Plan de Contingencias Espinar

SISTEMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL ESPINAR PLAN PROVINCIAL DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS INTENSAS 2014
SISTEMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
PLAN PROVINCIAL DE CONTINGENCIA POR

LLUVIAS INTENSAS 2014 ESPINAR
CONTENIDO
1. Finalidad Objetivos
2. Base Legal
3. Caracterizacin de la Provincia de Espinar
4. Supuestos e Hiptesis
5. Misin
6. Informacin Base Justificacin
7. Logro
8. Estrategias
8.1. Identificacin de Peligros
8.2. Anlisis de Vulnerabilidades
8.3. Escenarios de Riesgos en la Provincia de Espinar
9. Acciones de Contingencia
9.1. Acciones de Contingencia en el Sector Agricultura
9.2. Acciones de Contingencia en el Sector Transportes
9.3. Acciones de Contingencia en el Sector Salud
9.4. Acciones de Contingencia en el Sector Infraestructura
10. Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil para la Prevencin

Actividades propuestas por las comisiones para su ejecucin
Instituciones integrantes por comisiones
Funciones de las comisiones en la prevencin
11. Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil para la respuesta a la Emergencia
El Centro de Operaciones de Emergencia Provincial COEP
Actividades propuestas por las comisiones para su ejecucin
Funciones de las comisiones en la respuesta a la emergencia
Matriz de actuaciones frente a la emergencia o desastre
12. Recursos Disponibles: Humanos, Materiales, Equipos, Maquinaria.

13. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades
Equipos EDAN
Recomendaciones para una adecuada actuacin durante una situacin de emergencia o desastre
14. Roles y Responsabilidades de las Instituciones que conforman el Comit Provincial De Defensa Civil de
Espinar.
15. Presupuesto y Requerimiento.
Anexos:
Anexo Panel fotogrfico de emergencias suscitadas en la provincia

Anexo Mapas de la regin Cusco
INTRODUCCIN
Entre Noviembre y Abril la Provincia es afectado por las Lluvias intensas, esto trae como consecuencia infecciones respiratorias
agudas, en especial en nios y ancianos, la perdida de cultivos y de animales.
La provincia es afectada por precipitaciones las que producen movimiento de lodo y deslizamientos de suelos as como el
desborde de los ros Ccaipia, Salado, Tucsamayo y otros que afectan el rea urbana marginal y rural especialmente en las
zonas deprimidas.
La experiencia vivida en la Provincia de Espinar, nos obliga a considerar actividades de contingencias para disminuir los
riesgos para lograr la seguridad y proteccin de las poblaciones principalmente, as como tambin las acciones del
Desarrollo. Frente a esta situacin, las instituciones, organizaciones y poblacin, debemos ser cada vez ms conscientes de
la necesidad de aprender en desarrollar trabajos preventivos ante las lluvias intensas, ya que es parte de nuestra propia
realidad. Ello implica desarrollar en la poblacin capacidades para superar los niveles de vulnerabilidad y riesgos, para
asegurar con xito las oportunidades y minimizar los peligros.
El presente Plan de Contingencia elaborado con la participacin de los integrantes de las Comisiones de Trabajo del Comit
Provincial de Defensa Civil conformada por instituciones del sector pblico y privado, Organismos no Gubernamentales,
Gobiernos Locales, entre otros, presenta:
La caracterizacin de la Provincia de Espinar con nfasis en los peligros y vulnerabilidades actuales ante eventos
naturales.
La identificacin y evaluacin de las oportunidades a aprovechar y los riesgos a neutralizar que tengan impacto Provincial.
La propuesta de acciones de preparacin y respuesta a ejecutar por las Comisiones de Trabajo del Comit Provincial de
defensa Civil.
La estructura organizacional Provincial responsable en la preparacin y respuesta ante las lluvias intensas.
Es importante mencionar, que el presente plan da nfasis a las acciones de preparacin y respuesta ante las emergencias
suscitada por las lluvias intensas.
La Priorizacin de atencin a Damnificados se efectuara de acuerdo a la frecuencia de lluvias de los ltimos aos, estadstica
de daos a nivel distrital por lluvias en los ltimos 05 aos, distritos con centros poblados con ubicacin geogrfica por encima
de los 3,000 m.s.n.m., tasas de IRAs y casos de neumona principalmente en nios menores de 5 aos y adultos mayores de
64 aos.se considera tambin los ndices de desnutricin crnica, ndices de pobreza extrema,(insatisfaccin de necesidades
bsicas para vivir, como alimento, agua potable, techo, sanidad y cuidado de salud.)
1. FINALIDAD Y OBJETIVOS
a) FINALIDAD
Establecer las fases, tareas y responsabilidades, y los procedimientos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta
ante la posibilidad de lluvias intensas y otros fenmenos en la Provincia de Espinar.
b) OBJETIVO GENERAL
Disponer las acciones del Comit Provincial de Defensa Civil en su jurisdiccin, orientadas a la reduccin del riesgo y
proteccin de la poblacin y sus bienes, de los efectos que puedan producirse como consecuencia de fenmenos
producidos por las lluvias intensas; mediante la accin planificada, integrada y coherente de los organismos integrantes del
Comit de Defensa Civil.
c) OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Promover la organizacin y capacitacin de las comisiones operativas de los Comits (provincial y distritales) de Defensa
Civil.
- Promover la organizacin e implementacin de Sistemas de Alerta Temprana en las cuencas identificadas por parte de
los Comits de Defensa Civil.
- Promover la Implementacin de acciones de preparativos ante desastres producidos por lluvias intensas en la provincia.
- Monitorear la respuesta a la emergencia, apoyando a los Distritos en la atencin de las familias damnificadas y afectadas
en forma inmediata.
- Apoyar a los distritos afectados por lluvias intensas en la rehabilitacin de los servicios bsicos.
- Informar y sensibilizar al pequeo agricultor acerca de las medidas practicas para evitar la mortandad en animales y la
afectacin de sus cultivos.
- Dar a conocer a la poblacin las causas y caractersticas de las lluvias intensas como fenmenos meteorolgicos.
- Sensibilizar y comprometer las autoridades y aliados estratgicos en el refuerzo de las medidas para enfrentar la
temporada de lluvias intensas.
2. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Estado.

