Mster en Sociologa de las Polticas Pblicas y Sociales

67516 - Participacin ciudadana, voluntariado y tercer sector

Gua docente para el curso 2015 - 2016

Curso: , Semestre: , Crditos: 4.0

Informacin bsica

Profesores

- Mara Luisa Loures Seoane mlloures@unizar.es

- Juan David Gmez Quintero jdgomez@unizar.es

Recomendaciones para cursar esta asignatura

La asignatura tiene un carcter optativo. No resulta imprescindible tener conocimientos especficos sobre la participacin
ciudadana, el voluntariado y el tercer sector, pero resultar ms accesible para los alumnos que provengan de las ciencias
sociales. La materia repasa las formas convencionales de participacin ciudadana y describe las nuevas formas de
participacin. Tanto unas como las otras se plantean en el contexto de las polticas pblicas y sociales.

Actividades y fechas clave de la asignatura

En el curso 2015-2016 la asignatura se impartir entre el mes de febrero y marzo en el horario de 16 a 21 horas. Al inicio del
curso se repartir un calendario con las fechas y contenidos de las sesiones.

Inicio

Resultados de aprendizaje que definen la asignatura

El estudiante, para superar esta asignatura, deber demostrar los siguientes resultados...

1:
Es capaz de tomar en consideracin y analizar crticamente las implicaciones de la participacin, como
objetivo y como instrumento en el diseo, gestin y evaluacin de polticas pblicas.

2:
Que conoce las bases sociolgicas, histricas y jurdicas de la participacin ciudadana en las democracias
occidentales.

3:
Que analiza los cambios en las formas convencionales de participacin y la emergencia de las nuevas formas
de participacin, en especial a travs de los movimientos sociales y del voluntariado en las organizaciones del
 tercer sector.

4:
Que es capaz de aplicar las nociones tericas y conceptuales a casos concretos
vinculados con las polticas pblicas y sociales (urbanismo, educacin, familia, sanidad,
servicios sociales, empleo, cooperacin al desarrollo,).

Introduccin
Breve presentacin de la asignatura

En las ltimas dcadas ha habido una creciente desafeccin institucional respecto a las formas convencionales de
participacin (baja afiliacin a partidos polticos, estancamiento en la participacin electoral, escasa afiliacin sindical,)
pero, por el contrario, hemos sido testigos de una verdadera explosin de la sociedad civil en trminos de participacin
ciudadana a travs de formas como el asociacionismo y el voluntariado en las organizaciones del tercer sector.

La participacin ciudadana, a travs del tercer sector, puede desempear dos grandes funciones. Por una parte, puede
influir en la direccin que toma la planificacin y ejecucin de polticas pblicas y sociales. Por otra, cada vez asume ms
protagonismo como parte de la gestin de estas polticas. La asignatura se propone describir y analizar crticamente estas
tendencias.

Contexto y competencias

Sentido, contexto, relevancia y objetivos generales de la asignatura

La asignatura y sus resultados previstos responden a los siguientes planteamientos y
objetivos:

La historia y fundamentos de la participacin ciudadana, como expresin de la sociedad civil, es amplia y

muy bien documentada por el derecho y la sociologa poltica. Sin embargo, en el contexto del master, el
nfasis de la participacin como objeto de estudio se pondr en los mbitos relacionados con las polticas
pblicas y sociales. Asimismo, dentro de las formas de participacin que ms auge han tenido en las
ltimas dcadas debemos hacer referencia a los Nuevos Movimientos sociales, el asociacionismo, las ONG
y el voluntariado en las organizaciones del tercer sector.

El objetivo de la asignatura es aportar elementos de anlisis sobre esos procesos de participacin ciudadana en
determinados mbitos de las polticas pblicas y sociales.

Contexto y sentido de la asignatura en la titulacin

Algunos autores hablan de la explosin de la sociedad civil (Andrs Serbn) o de la revolucin organizacional (Lester Salamon)
como fruto de una serie de cambios que han afectado a la estructura de los estados nacionales y que han significado a un
giro poltico, social y econmico a nivel mundial durante el ltimo cuarto del siglo XX.

