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El Captulo IV donde se expone los datos obtenidos de la aplicacin de los
instrumentos a los comerciantes y su respectivo anlisis.
El Captulo V que cierra con las conclusiones y recomendaciones del estudio.
Finalmente se expone las referencias y los anexos pertinentes al estudio.
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CAPITULO I
EL PROBLEMA
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movimiento monetario, siendo las bebidas alcohlicas uno de los tributos mas
importantes para efecto de recaudacin.
Dentro de este marco, el pago de las bebidas alcohlicas se encuentra
comprendidas las personas naturales y jurdicas, que constituye una unidad
econmica con patrimonio y autonoma funcional para ejercer actividades
comerciales, industriales, financieras, burstiles y de servicios dentro del orden
territorial Municipal.
En esta perspectiva, es importante resaltar que el calculo y administracin de los
ingresos producto de cobro de la Bebidas Alcohlicas, es realizado por el Servicio
Autnomo Tributario Municipal (SATRIM), este ente tiene la obligacin de velar por
el cumplimiento de los deberes que posee los contribuyentes lo que significa un gran
compromiso debido a que la efectividad en la ejecucin de sus actividades depende la
maximizacin en la recaudacin de tributos.
Sucede pues, que el Servicio Autnomo Tributario Municipal (SATRIM), de la
Alcalda del Municipio Girardot ha venido presentado un dficit importante en la
recaudacin del Impuesto sobre bebidas alcohlicas (informacin aportada por
SATRIM), lo que evidencia la necesidad de un cmulo relevante de contribuyentes,
estos sin duda alguna, afecta a los ingreso ordinarios incidiendo de una manera
directa en las metas de recaudacin restablecidas para poder cumplir con sus
competencias. Aunado a la situacin planteada el autor de la presente investigacin
pudo constatar mediante visita al SATRIM que no existe Ordenanza para la
recaudacin del Impuesto sobre bebidas alcohlicas.
Visto de esta forma, se puede decir, que es de suma importancia la recaudacin
total de los impuestos asignados por el Municipio como nica va para mantener la
sostenibilidad de la autogestin econmica, que por va interna percibe la Alcalda de
cada Municipio, tomando en cuenta que el ingreso de dichos tributos forman parte
del dinero que maneja este ente, para cumplir con los compromisos inherente al
Municipio.
En atencin a la problemtica, resulta claro que es necesario realizar una
Evaluacin de el Proceso de Recaudacin del Impuesto sobre bebidas alcohlicas en
4
la Alcalda del Municipio Girardot del Estado Aragua con el propsito de poder
discernir acerca de cuales son las causas reales, que estn afectando la eficiencia en la
recaudacin de dicho Impuesto, tomando como premisa, la necesidad de estos
recursos para la manutencin de servicios y compromisos adquiridos por este ente
administrador con el colectivo al cual representa.
Finalmente, despus de haber planteado la problemtica actualmente existente
en materia de recaudacin de Impuesto sobre bebidas alcohlicas en la Alcalda de
Girardot, surge las siguientes interrogantes:
Cul es la situacin actual del proceso de recaudacin del Impuesto sobre
bebidas alcohlicas en los comercios ubicados en la Alcalda de Girardot?
Cul es la normativa que rige el proceso de recaudacin del Impuesto sobre
bebidas alcohlicas en los comercios ubicados en la Alcalda de Girardot?
Existe efectividad en el proceso de recaudacin del Impuesto sobre bebidas
alcohlicas en los comercios ubicados en la Alcalda de Girardot?
Objetivo De La Investigacin
Objetivo General
Objetivos Especficos
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Verificar la efectividad del proceso de recaudacin del Impuesto sobre bebidas
alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot- Estado Aragua
Justificacin de la Investigacin
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recaudacin del Impuesto de bebidas alcohlicas en el Municipio Girardot como un
elemento necesario o para elevar el nivel de vida del colectivo sumando a la
manutencin del sistema de autogestin que mantiene su ente gerencial.
