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No terceiro captulo, Bauman aponta trs possveis causas para o sofrimento humano: a
primeira est relacionada ao poder superior da natureza; a segunda diz respeito a fragilidade
de nossos corpos; contudo, a terceira causa se relaciona intimamente a questo central desta
obra e emerge da inadequao dos regulamentos que ajustam as relaes dos seres humanos
na famlia, no Estado e na sociedade. Robert Castel chegou a concluso semelhante, depois de
descobrir que a insegurana moderna no deriva de uma carncia de proteo, mas sim da
falta de clareza de seu escopo. Castel atribu individualizao moderna a responsabilidade
por esse estado de coisas; sugere que a sociedade moderna, tendo substitudo as
comunidades e corporaes estreitamente entrelaadas, que no passado definiam as regras de
proteo e monitoravam sua aplicao, pelo dever individual do interesse, do esforo pessoal
e da auto-ajuda, tem vivido sobre a areia movedia da contigncia. Segundo Bauman, a
segurana das pessoas e a proteo de suas propriedades so condies indispensveis para a
capacidade de lutar efetivamente pelo direito participao poltica, mas no podem se
estabelecer de forma definitiva nem serem adotadas com confiana, a menos que a forma das
leis impostas a todos tenha se tornado dependente de seus beneficirios. Contudo, devemos
fazer uma ressalva: se os direitos polticos podem ser usados para enraizar e solidificar as
liberdades pessoais assentados no poder econmico, dificilmente garantiro liberdades
pessoais aos despossudos, que no tm direito aos recursos sem os quais a liberdade pessoal
no pode ser obtida nem, na prtica desfrutada deixada sua prpria lgica de
desenvolvimento, a democracia poderia continuar sendo no apenas na prtica, mas
tambm de modo formal e explicito, um assunto essencialmente elitista -, sem direitos
polticos, as pessoas no podem ter confiana em seus direitos pessoais; mas sem direitos
sociais , os direitos polticos continuaro sendo um sonho inatingvel, uma fico intil ou uma
piada cruel para grande parte daqueles a quem eles foram concedidos pela letra da lei.
No quarto captulo o autor trata da dicotomia social vivida nas grandes cidades. O autor
recorre a Manuel Castells que retrata uma crescente polarizao e uma distncia cada vez
maior entre os mundos das duas categorias em que se dividem os habitantes: o espao da
camada superior geralmente est conectado comunicao global e a uma vasta rede de
intercmbio, aberta a mensagens e experincias que envolvem o mundo inteiro. Na outra
extremidade do espectro, redes locais segmentadas, frequentemente de base tnica, recorrem
a sua identidade como o recurso mais valioso para defender seus interesses e, em ltimo
instncia, sua existncia. Desta forma, as pessoas da camada superior no pertencem ao
lugar que habitam, pois suas preocupaes esto em outro lugar. Segundo Bauman, alm de
ficarem sozinhas, e portanto livres para se dedicarem totalmente a seus passatempos, e terem
os servios indispensveis a seu conforto dirio assegurados, elas no tm outros interesses
investidos na cidade em que se localizam suas residncias. Por outro lado, o mundo em que
vive a outra camada de moradores da cidade, a camada inferior, o exato oposto da
primeira. Os cidados urbanos da camada inferior so condenados a permanecer locais.
Para eles, dentro da cidade que habitam que a batalha pela sobrevivncia, e por um lugar
decente no mundo, lanado, travada e por vezes vencida, mas na maioria das vezes perdida.
O acirramento desta segmentao social pode ser observado pelo aumento vertiginoso dos
condomnios fechados, como os existentes na Barra da Tijuca RJ, Regio dos Lagos RJ, So
Paulo SP, e em outras grandes cidades brasileiras que sofrem pelo aumento dos ndices de
violncia contra a vida e ao patrimnio. Pois, como afirma Bauman, qualquer um que tenha
condies adquire uma residncia num condomnio, planejado para ser uma habitao
isolada, fisicamente dentro da cidade, mas social e espiritualmente fora dela. O trao mais
proeminentes do condomnio seu isolamento e distncia da cidade Isolamento significa a
separao daqueles considerados socialmente inferiores. As cercas tm dois ladosElas
dividem em dentro e fora um espao que seria uniforme. Desta forma, as cidades, que
originalmente construdas para fornecer proteo a todos os seus habitantes, hoje se associam
com mais freqncia ao perigo do que segurana.
Finalizando a obra o autor trata da utopia face a incerteza do mundo contemporneo. Viver
em um mundo incerto com a esperana de dias mais equilibrados necessrio para o
progresso. Bauman revisita Anatole France que afirma que: sem as utopias de outras pocas,
os homens ainda viveriam em cavernas, miserveis e nus. Foram os utopistas que traaram as
linhas da primeira cidade para nascer, o sonho dos utopistas necessitava de duas condies.
Primeiro, um sentimento irresistvel de que o mundo no estava funcionando de maneira
adequada e de que era improvvel consert-lo sem uma reviso completa. Segundo, a
confiana na capacidade humana de realizar essa tarefa, a crena de que ns, humanos,
podemos faz-lo, armados como estamos da razo capaz de verificar o que est errado no
mundo e descobrir o que usar para substituir suas partes doentes, assim como da capacidade
de construir as armas e ferramentas necessrias para enxertar esses projetos na realidade
humana. Neste sentido, o autor apresenta trs metforas, diferentes entre si, mais
relacionadas ao modo de interagir com o mundo vivido. A primeira diz respeito ao guarda-
caa, que tem por princpio defender a terra sob sua guarda contra toda interferncia humana,
a fim de proteger e preservar. A segunda a do jardineiro, o qual presume que no haveria
nenhuma espcie de ordem no mundo, no fosse por sua ateno e esforos constantes. Essas
duas metforas tipificam a autoridade investida aos Estados-Naes. A terceira metfora a
do caador, o qual no d a menor importncia ao equilbrio geral das coisas, seja ele
natural ou planejado e maquinado. A nica tarefa que os caadores buscam outra
matana, suficientemente grande para encherem totalmente suas bolsas. Esses so
produtos da globalizao e do enfraquecimento do Estado-Nao. Contudo, nem todos podem
tornar-se caadores, mas os mais abastados.
Ao ler a presente obra, sob a perspectiva do autor, pode-se perceber sua importncia no
planejamento das polticas pblicas. Muitas vezes somos tentados o produzir estratgias locais
para resoluo de problemas, que se quer, compreendemos. Talvez esta seja a razo de
continuarmos tentando. Para ilustrarmos o tema tratado, vamos utilizar como referncia um
caso recorrente em nossa sociedade, que o do combate diuturno ao trfico de drogas. O
enfrentamento de grupos criminosos nas favelas cariocas aumenta a sensao de insegurana
de nossa sociedade, sem, contudo abalar os pilares do crime organizado. Os EUA lideram uma
campanha ao combate de drogas nos cartis colombianos. Todavia, no so to impetuosos no
comrcio de venda de armas. So essas incongruncias que nos circundam. Como construir
estratgias para essas questes, se no controlamos os insumos de tais processos. O
sentimento que advm desta anlise o de impotncia, mas o autor nos incentiva a continuar
visionando um mundo melhor. Precisamos perseguir a utopia.