CURSO TALLER FORMULACIN, DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS

SOCIALES

1. FUNDAMENTACIN

A fines del siglo XX Amrica Latina en general ha estado inmersa en un contexto de

profundas transformaciones en el mbito poltico y socioeconmico.

En consonancia con estos cambios, el Estado argentino redefini su papel,

abandonando roles y responsabilidades, al tiempo que otros actores cobraban
protagonismo en el campo de la poltica social, en especial las organizaciones de la
sociedad civil. En efecto, el Estado se ha contrado y se le ha dado prioridad a los
mecanismos de mercado como el modo ms eficiente en la asignacin de recursos, lo que
implica un gran costo para la sociedad. As se han ampliado los tradicionales problemas de
pobreza y desigualdad y han aparecido nuevos problemas emergentes de las nuevas
relaciones sociales que implican la globalizacin y la apertura econmica.

En este contexto se han profundizado la vulnerabilidad social y los mecanismos de

exclusin y la aparicin de los nuevos pobres. Si bien se han dado importantes resultados
macroeconmicos generados en trminos de control de la inflacin, equilibrio fiscal y
aumento de la productividad y el crecimiento, no han sido suficientes para promover el
desarrollo humano, como lo muestra la experiencia argentina en la dcada de los noventa.
Como consecuencia, se impuso un crecimiento econmico disociado del bienestar del
conjunto de la sociedad, modelo en el que convergen modernizacin econmica y dinmica
de polarizacin social.

As ya sea por iniciativa de las organizaciones de la sociedad civil, o bien por las
polticas promovidas por los organismos y agencias internacionales de financiacin,
comienza a prevalecer una lgica de implementacin de polticas sociales acotadas que
apuntan muchas veces a paliar una situacin de privacin material, cultural y simblica de
los grupos vulnerables ms que a encarar factores estructurales de pobreza.

En este marco toma auge la gestin de programas y proyectos como formas de

enfrentar los problemas de esos grupos poblacionales.

En un contexto en el que se plantean necesidades de mejora en la calidad de vida

de poblaciones vulnerables pertenecientes a diferentes localidades del pas, y habida
cuenta de las dificultades y demandas que manifiestan en cuanto a una cultura de

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planificacin, diseo y evaluacin de Proyectos los organismos nacionales as como
localidades provinciales, se hace necesario capacitar para que los agentes puedan dar
respuesta a las demandas y estar en condiciones de disear, asesorar, guiar y orientar
en el diseo de Proyectos.

2. CONTRIBUCIN ESPERADA

El curso aportar elementos que contribuyan la mejor formulacin, diseo y

evaluacin de los Programas y Proyectos Sociales, en los respectivos mbitos de
trabajo de los cursantes, contribuyendo a aportar y desarrollar capacidades de los agentes
de la APN en general, aquellos que desempean tareas relacionadas con la polticas
sociales en particular, en reas sociales, temticas afines y a los que estn en contacto con
las fases del ciclo de vida de un Plan, programa o Proyecto social.
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3. DESTINATARIOS

El curso-taller est destinado a los agentes de todos los organismos del Sector
Pblico Nacional. Si bien la propuesta es muy inclusiva, se espera la participacin en
especial de aquellos agentes que se desempeen en reas vinculadas directa o
indirectamente a las polticas sociales (por ejemplo Ministerio de Desarrollo Social).

Teniendo en cuenta la heterogeneidad en cuanto a nivel de conocimientos de los

asistentes, por lo abarcativo de la convocatoria y la propuesta, la seleccin de
conocimiento que se presenta considera tambin a aquellos que no conozcan a fondo la
temtica.

Todos los inscriptos debern tener acceso a internet y una direccin de correo
electrnico.

4. OBJETIVOS DEL CURSO

Del capacitador:

Contribuir a la capacitacin del adulto en su mbito laboral a travs de herramientas

conceptuales y prctica de actividades para que pueda desempearse en la
Identificacin, Formulacin, Diseo Y Evaluacin de Proyectos Sociales.