Ley N 29158. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria N 27902
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
LEY N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres SINAGERD
DECRETO SUPREMO N 048-2011-PCM Reglamento de la Ley N 29664 Que crea el SINAGERD.
- Artculo 21.- La Poltica Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, Numeral 21.4: Constituye instrumentos de la
poltica nacional de la gestin del riesgo de desastres:
a) Plan Nacional de Operaciones de Emergencias
b) Los programas presupuestales estratgicos
c) Planes sectoriales, regionales, municipales y distritales de gestin del riesgo de desastres
d) Planes de Desarrollo
e) Planes de Prevencin y Reduccin del Riesgo
- Artculo 39.- De los Planes especficos por proceso, numeral 39.1: En concordancia con el la Poltica Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres las entidades pblicas en todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y
ejecutan entre otros, los siguientes planes:
a) Planes de Educacin Comunitaria.
b) Planes de prevencin y reduccin de riesgo de desastres.
c) Planes de preparacin.
d) Planes de Operaciones de emergencia.
e) Planes de Rehabilitacin
f) Planes de Contingencia.
- Articulo 41.4 Los Gobiernos Regionales y locales priorizan la asignacin de recursos en la formulacin de
presupuesto de cada ejercicio fiscal para brindar ayuda directa e inmediata a las personas damnificadas y afectadas,
para ejecutar las acciones que recuperen rpidamente el servicio bsico perdido y la rehabilitacin de la infraestructura
pblica daada. As mismo cubrirn el reabastecimiento de los almacenes de ayuda humanitaria.
- Articulo 41.5 Las entidades pblicas priorizan la asignacin de recursos presupuestales, para el desarrollo de los
procesos de la Gestin del Riesgo de Desastre, preferentemente en lo referido a la atencin de emergencias y el
proceso de reconstruccin.
3. Caracterizacin de la Provincia
La provincia de Espinar, llamada tambin Nacin Kana, es una de las trece provincias del departamento del Cusco,
abarcando una superficie de 5,311.09 Km2, su posicin geogrfica est comprendida entre las coordenadas:
Paralelos 13 50 24 y 14 52 40 latitud sur, Meridiano 71 30 27 y 72 30 30 longitud Oeste. En el mbito del territorio
de la provincia de Espinar existe una altitud mxima de 5775 m.s.n.m., mnima de 3800 m.s.n.m., teniendo una altitud
promedio de 4037 m.s.n.m.
La Provincia de Espinar esta subdividida en 8 distritos (Yauri, Coporaque, Pallpata, Suykutambo, Condoroma, Alto Pichigua,
Ocoruro, Pichigua), los cuales a su vez se encuentran divididos en 68 comunidades y grupos campesinos, 11 centros
poblados urbanos, 57 centros poblados rurales.
La Ciudad de Yauri, es la zona urbana capital de la Provincia de Espinar, se encuentra en un planicie, con geoforma
irregular, el Ro principal, atraviesa por el lado Este de la ciudad, es el Ro Ccaipa y a una distancia ms alejado se
encuentra el ro Salado, que vienen hacer los principales tributarios del ro Apurmac.
Como consecuencia de la presencia de lluvias intensas en la Provincia entre Noviembre a Abril se ve inhabilitado y
colapsado la infraestructura de comunicaciones, salud, educacin, agricultura y vivienda, causando interrupcin de servicios
bsicos en las poblaciones ubicadas por encima de los 3,000 msnm, as como la necesidad de estas personas de abrigo y
alimentacin, por la escasez o prdida de recursos.
Los lmites polticos de la Provincia son los siguientes:

.
Por el Norte: Con las Provincias de Canas y Distrito Yanaoca
Por el Sur: Con las Provincias de Chivay y Caylloma - Arequipa
Por el Este: Con la Provincia de Santa Rosa Melgar Dpto. de Puno
Por el Oeste: Con la Provincia de Chumbivilcas.
DIVISION POLITICA E INDICADORES DEMOGRAFICOS DE LA PROVINCIA ESPINAR
A.- DATOS BASICOS ESPINAR CONDOROMA COPORAQUE OCORURO PALLPATA PICHIGUA SUYKUTAMBO ALTO
PICHIGUA
A.- DATOS DEMOGRAFICOS
Poblacin total-2011(personas) 32438 1345 17386 1699 5597 3842 2885 1912
De 0-6 aos 4838 184 3107 247 809 485 458 454
De 07-13 aos 5738 203 3367 232 1029 581 556 505
De 60 aos a mas 2187 146 1736 243 636 506 267 432
Poblacin en edad de trabajar 19488 843 9691 1176 3480 2701 1770 1652
B.- DATOS SOCIALES
Pobreza total-2009 51.09% 80% 91.5% 58% 77.6% 28.1% 78.3% 39.3%
Pobreza extrema-2009 16.6% 41.8% 68.2 27.8% 38.7% 6% 51.1% 10.4%
Desnutricin crnica en
menores de 5 aos 44.09% 43.2% 50% 42.5% 46.9% 47.5% 51.4% 46.5%
Analfabetismo en menores de
15 aos 44.9% 10.8% 21.7% 16.4% 15.6% 14.9% 22.7% 22.2%
Tasa de mortalidad infantil por
cada mil nacidos 30 30.8 31.5 30.1 30.7 30.1 31.9 30.2
Tasa global de fecundidad 2.65 2.81 2.75 2.46 2.59 2.47 2.84 2.52
Hogares sin electricidad 30.3% 66.1% 96.3% 92.1% 78.1% 87.4% 91.1% 93.5%
Hogares sin servicio higinico 29.7 74.5% 53.1% 70.2% 72.1% 59.1% 31.7% 72%
Hogares sin agua potable 22.4% 96% 81.9% 91.9% 71.7% 80.9% 55.6% 93.3%
Poblacin con educacin 9.4% 3.4% 0.9% 1.6% 3.3% 3.3% 1.4% 1.7%
superior
Fuente: SIAF-MEF-INEI
UBICACIN GEOGRAFICA DE LA PROVINCIA DE ESPINAR

DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE ESPINAR

DISTRITOS DE SUPERFICIE SUPERFICIE DENSIDAD
LA PROVINCIA EN PORCENTAJE POBLACIONAL
DE ESPINAR KM2 % (Hab.km2)
ESPINAR 747.78 14.08 39.60
ALTO PICHIGUA 375.89 7.08 6.70
CONDOROMA 513.36 9.67 2.40
COPORAQUE 1,564.46 29.46 10.10
OCORURO 353.15 6.64 4.70
PALLPATA 815.56 15.36 6.50
PICHIGUA 288.76 15.36 13.20
SUYKUTAMBO 652.13 12.27 4.30
TOTAL 5,311.09 100.00 11.80

