la constitucin nacional de 1991 consagr a Colombia en un estado social de

derecho, donde el individuo fuera el epicentro de la actividad social, cultural,

econmica y poltica, tambin aport derechos colectivos, el respeto por la
diferencia, una democracia participativa, unos rganos autnomos e
independientes, y entre estos cambios la adopcin de la accin de tutela para
la proteccin, en un principio solamente de los derechos fundamentales, y
luego extendida a todos aquellos derechos vulnerados o violados, que
estuviesen en conexin directa con los derechos de primera generacin.

Bajo este contexto, la tutela fue diseada como una accin judicial subsidiaria,
residual y autnoma, dirigida a facilitar el control judicial de los actos u omisiones
de los rganos pblicos o de los poderes privados que pudieran vulnerar los
derechos fundamentales. La competencia les fue designada a todos los jueces de
la Repblica, con la excepcin de los jueces penales militares, la jurisdiccin
especial indgena y los jueces de paz; as como se estableci que la Corte
Constitucional tendra la ardua labor de unificar la jurisprudencia constitucional y
satisfacer as, entre otros, los principios de igualdad y seguridad jurdica

Este importante instrumento legal, se encuentra en el artculo 86 de la constitucin

y fue reglamentado por el Decreto 2591 de 1991. Con el propsito de establecer su
objeto, indicando que todos los das y horas son hbiles para su interposicin.

En este sentido la accin de tutela es un mecanismo consagrado por la

Constitucin cuyo objetivo es proteger los derechos fundamentales que han
sido vulnerados por una accin u omisin de una autoridad pblica o por los
particulares.
 DECRETO 2591 DE 1991
Por el cual se reglamenta la accin de tutela consagrada en el artculo 86 de
la Constitucin Poltica.
El trmite de la accin de tutela se desarrollar con arreglo a los principios de;

Publicidad.
prevalencia del derecho sustancial. ; De acuerdo con el principio

de informalidad, la accin de tutela no se encuentra sujeta a formulas

sacramentales ni a requisitos especiales, que puedan desnaturalizar el
sentido material de proteccin que la propia Constitucin quiere brindar
a los derechos fundamentales de las personas por conducto de los
jueces. Con la implementacin de la accin de tutela quiso el
constituyente del 91 satisfacer las necesidades de justicia material
mediante el principio de prevalencia del derecho sustancial sobre las
formas procesales, motivo ste que explica por qu en el caso del
amparo constitucional prevalece la informalidad. En aplicacin de este
principio, la presentacin de la accin slo requiere de una narracin
de los hechos que la originan, el sealamiento del derecho que se
considera amenazado o violado, sin que sea necesario citar de manera
expresa la norma constitucional infringida, y la identificacin de ser
posible de la persona autora de la amenaza o agravio. Adicionalmente,
la presentacin de la accin no requiere de apoderado judicial, y en
caso de urgencia, o cuando el solicitante no sepa escribir, o sea menor
de edad, podr ser ejercida de manera verbal. Sentencia C-483/08
Economa.
celeridad y eficacia.
QUIEN LA PUEDE PRESENTAR:
Artculo 1; La persona afectada en forma directa o mediante abogado. Tambin
lo puede hacer una tercera persona siempre y cuando la vctima no lo pueda hacer
por s misma.

Tambin podrn ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales.

PROCEDENCIA

ARTICULO 5 Procedencia de la accin de tutela. nicamente frente a la afectacin

de derechos fundamentales y cuando no existan otros recursos o medios de
defensa judiciales.(REGLA GENERAL ) , pero tiene una excepcin a esta regla
salvo que aqulla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un
perjuicio irremediable.

En este sentido la SENTENCIA T-097 DE 2011,

El artculo 86 de la Constitucin Poltica consagra la accin de tutela como

un mecanismo de naturaleza subsidiaria para la proteccin de los
derechos fundamentales, que slo proceder cuando el afectado no
disponga de otro medio de defensa judicial.

Sin embargo, la existencia de otro medio de defensa judicial no

convierte per se en improcedente la accin de tutela, pues debe tenerse
en cuenta :

1. si se utiliza como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio

irremediable.
2. que los medios regulares con que cuente el interesado sean
idneos para obtener la proteccin requerida, con la urgencia que
sea del caso.

