,
los mismos insumos son utilizados para la accin topical localizada, mezclndola con aceite en
desuso, o con el uso de inyectables como: Ivomec, Ivermic, Biomisil, Ivercen 10, Baymec, Sidectin
e Ispervic entre otros En el caso del ataque de parsitos internos como: Tenias, nemtodos,
tremtodos, cstodes y otros, son controlados con Sambendasol, Retador, Escudo, 4x1,
Alvendazol, 5 x 1 y otros productos.

En el caso de enfermedades ocasionadas por virus y bacterias se emplean vacunas y antibiticos


de amplio espectro y de larga accin (L/A) como ser: Penicilina, Ampicilina, Oxitetraciclina,
Gentamicina, Cloranfenicol, Biomicina, Super L.A. y otros.
En animales que presentan debilidad, prdida de peso, problemas en los partos y otro tipo de
afecciones se utilizan: Oxitocina, Sales para rehidratacin oral, Oftalmin, Carminativo,
Matabicheras, Caloi, Hematovit y Revimin Plus entre otros.

El uso de estos medicamentos para el control de enfermedades y afecciones es muy reducido y su


aplicacin en forma discontinua y/o en dosis menores a los requeridos por los animales Ya sea por
la falta de capacitacin, por los precios elevados de los medicamentos, por no ver resultados
inmediatos en su aplicacin, o por uso inadecuado de los mismos, sin embargo en la zona de la
planicie se utiliza mayor cantidad de frmacos, preferentemente con el uso de vacunas, anti
parasitarias y vitaminas en la produccin bovina y porcina. En la zona pie de cordillera su uso es
menor, mientras que en la cordillera el uso de estos medicamentos es en forma ocasional por las
razones antes expuestas

F.3. CAPACIDAD DE CARGA ANIMAL


Los datos de diagnstico nos muestran una capacidad promedio de carga animal de 20 cabezas
/ha (0.6 U.O/Ha), con una mayor distribucin de frecuencias en el intervalo de 12.5 a 17.5 cabezas
/ ha, lo que se considera excesivo puesto que lo razonable para estas zonas es de 8 a 10
cabezas/Ha como unidad animal, si asociamos este sobre pastoreo a la excesiva cantidad de

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machos del rebao y a la divisin parcelaria de las tierras el panorama se complica aun mas para
lograr la sostenibilidad del rubro. Significa que falta pasto y/o forraje en el municipio de Huari.
Este problema, es integral y debe tomarse medidas como la reduccin de machos, ovejas
infrtiles, recuperacin o mantencin de praderas, introduccin de forrajes etc.

F.3.1.. Pasturas
La mayor parte de los pastos son nativos aunque ya existe la introduccin de nuevas variedades
de pastos y variedades forrajeras para la alimentacin de los ovinos. Los principales pastos nativos
son: Pasto paco, Layo, pisco chaqui, cayu, cebadilla, Thola, Turi-Turi y otros.

El 80 % de los entrevistados siembran variedades forrajeras introducidas, con una mayor


predominancia de cebada con 60 %, alfalfa 20 %. Entre los pastos ms importantes se refieren al
Phalaris, pasto morn, pasto ovillo.

En consecuencia, en cuanto al suministro de suplementos el 67 % de los criadores proporciona


alimento suplementario con forrajes y casi la totalidad suministra sal a los ovinos.

Es importante el aspecto de alimentacin en periodos crticos de manejo del rebao por lo que el
pastoreo en forma rotativa o en claustros debe ser acompaado con alimentacin suplementaria
ya sea con alfalfa, cebada y avena. Esta ltima es factible de incrementar la cantidad de biomasa
con variedades de alto rendimiento forrajero como el caso de la variedad Gaviota que puede
producir en promedio 3.6 Tm/ha de heno, para alimentar alrededor de 16 ovejas/ao, considerando
600 gr/da de avena.

Se debe buscar prcticas de manejo de pasturas que sean integrales a aspectos de manejo del
rebao, uso del suelo (erosin), sistemas silvopastoriles, mediante el uso de leguminosas
arbustivas, uso de Canapas rotativas y mayor control comunitario en las Canapas.

Finalmente, se consulto si se tena rea de terreno suficiente para estas actividades


agropecuarias, las respuestas obtenidas fue, que el 40% posee rea suficiente y el 60% no tiene
rea suficiente.

Paralelamente el anlisis del forraje y pastura en todo el rea de Huari se observa una
predominancia de pastos nativos aunque ya existe la introduccin de nuevas variedades de
pastos y variedades forrajeras para la alimentacin de ganado. Los principales pastos identificados
son: Orko chiji, Pasto paco, Layo, pisco chaqui, cayu, cebadilla, Thola, Turi-Turi y otros.

F.3.2. Manejo.
Se consideran aspectos relacionados al manejo de la reproduccin, descole, castracin, esquila,
produccin de lana y queso, uso del cuero, edad de la saca, etc.

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F.3.3. Empadre o monta.


La reproduccin en ovejas no est sujeta a esquemas definidos de apareamiento; hembras y
machos coexisten permanentemente en los rebaos, condicionando pariciones por dos veces al
ao. El empadre debe realizarse en una poca tal que la oveja encuentre los mejores pastos tanto
en cantidad como en la calidad por lo menos 6 semanas antes del parto y tres meses despus del
mismo. De acuerdo a los datos en funcin a las pocas de nacimiento el 53.3% de las cras nacen
en el periodo de invierno.

Donde escasean los pastos, las cras estn ms expuestas a los fenmenos naturales. Esto
significa que el empadre se realiza entre los meses de Diciembre a Febrero.

La otra poca de empadre se presenta de Julio a Octubre con un 34.67% de los casos, lo que
implica el nacimiento de las cras en el periodo Noviembre Febrero, poca ms adecuada desde el
punto de vista de la alimentacin (mayor disponibilidad de pasturas) y mayor cantidad de cras
vivas.

Los efectos negativos de una mala planificacin de las pocas de empadre se traduce en cras de
menor peso y desarrollo normal, limitando su sobre vivencia, tambin existe menos produccin de
leche en la madre lo que incide en la nutricin y edad al destete de las cras.

Al no contar con datos relacionados a edad de machos y hembras para realizar el empadre se
sugiere la edad de 16 a 18 meses para hembras y 12 a 15 meses para los machos, adems de
sugerir un carnero para cada 25 ovejas.

F.3.4. Porcentaje de preez


Esta variable nos indica un promedio de 75 % de preez con una moda de 50 %, con un mayor
intervalo de frecuencia de 68.3 a 80.6%.

Este porcentaje es considerado aceptable aunque puede incrementarse mejorando las prcticas
de manejo, seleccin de hembras- carnero, marcacin del rebao etc.

F.3.5. Porcentaje de natalidad


Esta variable nos indica un promedio de 80,3 % de nacimientos, con una mayor frecuencia de 25
casos de un total de 30 entrevistados que manifiestan tener de 96 a 100% de natalidad, seguido
de 12 casos que manifiestan tener 80 % al 90 % de nacimientos.

F.3.6. Porcentaje de Mortalidad


Fue difcil obtener datos de mortandad discriminado por cras, borregas y adultos, solo se presenta
el porcentaje promedio que alcanza al 20 %, con una moda de 8 %, las mayores frecuencias de
intervalos se dan de 5 a 10% y de 15 a 25%.

Este promedio es considerado excesivo en relacin al parmetro promedio de referencia de


aproximadamente 6% de mortandad.

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Los datos de referencia para esta variable son para cras de menos de un ao de edad de 15 a
20%, borregos mximo 10% y adultos mximo 5%, para disminuir esta tasa de mortandad se
deben efectuar prcticas integrales de manejo, alimentacin y principalmente mejorar los aspectos
de sanidad es especial control de parsitos internos y externos (Morgan 2007).

F.3.7. Preparacin de cra de madres y porcentaje a edad de destete.


El engorde de las cras empieza con el amamantamiento, una borrega en lactacin debera comer
por lo menos dos veces ms forraje que una que est manteniendo solo su peso corporal.

La produccin de leche mximo de leche en la madre llega despus de tres semanas de la


paricin para ir disminuyendo poco apoco. En este periodo la cra ya empieza a comer pastos
tiernos de praderas descansadas, por lo que integrando estos dos aspectos la edad al destete no
debera sobrepasar los 3 meses (Morgan 2007).

Por otra parte, cuando se haba consultado sobre las prcticas del destete solo el 10% de los
encuestados realiza el destete y el 90% restante no realiza esta prctica. La edad al destete nos
indica que el 40 % realiza el destete a los 4 meses, el 40 % de 6 a 8 meses. Solo el 20 % realiza el
destete entre los 2 a 3 meses que es considerado un tiempo racional.

Los corderos una vez destetados deben tener alimentos de mejor calidad y libre discrecin, puesto
que si tienen alimento diario crecern ms rpidamente y estarn listos para el beneficiado a
menor tiempo. Resulta ms econmico alimentar a los corderos en menor tiempo que darles
alimentos de poca calidad por ms tiempo, esto implica un buen manejo de pasturas y
planificacin de la poca de empadre (Morgan 2007).

Las dems prcticas ganaderas de castracin, descole, sanidad son practicadas a la medida de
las posibilidades de los ganaderos.

F.4. ASPECTOS DE COMERCIALIZACIN


F.4.1. Peso de venta
Esta variable nos indica un promedio de venta de 19 kilos con una moda de 22 kilos, con un mayor
intervalo de frecuencia entre 24 y 25 kilos. El dato promedio concuerda con la informacin
recabada en los centros de comercializacin ferial.

F.4.2. Precio de venta


El precio promedio de venta por animal, es de 220 Bs, con una moda de 230 Bs, el mayor
intervalo de frecuencia es de 180 a 240 Bs. Estos precios coincide con los precios de venta de las
distintas ferias, la relacin de precio peso es de 15 Bs/kilo p.v.

F.4.3. Comprador y lugar de venta


Los encuestados mencionan vender sus ovejas en 30 %, a los mayoristas 50 %, a los Rescatistas
y consumidores y solo un 20 % a los minoristas. El lugar de comercializacin se lo realiza en la
feria de Huari, Challapata y ciudad de Oruro.

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Las funciones peculiares que cumplen los agentes de la comercializacin ovina, son de carcter
fsico y econmico bajo objetivos de niveles personal y social.

Productor: es el primer agente de la comercializacin, quin cumple la funcin de producir la


mercanca ovina bajo determinados cuidados para luego proveer al segundo agente (comprador
intermediario), constituyendo de esa manera la oferta ovina. La familia campesina, es pues el
principal agente de la oferta ovina en dicha comercializacin, constituyndose como tal,
determinado fundamentalmente por sus necesidades econmicas urgentes; bajo la condicin de
oferente est tambin el CEBADOR que persigue prcticamente un fin de lucro. El Valor Agregado
VA es del 22%.

Cebador: Es entendido, en este estudio, como un criador del ganado (engorde) orientado
exclusivamente al mercado, por lo que su fin es de obtener un lucro, Pero tambin se constituye en
un comprador, a fin de disponer del ganado para someter al proceso de engorde (ceba) y ofertar
posteriormente en el mercado. La funcin que cumple se sintetiza en el siguiente ciclo propio:
compra en la feria - engorde -venta en la feria (se repite el ciclo). El VA es del 62 %.

Rescatista tropero: Es uno de los principales agentes de la intermediacin, conocido tambin


como acoplador rural, siendo el primer enlace entre el productor y el resto de los intermediarios. Se
incursiona hasta las mismas comunidades campesinas para reunir ganado disperso bajo ciertas
modalidades de pago (efectivo ~ trueque) y arrea hacia ferias zonales para su venta respectiva. Su
fin personal es obtener un lucro.

Rescatista de feria: Agente intermediario que opera solamente en ferias (zonales y locales),
cumpliendo la simple funcin de comprar y revender en el mismo lugar (el mismo da de desarrollo
de !a feria), o caso contrario se traslada a otra feria para el logro de sus fines. Por tanto realiza la
accin de arbitraje de mercados de ovino en busca del lucro personal. El Va es del 50%.

Matarife: Intermediario importante por su mayor capacidad de compra (mayorista), que cumple la
funcin especfica de proveer de carne al consumidor, ya sea de forma directa (adquiriendo las
funciones del detallista) o a travs de los detallistas. El Valor Agregado es del 25%.

Detallista: Intermediario que tiene por funcin bsica el fraccionamiento de la carne y el suministro
al consumidor, incluye los grandes minoristas como frales, mercados, etc. El Valor Agregado es
del 31%.

Consumidor: Constituye el ltimo eslabn en el canal de mercadeo. Existen dos tipos de


consumidores: Gastronmicos y Familia, al primero corresponde darle un valor agregado a la
carne como plato y el segundo a la familia como consumidor de carne.

F.5. MANEJO DE PRADERAS Y FORRAJES


Los vegetales de las CANAPAS (Campos Nativos de Pastoreo), que existen son: bofedales,
pajonales de ichu, iru ichu, gramadales y chilliguares, cuyo crecimiento es de forma natural sin que
el comunario realice ningn manejo de los mismos, recoleccin de semillas, siembras o

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transplantes, por ello muchas de estas se hallan deterioradas, siendo que la alimentacin animal
se basa casi exclusivamente de la pradera nativa.

Los efectos de la ganadera sobre el medio ambiente se presentan de la siguiente manera: El mal
manejo en el pastoreo hace que exista una excesiva presin sobre la pradera, en nmero de
animales y/o en tiempo de permanencia en el pastizal; este sobrepastoreo baja la cantidad y
calidad de los pastizales en cobertura como en especie, en consecuencia se tiene suelos sin
cobertura vegetal que sufren un proceso de prdida de la capa frtil por la erosin.

El cultivo de especies forrajeras es bajo, debido a los elevados costos y la falta de capacitacin
para su introduccin y sostenibilidad, as como su diversificacin y asociacin (leguminosas y
gramneas), para elevar la productividad de los mismos, pese a presentar las deficiencias antes
mencionadas el forraje producido est destinado a la suplementacin alimenticia principalmente
del ganado bovino en poca seca.

CUADRO N52.NMERO DE CRIAS

ESPECIE CRIAS VIVAS % MORTALIDAD %

Bovinos 76.0 24,0


Ovinos 62.0 38.0
Porcinos 52.0 8.0
Camlidos 67,0 33.0
TOTAL 64,25 35.75
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

En el anterior cuadro se puede apreciar que existe una alta mortalidad en los hatos, rebaos,
tropas y piaras, principalmente en la poca de estiaje, ocasionado fundamentalmente por la mala
alimentacin ocasionada por la falta de forraje en los campos de pastoreo y agudizado por las
inclemencias climatolgicas propias de la zona y poca, afectando principalmente a ovinos en
poca de paricin (invierno).

CUADRO N53. CONSUMO DE AGUA (ANIMAL)


ABASTECIMIENTO PORCENTAJE
Acequia 19.0
Caera 2.5
Pozo 21.6
Ro 38.5
Vertiente 17.1
Otros 1.3
TOTAL 100,0
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

La mayora de los animales en un 57,5% consumen agua de los ros y acequias, siendo stas
muchas veces transmisoras de una serie de grmenes que afectan al sistema digestivo,
provocando infecciones intestinales, tales como la diarrea. Otro importante nmero de animales
consume agua de pozo, pero por el sacrificio que implica esta operacin, extraccin de agua y

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ofrecimiento a los animales, muchos comunarios no dan la cantidad adecuada en funcin al estado
que se encuentran, es decir: si estn en produccin, crecimiento, reproduccin o mantenimiento
(secas en el caso de las lecheras), provocando con ello un bajo consumo de alimentos, lo que
contribuye a que existan: animales flacos, dbiles, alta mortalidad embrionaria, abortos, con
retraso en el crecimiento y con baja produccin.

Zona 1 - Cordillerana
El manejo del ganado vara segn la poca, hmeda o seca, en poca de lluvia los animales son
pastoreados en las laderas, en poca seca en los bofedales o cercanas a sus casas,
principalmente en camlidos y ovinos Se practica un manejo de rotacin de pastoreo, pero sin
tcnicas adecuadas que determinen el tiempo de pastoreo en una determinada cobertura. Los
forrajes en la zona de la cordillera son muy pocos, tienen bajos rendimientos y son utilizados en
forma ocasional principalmente en la alimentacin de bovinos, se tiene la paja de cebada, la broza
de quinua y caahua

Zona 2 Pie de Cordillera


En la zona de pie de cordillera, las praderas tienen mayor cobertura vegetal que en la cordillera,
pero por la menor superficie por familia, se hace difcil realizar un pastoreo rotacional, aunque
muchos comunarios tratan de realizar este sistema de pastoreo, sin embargo el pastoreo est en
funcin a la disponibilidad del terreno (siembra o en descanso), en poca de cosecha los animales
son pastoreados cerca a las comunidades, en poca seca principalmente en bofedales y en poca
hmeda en pajonales

Los forrajes que se tienen son la cebada y avena, que son utilizados en la suplementacin del
ganado bovino y ocasionalmente en ovinos.

Zona 3 - Planicie
En el caso de la planicie por lo reducido de los terrenos, casi no se practica la rotacin en el
pastoreo, no obstante en poca hmeda se trata de pastorear a los animales en pajonales o
gramadales y en poca seca en bofedales.

Los forrajes que se tienen en esta zona son la cebada, avena, alfalfa, la broza de quinua y haba,
estos forrajes y de acuerdo a su disponibilidad son utilizados en la suplementacion diaria o en la
poca seca, en la que no hay suficiente forraje en la pradera nativa.

Zona 1 - Cordillerana
En esta zona las enfermedades ms prevalentes son mal de altura, fiebre aftosa, metritis, teniasis,
gastroenteritis verminosa, ectima. bronquitis verminosa, sarna, hidatidosis, sarcocistiosis, piojos,
garrapatas, entre otras.
Zona 2 Pie de Cordillera
En esta zona las enfermedades ms prevalentes son: carbunco, mal de altura, fiebre aosa, peste
porcina, metritis, teniasis, gastroenteritis verminosa, mastitis, ectima, bronquitis verminosa y sarna,
entre otras.

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Zona 3 - Planicie
En la zona de la planicie la distomatosis causada por el T'alpa laku (Fasciola heptica) causando
estragos en los animales, enflaquecimiento e incluso mortandad, otras enfermedades son:
Carbunco, mal de altura, timpanismo, mastitis, enterotoxemia, fiebre aftosa, peste porcina, metritis,
teniasis y gastroenteritis verminosa, entre otras.

Los forrajes que se tienen en esta zona son la cebada, avena, alfalfa, la broza de quinua y haba,
stos forrajes y de acuerdo a su disponibilidad son utilizados en la suplementacion diaria o en la
poca seca, en la que no hay suficiente forraje en la pradera nativa.

F.6. DESTINO DE LA PRODUCCIN


La produccin pecuaria es destinada a la venta y el autoconsumo. La venta se lo realiza en pie o
en carcasa en las distintas ferias del municipio o las ciudades de Oruro, tal como se detalla en el
siguiente cuadro.

CUADRO N54. DESTINO DE LA PRODUCCIN PECUARIA


ESPECIE VENTA (%) AUTOCONSUMO (%)
Bovinos 92.72 7.28
Ovinos 79.64 20.36
Camlidos 87.48 12.52
Aves 2.55 97.45
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

Los bovinos son comercializados en 92.72%, los camlidos en 87.48% y los ovinos en 79.64%,
siendo una importante fuente y generadora de ingresos monetarios para las familias campesinas.
La produccin de aves es destinada al autoconsumo, aunque por el reducido nmero que
representa a nivel seccional, su incidencia no es tan significativa.

F.7. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y SANIDAD ANIMAL


Se han detectado serios problemas ocasionados fundamentalmente por causas parasitarias,
bacterianas y de virus que ocasionan cuantiosas prdidas en el ganado. Las principales
enfermedades son en bovinos; fasciola heptica, mastitis y neumona, en ovinos; fasciola heptica,
bronquitis verminosa y neumona, en porcinos: peste porcina, ntrax y fasciola heptica, en
camlidos; sarcocistiosis, sarna y enteritis, lo que observa en los siguientes cuadros:

CUADRO N55. PRESENCIA DE ENFERMEDADES Y AFECCIN ANIMAL


ENFERMEDADES V
ESPECIE AGENTE CAUSAL CONTROL
AFECCIONES
(Lajra usu). Fiebre aosa Enterovirus aphtovirus Vacuna
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico Clostridium chauvoei Vacuna y antibiticos
(uu pusu). Mastitis Staphylococcus aureus Antibiticos
Bovino
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos
Espuma y gases de
(Purak ch'iti), Timpanismo Trat. Casero, trocar
Leguminosas

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(Sorojchi), Mal de altura Menor cantidad de oxgeno No realiza


Neumona Pasteurella multocida Antibiticos
Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
(Lajra usu). Fiebre aosa Aphtovirus. Hostis pecoris Vacuna
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico Clostridium chauvoei Vacuna y antibiticos
(uu pusu). Mastitis Staphylococcus aureus Antibiticos
Diarrea roja y amarilla. Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos
Espuma y gases de
Ovino (Purak ch'iti). Timpanismo Trat. Casero, trocar
Leguminosas
Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona Pasteurella multocida Antibiticos
Queratitis Polvo, Rckettsia Trat. Casero
Ectima contagioso Parapoxvirus Latents Trat. Casero
(Peste porcina), clera porcino Tortor suis Vacuna
(ntrax), Carbunco hemtico Bacillus anthracis No se realiza
Porcino (Lajra usu). Fiebre aftosa Enterovirus aphtovirus Vacuna
Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona Pasteurella multocida Antibiticos
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Clostridium perfrigens y welchii Antibiticos
Otitis Corynebacterium pyogenes Antibiticos
Camlido Queratitis Staphylococcus y Streptococcus Antibiticos
Metritis Streptococcus zooepidemicus Antibiticos
Fiebre de alpaca Streptococcus zooepidemicus Antibiticos
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

Muchas de estas enfermedades no son controladas a tiempo, ni en forma adecuada por la falta de
asistencia tcnica y capacitacin en el uso de los diversos medicamentos (qumicos o naturales),
adems por el mal manejo que realizan algunos comunarios de sus ganados, constituyndose en
focos de infeccin para toda la regin.

CUADRO N56. PRINCIPALES ENFERMEDADES PARASITARIAS


ENFERMEDADES V
ESPECIE AGENTE CAUSAL CONTROL
AFECCIONES
(Lajra usu). Fiebre aosa Enterovirus aphtovirus Vacuna
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico Clostridium chauvoei Vacuna y antibiticos
(uu pusu). Mastitis Staphylococcus aureus Antibiticos
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos
Bovino Espuma y gases de
(Purak ch'iti), Timpanismo Trat. Casero, trocar
Leguminosas
(Sorojchi), Mal de altura Menor cantidad de oxgeno No realiza
Neumona Pasteurella multocida Antibiticos
Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
(Lajra usu). Fiebre aosa Aphtovirus. Hostis pecoris Vacuna
(Jawq'a jawq'a) Carbunco sintomtico Clostridium chauvoei Vacuna y antibiticos
Ovino
(uu pusu). Mastitis Staphylococcus aureus Antibiticos
Diarrea roja y amarilla. Enterotoxemia Rota y corinavirus, Escherichia Antibiticos

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Espuma y gases de
(Purak ch'iti). Timpanismo Trat. Casero, trocar
Leguminosas
Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona Pasteurella multocida Antibiticos
Queratitis Polvo, Rckettsia Trat. Casero
Ectima contagioso Parapoxvirus Latents Trat. Casero
(Peste porcina), clera porcino Tortor suis Vacuna
(ntrax), Carbunco hemtico Bacillus anthracis No se realiza
Porcino (Lajra usu). Fiebre aftosa Enterovirus aphtovirus Vacuna
Metritis Streptococcus y Staphylococcus Antibiticos
Neumona Pasteurella multocida Antibiticos
Diarrea roja y amarilla, Enterotoxemia Clostridium perfrigens y welchii Antibiticos
Otitis Corynebacterium pyogenes Antibiticos
Camlido Queratitis Staphylococcus y Streptococcus Antibiticos
Metritis Streptococcus zooepidemicus Antibiticos
Fiebre de alpaca Streptococcus zooepidemicus Antibiticos
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

En las tres zonas del municipio, no se aplica un calendario de sanidad animal en forma regular y
efectiva, por falta de asistencia tcnica y recursos econmicos Al no ser controladas las
enfermedades stas van apareciendo en forma localizada y espordica, constituyndose muchas
veces en un factor decisivo en la baja productividad del ganado.

F.8. COSTOS DE PRODUCCIN Y RENTABILIDAD


Se ha establecido costos aproximados y precios de venta para la produccin ganadera para el
municipio de Huari. Para el clculo de los costos produccin se considera el nmero de animales
de una tropa, donde interviene el porcentaje de fertilidad, natalidad, mortalidad y saca, adems de
los costos que conlleva una campaa ganadera, tomando como parmetro de clculo una cantidad
especfica de animales, los cuales se pueden apreciar en detalle en los siguientes cuadros.

CUADRO N57. PRECIO DE CAMLIDOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA

DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO (Bs.) TOTAL(Bs.)