Alcance de la Investigacin
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CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la Investigacin
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Guillen (2003) en su trabajo titulado Evaluacin de un sistema para mejorar
la liquidacin del Impuesto sobre bebidas y especies alcohlicas en la Alcalda
del Municipio Girardot, para optar al ttulo de Tcnico Superior Universitario en
administracin de empresa IUTEPAL. La presente investigacin es de campo de
carcter descriptivo, evaluativo y documental la poblacin del estudio estuvo
conformado por siete (7) funcionarios que laboran en el Departamento de
recaudacin, se utiliz el muestreo de tipo censal, las tcnicas de recoleccin de datos
fue la observacin directa y el instrumento, un cuestionario conformado por 10
preguntas de tipo cerrada. El autor concluye que existe la necesidad de modificar
planillas o formatos para mejorar el sistema de liquidacin del Impuesto sobre
bebidas y especies alcohlicas.
Este estudio se relaciona con la presente investigacin ya que persigue un
mismo fin es el mejoramiento del proceso de recaudacin del Impuesto sobre bebidas
y especies alcohlicas y su aporte es para desarrollar el marco terico del trabajo que
se realiza.
Guerra, M (2003) cuyo trabajo fue. Evaluacin del proceso de retencin de
Impuesto sobre la Renta en el departamento de contabilidad de la facultad de
agronoma de la universidad central de Venezuela ncleo Maracay presentado
para optar el titulo de Tcnico Superior Universitario en Administracin, Mencin.
Contabilidad y Finanzas en el Instituto de Tecnologa Juan Pablo Prez Alfonso. Este
estudio se sustenta en la modalidad de investigacin de campo de tipo descriptivo y
apoyado en una revisin bibliografica. Concluyo que el departamento de contabilidad
cumple con las funciones que les son asignadas de acuerdo con los principios de
contabilidad generalmente aceptados sobre todo el principio de confiabilidad, en cual
establece que todas las transacciones mercantiles que son reportadas en los informes
contables debe estar debidamente respaldadas por una evidentes y adecuada
documentacin. El autor recomienda incentivar mas al personal para llevar a cabo de
la manera mas eficaz todas las labores que les son asignados, implantar un sistema
computarizado que permita agilizar los procesos propios del departamento de
administracin.
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Este estudio esta referido a la retencin del impuesto sobre la renta, sin embargo
expone una serie de procedimientos que puede aplicarse al gravamen al impuesto de
bebidas alcohlicas y fines, el cual orientara el desarrollo de las bases tericas de la
investigacin que se esta realizando.
Lpez, E y Meca, R. (2002) en su Trabajo de Grado titulado Lineamientos
estratgicos que permitan optimizar el proceso de retencin de Impuesto sobre la
renta en la coordinacin de los Servicios Administrativos de la Facultad de
Agronoma de la Universidad Central de Venezuela, Ncleo Maracay
presentado para optar el titulo de titulo de Tcnico Superior Universitario en
Administracin mencin Contabilidad y Finanzas ante el Instituto Universitario de
Tecnologa Juan Pablo Prez Alfonso, el cual ubico en la modalidad de proyecto
factible sustentado en la investigacin de campo de tipo descriptivo con base
documental. Entre las conclusiones se destacan descripancias en el proceso de
recaudacin de impuesto sobre la renta as como los factores que inciden en el, en
donde se determino que el proceso es largo y engorroso debido a controles internos
diferentes, la tardanza de los documentos en los diversos departamentos y la falta de
adiestramientos del personal en materia tributaria, lo cual ha generado multas y
sanciones emanadas por el Ejecutivo Nacional, bien sea por demoras o faltas en la
declaracin. De all, que se recomiendan lineamientos estratgicos para mejora el
proceso de retencin del Impuesto sobre la Renta y con ello lograr el adiestramiento
del personal que labora en el Departamento de Administracin en materia Tributaria.
Esta investigacin es afn al presente estudio porque esta referido al proceso de
recaudacin de impuesto, que puede ser aplicarse al impuesto de las bebidas
alcohlicas y afines, asimismo orientar el desarrollo de las bases tericas y aspectos
metodolgicos en el presente estudio que se desarrolla.
Crdenas A. (2001) plantea en su trabajo de grado Anlisis de los distintos
elementos y factores implcitas dentro de las obligaciones tributarias de la
facultad de Agronoma de la Universidad Central de Venezuela Ncleo
Maracay presentado para optar el titulo de Tcnico Superior en Administracin,
mencin: Contabilidad y Finanzas presentado en el Instituto de Tecnologa Juan
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Pablo Prez Alfonso. Esta investigacin esta concebida dentro de la modalidad de
proyecto factible, apoyado en una investigacin documental con carcter descriptivo,
las tcnicas utilizadas para la recoleccin de datos fueron: la observacin y la
entrevista, se estableci un instrumento para recolectar los datos necesarios sobre los
procedimientos para efectuar las Reatenciones de Impuesto sobre la Renta.