MAPAS DE LOS 08 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ESPINAR

3.1 Infraestructura Vial de la Provincia de Espinar
El acceso para llegar a la capital de la Provincia es por dos vas y uno area, que se detalla a continuacin:
Para la area se cuenta con una pista de aterrizaje de 2 km de longitud, en la que aterrizan avionetas, no
cuenta con sealizacin y torre.
Cusco-Sicuani (carretera asfaltada) y Sicuani Espinar (carretera asfaltada y carretera afirmada).
Arequipa Va Condoroma, hasta la ciudad de Espinar (carretera asfaltada y continua con carretera afirmada
desde el desvi hasta Espinar).
3.2 Hidrografa
Vertiente Atlntico
Cuenca Amazonas
Cuenca Mayor Ucayali
Cuenca Mediana Apurmac
En el territorio de Espinar se ubican 4 cuencas principales:

La cuenca naciente del rio Apurmac, con 4 sub cuencas.
L a cuenca del rio salado con 5 sub cuencas.
L a Cuenca del rio Apurmac.
Cuencas de menor orden en las partes altas de Condoroma y Pactamayo, que pertenecen a la cuenca del
rio Colca (Arequipa)
En el periodo lluvioso (Noviembre- Abril) los caudales de los ros alcanzan el 86% del total, los suelos alcanzan
altos niveles de Saturacin debido a la morfologa y estructura.
Para los suelos y vegetacin, en general la precipitacin supera a la evapotranspiracin potencial de noviembre a
abril que es el periodo de exceso de agua.
3.3 Clima
El clima es fro y segn las regiones naturales del Per se sita en la regin Suni, por encima de los 3,500
m.s.n.m. El clima promedio del distrito es semifro, con una temperatura promedio anual de 12.9C, la que
vara entre una media mxima mensual de 21.8 C y una media mnima mensual de 0.4C, y dos estaciones
marcadas por la presencia de lluvias (noviembre abril) y la poca seca y fra (mayo octubre).
Las lluvias intensas en la provincia generan frecuentes afectaciones de origen natural, determinando
condiciones adversas a la salud y las actividades agrcolas, pecuarias.
4. SUPUESTOS E HIPTESIS
Hiptesis:
Que se presenten lluvias intensas y que por su magnitud y caractersticas, puedan generar daos a la vida, al
patrimonio y/o al medio ambiente.
Ante las lluvias intensas, es necesario tomar las medidas de preparacin y respuesta; as mismo por la presencia de
nevadas o tormenta elctrica, pudiendo bajar a temperaturas con valores menores a 0 C y por el alto grado de
vulnerabilidad en que se encuentra la poblacin de la Provincia, es posible mitigar los riesgos en los sectores de
Agricultura, Transportes, Salud e Infraestructura relacionado principalmente, a enfermedades (Neumonas), aislamiento de
pueblos, deterioro de tramos de vas de acceso entre otros.
5. MISIN
Las instituciones, organizaciones y personas integrantes del Comit Provincial de Defensa Civil conjuntamente con la
poblacin, desarrollan y ejecutaran actividades en las fases de preparacin y respuesta ante las lluvias intensas, en el
mbito de la provincia de Espinar, para aprovechar las oportunidades, minimizando los riesgos y proteger la integridad fsica
de la poblacin y su patrimonio.
Conformar la plataforma de Defensa Civil para realizar una intervencin integral para la gestin reactiva del riesgo de
Desastres frente a las temporadas de lluvias intensas.
6. INFORMACION BASE JUSTIFICACION
Segn informes del Consejo Consultivo Cientfico de SENAMHI y la UNSAAC del Cusco, en los perodos de
Precipitaciones, en general se presentan lluvias intensas que afectan a las poblaciones, producindose aislamientos de
pueblos, por interrupcin de las vas de acceso y por incremento de los caudales de los ros y quebradas.
Ante esta situacin el COE Provincial ha adoptado las coordinaciones con los COE distritales para adoptar medidas
estructurales y no estructurales que permitan evitar que las poblaciones sufran daos, enfermedades (Neumona),
deterioro de los sistemas de riego y drenaje, acumulacin de agua en reas deprimidas entre otros.
Es importante mencionar, que las diferentes organizaciones, poblacin y en especial los integrantes del Comit de Defensa
Civil Provincial en todos los niveles, conozcan la relacin jerrquica entre los Comits de Defensa Civil en situacin de
emergencias.
7. LOGRO
Que la poblacin de la Provincia de Espinar est preparada, protegida y responda adecuadamente ante las lluvias intensas;
asegurando y garantizando el uso oportuno y eficiente de los recursos financieros, materiales y humanos para desarrollar y
ejecutar acciones de preparacin y respuesta. Tambin asegurar la infraestructura econmica y productiva. Salvaguardar la
integridad fsica de la poblacin humana y su patrimonio expuestas a las consecuencias de las lluvias intensas, en especial
la ms desprotegida y mitigar sus efectos sobre la vida, patrimonio y actividad agropecuaria.
8. ESTRATEGIAS
Para lograr los objetivos es necesario ejecutar las estrategias siguientes:
a. Mantener reuniones permanentes por parte del grupo de trabajo de la MPE, las Comisiones del Comit Provincial
de Defensa Civil en el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP), el mismo que estar
interconectados con los COEs Distritales, fundamentalmente en las etapas de preparacin y respuesta ante las
lluvias intensas.
b. Fortalecer el Consejo Consultivo Cientfico y Tecnolgico de Espinar, difundiendo sus informes de las condiciones
climticas y oceanogrficas.
c. Concertacin interinstitucional a los niveles Provincial para planificar, organizar, ejecutar y monitorear las acciones
en la preparacin y respuesta.
d. Coordinar y concertar la gestin de recursos financieros, humanos, materiales, equipos, maquinaria y locales
necesarios para la preparacin y atencin ante lluvias intensas.
