2 Viernes 29 de setiembre del 2017 GESTIN
DESTAQUE
SE ELIMINARA EL RER Y EL RUS
El Gobierno evala
crear un solo rgimen
tributario para mypes
La ministra de Economa y
Finanzas, Claudia Cooper,
afirm que la finalidad es
crear un solo rgimen
tributario simple, con las
mismas condiciones para
todas las empresas que
operan en el pas.
JAVIER PRIAL
javier.priale@diariogestion.com.pe
Nosotros creemos que el
RUS (Rgimen nico Simpli-
ficado), ya cumpli su ciclo,
dijo la semana pasada el jefe
de la Sunat, Vctor Shiguiya-
ma, quien consider que este
rgimen tributario, creado
para las micro y pequeas
empresas (mypes), debera
de eliminarse (Gest in
22.09.17).
Esta propuesta est siendo
evaluada por el Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF),
donde tambin consideran
que debe eliminarse el Rgi-
men Especial del Impuesto a
la Renta (RER). Ambos es-
quemas seran reemplazados
por un solo rgimen tributa-
rio para las mypes.
Al respecto, la ministra de
Economa y Finanzas, Clau-
dia Cooper, afirm que cuan-
do inici el Gobierno se pidi
facultades legislativas al
Congreso para la elimina-
cin de todos los regmenes
especiales y crear un rgi-
men tributario nico para
las mypes, pero con dos tasas
diferenciadas.
El pedido fue rechazado
por el Legislativo. Vamos a
insistir, asegur la ministra
durante el XV Evento de Mer-
cado de Capitales de Credi-
corp Capital.
La propuesta con la que in-
sistir el Gobierno plantea un
rgimen con dos tasas impo-
sitivas progresivas. Una de
10% para las empresas que
vendan hasta 1,700 UIT, por
las primeras 10 UIT de utili-
dad y a partir de all una tasa
30% , que se aplica a la utili-
dad adicional que se genera.
De aprobarse estos cam-
bios, ms de 1.9 millones de
mypes, que actualmente apor-
tan al RUS y al RER, tendrn
que cambiar su forma de tribu-
tar. La cantidad de empresas
puede subir, si se toma en
cuenta a las personas natura-
les con negocio, que estn en
cuarta categora (ver tabla).
Cuestiona al RUS y el RER
Claudia Cooper cuestion el
RUS, pues dijo que es un r-
gimen en el que uno tiene que
pagar un monto fijo, pero ge-
nera ningn tipo de formali-
zacin y est erosionando el
Rgimen General.
Puso como ejemplo lo que
pasa con una clnica, que est
inscrita en tercera categora,
es decir, que paga el 30% de
Impuesto a la Renta, pero que
tiene todos a sus trabajadores
como si fueran pequeas em-
presas que les dan servicios y
estn inscritas en el RUS, pa-
gando un impuesto de S/ 20
al mes.
Esto erosiona la renta ob-
tenida de la empresa y casi no
paga impuestos, precis, y
aadi que estos casos tam-
bin son frecuentes en pelu-
queras y hoteles.
En el caso del RER, Cooper
seal que genera serias
complicaciones en la recau-
dacin del IGV, pues como
grava las ventas, no se le da
un uso significativo a la fac-
tura de compra.
Dijo tambin que el RUS y
Cantidad de el RER quiebran la cadena de
contribuyentes pagos, pues las mypes no
usan las facturas para obte-
por rgimen ner los beneficios de deducir
tributario el pago del IGV que usa para
sus gastos, por ello se busca
Total de
darle un valor mayor a las
contribuyentes
facturas. Lo ideal es que una
con RUC 8643,700
persona venda con IGV y
Principales
compre con IGV, asegur.
contribuyentes (todos
en Rgimen General) 13,200 Un solo sistema
Medianos y pequeos En vista de estos problemas,
contribuyentes 8630,500 la intencin del MEF es lo-
Rgimen General grar que el pas tenga un solo
(RG) 238,600 rgimen tributario, simple y
Rgimen Especial con las mismas reglas para
de Renta (RER) 368,500 todas las empresas.