Este estudio seala los elementos y factores implcitos dentro de las
obligaciones tributarias, las cuales son aplicables al impuesto a las bebidas
alcohlicas. De all, su afinidad con la presente investigacin como aporte, su
revisin facilitara el desarrollo de las bases tericas y complementara aspectos
referidos a la metodologa del estudio que se realiza.
Estos trabajos sern de mucha utilidad para el investigador, ya que, la eficacia
del proceso depende de una serie de pasos y procedimientos adecuados que faciliten
el cumplimiento de las obligaciones tributarias, calculo de las retenciones, adems
servir de base en el proceso de evaluacin del proceso de retencin de Impuesto
sobre la Renta.
Bases Tericas
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La reforma mencionada ha venido acompaada por un conjunto de
disposiciones constitucionales relativas a la creacin de haciendas estadales para el
manejo de aquellos tributos que le haban sido delegados mediante leyes y de
aquellos otros tributos que les pudieran ser asignados, delegados o autorizados
mediante la aprobacin de la Ley de Hacienda Pblica Estadal, cuyo proyecto se
encuentra en proceso de discusin en la Asamblea Nacional, en obediencia al
mandato establecido en el numeral 6 de la Disposicin Transitoria Cuarta de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El crecimiento del sistema tributario local, regional o provincial debe ser visto
con mucho cuidado cuando se intenta evaluar cual ha sido el grado de eficiencia y
viabilidad de tal evolucin; en especial la manera en la que ese sistema tributario
local ha respetado y respetar, los fundamentos y derechos individuales.
La actualidad nos muestra un municipio venezolano cargado de excesiva
burocracia, dependiendo en ms de un 90 por ciento del Situado Constitucional y en
otros casos, acudiendo al camino fcil de aumentar en forma desmesurada la alcuota
de impuestos que no consultan la capacidad contributiva de los particulares. A este
respecto declara Germn Acedo Payares acerca de los "excesos y desviaciones
cometidos por algunos municipios" en este sentido y que "han guardado estrecha
conexin con dos particulares de relevante inters: la capacidad contributiva del
sujeto pasivo de la obligacin tributaria" y las "invasiones del Poder Tributario
Municipal en la esfera de la competencia del Poder Central" (Payares 1999, p.105).
As mismo, Mrquez considera como agente de tales desviaciones la "ineficiencia en
la actual conformacin del sistema municipal venezolano, evidenciada entre otros
factores por el crecimiento anrquico de los municipios" (Mrquez, 1998, p. 40).
En ese sentido, no son pocos los que compartimos el criterio expresado en su
tiempo y lugar por Horacio Garca (1982) quien seal:
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bregar por encontrar limitaciones que defiendan al contribuyente de ella y
preferentemente, eviten los excesos en ejercicio del poder fiscal
encontrando en la Constitucin los remedios necesarios al efecto (p. 122).
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haber una regulacin reglamentaria de la competencia tributaria y eso lo ha
establecido y lo ha reconocido la jurisprudencia venezolana en forma reiterada.
La formulacin constitucional que confiere a los entes territoriales, el poder
tributario, el poder de crear tributos, est ntimamente vinculado al principio de
legalidad que la propia Constitucin Nacional establece: "Artculo 317: No podr
cobrarse ningn impuesto, tasa, ni contribucin alguna que no estn establecidos en la
ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en
los casos previstos por la ley".
De esta manera, y respetando el prenombrado principio de legalidad, los
tributos, "slo pueden crearlos aquellos sujetos de derecho pblico dotados de
facultades legiferantes. A nivel nacional este cometido lo cumple el Congreso de la
Repblica, a nivel estadal la correspondiente Asamblea Legislativa y por ltimo a
nivel local el Concejo Municipal" (Parra 1991, p. 19).
Se ha polemizado en cul es la raz de la cual surge ese derecho del Estado de
imponer tributos. Una buena parte de la doctrina se orienta a considerar que la
potestad tributaria es una derivacin de la soberana, en donde el Estado soberano que
puede atribuirse la forma de gobierno que quiere, tiene la potestad de gravar a los
ciudadanos.
El tributarista suizo Blumenstein defina los tributos como las prestaciones
pecuniarias que el Estado o un ente pblico autorizado para ello, en virtud de su
soberana territorial, obtiene de los sujetos econmicos sometidos a aqul.