e. Mantener informado al INDECI a travs el Sistema de Informacin Nacional de Prevencin y Atencin y Desastres
(SINPAD).
f. Fortalecer el Sistema de Defensa Civil mediante la participacin, capacitacin, sensibilizacin y organizacin de la
poblacin de la Provincia Espinar para abordar las precipitaciones pluviales.
g. Realizar trabajos de mitigacin para controlar los daos en las zonas de las reas urbanas y defensas ribereas.
8.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS.
Peligro: Es un evento natural, de gran intensidad que se presenta en la provincia, cuya ocurrencia puede causar daos y
prdidas.
Condiciones:
Probabilidad de ocurrir.
Capacidad de producir daos fsicos, econmicos, ambientales.
Su origen puede ser natural, socio natural, tecnolgico o antrpico.
Con determinada intensidad, localizacin y duracin.
Afecta adversamente a las personas, infraestructura, produccin, bienes y servicios.
En la Provincia de Espinar, se presentan lluvias intensas las que son parte de variabilidad climtica propia de la
estacin en esta regin, en un volumen adecuado, que es una proporcin importante. Dichas lluvias cuando son intensas
causan incremento de casos y fallecidos por neumona en nios menores de 5 aos y adultos mayores a 60 aos.
Las lluvias constituyen un peligro en funcin de su intensidad, del tiempo o intervalos con que cae la lluvia, porque podran
daar y afectar negativamente el desarrollo de las actividades productivas y la infraestructura fsica, incluyendo las viviendas.
Afectan en diversas formas a la poblacin, sin embargo entre los meses de Noviembre a Abril, estas lluvias (precipitaciones)
son mas continuas, presentndose como un peligro potencial de presentarse como intensas.
- Segn su origen las precipitaciones se pueden clasificar en tres tipos fundamentales: convectivas,
procedentes de sistemas frontales o de tipo ciclnico y de origen orogrfico. Las primeras van asociadas en
verano al fuerte calentamiento que experimenta la superficie de la tierra o en general cuando sobre una
superficie caliente pasa aire hmedo e inestable.
- En las de tipo frontal o ciclnico el mecanismo esencial es el ascenso de aire fro por convergencia horizontal
de corrientes en una zona de bajas presiones y por ltimo, las de tipo orogrfico estn causadas porque los
sistemas montaosos pueden impulsar las corrientes ascendentes, frenar la velocidad de los sistemas
frontales o producir en los valles un efecto embudo que origina una convergencia y elevacin de corrientes
ascendentes
Lluvias Intensas.
Las Lluvias generan un impacto negativo, debido bsicamente a la intensidad y duracin.
Se tiene identificada una estacin meteorolgica en Tintaya , que es la ms cercana a la provincia y tiene informacin confiable
y aceptable. Es una estacin de Climatologa Ordinaria (CO) con datos desde 1982.
La precipitacin, temperatura y evaporacin son algunos de los parmetros climticos importantes que permiten la
caracterizacin del clima, en la estacin meteorolgica se tiene una precipitacin media anual que asciende a 174.10mm., cuya
distribucin mensual marca notables diferencias entre la precipitaciones de los meses de verano (abundante) y las de invierno
(escasa o nula); sus valores extremos fluctan entre 174.10 mm (enero) y 4.00 mm (junio). En los cuadros siguientes se
presentan las precipitaciones medias mensuales de las estaciones meteorolgicas y el comportamiento mensual a travs de
todo el ao.
PRECIPITACIONES MEDIA MENSUAL (mm/mes)
AO ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
1977 42.00 155.00 61.00 0.00 1.00 0.00 6.00 0.00 10.00 49.00 42.00 40.00
1978 214.00 39.00 44.00 27.00 1.00 0.00 0.00 46.00 0.00 11.00 132.00 102.00
1979 100.00 47.00 172.00 134.00 8.00 0.00 2.00 1.00 6.00 1.00 55.00 132.00
1980 168.00 48.00 65.00 18.00 0.00 1.00 0.00 0.00 14.00 54.00 12.00 62.00
1981 196.00 259.00 27.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4.00 115.00 287.00 55.00
1982 187.00 63.00 177.00 86.00 1.00 1.00 0.00 10.00 15.00 32.00 102.00 132.00
1983 104.00 83.00 91.00 11.00 0.00 0.00 0.00 3.00 19.00 0.00 59.00 57.00
1984 221.00 211.00 150.00 73.00 0.00 0.00 0.00 45.00 14.00 57.00 463.00 99.00
1985 114.00 156.00 85.00 78.00 7.00 2.00 0.00 5.00 51.00 16.00 20.00 109.00
1986 171.00 163.00 202.00 164.00 4.00 1.00 0.00 2.00 7.00 66.00 117.00 89.00
1987 228.00 54.00 101.00 20.00 2.00 0.00 23.00 8.00 12.00 8.00 25.00 137.00
1988 191.00 127.00 172.00 108.00 31.00 0.00 0.00 8.00 3.00 15.00 17.00 93.00
1989 236.00 123.00 106.00 55.00 8.00 34.00 1.00 1.00 15.00 57.00 217.00 55.00
1990 113.00 125.00 101.00 42.00 1.00 9.00 0.00 2.00 1.00 18.00 118.00 140.00
1991 48.00 119.00 158.00 103.00 4.00 3.00 1.00 1.00 7.00 72.00 271.00 105.00
1992 214.00 89.00 149.00 77.00 0.00 0.00 0.00 45.00 1.00 60.00 76.00 35.00
1993 269.00 107.00 135.00 107.00 6.00 0.00 0.00 15.00 8.00 94.00 157.00 157.00
1994 216.00 222.00 112.00 36.00 0.00 0.00 0.00 6.00 10.00 6.00 106.00 62.00
1995 123.00 87.00 112.00 91.00 1.00 0.00 0.00 4.00 0.00 52.00 45.00 133.00
1996 160.00 188.00 109.00 104.00 16.00 0.00 0.00 20.00 14.00 29.00 51.00 105.00
1997 246.00 210.00 116.00 67.00 3.00 0.00 0.00 26.00 38.00 15.00 92.00 123.00
1998 217.00 150.00 90.00 14.00 0.00 3.00 0.00 4.00 1.00 44.00 54.00 50.00
1999 126.00 236.00 160.00 129.00 4.00 4.00 0.00 0.00 47.00 53.00 45.00 146.00
2000 113.00 112.00 175.00 159.00 12.00 3.00 0.00 27.00 2.00 4.00 67.00 86.00
PROMEDIO 174.10 138.60 118.00 66.60 4.90 4.00 1.90 14.80 19.40 37.50 94.10 101.70
VARIACION DE LA PRESIPITACION PROMEDIO MEDIA MENSUAL
200.0
180.0
160.0
140.0
120.0
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC.
Fuente: Estacin Meteorolgica Tintaya