ADULTOS
Jaachos Cabeza 2 750 1500
Vientres Cabeza 52 750 39000
ANCUTAS 2 aos
Machos de 2 aos Cabeza 5 350 350
Hembras de 2 aos Cabeza 8 400 3200
ANCUTAS 1 ao
Machos de 1 ao Cabeza 4 250 1000
Hembras de 1 ao Cabeza 4 250 1000
CRIAS
Machos Cabeza 12 150 1800
Hembras Cabeza 12 150 1800
TOTAL 100 49650
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio

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CUADRO N58.PRECIO DE CAMLIDOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA


DETALLE UNID MORTAL VENTA/CONS REPOSICIN PRE. TOTAL
UNIT Bs
ADULTOS
Jaachos Cabeza 0 1 2 750 1500
Vientres Cabeza 2 3 54 750 40500
ANCUTAS 2
Machos de 2 aos Cabeza 0 2 1 350 350
Hembras de 2 aos Cabeza 1 0 8 400 3200
ANCUTAS
Machos de 1 ao Cabeza 1 6 2 250 500
Hembras de 1 aos Cabeza 1 0 8 250 2000
CRIAS
Machos Cabeza 4 0 15 150 2250
Hembras Cabeza 4 0 10 150 1500
Sub total 13 12 106 51800
ESQUILA
Esquila Kilos 25 8 200
VENTA-CONSUMO
Venta-consumo Cabezas 12 ** 700 8400
Sub total 8600
TOTAL 13 12 106 60400
Fuente: Diagnostico Municipal. 2013, En base a datos del rea tcnica municipio
* En una campaa ganadera. ** Precio promedio

Los datos sobre mortalidad no estn monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo
slo se toman en cuenta para determinar el precio promedio (1* 750 + 3 * 300+ ....+ 6*250)/12 = 433.3

CUADRO N59. COSTO DE PRODUCCIN DE CAMLIDOS EN CAMPAA GANADERA


UNITARIO TOTAL
DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.) (Bs.)
MANO DE OBRA
Empadre Jornal 2 60 120
Paricin Mes 3 60 180
Desparasitacin
interna y externa Jornal 2 80 160
Vitammizacin Jornal 1 60 60
Destete Jornal 1 60 60
Seleccin Jornal 1 60 60
GASTOS DE
PRODUCCIN
Soga Pieza 4 30 120
5X1 cc 500 0,2 100
Ivomec cc 300 2 600
Caloi cc 250 0,9 225
TOTAL 1685

69
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

BENEFICIO BRUTO (CAMPAA GANADERA 1-2) 110.050,0 Bs.


Menos COSTO DE PRODUCCIN -1 .685,0Bs.
BENEFICIO NETO UNA CAMPAA GANADERA 108.365,0 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


108365 / 1685= 64.31

La relacin beneficio/costo como se puede observar resulta de dividir los ingresos entre los costos
actualizados en su aplicacin es necesario tener los siguientes parmetros de medicin:

Si la relacin B/C es mayor que la unidad, la actividad ganadera es aceptable, por que los
beneficios son superiores a los costos.
Si la relacin B/C es menor que la unidad, la actividad ganadera debe rechazarse, ya que
no existen beneficios.
Si la relacin B/C es igual a la unidad, es indiferente llevar adelante la actividad ganadera,
porque no hay beneficios ni prdidas.

En este anlisis se toma en cuenta el precio de cada animal de acuerdo a la categora a la que
pertenece y al sexo, posteriormente al cabo de una campaa ganadera y de acuerdo al
movimiento se contabiliza nuevamente el nmero de animales, disminuyendo los que hayan
muerto, consumido y/o vendido, adems de la cantidad de fibra esquilada. La cantidad de
animales de la tropa, rebao y/o hato son monetiz en otro subtotal. As mismo se cuantifican todos
los gastos en que haya incurrido el propietario ados en un subtotal, exceptuando los animales
muertos y la venta y/o consumo son monetizados o los gastos de produccin. Seguidamente se
obtiene el beneficio bruto (campaa ganadera 1-2), para luego obtener el beneficio neto (beneficio
bruto menos costo de produccin).

En el caso especfico de la crianza de camlidos, sta es rentable ya que la relacin B/C es igual a
64.31 superior a la unidad con una tasa mxima de 57%, esta relacin podra incrementarse con
una mayor tasa de natalidad. El beneficio neto de una campaa ganadera, manejando una tropa
de 100 llamas es de: Bs. 58715*0.25 = 44.036por campaa.

CUADRO N60. PRECIO DE OVINOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA


UNITARIO TOTAL
DETALLE UNIDAD CANTIDAD (Bs.) (Bs.)
ADULTOS
Morueco Cabeza 2 250 500
Vientres Cabeza 44 220 9680
BORREGOS
Machos Cabeza 2 180 360
Hembras Cabeza 13 150 1950
CRIAS
Machos Cabeza 19 60 1140
Hembras Cabeza 20 60 1200
TOTAL 100 14830

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO N61. PRECIO DE OVINOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA.


DETALLE UNIDAD MORTALIDAD VENTA Y/O CANTIDAD CON PRECIO PRECIO
CONSUMO REPOSICIN UNITARIO TOTAL Bs.
ADULTOS
Morueco Cabeza 0 2 2 250 500
Vientres Cabeza 3 8 46 220 10120
BORREGOS
Machos Cabeza 0 10 1 180 180
Hembras Cabeza 0 0 13 150 1950
CRIAS
Machos Cabeza 8 0 20 60 1200
Hembras Cabeza 7 0 21 60 1260
Sub total 18 20 103 15210
ESQUILA
Esquila Kilos 10 6.00 60
LECHE
Queso Pieza 250 3.00 750
VENTA - CONSUMO
Venta-consumo Cabeza 20 ** 190.5 3810
Sub total 4620
TOTAL 19830
* En una campaa ganadera. ** Precio promedio
Los datos sobre mortalidad no estn monetizados, en tanto que los datos de venta y/o consumo
slo se toman en cuenta para determinar el precio promedio (1*250 + 8*220 + 10*180)/20 = 190.5

CUADRO N62. COSTO DE PRODUCCIN DE OVINOS EN CAMPAA GANADERA


DETALLE UNIDAD CANTIDAD UNITARIO TOTAL
(Bs) (Bs)
MANO DE OBRA
Empadre Jornal 2 60 120
Paricin Mes 3 60 180
Desparasitacin interna y externa Jornal 2 50 100
Vitaminizacin Jornal 1 60 60
Destete Jornal 1 60 60
Seleccin Jornal 1 60 60

GASTOS DE PRODUCCIN
Soga Pieza 5 60 300
5x 1 Cc 300 0,2 60
Ivomec Cc 150 2 300
Caloi Cc 150 0,8 120
TOTAL 1360

BENEFICIO BRUTO (CAMPAA GANADERA 2-1) 5.000,0 Bs.


Menos COSTO DE PRODUCCIN - 1.360,0 Bs.
BENEFICIO NETO UNA CAMPAA GANADERA 3640,0 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


3640/1360=2.67

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

En este anlisis se realiz en forma similar al de los camlidos pero se aadi a los ingresos la
cantidad de queso y el importe que este representa. La crianza de ovinos es una actividad
rentable ya que la relacin B/C es igual a 2.67 y este beneficio se debe a la alta tasa de
natalidad (89%) que tiene esta especie. El beneficio neto de una campaa ganadera,
manejando un rebao de 100 ovejas es de 5000 Bs por campaa.

CUADRO N63. PRECIO DE BOVlNOS LECHEROS: PRIMERA CAMPAA GANADERA


UNITARIO
DETALLE UNIDAD CANTIDAD TOTAL (Bs.)
(Bs.)
ADULTOS
Toro Cabeza 0 4 200.00 0.00
Vientres Cabeza 2 2 200.00 4 400.00
TORETES- VAQUILLONAS
Machos Cabeza 0 2 700.00 0.00
Hembras Cabeza 1 1 800.00 1 800.00
TORETILLOS- VAQUILLAS
Machos Cabeza I 1 500,00 1 500.00
Hembras Cabeza 1 1 200.00 1 200.00
CRAS
Terneros Cabeza 1 350.00 350.00
Terneras Cabeza 1 350,00 350.00
TOTAL 7 9 600.00
Fuente: Diagnstico Municipal, 2012

CUADRO N64. PRECIO DE BOVINOS LECHEROS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA


MORTA VENTA Y/O CANTI
DETALLE UNID. UNIT. (Bs.) TOTAL (Bs.)
LIDAD * CONSUMO * DAD
ADULTOS
Toro Cabeza 0 0 0 4 200.00 0.00
Vientres Cabeza 0 0 3 2 200.00 6 600.00
TORETES-
VAQUILLONAS
Machos Cabeza 0 0 0 2 700.00 0.00
Hembras Cabeza 0 0 1 1 800.00 1 800.00
TORETILLOS-
VAQUILLAS
Machos Cabeza 0 1 0 1 500.00 0.00
Hembras Cabeza 0 0 1 1 200.00 1 200.00
CRIAS
Terneros Cabeza 1 0 2 350.00 700.00
Terneras Cabeza 0 0 1 350.00 350.00
Sub total 10 650.00
LECHE
Queso Pieza 414 12.00 4 968.00
VENTA Y/O CONSUMO
Venta-consumo Cabeza 1 1 500.00 1 500.00
Sub total 6 468.00
TOTAL 1 1 8 17 118.00
Fuente: Diagnstico Municipal, 2012 * En una campaa ganadera
72
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Los datos sobre mortalidad no estn monetizados, en tanto que los datos de venta y/o
consumo slo se toman en cuenta para determinar el precio (1 * 1500)/1 = 1500

CUADRON65. COSTO DE PRODUCCIN DE BOVINOS LECHEROS


EN CAMPAA GANADERA
UNITARIO TOTAL
DETALLE UNIDAD CANTIDAD
(Bs.) (Bs.)
MANO DE OBRA
Empadre Jornal 3 25.00 75.00
Paricin Jornal 6 25.00 150.00
Desparasitacin interna y
Jornal 2 25.00 50.00
externa

Vitaminizacin Jornal 2 25.00 50,00


GASTOS DE PRODUCCIN
Soga Pieza 14 8.00 112.00
Ivomec Cc 100 1.60 160,00
Caloi Cc 200 0.60 120.00
5x 1 Cc 150 0.145 21.75
Cuajo Tabletas 150 150.00 150.00
Alimentacin Glb 1 1 500.00 1 500.00
TOTAL 2 388.75

BENEFICIO BRUTO (CAMPAA GANADERA 2 - I) 7 518.00 Bs.


Menos COSTO DE PRODUCCIN 2 388.75 Bs.
BENEFICIO NETOUNA CAMPAA GANADERA 4 129.25 Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADA: BENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


4.129,25/2.388,75= 1,73

Este anlisis se realiz en forma similar a los anteriores, aadindose la cantidad de queso y el
importe que este representa La crianza de vacunos lecheros es una actividad rentable ya que
la relacin B/C es igual a 1,73 y se debe a la produccin de leche. El beneficio neto de una
campaa ganadera, manejando un hato de 8 bovinos es de aproximadamente 4.129,25 Bs por
campaa.

CUADRO N66. PRECIO DE BOVINOS CRNICOS: PRIMERA CAMPAA GANADERA


UNITARIO TOTAL
DETALLE UNIDAD CANTIDAD
(Bs.) (Bs.)
ADULTOS
Toro Cabeza 2 1 500.00 3 000.00
Vientres Cabeza 1 1 200.00 1 200.00
TORETES- VAQUILLONAS
Machos Cabeza 1 1 000.00 1 000.00
Hembras Cabeza 0 800.00 0.00
TORETILLOS- VAQUILLAS
Machos Cabeza 0 650.00 0.00
Hembras Cabeza 1 600.00 600.00

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CRIAS
Terneros Cabeza 1 200.00 200.00
Terneras Cabeza 0 200.00 0.00
TOTAL 6 6 000.00

CUADRO N67. PRECIO DE BOVINOS CRNICOS: SEGUNDA CAMPAA GANADERA


VENTA Y/O UNIT. TOTAL
DETALLE UNID. CANTIDAD
CONSUMO * (Bs.) (Bs.)
ADULTOS
Toro Cabeza 1 2 1 500.00 3 000.00
Vientres Cabeza 0 1 1 200.00 1 200.00
TORETES- VAQUILLONAS
Machos Cabeza 0 0 1 000.00 0.00
Hembras Cabeza 0 1 800.00 800.00
TORETILLOS- VAQUILLAS
Machos Cabeza 0 1 650.00 650.00
Hembras Cabeza 0 0 600.00 0.00
CRIAS
Terneros Cabeza 0 0 200.00 0.00
Terneras Cabeza 0 1 200.00 200.00
Sub total 5 850.00
VENTA Y/O CONSUMO
Venta-consumo Cabeza 1 1 500.00 1 500.00
Sub total 1 500.00
TOTAL 1 6 7 350.00
* En una campaa ganadera

Los datos de venta y/o consumo se toman en cuenta para determinar el precio (1 * 1500)/1 = 1
500.00.

CUADRON68. COSTO DE PRODUCCIN DE BOVINOS CRNICOS EN CAMPAA


GANADERA
UNITARIO TOTAL
DETALLE UNIDAD CANTIDAD
(Bs.) (Bs.)
MANO DE OBRA
Empadre Jornal 2 25.00 50.00
Paricin Jornal 1 25.00 25.00
Desparasitacin interna y externa Jornal 2 25.00 50.00
Vitaminizacin Jornal 2 25.00 50.00
GASTOS DE PRODUCCIN
Soga Pieza 12 8.00 96.00
Ivomec Cc 80 1.60 128.00
Caloi Cc 150 0.60 90.00
5x 1 Cc 100 0.145 14.50
Alimentacin Glb 1 100.00 100.00
TOTAL 603.50
Fuente: Diagnstico Municipal. 2012

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BENEFICIO BRUTO (CAMPANA GANADERA 2 - I) 1350.00Bs.


Menos COSTO DF. PRODUCCIN 603.50Bs.
BENEFICIO NETOUNA CAMPAA GANADERA 746.50Bs.

RENTABILIDAD ESTIMADABENEFICIO NETO/COSTO DE PRODUCCIN


746,5/6035= 1,24

Este anlisis se realiz en forma similar a los anteriores, la crianza de vacunos para produccin de
carne tienen una relacin B/C es igual a 1,24. El beneficio neto de una campaa ganadera,
manejando un hato de 6 bovinos es de aproximadamente 746.5 Bs. Sin embargo esta utilidad se
incrementa pues muchas familias no realizan prcticas de sanidad animal adems el forraje
destinado a sus animales es producido por ellos mismos, con lo que se reducen an ms los
costos de produccin.

F.9.: POBLACIN GANADERA EN EL MUNICIPIO DE HUARI.


La actividad econmica mas importante en algunas comunidades del municipio de Huari es la
crianza de camdidos, ovino y vacuno, segn la ecuesta realizada a nivel de comunidad se tiene
de aproximadamente 60400 cabezas de camlido, 41045 cabezas de ovino y 4644 cabezas de
ganado vacuno el detalle se muestra en el presente cuadro:

CUADRO N69: POBLACIN GANADERA DEL MUNICIPIO DE HUARI


DISTRITOS Nro de Camlido Ovino Vacuno
Ganaderos cabezas cabezas cabezas
Capital Santiago de Huari 212 6360 4240 636
Distrito 1: Condo K, Lucumpaya, 202
Guadalupe, Vichajlupe
8080 6060 606
Distrito 2: P.O. Marka Lagunilla 186 9300 5580 558
Distrito 3: Condo C, Calacota, Beln 126 3780 3780 378
Distrito 4: Cayco Bolivar, Urmiri de Quillacas 167 6680 5010 501
Distrito 5: Castilla Huma 280 11200 7000 840
Distrito 6: San Pedro de Condo 375 15000 9375 1125
TOTAL 1548 60400 41045 4644
Fuente: Encuesta realizada a nivel de comunidad 3013.

A pesar de que existe una considerable cantidad de ganado poca importancia se le ha dado, para
tratar de conocer una serie de aspectos que intervienen en la produccin, ya sea incrementndola
o disminuyndola, es importante que el propietario debe acostumbrarse a informar al municipio
sobre el estado y calidad del ganado para que pueda realizarse planes estratgicos con mayor
prescicin con el objetivo de fortalecer y hacer de una verdadera industria ganadera en el futuro.

75
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

F.10. SISTEMAS DE PRODUCCIN ARTESANAL Y/O MICRO-EMPRESARIAL


El sistema de produccin artesanal es realizado en forma tradicional en la mayora de los hogares.
Las mujeres son las que se dedican al acopio de la materia prima, hilado y tejido de las distintas
prendas y objetos. La esquila de los animales tcnicamente se realiza en los meses de noviembre
y abril, est determinado por la longitud de fibra o lana y edad del animal, se lo realiza con
herramientas y en ambientes adecuados. En cambio en el municipio esta actividad no se realiza
tcnicamente y est en funcin a la necesidad de materia prima para elaborar un determinado
tejido.

F.10.1. Principales productos


Entre los principales productos elaborados en el municipio tenemos: hilados o c'aytus, chompas,
camas o ph'ullos, ponchos, lluchos, costales, pitas, sogas, lazos, chicotes.

F.10.2. Tecnologa empleada


Para esta actividad se utiliza tecnologa tradicional, pues casi todos los instrumentos son
fabricados por los mismos campesinos y con productos naturales de la zona: Los telares hechos
en talleres son muy pocos, tan solo algunos ayllus han sido cooperados por algunas
organizaciones que apoyan a esta actividad prestando ayuda principalmente a las mujeres del
municipio.

CUADRO N70. INSUMOS Y MATERIA PRIMA DE TEJIDOS


INSUMOS MATERIA
PROCEDENCIA
(%) PRIMA (%)
Local 79.7 83.7
Nacional 20.3 16.3
Importado 0.0 0.0
TOTAL 100,0 100,0

Los tejidos son confeccionados con el 79,7% de insumos locales, en tanto que la materia prima
utilizada para la confeccin de tejidos en un 83,7% tambin es local; prcticamente no se utiliza
insumos o materia prima importados, por lo tanto toda la produccin es completamente nacional.
El nmero de tejidos por familia en un ao alcanza a 3,8 unidades.

La materia prima que se utiliza es la fibra de camlidos y la lana de ovinos, adems de los cueros
de bovinos, camlidos y ovinos. Los insumos utilizados son la aelna y el detergente; los equipos
son la rueca, los palillos y el telar tradicional.

F.10.3. Volumen y destino de la produccin


En el caso de los tejidos los volmenes de produccin son muy reducidos, los mismos que son
destinados casi exclusivamente al consumo familiar, la comercializacin no es significativa, sin
embargo los productos de alfarera, cestera y la confeccin de payasas son destinados
mayormente a la venta, aunque su volumen no est cuantificado por el excesivo celo que guardan
los productores para dar dicha informacin.

76
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

F. 10.4. Organizacin de la fuerza de trabajo


La confeccin de tejidos es a nivel individual, la mujer se ocupa mayormente de todo el proceso de
confeccin, en tanto que en la alfarera, cestera y la confeccin de payasas es a nivel familiar, los
miembros de la familia se distribuyen las tareas de acuerdo a su edad y grado de dominio de las
actividades.

F.10.5. Costos de produccin y rentabilidad


Al ser un trabajo cuyo producto es destinado mayoritariamente al consumo, estos no pueden ser
cuantificados. En el caso de cestera, alfarera y la confeccin de payasas, son difciles de estimar
por el celo a dar informacin por parte de las personas que se dedican a estas actividades.

F.11. COMPORTAMIENTO DE PRECIOS SEGN POCAS


Los productos agrcolas durante y despus de las cosechas, tienen bajos precios en los mercados,
por la excesiva oferta de los productos, que muchas veces no justifican los costos de produccin.
En tanto que en la poca de invierno y primavera los precios son altos, pero como los cornunarios
no tienen adecuados sistemas de conservacin de sus productos, la oferta de los productos
agrcolas es casi nula.

La leche y su derivado el queso tienen un menor precio, en la poca hmeda (noviembre a abril)
por la excesiva oferta, producto de la presencia de forraje en el campo que coincide con la mayor
poca de paricin, por otra parte la venta de animales en tiempo de saca (mayo a junio) tienen
bajos precios ocasionado por la mayor oferta en el mercado. Durante los meses de agosto a
octubre los precios son altos, pero el ganado en esta poca de estiaje tiene bajo peso, lo que
disminuye el precio de los animales.

Esta inestabilidad de precios influye negativamente en el municipio, por cuanto los productores en
el rubro agrcola, al no tener sistemas de conservacin y almacenaje para sus productos, no tienen
otra alternativa que comercializarlos a bajos precios, en tanto que en los productos pecuarios
sucede similar accin aadiendo de que al no contar con infraestructura como silos o heniles ni
sistemas de conservacin de forrajes, para poderlos utilizar en suplementacin en animales para
su mantenimiento o engorde, los animales son vendidos a bajos precios, de la misma forma el
queso es comercializado como queso fresco, si fuese almacenado podra ser comercializado como
queso maduro o fundido en la poca de menor oferta de este producto y donde tiene mejor precio.

Indudablemente esta variabilidad deprecios afecta negativamente en los ingresos de los


productores del municipio y por tanto en eldesarrollo del municipio.

G. RECURSOS MINERALOGICOS
En la provincia existen recursos mineralgicos, advirtindose la presencia de minas de Plata y
Estao. En Suripucu, Lagunillas, Santa Mara y Mara Tersa de San Pedro de Condo, en la
localidad de Castilla Huma se explotaron los cerros de Calasaya, Pucuni y Chuari, el cerro Pipiri
no ha sido explotada donde probablemente puede haber la existencia de Plata y Oro. Tambin

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

existe la explotacin de minerales no metlicos como la Calcita, utilizada para la fabricacin de


vidrios, mrmol en la zona de Putina que alcanza a 100 Tn/mes aproximadamente.

2.2.1.3. GESTION DE RIESGOS


A. RIESGOS CLIMTICOS
Los das de helada en el periodo invernal, Junio, Julio y Agosto son 22, 28 y 25 respectivamente,
existiendo tambin heladas en el periodo de la campaa agrcola, siendo estos negativos para la
agricultura.

Segn el calendario agrcola de la comunidad se tiene una mayor frecuencia de heladas durante
los meses de mayo, junio y Julio (poca invernal) que son consideradas favorables para la
elaboracin de chuo. Las que se presentan en los meses de Octubre, Noviembre, Enero y
Febrero, aunque menos frecuentes, ya que son das determinados segn calendario andino, tienen
mayores efectos negativos en la agricultura de la regin, causando muchas veces prdidas
irreparables.

Por tanto, los riesgos climticos que presenta la zona del municipio de Huari, son vientos fuertes
en los meses de julio y agosto, granizadas poco frecuentes y muy localizadas, heladas blancas en
las partes altas (a ms 3.800 m.s.n.m.) y sequas que se presentan en la poca invernal. Las
precipitaciones pluviales constantes en los meses de enero a marzo ocasionan encharcamientos
impidiendo la transitabilidad de los caminos y erosionan la capa superficial de los suelos.

B. INCLEMENCIAS
Las precipitaciones pluviales, generan inundaciones principalmente en los meses de diciembre,
enero, febrero, marzo, casi incontrolables, provocando crcavas de tierras y parcelas de cultivo.
As mismo, lascrcavas afectan las plataformas camineras provocando prdidas econmicas para
los productores. Estos fenmenos son notorios principalmente en zonas con alta y moderada
pendiente.

Las precipitaciones son generadas por la accin de los vientos orientales, con un nivel promedio
de lluvias que oscila 300 y 700 mm. Intensa por tiempo corto, distribuidos con mayor frecuencia
entre los meses de diciembre a marzo y, con mayor presencia en los sectores de laderas y
crestas.

Los vientos constituyen factores de riesgo climticos, debido a su fuerza, especialmente en los
meses de julio y agosto. Las granizadas son poco frecuentes y muy localizadas, la presencia de
heladas se da en las partes altas (ms 1.700 msnm.) y son tpicas del invierno, y las sequas que
tiene mayor impacto en los meses de septiembre y noviembre.

Estos factores de riesgo, disminuyen los rendimientos, especialmente la produccin de los


principales productos agrcolas de la zona.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

C. RESIDUOS SOLIDOS
La gestin de los residuos slidos es una prioridad para la salud pblica, la contaminacin de
suelos y cursos de agua es resultado de la acumulacin desordenada de desechos, los residuos
se convierten en un vehculo de transmisin de enfermedades. En Huari se ha podido observar
que existe esta acumulacin desordenada de los residuos slidos, se recomienda elaborar un Plan
de Gestin Integral de los residuos slidos en el Municipio de Santiago de Huari.

Problemas medioambientales a causa de los residuos slidos tenemos a la proliferacin de


vectores (roedores, insectos, gusanos, etc.), agentes portadores de enfermedades. Emanacin de
olores, como resultado de la descomposicin de materia orgnica. Contaminacin de aguas
superficiales y subterrneas por lquidos provenientes de la descomposicin de los residuos.
Deterioro esttico, como resultado de la presencia y/o acumulacin de residuos en lugares
inadecuados.