A este respecto el Contreras, (1969) seala:
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un ente autnomo en el sentido en que pueda autonomarse, sino que tambin es,
desde el punto de vista tributario repito e insisto un ente dotado de soberana
poltica". (id.).
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aplicable al rgimen fiscal al caso concreto, dada la dispersin y variedad de leyes
que trataban la materia (Corte Suprema de Justicia, 1989).
Hay que recalcar que el Cdigo Orgnico Tributario es una ley de base, es decir,
un marco general idneo para integrar en un esquema coherente los principios
generales que deben informar el sistema tributario venezolano en cualquiera de las
expresiones del Poder Pblico y lo que ha hecho es desarrollar al mximo el principio
de la legalidad tributaria en beneficio de la Administracin y de los contribuyentes,
garantizndoles la existencia de una estructura sustantiva y procedimental que les
asegura la defensa efectiva de sus derechos e intereses ante cualquier exceso de la
Administracin Tributaria.
En el mbito municipal existe, sin embargo, en este sentido un vaco por cuanto
la Ley Orgnica de Rgimen Municipal no establece claramente estos aspectos
relativos a la estructura sustantiva y procedimental que regulen la actividad tributaria
municipal y que garanticen a la Administracin la recaudacin del tributo; y al
contribuyente el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
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alcohol y especies alcohlicas, fabricacin de aparatos de destilacin y expendio de
bebidas alcohlicas.
Asimismo quedan reservado totalmente al Poder Nacional las siguientes
atribuciones: creacin ,organizacin, recaudacin y control de este impuesto.
Como es lgico deducir, el sujeto activo es el Fisco Nacional y como sujetos
pasivos son quienes ejercen el ejercicio de la industria y comercio del alcohol y
especies alcohlicas, aunque la ley otorga la facultad que el cobro de este gravamen
sea transferido a los Municipios.
Tarifas Aplicables
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El alcohol y las especies alcohlicas importadas estn sujetas al pago del
impuesto siguiente:
1.- Ron y aguardientes provenientes de la caa de azcar, 0,012 UT., por litro.
2.- Licores amargos, secos y dulces y otras bebidas alcohlicas no
especificadas basndose en preparaciones de productos provenientes de
fermentacin, 0,0153 UT., por litro.
3.- Brandy, coac, gisqui o whisky, ginebra y otras bebidas alcohlicas no
provenientes de la caa no especificada, 0,102 UT., por litro.
4.- Alcohol etlico, referido a 100 G.L, 0,018 UT., por litro
5.- Cerveza, 0,0025 UT., por litro
6.- Vinos obtenido por la fermentacin alcohlicas del jugo o de mosto de uva,
cuya graduacin alcohlicas no exceda de 14 G.L., 0,00024 UT., por litro
7.- Los vinos cuya graduacin alcohlicas sobrepase de 14 G.L., 0,00025 UT.,
por litro.
8.- Vinos obtenidos por la fermentacin de la pera o la manzana, denominados
sidra, de graduacin alcohlica inferior a 7 G.L., 0,00045 UT., por litro.
9.- Las materias primas alcohlicas destinadas a la elaboracin de bebidas
alcohlicas, referido a 100 G.L., 0,003 UT., por litro.
Los impuestos sobre alcohol etlico de produccin nacional y las especies
alcohlicas de produccin nacional, obtenidas por destilacin o por la preparacin de
productos destilados; el vino de produccin nacional obtenido por la fermentacin
alcohlicas total o parcial de jugo de mosto de la uva u otras frutas; el impuesto sobre
cerveza nacional, las bebidas preparadas a base de cervezas, se causan en el momento
de la produccin (el hecho imponible) , pero solo son exigibles cuando estos sean
retirados de los establecimientos productos, salvo disposiciones de ley.
La liquidacin del impuesto de produccin nacional ser efectuado por los
funcionarios competentes del Ministerio de Finanzas, ente que podr disponer que la
liquidacin sea practicada por los contribuyentes.
El alcohol etlico y especies alcohlicas importadas sern cancelados por ante la
Oficinas aduanera, al momento de su desaduanamiento.