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Del participante:

Analizar una situacin inicial o de base que se pretende modificar en funcin de

una situacin deseada o futura que se quiere alcanzar, mediante una
programacin estratgica a travs de la gestin de Programas y Proyectos
Sociales.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar el Ciclo de Vida de un Proyecto a travs de las distintas etapas.

Reconocer los diferentes enfoques, mtodos y formas de abordaje en el diseo de
Proyectos Sociales.

Identificar la brecha existente entre la situacin inicial (diagnstico), situacin futura
(pronstico) y situacin deseada (imagen objetivo) que se desea alcanzar con la
ejecucin del Proyecto.

Desarrollar acciones de transferencia de conocimiento adecuado para la
identificacin, formulacin, diseo y evaluacin de Proyectos Sociales.

5. CONTENIDO

UNIDAD 1

POLTICAS SOCIALES: Las polticas sociales y sus tres principios: la creacin de capital
humano, la compensacin social y la contribucin de la integracin de los individuos a la
sociedad. Universalidad y focalizacin. Inversin en educacin, compensacin social,
cohesin social. Desarrollo humano y sustentable y polticas sociales.

QU SON LOS PROYECTOS SOCIALES. La lgica de la gestin social. Niveles de

planificacin social: polticas, planes, programas y proyectos sociales. Modelos de
organizacin y gestin de los programas y proyectos sociales. Las funciones en la gestin
social. El Proyecto en la lgica de la planificacin. Las fases del Ciclo De Accin De
Proyectos Sociales. Diagnstico y diagnstico participativo. El problema social.
Identificacin del problema. Poblacin objetivo y otros beneficiarios. Lnea de base.

TALLER: Discutir presentacin del tema. Acotar temtica. Pedir informacin para la clase
siguiente: Proyectos en curso o finalizados, en el nivel de realizacin en que se encuentren.
Elaboracin de un diagnstico a partir de los datos suministrados.

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UNIDAD 2

FORMULACIN Y DISEO DE PROYECTOS SOCIALES: rbol de problemas (causas y

efectos), rbol de medios y fines. Anlisis de alternativas. Eleccin de la alternativa de
accin. El objetivo general u objetivo del Proyecto. Objetivos especficos. Metas o
Productos. Actividades e Insumos. Objetivos, metas e indicadores. La construccin del
Sistema de Indicadores. Los sistemas de indicadores sociales. Seleccin y ponderacin de
indicadores.

MATRIZ DEL MARCO LGICO Una herramienta en la Formulacin de Proyectos: el

enfoque del Marco Lgico. Mtodo y Formato para construir y organizar la informacin.
Matriz del Marco Lgico. Lgica Vertical y Horizontal. Fin, Propsito, Componentes y
Actividades.

TALLER: Elaboracin de rbol de problemas, rbol de objetivos e identificacin de

beneficiarios en el Proyecto seleccionado. Introducir la confeccin del Marco Lgico.
Trabajar con indicadores por niveles de objetivos.

UNIDAD 3

TIPOS DE EVALUACIN DE ACUERDO A CADA ESTADO DEL CICLO DEL

PROYECTO La Evaluacin Ex ante: preinversin / formulacin. Los Criterios De
Evaluacin. Mirada Evaluativa Global. Evaluacin ex ante y contexto local.

MONITOREO o Evaluacin de Proceso. Inversin: seguimiento fsico financiero.

Identificacin de Problemas de desempeo. Intervencin para la mejora del Desempeo del
Proyecto. Beneficios Del Monitoreo. Indicadores de evaluacin.

La Evaluacin Ex post: fase de operacin del Proyecto, durante y despus. Evaluacin de

Final con foco en resultados: logros y resultados esperados y no esperados. Evaluacin
final como: a) nico momento evaluativo; b) momento final de un continuo proceso de
evaluacin. Distintos Tipos de Evaluacin.

TALLER DE APLICACIN: Evaluacin aplicada a los casos seleccionados.

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EVALUACIN FINAL

TALLER: Presentacin, descripcin y comentarios de los Proyectos seleccionados y

trabajados a travs de exposiciones grupales. Cierre del curso integrando todos los
aspectos desarrollados. Entrega del trabajo final que debe incluir todas las fases del ciclo
de vida de un Proyecto aplicando los conceptos desarrollados en las clases tericas y los
aportes bibliogrficos.