D.RESIDUOS SLIDOS HOSPITALARIOS


La gestin de residuos slidos generados en establecimientos de salud es una preocupacin para
la salud pblica, que no debe pasar sin ser atendida, tambin por su importancia en la prevencin
de infecciones, principalmente intrahospitalarias, y los riesgos que implica para el personal de
salud, la comunidad en general y el medio ambiente.

La implementacin de una gestin integral de estos residuos se ha convertido en una


responsabilidad multisectorial, para un proceso de cambio en la conducta medioambiental de la
sociedad, desde la separacin en origen hasta su disposicin final.

Es importante mencionar que los gobiernos municipales tienen competencia y responsabilidades,


segn el Art. 17, inciso I.- del Reglamento de Residuos Slidos generados en Establecimientos de
Salud indica:

Los gobiernos municipales, sujetos al principio de subsidiariedad, tienen competencia y por tanto
responsabilidad sobre la gestin operativa de residuos slidos, reconocida en el Art. 8 del mismo
reglamento (competencias en : desarrollo humano sostenible, infraestructura, administracin y
finanzas, defensa del consumidor, servicios) de la Ley No. 2028 de Municipalidades; en ese
contexto, se encargarn de la planificacin y prestacin directa o delegada de los servicios de
recoleccin, transporte, tratamiento externos y disposicin final de los residuos slidos generados
en establecimientos de salud.

Los residuos peligrosos generados en los establecimientos de salud con el crecimiento del
municipio de Santiago de Huari, tambin han incrementado la cantidad de residuos generados en
estos centros se va incrementando evidencindose considerables deficiencias en su manejo. Se
debe implementar un sistema organizado del manejo de residuos slidos, para que estos sean
debidamente separados en origen, acopiados, tratados y transportados para su disposicin final, a
fin de controlar y reducir los riesgos para la salud.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

E. CONTAMINACION GENERADA POR CONSTRUCCION DE OBRAS


La mayora de las actividades de desarrollo en pequea escala (vivienda, saneamiento bsico,
suministro de agua, etc.), as como la renovacin de instalaciones de servicios de salud, implican
la realizacin de algunas obras de infraestructura.

La construccin incluye diversas actividades como demolicin, limpieza del sitio, excavacin,
utilizacin de maquinaria/equipos, clasificacin de suelo, nivelacin, compactacin, construccin
de estructuras, etc. Las mismas generan impactos negativos para el medio ambiente. La
construccin tambin puede tener efectos significativos para la salud pblica.

Las carreteras pueden constituirse en un medio para que se extienda enfermedades transmisibles,
los trabajadores pueden ser portadores de estas enfermedades.

La compactacin del suelo y la nivelacin delsitio podran alterar los patrones de drenaje y los
niveles freticos, variando el acceso de los animales, las personas y la vegetacin, al igual que la
calidad misma de los recursos del agua.

La extraccin de materiales de construccin tales como madera, piedra, grava o arcilla podra
suceder en forma tal que se daen los ecosistemas terrestres.

Sedimentacin de superficies acuticas. La remocin de la cubierta del suelo, la excavacin,


extraccin de materiales y dems actividades relacionadas con la construccin puede producir la
erosin de suelo. La erosin a su vez, puede conducir a la sedimentacin en las aguas receptoras.
La sedimentacin puede reducir la capacidad de las lagunas y los embalses, aumentando el
potencial de inundaciones, alterar sustancialmente a los ecosistemas acuticos, al cambiar el
lecho de los arroyos, las lagunas y las condiciones de otros cuerpos de agua.

Contaminacin de las fuentes de aguas superficiales y subterrneas. Con frecuencia se


utilizan materiales txicos en la construccin. Algunos ejemplos como disolventes, pinturas, fluidos
para el mantenimiento de vehculos como aceite, lquido para enfriamiento y combustible. Si stos
se vierten en el suelo o en corrientes de agua, pueden contaminar las fuentes de agua,
superficiales o subterrneas, lo cual puede causar daos a la comunidad local, al igual que a las
poblaciones que puedan vivir aguas abajo. Provocando tambin daos en los ecosistemas
terrestres y acuticos, fauna habitante. Asimismo los desechos humanos podran contaminar los
recursos hdricos.

El ruido, las partculas en suspensin y los residuos generados en el sitio de construccin podran
molestar a los vecinos adems de generar patologas respiratorias as como contaminacin
ambiental por efecto de los ruidos.

Tambin es importante considerar el riesgo de accidentes de los trabajadores de las


construcciones.

80
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

EDUCACION AMBIENTAL
Sensibilizar y capacitar a todos los niveles de la poblacin es una clave importante para facilitar el
desarrollo de nuevas aptitudes ambiental. Las actividades de sensibilizacin y educacin deben
implementarseen proceso continuo y permanente que alcance todos los mbitos educativos,
formales,no formales e informales, dirigida a todas las edades, sectores y grupos sociales, ya
queson la clave para facilitar el desarrollo de nuevas aptitudes ambientales en la poblacin.

2.2.2. ANALISIS DE ACTORES


2.2.2.1. DEMOGRAFA
A. POBLACIN

El tamao de la poblacin humana, entendida como el nmero de habitantes de un determinado


territorio constituye un dato de mucho inters. Una primera referencia sobre los recuentos de
poblacin se encuentra en el Libro de Nmeros del Antiguo Testamento de la Biblia donde
mencionan los censos de Israelitas levantados por Moiss antes de partir del Sina y una
generacin despus. Una segunda referencia bblica a los censos de poblacin que aparece en el
Nuevo Testamento, segn San Lucas (2:1-7), el nacimiento de Jess ocurri durante un
empadronamiento censal. En aquella poca el emperador Augusto orden que se levantara un
censo en todo el mundo y Jos tuvo que trasladarse de Nazaret donde viva a Beln, su pueblo de
origen, porque todos deberan ser empadronados en su propio pueblo.

Los censos tienen poco ms de tres siglos de antigedad. El censo de Quebec de 1665 es
considerado como el primer censo de poblaciones con caractersticas modernas. En los pases
desarrollados el censo decenal se hace desde fines del siglo XVIII, en Inglaterra y Gales se
levantan regularmente desde el ao 1801, en Estos Unidos 1790, Canad 1871 y en los pases
sub desarrollados en el siglo presente.

En el caso de Bolivia, se suele distinguir tres periodos histricos que corresponde primero a la
poca precolombina, es decir periodo anterior al descubrimiento de Amrica; segundo, a la poca
de la conquista y coloniaje y, tercero a la poca en que los pases latinoamericanos se
constituyeron en estados independientes.

La poca pre colombina comprendera desde la cultura paleoltica, cuando se estima que el
hombre lleg al actual territorio de Bolivia hace 30.000 aos hasta fines del siglo XV, pero no
proporcionan ninguna estimacin de la poblacin.

El segundo periodo poca de la conquista y coloniaje corresponde al periodo 1942 a 1825 ao que
se fund la actual Repblica de Bolivia. En este periodo y la poca del coloniaje, segn Pando
Gutirrez se realizaron empadronamientos en 1591 y 1796. El empadronamiento de 1591 fue
levantado en tiempos del marqus de Caete con el propsito de conocer el nmero de tributarios
que exista en alto Per y parte de Puno Per, el resultado alcanzo a 59.508 tributarios, se estim
la poblacin en 300.000 habitantes.

El empadronamiento de 1796 fue levantado en el Arzobispado de La Plata dando como resultado


552.700 habitantes para el Alto Per comprenda a las provincias de Oruro, Cochabamba,

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Carangas, Paria, Atacama, Lpez, Porco, Potos, Chichas, Chuquisaca, Yamparez, Cinti, Tomina,
Pomobamaba, Chayanta y Tarija. (SolzSnchez Augusto 2001).

Segn el INE, en 1950 el 30.44% de la poblacin total del departamento de Oruro viva en la
ciudad de Oruro, en 1992 este porcentaje aumenta a 50% y en el censo 2001, la ciudad de Oruro
representa el 51.35% de la poblacin de departamento con 201.230 habitantes de los cuales
97.615 son hombres y 103.615 mujeres. As mismo, en el censo 2001 el municipio de Oruro
cuenta con 215.660 habitantes, Caracollo con 19.860, Challapata con 24.370 y Huanuni con
19.428 son los municipios con mayor poblacin en el departamento y representan alrededor de
70% de la poblacin total.

Por otra parte, en 1950 de la poblacin del departamento de Oruro 62% resida en el rea rural y
slo el 38% en el rea urbana, en tanto que en el ao 2001 la poblacin urbana alcanza a 60,25%
y la rural a 39.75%. el punto de cambio en la composicin de la poblacin por rea se presento
aproximadamente en 1974 es decir en el periodo intercensal 1950-1976.

La tasa de crecimiento intercensal de la poblacin es de 1.53% en el periodo 1992 2001,


mientras que la tasa de crecimiento para 1976-1992 fue de 0.58%. La media anual de crecimiento
urbana en el ltimo periodo intercensal alcanza a 0.66%, inferior al crecimiento enpoblaciones
concentrada o ciudades de Oruro que es del 1.03%, en tanto la poblacin del rea rural crece en
2.99%.

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2012 (CNPV), el
Municipio de Huari tiene una poblacin total de 13.153 habitantes segn el INE, de los cuales 7128
(54.19%) son hombres y 6025 (45.81%) son mujeres y el 33.46% viven en el rea urbana, 66.54
en el rea rural, bajo la siguiente distribucin:

CUADRO N 71. POBLACIN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS


DISTRITOS HOMBRES MUJERES TOTAL
Capital Santiago de Huari 2.293 2.256 4.549
Distrito 1: Condo K, 482 377 859
Lucumpaya, Guadalupe,
Vichajlupe
Distrito 2: P.O. Marka 982 724 1.706
Lagunilla
Distrito 3: Condo C, Calacota, 787 720 1.507
Beln
Distrito 4: Cayco Bolivar, 798 661 1.459
Urmiri de Quillacas
Distrito 5: Castilla Huma 747 501 1.248
Distrito 6: San Pedro de 1.011 814 1.825
Condo
TOTAL 7.100 6.053 13.153
Fuente: INE 2012 datos de campo censal. Diagnstico PDM 2014 - 2018

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CUADRO N 72. POBLACIN DE MUJERES Y HOMBRES POR DISTRITOS


DISTRITOS CENSO 2001 CENSO 2012 CRECIMIENTO
Capital Santiago de Huari 3.308 4.549 1.241
Distrito 1: Condo K, 1.083 859 -224
Lucumpaya, Guadalupe,
Vichajlupe
Distrito 2: P.O. Marka 1.287 1.706 419
Lagunilla
Distrito 3: Condo C, Calacota, 1.310 1.507 197
Beln
Distrito 4: Cayco Bolivar, 678 1.459 781
Urmiri de Quillacas
Distrito 5: Castilla Huma 654 1.248 594
Distrito 6: San Pedro de 1.901 1.825 -76
Condo
TOTAL 10.221 13.153 2.932

Segn el cuadro, la capital Santiago de Huari es el que ha crecido con mayor proporcin en 1.241
habitantes, seguido por el distrito 4 en segundo lugar, distrito 5 en tercer lugar, distrito 2 en cuarto
lugar, finalmente distrito 3 en quinto lugar. Los distritos 1 y 6 la poblacin ha disminuido con
relacin al censo 2001. De manera general el crecimiento absoluto de la poblacin en el municipio
es de 2.932 habitantes en el periodo.

Con los datos obtenidos podemos citar que el crecimiento relativo es de 25.38% entre 2001 y
2012, mientras que la tasa media de crecimiento anual de la poblacin de Huari es 2.3 %, esto
significa el ritmo a que cambio el tamao de la poblacin aument cada ao en poco ms de dos
habitantes por cada cien en el citado periodo 2001 2012. Y la tasa de crecimiento inter censal es
de 2.05 %.

Por otra parte, el INE reporta para el rea urbana 4.401 (31.67 %) habitantes y el rea rural 9.496
(68.33 %) haciendo un total de 13.153.

A.1. POBLACIN PROYECTADA 2013-2018


El cuadro B2., estima la poblacin total para el periodo 2013- 2018 con base en datos y la tasa de
crecimiento inter censal establecida por los clculos realizados es el siguiente:

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CUADRO N 73. POBLACIN DEL MUNICIPIO DE HUARI PROYECTADA 2013-2018


PERIODO POBLACIN ESTIMADA HOMBRES MUJERES
2012 13.153 7.100 6.053
2013 13.276 7.194 6.082
2014 13.343 7.230 6.113
2015 13.614 7.376 6.237
2016 13.888 7.525 6.363
2017 14.167 7.676 6.491
2018 14.450 7.830 6.620
Fuente: PDM 2013, en base a la formula Y = A*XB; Steel & Torrie 1992.

La poblacin estimada para el ao 2018 alcanza a 14.450habitantes como promedio de la


aplicacin de las frmulas de crecimiento aritmtico, geomtrico, Wappaus, de mantenerse
constante la tasa anual de crecimiento intercensal determinada por el INE (2.05% ). Para el mismo
periodo la estimacin de la poblacin por sexo esel siguiente resultado: 7830 hombres y 6620
mujeres. Estos datos son meramente proyecciones en base a frmulas establecidas, sin embargo
la poblacin variara aplicando el clculo de interpolacin del periodo de duplicacin resultando
para el ao 2018 una poblacin de 16149 habitantes.

B. EDUCACIN
La Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, establece que toda persona
tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita,
integral e intercultural, sin discriminacin (Art. 17). La educacin constituye una funcin suprema y
primera responsabilidad financiera del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla,
garantizarla, y gestionarla (Art 77. I).

La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria,


descolonizadora y de calidad. Es intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. El sistema
educativo se fundamenta en la educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica,
productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.

El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para hombres y


mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo (Art 78). La educacin
fomentar el civismo, el dialogo intercultural y los valores tico morales. Los valores incorporarn
la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos
humanos (Art. 79).

La nueva Constitucin afirma que la educacin tendr como objetivo la formacin integral de las
personas y el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin
estar orientada a la formacin individual y colectiva, al desarrollo de competencias, aptitudes y
habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva, a la conservacin
y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y
cumplimiento sern establecidos por la Ley. La educacin contribuir al fortalecimiento de la
unidad e identidad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, as como la identidad y

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desarrollo cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y el
entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado (Art 80).

Segn la Ley Avelino Siani- Elizardo Prez (21 de diciembre del 2010), la organizacin curricular
ordena el sistema de la educacin en sus diversos subsistemas, niveles, modalidades y mbitos;
adems, organiza los conocimientos, destrezas, habilidades, valores y actitudes indispensables
para el desarrollo integral del ser humano, de acuerdo a la edad y a los requerimientos del entorno
natural, social, cultural y productivo. Sus principios son los siguientes: impulsa el proceso de
descolonizacin, del fortalecimiento y desarrollo de la heterogeneidad de las culturas en funcin a
los requerimientos sociales; sustenta la complementariedad y complementacin de saberes y
conocimientos de los distintos actores educativos; es de construccin colectiva con la participacin
de los distintos actores de la educacin, instituciones y organizaciones de base, tomando en
cuenta criterios territoriales.

Para esta misma Ley, la formacin de maestros en educacin tiene el siguiente perfil: a) forma
profesionales crticos, autocrticos, con compromiso social, vocacin de servicio y comprometidos
con la revolucin democrtica cultural de la comunidad, regin y el Estado; b) forma a los nuevos
profesionales en el marco de la educacin comunitaria, productiva territorial, intracultural,
intercultural y plurilinge a partir de los saberes y conocimientos de las naciones indgenas
originarias en complementariedad con los conocimientos universales.

B.1. EDUCACIN FORMAL


A un ao de la Revolucin de 1.952, se impuso la educacin universal, gratuita y obligatoria
beneficindose la clase media y empobrecida de la ciudad, posteriormente siguieron otros intentos
de reformas sin mayores impactos y en 1994 se promulga la Ley 1565 de la Reforma Educativa en
ella se dispone la incorporacin de un enfoque intercultural y de modalidad bilinge, sta ltima es
abrogada con la Ley Avelino Siani-Elizardo Prez.

Entre los aos 2006 al 2008 se llega a alfabetizar a mas de 950 mil personas a nivel nacional con
el programa yo si puedo y contina con la post alfabetizacin yo si puedo seguir; se extiende
diplomas de bachiller gratuito, se ampla la cobertura del bono Juancito Pinto para reducir la
desercin escolar.

La Ley Marco de Autonomas y Desentralizacin Ley 031 del 10 de Julio de 2010, ha establecido
nuevas competencias para el municipio, como entidad territorial autnoma tiene la obligacin de
participar en programas y proyectos educativos concurrentes con instituciones que corresponda y
tiene el deber de financiar y garantizar los servicios bsicos, infraestructura, dotacin de material
educativo y equipamiento.

Finalmente el 21 de diciembre del 2010 se promulga la Ley Avelino Siani-Elizardo Prez que
dispone que la educacin en Bolivia sea laica, centralizada y antiimperialista. La misma que se
encuentra vigente.

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B.2. EDUCACIN REGULAR


Es la educacin sistemtica, normada, obligatoria y procesual que se brinda a todas las nias,
nios, adolescentes y jvenes, desde la Educacin Inicial en Familia Comunitaria hasta
bachillerato, de acuerdo al ministerio de educacin se tienen las siguientes unidades educativas.

CUADRO N 74. UNIDADES EDUCATIVAS DEL DISTRITO SANTIAGO DE HUARI/


SANTIAGO DE QUILLACAS
DISTRITO CODIGO NOMBRE RESOLUCION DEPENDENCIA INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

81100007 BOLIVIA R.A. 082/2009 Fiscal NO SI NO


81100004 CALACOTA R.A. 079/2009 Fiscal NO SI NO
81100005 CASCUYO R.A. 080/2009 Fiscal NO SI NO
81100006 CASTILLA HUMA R.A. 081/2009 Fiscal NO SI NO
81100008 CHALLAMAYO R.A. 083/2009 Fiscal NO SI NO
81100003 COCHUYO R.A. 078/2009 Fiscal NO SI NO
81100010 COLLPAJAHUIRA R.A. 084/2009 Fiscal NO SI NO
SANTIAGO DE HUARI / SANTUARIO DE QUILLACAS

81100029 GERMAN BUSCH R.A. 097/2009 Fiscal SI SI NO


GUALBERTO
81100028 VILLARROEL
R.A. 096/2009 Fiscal NO SI SI
JOSE LUIS
81100032 JOHNSON
R.A. 098/2009 Privada NO SI NO
81100011 LAGUNILLAS R.A. 085/2009 Fiscal NO SI SI
81100012 LLAPALLAPANI R.A. 086/2009 Fiscal NO SI NO
81100013 LUCUMPAYA R.A. 087/2009 Fiscal NO SI NO
81100014 NAZACARA R.A. 088/2009 Fiscal NO SI NO
81100015 PAPUJIO R.A. 089/2009 Fiscal NO SI NO
SAN PEDRO DE
81100017 R.A. 557/2009 Fiscal SI SI SI
CONDO
SANTIAGO DE
81100018 R.A. 090/2009 Fiscal NO SI NO
PARIA
81100019 SIPACA R.A. 091/2009 Fiscal NO SI NO
TICANI
81100021 s/r Fiscal NO SI NO
CHIRAGA
URMIRI DE
81100024 R.A. 092/2009 Fiscal NO SI SI
QUILLACAS
81100025 VICHAJLUPE R.A. 093/2009 Fiscal NO SI SI
81100026 VILAJIPIA R.A. 094/2009 Fiscal NO SI NO
81100027 VILLA VERDE R.A. 095/2009 Fiscal NO SI NO

81100035 HUARI R.A. 099/2012 Fiscal NO - -


Fuente: Ministerio de Educacin del Estado Plurinacional de Bolivia 2012

De acuerdo al anterior cuadro se puede resumir que:

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CUADRO N 75. UNIDADES EDUCATIVAS TIPO DE EDUCACIN Y DEPENDENCIA


PUBLICOS PRIVADOS
Nmero de unidades 23 1
educativas.

EDUCACION EDUCACIN
FORMAL ALTERNATIVA
Nmero de unidades 23 1
educativas.

CUADRO N 76. UNIDADES EDUCATIVAS POR NIVELES


INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Nmero de unidades 2 24 5
educativas.

Los cuadros anteriores muestran que en el distrito Santuario de Huari/Santuario de Quillacas


existen 23 unidades educativas pblicas y 1 privada. Tambin se aprecia que existen solamente 2
unidades educativas con el nivel inicial, 24 con primaria y 5 con secundaria.

CUADRO N 77. SERVICIOS BSICOS


DETALLE %
ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS 22
MAS DE 5 AOS 44
AGUA ESTADO BUENO 22
REGULAR 44
MALO 11
ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS 33
MAS DE 5 AOS 44
ENERGA ESTADO BUENO 33
ELCTRICA
REGULAR 44
MALO 22
ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS 0
MAS DE 5 AOS 11
PANEL SOLAR ESTADO BUENO 0
REGULAR 0
MALO 11
ANTIGEDAD MENOS DE 5 AOS 11
MAS DE 5 AOS 22
ALCANTARILLADO ESTADO BUENO 0
LETRINA
REGULAR 0
MALO 22
Fuente: Diagnstico Municipal 2013

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De acuerdo a la informacin recabada slo el 22% de los colegios percibe que la calidad del agua
se encuentra en un estado bueno, para el 44% es regular y el 11% es malo. As mismo, se ha
identificado que algunos colegios funcionan con energa de panel solar y el 22% indica que es
malo el servicio, finalmente para el 22% el sistema de alcantarillado es malo.

En cuanto al estado de la infraestructura para el 90% es regular y el 10% es bueno.


Consecuentemente, los requerimientos identificados son ampliacin de aulas, construccin de
nuevos ambientes para laboratorios y/o talleres, docentes, refaccin de cubiertas y otros.

Por otra parte, para el 66% de los encuestados la infraestructura de los establecimientos no es
segura, debido a las ventanas rotas, puertas viejas etc., dato que es correlacionado con el
equipamiento disponible para el docente, los resultados muestran de un 85% los establecimientos
educativos estn equipados en un estado regular parcialmente y para el 15% no cuentan. As
mismo el 55% de las unidades educativas no cuentan con biblioteca.

La actividad ms importante, es que el 78% de los establecimientos educativos realizan a veces


trabajos relacionados al rescate de la cultura local, cuidado del medio ambiente con prcticas en
huertos y salud humana.

Para determinar la percepcin de la utilidad del estudio, se le consulto a los estudiantes si era para
trabajar, trabajar y estudiar, seguir estudiando. El 55% concibe para trabajar y seguir estudiando,
el 45% seguir estudiando y ninguno para trabajar. Esto nos muestra que es importante realizar
capacitaciones como actualizacin de tecnologas y metodologas de enseanza a los docentes,
ya que el 90% indica que son pocos los que continan sus estudios despus de salir de los
colegios.
Con relacin al beneficio del desayuno escolar la calificacin entre bueno, regular, malo. El 90%
indica que es regular y el 10% bueno, la explicacin es por: ser un alimento guardado, proceso de
descomposicin etc.

Finalmente, se ha podido identificar que los estudiantes demandan construcciones de viveros para
las prcticas, asignacin de docentes en reas especializadas, ampliacin de aulas y dotacin de
equipos audiovisuales de enseanza.

B.3. EDUCACIN ALTERNATIVA.


Est orientada a completar la formacin de las personas y posibilitar el acceso a la educacin a los
que por razones de edad, condiciones fsicas y mentales excepcionales no hubieran iniciado o
concluido sus estudios en la educacin formal.

En el Municipio de Santiago de Huari, la educacin alternativa se desarrolla en el CENTRODE


EDUCACION ALTERNATIVA HUARI con 83 participantes mujeres y 36 varones haciendo un total
de 119 participantes y 6 profesores.

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C. SALUD
C.1. MEDICINA CONVENCIONAL
C.1.1. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL NMERO TIPO Y COBERTURA DE LOS
ESTABLECIMIENTOS.
La organizacin de los servicios de salud en el municipio, es visiblemente insuficiente,
especialmente en la cobertura territorial, los pobladores en su mayora tienen que trasladarse
hasta la poblacin Huari, Challapata, Oruro para recibir atencin mdica.

El sistema de salud pblica, dispone de 1 hospital bsico, 3 establecimientos de salud. El hospital


principal de referencia se halla ubicado en la capital del municipio, asimismo se dispone de un (1)
centro de salud Lagunillas y dos (2) puestos de salud, Urmiri Quillacas y Vichajlupe.

Desde el punto de vista de los niveles de atencin, la estructura de la red de establecimientos de


salud pblica del municipio puede ser considerada dentro el primer nivel de atencin. El hospital
bsico de Huari no corresponde al segundo nivel de atencin debido a que cumple con lo
establecido por la normativa y el modelo de gestin en salud, que define al segundo nivel como: a
las modalidades que requieren atencin ambulatoria de mayor complejidad y la internacin
hospitalaria en las especialidades bsicas de medicina interna, ciruga, pediatra y gineco-
obstetricia; anestesiologa, sus servicios complementarios de diagnostico y tratamiento, y
opcionalmente traumatologa (D.S. 26875). En consecuencia el hospital bsico de Huari no se
encuentra acreditado como de segundo nivel de atencin.