Ms concretamente, desde los aos noventa ha habido en Espaa un crecimiento sostenido de asociaciones (territoriales,
culturales, educativas, familiares, de consumidores y usuarios, de cooperacin internacional), fundaciones, federaciones y
de otras formas de asociacin econmica (cooperativas, mutuas, empresas de insercin,) nada despreciable. La cantidad y
tipologa del asociacionismo (muchas veces agrupado bajo la categora de ONG) han tenido un impacto importante en el
imaginario colectivo de la sociedad espaola y en su economa (representa casi a dos puntos del PIB en 2009).

El contexto terico plantea debates muy interesantes para la sociologa, el derecho y la gestin. Uno de ellos es el nivel y la
naturaleza de la implicacin de las organizaciones del tercer sector en la prestacin de servicios pblicos y sociales. Existen
dos posturas antagnicas que plantean, por parte, la crtica a la implicacin creciente del tercer sector como parte de una
poltica mundial de reduccin del tamao del Estado. Y la otra, una defensa de la iniciativa social en la atencin y defensa de
derechos sociales, econmicos, culturales y ambientales como parte de la participacin democrtica.

Al superar la asignatura, el estudiante ser ms competente para...

1:
Ser capaz de estudiar los elementos sociolgicos del sistema social que posibilitan y limitan las polticas
pblicas manejando con precisin las perspectivas tericas y sus consecuencias prcticas.

2:
Capacidad para comunicar sus conclusiones (y los conocimientos y razones ltimas que las sustentan) a
pblicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigedades.

3:
Desarrollar habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un
modo que habr de ser en gran medida autodirigido o autnomo.

4:
Capacidad para aplicar los conocimientos adquiridos para la resolucin de problemas
con entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos ms amplios relacionados
con su rea de estudio.

Importancia de los resultados de aprendizaje que se obtienen en la asignatura:

Para mejorar las competencias descritas anteriormente los estudiantes debern hacer un esfuerzo a nivel cognitivo y
expresivo. El primero de los resultados implica conocer y comprender las lecturas realizadas, las exposiciones orales de los
profesores e invitados. El segundo de los resultados implican una calidad mnima en la escritura de los trabajos, en la
claridad de la exposicin oral y en la capacidad argumentativa de los debates en clase.

Evaluacin

Actividades de evaluacin
El estudiante deber demostrar que ha alcanzado los resultados de aprendizaje previstos
mediante las siguientes actividades de evaluacion