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Exenciones de Impuesto sobre Alcoholes y Especies Alcohlicas
El Ejecutivo Nacional est facultado para exonerar del gravamen total o parcial
establecido en ley, las bebidas alcohlicas de produccin nacional o importadas para
uso y consumo personal de funcionamiento diplomticos o misiones de la misma
ndole acreditados ante el Gobierno Nacional, bajo condiciones de reciprocidad; los
productos reexportados destinados a expendios ubicados en zonas francas; el alcohol
etlico y especies alcohlicas perdidos por evaporacin, derrame u otra causas
naturales o accidentales ocurridas en las industrias productoras de alcohol y especies
alcohlicas que funcionen bajo sistema cerrados de produccin o almacenes fiscales.
En los que no funcionen bajo sistema cerrados de produccin o almacenes fiscales, el
Ministerio de Finanzas fijar los limites mximo de perdidas de alcohol etlico y
especies alcohlicas exentas de gravamen; los productos destinados a ser consumidos
fuera del pas o cuando sen vendidos a buques o aeronaves que toque puertos y
aeropuertos venezolanos con destino al exterior.
Sanciones
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Recursos
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ventas que efecta el comerciante minorista al consumidor final, tampoco a
las ventas de vino a granel realizadas por productores a otros vendedores
sujetos de este impuesto. Las exportaciones en su venta al exterior se
encuentran exentas, sin perjuicio de la recuperacin del tributo por el
exportador
Hecho gravado
Sujetos pasivos
Base imponible
Momento de pago
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Alcuotas
De la Verificacin
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6.- Expendio de alcohol etlico de noventa (90) o ms grados G.L, los
autorizados para expedir dicho producto en cantidades mayores de tres (3)
litros en volumen real en cada operacin.
7.- Expendios de alcohol etlico de noventa (90) o ms grados G.L, en
farmacia, cuya expedicin no podr ser mayor de un litro en volumen real
en cada operacin.
8.- Expendios de alcohol etlico desnaturalizado, los destinados a la expedicin
del mismo en cantidades mayores de tres litros en volumen real por
operacin.
Bases Legales
Tal como lo seala este artculo, los expendedores de bebidas alcohlicas deben
conocer sobre los beneficios que el tributo o impuesto que ellos pagan. El mismo
tambin depende de su capacidad econmica.
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Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del
mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no
limita las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en
los casos previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica,
funcional y financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea
Nacional y su mxima autoridad ser designada por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la
ley.
Como se puede ver en este artculo, este impuesto tiene base legal y se destacan
que su evasin implica sanciones. De all, que los expendedores de bebidas
alcohlicas y afines deben pagarlo. Legalmente los funcionarios pblicos estn en la
obligacin de hacer cumplir esta disposicin jurdica.
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Reglamento De La Ley Del Impuesto Sobre La Distribucin De Bebidas
Alcohlicas Destiladas, Cervezas Y Otras Bebidas Fermentadas (2005)
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Cuadro 1. Operacionalizacin de Variables
Identificar la normativa que rige Normativa legal que Sistema Tributario Reporte de prdidas 6
Propietarios
el proceso de recaudacin del rige el proceso de Nacional Impuesto excesivo 7
de los
Impuesto sobre bebidas recaudacin del Ley Orgnica del Recaudacin municipal 8
comercios
alcohlicas en los comercios Impuesto sobre Rgimen Municipal Normativa legal 9
que
ubicados en el Municipio bebidas alcohlicas. Cdigo Orgnico Impuesto sobre la renta 10
expenden
Girardot Estado Aragua. Tributario
bebidas
alcohlicas
Verificar la efectividad del Efectividad del Impuesto a las ventas Principio de igualdad o 11
proceso de recaudacin del proceso de y servicios. equidad
Impuesto sobre bebidas recaudacin del Impuesto exagerado 12
alcohlicas en los comercios Impuesto sobre Bebidas espumosas 13
ubicados en el Municipio bebidas alcohlicas. Bebidas naturales o 14
Girardot.-Estado Aragua artificiales
Exoneracin a 15
minoristas.
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CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Diseo de la Investigacin
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La investigacin es no experimental porque no se manipulan las variables, lo
que se realiz es el estudio de los sujetos en su ambiente natural para de este modo
llegar al fondo de la problemtica detectada.
En lo que respecta al diseo transeccional Hernndez, Fernndez y Baptista
(2006) sealan que se trata de recolectar los datos en un solo momento en un tiempo
nico, su propsito es describir variables y analizar su incidencia e interrelacin en
un momento dado. Es como tomar una fotografa de algo que sucede (p189)., es
decir, tal cual como ocurre en la realidad
Tipo de la Investigacin
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proceso de recaudacin del Impuesto sobre bebidas alcohlicas en los comercios
ubicados en el Municipio Girardot- Estado Aragua.