El primer nivel de atencin en los que se enmarca la oferta de servicios de salud del municipio,
corresponde a las modalidades de atencin cuya oferta de servicios se enmarca en la promocin y
la prevencin de la salud, la consulta ambulatoria de trnsito. Este nivel de atencin est
conformado: la medicina tradicional, brigada mvil de salud, puesto de salud, consultorio mdico,
centro de salud con o sin cama, policlnicas y policonsultorios; constituyndose en la puerta de
entrada al sistema de atencin de salud.

El nivel de atencin cuantificado a travs de indicadores de prestacin de servicios en la gestin


2012 muestra los siguientes resultados:

CUADRO N 78. INFORMACIN EN SALUD DEL MUNICIPIO DE HUARI


Nro VARIABLE 1 2 3 4
I. Datos generales
1. Nombre del director encargado Edwin Pablo AUX. MARTA PAMELA DR. GUIDO
Apaza Huayta ROJAS MOLINA AGUILAR VALDEZ
GUZMAN

2 Ubicacin Marka Lagunillas P.S. URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI


QUILLACAS
4 Comunidad Marka Lagunillas URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI
QUILLACAS
5 Red de salud Azanaque AZANAQUE AZANAQUE AZANAQUE

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6 Centro de salud Centro de Salud P.S. URMIRI DE P.S. HOSPITAL


Lagunillas QUILLACAS VICHAJLUPE BSICO
HUARI
II Informacin bsica
7 N De comunidades 33 24 16 7
8 Poblacin 1652 1816 2036 4776
9 NTotal de familias 350 600 407 956
10 N Total de poblacin 932 820 1915
femenina
11 N . Total de poblacin 720 1128 2815
masculina
12 N. De carpetas familiares 140 100 300 SI
implementadas
13 Cuenta con plan anual de Si SI SI SI
actividades
14 Estructura social conformado y Si SI SI SI
funcional
15 Dilos funcional apoya la Si SI SI SI
poltica safci
16 Trabaja con el comit local de Si NO SI SI
salud
17 Personal de salud implementa Si SI SI SI
la poltica safci
18 Autoridades originarias Si NO SI SI
comprometidas con la
implementacin de la poltica
safci
19 Jefe medico comunitario Si NO SI SI
comprometido con la
implementacin de la poltica
safci
20 Total nios menores de 1 ao 35 38 42 100
21 Total nios menores de 1 a 2 70 38 42 201
aos
22 Total nios menores de 2 a 5 106 116 131 307
aos
23 Total nios menores de 5 a 14 329 183 950
aos
24 Total nios menores de 15 a 1005 1105 1214 2906
60 aos
25 Total poblacin mayor a 60 143 157 262 413
aos
26 Total mujeres edad frtil 277 365 398 802
27 Total mujeres embarazadas 31 34 33 88
28 Cuenta con medio de Si SI SI SI
transporte inmediato
29 Cuenta con personal de Si SI SI SI
odontologa
30 Cuenta con equipo mvil safci no NO NO NO
31 Cuenta con personal mdico no NO NO SI
bja
32 Cuenta con personal mdico no NO NO SI
uni
III. Participacin social

90
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

33 N. De autoridades locales MENSUAL 3 2 1 2


ANUAL 3 3 33
34 N De reuniones con MENSUAL 8 1 1 1
autoridades locales ANUAL 8 12 18
35 NDe comits locales de salud MENSUAL 9 1 1 1
ANUAL 9 1 12
36 N. De reuniones con el MENSUAL 2 NO 1 1
consejo social municipal de ANUAL
salud 2 3 12
37 N De reuniones con MENSUAL 1 NO 1 2
autoridades municipales ANUAL
originarias, dilos, gerencia y 1 3 18
personal de salud
38 N. De los establecimientos de MENSUAL ___________ 1 6
salud de intervencin que ANUAL
implementan reuniones __________ 12 6
generales de planificacin para
la priorizacin de necesidades
39 N De proyectos priorizados en MENSUAL __________ 1 1
base al plan municipal de ANUAL
salud __________ 3 3
40 No. De supervisiones de MENSUAL __________ 1 1
seguimiento, orientacin, ANUAL
capacitacin y fortalecimiento __________ 5 4
realizados por la estructura
social junto al personal de
salud (multiprogramaticas)
41 NDe mesas municipales MENSUAL 2 1 1
ejecutadas ANUAL 2 1 3 3
42 NDe planificacion locales MENSUAL 1 1 1
realizadas ANUAL 1 3 5
43 Elaboracin del plan MENSUAL _________ 1 1
estratgico en salud (plan ANUAL
municipal de salud) _________ 3 1
44 NDe proyectos ejecutados en MENSUAL _________ 1 3
base al plan municipal de ANUAL
salud quincenal insertados al _________ 3 30
poa municipal
45 NDe participantes y reuniones MENSUAL _________ 10 3
en la elaboracin del poa ANUAL
municipal _________ 3 4
46 NDe capacitaciones y MENSUAL 1 1 1 1
sociabilizacin de la poltica ANUAL
safci a autoridades originarias 1 3 11
47 N. De capacitaciones y MENSUAL _________ 1 2
sociabilizacin de la poltica ANUAL
safci a subalcaldias _________ 3 24

48 NDe actividades de MENSUAL _________ 1 1,2


promocin en base a la poltica ANUAL
safci dentro el distrito. _________ 5 24
49 NDe gestiones de diferentes MENSUAL _________ 1 1,2
activos propios del jefe medico ANUAL
comunitario safci para la ________ 5 12
implementacin de la poltica
en su distrito o comunidad.

91
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Fuente:DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

Como se muestra en el cuadro se tiene las actividades por cada centro de atencin en base a
todas las variables descritas, de stos podemos subrayar la formacin de los comits locales de
salud entre otros. La participacin de la sociedad en el rea de salud se muestra en el siguiente:

CUADRO N 79. PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD EN EL REA DE SALUD


INTERSECTORIAL

IV. INTERSECTORIALIDAD MARKA URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI


LAGUNILLAS QUILLACAS
50 NOde comunidades MENSUAL 33 24 16 5
intervenidas ANUAL 33 288 108 5
NOde casas comunales MENSUAL _________ 2 1 1
del centro de salud ANUAL ________ 2 2 3
51 NOde participacin de MENSUAL ________ 1 1
casa comunales del ANUAL
centro de salud ________ 1 2 3
52 NO de autoridades MENSUAL 12 5 35
locales de salud, ANUAL
polticas originarias que 12 1 10 80
participan del cai del
SEDES.
53 NOde reuniones de MENSUAL ________ ______ 1 3
coordinacin intersec- ANUAL
torial (educacin, ________ _________ 12 36
vivienda, medio
ambiente, produccin,
saneamiento bsico, Ong
y otros)
54 NO. de comunidades que MENSUAL 33 ______ 16 1
actan sobre sus ANUAL
determinantes 33 _________ 192 6
55 NO. de comunicades que MENSUAL 33 ______ 16 1
implementen reuniones ANUAL
de planificacion local 33 _________ 192 7
56 NO. de convenios MENSUAL 1 ______ 2 1
interinstitucional o ANUAL
interseccional 1 _________ 15 5
57 NO. de instituciones que MENSUAL 1 2 1
cumplen con el convenio ANUAL 1 15 4
57 NO.
de feria y campaas MENSUAL 1 1 1
para hbitos saludables y ANUAL
otros con diferentes 1 1 10 2
sectores en coordinacin
con el centro de salud
58 NOde determinantes Determinante Regular Falta De Pobreza Pobreza,
socio-econmicas s Recursos Alcoholismo,
encontradas Econmicos, Violencia
Falta De Energa, Familiar,
Cortes Orfandad
Constantes
No. 970 1

92
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

% 7,2 1

59 NOde determinantes Determinante Aymara, Mala Territorio, Nacin


culturales encontradas s Quechua Alimentacin Por Urus Vs. Nacin
Sus Hbitos Quechua Y
Aymara, Mdicos
Tradicionales-
Parteras
No. 560
% 8,7

59 NOde determinantes Determinante Letrinas,Fecalis la basura, falta de falta contaminacin de


ambientales encontradas s mo Al Aire letrinas alcantarillado, suelos por
Libre (Falta), letrinas qumicos de
Baos, lavado de
Sanitarios botellas,
(Falta) deforestacin
secundario a
agua
contaminada,
contaminacin de
medio ambiente
por humos
No. 368 1
% 1,4 1

60 NOde determinantes Determinante ___________ Falta De Agua, Insuficiencia De


encontradas en base a la s Eliminacion De Servicios
carpeta familiar Excretas Al Aire Basicos, Agua
Libre Potable
Insuficiente
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

As mismo se tiene los datos sobre la integralidad que se muestra a continuacin

CUADRO N 80. INTEGRALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS


V. INTEGRALIDAD Marka URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI
Lagunillas QUILLACAS
61 N de visitas domiciliarias por el MENSUAL 24 20 2 4
equipo medico ANUAL 288 240 24 200

62 Nde cursos de actualizacin de MENSUAL 15 5 1 1


enfermedades prevalentes en ANUAL 360 60 1 6
comunidad y centros de salud
63 N de charlas educativas (comunidad, MENSUAL 7 3 1 1 (por curs)
sector salud, educacion y otros) ANUAL 188 36 24 36 Por unidad
educacin para la vida
64 N de atenciones realizadas pro el MENSUAL 28 35 5 12
personal de salud, fuera del ANUAL 336 420 60 60
establecimiento
65 N de pacientes con desnutricin MENSUAL 4 1 1
identificados por el personal de salud, ANUAL 4 1 11 19
als, agentes comunales
66 Nde pacientes con desnutricin MENSUAL 1 1 3
tratados y con seguimiento ANUAL 1 1 11 11
domiciliario
67 Nno. de salidas multiprogramaticas a MENSUAL 24 6 4
comunidades ANUAL 288 72 48

68 Nde socializaciones y capacitacin MENSUAL 1 25 3


sobre la carpeta familiar ANUAL 1 1 300 36

93
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

69 N de carpetas sistematizadas (junto MENSUAL _________ 25 12


al personal de salud) ANUAL _________ 300 878 antig.

70 N de familias socializadas e MENSUAL 142 25 12


informadas con carpeta familiar ANUAL 142 98 300 878

71 implemento a su sala situacional de MENSUAL NO 1 NO


salud con el enfoque de salud safci ANUAL NO 1 SI

72 N de comunidades que implementan MENSUAL 33 16 7


la carpeta familiar ANUAL 33 5 300 7

73 N de familias identificadas con alto MENSUAL 208 0 1


riesgo ANUAL 208 0 10

74 Ntotal de personas que recibieron MENSUAL 14 48 400


educacin en salud ANUAL 168 576 4000

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO N 81. INTERCULTURALIDAD EN LAS DIFERENTES ZONAS


VI. INTERCULTURALIDAD Marka URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI
Lagunillas QUILLACAS
75 Ntotal de mdicos tradicionales MENSUAL 5 _________ 1 0
identificados ANUAL 5 _________ 1 3

76 Ntotal de parteras identificadas MENSUAL 3 _________ 1 1


ANUAL 3 1 1 1

77 Nde atencin conjuntas con mdicos MENSUAL __________ 2 1


tradicionales ANUAL _________ 2 3

78 Nde atencin conjuntas con parteras MENSUAL 2 1 2 1


ANUAL 2 _________ 2 2

79 Nde encuentros entre etnomdicos y MENSUAL ________ _________ 2 1


personal de salud e intercambio de ANUAL ________ 2 1
conocimientos
80 N de partos atendidos MENSUAL _________ 2 1
coordinadamente con etnomdicos ANUAL _________ 2 1

81 N. de ambientes adecuados MENSUAL _________ 1 1


culturalmente para atencin ANUAL ___________ 3 1 1
coordinada
82 Nde etnomdicos capacitados en MENSUAL ___________ 1 1
salud intercultural ANUAL ________ 3 1

83 Nde mdicos tradicionales MENSUAL 3 ________ 1 1


registrados y acreditados ANUAL 3 ________ 1 1

84 Nde parteras registradas y MENSUAL _________ _________ 1 1


acreditadas ANUAL _________ ______ 1 1

85 Ntotal de referencias al medico MENSUAL _________ ________ 1


tradicional ANUAL _________ __________ 1

86 Ntotal de referencias al medico MENSUAL _________ ________ 0


tradicional al centro de salud ANUAL _________ _________ 0

87 Ntotal de referencias a los (as) MENSUAL _________ __________ 0

94
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

parteros (as) ANUAL _________ __________ 0

88 Ntotal de referencias de parteros(as) MENSUAL _________ ________ 1


al centro de salud ANUAL _________ 1 _________ 1

89 Nde personal de salud capacitado MENSUAL _________ 1 9


en la salud intercultural ANUAL _________ 3 3 9

90 Nde recopilacin de saberes, MENSUAL _________ 1 1


conocimientos ancestrales, medicina ANUAL _________ 10 1
tradicional, vivencias, rituales, idioma
de tipo (investigativo-accin
participativa)
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO N 82. SITUACIN DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE HUARI


VII SITUACIN DE SALUD Marka URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI
Lagunillas QUILLACAS
91 Tasa de natalidad TASA 24,2 % X EDAD 10% X 1000 HAB.

92 Tasa global de fecundidad TASA 7,22% 10% X MUJER

93 Tasa de mortalidad materna TASA 0% ________ 0% X 100.000 n.v.

94 Tasa de mortalidad en el menor de 1 TASA 0% 0% X 1000 n.v.


ao
95 Tasa de mortalidad en el menor de 5 TASA 0% 0% x 1000 n.v.
aos
96 Desnutricion aguda menores de 5 TASA 4% 1 0% x 1000
aos
97 Desnutricion cronica menores de 5 TASA 40% 1% x 1000
aos
98 Esperanza de vida TASA 58% 90 60 AOS 64,5 aos

Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO N 83. MORBILIDAD DENTRO EL CENTRO DE SALUD


VIII. MORBILIDAD DENTRO EL CENTRO DE SALUD Marka URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI
Lagunillas QUILLACAS
99 Nio De 0 A 5 Ira 83 SI 57 SI
Aos
Edas 146 SI 6 SI
Sarcoptosis 26 NO 6 SI
Impetigo 13 SI _________ SI
Desnutricion Cronica 0 ___________ __________ SI
Conjuntivitis 16 SI 6 SI
Desnutricion Aguda 0 1 ____________ SI
Anemia 0 ____________ __________ SI

100 Mujer Its 3 __________ __________ SI


Reumatismo 20 SI _________ SI
IRA 25 SI 6 SI
Gastritis 58 SI 5 SI
Colecistitis 8 SI 4 SI
Metrorragias 6 ___________ SI
Hemorragias De La 1ra Mitad 0 __________ 0 SI
Del Embarazo

95
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

101 Adolescente Traumatismo 8 SI 0 SI


Abortos 2 ___________ 0 SI
Sarcoptosis 8 __________ 1 SI
Intoxicaciones 4 _________ 0 SI
Its 2 __________ ________ SI
Epilepsia 0 __________ SI
Alcoholismo 2 SI _________ SI
Embarazos No Deseados 0 SI _________ SI

102 Adulto Lumbalgia 85 SI 15 SI


Reumatismo 88 SI 0 SI
Patologia Cardiovascular 0 SI 0 SI
Hipertension Arterial 1 SI 0 SI
Oclusion Intestinal 2 SI __________ SI
Anemia 8 _________ ________ SI
Ira 60 SI _________ SI
103 Adulto Mayor Artritis Reumatica 95 SI 0 SI
Insuficiencia Cardiaca 0 SI 0 SI
Hipertension Arterial 1 SI 0 SI
Sarcoptosis 3 ___________ 0 SI
Patologia Auditiva 15 SI __________ SI
Patologia Visual 28 SI ________ SI
Dabetes 0 SI _________ SI
IRA 35 SI __________ SI
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO N 84. COBERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.


IX. COBERTURA DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Marka URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI
Lagunillas QUILLACAS
106 Tipo de establecimiento HOSPITAL 2do NIVEL
HOSPITAL 1er NIVEL
CENTRO DE SALUD SI SI
PUESTO DE SALUD SI SI
107 Nmero de personal MEDICOS 1 2 4
ENFERMERAS 0 1
ENFERMERAS 1 1 1 5
AUXILIARES
ADMINSITRATIVOS 0 3
108 Nde consultas realizadas TOTAL 1220 1352
en la ultima gestion HOMBRE 500 782
MUJER 720 570
108 Tasa de morbilidad % HOMBRE 28% ________
MUJER 40% ________
109 Tasa de mortalidad 5 HOMBRE _________
MUJER _________
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

96
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

C.2. CAUSAS PRINCIPALES PARA LA MORTALIDAD.


La tasa de mortalidad infantil es de 24 %(Min Salud 2012). La principal causa es la falta de
prevencin de las enfermedades endmicas, as como la desnutricin infantil. Patologas que
oportunamente atendidas pueden ser prevenidas con vacunas. El Municipio conjuntamente los
puestos de salud realizan campaas de prevencin especialmente en pocas de riesgo.

Por otra parte la senectud, tambin constituye una causa de mortalidad, as como las
enfermedades diarreicas y resfros en los nios. Por la caracterstica de la regin muchas
personas contraen la tuberculosis, constituyndose en una causa de mortalidad cuando no son
tratados oportunamente. El estado de la poblacin infantil es el siguiente:

CUADRO: N 85. ESTADO DE LA POBLACIN INFANTIL


X. Marka URMIRI DE VICHAJLUPE HUARI
ESTADO DE LA POBLACION INFANTIL
Lagunillas QUILLACAS
110 Campaa de TIPO S.R. AMERICAS
vacunacin ANTIRABICA
SR
INFLUENZA
COBERTURA 70% 43 1439
450
419
1759

111 Desnutricion infantil DESNUTRICIN


(prevalecencia) AGUDA
MODERADA 19
TALLA BAJA

112 Tasa de morbilidad % HOMBRE


MUJER

113 Tasa de mortalidad 5 HOMBRE 0,5 % 0%


MUJER 0,5 % 0%
114 Causas DIARREA
CLICO
S.R. Sin registro
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

C.2.1. EPIDEMIOLOGA: TIPO DE VACUNAS Y COBERTURA


En el marco de las prestaciones realizadas por los centros de atencin mdica de Huari en la
gestin 2012, se obtuvieron los siguientes resultados:

Cobertura vacuna de pentavalente en menores de 1 ao, es de 100 %.


Cobertura vacuna antisarampin nios de 12 a 23 meses, es de 100 %

97
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

C.2.2. GRADO Y COBERTURA DE DESNUTRICIN INFANTIL.


El grado de cobertura de desnutricin infantil en menores a 2 aos es moderada. La desnutricin
infantil en la regin se presenta por la falta de consumo de protenas en la dieta alimentaria,
agravada por la situacin econmica.

Por otra parte existe la falta de conocimientos sobre aspectos de nutricin, como por ejemplo los
beneficios que aporta la leche natural, situacin que incide de gran manera en los niveles de
desnutricin infantil.

D. ESTADO CALIDAD, CAPACIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA Y DEL EQUIPO


DISPONIBLE POR ESTABLECIMIENTO
La infraestructura del Hospital de Huari, presenta deficiencias en sus condiciones de
funcionamiento, su antigedad data de 1970. Es el establecimiento donde se centraliza la
informacin de las prestaciones realizadas por el centro de salud de Vichaj Lupe y los puestos de
salud de Lagunillas, Urmiri Quillacas.

La infraestructura fsica en su mayora presenta ambientes en estado regular, se realizan tareas de


conservacin de manera espordica. Sin embargo, es imprescindible la ampliacin de la
infraestructura, equipamiento y la creacin de nuevos tems para profesionales de las
especialidades, bsicas de manera que pueda constituirse en un hospital de segundo nivel.
Especialmente si consideramos la distancia existente hacia la ciudad de Oruro, donde el traslado
se constituye en una odisea por la accesibilidad y el tiempo de aproximadamente dos horas,
poniendo en riesgo en ocasiones la vida de los pacientes.
El cuadro siguiente, presenta la infraestructura y equipamiento existente:

CUADRO N 86. ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO DISPONIBLE DE


SERVICIOS BSICOS POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD
115 ESTABLECIMIENTO C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI P.S. HOSPITAL
DE VICHAJLUPE HUARI
QUILLACAS
116 INFRAESTRUCTURA No DE AMBIENTES 9 8 12 20
No DE 1 1 3 2
CONSULTORIOS
No. DE CAMAS 4 3 1 5
QUIROFANO _________ 0 _________ 0
117 EQUIPAMIENTO SUFICIENTE NO NO _________
INSUFICIENTE SI SI __________ X
118 SERVICIOS SI SI SI X
BASICOS
NO NO
Baos NO EXISTE POZO CIEGO MAL
ESTADO
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

98
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

D.1. UBICACIN Y DISTANCIA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.

El cuadro No, muestra la ubicacin y la distancia de la infraestructura en salud del municipio:

CUADRO N 87. UBICACIN, DISTANCIA Y EQUIPAMIENTO POR CENTRO DE SALUD


119 UBICACIN
MUNICIPIO
CENTRO DE Oruro - Huari VICHAJLUPE NOROESTE
HUARI
SALUD
120 DISTANCIA (KM) 102 Km. 40Km 45 Km 700 M (PLAZA)
121 MAL ESTADO
REGULAR A
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA A PUNTO DE REGULAR
MALO
CAERSE
122 EQUIPAMIENTO FALTA INSUFICIENT
Y SERVICIOS REGULAR REGULAR
EQUIPAMIENTO E
CAPACIDAD AMBULANCIA
MEDIO DE
TRANSPORTE CARRO REGULAR MOVILIDAD (REGULAR
ESTADO)
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

D.2.PERSONAL MDICO
El personal mdico del Hospital de Huari est constituido por ocho mdicos generales. La
informacin precedente implica, que por cada 1424 habitantes existe un medico, esto demuestra
las razones por las cuales la atencin medica es insuficiente en el municipio y los elevados ndices
de morbi - mortalidad presentes.

En la actualidad, en el municipio de Huari cuenta con los siguientes mdicos en cada zona que se
muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N 88. PERSONAL DE SALUD EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI


P.S. URMIRI
P.S. HOSPITAL
XIII. PERSONAL DE SALUD C.S.LAGUNILLAS DE
VICHAJLUPE HUARI
QUILLACAS
REAL
EXISTENCIA TGN 3 1 8
123 Medico general REAL
NECESARIO 6 1 1 9
REAL
EXISTENCIA 1 1
124 Medico safci REAL
NECESARIO 1 1
REAL
EXISTENCIA 2 2
125 Medico bono juana azurduy REAL
NECESARIO 5 1 3
REAL
EXISTENCIA 3 __________ 2
126 Licenciada en enfermera REAL
NECESARIO 6 1 1 7
REAL
EXISTENCIA 9 1 1 9
127 Auxiliar de enfermera REAL
NECESARIO 9 1 13
REAL
128 Odontlogo EXISTENCIA 1 1 4

99
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

REAL
NECESARIO 6 1 1 6
REAL
EXISTENCIA _______ 1
129 Farmacutica REAL
NECESARIO 1 2
REAL
EXISTENCIA _______ 0
130 Auxiliar de farmacia REAL
NECESARIO 1 1 1
REAL
EXISTENCIA _______ 0
131 Bioqumica REAL
NECESARIO 1 1
SI SI SI SI
En el distrito se trabaja con
132 comits de salud? NO NO 1
CUANTOS 2 1 1 (X)
(X) (Conformacin De 5 Personas)
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

CUADRO N 89. RELACIN DE LAS COMUNIDADES Y AREAS DE SALUD, SEGN


DETERMINANTES SOCIALES Y CONDICIONES DE VIDA
XIV. RELACIN C.S.LAGUNILLAS P.S. URMIRI P.S. HOSPITAL
DE VICHAJLUPE HUARI
QUILLACAS
133 COMUNIDADES 33 24 16 HUARI
DEL REA DE
SALUD LLAPALLAPANI
134 No DE 33 24 16 6
COMUNIDADES 1
Fuente: DR. GUIDO VALDEZ Director Hospital Bsico Huari 2013

E. MEDICINA TRADICIONAL
En el Municipio de Huari, se prctica la medicina tradicional como medio de curacin emprica y
alternativa con plantas medicinales propias del lugar, prctica que tuvo su apogeo
aproximadamente hasta hace 10 aos atrs.

El nmero de curanderos y parteros asciende aproximadamente a 10 personas (entrevista e


informantes claves), los mismos que realizan servicios en la atencin de partos y diversas
curaciones como: milluchadas, sahumerios, mal de aire, embrujos, aisas, suerte, etc.

El tratamiento que brindan los curanderos a su pacientes se basa en la utilizacin de plantas


medicinales existentes en la regin y algunas tradas de otras zonas, acompaados de una serie
de ritos a las deidades segn el tipo de enfermedad. Estos preparan una serie de infusiones
como ser mates, parches, sahumerios, baos medicinales y otros.

De la misma manera la poblacin en general manifiesta tener conocimientos de medicina natural,


utilizando para ello principalmente plantas medicinales, debido a que la atencin mdica
convencional o el uso de medicamentos farmacuticos son costosos y en algunos casos
inaccesibles.