NEVADA
GRANIZADA
HELADAS
LLUVIAS
INTENSAS
PELIGROS IDENTICADOS
EN LA PROVINCIA DE
ESPINAR
(NOVIEMBRE A ABRIL)
PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA PROVINCIA DE ESPINAR

Peligro por Lluvias Intensas (Precipitaciones).
Entre los meses de Noviembre a Abril se presenta en gran parte de la provincia fenmenos cclicos anuales con
manifestaciones extremas de la estacin de verano, con precipitaciones de 180.00 mm., en la provincia esta situacin se ve
agravada, acompaada muchas veces por tormenta elctrica, nevadas y granizadas, lo que hace ms complejo el escenario
adverso que condiciona negativamente la salud de las personas y el funcionamiento de los servicios de salud y adems origina
graves problema en el sector agropecuario.
Lluvias Intensas.- Se denomina as a la precipitacin de agua lquida en forma de gotas que caen con velocidad apreciable y
de modo continuo. Segn el tamao de las gotas se clasifican en llovizna, lluvia o chubasco. Estas dos ltimas modalidades se
clasifican por su intensidad en fuertes (entre 15 y 30 mm/hora), muy fuertes (30 y 60 mm/hora) o torrenciales ( por encima de
60 mm/hora).
Segn su origen las precipitaciones se pueden clasificar en tres tipos fundamentales: convectivas, procedentes de sistemas
frontales o de tipo ciclnico y de origen orogrfico. Las primeras van asociadas en verano al fuerte calentamiento que
experimenta la superficie de la tierra o en general cuando sobre una superficie caliente pasa aire hmeda inestable.
En las de tipo frontal o ciclnico el mecanismo esencial es el ascenso de aire frio por convergencia horizontal de corrientes en
una zona de bajas presiones y por ltimo, las de tipo orogrfico estn causadas porque los sistemas montaosos pueden
impulsar las corrientes ascendentes, frenar la velocidad de los sistemas frontales o producir en los valles un efecto "embudo"
que origina una convergencia y elevacin de corrientes ascendentes.
Tormentas Elctricas.- Es un tipo de tormenta que produce rayos y truenos. Estas tormentas tambin estn acompaadas de
fuertes lluvias. El trueno es causado cuando el rayo calienta el aire que est a su alrededor y lo expande. Cuando se enfra se
contrae. Este proceso de expansin y contraccin provoca el sonido que conocemos como trueno.
El peligro de rayo para las personas y sus bienes se manifiesta debido a la imposibilidad de predecirlos. A menudo los rayos
caen en el permetro de las lluvias fuertes y pueden producirse hasta a 16 km., de distancia de las precipitaciones.
8.2 Anlisis de Vulnerabilidad
La Provincia de Espinar se encuentra expuesta a diferentes fenmenos producidos por lluvias intensas generadores de
desastres, algunas veces con prdidas de vidas humanas, de recursos naturales, perjuicio a las actividades econmicas y
afectacin de viviendas e infraestructura. La vulnerabilidad se califica en base a la relacin de la poblacin con las
caractersticas de geomorfologa, geologa, suelos, clima y otros factores, la infraestructura y las principales actividades
econmicas de la Provincia Espinar.
Adaptado de Diagnostico de Peligros de la ciudad de Calca.

Las lluvias intensas generan una gran prdida para la Provincia, que est representada por inundacin de viviendas, carreteras
cortadas, daos en infraestructura educativa y de salud, as como daos en cultivos y animales, todo lo cual constituye prdida
econmica para las familias damnificadas y para el erario pblico.
Un buen porcentaje de viviendas existentes son de material precario, adobes, maderas, paja, calaminas, no hay apropiadas
tcnicas constructivas, muchas viviendas no tienen sobre cimiento los muros han sido construidos desde el nivel del piso lo que
hace que los muros se encuentren hmedos y erosionados, que no soportaran inundaciones que comprometan las bases. En
casi la totalidad de las viviendas sus construcciones no respetan el Reglamento Nacional de Edificaciones porque son de
autoconstruccin.
Descripcin de las Vulnerabilidades en la Provincia:
a.- Vulnerabilidad Fsica
Viviendas precarias
Centros poblados ubicados en las riberas de los ros y en zonas alto andinas (3,800 msnm.)
b.- Vulnerabilidad Econmica
Actividad agropecuaria de autoconsumo

Reduccin de oferta laboral
Migracin del poblador rural
Perdida de la produccin agropecuaria
c.- Vulnerabilidad Social.

Organizaciones sociales aisladas, no representativas.
Escasa integracin entre las organizaciones e instituciones pblicas.
d.- Vulnerabilidad Educativa

Desconocimiento en temas de prevencin y atencin de Desastres.
Escasa difusin de temas de prevencin y atencin de desastres.

Poca participacin de la poblacin en simulacros.
e.- Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica
Escasa investigacin sobre desastres naturales en la Provincia.

Inexistencia de instrumentos del sistema de alerta temprana.
Incumplimiento de poblacin de las recomendaciones sobre los boletines informativos.
PANEL FOTOGRAFICO DE VULNERABILIDADES EN LA CAPITAL Y SUS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ESPINAR:

PLAZA DE ARMAS DE ESPINAR MURO DE ADOBE DE 5 M DE ALTURA
VIVIENDAS EN ADOBE EN LA PERIFERIE

EMPOZADO DE AGUA EN LAS CALLES CRECIDA DE RIOS

VIVIENDAS EN FRANJAS MARGINALES GANADO EN LAS RIVERAS
CAIDA DE VVDA. POR SATURACION DE AGUA EN MUROS AGUA DE LLUVIA AL INTERIOR DE VIVIENDA
CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN RELLENOS VIVIENDAS SOBRE COLECTORES DE LLUVIA

FENOMENOS METEOROLOGICOS QUE SE PRESENTAN EN LA PROVINCIA DE ESPINAR
LLUVIAS
INTENSAS
NEVADA GRANIZADA HELADAS VIENTOS CONTAMINACION INCENDIOS

FUERTES AMBIENTAL FORESTALES
IMPACTO SOBRE VIDAS Y BIENES

Vulnerabilidades de la Provincia: Esto se refleja, porque la gran mayora de viviendas construidas en la periferia de Espinar,
son de material precario, adobes, maderas, paja o calaminas, no hay apropiadas tcnicas constructivas, se ha podido apreciar
que muchas viviendas, no tienen sobre cimientos los muros han sido construidos desde el nivel de piso, lo que hace que las
bases se encuentren erosionadas, con bastante humedad, estas no soportaran un fuerte sismo, tampoco una inundacin que
comprometa las bases, lo mismo ocurre con los muros esto debido a que no se sigue lo normado por el Reglamento Nacional
de edificaciones.
El mayor problema con respecto a esto es, que debido a una mala planificacin urbana y el uso inadecuado de los suelos, la
ciudad de Espinar est creciendo en forma desordenada, utilizando las zonas vulnerables (terreno ganado a los ros, viviendas
sobre los colectores naturales del agua de la lluvia),especialmente los asentamientos que se ubican en las zonas bajas con mal
drenaje o incompleto ( propenso a inundaciones por lluvias).
Cada vez que la ciudad soporta lluvias intensas, estas reas sufren el aniego de sus calles, exponiendo a las viviendas a
inundaciones, teniendo como resultado el colapso de muros por gravedad, hacindolos inhabitables, contribuye a esto la
inexistencia de un sistema integral de drenaje de aguas pluviales.
Otro de las vulnerabilidades es la Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica, que es la exposicin a las bajas temperaturas,
considerando que las viviendas estn construidas con material precario, techos de calaminas, acabados deficientes o rsticos
(ventanas sin vidrios y aberturas), en el interior se siente las bajas temperaturas, exponiendo a las personas que lo habitan a
sufrir enfermedades broncopulmonares.
Asimismo, se ha podido observar la existencia de una mala disposicin de los residuos slidos, estas se encuentran en plena
calle de estos asentamientos humanos, el olor ftido en algunos sitios es insoportable, mas aun cuando la temperatura sube
por incidencia solar, siendo un lugar propicio para la invasin de vectores que pueden transmitir enfermedades a las personas
que se encuentran cerca a estos lugares.
8.0 ESCENARIO DE RIESGO EN LA PROVINCIA DE ESPINAR
a) Factores por bajas temperaturas
Exposicin al frio por falta de abrigo.