Rgimen nico A eso estamos abocados y
Simplificado (RUS) 1123,600 la Sunat est haciendo es- SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA
Rgimen MYPE fuerzos denodados, sobre to-
Tributario (MYPE
Tributario) 467,400
do por digitalizar el sistema,
para que sea ms fcil identi-
Se daran licencias
Trabajadores
Independientes * 6743,700
ficar la cadena de pagos, di-
jo Claudia Cooper. automticas segn
* Incluye a trabajadores independientes
con negocio y profesionales Estrategia del Gobierno el tipo de negocio
independientes (mdicos, abogados, La reforma del sistema tribu-
contadores, entre otros)
tario forma parte de la estra-
FUENTE: Nota Tributaria N 48 de Sunat tegia del Gobierno para con-
solidar el crecimiento y desa- Como parte del tra-
rrollo econmico, en el cam- bajo de simplificacin
LAS CLAVES po de la formalizacin y com- administrativa que se
petitividad. viene trabajando desde
En esta estrategia figura la el Poder Ejecutivo, se
1 Informalidad. Segn
Cooper, la informalidad
productiva del pas se debe
el nfasis en el despliegue de
inversiones, con nfasis en
un shock de inversin pblica
evala el poder facilitar
la entrega de licencias
automticas de Defensa
a la mala gobernanza. y la reactivacin de la inver- Civil y funcionamiento,
sin minera, donde se tiene dependiendo del tipo de
2 Regulacin. El Gobier-
no viene revisando el
exceso de normas que
cuatro grandes proyectos co-
mo prioridad: Mina Justa,
Quellaveco, ampliacin de
negocio.
Se trata de generar
licencias automticas,
afectan a la minera. Toromocho y Corani. tanto de Defensa Civil las licencias, afirm la
Otro de los pilares en la es- como de funcionamien- ministra de Economa y
3 Ejecucin. La meta
del Ejecutivo es que la
ejecucin en proyectos de
trategia es la simplificacin
administrativa, pues el exce-
so de burocracia es uno de los
to para establecimientos
de riesgo bajo y me-
dio. Se va a hacer un
Finanzas, Claudia Cooper.
Asimismo, refiri que uno
de los temas que an estn
inversin sea de 80% del temas que le restan competi- anlisis de riesgo para pendientes de evaluacin
presupuesto en el 2017. tividad al pas. ver a quin se le da o no son los TUPA (Texto nico
Viernes 29 de setiembre del 2017 GESTIN
USI
Crtica. El MEF considera que
el RER y el RUS de mypes
erosiona el Rgimen General.
de Procedimientos Admi-
nistrativos) estndar para
los gobiernos locales.
Para eso se cre una mesa
ejecutiva que ayudar al
MEF con la legislacin
de municipalidades y se
precise dnde estn los
problemas para buscar
resolver las regulaciones.
Segn Cooper, el Gobier-
no est abocado a lograr
la simplificacin adminis-
trativa, y para ello destac
que se ha emitido dos
decretos legislativos. Uno
de ellos que reduce trmi-
tes y el otro que permiti
crear una comisin para
evaluar en cada una de las
entidades del Gobierno
central qu normas so-
bran, y cules se contra-
dicen con otras. Hay un
cronograma muy claro
de cules son los sectores
que van a ir entrando y en
qu fechas se hacen los
anlisis, puntualiz.
3
FRENO A INCLUSIN FINANCIERA
USI
guel Castro, adelant que
presentar un proyecto de
ANLISIS ley para fijar topes a las tasas
de inters de los prstamos
(Gestin 21.09.2017).
Los sectores ms pobres,
entre ellos muchos microem-
presarios, seran los princi-
LUIS ALBERTO pales afectados con esta me-
ARIAS MINAYA dida, enfatiz Jorge Sols,
Exjefe de la Sunat
presidente de la Federacin
Peruana de Cajas Municipa-
les de A horro y Crdito
Es un psimo (Fepcmac). Segn las expe-
riencias que se ha visto, se ex-
camino para cluira a muchos del sistema
las mypes fi nanciero, sobre todo a los
ms vulnerables, dijo en el
Impacto. Sectores ms pobres seran los ms afectados por proyecto de ley que alista el Congreso. marco de la XXIII Asamblea
del Grupo Regional de Am-
C Topes a tasas de inters
rear un rgimen rica Latina y el Caribe-WSBI.