Frente a la procedencia excepcional de la accin de tutela cuando se est

frente a un perjuicio irremediable, la jurisprudencia de la Corte
Constitucional ha precisado que nicamente se considerar que tal es la
magnitud cuando, "dadas las circunstancias del caso particular, se
constate que

3. el dao es cierto e inminente, esto es, que no se debe a conjeturas

o especulaciones, sino que se halla sustentado en la apreciacin
razonable de hechos reales y apremiantes.
 4. que involucra gravedad, desde el punto de vista de su incontrastable
trascendencia y de la naturaleza del derecho fundamental que
lesionara.
5. de urgente atencin, en el sentido de que sea necesario e
inaplazable precaverlo o mitigarlo, evitando que se consume una
lesin antijurdica de connotacin irreparable .

As las cosas, en virtud del referido carcter subsidiario de esta accin, es

deber de los jueces verificar el cumplimiento de esos requisitos, de manera
estricta. No obstante, existen situaciones en las que el anlisis de
procedibilidad de la tutela deber efectuarse con un criterio ms amplio,
en virtud de la condicin de quien solicite la proteccin, es decir, cuando
el titular del derecho transgredido o en riesgo merece especial amparo
constitucional (e. gr. nio, mujer con proteccin laboral reforzada, anciano,
discapacitado, miembro de grupo minoritario o persona en situacin de
pobreza extrema).

CONTRA QUIEN SE PUEDE PRESENTAR

ARTICULO 13 La accin se dirigir contra la autoridad pblica o el representante

del rgano que presuntamente viol o amenaz el derecho fundamental. O de quien
haga sus veces.

Tambin procede contra acciones u omisiones de los particulares: cuando estos

prestan un servicio pblico; cuando su actividad afecta grave e injustificadamente
un inters colectivo; cuando existe una relacin de indefensin o subordinacin
entre dos particulares.

Igualmente, va jurisprudencial, se considera que la accin de tutela procede

contra providencias judiciales, siempre que se verifique el cumplimiento de los
requisitos generales o causales genricas de procedibilidad enunciados en la
Sentencia C 590 de 2005 de la Honorable Corte Constitucional.