6. METODOLOGA DEL CURSO

A lo largo del curso se desarrollar una metodologa participativa terica y prctica.

Se llevar a cabo un anlisis de casos prcticos a travs de Proyectos Sociales en el
nivel de realizacin en que se encuentren.

7. RECURSOS METODOLGICOS

Se har uso de pizarrn y/o pizarra, tizas, fibras, etc. para guiar el dilogo
interrogatorio.
Exposiciones desarrolladas a partir de un power point (notebook y can)
Material de lectura: proyectos aportados por los participantes.
Internet: contacto permanente va correo electrnico con el docente del curso.

8. EVALUACIN

Evaluacin de proceso:

Debate individual y/o grupal sobre la seleccin de un Proyecto social: educacin y

salud.
Exposiciones al finalizar el trabajo en grupos que se desarrollar durante las clases.
Aplicacin de los conceptos desarrollados a los casos seleccionados.

Evaluacin de producto:

Evaluacin final a travs de la exposicin oral, grupal o individual.

Presentacin de un trabajo escrito: Proyecto completo en todas sus etapas.

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9. MODALIDAD

Presencial con prctica.

10. DURACIN

El curso se dictar los martes y jueves en el horario de 14 a 17, los das 3, 5, 10 y 12 de

julio. Otorga crditos de capacitacin.

11. BIBLIOGRAFA OBLIGATORIA

Se otorgar a los cursantes un documento que contenga los aportes conceptuales ms

importantes de la bibliografa seleccionada.

Cohen, Ernesto y Franco, Rolando (2005); Gestin Social. Cmo lograr eficiencia e
impacto en las polticas sociales. ED. Siglo XXI.

Cohen, Ernesto y Franco, Rolando (1992) Evaluacin de proyectos sociales, Siglo

XXI editores Mxico

Mller, Alberto. (2007) Decisiones en el proceso de produccin: Formulacin y

Evaluacin de Proyectos Direccin Nacional de Inversin Pblica. Secretara de
Coordinacin Econmica. Ministerio de Economa y Produccin

Niremberg, Olga; Brawerman, Josette; Ruiz, Violeta, (2006) Programacin y

Evaluacin de Proyectos Sociales. Aportes para la racionalidad. Buenos Aires. ED.
Paids.

Direccin Nacional de Inversin Pblica (2007) Apunte sobre formulacin y

evaluacin de proyectos

Cohen, E. y Martnez, R. (2002) Manual de Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de

Proyectos Sociales, CEPAL, Santiago de Chile.

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BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA

Niremberg, Olga; Brawerman, Josette; Ruiz, Violeta, (2003) Evaluar para la

transformacin Innovaciones en la evaluacin de Programas y Proyectos Sociales.
Buenos Aires. ED. Paids.

Martnez Nogueira, Roberto (2000): La gestin Pblica: del dilogo crtico a la

evaluacin de la diversidad, Poltica y Gestin, N 1, Buenos Aires.

Luna, Rafael (2007). Formulacin, ejecucin y evaluacin de Proyectos (PDF).

Direccin Nacional de Inversin Pblica (2007) Apunte sobre formulacin y

evaluacin de proyectos

Cohen, E. y Martnez, R. (2002) Manual de Formulacin, Evaluacin y Monitoreo de

Proyectos Sociales, CEPAL, Santiago de Chile.
Fontaine, E. Evaluacin Social de Proyectos Universidad Catlica de Chile
1981

Ander-Egg, Ezequiel y Aguilar, Mara Jos (1993). Cmo elaborar un Proyecto. Gua
para disear proyectos de intervencin socio-educativa.

CORDINACIN:

Lic. Mnica Clot: Licenciada en Sociologa. Direccin Nacional de Inversin Pblica. rea
Proyectos Sociales

DOCENTES

Lic. Marina Barbeito: Licenciada en Economa .Direccin Nacional de Inversin Pblica.

rea Organismos de la Administracin Pblica Nacional

Lic. Mnica Clot: Licenciada en Sociologa. Direccin Nacional de Inversin Pblica. rea
Proyectos Sociales