Poblacin y Muestra
Poblacin
La poblacin es considerada por Morles, citado por Arias (2006), como ... el
conjunto para el cual sern vlidas las conclusiones que se obtengan: a los elementos
o unidades (p. 49). En este sentido, comprende el universo en estudio de donde se
recaba la informacin y para el cual son vlidos los resultados, para efectos de la
investigacin estuvo conformada por ciento veinte (120) comercios que expenden
bebidas alcohlicas situados en el municipio Girardot del Estado Aragua.
Muestra
La muestra, segn Hurtado y Toro (2002) es ... una parte representada de la
poblacin. (p. 78). Con respecto a su tamao, Malave (2003) recomienda valores
entre 10 y 30%. En este caso, el autor seleccion el 25% de la poblacin como
muestra, porque este porcentaje permite trabajar con valores enteros.
Su criterio de seleccin respondi a un muestreo aleatorio simple, el cual Ander
Egg (1995) define como Todo muestreo probabilstico, en que todos los elementos
tienen la misma posibilidad de ser escogidos directamente como parte de la muestra
(p.183). Quedando su tamao muestral en treinta (30) comercios que expenden
licores en el Municipio Girardot- Estado Aragua..
30
En cuanto a los instrumentos, Prez (2004) seala, que Son los medios
materiales que se emplean para recoger y almacenar informacin (p.53). Para ese
artculo se emple el cuestionario definido por Canales, Alvarado y Pineda (2000)
como un instrumento o formulario impreso, destinado a obtener respuestas sobre el
problema en estudio y que el investigador o consultado llena por si mismo. (p.165).
Por lo tanto, para recolectar la informacin se dise un cuestionario de quince
(15) preguntas cerradas tipo escala Likert con tres alternativas de respuestas que van
desde 3 = Siempre, 2 = A Veces y 1 = Nunca, para recoger la opinin de los
comerciantes que expenden bebidas alcohlicas (ver anexos)..
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CAPTULO IV
Presentacin y Anlisis de los Resultados
A continuacin se presenta la informacin recabada de los instrumentos
aplicados a los comercios que expenden bebidas alcohlicas ubicados en Maracay,
Municipio Girardot del Estado Aragua. La misma se codific y tabul en tablas y
grficos sectoriales en funcin de los estadsticos descriptivos frecuencia y
porcentajes y luego se agreg un breve anlisis.
Objetivo 1. Diagnosticar la situacin actual del proceso de recaudacin del
Impuesto sobre Bebidas Alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio
Girardot, Estado Aragua.
tem 1. Tiene informacin sobre los procesos a seguir para el pago de impuesto
a las bebidas alcohlicas.
Tabla 1. Procesos a seguir para el pago de impuestos a las bebidas alcohlicas
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 30 100%
A Veces 0 0%
Nunca 0 0%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
32
Objetivo 1. Diagnosticar la situacin actual del proceso de recaudacin del
Impuesto sobre Bebidas Alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio
Girardot, Estado Aragua.
tem 2. Ha sido visitado por un funcionario fiscal municipal quien le ha
inducido como determinar el impuesto que debera pagar por el expendio de bebidas
alcohlicas.
Tabla 2. Visita de funcionario fiscal municipal
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 25 83,3%
A Veces 5 16,7%
Nunca 0 0%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
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Objetivo 1. Diagnosticar la situacin actual del proceso de recaudacin del Impuesto
sobre Bebidas Alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot,
Estado Aragua.
tem 3. Paga en el tiempo estipulado el impuesto correspondiente por el
expendio de bebidas alcohlicas.
Tabla 3. Pago en el tiempo estipulado
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 30 100%
A Veces 0 0%
Nunca 0 0%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
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Objetivo 1. Diagnosticar la situacin actual del proceso de recaudacin del Impuesto
sobre Bebidas Alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot,
Estado Aragua.
tem 4. Ha sido fcil el pago de impuesto a las bebidas alcohlicas.
Tabla 4. Facilidades para su pago
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 25 83,3%
A Veces 0 0%
Nunca 5 16,7%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
35
Objetivo 1. Diagnosticar la situacin actual del proceso de recaudacin del Impuesto
sobre Bebidas Alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot,
Estado Aragua.
tem 5. Considera usted que los comercios pequeos que expenden bebidas
alcohlicas deberan pagar impuesto por estas bebidas que venden.