1. El defecto orgnico; Se est en presencia del defecto orgnico en aquellos

casos en que el funcionario judicial que profiri la decisin carece, en forma
absoluta, de la competencia para hacerlo. o mejor, cuando el juez adolece
de la competencia para conocer de un proceso judicial y es el artculo 29 de
 la Constitucin poltica que determina que Nadie podr ser juzgado sino
conforme a las leyes prexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal
competente y con observancia de la plenitud de las formas propias de cada
juicio (), refirindose al principio la legalidad de juez que comprende que
determinadas actuaciones judiciales estn asignadas a determinados jueces.
2. Defecto procedimental absoluto. ; El defecto procedimental absoluto se
presenta cuando el funcionario judicial se aparta por completo del
procedimiento legalmente establecido. ,cuando vulnera las formas propias
de cada juicio o tambin, por exceso ritual manifiesto, es decir, cuando el
juez pasa a ser procedimentalista, exigiendo requisitos y formas excesivas
que a lo nico que conllevan es al desconocimiento del derecho sustancial,
del debido proceso y al acceso a la justicia, sacrificando los derechos
fundamentales por aplicacin irrestricta de las formas del proceso; el artculo
228 de la Constitucin Poltica propende por la efectividad del derecho
sustancial, sin que las formas sean un obstculo para ello, y por el contrario
estas deben convertirse en el medio para lograr su efectividad.
3. Defecto fctico.; Se presenta el defecto fctico cuando el apoyo probatorio
en que se bas el juez para aplicar una determinada norma es absolutamente
inadecuado. . Puntualiza adems, que si bien el juez cuenta con un amplio
margen para valorar la prueba bajo la cual sustenta su decisin y formar
libremente su convencimiento inspirndose en los principios cientficos de
la sana crtica (Arts. 187 CPC y 61 CPL) dicho poder jams puede ejercerse
de manera arbitraria. La evaluacin del acervo probatorio por el juez implica,
necesariamente, la adopcin de criterios objetivos, no simplemente
supuestos por el juez, racionales, es decir, que ponderen la magnitud y el
impacto de cada una de las pruebas allegadas, y rigurosos, esto es, que
materialicen la funcin de administracin de justicia que se les encomienda
a los funcionarios judiciales sobre la base de pruebas debidamente
recaudadas.
4. Defecto sustantivo.; Existe un defecto sustantivo en la decisin judicial
cuando la actuacin controvertida desconoce una ley adaptable al caso o se
 funda en una norma indiscutiblemente inaplicable, ya sea porque (i) la norma
perdi vigencia por cualquiera de las razones de ley, (ii) es inconstitucional,
(iii) o porque el contenido de la disposicin no tiene conexidad material con
los presupuestos del caso. O cuando se produce (iv) un grave error en la
interpretacin de la norma, el cual puede darse por desconocimiento de
sentencias con efectos erga omnes o cuando la decisin judicial se apoya en
una interpretacin contraria a la Constitucin.
5. Error inducido. la sentencia C-590 de 2005 lo redefini como error inducido y
dijo que se presenta cuando el juez o tribunal fue vctima de un engao por
parte de terceros y ese engao lo condujo a la toma de una decisin que
afecta derechos fundamentales.. El error en el que incurre el juez puede
provenir de un funcionario judicial, de otro rgano estatal o de un particular
6. Decisin judicial sin motivacin. ste defecto fue introducido por primera vez
con la sentencia C-949 de 2003. La Corte Constitucional ha dicho que se
presenta Cuando la autoridad judicial profiere su decisin sin sustento
argumentativo o los motivos para dictar la sentencia no son relevantes en el
caso concreto, de suerte que puede predicarse que la decisin no tiene
fundamentos jurdicos o fcticos
7. Desconocimiento del precedente. Dice la Corte Constitucional que se da el
desconocimiento al precedente por ejemplo, cuando la Corte Constitucional
establece el alcance de un derecho fundamental y el juez ordinario aplica una
ley limitando sustancialmente dicho alcance. En estos casos la tutela procede
como mecanismo para garantizar la eficacia jurdica del contenido
constitucionalmente vinculante del derecho fundamental vulnerado.
8. La violacin directa de la constitucin. Estos eventos en que procede la
accin de tutela contra decisiones judiciales involucran la superacin del
concepto de va de hecho y la admisin de especficos supuestos de
procedebilidad en eventos en los que si bien no se est ante una burda
trasgresin de la Carta, si se trata de decisiones ilegtimas que afectan
derechos fundamentales
Nota: Corte Constitucional vs Altas Cortes. De los ejemplos anteriormente
anotados, se evidencia la confrontacin que ha existido entre la Corte Constitucional
y las altas cortes, como la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el
Consejo Superior de la Judicatura, sobre la procedencia de la accin de tutela contra
providencias judiciales. Dicha discordia es justificada por las altas cortes en la
medida de que la accin de tutela contra providencias judiciales no procede en
ejercicio del principio de la cosa juzgada, la seguridad jurdica y la
independencia judicial. Por el contrario, la Corte Constitucional, afirma que las
decisiones judiciales si son susceptibles de ser revisadas mediante accin de
tutela cuando estas vulneran derechos fundamentales y la Constitucin, pues
nada genera ms inseguridad jurdica que la inefectividad de los derechos
fundamentales pues el juez no puede interpretar a su arbitrio la Constitucin y
desencadenar en el desconocimiento de la Carta Magna y es precisamente lo que
se pretende evitar con la procedencia de la accin de tutela contra providencias
judiciales.

TRMINO SEALADO PARA PODER INTERPONER LA ACCIN DE TUTELA

Actualmente no existe vigente un trmino que establezca la caducidad de la accin,

no obstante, la Corte Constitucional va jurisprudencial, estableci como requisito la
inmediatez, estableciendo que para interponer la accin de tutela se debe observar
un trmino razonable desde la ocurrencia del hecho que la origina

Sentencia T-246/15 La inmediatez es un principio orientado a la proteccin de la

seguridad jurdica y los intereses de terceros, y no una regla o trmino de caducidad,
posibilidad opuesta a la literalidad del artculo 86 de la Constitucin. La satisfaccin
del requisito debe analizarse bajo el concepto de plazo razonable y en atencin a
las circunstancias de cada caso concreto. Esa razonabilidad se relaciona con la
finalidad de la accin, que supone a su vez la proteccin urgente e inmediata de un
derecho constitucional fundamental.

