VNCULO ENTRE LA CIENCIA
4) El encuadramiento jurdico
POLTICA Y EL DERECHO
CONSTITUCIONAL
1.- Resumen. 2.- Objetivos. 3.-
Justificacin. 4.- Palabras Claves. 5.-
Marco Terico. 5.1.- Punto comn y
diferencia entre ciencia poltica y derecho
constitucional. 5.2.- La comprensin de las
relaciones entre ciencia poltica y derecho
constitucional 5.3. Las relaciones de
subordinacin y dependencia entre los
hombres 5.4.- El encuadramiento jurdico
de los fenmenos polticos 5.5.
Dimensiones del derecho constitucional
que orientan a la ciencia poltica. 5.6.
Importancia del Derecho Constitucional
para la Ciencia Poltica. 6.- Conclusiones.
7.- Referencias Bibliogrficas.
1. Resumen.
Durante cierto tiempo, se difundi la
idea tradicional e inadecuada de que la
Ciencia Poltica, y el Derecho
Constitucional, constituan un mismo
cuerpo disciplinario, porque tenan
idntico objeto de estudio.
Esto se debi a la fuerte tradicin
jurdica liberal que existe en nuestro
medio y al prestigio de nuestros juristas
y constitucionalistas, quienes a pesar
de su alta calidad en la disciplina que
practican, sobre la base de un marco
metodolgico institucional y normativo,
no llegaban a un punto de
concordancia. Pues ante ello se
presenta la realizacin de este artculo
en el que se desarrollaran los
siguientes puntos: 1) Punto comn y
diferencia entre ciencia poltica y
derecho constitucional. 2) La
comprensin de las relaciones entre
ciencia poltica y derecho
constitucional. 3) Las relaciones de
subordinacin y dependencia entre los
hombres.
de los fenmenos polticos. 5)
Dimensiones del derecho
constitucional que orientan a la ciencia
poltica. 6) Importancia del derecho
constitucional para la ciencia poltica.
2. Objetivos.
Mediante el presente artculo lograr un
mayor desarrollo de los conocimientos
que da a da se van adquiriendo en las
distintas sesiones acadmicas con
respecto a la asignatura de Ciencia
Poltica, aplicando lo mencionado de la
siguiente manera: distinguiendo el
punto comn y de diferencia entre
ciencia poltica y derecho
constitucional, comprendiendo las
relaciones entre estas dos ciencias, as
como tambin la gran importancia que
tiene la segunda para la primera.
3. Justificacin.
Se da la realizacin de este artculo en
base a la necesidad de la gran masa
estudiantil del pregrado, y por qu no
del postgrado acadmico, de dar
solucin a las interrogantes con
respecto al vnculo existente entre la
Ciencia Poltica y el Derecho
Constitucional. Es por ello que,
adems de amena y seductora la
lectura del presente, la consideramos
importante, porque de una manera u
otra, permitir al leyente, punto por
punto, liberar cuestiones.
4. Palabras Claves.
- Derecho Constitucional.
- Ciencia Poltica.
- Fenmenos polticos.
- Encuadramiento jurdico.
- Poder.
- Estado.
 - Gobernante.
- Gobernados.
5. Marco Terico.
5.1. Punto comn y diferencia entre
ciencia poltica y derecho
constitucional.
Hauriou puntualiza una respuesta
definitoria de la manera siguiente:
"La Ciencia Poltica tiene, pues por
objeto el conocimiento de los
hechos, de los fenmenos polticos
en s mismos y por s mismos,
mientras que, al Derecho
Constitucional le corresponde,
como hemos visto,
encuadramiento jurdico de estos
fenmenos. La ciencia poltica
seale lo que es; el Derecho
Constitucional, lo que debe o
debera ser"
Robles destaca que el objeto de
estudio, tanto del Derecho
Constitucional y la Ciencia Poltica
no se enfrentan. El Derecho
Constitucional se encarga de
encuadrar jurdicamente los
fenmenos polticos, mientras que
la Ciencia Poltica define aquellos
fenmenos sociales en polticos,
describindolo y dndoles un juicio
de valor, vale decir,
prescribindolos.