100
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Los Kallawayas con influencia en la zona, utilizan plantas principalmente para fines medicinales
mgicos, su teraputica presenta actualmente diversas influencias hispnicas y europeas (Girault,
1987). Entre el 25 - 30% de las 980 especies de plantas utilizadas tienen accin efectiva. Las
familias de plantas con mayor nmero de especies que son aprovechadas para fines medicinales
son las siguientes: Compositae (157), leguminosae (63) y Labiatae (23).

Existe un proceso embrionario de articulacin entre el sistema formal de salud y el tradicional. El


Servicio Departamental de Salud (SEDES), ha establecido la incorporacin formal de la medicina
tradicional en el sistema de salud. La descripcin de las plantas utilizadas por la medicina
tradicional se muestra en la parte de flora y fauna.

F. EL TURISMO Y ATRACTIVOS TURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI


Al ingresar a la localidad de huari se puede apreciar la Plaza Principal, donde se puede encontrar
la caseta turstica y el busto de Sebastin Pagador, al lado oeste de la Plaza esta el Edificio
Municipal, cuadras arriba se encuentra la Iglesia Central, la Polica Provincial, la subgobernacin,
el Teatro de la Cervecera Boliviana Nacional y una Plaza Turstica.

En el camino a Llapallapani se encuentra la antigua Estacin de Ferrocarriles, la misma se


mantiene pese al transcurrir el tiempo, Llegando a Llapallapani ubicado a diez minutos de la Plaza
de Huari se encuentra un hotel comunitario con caractersticas originarias con estructuras cnicas
con techos de paja y paredes de adobe, la etnia Llapallapani pertenece al subgrupo de la familia
Urus que habitan en el lago Poop.

En direccin al sur a cuatro cuadras de la plaza principal se encuentra el albergue turstico. Por
otro lado los chullpares son otro de los atractivos tursticos ms importantes de la regin ubicados
en Callapa abajo y Sacachapi son lugares que merecen ser visitados.

La fbrica de cerveza huari es una importante industria y se constituye en patrimonio de la regin


gracias a la calidad de agua que surge de las vertientes, proporcionando un empuje no solo al
comercio agrcola sino tambin a la comercializacin del producto elaborado por esta fbrica,
haciendo de esta localidad un centro Industrial importante y un lugar de flujo de movilidades
constante, todas estas actividades son factores preponderantes para el asentamiento humano y el
crecimiento de la poblacin de Huari.

La Iglesia colonial de San Pedro de Condo, es una obra que data del siglo XV, ubicado a 7 Km.
Del centro urbano, donde se puede apreciar la arquitectura de la poca del coloniaje.

Huari tiene dos canchas de csped y una piscina techada y varios polifuncionales.

A dos horas de Huari se encuentra el Templo de San Silvestre, una antigua obra construida en la
poca colonial. En Vichajlupe, Putina y Castilla Huma existen aguas termales utilizada por
comunarios de la zona. En Castilla Huma se puede apreciar el loro de piedra a 25 Km. de Huari, al
este de la capital provincial, se encuentra casas de adobe y techos de paja.

Al Sud Este de Huari, esta una extraa imagen del pico de cndor, tambin se puede ver
formaciones rocosas similares a monolitos de piedra.
101
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Una parte de la poblacin de Huari se dedica a la produccin artesanal especialmente de la fibra


de llama, lana de oveja y cueros con materia prima del lugar, se emplea tecnologa tradicional
especialmente en los tejidos en hilados. En Huari existe una Asociacin artesanal llamada
peleteros que aglutina cerca a 30 familias, los trabajos de hilado, tejido de aguayo, cobertores y
otros que generalmente son realizados por las mujeres, algunos varones se dedican a la
realizacin de bayetas y tejidos en telares para confeccin de pantalones. Asimismo tejen chulos,
tejidos de sogas, ondas. Los nios tambin participan en los hilados.

A raz de la prctica comn de la medicina tradicional en Huari anualmente en el mes de abril se


realiza la Feria del JMPI, que rene a miles de comerciantes y turistas, donde se comercializa
productos medicinales en base a plantas y otros. Este acontecimiento es nico en Bolivia con la
participacin de comerciantes del interior y exterior del pas, existen ferias agro ganaderas anuales
en gran parte de los cantones y una feria internacional en la capital de Santiago de huari que se
desarrolla en el mes de abril con la presencia de miles de comerciantes y compradores.

Anteriormente la feria internacional acoga a comerciantes de diferentes pases donde se


practicaba el trueque o intercambio comercial.

El 20 de enero se celebra la festividad de San Sebastin donde se aprecia la tradicional ANATA,


donde participan seis comunidades en agradecimiento a la produccin agrcola. En Domingo de
Carnaval comienza la tradicional entrada de Huari con presencia de comparsas los abajeos,
arribeos y centeos que dura una semana, donde se realiza el tradicional Pari Pari y Watia, la
festividad del Sagrado Corazn de Jess se realiza cada 18 de noviembre con la participacin de
los trabajadores de la Planta cervecera Huari. La entrada estudiantil se realiza la primera semana
de octubre con la participacin de las Unidades Educativas del municipio.

El Gobierno Municipal debe buscar apoyo financiero para la promocin turstica mencionada y los
centros de atraccin existentes que son patrimonio del Municipio.

2.2.3. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES


A.ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
A.1. ASPECTOS FSICO NATURALES

Inadecuado manejo de recursos naturales y baja capacidad de gestin

Existe un proceso serio de degradacin por salinizacin y erosin de tierras, que pone en riesgo el
futuro de los recursos naturales renovables. Este proceso se traduce en un inadecuado e irracional
manejo de suelos

El uso actual de suelos, se configura en un escenario donde predomina la prdida de la cubierta


vegetal nativa debido a la ampliacin de la frontera agrcola, que se traduce principalmente en un
proceso acelerado de erosin, agudizada adems por la existencia de prcticas extractivas. Al ser
una regin tradicionalmente productora de quinua, papa y otros. As como a la crianza extensiva
de ganado, gran parte de la superficie est destinada a estas actividades.
Los servicios de apoyo a actividades de productores son muy escasos, y no existe procesos
sostenibles de capacitacin en manejo y conservacin de suelos. Existe una demanda social
insatisfecha para procesos de capacitacin sobre el uso racional de los recursos naturales.

102
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Muchos de los proyectos de inversin agropecuaria no han logrado los resultados esperados.
Particularmente los proyectos de infraestructura productiva (caminos, puentes, riego, etc.).

No se aprovechan las experiencias existentes sobre la formulacin de polticas de desarrollo


agropecuario.

Las caractersticas fisiogrficas, es un factor que tiende a disminuir los rendimientos agrcolas
debido a que encarece los costos de produccin. Por otra parte, existe un ndice bajo de utilizacin
de maquinara, en razn de la sobre parcelacin de los suelos.

La topografa es tambin un factor limitante para el acceso de los servicios bsicos, porque zonas
pobladas con pendientes pronunciadas encarecen los costos.

Los ingresos econmicos de la zona son altamente dependientes del cultivo de la quinua, papa. Es
el principal cultivo de la zona, por sus rendimientos y el mercado existente.

La crianza de ganado camlido, ovino se encuentra profundamente enraizada en los distintos


grupos de organizaciones campesinas.

A.2. ASPECTOS SOCIO CULTURALES


La estructura poblacional del municipio es de base ancha, el grupo funcional de mayor importancia
es que se encuentra entre los 6-18 aos de edad, esto implica que existe presin sobre la
cobertura de los servicios de educacin y salud, dotacin de servicios bsicos pero esencialmente
sobre el mercado de trabajo.

La incidencia de la fuerza de trabajo potencial, se convierte en un riesgo para la estabilidad


poblacional, que estimulan la migracin temporal o definitiva hacia centros que ofrecen
condiciones laborales y econmicas ms aceptables.

La educacin tiene como problema central la baja calidad educativa, la deficiente e inadecuada
infraestructura educativa con la que se dispone y el equipamiento para el desarrollo del proceso
enseanza aprendizaje. La formacin y la calidad del recurso humano existente, es otro factor
limitante que incide sobre la calidad de la educacin.

La cobertura de los servicios de salud es inadecuada e insuficiente, existe un insuficiente


equipamiento mdico y logstico. Insuficiente informacin sobre las prestaciones que brinda el
sistema de salud.

El anlisis del ndice de Desarrollo Humano (IDH) del municipio de Huari, determina que la variable
que corresponde a salud, es tipificada como baja, comparativamente con los otros indicadores,
es la que menor desarrollo ha experimentado.

Las enfermedades propias de la regin, estn vinculadas directamente al acceso a los servicios
bsicos.

103
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Falta de inclusin de los distintos grupos tnicos (comunidad Uru Murato) en la problemtica del
desarrollo.

A.3. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVO


Los bajos niveles de productividad, es uno de los problemas crticos de la actividad agropecuaria,
que se constituye en una limitante para mejorar los ingresos de los productores e incrementa los
precios en los mercados locales e internacionales.
El sistema de produccin agrcola, es excesivamente dependientes de monocultivo (quinua, papa),
si bien existe diversificacin en algunas reas y con algunos productos an es insipiente y no ha
adquirido la importancia econmica necesaria.

Falta de asistencia tcnicas en manejo de plagas y enfermedades propias de la regin, situacin


que deriva en la disminucin de rendimiento de la produccin agropecuaria.

Es evidente la ausencia de planes de ordenamiento territorial y de uso de suelos que defina


polticas de ocupacin y uso racional del suelo.

Es insuficiente prestacin de servicios de extensin e investigacin agropecuaria. La escasa


actividad de extensin e investigacin no tiene los impactos esperados en la economa de los
pequeos productores ni incrementa la produccin y productividad.

El desarrollo del mercado financiero rural para los pequeos productores es insipiente, existe la
necesidad sentida de acceder a crditos en condiciones adecuadas para mejorar el sistema de
produccin agrcola.

Existen problemas de comercializacin que se traducen en la existencia de una infraestructura


deficiente, un sistema de distribucin ineficaz, que genera prdidas en la manipulacin, falta de
informacin y condiciones sanitarias precarias

En el rea de turismo, no existen polticas interinstitucionales de difusin y aprovechamientos de


los atractivos tursticos de la regin. No existe un plan de desarrollo turstico del municipio.

Sin embargo los mayores problemas de Huari, estn dadas principalmente por la falta de
vinculacin caminera (caminos) y el recurso agua principalmente hacia lagunillas.

A.4. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES

Los rasgos que caracterizan la problemtica organizativa institucional son:

La existencia de una dbil capacidad de gestin pblica del municipio

Limitada promocin del desarrollo local

Bajos niveles de coordinacin interinstitucional

104
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Bajo nivel de consenso en la formulacin e implementacin de polticas municipales

Falta de continuidad de polticas sectoriales

Conflictos de competencias institucionales

2.3. MANDATO POLITICO, SOCIAL Y ECONOMICO


El Plan Nacional de Desarrollo propone la construccin de una Estado digno, soberano, productivo
y democrtico para Vivir Bien est sustentado por los pilares econmico, social, poltico y cultural.

La Bolivia digna, parte de la identificacin del sistema socio-econmico y cultural imperante que
es inequitativo y excluyente porque no toma en cuenta las diversidades socio-culturales genera
una alta desigualdad en la distribucin de los ingresos y el acceso a empleo digno y remunerado
con participacin social.

La Bolivia digna, buscar erradicar la pobreza y toda forma de exclusin, discriminacin,


marginacin y explotacin; donde la poblacin boliviana podr ejercer plenamente los derechos
sociales, polticos, culturales, donde la solidaridad y la reciprocidad se expresan en un patrn
equitativo de distribucin del ingreso y la riqueza; con una poblacin en situacin de menor riesgo
en lo social, econmico y poltico, para lo cual se tiene las siguientes estrategias:

La estrategia diseada para la Bolivia digna, asume una proyeccin humana y productiva que
busca: generar capacidades humanas y comunitarias para el desarrollo de la economa, la propia
sociedad, la cultura y la poltica, en este sentido formar y reproducir el factor ms importante del
desarrollo: las personas, como individuos, familia y comunidad.

Establece un escudo de proteccin y movilizacin que garantiza cerrar las injustas brechas y
organiza un horizonte de dignidad, para erradicar toda forma de exclusin, discriminacin y
violencia que se traducen en extrema pobreza.

La territorialidad est orientada a generar equidades en el territorio y al mismo tiempo, reconstituir


unidades socio-culturales; el desarrollo pleno de la diversidad ambiental y fisiogrfica; y la
generacin de nuevas territorialidades en base a las nuevas dinmicas econmicas, sociales,
culturales y polticas. Dando lugar a una Bolivia Intercultural y equitativa, Bolivia movilizada y
constructora, Bolivia saludable y formada, Bolivia con empleo digno y permanente, Bolivia
habitable, Bolivia con tierra segura y Bolivia solidaria con proteccin social.

La Bolivia democrtica y participativa, est fundada en la sociedad plurinacional y comunitaria,


en la que el pueblo ejerce el poder poltico desde las regiones, con los actores sociales, los
movimientos sociales e indgenas. El pueblo no slo elige sino revoca mandatos, ejerce control
social sobre la gestin estatal y es corresponsable en las decisiones sobre su propio desarrollo,
para ello se tiene las siguientes estrategias:

La Bolivia democrtica para profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones


polticas, econmicas y sociales en la perspectiva del Vivir Bien y en la construccin de un nuevo

105
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Estado en el que el cambio de patrn de desarrollo implica integrar la transformacin creciente del
sector productivo con la del sector social, a fin de asegurar la produccin de riqueza y su
distribucin en beneficio de la poblacin.

La Bolivia democrtica, requiere de un Estado transformador que garantice la generacin de


empleo y la redistribucin del ingreso; el cumplimiento de este doble propsito permite cambiar las
condiciones de desigualdad y de exclusin social, heredadas del colonialismo neoliberal.

La Bolivia productiva, identifica a los productores como motores del desarrollo econmico, con la
industrializacin de nuestros recursos naturales aumentado el valor agregado a las exportaciones.

El Estado asume el rol de promotor del desarrollo, con polticas productivas y un mercado interno
fortalecido, contribuyendo a la acumulacin interna y su distribucin equitativa, aplicando las
siguientes estrategias:

Cambiar el modelo de la Bolivia primaria exportadora y excluyente, desarrollando la matriz


productiva a partir de la dimensin econmica.

Los dos sectores: el estratgico generador de excedentes y el de empleo e ingresos son los
componentes de la matriz productiva, transversalmente estarn los sectores de apoyo como la
infraestructura para la produccin y los servicios productivos.

El sector estratgico est conformado por hidrocarburos, minera, electricidad y recursos


ambientales. Tienen en comn que son recursos naturales y son patrimonio del Estado.

La Bolivia soberana, asume en el marco de las necesidades, perspectivas e identidades


culturales la toma decisiones propias y autnomas e interacta digna y exitosamente en el
contexto mundial, preservando relaciones de equilibrio entre los pases; que consolida su
soberana alimentaria y energtica en beneficio del Vivir Bien.

La Bolivia digna y soberana, es la que desarrolla una concepcin cosmo-cntrica, holstica en el


que se privilegia el vivir en comunidad con el disfrute de los bienes materiales, espirituales y
afectivos generados por la sociedad.

La Bolivia digna y soberana estar orientada a desmontar el colonialismo y el neoliberalismo y a


construir un paradigma alternativo de desarrollo que contribuye a recuperar lo mejor de la
humanidad y a garantizar la sostenibilidad en base a las siguientes estrategias:

Hacer del nuevo Estado plurinacional, un actor internacional, soberano, independiente, que oriente
una accin poltico-diplomtica para la defensa y uso sostenible de sus recursos naturales, medio
ambiente y biodiversidad. Capacitar recursos humanos sobre la nueva poltica exterior, para el
cumplimiento de los objetivos de poltica exterior es condicin indispensable el ejercicio y dominio
de soberana sobre el territorio nacional, la proteccin de recursos naturales y rea fronterizas, el
acceso y reintegracin martima, el aprovechamiento de los recursos marinos y de aguas

106
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

internacionales, la ampliacin de las relaciones econmicas, comerciales y financieras, la


implementacin del Paradigma Indgena y Diplomacia de los Pueblos por la Vida y proteccin a las
comunidades bolivianas en el exterior.

2.3.1. Plan de Desarrollo Departamental (PDD).


El Plan de Desarrollo Departamental de Oruro (2011-2015), que se encuentra en la fase final de su
elaboracin establece la siguiente visin del desarrollo:

Oruro autnomo articulador e integrador del Estado Plurinacional, competitivo y promotor


de un desarrollo econmico, social e institucional, con equidad e igualdad de
oportunidades. Y estrategia de integracin territorial, conservando el medio ambiente y su
patrimonio cultural.

Acorde a esta visin planteada, establece los siguientes Ejes y Sub ejes de desarrollo:
Oruro Productivo, busca desarrollar el sector productivo del departamento mediante la apertura a
inversiones estatales y/o extranjeras, asentadas en polticas nacionales y sectoriales, para los
siguientes sub-ejes del desarrollo.
a) Minera
b) Energa e Hidrocarburos
c) Industria y Comercio
d) Agrcola pecuaria
e) Infraestructura y Redes viales
f) Turismo y Cultura
g) Medio ambiente, Riesgos naturales y Cambio climtico

Oruro Digno, se propone mejorar los indicadores del rea social en base a los siguientes sub ejes.
a) Salud
b) Educacin
c) Deporte
d) Servicios Bsicos
e) Gestin Social
f) Seguridad Ciudadana

Oruro Democrtico, busca impulsar la construccin de las autonomas Departamental, Municipal e


Indgena Originaria Campesina con gobernabilidad, promoviendo la eficiencia y eficacia en la
gestin pblica y apoyando el desarrollo integral de los municipios del departamento de Oruro,
para lo que establece los siguientes sub ejes.

a) Autonoma
b) Gestin Institucional
c) Fortalecimiento Municipal
d) Gestin de la Cooperacin Nacional e Internacional
e) Participacin y Control Social

107
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Oruro Soberano, para articular el territorio departamental, mediante mecanismos de gestin e


implementacin de polticas territoriales del Estado, generando sistemas de recaudacin y
garantizando la seguridad jurdica para promover la inversin.
a) Organizacin y Administracin del Territorio
b) Ingresos Fiscales
c) Seguridad Jurdica

Cada uno de estos Ejes y Sub ejes orientan el planteamiento de los Objetivos estratgicos y
polticas de desarrollo del Plan Departamental de desarrollo.

2.3.2. LA NUEVA NORMATIVA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

Por medio de Resolucin Ministerial No. 156 de fecha 20 de agosto del 2013, el Ministerio de
Planificacin del Desarrollo aprueba las directrices de mediano y largo plazo hacia la Agenda
Patritica 2025.

2.3.3. LA AGENDA PTRITICA.

La Agenda Patritica 2025 es el plan a largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia. Es la
mxima directriz para el diseo y aplicacin de polticas e instrumentos de planificacin que se
implementan, tiene el propsito de articular e integrar a los diferentes planes de desarrollo
nacional, sectoriales y autonmicos.

Est integrada por 13 pilares que constituyen el fundamento del horizonte civilizatorio para vivir
bien, estableciendo las metas que debemos alcanzar para cumplir estos pilares. Los lineamientos
que orientan la planificacin de mediano plazo son los pilares de la Agenda Patritica 2025.

1. Erradicacin de la extrema Pobreza.


2. Socializacin y universalizacin de los servicios bsicos con soberana para Vivir Bien.
3. Salud, educacin y deporte para la formacin de un ser humano integro.
4. Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia.
5. Soberana comunitaria financiera, sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberana productiva con diversificacin y desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista.
7. Soberana sobre los recursos naturales, con nacionalizacin, industrializacin y
comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra.
8. Soberana alimentaria a travs de la construccin del saber alimentarse para el Vivir Bien.
9. Soberana ambiental con desarrollo integral respetando los derechos de la Madre Tierra.
10. Integracin complementaria de los pueblos con soberana.
11. Soberana de la transparencia en la gestin pblica bajo los principios de no mentir, no robar y
no ser flojo.
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas y el medio ambiente.
13. Reencuentro soberano con el mar.

2.3.4. PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL (PDES 2012 - 2016).

Es el marco orientador de las polticas pblicas segn las directrices, articula la intervencin del
Estado entre el largo y el corto plazo. El mandato poltico, social y econmico del PDES, es

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

obligatorio y constituye el rector de los procesos de planificacin, inversin y presupuesto para el


corto y mediano plazo en los mbitos sectorial, regional, departamental, municipal e indgena
originario campesino.

La visin del Estado Plurinacional Autnomo y Comunitario expresada en la Estructura


Programtica del PDES, establece el desarrollo econmico, productivo, social y comunitario,
organizado en seis reas, las cuales se encuentran en concordancia con los pilares de la Agenda
Patritica 2025:

1.3.4.1. Patria Grande e Industrial en la Era Satelital: pretende garantizar el desarrollo de la


cadena productiva hidrocarburfera, as como de las diferentes formas de energa y sus fuentes,
desarrollar, fomentar, promocionar y controlar la actividad minera y metalrgica, reorientar el
conjunto del aparato productivo, profundizando el rol del Estado como actor econmico, proveer y
ampliar la cobertura de los servicios de telecomunicaciones y transportes con participacin y
control social, fortalecer los corredores biocenicos, la red vial interna y los diferentes modos de
transporte, garantizar el desarrollo y la complementacin de la ciencia y la investigacin cientfica,
tcnica y tecnolgica con los saberes ancestrales.

1.3.4.2.- Patria Fuerte con Produccin y Empleo: se orienta a fomentar los emprendimientos
econmicos comunitarios, con nfasis en la soberana y seguridad alimentaria. Conservar,
proteger y aprovechar sustentablemente los recursos naturales y la biodiversidad. Priorizar la
demanda de servicios financieros de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, y
organizaciones comunitarias. Proteger el derecho al trabajo digno, con equidad y seguridad socio
laboral. Promover el turismo, con nfasis en el turismo comunitario.

1.3.4.3.- Patria Segura, Patria para Todos: busca garantizar la inclusin y el acceso a la salud
gratuita de todas las personas, sostener, garantizar y gestionar una educacin descolonizadora y
Universal, garantizar el derecho a un hbitat y vivienda adecuada con servicios bsicos. Constituir
una sociedad intercultural justa y armoniosa, con seguridad ciudadana y plena justicia plural, sin
discriminacin ni explotacin y evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica y disminuir la
pobreza en sus mltiples dimensiones.

1.3.4.4.- Patria Libre, Smbolo Mundial: pretende fortalecer las relaciones internacionales,
promocionar la proteccin de la Madre Tierra, recuperar y revalorizar el patrimonio de las naciones
y pueblos indgenas originarios campesinos. Proteger a la coca originaria y ancestral y luchar
contra el narcotrfico.

1.3.4.5.- Patria Unida con la Nueva Constitucin: que busca consolidar el Estado Plurinacional
con soberana, independencia, gestin intercultural transparente, cimentada en la descolonizacin
y concretar el carcter autonmico del Estado en su estructura organizativa territorial.

1.3.4.6.- Macroeconoma: se orienta a continuar y profundizar la consolidacin del Modelo de


Economa Plural a travs de la poltica fiscal, monetaria y cambiaria, preservando la estabilidad
econmica como pilar para la consolidacin del Vivir Bien.

2.3.5. ARTICULACIN AGENDA PATRITICA, PDES Y PDM HUARI 2014 2018

En el siguiente cuadro presentamos la relacin lgica entre los lineamientos que orientan la
planificacin de largo plazo que son los pilares de la Agenda Patritica 2025, los cuales para fines
de organizacin han sido concentrados en 5 patrias del PDES y estas se interrelacionan al Plan
de Desarrollo Municipal de Huari.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO N 90.- ARTICULACIN AGENDA PATRITICA, PDES Y PDM HUARI

Interrelacin Agenda Patritica PDES PDM HUARI


13 Pilares Agenda Patritica Patrias PDES - Objetivos Especficos
Evitar la desigualdad, la exclusin
Patria Segura Patria social y econmica, y disminuir la Huari Seguro Huari para
1. Erradicacin de la extrema pobreza. para Todos. pobreza en sus mltiples dimensiones Todos.
(Patria Segura, Patria para Todos).