Movilizacin de cepas de virus respiratorio.
Desnutricin infantil
Poblacin Vulnerable
Menores de 05 aos.
Mayores de 60 aos
Las Comisiones de Trabajo del Comit Provincial de Defensa Civil han identificado los riesgos con aporte de las instituciones
de la Direccin Provincial de Salud, Educacin y Agricultura.
Se identificaron en el mbito de la Provincia los riesgos por sectores que a continuacin se indican:
8.1 SECTOR AGROPECUARIO
Riesgos
Disminucin o perdida de La produccin en reas de cultivos.

Aumento de enfermedades en animales mayores y menores.
Incremento de plagas, enfermedades e inundacin de los cultivos.
8.2 SECTOR TRANSPORTES
Riesgos
Destruccin de accesos y erosin de pilares en puentes e interrupcin del trnsito vehicular.

Destruccin y deterioro de tramos de caminos vecinales y obras de arte, hacia las zonas rurales.
Incomunicacin de centros poblados e incremento de costos en el transporte de pasajeros y carga.
8.3 SECTOR SALUD
Riesgos
Infecciones respiratorias agudas (Neumonas).

Enfermedades de la piel y ojos
Deterioro de la infraestructura fsica de los establecimientos de salud.
Invasin de vectores por la acumulacin de agua en lagunas artificiales.
8.4 INFRAESTRUCTURA
Riesgos
Deterioro de infraestructura educativa, salud, locales comunales y capillas.

Daos en las lneas de transmisin de energa elctrica y telefona
Daos en los sistemas de agua y alcantarillado.
8.5 VIVIENDA
Riesgos
Colapso de viviendas principalmente de adobe.

Migracin de la Poblacin.
Incremento de la pobreza
Hacinamiento de las urbes.
8.6 COMERCIO
Recesin del comercio.

Especulacin y acaparamiento.
Incremento de costos y desabastecimiento de productos de primera necesidad
9. ACCIONES DE CONTINGENCIA
Formular las acciones de Contingencia como medidas para enfrentar las lluvias intensas en el mbito de la Regin, se
constituye en un instrumento de gestin valioso, que al ser implementadas van a permitir mitigar, preparar y responder
a la poblacin organizada dentro los espacios geogrficos vulnerables.
Para tener claridad suficiente, sobre lo que significa este plan de Contingencia, es importante conocer los conceptos que
han guiado la formulacin de las acciones a continuacin presentadas:
9.1 ACCIONES DE CONTINGENCIA CUANTIFICADAS EN EL SECTOR AGRICULTURA
ETAPA DE PREPARACIN
Cuantificacin Recursos
ACTIVIDADES Costos COM. RESPONSABLE
Unidad
Cantidad Unitarios Total
Medida
(S/.)
Comisin de Operaciones, Educacin y

(*)Limpieza de drenes y canales Km. 10
Capacitacin
Con que logstica cuenta: (RR.HH) Personas 10

Con que logstica cuenta: Materiales
Herramientas 200 Comisin de Logstica
(lampas)
Con que logstica cuenta: Materiales (picos) Herramientas 200
(*) Sistema de Alerta Temprana (radios,
Spots radiales 100 Comisin de Comunicaciones
parroquias, comits distritales)
(*) Sensibilizar a la poblacin de sus riesgos

Afiches 4,000 Comisin de Operaciones, Educacin y
y como asegurar su evacuacin
Capacitacin
(*) Simulacro de Evacuacin Comisin 01
(*) Reforzamiento de Diques o similares
TOTAL
ETAPA DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA

Costos
ACTIVIDADES COM. RESPONSABLE
Unidad Medida Cantidad Unitarios Total
(S/.)
Cuantificacin de daos (monitoreo) Has. 100
Reubicacin poblacin Vehculos 5 Comisin de Operaciones, Educacin y
Capacitacin
Instalacin de carpas: transporte. Carpas 150
Evacuacin de aguas de lluvia almacenada Puntos 50
Encuesta a familias damnificadas para conocer sus
Encuesta 1000 Comisin de Comunicaciones
necesidades.
TOTAL
9.2 ACCIONES DE CONTINGENCIA EN EL SECTOR TRANSPORTES
ETAPA DE PREPARACIN

(S/.)

Preparacin de seales preventivas UNIDAD 10
Capacitacin
Inventario de recursos logsticos INF. 01

Comisin de Logstica
Abastecimiento de combustible e insumos en
GLNS 2,000
puntos estratgicos
Coordinacin y comunicacin con fuerzas del

orden para prevenir accidentes y acciones de ACCION PERMANENTE
pillaje
Comisin de Comunicaciones
Sistema de alerta permanente. ACCION PERMANENTE -
Convocatoria de Brigadistas BRIGADA 02

Mejoramiento de vas alternas Km. 10
Capacitacin
TOTAL


Unidad
Medida
(S/.)

Evaluacin de daos y necesidades INF. 01
Capacitacin
Colocacin de seales preventivas/evitar

UNIDAD 50
accidentes
Movilizacin de recursos logsticos al lugar (equipos
UNIDAD GLOBAL
y personas)
Comisin de Logstica
Garantizar el trasbordo de pasajeros y carga ACCION PERMANENTE
Habilitacin de desvo o vas UNIDAD 05
TOTAL
9.3 ACCIONES DE CONTINGENCIA EN EL SECTOR SALUD
ETAPA DE PREPARACIN
Unidad Medida Cantidad Total
Unitarios (S/.)
1. Sensibilizacin / IEC Campaa 5
- Recojo y eliminacin de
residuos slidos e inservibles COMISION DE EDUCACION
- Difusin masiva de material Campaa 7
Educativo sanitaria, radial y otros
2. Capacitacin
- Capacitacin a comerciantes de
Charlas 50 COMISION DE EDUCACION
Mercados y vendedores de
Alimentos
3. Implementacin.
- Kit de Vestuario para Lluvias
(Botas de jebe caa alta, poncho KIT 200
impermeable, polo, gorro y
pantaln de campaa)
4. Fortalecimiento de los EE.SS KIT 30