Entonces decimos que el punto
comn en un sentido estricto entre
estas dos disciplinas, es el Estado
y los fenmenos polticos que se
dan dentro de l.
Mientras que la diferencia se ve
reflejada en los distintos puntos de
vista que toma cada una. La
Ciencia Poltica desde el punto de
vista del poder poltico ve al Estado
de manera abstracta e ideal; en
tanto que el Derecho
Constitucional, desde un punto de
vista normativo, promueve un
encuadramiento de los fenmenos
polticos dados en el Estado.
5.2. La comprensin de las
relaciones entre ciencia poltica
y derecho constitucional.
Siguiendo las lneas de Robles, no
dice que el Derecho Constitucional
se enriquece gracias a la Ciencia
Poltica que produce fenmenos
polticos los cuales van a ser
revestidos como normas jurdicas,
el sistematizndolas haciendo posible
la organizacin del Estado y las
instituciones pblicas. As pues, el
Derecho Constitucional en el punto
de interseccin entre la Poltica y el
Derecho. El Derecho Constitucional
arranca de la Poltica, y luego
vuelve la Poltica para ordenar un
proceso de retroalimentacin de
creacin del Derecho, que a su vez
modifican y transforman la
normatividad jurdica.
En sentido estricto la Ciencia
Poltica es una ciencia emprica,
mientras que el Derecho
Constitucional es una ciencia
normativa.
Duverger igualmente nos dice que
el Derecho Constitucional estudia
las instituciones polticas desde un
ngulo jurdico.
Si bien es cierto que el Derecho
Constitucional es un elemento
importante en el estudio de las
instituciones polticas,
generalmente permanentes o
debidamente establecidas, no es
un elemento exclusivo, puesto que
 existen fenmenos polticos, como
dice Hauriou, que siendo de
mnima o mxima importancia,
eventuales o de cierta
perdurabilidad aportan un
complemento, una modificacin o
una nueva interpretacin de las
reglas constitucionales.
Por ejemplo, hay reglas de derecho
relativas a las instituciones polticas
o a fenmenos polticos que no
estn contenidas en la
Constitucin: Se encuentran en las
leyes ordinarias, decretos y
reglamentos de Gobierno, en las
rdenes de los ministros y las
autoridades locales o en los
principios generales del derecho.
Igualmente, el legislador
constitucional debe tener en cuenta
lo que Lasalle denomina
los factores reales del poder que
rigen en una sociedad determinada
que constituyen esa fuerza activa y
eficaz que informa todas las leyes
e instituciones jurdicas de una
sociedad y que la Constitucin,
ms tarde o ms temprano debe
incorporar.
5.3. Las relaciones de subordinacin
y dependencia entre los
hombres.
Esta relacin se ve claramente
notoria cuando dos personas
(natural o jurdica) se necesitan
mutuamente para fines personales
o colectivos, en los cuales uno
tiene que verse sometido hacia el
otro para obtener algn beneficio,
logrndose as un beneficio mutuo,
dado que ambos tienen la
necesidad de interactuar de esta
forma. Basta quiz en nuestra
realidad cotidiana, el revisar algn
contrato laboral, y vemos el
sometimiento de algn obrero
hacia una persona jurdica, a
cambio de un sueldo, y esta
persona jurdica ve su crecimiento
econmico, porque necesita de la
mano de obra del sometido,
formndose de esta forma la
relacin de subordinacin y
dependencia.
Vindolo de una manera ms
acercada al fondo del artculo,
podramos hablar aqu tambin de
la relacin entre gobernantes y
gobernados. En este caso
hablamos de que el gobierno no
puede estar en manos de todos los
hombres principalmente cuando la
sociedad se considera un Estado
(pues sino hablaramos de una
anarqua); es decir, en una
sociedad organizada y fijada en un
determinado territorio y que posee
el monopolio de reglas de derecho
y sancin.