Garantizar el derecho a un hbitat y


2. Socializacin y universalizacin de
Patria Segura Patria vivienda adecuada con servicios Huari Segura Huari para
los servicios bsicos con soberana
para Todos bsicos (Patria Segura, Patria para Todos
para Vivir Bien.
Todos).
Garantizar la inclusin y el acceso a la
salud gratuita de todas las personas.
(Patria Segura, Patria para Todos)
3. Salud, educacin y deporte para la Patria Segura Patria
Huari Segura Huari para
formacin de un ser humano integro. para Todos Sostener, garantizar y gestionar una
Todos
educacin descolonizadora y
Universal. (Patria Segura, Patria para
Todos).
Garantizar el desarrollo y la
complementacin de la ciencia y la
Patria Grande e
4. Soberana cientfica y tecnolgica investigacin cientfica, tcnica y
Industrial en la Era Huari Grande e Industrial
con identidad propia. tecnolgica con los saberes
Satelital
ancestrales (Patria Grande e Industrial
en la Era Satelital).
Reorientar el conjunto del aparato
6. Soberana Productiva con Patria Grande e
productivo, profundizando el rol del
diversificacin y desarrollo integral sin Industrial en la Era
Estado como actor econmico (Patria Huari Grande e Industrial
la dictadura del mercado capitalista. Satelital
Grande e Industrial en la Era Satelital)
Conservar, proteger y aprovechar
sustentablemente los recursos
naturales y la biodiversidad. (Patria
Fuerte con Produccin y Empleo)

7. Soberana sobre los recursos Garantizar el desarrollo de la cadena


naturales, con nacionalizacin, Patria Grande e productiva hidrocarburfera, as como
industrializacin y comercializacin en Industrial en la Era de las diferentes formas de energa y
Huari Grande e Industrial
armona y equilibrio con la Madre Satelital sus fuentes. (Patria Grande e Industrial
Tierra. en la Era Satelital)

Desarrollar, fomentar, promocionar y


controlar la actividad minera y
metalrgica. (Patria Grande e Industrial
en la Era Satelital)
Fomentar los emprendimientos
8. Soberana alimentaria a travs de la econmicos comunitarios, con nfasis
Patria Fuerte con Huari Fuerte con
construccin del saber alimentarse en la soberana y seguridad
Produccin y Empleo Produccin y Empleo
para el Vivir Bien. alimentaria. (Patria Fuerte con
Produccin y Empleo)
9. Soberana ambiental con desarrollo
Patria Libre, Smbolo Promocionar la proteccin de la Madre Huari Libre, Smbolo
integral respetando los derechos de la
Mundial Tierra. (Patria Libre, Smbolo Mundial) Nacional
Madre Tierra.
Fortalecer los procesos de integracin,
promoviendo los intereses nacionales,
mediante la negociacin de acuerdos
10. Integracin complementaria de los Patria Libre, Smbolo Huari Libre, Smbolo
comerciales y de inversin, bajo los
pueblos con soberana. Mundial. Nacional.
principios de la Nueva Constitucin
poltica del Estado Plurinacional de
Bolivia. (Patria Libre, Smbolo Mundial)
Recuperar y revalorizar el patrimonio
Patria Libre, Smbolo de las naciones y pueblos indgenas Huari Libre, Smbolo
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas
Mundial. originarios campesinos. (Patria Libre, Nacional.
y el medio ambiente.
Smbolo Mundial)

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Interrelacin Agenda Patritica PDES PDM HUARI


13 Pilares Agenda Patritica Patrias PDES - Objetivos Especficos
Fortalecer las relaciones Bilaterales y
Multilaterales bajo los principios del
Patria Libre, Smbolo Huari Libre, Smbolo
13. Reencuentro soberano con el mar. paradigma del Vivir Bien, Diplomacia
Mundial. Nacional.
de los Pueblos y defensa de la madre
tierra (Patria Libre, Smbolo Mundial)
Consolidar el Estado Plurinacional con
11. Soberana de la transparencia en soberana, independencia, gestin
Patria Unida con la Huari Unido con la Nueva
la gestin pblica bajo los principios intercultural transparente, cimentada
Nueva Constitucin. Constitucin.
de no mentir, no robar y no ser flojo. en la descolonizacin (Patria Unida
con la Nueva Constitucin)
Continuar y profundizar la Macroeconmica.
consolidacin del Modelo de Economa
Plural a travs de la poltica fiscal,
5. Soberana comunitaria financiera,
Macroeconmica. monetaria y cambiaria, preservando la
sin servilismo al capitalismo financiero.
estabilidad econmica como pilar para
la consolidacin del Vivir Bien.
(Macroeconmica)

2.3.5.1. PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ORURO2011 - 2015

Presentamos solo como informacin el documento base del Plan de Desarrollo Departamental de
Oruro 2011 2015, por que no se encuentra aprobada por la Asamblea Legislativa Departamental
de Oruro y solo est articulada al Plan Nacional de Desarrollo 2006 2011. Propone una visin
estratgica, 6 ejes de desarrollo y 21 sub ejes de desarrollo, con sus respectivos objetivos y
polticas.

Establece la siguiente visin del desarrollo del departamento de Oruro:

Oruro autnomo, articulador e integrador del Estado Plurinacional; competitivo y promotor


de un proceso de desarrollo econmico, social e institucional; con equidad e igualdad de
oportunidades y estrategia de integracin territorial; conservando el medio ambiente y su
patrimonio cultural.

Acorde a esta visin planteada, establece los siguientes Ejes y Sub ejes de desarrollo:

CUADRO N 91.- EJES Y SUB EJES DE DESARROLLO


EJES DE DESARROLLO SUB EJES DE DESARROLLO
a) Desarrollo de la minera y metalurgia
b) Desarrollo de los recursos naturales
ORURO GRANDE E INDUSTRIAL hidrocarburiferos y otras formas de energa
1
(Organizacin y desarrollo econmico) c) Desarrollo de la Industria y Comercio
d) Ampliacin de la cobertura de los servicios de
transporte
a) Desarrollo agropecuario productivo con nfasis
en la soberana y seguridad alimentaria
ORURO FUERTE CON PRODUCCIN Y b) Conservacin y aprovechamiento
2 EMPLEO sustentablemente de los recursos naturales y la
(Organizacin y desarrollo social) biodiversidad
c) Desarrollo del turismo con nfasis en el turismo
comunitario
a) Proteccin social
ORURO SEGURO, ORURO PARA TODOS
3 b) Acceso a la salud para todas las personas
(Organizacin y desarrollo educativo )
c) Educacin descolonizada y universal con

111
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

enfoque productivo
d) Derecho a acceder a los servicios bsicos
f) Fortalecimiento de la seguridad ciudadana
g) Desarrollo del deporte
a) Revalorizacin y preservacin de la cultura para
ORURO LIBRE la dignidad
4
(Organizacin y desarrollo cultural)
b) Gestin de la cooperacin internacional
a) Gestin transparente
ORURO UNIDO CON LA NUEVA b) Nueva gestin pblica
5 CONSTITUCIN c) Consolidacin del carcter autonmico
(Organizacin y desarrollo regional autonmico) e) Gestin de Desarrollo Regional
f) Organizacin territorial armnica y ordenada
MACROECONOMA a) Mantenimiento y sostenibilidad econmica
6
(Organizacin y desarrollo sostenible autnomo)
Fuente: Plan Desarrollo Departamental Oruro 2012 - 2021

Leyes del Estado Plurinacional de Bolivia

A continuacin presentamos un resumen mnimo de las Leyes emitidas por el Estado


Plurinacional, que especifican las responsabilidades del Gobierno Autnomo Municipal de Oruro
para el logro del Vivir Bien.

La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin

Ley No. 031 del 19 julio 2010.De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42,
Pargrafo I del Art. 302, de la Constitucin Poltica del Estado y el Articulo No. 93 de la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin, los Gobiernos Autnomos Municipales tienen las siguientes
competencias exclusivas en planificacin del Desarrollo:

Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.


La planificacin del Desarrollo Municipal en concordancia con la planificacin departamental y
nacional.1

1 Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin No. 31. (Artculo 93. Planificacin)


I.- De acuerdo a la competencia privativa Numeral 22, Pargrafo I del Artculo 298 y el Numeral 1 del Artculo 316 de la
Constitucin Poltica del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias privativas:
1.- Conducir y regular el proceso de planificacin del desarrollo econmico, social y cultural del pas, incorporando las
previsiones de las entidades territoriales autnomas.
2.- Disear e implementar el Sistema de Planificacin Integral del Estado mediante ley aprobada por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, incorporando a las entidades territoriales autnomas.
3.- Formular y aplicar el Plan General de Desarrollo en base al plan de gobierno y a los planes sectoriales y territoriales.
El Plan ser de cumplimiento obligatorio por parte de todos los actores, entidades pblicas y entidades territoriales
autnomas.
4.- Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas indgena originaria campesinas, en
coordinacin con los gobiernos departamentales.
II.- De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2, 32 y 35, Pargrafo I del Artculo 300 de la
Constitucin Poltica del Estado, los gobiernos departamentales autnomos tienen las siguientes competencias
exclusivas:
1.- Disear y establecer el plan de desarrollo econmico y social del departamento, incorporando los criterios del
desarrollo econmico y humano, con equidad de gnero e igualdad de oportunidades, considerando a los planes de
desarrollo municipales e indgena originario campesinos, en el marco de lo establecido en el Plan General de Desarrollo.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Por consiguiente, el Gobierno Autnomo Municipal de Oruro, podr elaborar, aprobar, ejecutar los
Planes de Desarrollo y crear una instancia de planificacin participativa con representacin de la
sociedad civil organizada y de los pueblos indgena departamental originario campesinos de su
jurisdiccin.

El Sistema De Planificacin Integral del Estado

La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin en su captulo IV de Planificacin, Artculo No.


130 (Sistema de planificacin integral del Estado), seala:

I. El Sistema de Planificacin Integral del Estado consiste en un conjunto de normas,


subsistemas, procesos, metodologas, mecanismos y procedimientos de orden tcnico,
administrativo y poltico, mediante los cuales las entidades del sector pblico de todos los
niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales privados y
comunitarios para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y
visiones socioculturales, construir las estrategias ms apropiadas para alcanzar los
objetivos del desarrollo con equidad social, de gnero e igualdad de oportunidades,
implementar el Plan General de Desarrollo, orientado por la concepcin del vivir bien como
objetivo supremo del Estado Plurinacional.

II. El Sistema de Planificacin Integral del Estado ser aprobado por ley de la Asamblea
Legislativa Plurinacional e incorporar la obligatoriedad de la planificacin integral y
territorial, as como la institucional.

III. Los programas y presupuestos multianuales, programaciones operativas y presupuestos


anuales, deben contemplar polticas, programas y proyectos de inversin en equidad social
y de gnero garantizando un presupuesto real para satisfacer las necesidades y demandas
diferenciadas de mujeres y hombres.

En este marco se inscribe la poltica de planificacin del Estado Plurinacional de Bolivia, el Sistema
de Planificacin Integral del Estado (SPIE) de febrero del ao 2010. Ministerio de Planificacin del
Desarrollo, Vice Ministerio de Planificacin y Coordinacin, Direccin de General de Planificacin.

Planificacin Integral y Territorial

Asimismo, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin en su Captulo IV de Planificacin


seala en su Artculo No. 131 (Planificacin integral y territorial) seala lo siguiente:

2.- Coordinar los procesos de planificacin de los municipios y de las autonomas indgena originaria campesinas de su
jurisdiccin.
III.- De acuerdo a las competencias exclusivas de los Numerales 2 y 42, Pargrafo I del Artculo 302, de la Constitucin
Poltica del Estado, los gobiernos municipales autnomos tienen las siguientes competencias exclusivas:
1.- Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, incorporando los criterios del desarrollo humano, con
equidad de gnero e igualdad de oportunidades, en sujecin a ley especial, conforme a las normas del Sistema de
Planificacin Integral del Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
2.- Crear una instancia de planificacin participativa y garantizar su funcionamiento, con representacin de la sociedad
civil organizada y de los pueblos indgena originario campesinos de su jurisdiccin.
IV.- De acuerdo a la competencia exclusiva Numeral 2, Pargrafo I del Artculo 304 de la Constitucin Poltica del
Estado, los gobiernos autnomos indgena originario campesinos, tienen las siguientes competencias exclusivas:
1.- Definir e implementar sus formas propias de desarrollo econmico, social, poltico, organizativo y cultural, con
equidad de gnero e igualdad de oportunidades, de acuerdo con su identidad y visin, en sujecin a ley especial.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

I. La planificacin integral consolida la planificacin del desarrollo con la organizacin


territorial, articulando en el corto, mediano y largo plazo la economa plural, el uso y la
ocupacin del territorio y las estructuras organizativas del Estado, e incluye la
programacin de la inversin, el financiamiento y el presupuesto plurianual.

II. En este marco, la planificacin territorial del desarrollo es la planificacin integral para el
vivir bien bajo la responsabilidad y conduccin de los gobiernos autnomos
departamentales, regionales, municipales e indgena originario campesinos, en
coordinacin con el nivel central del Estado y en articulacin con la planificacin sectorial.

III. El rgano rector del Sistema de Planificacin Integral del Estado, en coordinacin con el
Ministerio de Autonoma, definir las normas tcnicas de formulacin y gestin de planes
territoriales de desarrollo, a efecto de facilitar el proceso de ejecucin en las entidades
territoriales, las mismas que sern de aplicacin obligatoria.

El gobierno del nivel central del Estado y los gobiernos autnomos tendrn la obligacin de
proporcionar informacin mutua sobre los planes, programas y proyectos y su ejecucin, en el
marco del funcionamiento

2.3.6. COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL

El Gobierno Autnomo Municipal de Huari, podr desarrollar y ejecutar planes, programas, sub
programas y proyectos segn la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional (CPE) y la Ley
Marco de Autonomas, Descentralizacin y LMAD, el municipio tiene 43 competencias exclusivas,
de acuerdo a la CPE. En su Art. 302 pargrafo I, asimismo cuenta con 7 competencias
compartidas y 16 competencias concurrentes Art. 299 pargrafo I y II de la Constitucin Poltica del
Estado. Los cuales citamos a continuacin:

2.3.6.1. COMPETENCIAS EXCLUSIVAS


Son competencias exclusivas de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional en su
Art. 302 Pargrafo I donde seala:

Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin:


1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia.
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domsticos.
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con
los planes del nivel central del Estado, departamental e indgena.
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin
con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda.

114
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.


9. Estadsticas municipales.
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y
parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal.
14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin.
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental,
arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial,
administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no
sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones
especiales de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones
administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de
inters pblico.
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del
Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes
de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin.
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros
municipios.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y de
sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal.
38. Sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdiccin.
41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos,
cuando corresponda.
42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y
nacional.
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del
sector.

2.3.6.2. COMPETENCIAS COMPARTIDAS


Las siguientes competencias se ejercen de forma compartida entre el nivel central del estado y las
entidades Territoriales Autnomas:
Rgimen electoral departamental y municipal.
Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
Electrificacin urbana.
Juegos de loteras y de azar.
Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
Establecimiento de instancias de conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos entre
vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los
gobiernos autnomos.

2.3.6.3. COMPETENCIAS CONCURRENTES


Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel Central del Estado y
las entidades territoriales autnomas:
Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
Gestin del sistema de salud y educacin.
Ciencia, tecnologa e investigacin.
Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
Servicio meteorolgico.
Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las polticas
del estado.
Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
Residuos industriales y txicos.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.


Proyectos de riegos.
Proteccin de cuencas.
Administracin de puertos Fluviales.
Seguridad ciudadana.
Sistema de control gubernamental.
Vivienda y vivienda social.
Agricultura, ganadera, caza y pesca.

El Gobierno Autnomo Municipal de Huari, dentro de su marco competencial asumir proyectos


compartidos y concurrentes. Dentro de los requerimientos de las Juntas Vecinales, OTBs,
Sindicatos, existen proyectos que deben ser asumidos como proyectos compartidos tales como:
Los servicios de telefona fija y mvil y telecomunicaciones con las instituciones competentes como
COTEOR, ENTEL y otros.

Proyectos de electrificacin requeridos en el Eje de Desarrollo Humano y Cultural del programa de


Alumbrado Pblico, estos proyectos pueden ser asumidos de forma compartida con la institucin
F.E.O.S.A.

En el marco de las competencias concurrentes existen proyectos de juntas vecinales a sumirse


como ser:

Proyectos referente al sistema de Salud y Educacin requeridos en el Eje de Desarrollo Humano y


Cultural, en los programas Dotacin de Infraestructura y Equipamiento para Salud y el programa
Dotacin de Infraestructura y Equipamiento para Educacin, los cuales pueden ser asumidos de
forma concrrete con instituciones como el Gobierno Autnomo Departamental y a nivel nacional
con el ministerio salud y deportes, educacin, ONG y otras instituciones correspondientes a los
programas.

Proyectos de planes de manejo de residuos slidos, residuos industriales y txicos que pueden ser
encarados con el Gobierno Autnomo Departamental y a nivel nacional el Ministerio de Medio
Ambiente y Aguas, Ministerio de Desarrollo Rural y otras, contempladas en el Eje de Municipio
Planificado y Habitable.El Programa de Educacin Ciudadana para la Preservacin del Medio
Ambiente.

Proyectos de Seguridad Ciudadana contemplado en el Eje de Desarrollo Humano y Cultural,


programa Fortalecimiento de Infraestructura y Equipamiento Policial, que pueden ser ejecutados
con el Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, a nivel nacional y Comando Departamental de
Policas.

2.3.7. LEY DE GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES


La Ley No. 482 de fecha 9 de enero del 2014, tiene por objeto regular la estructura organizativa y
funcionamiento de los Gobiernos Autnomos Municipales, de manera supletoria. Norma aplicable

117
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

a las Entidades Territoriales Autnomas Municipales que no cuenten con su Carta Orgnica
Municipal vigente, y/o en lo que no hubieran legislado en el mbito de sus competencias.

Presentamos a continuacin el Artculo No. 16. (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL).


Seala las atribuciones del Concejo Municipal, resaltamos las atribuciones 5 y 10 referidas a la
Planificacin Municipal.

1. Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por dos tercios de votos
del total de sus miembros.
2. Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General, respetando los principios de
equidad e igualdad entre mujeres y hombres.
3. Conformar y designar a la Comisin de tica en la primera sesin ordinaria. Esta comisin
ejercer autoridad en el marco de las atribuciones y funciones aprobadas expresamente
por el Concejo Municipal.
4. En el mbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales y Resoluciones,
interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
5. Elaborar, aprobar y ejecutar su Programa Operativo Anual, Presupuesto y sus reformulados
6. Designar a la Mxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien atender todo lo
relativo al sistema administrativo y financiero, de conformidad a lo dispuesto en el
Reglamento General del Concejo Municipal.
7. Aprobar o ratificar convenios, de acuerdo a Ley Municipal.
8. Aprobar contratos, de acuerdo a Ley Municipal.
9. Aprobar contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a Ley Municipal.
10. Aprobar en 30 das calendario, el Plan de Desarrollo Municipal a propuesta del rgano
Ejecutivo Municipal, de acuerdo a lineamientos del rgano Rector.
11. Aprobar la delimitacin de reas urbanas propuesta por el rgano Ejecutivo Municipal en
concordancia con la normativa vigente.
12. Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que incluye el uso de suelos y la
ocupacin del territorio, de acuerdo a polticas de planificacin territorial y ordenamiento
territorial del nivel central del Estado, en coordinacin con los planes del nivel central del
Estado, departamental e indgena.
13. Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial propuesto por el rgano Ejecutivo
Municipal, en concordancia con la normativa vigente.
14. Aprobar dentro de los quince (15) das hbiles de su presentacin, el Programa Operativo
Anual, Presupuesto Municipal y sus reformulados, presentados por la Alcaldesa o el
Alcalde en base al Plan de Desarrollo Municipal. En caso de no ser aprobado por el
Concejo Municipal en el plazo sealado, se darn por aprobados.
15. Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y otras autoridades del
rgano Ejecutivo Municipal, sus instituciones y Empresas Pblicas, a travs de peticiones
de informes escritos y orales, inspecciones y otros medios de fiscalizacin previstos en la
normativa vigente.
16. Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal en las Empresas Pblicas
creadas por otros niveles de gobierno, dentro la jurisdiccin municipal.
17. Autorizar la creacin de Empresas Pblicas Municipales en su jurisdiccin.
18. Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas y Patentes a la actividad
econmica y contribuciones especiales de carcter municipal.
19. A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar o suprimir mediante Ley
Municipal, los impuestos de dominio exclusivo del Gobierno Autnomo Municipal, de
conformidad con el Artculo 323 de la Constitucin Poltica del Estado, la Disposicin
Adicional Primera y Segunda de la Ley N 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin,
la Ley N 154 de Clasificacin y Definicin de Impuestos y de Regulacin para la Creacin

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

y/o Modificacin de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autnomos, y el Cdigo


Tributario Boliviano.
20. Aprobar mediante Ley Municipal, la emisin y/o compra de ttulos valores, cumpliendo la
normativa vigente.
21. Autorizar mediante Resolucin emitida por el voto de dos tercios del total de sus miembros,
la enajenacin de bienes de dominio pblico y de patrimonio institucional del Gobierno
Autnomo Municipal, para que la Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto en el
Numeral 13 del Artculo 158 de la Constitucin Poltica del Estado.
22. Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la enajenacin de Bienes
Patrimoniales Municipales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la Ley del nivel central del
Estado.
23. Aprobar la constitucin de emprstitos, que comprometan las rentas del Gobierno
Autnomo Municipal, de conformidad a la normativa vigente.
24. Autorizar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal, en la conformacin de
regiones, mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos municipales,
pblicos y privados, nacionales o internacionales.
25. A propuesta del rgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley Municipal que establecer los
requisitos y procedimientos generales para la creacin de Distritos Municipales, teniendo
en cuenta como criterios mnimos la dimensin poblacional y territorial, provisin de
servicios pblicos e infraestructura.
26. Aprobar mediante Ley Municipal, la creacin de Distritos Municipales o Distritos
Municipales Indgena Originario Campesinos, en el marco de la Ley correspondiente.
27. Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la instalacin de torres, soportes de
antenas o redes, en el marco del rgimen general y las polticas el nivel central del Estado.
28. Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la provisin de Servicios Bsicos.
29. Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educacin y salud, en
funcin a criterios establecidos en la Ley Municipal.
30. Designar por mayora absoluta de votos del total de sus miembros, a la Concejala o al
Concejal titular y en ejercicio, para que ejerza la suplencia temporal en caso de ausencia o
impedimento el cargo de Alcaldesa o Alcalde.
La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido poltico, agrupacin
ciudadana u organizacin de la nacin o pueblo indgena originario campesino, al cual
pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso que no hubiese, podr ser designado
cualquiera de las Concejalas o los Concejales.
31. Aprobar mediante Resolucin, el procedimiento para otorgar honores, distinciones,
condecoraciones y premios por servicios a la comunidad.
32. Presentar informes de rendicin de cuentas en audiencias pblicas, por lo menos dos (2)
veces al ao, respetando criterios de equidad de gnero e interculturalidad.
33. Fiscalizar la implementacin de los Planes Municipales, en concordancia con el Sistema de
Planificacin Integral del Estado - SPIE y la aplicacin de sus instrumentos.
34. Denunciar hechos de Acoso y Violencia Poltica hacia las Mujeres ante la autoridad
competente.
35. Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del total de los miembros del
Concejo Municipal la expropiacin de bienes privados, considerando la previa declaratoria
de utilidad pblica, el previo pago de indemnizacin justa, avalo o justiprecio de acuerdo a
informe pericial o acuerdo entre partes sin que proceda la compensacin por otro bien
pblico.

2.3.8. MARCO CONCEPTUAL DE LA PLANIFICACIN.


2.3.8.1. EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

119
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Emerge como una propuesta de desarrollo integral sistmica y compleja que tiene por objetivo,
mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs del desarrollo productivo integral, el desarrollo
con equidad y la participacin ciudadana plena, bajo los preceptos de conservacin de los
recursos naturales y la preservacin de la calidad ambiental, los mbitos de la planificacin
comprenden:

CRECIMIENTO ECONMICO, es la transformacin productiva orientada al aprovechamiento


racional de los recursos naturales que permita responder a las exigencias de competitividad
derivadas del cambio tecnolgico.

EQUIDAD SOCIAL, entendida como la reduccin de desigualdades , la ampliacin de


oportunidades para la plena participacin de los individuos en la sociedad y la toma de decisiones,
con total reconocimiento de la diversidad cultural y la superacin de todo tipo de discriminacin.

USO RACIONAL DE RECURSOS NATURALES, entendido como el aprovechamiento de los


recursos naturales renovables sin afectar su capacidad de regeneracin, la utilizacin integral de
los recursos no renovables y la conservacin del medio ambiente.

GOBERNABILIDAD, entendida como la eficacia de las decisiones estatales y la legitimidad del


Estado y del sistema poltico frente a la sociedad para perfeccionar y fortalecer la democracia.

2.3.8.2. PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIN PARTICIPATIVA MUNICIPAL.

El proceso de Planificacin ha dejado de ser vertical, centralizado y sectorial para, a partir de la


visin estratgica del desarrollo sostenible, constituirse en un proceso participativo que involucra a
todos los actores sociales del Municipio de Huari. Los Principios de la planificacin estratgica
busca:
a) Mejorar las condiciones de vida de los hombres y mujeres del municipio, especialmente de los
sectores ms vulnerables.
b) Promover el establecimiento de mejores oportunidades para el crecimiento econmico y la
transformacin productiva que utilice ptimamente las capacidades humanas y el capital.
c) fortalecer las capacidades de gestin pblica y elevar la calidad de los servicios pblicos.
d) promover una visin del municipio como espacio habitable donde existe un compromiso de
corresponsabilidad. Para la implementacin del Plan se tiene los siguientes principios. (Guia del
V.M.P.E y PP).

En todas las fases del proceso, la planificacin Municipal ser en esencia participativa porque
solo as se asegura que la inversin est dirigida a solucionar las aspiraciones prioritarias de la
poblacin, viabilizando su real y efectiva incorporacin e insercin en los procesos de desarrollo.
Otro importante principio es la equidad, que se establece a travs de la igualdad de
oportunidades de acceso, propiedad y disfrute de bienes materiales. Para ello se adoptaran e
implementaran procedimientos y metodologas que tengan que ver con el carcter participativo de
la planificacin en sus diferentes etapas.