- Kit de Medicamentos, para daos Por inundaciones, 07
Redes y 05 Micro Redes de salud priorizadas. COMISION DE LOGISTICA
- Mantenimiento preventivo y RADIO
10
reparativo de radios y equipos de OPERATIVO
Comunicacin.
- Mantenimiento de Ambulancias AMBULANCIA
6
de Salud. OPERATIVA
- Dotacin de combustible. 08
Redes de Salud GALON 500
TOTAL

(S/.)
- Decretos de Alertas de
Alerta 01
Emergencias
Comisin de Salud
- Activacin de COE Salud COE 01
- Intervencin de Brigadas de Salud Para Atencin

Intervencin 20
Medica a Poblacin Afectada por eventos adversos.
- Evaluacion de Daos y Anlisis de Necesidades

Evaluacion 20
post desastre en salud
- Activacin VEA Diaria. (Vigilancia epidemiolgica
Control VEA 01
Activa)
- Intervencin de Brigadas de Salud Ambiental, en
Intervencin 20
zonas de poblacin Afectada por eventos adversos
- Seguimiento y monitoreo de enf
Charla-Comunidad 500
(IRA`s, EDAs)
- Supervisin y monitoreo Monitoreo- da 10
TOTAL
9.4 ACCIONES DE CONTINGENCIA EN EL SECTOR INFRAESTRUCTURA
ETAPA DE PREPARACIN
Unidad
Medida
(S/.)

Preparacin de seales preventivas UNIDAD 5
Capacitacin
Inventario de recursos logsticos.

INF. 01
Identificacin de zonas vulnerables
Comisin de Logstica
Abastecimiento de combustible e insumos
GLNS 1,000
en puntos estratgicos
Coordinacin y comunicacin con fuerzas
del orden para prevenir accidentes y ACCION PERMANENTE
acciones de pillaje
Comisin de Comunicaciones
Sistema de alerta permanente. ACCION PERMANENTE
Convocatoria de Brigadistas BRIGADA 02
Identificacin de puntos crticos Comisin de Operaciones, Educacin y

INF. 5
(Inspeccin) Capacitacin
TOTAL

Costos
ACTIVIDADES Unidad COM. RESPONSABLE
Medida
(S/.)
Evaluacin de daos y necesidades INF. 01
Capacitacin
Colocacin de seales preventivas/evitar

UNIDAD 50
accidentes
Movilizacin de recursos logsticos al lugar Comisin de Logstica
UNIDAD GLOBAL
(equipos y personas)
Garantizar el trasbordo de pasajeros y carga ACCION PERMANENTE
TOTAL
10. Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil para la respuesta a la Emergencia
10.1 ESTRUCTURA DEL COMIT DE DEFENSA CIVIL DE LA PROVINCIA DE ESPINAR
PRESIDENTE DEL COMIT

Econ. Oscar Mollohuanca Cruz
Alcalde Provincia.
VICEPRESIDENTE
REGIDOR DE MPE
SECRETARIO TECNICO
Tec. Anacleto Zinanyuca Berdejo
Comisin de Comisin de Logstica Comisin de Salud Secretario Tcnico

Comisin de Comisin de Ley y Orden
Comunicaciones
Operaciones Pres.: Gerente Municipal de la
MPE.
Pres.: Director del
Hospital MINSA E.
(Jefe de la OficinaPres.:
Pres.: Relaciones
de Gobernador Provincial
Integrantes:
Pres.: Gerente de Gestin
Ambiental y RR.NN. MPE Integrantes: Integrantes: Def. Civil) Comandancia de la Polica
Pblicas Imagen
Integrantes: Representante de la Iglesia Director de ESSALUD Institucional- MPE Nacional del Per
Gerente de Administracin Catlica Espinar de Espinar. Propietarios de Empresas Representante del Ministerio
MPE Jefe de Logstica de MPE Director del CLAS de Radiales y televisivas. Publico
Coordinar de UNSACC Representante de otros credos Espinar. Jefes de RRPP de todas
las instituciones pblicas
Representante del Poder
Espinar. Representante de la Oficina Gerencia de Medio
Director de la Agencia Sub Regional Espinar. Ambiente. y privadas. Judicial
Agraria Espinar. Representante de empresas Gerencia de Desarrollo Representante del sector Decano del Colegio de
Jefe Social de Agro rural E. Mineras. Social (Provincial Educacin (UGEL). Abogados
Representante del Plan Presidente de comedores Distritales) Representantes de de Espinar.
Meris. Populares. Jefe de compaa de medios de comunicacin.
Representante de la ORM-72
Representante de ONG Coordinadora de vaso de leche. Bomberos.
Representante de la Red Gerencia Administrativa MPE Agricultura-SENASA- Espinar
Rural de Espinar. Banco de la Nacin. AGRORURAL. Seguridad Ciudadana
Director de la UGEL de
MISION
Representante de CFC Espinar. Serenazgo MPE
Espinar. Representante del SUCME. Representante de Rondas
Representante de Electro Representante de
Campesinas
Sur Este Espinar transportistas.
Representante de Proyecto
Sierra Sur Este Espinar.
El Comit Provincial de Defensa Civil de Espinar, presidido por el Alcalde Distrital, Bach. Oscar Avelino Mollohuanca
Cruz, en coordinacin con los miembros del Comit Provincial de Defensa Civil, implementar concertadamente el
presente Plan de contingencia ante las lluvias intensas, a fin de mitigar los riesgos probables que originan estas
situaciones de desastres o siniestros en la Provincia de Espinar.
El Comit en su conjunto, se encargar de planificar, direccionar y controlar las actividades de proteccin a la

poblacin, en la etapa de preparacin y respuesta ante las precipitaciones y su rehabilitacin por eventos de origen
natural, socio natural o inducido que altere la tranquilidad, formas y medios de vida de la poblacin.
El Primer Regidor de la comuna, ser quien sustituya en caso de ausencia del presidente del comit.
10.2 CONCEPTO DE LA OPERACIN
Para la atencin de las posibles emergencias por LLUVIAS INTENSAS y otros eventos producidos por fenmenos
hidro-meteorolgicos, los organismos integrantes del Comit Provincial de Defensa Civil de Espinar desarrollarn las
actividades de su competencia, sectorial institucional, comprendidas dentro del proceso de la Administracin de
desastres, orientando sus capacidades para afrontar las tareas de emergencia y rehabilitacin; y coordinando con
otras instituciones afines, para evitar duplicidad de esfuerzos.
El Plan ha sido concebido en tres Fases:
Fase I: Preparacin de la Respuesta