Tabla 5. Pago de impuesto por los comercios pequeos
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 0 0%
A Veces 0 0%
Nunca 30 100%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
36
Objetivo 2. Identificar la normativa que rige el proceso de recaudacin del Impuesto
sobre bebidas alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot Estado
Aragua.
tem 6. Si un comercio reporta prdidas deber pagar el impuesto a las bebidas
alcohlicas.
Tabla 6. Reporte de prdidas
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 5 16,7%
A Veces 0 0%
Nunca 25 83,3%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
37
Objetivo 2. Identificar la normativa que rige el proceso de recaudacin del Impuesto
sobre bebidas alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot Estado
Aragua.
tem 7. Cree usted que el impuesto a las bebidas alcohlicas en algunos casos es
excesivo.
Tabla 7. Impuesto excesivo
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 5 16,7%
A Veces 20 66,6%
Nunca 5 16,7%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
38
Objetivo 2. Identificar la normativa que rige el proceso de recaudacin del Impuesto
sobre bebidas alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot Estado
Aragua.
tem 8. Tiene conocimiento usted de quien es el que recauda el impuesto a las
bebidas alcohlicas a nivel municipal.
Tabla 8. Recaudacin a nivel municipal
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 18 60%
A Veces 10 33,3%
Nunca 2 6,7%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
39
Objetivo 2. Identificar la normativa que rige el proceso de recaudacin del Impuesto
sobre bebidas alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot Estado
Aragua.
tem 9. Tiene informacin sobre la normativa legal que apoya el impuesto a las
bebidas alcohlicas.
Tabla 9. Normativa Legal
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 10 33,3%
A Veces 7 23,3%
Nunca 13 43,3%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
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Objetivo 2. Identificar la normativa que rige el proceso de recaudacin del Impuesto
sobre bebidas alcohlicas en los comercios ubicados en el Municipio Girardot Estado
Aragua.
tem 10. Si se paga impuesto sobre la renta se debera pagar tambin impuesto
por las bebidas alcohlicas.
Tabla 10. Impuesto sobre la renta y el impuesto a las bebidas alcohlicas
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 10 33,3%
A Veces 3 10%
Nunca 17 56,7%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
41
tem 11. De acuerdo a su opinin, el impuesto por las bebidas alcohlicas se
apoya en el principio de igualdad o equidad que establece la Constitucin Bolivariana
de Venezuela.
Tabla 11. Principio de igualdad o equidad
Alternativas Valor Absoluto Valor Relativo
Siempre 21 70%
A Veces 9 30%
Nunca 0 0%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
43
Siempre 0 0%
A Veces 0 0%
Nunca 30 100%
Totales 30 100%
Fuente: Cuestionario (2007).
45
Grfico 15. Exoneracin de comercios minoritarios
Anlisis: Segn lo expone el grfico 15, el 66,7% de los encuestados opinaron
que nunca debern ser exonerados los comercios minoristas, un 20% seal que
siempre y el restante 13,3% a veces. Esto evidencia desacuerdos en este aspecto, pero
la ley no exonera a estos comercios minoristas, sino toma en cuenta sus ingresos por
ventas y con ello se establece el monto a pagar.
CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
46
tienen informacin sobre los pasos a seguir para su pago e igualmente lo hace en el
tiempo estipulado por la ley.
Sin embargo, se observ que algunos comerciantes se quejan porque no han
sido visitados por el funcionario fiscal municipal y el pago del impuesto no ha sido
fcil, aunque de dispongan de varios medios como es el uso del Internet (medio
electrnico). Adems, se not inconformidad ya que los comerciantes minoristas
consideran que deberan ser exonerados de este impuesto.
En cuanto a la normativa que rige el proceso de recaudacin de impuesto sobre
bebidas alcohlicas se pudo notar que la ley exonera en caso de prdidas debidos a
accidentes debidamente comprobados o que sea necesario proceder a su
reprocesamiento o destruccin por no cumplir con los requisitos de calidad. A pesar
de que los comerciantes lo consideran excesivo, este est establecido en la ley y
depende del tipo de especie alcohlica que se expenda y tambin del volumen de
ganancias por ventas.