La accin de tutela sera procedente cuando fuere promovida transcurrido un

extenso espacio entre el hecho que gener la vulneracin, siempre que: i) exista
un motivo vlido para la inactividad de los accionantes, por ejemplo, el estado
de indefensin, interdiccin, abandono, minora de edad, incapacidad fsica, entre
otros; ii) la inactividad injustificada vulnere el ncleo esencial de los derechos
de terceros afectados con la decisin; iii) exista un nexo causal entre el
ejercicio inoportuno de la accin y la vulneracin de los derechos de los
interesados; o iv) cuando se demuestre que la vulneracin es permanente en
el tiempo y que, pese a que el hecho que la origin es muy antiguo respecto
de la presentacin de la tutela, la situacin desfavorable del actor derivada del
irrespeto por sus derechos, contina y es actual.

FORMA DE PRESENTACIN DE LA ACCIN DE TUTELA

1. verbal
2. escrita

CONTENIDO DE LA ACCIN DE TUTELA DEBE SER CON LA MAYOR

CLARIDAD POSIBLE.

1. Ante qu jueces va dirigida.

2. Contendr el nombre y el lugar de residencia del solicitante. (Accionante)
3. Nombre de la autoridad pblica, si fuere posible, o del rgano autor de la
amenaza o del agravio, O de quien haga sus veces. (Accionado)
4. La accin o la omisin que la motiva ( Hechos)
5. Derecho que se considera violado o amenazado.
6. Medidas provisionales para proteger un derecho, a peticin de parte o de
oficio,
7. Consideraciones (No ser indispensable citar la norma constitucional
infringida, siempre que se determine claramente el derecho violado o
amenazado)
8. Competencia. Articulo 37 (competente por ser el Juez del domicilio del
accionado y tener jurisdiccin en el mismo, conforme el decreto 1382 de
2002
9. Juramento. Articulo 37 (bajo la gravedad del juramento, que no ha
presentado otra respecto de los mismos hechos y derechos. Al recibir la
 solicitud, se le advertir sobre las consecuencias penales del falso
testimonio.)
10. Notificaciones. (artculo 16 )

EN CUNTO TIEMPO, EL JUEZ DECIDE

En primera Instancia el juez tiene 10 das hbiles. Si hay impugnacin o apelacin

son 20 das hbiles.

Debe precisarse que los trminos en la accin de tutela son los siguientes:

3 das para que el demandante corrija la solicitud ( Art. 17 )

3 das mximo para que el rgano o la autoridad rinda el informe o enve la

documentacin requerida ( Art. 19 )

3 das mximo para la rendicin de informacin adicional ( Art. 21 )

10 das mximo para concluir el trmite de la accin (Art. 29 )

48 horas mximo para el cumplimiento del fallo ( Art. 23 )

48 horas mximo para que el superior haga cumplir el fallo que el inferior no
cumpli dentro de la 4 horas (Art. 27 )

48 horas mximo para abrir la investigacin contra el superior renuente a

cumplir con el fallo de tutela ( Art. 27 )

48 horas mximo para que el juez pueda ordenar que el derecho sea
libremente ejercido sin ms requisitos ( Art. 23 )

3 das para impugnar el fallo ( Art. 31 )

2 das para enviarlo al superior ( Art. 32 )

20 das para fallar la segunda instancia ( Art. 32 )

10 das para enviarlo a revisin a la corte constitucional

 TALLER # 2.
SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

PAOLA DUQUE MARMOLEJO

HUGO PINEDA DE LA OSSA
CARLOS MARIO RODRIGUEZ RODRIGUEZ

DOCENTE:
ELKIN FLOREZ TAMARA.

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL CARIBE - CECAR

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
9 SEM DERECHO NOCTURNO
Sincelejo sucre
2017