DERECHO FINANCIERO

INDICE
Contenido
PARTE PRIMERA ............................................................................................................................ 1
LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO - CAPITULO I ............................................................. 1
NOCIONES GENERALES DEL DERECHO FINANCIERO- CAPITULO II............................................ 2
LOS ORGANOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL CAPITULO III .................................. 4
PARTE SEGUNDA- EL DERECHO PRESUPUESTARIO ....................................................................... 5
NOCIONES SOBRE LA TECNICA DE PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS Y ACTIVIDADES ........... 5
EL PRESUPUESTO DE INGRESOS ................................................................................................ 5
EL PRESUPUESTO DE EGRESOS.................................................................................................. 5
CONCEPTO Y CLASIFICACION DE LOS GASTOS PUBLICOS ......................................................... 5
PREPARACION Y APROBACION DEL PRESUPUESTO .................................................................. 5
LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS ....................................................................... 5
CONTROL Y EVALUACION ADMINISTRATIVOS DEL GASTO PBLICO ........................................ 5
CONTROL LEGISLATIVO DEL PRESUPUESTO .............................................................................. 5

PARTE PRIMERA
LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO - CAPITULO I
Concepto: Actividad que desarrolla el Estado con el objeto de procurarse los
medios necesarios para los gastos pblicos destinados a la satisfaccin de las
necesidades pblicas y en general a la realizacin de sus propios fines.
 Obtencin de ingresos (explotacin de su propio matrimonio, tributos,
contratacin de emprstitos o la emisin de bonos)
Gestin o manejo de los recursos (administracin y explotacin de
sus propios bienes patrimoniales de carcter permanente)
Erogaciones (Gasto de los ingresos)

Aspectos de la Actividad Financiera:

Aspecto Econmico (Obtencin o inversin de los recursos, necesarios

para el cumplimiento de ciertos fines)
Aspecto Poltico (Domina y endereza toda la actividad financiera del
Estado)
Aspecto Tcnico Jurdico (Derecho Positivo)
Aspecto Sociolgico (Se debe realizar siguiente los objetivos del
Estado acorde con el fin supremo de la prosperidad social)

Necesidades que satisfacen mediante la Actividad Financiera del Estado

Necesidades Individuales (Alimentacin, albergue, vestido)

Necesidades Colectivas (Instruccin, Salubridad)
Necesidades Publicas (Conservacin del orden interior y exterior, e
imparticin colectiva interior polica, y exterior militares

Nota: Las necesidades individuales se satisfacen al satisfacer las necesidades

colectivas y pblicas, mismas que son ms importantes.

NOCIONES GENERALES DEL DERECHO FINANCIERO- CAPITULO II

La actividad financiera del Estado es complementaria de la Actividad financiera
Privada

Diferencias:

Estado = No Lucro
Privado = Lucro

Divisiones del Derecho Financiero

Obtencin de recursos (Derecho Fiscal)

o Concepto: Determinacin, liquidacin, el pago, devolucin,
exencin, prescripcin o el control de los crditos fiscales o lo
 referente a las sanciones que se impongan con motivo de
haberse infringido las leyes tributarias.
Administracin de recursos (Derecho Patrimonial)
o Concepto: Se integra por las normas jurdicas relativas a la
adquisicin, administracin y enajenacin de los bienes que
constituyen el patrimonio fijo del estado, integrado por bienes
muebles e inmuebles de su titularidad, as como de los entes
descentralizados y empresas paraestatales.
Erogacin de los recursos (Derecho Presupuestario)
o Est representado por todas aquellas normas jurdicas relativas a
la preparacin, aprobacin, ejecucin y control de los
presupuestos de ingresos y egresos y a las normas jurdicas
sobre rendicin de cuentas y sobre responsabilidad de los
funcionarios pblicos por el mal manejo de esos recursos.

Derecho tributario: Conjunto de normas jurdicas que se refieren al

establecimiento de los tributos, esto es, a los impuestos, derechos y
contribuciones especiales, entre la Administracin y os particulares con motivo
de su nacimiento, cumplimiento o incumplimiento a los procedimientos oficiosos
y contenciosos que puedan surgir y a las sanciones establecidas por su
violacin.

Divisiones del derecho tributario

Derecho Tributario Sustantivo (nacimiento, efectos y extincin de la

obligacin tributaria y los supuestos que originan la misma, la relacin
jurdica principal as como las accesorias, que se vinculan con el tributo).
Derecho tributario Formal o Administrativo (Es el que regula la actividad
de la administracin pblica, que se encarga de determinacin y de la
recaudacin de los tributos y de su tutela)

Fuentes formales del derecho Financiero

La Ley
Decreto
Reglamento
Circulares
Jurisprudencia
Costumbre
Tratados Internacionales
Principios generales del Derecho
Doctrina
Lmites temporales de las leyes financieras

Sistema simultaneo (entra en vigor al momento de su publicacin)

Sistema Sucesivo ((Entra en vigor al da de su publicacin en el DOF, 30
km por da)
Sistema de la vacatio legis (se seala un plazo o fecha para que entre
en vigor la ley, que entre tanto queda inoperante)
Fe de erratas (Correcciones de errores, enero y febrero)

Termino de la vigencia de las leyes financieras

Caducidad
Derogacin
Restauracin
Supervivencia o ultra actividad de la ley derogada
Retroactividad
Derecho Transitorio

LOS ORGANOS DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA ESTATAL CAPITULO III

Conceptos:

Fisco: El Estado a funcin personalidad jurdica del estado cuando

acta como rgano recaudador
Hacienda Pblica: Organismo que forma parte del estado que realiza la
actividad financiera estatal
Erario: Todo aquello con lo que cuenta el Estado para hacer frente a la
necesidad publica

Los organismos pblicos descentralizados que tienen el carcter de

autoridades fiscales para la realizacin de sus atribuciones.

rganos que tienen inferencia en la Actividad Financiera

Centralizados: Dependen directamente del Poder Ejecutivo, auxilian al

Poder central sea al presidente (Secretaria de Hacienda y Crdito
Publico SHCP
Descentralizados: Se les delega funciones, auxilian al centralizado, no
son independientes, y dependen del rgano central (SAT)
Desconcentrados : No dependen del poder Central o sea del Ejecutivo,
pueden tomar sus propias decisiones (IMSS, UANL, INFONAVIT)
Organismo Autnomo Constitucional: (Banco de Mxico)
 PARTE SEGUNDA- EL DERECHO PRESUPUESTARIO

NOCIONES SOBRE LA TECNICA DE PRESUPUESTOS POR PROGRAMAS Y

ACTIVIDADES
La ley defina el presupuesto como la autorizacin expedida por la Cmara de
Diputados, a iniciativa del Ejecutivo, para expensar las actividades oficiales,
obras y servicios pblicos, a cargo del Gobierno Federal, durante el periodo de
un ao, a partir del 1 de enero.

EL PRESUPUESTO DE INGRESOS

EL PRESUPUESTO DE EGRESOS

CONCEPTO Y CLASIFICACION DE LOS GASTOS PUBLICOS

PREPARACION Y APROBACION DEL PRESUPUESTO

LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS

CONTROL Y EVALUACION ADMINISTRATIVOS DEL GASTO PBLICO

CONTROL LEGISLATIVO DEL PRESUPUESTO