DIRECCIN DE CONTROL Y

EVALUACIN
GUBERNAMENTAL

OFICINA DEL TITULAR

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EL QUE SE INDICA.

Mexicali, Baja California, 01 de octubre de 2014.

LIC. JAIME ROBERTO GUERRA PREZ

PROCURADOR FISCAL DEL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
PRESENTE.-

Por medio del presente y con relacin a su oficio nmero 002278, de fecha 29
de septiembre de este ao, a travs del cual remite proyecto de Decreto de creacin
de Fideicomiso Pblico denominado Fondo de Estabilizacin y Saneamiento
Financiero del Estado de Baja California, a fin de que se emita opinin o en su
caso, se otorgue la validacin respectiva, me permito precisar lo siguiente:

1.- En cuanto a la forma, se sugiere realizar ajustes en cuanto a la redaccin de

algunos artculos del Decreto, a efecto de que goce de mayor estilo, armona y
comprensin, y que a saber se traducen en:

a) Para efectos de que se guarde congruencia con la terminologa empleada en el

Plan Estatal de Desarrollo, se recomienda en el considerando 8 sustituir la
palabra objetivo por estrategia que es el vocablo que se utiliza en el Eje
Rector que cita.
b) En el considerando 9 debe anteponerse la conjuncin que a la palabra
conforman a fin de enlazar la idea que se desea expresar.
c) Tratndose del ARTCULO TERCERO del Decreto, se recomienda modificar la
parte inicial de la redaccin de la fraccin III, toda vez que se establece como
atribucin del Fondo de Estabilizacin y Saneamiento Financiero del Estado,
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brindar y recibir asistencia jurdica y financiera especializada a las dependencias
y entidades paraestatales de la Administracin Pblica del Estado y Municipios
del Estado, que as lo requieran, cuando en el caso de recibir esa asistencia
debe ser de parte de estas no a estas, siendo necesario separar estos
supuestos en esa misma fraccin, aunque se aprovecha esta observacin para
cuestionar en cuales casos el Comit Tcnico brindar esa asesora jurdica y
financiera, y cuando la podr recibir.
d) En el caso del inciso b) de la fraccin II del ARTCULO QUINTO se propone
incluir al final la conjuncin y por razones de estilo y armona con respecto a
otros artculos del Decreto, o en su caso, eliminar esta prctica en todo el
documento
e) A efectos de guardar congruencia en la terminologa empleada en el Decreto se
sugiere unificar vocablos dentro del ARTCULO SPTIMO a efecto de optar ya
sea por emplear Miembros o integrantes. Respecto a este artculo se
recomienda vincular lo relacionado a las sesiones del Comit Tcnico con lo
dispuesto en el Artculo 40 de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de
Baja California, en aras de suplir cualquier vaco en cuanto al desarrollo de las
mismas y que no haya sido contemplado dentro de este.
f) En cuanto al ARTCULO OCTAVO aplica la observacin final al contenido del
ARTCULO SPTIMO, toda vez que deben reconocerse al igual que como se
hizo en el caso del Comit Tcnico, que el Director General tendr las facultades
y obligaciones que le confieran el Contrato de Fideicomiso, las leyes,
reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones administrativas
aplicables. En este mismo ARTCULO, se propone a efecto de que el contenido
del segundo prrafo brinde mayor certeza de quien ocupar el cargo de Director
General, se establezca que de manera preferente recaer en el Subsecretario
de Finanzas de la Secretara de Planeacin y Finanzas.
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2.- En cuanto al fondo, es de analizarse que el considerando nmero 9 del

Decreto que crea el Fideicomiso Pblico denominado Fondo de Estabilizacin y
Saneamiento Financiero del Estado de Baja California, establece que ser un
mecanismo para concretar las acciones necesarias para el saneamiento financiero del
Estado, incluyendo sus entidades paraestatales, as como canalizar los recursos y
apoyar las actividades para la ejecucin del Programa para el Saneamiento
Financiero del Estado y sus Entidades Paraestatales, el cual segn se indica se
public en el Peridico Oficial del Estado de Baja California con fecha 5 de septiembre
de 2014, e instrumentado por la Secretara de Planeacin y Finanzas.

Al respecto, caber mencionar que en aras de desentraar los contenidos del programa
referido se realiz una bsqueda en la fecha indicada en ese medio de difusin oficial,
sin haberse localizado hasta el momento esta publicacin, situacin que sin duda
alguna debe valorarse a efecto de no prever un programa que es jurdicamente
inexistente, observacin de fondo que impacta en todo este Decreto, puesto que el
Fideicomiso a crear precisamente tiene como objetivo realizar acciones derivadas del
Programa para el Saneamiento Financiero del Estado y sus Entidades Paraestatales.

Sin otro particular, quedo de Usted para cualquier comentario al respecto,

ATENTAMENTE

MTRO. BLADIMIRO HERNANDEZ DIAZ

CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
C.c.p.- Expediente.
C.c.p.- Minutario.