120
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

La implementacin de un proceso de planificacin participativa con equidad contribuir a la


sostenibilidad del proceso de desarrollo e implica un proceso de transformacin de las relaciones
de poder.

La integralidad, es un principio que recupera y concretiza un proceso integral (Holstico)


sistmico, cuya finalidad es la de mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs del desarrollo
productivo integral, desarrollo social con equidad y la participacin ciudadana plena, bajo los
lineamientos de la conservacin de la base de los recursos naturales y la preservacin de la
calidad ambiental. Este principio reconoce al municipio como un sistema abierto que interacta con
el medio externo, por tanto se trata de considerar no solo la dimensin fsiconatural del territorio
sino integrar a ella la complejidad socioeconmica y poltica de la poblacin en un proceso
continuo de articulacin.

El proceso de planificacin deber integrar necesariamente el principio de carcter estratgico en


el PDM 2014-2018, porque este se constituye en el principal instrumento de gestin del desarrollo
y de incremento de la capacidad administrativa del propio municipio.

El principio de lo cotidiano, implica desarrollar procesos de Planificacin Participativa Municipal


(PPM), a partir de la realidad compleja y cotidiana del municipio. Esto implica reconocer la
importancia de que se debe enfrentar problemas de todos (as) los ciudadanos que habitan en el
municipio y no solo de fracciones de la comunidad.

Tambin, la planificacin municipal debe articular los cuatro mbitos del desarrollo: El crecimiento
econmico, la equidad social, el uso racional de recursos naturales y la gobernabilidad.

2.3.8.3. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN.


La planificacin participativa concibe al desarrollo como el resultado de la interaccin de un
conjunto de procesos que ocurren al interior de un determinado territorio, por ello, se identificaron
las demandas a partir de las bases de manera consensuada y aprobada en los documentos
remitidos al PDM para ser inscritos en al plan quinquenal PDM (2014-2018).

2.4. LINEA BASE

121
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO N 92. LNEA BASE


Indicador Lnea base
Esperanza de vida al nacer Hombres : 60,52 aos
Mujeres : 64,87 aos
Prioridad de gastos en salud gasto total/gasto en 0,18
salud
Porcentaje de poblacin que asiste a centros 70%
formales de salud.
Tasa de mortalidad hombres - mujeres 28% - 40%
Mortalidad infantil 24%
ndice de captacin de parto 65%
Tasa de alfabetismo. (Oruro) 98,8 H 93,57 Mujeres
Unidades educativas municipio (Santiago de Huari 22
y Santiago de Quillacas) nivel primario 22 de los
cuales 5 establecimientos nivel secundario

Unidad educativa privada 1

Desercin escolar Promedio de 6,9%


Cobertura de agua por caera. 30%

Cobertura de sistema de desage (alcantarillado) 30 %


Gasto municipal en saneamiento bsico. ( Gasto en 0,10
saneamiento bsico/gasto total municipal)
Cobertura de energa elctrica 85%
Disponibilidad de medios de comunicacin. Radioemisoras : 1

122
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CAPITULO 2. PROPUESTA DE TRANSFORMACION

3. PROPUESTA DE TRANSFORMACIN
3.1. VISION DE TERRITORIO, VISIN ESTRATGICA DE DESARROLLO MUNICIPAL
LA IMAGEN OBJETIVO
La imagen objetivo, fija una visin estratgica del municipio que se quiere construir. Permite
definir como debera ser el municipio en el futuro tomando como base la realidad objetiva del
presente. En suma la visin es una declaracin sobre lo que el municipio aspira ser y sobre sus
expectativas para el futuro; significa el reto planeado para cumplir su misin.

La construccin de la visin estratgica metodolgicamente est definida por los siguientes


momentos:

1.- La imagen objetivo


2.- Las vocaciones, objetivos y estrategias

De manera secuencial, estos momentos se traducen en las siguientes actividades: definicin de la


visin como tal, las vocaciones, el objetivo general, los objetivos especficos y las estrategias de
desarrollo.

2.1.1. LA VISIN ESTRATGICA DEL MUNICIPIO DE HUARI


La visin estratgica se ha estructurado en base a la participacin, consenso y articulacin de los
actores sociales que considera la planificacin participativa municipal. Este proceso participativo
permiti definir las prioridades y el rol econmico del municipio, base sobre la cual se preciso las
vocaciones productivas que corresponden a la regin.

En consideracin a estos elementos y a la definicin de la vocacin productiva del Municipio de


Huari, la Visin es:

Municipio solidario, emprendedor, industrial productivo, intercultural, valiente en


defensa de su integridad, prdigo en riquezas naturales, constituidos por hombres y
mujeres trabajadores que se proyecta al futuro como un municipio ejemplar en cuanto a
la produccin agrcola y ganadera con capacidad de exportacin de productos. As
mismo respeta y promueve la equidad de gnero y generacional, garantizando el acceso
igualitario de todos sus habitantes al goce pleno de sus derechos. (Carta Orgnica).

2.1.2. DESPLIEGUE DE LA VISIN


2.1.2.1 MUNICIPIO EMPRENDEDOR, INDUSTRIAL PRODUCTIVO.

El municipio se constituir en el articulador de los actores locales para desarrollar acciones de


promocin econmica y transformacin de las capacidades institucionales que se orienta a facilitar

123
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

un espacio adecuado para las inversiones pblicas y privadas que mejore el nivel de ingresos y el
empleo productivo en la regin..

2.1.2.2. CAPACIDAD DE EXPORTACIN DE PRODUCTOS.


El gobierno municipal debe asumir el rol promotor del desarrollo productivo en la perspectiva de
facilitar las inversiones privadas y apoyar a todos los agentes privados. La viabilidad de las
actividades econmicas esta en relacin a los servicios a los que puede acceder, en la medida que
se complemente con otras actividades que generen sinergias que hacen que el rendimiento sea
ms competitivo y de exportacin.

2.1.2.3. ACCESO IGUALITARIO DE TODOS SUS HABITANTES AL GOCE


PLENO DE SUS DERECHOS:
Mejorara de las condiciones de vida de la poblacin, en un contexto de cambio social, de mejoras
en capacidad productiva y niveles educativos y de salud en el marco del desarrollo humano
sostenible.

2.2. VOCACIONES
2.2.1. PRIMERA VOCACIN (GANADERA Y AGRCOLA)
El Municipio de Huari, tiene su base productiva esencialmente en el sector ganadero y agrcola,
est vocacin productiva se centra esencialmente en la crianza de ganado camlido, ovino,
vacuno y produccin de cultivos quinua, papa, hortalizas y cereales y en menor grado, fratales de
manzana y otros. Contrariamente el desarrollo del sector pecuario es insipiente.

2.2.3. SEGUNDA VOCACIN (TURSTICA)

El municipio de Huari, despliega su vocacin turstica, a partir de la presencia en su territorio de


importes recursos tursticos, que van desde su paisaje natural de bosque hmedo, hasta la
presencia de sitios etno tursticos naturales, patrimonio arqueolgico, arquitectura colonial, sitios
naturales para actividades deportivas y presencia de grupo tnico Uru Murato.

3.2. MISIN INSTITUCIONAL

124
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

AUTORIDADES DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE HUARI

125
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

2.2.1. DEFINICIN.
La misin se define como la razn de ser de una entidad pblica en nuestro caso el Gobierno
Autnomo Municipal de Huari, justifica su existencia y se expresa en objetivos permanentes en el
tiempo. Es una declaracin que demuestra el carcter operativo de las distintas unidades
organizacionales y de los miembros de la institucin. La Misin se establece en concordancia con
el instrumento jurdico de su creacin.

2.2.2. MISIN.
El Gobierno Autnomo Municipal de Huari en el marco de sus competencias tiene como misin
institucional:

El Gobierno Autnomo Municipal de Huari, legisla y fiscaliza en su mbito deliberativo y en


su mbito ejecutivo: coordina, planifica y ejecuta planes de: desarrollo humano sostenible,
desarrollo productivo, desarrollo socio cultural, cuidado del medio ambiente, con amplia
participacin urbano y rural. Desarrolla las capacidades tcnicas, administrativas y polticas
con transparencia y alto valor pblico, en el mbito de la gestin y el control social.

Nuestros Valores:
Transparencia en el manejo de recursos: Transparencia, en el sentido de proporcionar
informacin til, oportuna, pertinente, comprensible, confiable y verificable, a toda persona que lo
solicite, en el marco de la eficacia, eficiencia, economa y oportunidad de la informacin, en
especial aquella referida a la asignacin y uso de los recursos, los principales resultados obtenidos
y los factores que influyeron en sus resultados.

Responsabilidad: La responsabilidad implica el compromiso poltico de rendir cuentas a los


ciudadanos que dieron un mandato al gobierno municipal, como el compromiso moral de
responder a las futuras generaciones por las decisiones y acciones que hoy se toman.

Equidad: Es una responsabilidad prioritaria del gobierno municipal, entendindose como igualdad
de oportunidades de acceso a salud, educacin, empleo y a una mejor calidad de vida para los
agricultores, ganaderos, artesanos, organizaciones productivas y en su conjunto a loa Huiareos,
sobre la base de corresponsabilidad social.

Solidaridad: El valor de la solidaridad se manifiesta al reconocer que, para cualquier objetivo, no


bastan los esfuerzos individuales, quien lo vive se abre a la posibilidad de recibir ayuda y tambin
est dispuesto a darla.

Innovador: Es la capacidad de llevar a cabo el proceso de desarrollo, plasmando una nueva idea
en coherencia con la estrategia principal planteada, es la capacidad para proponer modificaciones
o nuevas soluciones con el fin de mejorar los resultados.

126
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

3.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO MUNICIPAL


3.3.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general, tiene la funcin de precisar la situacin futura ideal que se desea alcanzar con
la ejecucin del PDM, por lo tanto ordena el marco, la definicin y articulacin de los procesos,
resultados y actividades que deben realizarse para lograrlo.

En ese contexto el objetivo general para el municipio de Huari es:

Promover el desarrollo humano sostenible en el municipio de Huari, a partir de constituirse


en un productor de exportador de productos mediante el uso sostenible de los recursos
naturales, mejores condiciones de salud y educacin y la generacin de empleo productivo,
con el propsito de mejorar la calidad de vida de la poblacin con igualdad de gnero.

3.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS Y ESTRATEGIAS


3.3.2.1. ASPECTOS FSICO NATURALES
A. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general determinado para el aspecto fsico natural es el siguiente:

Promover la gestin de recursos naturales de manera integral mediante su uso racional y


sostenible, mejorando las capacidades de manejo de suelos y preservacin de la calidad ambiental
en el municipio de Huari.

B. POLTICA
Conceptualmente, la poltica definida como los acuerdos y decisiones que se toman para la
realizacin de las estrategias; definida para los aspectos, fsico naturales tiene la siguiente
caracterstica:

Desarrollar capacidades de gestin sobre los recursos naturales con un adecuado y sostenible
aprovechamiento, logrando impactos positivos sobre la calidad de vida de la poblacin del
municipio de Huari.

El anlisis de la dinmica interna y externa se presenta en el cuadro No:

CUADRO N 93. MATRIZ FODA, ASPECTOS FSICO - NATURALES


FORTALEZAS DEBILIDADES
Posicin geogrfica Degradacin y erosin de suelos.
Pisos ecolgicos diversos. Topografa con serrana.
Existencia de recursos hdricos para Preeminencia de monocultivos.
aprovechamiento productivo. Salinizacin de suelos en reas circundantes al
Variedad de flora y fauna. lago poop.
Presencia de topografa variada. Escaso aprovechamiento de los recursos
Existencia de microclimas. hdricos.
Suelos aptos para la produccin agrcola Perdida de ojos de agua.
Condiciones favorables para la crianza Excesivo desaprovechamiento de agua potable
ganadera.
OPORTUNIDADES AMENAZAS

127
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Existencia de un marco normativo de Ausencia de coordinacin interinstitucional con


desarrollo: PND PDD. los municipios.
Decisin de formular planes de Falta de coordinacin para la aplicacin de la
ordenamiento territorial y uso de suelos. Ley 1333 y sus reglamentos.
Financiamiento para la proteccin y Falta de coordinacin con otros municipios en
conservacin del medio ambiente. gestin ambiental compartida.
Apoyo econmico internacional a proyectos Falta de difusin y conocimiento de los
de conservacin ambiental y a proyectos problemas ambientales y la normativa
ambientales. ambiental en la poblacin.
Apoyo internacional al fortalecimiento Poco inters para buscar fortalecimiento en
institucional de operadores ambientales. temas ambientales y la aplicacin de normas
ambientales.
El marco normativo e institucional no ha sido
suficiente para cambiar las prcticas de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales.
Fuente: Talleres municipales 2013

C. ESTRATEGIAS (ASPECTO FSICO NATURAL)


Promover y priorizar la formulacin de proyectos de aprovechamiento de recursos hdricos,
especialmente en lo referente a la generacin de sistemas de riego con cosecha de agua de lluvia,
construccin de represas, en coordinacin con los niveles nacionales y departamentales y en
estricta sujecin a sus competencias.

Impulsar un proceso de difusin y aplicacin plena de la Ley 1333 del Medio Ambiente,
reglamentos y normas conexas.

Implementar programas continuos de informacin, de educacin y capacitacin en temas


ambientales y el rol del uso racional de los recursos naturales.

El municipio, internalizara mecanismos permanentes de participacin y control social, que


promueva la participacin de las organizaciones de la sociedad civil en base al principio de
corresponsabilidad con los objetivos del desarrollo sostenible.

Lograr compromisos con los actores del desarrollo departamental sobre cambios de actitudes
sobre recursos naturales, pautas de consumo y cumplimiento de normas ambientales.

Articular, el proceso de planificacin al de uso de suelo y ordenamiento territorial, a travs la


formulacin del Plan de ordenamiento territorial y plan de uso de suelos.

Mejorar la capacidad tcnica para la fiscalizacin, seguimiento y cumplimiento de normas


ambientales y desarrollar programas de asistencia tcnica, orientada a la preservacin del medio,
conservacin de suelos y mejoramiento de la produccin implementando tecnologas de punta.

3.3.2.2. ASPECTOS SOCIO CULTURALES


Operativamente, los aspectos socio culturales se subdividen en las siguientes dos sub
componentes:
Salud, educacin, servicios bsicos y vivienda
Dinmica poblacional

128
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

A. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS SOCIO- CULTURALES)


El objetivo consensuado para el aspecto socio - cultural se expresa de la siguiente manera:

Promover la mejora de los indicadores de desarrollo humano a travs de acciones orientadas a


elevar las coberturas de salud, educacin en un crculo que busque la calidad y calidez en la
prestacin de los servicios, as como optimizar la prestacin de los servicios bsicos y vivienda.

B. POLTICA
Mejorar y ampliar los niveles de cobertura de los servicios sociales de educacin, salud, vivienda y
servicios bsicos para elevar la calidad de vida con mejores oportunidades de ingresos
econmicos de la poblacin urbana y rural, y orientada a disminuir los procesos migratorios.

C. OBJETIVO ESPECIFICO
Mejorar los mecanismos de acceso de la poblacin a los servicios pblicos de educacin salud,
servicios bsicos (agua potable - alcantarillado) y vivienda.

CUADRO N 94. MATRIZ FODA, SALUD, EDUCACIN, SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA


FORTALEZAS DEBILIDADES
Importante presencia de poblacin en edad Recursos humanos insuficientes
escolar. Presencia de grupos vulnerables
Recursos humanos capacitados y Enfermedades endmicas.
comprometidos. Construccin de viviendas de baja calidad,
Existencia de niveles de organizacin e principalmente en el rea rural.
infraestructura en educacin y salud. Personal de salud y educacin insuficiente
Se realizan campaas de vacunacin Infraestructura y equipamiento escaso y poco
peridicas. adecuados para la prestacin de servicios de
Infraestructura de servicios bsicos salud y educacin
Cobertura del nivel primario. Infraestructura de servicios bsicos
Existencia de instituciones de educacin no insuficientes y poco desarrollada.
formal. Cobertura territorial de los servicios
Medicina tradicional insuficiente.
La poblacin de Huari cuenta con red de Prestacin de servicios bsicos casi inexistente
agua potable en el rea rural.
Poblacin trilinge. Cobertura del nivel secundario.
Existencia de material de construccin Infraestructura educativa deficiente.
local. Dotacin de servicios insuficientes.
Beneficiarios con poca cultura de utilizacin de
servicios bsicos.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Polticas de proteccin a grupos vulnerables Permanentes conflictos sociales en los
(SUMI, Seguro de Vejez) sectores de salud y educacin.
Cooperacin internacional en diferentes Niveles salariales poco adecuados
reas. No existe crecimiento vegetativo
Fuente: Talleres municipales 2013

129
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

3.3.2.3. ESTRATEGIAS (SALUD, EDUCACIN, SERVICIOS BSICOS Y VIVIENDA)

Apoyar y fortalecer polticas de salud en el municipio mediante convenios interinstitucionales con el


Ministerio de Salud, OMS, OPS y ONGs que trabajan en la zona.

Estimular la mejora de los niveles de la calidad de la educacin mediante la dotacin de


infraestructura, equipamiento adecuado y la priorizacin de recursos.

Garantizar el apoyo logstico y de promocin para la realizacin de campaas de vacunacin y


acciones de salud.

Generar proyectos de infraestructura, equipamiento y logstica para los servicios pblicos de salud
y educacin

Promover mecanismos de capacitacin a los recursos humanos de salud y educacin.

Incrementar la cobertura de agua potable, letrinas y socializar el uso correcto.

Disear programas permanentes de capacitacin a la mujer, en aspectos de salud, educacin y


produccin.

3.3.2.4. DINMICA POBLACIONAL


A. OBJETIVO ESPECFICO

Dinmica poblacional, es el segundo componentes de los aspectos socio - culturales y cuyo


objetivo especfico se expresa de la siguiente manera:

Promover mejores condiciones de desarrollo social y productivo para mitigar los procesos de
migracin de la poblacin urbana y rural del municipio de Huari.

CUADRO N 95. MATRIZ FODA, DINMICA POBLACIONAL


FORTALEZAS DEBILIDADES
Poblacin joven concentrada en el grupo Tasa anual de crecimiento 2.05 inferior
funcional de 15-44 aos(6622 en el rea alnivel departamental.
rural y urbana) INE 2012. Presin sobre la prestacin de servicios
Pirmide poblacional de base ancha. deeducacin, salud y saneamiento
ndice de Desarrollo Humano medio bsico
Indicador de salud del IDH bajo.
Poblacin rural dispersa
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existen polticas nacionales y Migracin temporal a otras regiones del
departamentales sobre poblacin. pas, en busca de empleo y mejores
condiciones de vida.
Fuente: Talleres municipales 2013

130
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

B. ESTRATEGIAS (DINMICA POBLACIONAL).


Ampliar y fortalecer la cobertura de los servicios de educacin, salud y servicios bsicos, de
manera de reducir paulatinamente la presin poblacional sobre la prestacin de estos servicios.

Buscar canales de financiamiento para mejorar la calidad de las viviendas, especialmente en el


rea rural del municipio.

Campaas peridicas de mejoramiento de viviendas, con amplia participacin social.

Coordinar la implementacin de proyectos de desarrollo rural con el nivel departamental y


nacional, de manera de buscar generar condiciones de empleo productivo estable.

Gestionar recursos, ante los organismos financiadores, para la ejecucin de proyectos de impacto
social y productivo.

Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios bsicos en la infraestructura de salud y educacin.

Buscar la capacitacin del recurso humano en los sectores de educacin y salud, a travs de
convenios interinstitucionales de cooperacin.

Reducir los niveles de pobreza, mejorar las condiciones de vida e incrementar las oportunidades
de educacin, salud y participacin social en el municipio.

3.3.2.5. ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS


El aspecto econmico - productivo, se estructura mediante tres componentes que se detallan a
continuacin:

Agricultura y ganadera
Infraestructura vial
Turismo

A. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ECONMICO PRODUCTIVOS)


Fortalecer las capacidades productivas del municipio optimizando los sistemas de produccin,
incrementando los niveles de productividad de los cultivos y fortaleciendo la economa de los
productores y ganaderos.

B. POLTICAS
Potenciar el sector productivo mediante el fortalecimiento de las potencialidades del sector
Ganadero y agrcola, generacin de energa y turismo, buscando su insercin en los mercados
externos en condiciones competitivas y de exportacin, articuladas al desarrollo de las condiciones
necesarias de apoyo a la infraestructura productiva.

131
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

3.3.2.6. OBJETIVO ESPECFICO (AGRICULTURA Y GANADERA).

Generar mayores niveles de valor agregado a los productos agrcolas mediante procesos de
industrializacin adecuados a la capacidad y condiciones de la regin.

CUADRO N 96. MATRIZ FODA, AGRICULTURA


FORTALEZAS DEBILIDADES
Existen recursos hdricos Bajos niveles de productividad
aprovechables para riego. Excesiva dependencia de monocultivos
Existen asociaciones de productores (cultivo tradicional)
Posibilidades de ampliacin de la Inexistencia de servicios de investigacin y
frontera agrcola. transferencia de tecnologa
Procesos insipientes de transformacin Dificultades en los canales de
de productos agrcolas y productos comercializacin
crnicos. Tecnologa tradicional
Escasa utilizacin de maquinaria agrcola
Inexistencia de prcticas de rotacin de
cultivos
Crianza extensiva de ganado.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Crecimiento de mercados para Presencia de fenmenos naturales
productos agrcolas, especialmente adversos
orgnicos y productos crnicos. Variacin de precios de los productos
Gobierno central y organizaciones no agrcolas.
gubernamentales apoyan ejecucin de Disminucin de cabezas de ganado
proyectos agrcolas y crianza de camlido y ovino.
ganado.

Fuente: Talleres municipales 2013.

A. ESTRATEGIAS (AGRICULTURA Y GANADERA)


Diversificar la base productiva del municipio, priorizando la transformacin e industrializacin de la
produccin actual de la regin.

Mejorar la productividad agrcola y ganadera, generando procesos ms eficientes en las etapas de


produccin, transformacin y comercializacin de productos.

Industrializar la quinua, charque y otros productos potenciales de la regin.

Fomentar e incentivar el aprovechamiento de la produccin existente (llama, oveja, quinua)


mediante la creacin de micro empresas e infraestructura productiva adecuada.

Dotar de asistencia tcnica y econmica a los productores agrcolas y pecuarios

132
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Fortalecer e incrementar la capacidad tcnica de los productores agrcolas del municipio mediante
programas de capacitacin sostenibles para mejorar las condiciones de productividad del sector
agrcola.

Estimular la generacin de mayores y mejores empleos productivos

Concentrar esfuerzos hacia el mejoramiento de los servicios de apoyo a la produccin.

Impulsar la infraestructura productiva, mediante el desarrollo y consolidacin de sistemas de riego


para mejorar los niveles de productividad del sector.

Coordinar acciones con entidades pblicas para el impulso y promocin de iniciativas de


innovacin tecnolgica de fcil acceso y costos reducidos.

Buscar el fortalecimiento de mercados y los sistemas de comercializacin de los productos


agrcolas, mejorar la capacidad negociadora de los productores del municipio para la bsqueda de
nuevos mercados.

Impulsar y fortalecer la formacin de asociaciones y organizaciones de productores y ganaderos.

Fortalecer el sistema productivo de la regin con la ejecucin de proyectos integrales con tcnicas
de manejo de suelos, crianza intensiva, implementacin de invernaderos para forrajes.

Mejorar la capacidad de gestin del Gobierno Municipal para promover el desarrollo de la regin
mediante el empleo eficaz y eficiente de los recursos pblicos.

3.3.2.7. INFRAESTRUCTURA VIAL


A. OBJETIVO ESPECFICO
Mejorar las condiciones de infraestructura vial en el municipio

CUADRO N 97. MATRIZ FODA, INFRAESTRUCTURA VIAL

FORTALEZAS DEBILIDADES
Existencia de una red vial de comunicacin Topografa en serrana.
del municipio. Elevados costos para el desarrollo de
Cercana a la ciudad de Oruro, Potos y proyectos viales.
fcil acceso. Deficiente e inadecuada infraestructura vial
Las comunidades estn vinculadas Caminos en mal estado
mediante ramales secundarios Casi inexistente mantenimiento preventivo de
Las rutas troncales son caminos ripiados de caminos.
una sola en la mayora de los tramos No existe maquinaria para actividades de
El 30% de los caminos de la red municipal mejora de caminos en la red vecinal.
son de ripio, el restante son de tierra. No existe sealizacin adecuada
Caminos vecinales para llegar a los centros Servicio de transporte deficiente con altos
de produccin costos
Los caminos en su mayora no cuentan con
drenaje

133
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

OPORTUNIDADES AMENAZAS
Polticas nacionales y departamentales de Riesgos climticos
vinculacin caminera. Elevados costos de inversin
Cooperacin internacional poco confiable
Programas de cooperacin poco significativos
Fuente: Talleres municipales 2013

B. ESTRATEGIAS (INFRAESTRUCTURA VIAL)


Apertura y mejoramiento de caminos de la red vecinal del municipio y coordinar acciones para el
mejoramiento de la red vial departamental.