5.4. El encuadramiento jurdico de
los fenmenos polticos.
Hauriou parte de la premisa
definitoria del Derecho,
conceptundolo como el
Conjunto de preceptos de
conductas obligatorios,
establecidos por los hombres que
viven en sociedad y destinados a
hacer reinar el orden y la justicia
en las relaciones sociales. Por
consiguiente, las diversas ramas
del Derecho se constituyen en
sistemas de encuadramiento de las
relaciones humanas para
establecer orden y justicia.
Por ejemplo, el Derecho Civil es Y el elemento legitimidad que
un sistema de encuadramiento de descansa sobre un sistema de
la conducta humana en el valores prevalentes en una
mbito de la familia y de las sociedad que acepta, obedece y
relaciones patrimoniales para cree, porque las considera
establecer el orden, la buenas, justas y necesarias,
seguridad, la equidad, etc. El como por ejemplo, la institucin
Derecho Laboral encuadra y familiar, etc.
reglamente las relaciones entre el Estos dos elementos se fundan
jefe y los trabajadores de la en las constituciones, los cdigos,
empresa para el logro de metas las sentencias de los tribunales
y objetivos. de justicia, entre otras
El Derecho Constitucional disposiciones. Sin embargo, este
encuadra la conducta del encuadramiento jurdico de los
gobernante y gobernado, fenmenos polticos no es fcil
autoridad y ciudadano, as como por tres razones: Primero, porque
las funciones de las instituciones la violencia es inherente en las
polticas y lo mecanismos que relaciones polticas. Segundo,
garanticen el respeto de los porque las relaciones polticas
derechos fundamentales, y las estn en permanente evolucin.
relaciones entre Estados. Y tercero, porque los preceptos
Ahora bien, si a travs del del Derecho Constitucional se
Derecho Constitucional se dirigen a actores polticos, que
encuadra jurdicamente los por ser poderosos, tienen la
fenmenos polticos, esto se tentacin de no obedecer las
produce porque el Derecho es reglas reconocidas y debidamente
uno de los instrumentos establecidas.
esenciales del poder. En el
derecho se fundan dos 5.5. Dimensiones del derecho
elementos: la coaccin y la constitucional que orientan a la
legitimidad. ciencia poltica.
Las reglas jurdicas, Robles, a partir del pensamiento de
fundamentadas en la distincin Sags, define para el Derecho
de lo justo y lo injusto, contienen Constitucional, tres dimensiones:
el elemento coaccin que obliga Normativa, fctica y axiolgica.
a los hombres a respetarlas y a. Dimensin normativa
cuya violacin es reprimida por la Son las normas que tienen
autoridad pblica mediante una supremaca en relacin con las
sancin organizada, que puede dems reglas jurdicas. Existen
ser penal o administrativa. He reglas de derecho constitucional
aqu la diferencia entre las reglas primario formal, expresas en el
de derecho y las reglas morales, texto constitucional y reglas de
religiosos y de los usos sociales derecho constitucional primario
informal, que nacen de la
costumbre constitucional (derecho
constitucional consuetudinario); y
de derecho repentino (producto de
un hecho que la comunidad
considera ejemplar y que merece
de all en ms ser respetado.
b. Dimensin fctica
Llamada tambin "social" o de
"existencia", son las reglas de
conducta de los operadores de la
Constitucin, llmense ministros,
jueces, legisladores, etc. Tales
conductas pueden desarrollarse
conformes a parmetros que fijan
las normas del derecho
constitucional primario o valores orientados por la ciencia
secundario o ser opuestos a ellas.