nico como el que En Chile, la aplicacin de
plantea el Gobier- topes a las tasas de inters
dejaran sin prstamos
no es un psimo camino. signific la salida de entre
Para plantear cambios 155,000 y 227,000 personas
en un rgimen tributario del sistema financiero for-
a 4 millones de personas
se debe tener un diag- mal, refiri el BCR. En nues-
nstico claro. tro pas, ese nmero sera
Los regmenes tributa- mayor porque hay mucha in-
rios para pequeos con- formalidad. Esta medida se-
tribuyentes en ningn ra un grave error; no funcio-
pas del mundo sirven MARCO ALVA PINO nara ac , sostuvo Sols.
para recaudar, sino marco.alva@diariogestion.com.pe Tasa de inters promedio para crditos Consider que la oferta
para facilitar su cumpli- Poner topes a las tasas de a microempresas - cajas municipales que hoy brindan las entida-
miento tributario y no inters de los crditos ten- (%)
des financieras formales per-
ser una traba para su dra un impacto negativo mite a los usuarios de estos
formalizacin. sobre la evolucin de la in- 38.00 37.55 servicios escoger la alterna-
37.38
En el caso de la admi- clusin financiera en el tiva que ms les conviene.
36.94
nistracin tributaria pas, advirtieron expertos 37.25 Carlos Ruiz Caro, presi-
sirve tambin para del sector. dente de Caja Cusco, destac
abaratar costos, porque As, al quintil ms pobre 36.50 que en los ultimos aos las
estamos hablando de de los 20 millones de habi- tasas de inters para los
cientos de miles o millo- tantes que conforman la 35.75 prstamos al segmento de
nes de pequeos contri- poblacin adulta, es decir, microfinanzas han venido
buyentes que no tienen unos cuatro millones de 35.00
J A S O N D E F M A M J J A
bajando en un entorno de
historia fiscal, pero s personas, les sera muy di- mayor competencia.
2016 2017
tienen que contribuir fcil acceder a prstamos de Pero no podemos negar el
FUENTE: SBS
con el fisco de acuerdo entidades financieras regu- riesgo que representa banca-
a sus posibilidades. ladas, afirm la Superin- rizar a nuevos ciudadanos o
El Rgimen Mype tendencia de Banca, Segu- nuevas personas en el Per, y
Tributario que cre el ros y AFP (SBS). Tienes 4 LA CIFRA OTROS DIGO que con un control de tasas el
Gobierno no est hecho millones de habitantes, so- proceso de bancarizacin, en
para facilitar a los pe- bre los cuales ya el sistema Inclusin. Dos tercios de la prctica, se cerrara, opin.
queos contribuyentes. (fi nanciero) ha estado in- los distritos del pas ya Zaldvar refi ri que para
Es un rgimen comple- gresando, y que con topes cuentan con un punto de las entidades financieras, lle-
jo, engorroso y que solo sera muy difcil poder pe- acceso al sistema finan- gar a la poblacin de menores
promueve la atomiza-
cin de las empresas.
Si se piensa eliminar
netrar, estim Mariela
Zaldvar, superintendente
adjunta de Conducta de
41%
DE PERUANOS tiene una
ciero, a travs de un cajero
corresponsal, un cajero
automtico o una oficina
ingresos representa un ma-
yor riesgo. En trminos ope-
rativos, es ms costoso; no se
el RUS se tiene que Mercados e Inclusin Fi- cuenta de ahorros en el sis- bancaria, destac la SBS. tiene informacin para eva-
plantear una alterna- nanciera de la SBS. tema financiero. La principal Estos distritos concentran luarlos o estn muy lejos, in-
tiva y no cambiarlo El presidente de la Comi- razn para no tener una de al 95% de la poblacin dic. Un mayor riesgo impli-
por el rgimen general sin de Defensa del Consu- estas cuentas es que no se nacional. Solo el 32% de la ca tambin cobrar una mayor
complejo. midor del Congreso, Mi- percibe que sean tiles. misma tiene un crdito. tasa de inters, dijo Sols.