Formular de manera prioritaria un plan sectorial de desarrollo de infraestructura caminera en el


municipio.

Gestionar recursos ante entidades financieras y de cooperacin internacional para el


fortalecimiento de la red vial.

Adquirir un pool de maquinaria para realizar trabajos permanentes de mantenimiento y apertura de


caminos de la red municipal.

TURISMO
A. OBJETIVO ESPECFICO (TURISMO)
Desarrollar las capacidades tursticas del municipio de Huari como generador de recursos
econmicos para las familias y la regin.

CUADRO N 98. MATRIZ FODA, TURISMO


FORTALEZAS DEBILIDADES
Se dispone de recursos etno eco turstico Infraestructura de servicios tursticos
Diferentes pisos ecolgicos insuficientes y poco desarrollada.
Paisaje natural que no tiene similitud El sector pblico no ha logrado incentivar la
Existencia de variedad de flora y fauna inversin privada en la zona.
Instituciones pblicas y privadas El sector privado requiere mayor apoyo del
preocupadas por el desarrollo turstico local. sector pblico para el desarrollo del turismo
Se tienen identificados los lugares tursticos No existe promocin ni difusin de los
Existen prestadores y operadores tursticos atractivos tursticos
Existencia de grupo tnico Uru Murato Deficiente infraestructura vial
Ausencia de vocacin turstica en la poblacin
en general.
No existe una cultura de atencin y prestacin
de servicios tursticos
Inexistencia de oferta hotelera adecuada
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Existen instituciones financieras que Conflictos sociales que limitan el flujo turstico a
apoyan el desarrollo del turismo. la regin.
Visin compartida de desarrollo considera Poco incentivo de autoridades municipales y
al turismo como factor esencial. departamentales al desarrollo del turismo.
Cercana a la ciudad de Oruro, Potos y
acceso relativamente fcil
Productos naturales y elaborados para la

134
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

comercializacin a los turistas.


Es una actividad generadora de recursos
econmicos para las familias
Convertir al municipio en destino turstico

B. ESTRATEGIAS (TURISMO)
Apoyar e incentivar la promocin etno y eco turstico existente en el municipio (tursticos y sitios
histricos).

Incentivar la formulacin de polticas orientadas al fomento del ecoturismo.

Establecer una poltica de alianzas entre el Gobierno Municipal, Gobernacin, ONGs y otras
entidades vinculadas al turismo, con el propsito difundir, promocionar e inscribir la imagen
turstica del municipio en los circuitos tursticos nacionales e internacionales.

Formular el Plan de Desarrollo Turstico del municipio de Huari, que priorice la asignacin de
recursos pblicos para este fin.

Priorizar programas de asistencia tcnica y capacitacin para los operadores tursticos y poblacin
vinculada a esta actividad.

Formular instrumentos normativos de control y mejoramiento urbano y rural.

3.3.2.8. ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES


A. OBJETIVO GENERAL (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES)

Mejorar la capacidad de gestin pblica del Municipio de Huari

B. POLTICA
Desarrollar las capacidades tcnicas, administrativas y polticas en el municipio para elevar la
capacidad institucional en un marco que promueva la activa participacin de la comunidad en los
procesos de planificacin, gestin y control social.

CUADRO N 99. MATRIZ FODA


FORTALEZAS DEBILIDADES
OTBs, Organizaciones sociales y Dbil capacidad de coordinacin interinstitucional
comunitarias de origen participan en la para el desarrollo local.
toma de decisiones Materiales y equipos insuficientes
La estructura organizacional del municipio Asignacin presupuestaria insuficiente
responde a las Leyes vigentes. Recursos humanos reducidos
Recursos humanos capacitados y Proceso de descentralizacin sin concluir
comprometidos Deficiencias en los canales de comunicacin
Estructura organizacional No se cuenta con el Plan Estratgico
Infraestructura y equipamiento Institucional.
Marco legal y normativo No existe un plan de manejo de cuencas

135
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Conocimiento objetivo de la situacin Deficiencias en la captacin de recursos propios


No se tiene de un plan de ordenamiento territorial
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Instituciones pblicas y privadas que Desconocimiento del rol del municipio por la
promueven el desarrollo local poblacin.
Reformas al Estado Ausencia de coordinacin interinstitucional
Nueva visin de desarrollo del Gobierno Tradicin centralista
Municipal Debilidad institucional del Estado.
Insuficiente apoyo financiero
Fuente: Talleres municipales 2013

C. ESTRATEGIAS (ASPECTOS ORGANIZATIVO INSTITUCIONALES)


Implementar un conjunto de actividades de comunicacin e informacin que recoja la demanda
social en el proceso de concertacin con otras instancias del sector pblico y la sociedad civil.

Desarrollar un proceso de capacitacin sobre la normativa legal bsica para mejorar los niveles de
control social en el municipio.

Priorizar la formulacin del Plan Estratgico Institucional (PEI), con el propsito de mejorar la
eficiencia y eficacia de la gestin pblica en el municipio.

Elaborar y ejecutar los planes operativos anuales (POAs), en sujecin a los lineamientos
establecido por el Plan de Desarrollo Municipal, articulando los objetivos de corto con los de
mediano y largo plazo.

Participacin de las OTBs organizaciones sociales y comunitarias en el proceso de toma de


decisiones sobre el desarrollo local.

Mejorar los niveles de captacin de recursos propios en base al fortalecimiento del sistema de
ingresos municipales y una adecuada normativa de ordenamiento territorial

2.4. CUADRO LGICO DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL ORURO

El cuadro lgico del Plan de Desarrollo Municipal de Santiago de Huari 2014 2018, nos
permite mostrar y visibilizar la relacin lgica y la articulacin entre los componentes del
PDES 2012 2016, la patrias, los programas, los indicadores de medicin, la situacin de
partida y las metas a lograr.

Estos insumos son producto de los acuerdos y consensos logrados en los talleres
participativos con las organizaciones e instituciones del Municipio de Santiago de Huari.

136
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

CUADRO 100.- CUADRO LGICO PDM DE SANTIAGO DE HUARI 2014 2018


AMBITO ECONMICO
AREA PROGRAMA INDICADOR LINEA BASE META AL 2018
Promocin y Mejoramiento en la Necesidad de Apoyo anual a expoferias,
fomento a la produccin y Majoramiento en la saneamientos agro
produccin promocin produccin y promocin ganaderos, a la produccin y
agropecuaria. agropecuaria. agropecuaria. transformacin de productos.
21 sistemas de microriego
construidos.
6 estanques construidos
1 Rio dragado
Construccin y Infraestructura de Alta demanda de sistemas 8 sistemas mejorados y con
mantenimiento de riego en buenas de riego y de mantenimiento.
microriegos. condiciones. mejoramiento. 3 pozos preforados para agua
Area: Patria fuerte
de riego.
con produccin y
empleo 1 represa construida
1 Plan de Riego Integral
consolidado
Areas verdes
Desarrollo y Necesidad de Areas verdes en buen
implementadas
preservacin del mantenimiento de areas estado,. Vivero forestal con
Vivero forestal en
medio ambiente. verdes y vivero forestal. produccin.
buenas condiciones.
Desarrollo y fo- Baja oferta turstica del
Oferta turstica Oferta turstica del municipio
mento al turismo. municipio.
El area urbana y rural,
Limpieza urbana y Limpieza urbana y
Necesidad de limpieza presenta condiciones de
rural rural.
limpieza.

AMBITO POLITICO, TERRITORIAL E INSTITUCIONAL


AREA PROGRAMA INDICADOR LINEA BASE META AL 2018
Certificados que
Desarrollo acrediten su Baja actualizacin y
normativo y capacitacin manejo de las Normativas
Huari, Unida con la Personal municipal y Control
estratgico de la traducido en atencin vigentes.
Nueva Social capacitado en
comunicacin del con calidad y calidez Inexistencia de la carta
Constitucin. Normativas vigentes.
vivir bien. al pblico. orgnica municipal
Carta orgnica.

Anualmente se participa y
Nmero de eventos Escaso apoyo institucional
desarrollado eventos
Huari, Libre; Desarrollo de la artsticos. y econmico a eventos y
artsticos y culturales, a nivel
Smbolo Nacional. cultura Nmero de eventos prcticas artsticas y
nacional, departamental y
culturales. culturales.
municipal.
AMBITO SOCIAL
AREA PROGRAMA INDICADOR LINEA BASE META AL 2018
23 sistemas de agua potable construidos
6 sistemas de alcantarillados construidos
Alta demanda de 7 sistemas de agua potables mejorados y
Agua potable
Oruro Segura: instalacin de agua con mantenimiento.
Saneamiento domiciliaria y
Oruro Para potable y 2 tanques de almacenamiento de agua
bsico alcantarillado
Todos alcantarillado construidos
sanitario .
sanitario. 1 pozo perforado para agua potable
1 planta de atratamiento de aguas residuales
construidos.

137
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

7 construcciones de enlosetado de calles.


Mantenimiento anual de infraestructura
urbana y rural.
3 plazas principales construidas
Alta demanda de Muro perimetral de Castilla Huma y del
Infraestructuras infraestructura y campo Santo Sipaca Construidos.
Infraestructura
urbano y rural mantenimiento de las Construccin tinglado San Pedro de Condo,
urbana y rural
consolidadas. mismas, urbano y tinglado para exposicion de quinua plaza 2
rural. de mayo villa verde.
4 viviendas sociales construidas.
1 campo ferial y 1 kiosco
1 Parque infantil Castilla Huma construido
Mejoradas las calles area urbana.
Construccin y
10 puentes construidos (3 peatonales y 7
mantenimiento Caminos, puentes
Demanda de puentes vehiculares).
de caminos urbanos y rurales
y caminos vecinales. 7 caminos vehiculares, construidos.
vecinales. consolidados.
8 caminos que cuentan con mantenimiento.
Cumplimiento de
obligaciones Se cumple con las obligaciones sociales.
Demanda de
Servicios de sociales. 1 centro de zonosis construido
infraestructura para
salud. Centro de salud y 1 hospital bsico CONE construido.
salud.
de zoonosis Equipados los centros de salud
construidos.
2 unidades educativas construidas
2 unidades eduscativas ampliadas
2 laboratorios construidos
Apoyo anual a la educacin
3 unidades educativas con muros
perimetrales construidos.
Construccin de infratestructura en
Construccin e
diferentes unidades educativas
Servicios de implementacin Alta demanda de
Unidades educativas del municipio
educacin de unidades apoyo a la educacin.
equipadas
educativas.
Fortalecido internado Lagunillas
Implementados y equipado laboratorio
Implementado Internado estudiantil Condo
Implementado talleres tcnicos en colegios
Unidades educativas en buenas condiciones
2 tinglados construidos
1 invernadero escolar construido

Desarrollo y Participacin en
Demanda de apoyo al
promocin al eventos Apoyo anual al deporte
deporte
deporte deportivos.
Promocin y Sociedad con
polticas de pleno ejercicio a Anualmente se apoya en equidad de gnero.
gnero sus derechos
Defensa y Sociedad que
Maltrato a mujeres,
proteccin de la respeta los Anualmente se apoya para reducir la
nias, nios y
niez y de la derechos de las violencia a las mujeres.
adolescentes..
mujer. mujeres.

138
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Prevencin de Se tiene recursos


riesgos y en caso de Riesgos de desastres Anualmente se cuenta con recursos para
desastres desastres naturales. gestin de riesgos
naturales. naturales.
Servicios de Alta incidencia de
Reduce los casos
seguridad inseguridad Se fortalece la seguridad ciudadana
de inseguridad
ciudadana. ciudadana.

2.5.- ARTICULACION DE LA VISION Y METAS PDM Santiago de Huari 2013 2018

El siguiente cuadro nos muestra la relacin lgica entra la visin estratgica de desarrollo
Municipal y las metas del Plan, mas su impacto al Desarrollo Humano Integral.

De esta manera contribuir a lograr los mandatos de la Constitucin Poltica del Estado
Plurinacional, Leyes y con las directrices de planificacin a largo plazo emitida por el Ministerio de
Planificacin del Desarrollo, del Estado Plurinacional de Bolivia.

CUADRO 101.- RELACIN LGICA VISIN Y METAS PDM ORURO 2013 2018
PLANES TERRITORIALES
PATRIAS DEL PDES LINEA BASE PDM AL 2018
AUTNOMOS (PTAs)
1, Patria Grande en la era Promocin y fomento a la Promocin y fomento a la
Satelital. produccin agropecuaria produccin agropecuaria
2, Patria Fuerte con Bs. 150 Bs. 220
produccin y empleo. Econmico - Productivo Construccin y Construccin y
mantenimiento de mantenimiento de
microriego Bs.269.912. microriego Bs.13.400.000..

3, Patria Segura; Patria ndice de desarrollo ndice de desarrollo


para Todos. Humano= 0.69 Humano= 0.70
Social - Cultural
ndice de salud =0.54 ndice de salud =0.65
Parto Institucional = 65% Parto Institucional = 90%
4, Patria libre; Smbolo 5 ltimos aos, promedio Ejecucin presupuestaria =
Mundial. de ejecucin presupuestaria mayor al 90%
Poltico - Institucional
5, Patria Unida con la = 51%.
Nueva Constitucin
Fuente: Elaboracin PDM Oruro 2013 - 2108

139
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

MARCO OPERATIVO

4. PROGRAMACIN.
4.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los proyectos priorizados con las comunidades en el marco de la planificacin participativa
municipal se tiene elaborado segn carpetas presentados y por distritos, en ello se identifica el
nmero de carpeta, responsable de la comunidad y proyectos priorizados segn su importancia
que se presenta estructurada en los POAs 2014 2018.

De acuerdo a la demanda de las comunidades tanto del rea rural como el urbano, se articula a los
programas del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y es el siguiente:

CUADRO N 102. PROGRAMAS Y ESTRUCTURA PROGRAMATICA

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

Programa Estructura programtica


Promocion y fomento a la produccion mbito: Econmico
agropecuaria rea: Patria fuerte con produccin y empleo
Saneamiento Basico mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Construccion y mantenimiento de microriegos mbito: Econmico
(Recursos hdricos). rea: Patria fuerte con produccin y empleo
Desarrollo y preservacin del medio ambiente mbito: Econmico
rea: Patria fuerte con produccin y empleo
Limpieza urbana y rural mbito: Econmico
rea: Patria fuerte con produccin y empleo
Electrificacin mbito: Econmico
rea: Patria grande e Industrial en la Era Satelital
Infraestructura urbana y rural mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Construccin y mantenimiento de caminos mbito: Social
vecinales rea: Patria Segura Patria Para Todos
Servicios de salud mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Servicios de Educacin mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Desarrollo y promocin al deporte mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Desarrollo de la cultura mbito: Poltico Territorial e Institucional.
rea: Patria Libre Smbolo Mundial
Desarrollo y fomento al turismo mbito: Econmico
rea: Patria fuerte con produccin y empleo
Promocin y polticas de gnero mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Defensa y proteccin de la niez y la mujer mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Prevencin de riesgos y desastres naturales mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Servicios de seguridad ciudadana mbito: Social
rea: Patria Segura Patria Para Todos
Fortalecimiento municipal mbito: Poltico Territorial e Institucional.
rea: Patria Libre Smbolo Mundial

4.2. PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO PLURIANUAL


La programacin quinquenal es la concretizacin de las estrategias de desarrollo en mbito local,
mediante un conjunto de acciones predefinidas. A partir de estos elementos se estructura la
demanda municipal de acuerdo a programas de desarrollo en un periodo de tiempo de cinco aos
e identificando el presupuesto necesario para su ejecucin.

Las actividades requeridas para este proceso son:


Elaboracin de fichas de proyectos
Plan financiero quinquenal del Gobierno Municipal
Programacin quinquenal del Gobierno Municipal

4.3. ESTRATEGIA DE FINANCIAMIENTO Y DE IMPLEMENTACIN


4.3.1. PRESUPUESTO DE EGRESOS

141
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

El gasto municipal est basado en el sistema financiero municipal, que est constituido por el
conjunto de normas que regulan la captacin de recursos, su asignacin para la prestacin de
servicios y ejecucin de obras en la jurisdiccin municipal.

El presupuesto de inversin del Gobierno Municipal de Huari, precisa el programa de inversin de


mediano plazo, definiendo prioridades en la asignacin de los recursos pblicos en concordancia
con los objetivos propuestos por el Plan de Desarrollo Municipal (PDM).

En este contexto, se asignan recursos pblicos a los programas, subprogramas y proyectos en los
cuatro ejes de desarrollo: productivo, humano, ambiental y poltico institucional.

A partir de las estimaciones de los recursos del municipio y sus fuentes de financiamiento para el
periodo 2014 2018, el cuadro siguiente identifica los techos presupuestarios para la gastos de
inversin municipal:

CUADRO N 103. TECHOS ANUALES PARA INVERSIN MUNICIPAL 2013

Rubro RECURSOS Fte-Org MONTO (Bs.)


19212 Coparticipacin Tributaria 41-113 4.858.299
19212 Coparticipacin IDH 41-119 8.443.835

23211 Dilogo Nacional 2000 (HIPC II) 44-115 896.935

PREVISIONES IMPUTABLES AL GASTO MONTO (Bs.)


Renta Dignidad(1) 2.533.150
Fondo de Fomento a la Educacin Cvica(2) 16.888
Salud (HIPC II) 40.764
Educacin (HIPC II) 44.451
Infraestructura Productiva y Social (HIPC II) 811.720

(1) Los Municipios deben destinar el 30% de los recursos del IDH a la Renta Dignidad, como
transferencia al Tesoro General de la Nacin (Partida 731, Entidad de Transferencia 99).

(2) Decreto Supremo N 859 de fecha 29 de abril de 2011, crea el "Fondo de Fomento a la
Educacin Cvico Patritica", financiado con el 0,2% de los recursos provenientes del IDH,
no incluye Fondo Compensatorio del IDH (Partida 731, Entidad de Transferencia 52).

CUADRO 104. FORMULACIN DE LA DISTRIBUCIN DE RECURSOS GESTIN 2013 EN Bs.

A RECURSOS TECHO 2013 PRESUPUESTO INCREMENTO DE TOTAL

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INICIAL PRESUPUESTO PRESUPUESTO


PARA REFORMULADO
REFORMULADO
Recursos de Coparticipacion tributaria 4858299 4858299
Recursos IDH 8443835 8443835
Hipc ii 70% infraestructura 40764 40764
Hipc ii 20% educacin 40,764.00 40,764.00
Hipc ii 10% salud 44,451.00 44,451.00
Recursos propios 811,720.00 811,720.00
Recursos FAUTAPO 400,000.00 400,000.00
Recursos desnutricion cero 70,000.00 70,000.00

Total recursos 14,849,069.00 70,000.00 14,919,069.00


B Recursos para gastos corrientes 1538808.50 1538808.50
Recursos de coparticipacion tributaria 1538808.50 1538808.50
Recursos propios 20000.00 20000.00
Total gastos corrientes 1558808.50 1558808.50
C Recursos para gastos de inversin PRESUPUESTO INCREMENTO DE TOTAL
INICIAL PRESUPUESTO PRESUPUESTO
PARA REFORMULADO
REFORMULADO
Recursos de coparticipacion
tributaria 3319490.5 3319491
Recursos IDH 8443835 8443835
Hipc ii 70% infraestructura 40764 40764
Hipc ii 20% educacion 44451 44451
Hipc ii 10% salud 811720 811720
Recursos propios 380000 380000
Recursos FAUTAPO 250000 250000
Recursos desnutricion cero 70000 70000
Saldo bancos al (31/12/2012)
Saldo bancos coparticipacion tributaria 668183.5 668183.5
Saldo bancos seguro basico de salud 585823.9 585823.9
Saldo bancos impuesto directo a los
hidrocarburos idh 2,778,719.74 2,778,719.74
Saldo bancos hipc ii 70% - -
infraestructura
Saldo bancos hipc ii 20% educacion 48,664.80 48,664.80
Saldo bancos hipc ii 10% salud 20,928.26 20,928.26
Saldo bancos recursos propios 358,528.57 358,528.57
Recursos desnutricion cero 161,524.54 161,524.54
Saldo bancos recursos fautapo 197,535.89 197,535.89
Saldo bancos recursos Venezuela 188,110.70 188,110.70
Total recursos para gasto de 13290260.5 5078020 18368280
inversin
Total recursos 14849069 5078020 19927089
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas 2013

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

De los cuales la inversin efectiva para las demandas de proyectos son los siguientes:
Programa 2012 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL
Promocin y fomento 669.046 805.000 940.954 1.076.908 1.212.862 1.348.816 5.384.540
a la produccin
agropecuaria
Saneamiento Bsico 1.554.229 1.241.961 1.600.856 1.279.220 1.648.882 1.317.596 7.088.515
Construccin y 1.108.088 274.912 1.141.331 283.159 1.175.571 291.654 3.166.627
mantenimiento de
micro riegos
Dasarrollo y 25.000 190.000 25.750 195.700 26.523 201.571 639.544
preservacin del
medio ambiente
Infraestructura 70.000 1.356.658 1.397.358 1.439.278 1.482.457 1.526.931 7.202.682
urbana y rural
Construccin y 1.251.142 1.315.160 1354.615 1.395.253 1.437.111 1.480.224 6.982.363
mantenimiento de
caminos
Servicios de salud 1.273.869 2.553.295 2.629.894 2.708.791 2.790.054 2.873.756 13.555.790
Servicios de 1.900.000 3.961.354 4.080.195 4.202.600 4328.678 4.458.539 21.031.366
Educacin
Desarrollo y 516.412 324.090 420.251 432.859 445.844 459.220 2.082.263
promocin del
deporte
Desarrollo de la 20.000 40.000 45.000 46.350 47.741 49.173 228.263
cultura
Desarrollo y fomento 265.000 20.000 30.000 30.900 31.827 32.782 145.509
al turismo
Promocin y polticas 5.000 10.000 15.000 15.450 15.914 16.391 72.754
de gnero
Defensa y proteccin 20.000 40.000 41.200 42.436 43.709 45.020 212.365
de la niez y familia
Preservacin de 30.000 30.000 35.000 36.050 37.132 38.245 176.427
riesgos y desastres
neturales
Servicios de 70.000 411.343 423.683 436.394 449.486 462.970 2.183.876
seguridad ciudadana
Fortalecimiento 820.740 612.697 845.362 870.723 896.845 923.750 4.149.377
Institucional.
Partidas no 2.271.593 3.559.720 3.666.512 3.776.507 3.889.802 4.006.496 18.899.037
asignables a
programas otras
transferencias
TOTAL 11.870.119 16.746.190 18.692.960 18.268.578 19.960.436 19.533.134 93.201.298
Fuente: Vice Ministerio presupuesto y contabilidad fiscal 2013

Las proyecciones realizadas hasta el ao 2018 se sustentan en base a un incremento del 3%


anual con datos histricos del 2012 y 2013 y en suma se estima para la ejecucin de los diferentes
programas un presupuesto de Bs. 93201.298 en los cinco aos del plan bajo los siguientes
techos presupuestarios:

CUADRO 105. TECHOS PRESUPUESTARIOS PARA INVERSIN


AO TECHOS PARA INVERSIN
2014 16.746.190
2015 18.692.960

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

2016 18.268.578
2017 19.960.436
2018 19.533.134
TOTAL Bs. 93.201.298
Fuente: ETM en base a cuadros de distribucin de recursos en gasto corriente e inversin (2012-2014)

Las estimaciones realizadas tienen un carcter indicativo, porque estn sujetas al comportamiento
de las variables macroeconmicas a nivel nacional y a la capacidad de gestin pblica en el
mbito local.

3.4.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Los mecanismos, modalidades y momentos para realizar el seguimiento de la ejecucin del PDM
(2014-2018), sern asumidos por el Gobierno Municipal, control social y organizaciones sociales.

Esta accin deber realizarse en base a los Informes anuales de ejecucin del PDM que
presentara el ejecutivo del municipio al Control Social y al Concejo Municipal, que comprender el
cronograma de ejecucin de los proyectos en trminos de la Programacin Quinquenal y de la
Programacin Operativa Anual. Tambin, los informes de las entidades ejecutoras, segn
convenios y contratos suscritos.

El seguimiento y evaluacin, especficamente debern ser realizados por la Oficialia Mayor


Tcnica del municipio, controlando la correspondencia del cumplimiento de objetivos, estrategias y
la ejecucin de proyectos del PDM en los POAs de cada gestin, asimismo los avances en los
indicadores de acuerdo a la lnea base presentada.

INDICADORES
1. Indicadores de impacto
2. Indicadores de resultado
3. Indicadores de proceso rea social:
Salud
Educacin
Saneamiento bsico
Energa
Desarrollo econmico y productivo.
Fomento a la produccin agropecuaria
Construccin de microrriegos etc.

El seguimiento deber tener como resultado un proceso ordenado de ejecucin del PDM (2014-
2018), que alcance el cumplimiento de objetivos y estrategias formulados. Lo importante del
seguimiento y evaluacin, es que permitir tomar decisiones correctivas y compartidas para
optimizar la ejecucin de los proyectos y para los ajustes en el contenido del PDM (2014-2018).

La programacin de los POAs anuales se presenta a continuacin:

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014 -2018 GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL SANTIAGO DE HUARI

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