La ley establece quienes son los que recaudan el impuesto a nivel municipal,
pero en este caso de detect desconocimiento tanto de este aspecto por parte de los
comerciantes y de la normativa legal que lo rige, donde se estipula que el pagar
impuesto sobre la renta no exonera del impuesto a las bebidas alcohlicas.
Referido a la efectividad del proceso de recaudacin del impuesto a las bebidas
alcohlicas, el mismo es efectivo porque se apoya en el principio de igual y equidad
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela aunque los
comerciantes opinen que la alcuota asignada al licor, Wisky, aguardiente, pisco, vino,
champaa y cerveza exagerada. Igualmente consideran que las bebidas naturales no
deberan pagar impuesto ni tampoco comerciantes minoristas.
En estos casos, ante tal queja se evidencia inconformidad, lo cual puede
conducir a la evasin del pago de impuesto y en este sentido existentes debilidades en
la efectividad del proceso de recaudacin.
Recomendaciones
47
A la Alcalda del Municipio Girardot
48
REFERENCIAS
50
ANEXOS
51
ANEXO A
GLOSARIO DE TRMINOS
52
Definicin de Trminos Bsicos
53
ANEXO B
INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS
(CUESTIONARIO)
54
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y FISCALES
MARACAY-EDO ARAGUA
INTRUCCIONES
55
CUESTIONARO
56
bebidas alcohlicas.
11. De acuerdo a su opinin, el impuesto por
las bebidas alcohlicas se apoya el principio
de igualdad o equidad que establece la
Constitucin Bolivariana de Venezuela.
12. Es exagerado el impuesto que tiene las
bebidas alcohlicas como e licor whisky,
aguardiente y piscos.
13. Esta de acuerdo con el porcentaje de
impuesto asignado a las bebidas espumosas
tales: vino, champaaza da, y cerveza.
14. Deberan pagar impuesto aquellas bebidas
naturales como jarabes naturales o artificiales.
15. Debern ser exonerados los comercios
minoristas del pago del impuesto a las bebidas
alcohlicas.
57
ANEXO C
CARTAS Y CUADROS DE VALIDACIN DEL INSTRUMENTO
58
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y FISCALES
MARACAY-EDO ARAGUA
Ciudadana:
______________________________________
Presente.-
_______________________________-
Morillo Ali
59
JUICIO DE EXPERTO PARA LA EVALUACIN DEL INSTRUMENTO
Instrucciones: Marque con una (X), la opcin cualitativa que usted considere rene
este instrumento en cada tems, para cada uno de los aspectos sealados.
OBSERVACIONES:____________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
Evaluado por:
Apellidos:________________________ Nombres:_________________________
C.I.: _________________________ Fecha:_________________________
___________________________________
Firma
Firma.
______________________________
C.I.: _____________________
.
61
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y FISCALES
MARACAY-EDO ARAGUA
Ciudadana:
______________________________________
Presente.-
_______________________________-
Morillo Ali
62
JUICIO DE EXPERTO PARA LA EVALUACIN DEL INSTRUMENTO
Instrucciones: Marque con una (X), la opcin cualitativa que usted considere rene
este instrumento en cada tems, para cada uno de los aspectos sealados.
OBSERVACIONES:____________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
Evaluado por:
Apellidos:________________________ Nombres:_________________________
C.I.: _________________________ Fecha:_________________________
___________________________________
Firma
Firma.
______________________________
C.I.: _____________________
.
64
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS Y FISCALES
MARACAY-EDO ARAGUA
Ciudadana:
______________________________________
Presente.-
_______________________________-
Morillo Ali
65
JUICIO DE EXPERTO PARA LA EVALUACIN DEL INSTRUMENTO
Instrucciones: Marque con una (X), la opcin cualitativa que usted considere rene
este instrumento en cada tems, para cada uno de los aspectos sealados.
OBSERVACIONES:____________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________________________________________________
Evaluado por:
Apellidos:________________________ Nombres:_________________________
C.I.: _________________________ Fecha:_________________________
___________________________________
Firma
Firma.
______________________________
C.I.: _____________________
.
67
ANEXO D
COPIA DE ALGUNOS ARTCULOS DE LEYES
68
Bases Legales
69
Artculo 42: La industria y el comercio de alcohol etlico y especies
alcohlicas, as como la fabricacin de aparatos aptos para destilacin de
alcohol estarn sujetos en forma permanente a las visitas, intervenciones y
presentacin de la totalidad de los libros y documentos a los fines de las
verificaciones y dems medidas de vigilancia fiscal.
70