En el primer caso se trata de
hechos constitucionales, y el
segundo de hechos
inconstitucionales. En el anlisis de
la dimensin fctica del Derecho
Constitucional es necesario
averiguar el grado de eficacia o
ineficacia de las normas y valores
constitucionales, en razn de su
acatamiento o de su evasin por
parte de los operadores de la
Constitucin.
c. Dimensin axiolgica
Se refiere a los valores
constitucionales como el de
justicia, libertad, igualdad, orden,
paz, bienestar general, bien
comn, enunciados generalmente
en el Prembulo o en el Ttulo
Preliminar. Estos valores son
importantes porque: a) Impulsan y
orientan el comportamiento jurdico
poltico; b) Deciden las dudas
materia de interpretacin y En el ltimo tercio del siglo XIX, el
aplicacin, c) Legitiman normas y
conductas constitucionales y
deslegitiman, otras; d) Legalizan
hechos y conductas, y deslegalizan
otros hechos o fenmenos.
Ahora bien, segn la ideologa que
tenga el operador, priorizar un
valor respecto de otro. Ej. Los
liberales priorizan el valor libertad,
mientras que los socialistas el valor
igualdad.
Pues bien, segn hasta este punto
del desarrollo del marco terico, se
puede inducir que la dimensin del
derecho constitucional que orienta
a la ciencia poltica es la axiolgica,
porque es ella quien se refiere a
poltica en s; dado que esta es la
que observa los fenmenos
polticos, y el derecho poltico,
como es que se le denomina en
Francia al derecho constitucional;
los busca regular en su dimensin
axiolgica.
5.6. Importancia del derecho
constitucional para la ciencia
poltica.
La importancia del Derecho
Constitucional como una ciencia
estimativa, que no se limita a
explicar relaciones, sino que
tambin aprehende el espritu de
las instituciones, proporcionando
criterios de valor para 'la
conduccin de la actividad estatal,
entendiendo el "derecho poltico"
como la comn interpretacin de
los tratadistas, nutrida
de valores polticos y ticos; es
monumental y considerable para la
Ciencia Poltica.
Derecho Constitucional adquiere
una enorme importancia,
distinguindose como un sistema
 que unifica y consolida el Estado; de mucha importancia para el
como la frmula ms eficaz para la funcionamiento jurdico de un Estado.
convivencia poltica, el progreso
y desarrollo de los pueblos, al 7. Referencias Bibliogrficas.
extremo de que toda sociedad HAURIOU, ANDR. Derecho
poltica que quisiera ingresar Constitucional e Instituciones Polticas.
al universo jurdico de la Ariel, Barcelona 1971
civilizacin, debera instaurar un ROBLES ROSALES, WALTER. El
rgimen constitucional contenido Derecho Constitucional y la Ciencia
de valores. De ah que Andr Poltica (Enviado por Yunior Andrs
Hauriou nos dice que "el Castillo S.)
significado del derecho ROBLES ROSALES, WALTER. El
constitucional, su sentido ms Derecho Constitucional y la Ciencia
profundo y, por as decirlo, Poltica: De la confusin al
su misin, es la de organizar en el esclarecimiento. Lima, 18 de
marco del Estado-Nacin, una septiembre de 2014.
coexistencia pacfica de poder y de FACULTAD DE DERECHO,
la libertad. UNIVERSIDAD DE SAN PABLO. El
Derecho Constitucional, una visin de
6. Conclusiones. conjunto.
El Derecho Constitucional y la Ciencia
Poltica comparten el mismo objeto: los
fenmenos polticos. Sin embargo, son
dos ciencias distintas.
El Derecho Constitucional se encarga
de encuadrar jurdicamente los
fenmenos polticos, mientras que la
Ciencia Poltica define aquellos
fenmenos sociales en polticos,
describindolo y dndoles un juicio de
valor, vale decir, prescribindolos. El
Derecho Constitucional se enriquece
gracias a la Ciencia Poltica que
produce fenmenos polticos los cuales
van a ser revestidos como normas
jurdicas, sistematizndolas haciendo
posible la organizacin del Estado y las
instituciones pblicas.
El derecho Constitucional y la Ciencia
Poltica son ciencias complementarias
y se necesitan mutuamente. Mientras
la Ciencia Poltica es una ciencia
descriptiva, el D. Constitucional es una
ciencia normativa. Por ello ambas son