1:
La asistencia a CONTINUA
EVALUACIN las sesiones as como la participacin activa en las mismas es condicin obligatoria para
acogerse a la modalidad de evaluacin continua. Dicha modalidad implica la asistencia, como mnimo, al
90% del total de las sesiones del Master. Quienes no puedan asistir a las sesiones requeridas debern
La asistencia
acogerse a las sesiones
al sistema as como
de evaluacin la participacin activa en las mismas es condicin obligatoria para
nica.
acogerse a la modalidad de evaluacin continua. Dicha modalidad implica la asistencia, como mnimo, al
90% del total de las sesiones del Master. Quienes no puedan asistir a las sesiones requeridas debern
acogerse
La al sistema
evaluacin de se
continua evaluacin
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en dos ejes:
La evaluacin continua se despliega en dos ejes:
a) La participacin activa en las clases a travs de las lecturas que se propongan y la realizacin de
a)
comentarios
La participacin
sobre lasactiva
mismasen (50%
las clases
de laacalificacin
travs de lastotal).
lecturas que se propongan y la realizacin de
comentarios
b) Trabajos escritos.
sobre lasLos
mismas
estudiantes
(50% de podrn
la calificacin
elegir unototal).
de los siguientes mbitos de las polticas sociales y
pblicas: Urbanismo e infraestructuras, educacin, infancia y juventud, familia, sanidad, servicios sociales y
colectivos en riesgo de exclusin, gnero, empleo, cooperacin al desarrollo, consumo y empresas de
b) Trabajos
economa escritos.
social. En losLos estudiantes
mismos debern podrn elegir
aparecer, uno de los siguientes
explcitamente, mbitos deadquiridos
los conocimientos las polticas
ensociales y
la materia
pblicas:
a lo largo Urbanismo
del curso de e infraestructuras, educacin, infancia
forma que los conocimientos y juventud,
adquiridos puedan serfamilia, sanidad, servicios sociales y
valorados.
colectivos
Los trabajosenconsistirn,
riesgo de exclusin,
en primergnero,
lugar, en empleo, cooperacin
la realizacin de unalbreve
desarrollo,
ensayoconsumo
en el quey se
empresas de con un
abordar,
economa social.
planteamiento En los mismos
analtico debern
y explicativo, aparecer, explcitamente,
la participacin ciudadana y/olos lasconocimientos
organizacionesadquiridos
del terceren la materia
sector en
arelacin
lo largocon
delelcurso de forma
mbito que los La
seleccionado. conocimientos
extensin del adquiridos
ensayo nopuedan
podr ser valorados.
sobrepasar las 1500 palabras y no
ser inferior a 1300. Se evaluar la calidad del contenido y del estilo de escritura (50% de la calificacin
final)
 Los
La calificacin
trabajos consistirn,
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enresultado
primer lugar,
de laen
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la realizacin
aritmticadede
unlas
breve
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mencionadas
en el que se
sobre
abordar,
10 puntos.
con un
planteamiento analtico y explicativo, la participacin ciudadana y/o las organizaciones del tercer sector en
relacin con el mbito seleccionado. La extensin del ensayo no podr sobrepasar las 1500 palabras y no
ser inferior a 1300. Se evaluar la calidad del contenido y del estilo de escritura (50% de la calificacin
final)

La calificacin final ser el resultado de la media aritmtica de las pruebas mencionadas sobre 10 puntos.

2:
EVALUACIN
En la modalidadNICA
de evaluacin nica las pruebas sern las siguientes:

a) Prueba escrita. Los estudiantes debern realizar un ensayo de las mismas caractersticas, en cuanto al
En la modalidad
contenido, que endelaevaluacin
evaluacinnica las pruebas
continua sern las
y que debern siguientes:
exponer pblicamente en la fecha de la convocatoria
a) Prueba
oficial escrita. LosLa
de exmenes. estudiantes debern
extensin del ensayorealizar
deberunser
ensayo
entrede las mismas
3.500 y 4.000 caractersticas, en cuanto
palabras. Se evaluar al
la calidad
contenido,
del contenidoquey en
dellaestilo
evaluacin continua
de escritura (60%y que
de ladebern exponer
calificacin total)pblicamente en la fecha de la convocatoria
oficial de exmenes. La extensin del ensayo deber ser entre 3.500 y 4.000 palabras. Se evaluar la calidad
del contenido y del estilo de escritura (60% de la calificacin total)
b) Exposicin
Exposicin deldelensayo.
ensayo.LosLos
estudiantes
estudiantesdefendern
defendern pblicamente
pblicamentesu su
ensayo
ensayo
y debern
y debern
atender
atender
a las
a las
preguntas formuladas por los profesores. La exposicin valdr el 10% de la calificacin total.
c) Examen oral. La realizacin de una prueba oral sobre los textos de referencia y los materiales que han sido
trabajados en el aula (30%).
c) Examen oral. La realizacin de una prueba oral sobre los textos de referencia y los materiales que han
sido trabajados en el aula (30%).

Actividades y recursos

Presentacin metodolgica general

El proceso de aprendizaje que se ha diseado para esta asignatura se basa en lo siguiente:

La metodologa incluye, por una parte, clases magistrales por parte de los profesores. Igualmente se contar con la
invitacin de ponentes externos. As mismo, en la segunda parte se plantear una sesin de debate sobre el papel del
tercer sector respecto a su relacin con el Estado y su capacidad de influencia en las polticas pblicas y sociales.

El trabajo fuera del aula consistir en la realizacin de lecturas obligatorias, la preparacin de los debates y la realizacin
de los trabajos finales.

Actividades de aprendizaje programadas (Se incluye programa)

El programa que se ofrece al estudiante para ayudarle a lograr los resultados previstos
comprende las siguientes actividades...

1:
1. Presentacin y organizacin del curso
1. Presentacin y organizacin del curso
2. La
Introduccin:
participacin
La ciudadana
participacin
en ciudadana
el ciclo de las
en el
polticas
ciclo depblicas
las polticas pblicas
3. Participacin y sociedad: fundamentos sociolgicos.
3.
4. Participacin
Sociedad Civily ysociedad: fundamentos
Tercer Sector: hacia lasociolgicos.
despolitizacin ciudadana y la tercerizacin del Estado?
5. Movimientos sociales, democracia y ciudadana.
4.
6. Sociedad Civilsociales
Movimientos y Tercerurbanos
Sector: yhacia
nuevosla movimientos
despolitizacin ciudadana y la tercerizacin del Estado?
sociales

5. Movimientos sociales, democracia y ciudadana.

6. Movimientos sociales urbanos y nuevos movimientos sociales

Planificacin y calendario
Calendario de sesiones presenciales y presentacin de trabajos

Se entregar al inicio del curso.

Referencias bibliogrficas de la bibliografa recomendada

Aranguren Gonzalo, Luis. (2008). Participacin. En A. Garca Inda y C. Marcuello (coords.), "Conceptos para pensar el siglo
XXI" (pp. 187-218). Madrid: Los libros de la catarata
Bellostas Perezgrueso, Ana. Capital social y organizaciones no lucrativas en Espaa : el caso de las ONGD / Ana Bellostas
Prez-Grueso, Chaime Marcuello Servs, Mariano Moneva Abada ; coordinado por Carmen Marcuello Servs. Bilbao:
Fundacin BBVA, D.L. 2007
Castells, Manuel. Redes de indignacin y esperanza : los movimientos sociales en la era de Internet / Manuel Castells ;
traduccin de Mara Hernndez. Madrid: Alianza ; D. L. 2012
Cortina, Adela. (1997). Ideal participativo y sociedad civil. En "tica aplicada y democracia radical" (pp. 143-157). Madrid:
Tecnos
Dente, Bruno. Decisiones pblicas : anlisis y estudio de los procesos de decisin en polticas pblicas / Bruno Dente, Joan
Subirats. Barcelona: Ariel, 2014
Foro Tercer Sector (4. Madrid). Los equilibrios del Tercer Sector : una filosofa del pluralismo de funciones / coordinador,
Rafael Aliena ; colaboracin, Josefa Fombuena Valero, Ana Sales Ten, Francisco Cristbal Rincn. Madrid: Fundacin Luis
Vives, D. L. 2008
Harvey, David. Ciudades rebeldes : del derecho de la ciudad a la revolucin urbana / David Harvey ; traduccin de
Juanmari Madariaga. Madrid: Akal, D. L. 2013
Roitter, Mario. El tercer sector como representacin topogrfica de la sociedad civil. En Ardite, Benjamn (coord.),
"Democracia post-liberal?: el espacio poltico de las asociaciones". Barcelona: Anthropos, 2005
Ruiz Olabunaga, J. I. (2005). El Tercer Sector espaol y sus campos de actuacin. "Revista Espaola del Tercer Sector" (pp.
135-162), 1
Santos, Boaventura de Sousa. (1999). La reinvencin solidaria y participativa del Estado. En "Reinventar la democracia"
(pp. 68- 86). Madrid: Sequitur
Subirats, J. (2001). Nuevos mecanismos participativos y democracia: promesas y amenazas. En J. Font (coord.),
"Ciudadanos y decisiones pblicas" (pp. 33-42). Barcelona: Ariel