Fase II: Monitoreo, alerta, evacuacin y establecimiento en zonas de seguras (SAT)
Fase III: Respuesta a la emergencia por las Comisiones Operativas de CPDC
10.3 TAREAS
La plataforma de Defensa Civil de la Provincia de Espinar est liderado por el Municipio Provincial, el cul preside
el Comit Provincial de Defensa Civil, y est integrado por los Funcionarios del Municipio Provincial y Direcciones
Provinciales. L a Plataforma est constituido por los Comits Distritales de Defensa Civil, los cuales son liderados
por los Gobiernos Locales e integrados por los representantes de sectores pblicos y entidades privadas, los
comits estn organizados por Comisiones de Trabajo.
10.3.1 Fase I: Preparacin de la Respuesta
N ACTIVIDADES RESPONSABLES RECURSOS

1.1 Promueve la organizacin e instalacin y de los Comits de Defensa Civil Oficina de Defensa CIVIL de la Oficios, Convocatoria
Provinciales y Distritales, incorporando al Sistema, las Organizaciones Sociales Provincia de Espinar
de Base (Club de Madres, Vaso de Leche, Juntas Comunales, etc.). En el rea
educativa (Universidades, Colegios, Institutos Tcnicos).
1.2 Coordinaciones con la Direccin Regional de Educacin para la implementacin Oficina de Defensa CIVIL de la Oficios, materiales de capacitacin
a nivel regional de la directiva 015-2007 y gestionar la participacin de alumnos Provincia de Espinar
de secundaria en el programa SESPAD.
1.3 Coordinacin con la Direccin de Educacin para el seguimiento a nivel Oficina de Defensa CIVIL de la Directiva, materiales de capacitacin
Provincial de la organizacin en las Instituciones Educativas de las Comisiones Provincia de Espinar
de Gestin de Riesgo y Brigadas Escolares de Defensa Civil (priorizando las que
se encuentran en las zonas de riesgo), as como en las Universidades.
1.4 Promover la Organizacin de los Comits de Defensa Civil en las Instituciones Oficina de Defensa CIVIL de la Manual de conocimientos bsicos
conformantes del SIREDECI Cusco. Provincia de Espinar
1.5 Coordinar con los Comits Provinciales de Defensa Civil las acciones pertinentes Oficina de Defensa CIVIL de la Oficios, materiales de capacitacin
para la Organizacin de las Brigadas Voluntarias de Defensa Civil. Provincia de Espinar
1.6 Instalar el Centro de Operaciones de Emergencias Provincial como centro de Oficina de Defensa CIVIL de la Oficina, personal, equipos, mapas, radio, etc.
coordinacin, monitoreo y comunicaciones en emergencias o desastres y contar Provincia de Espinar
con personal para su funcionamiento permanente, promoviendo su
implementacin.
2.1 Promover la capacitacin a los integrantes de las Comisiones del Comit Oficina de Defensa CIVIL de la Cartillas, papelotes, plumones, multimedia,
Provincial de Defensa Civil en sus Funciones Provincia de Espinar laptop, presentacin,
Refrigerios.
2.2 Coordinar con los Distritos la ejecucin de capacitaciones a los miembros de los Comisiones del CPDCE, Cartillas, papelotes, plumones, multimedia,
Comits Distritales y comunales de Defensa Civil y promover la formulacin de su GIRED laptop, presentacin, refrigerios.
plan operativo.
2.3 Promover la capacitacin en sus funciones a las Comisiones de Gestin de Comisiones del CPDCE, Cartillas, papelotes, plumones, multimedia,
Riesgo y a las Brigadas de Defensa Civil de las Instituciones Educativas GIRED laptop, presentacin, refrigerios.
2.4 Promover la capacitacin a los estudiantes integrantes del SESPAD Comisiones del CPDCE, Cartillas, papelotes, plumones, multimedia,
GIRED laptop, presentacin, refrigerios.
2.5 Coordinar con las Municipalidades Distritales para promover la capacitacin a las Jefe de la ODCPE Reuniones, Oficios, etc.
Brigadas Voluntarias de Defensa Civil de la Provincia y Distritos.
2.6 Promover capacitaciones en herramientas tcnicas para el manejo de Comisiones del CPDCE, Cartillas, papelotes, plumones, multimedia,
emergencias (EDAN, ESFERA, SINPAD, SAT, SBV, etc.) a todos los niveles del GIRED laptop, presentacin, refrigerios.
SIREDECI Cusco.
2.7 Promover el desarrollo de programas de educacin: elaborando y Comisiones de Materiales, equipos de sonido, recursos
difundiendo cartillas, folletos, afiches, spots y cuas radiales, a travs de comunicaciones del CPDCE logsticos, etc.
los medios de comunicacin social, principalmente para el procesamiento

y almacenamiento de reservas de alimentos y semillas para el perodo de
improductividad y reactivacin de cultivos, as como para difundir las
normas de conducta ante inundaciones y otros.
3.1 Planeamiento de acciones orientadas a reducir los riesgo: mediante educacin y Comisin de Planificacin y de
capacitacin a la poblacin, para que asuman sus responsabilidades en Operaciones del CPDCE.
coordinacin con las Oficinas de Defensa Civil de su jurisdiccin, manteniendo
actualizado el inventario de recursos humanos y materiales disponibles para una
respuesta adecuada; proveyendo los recursos logsticos y financieros para las
necesidades que demande la emergencias.
3.2 Planificacin de acciones para reducir los daos que afectan a la poblacin: Estimadores de Riesgo,
realizando el monitoreo del fenmeno hidroclimtico que causa las inundaciones Comit Provincial de Defensa
y otros eventos, adoptando las medidas necesarias Civil.
3.3 Establecer conjuntamente con los Comits de Defensa Civil Distritales la Comisin de Ciencia y
implementacin de Sistemas de Alerta Temprana, que permita monitorear los tecnologa, de Operaciones
puntos crticos, comunicar de manera oportuna, alertar a la poblacin y que de del CPDCE y COEP
manera efectiva puedan evacuar a las zonas seguras, este sistema deber
implementarse con sus 4 componentes en cada uno de los sectores que
presenten riesgos de inundaciones, deslizamientos o huaycos.
3.4 Promover en coordinacin con los Gobiernos Locales la reubicacin de Presidente del Comit,
asentamientos humanos que habiten en zonas de riesgo ante inundacin, Comisin de Planificacin del
deslizamientos u otros, en coordinacin con COFOPRI, Direccin Regional de CPDCE
Vivienda y Agricultura en caso esta accin sea posible.
3.5 Promover la ubicacin de zonas de refugio temporal en todos los distritos para el Estimadores de Riesgo
albergue de familias damnificadas en caso de desastres.
3.6 Fortalecer las interaccin de los Centros de Operaciones de Emergencias desde Evaluador del Centro de
el nivel Distrital, Provincial y Regional en coordinacin permanente con el COE Operaciones de Emergencias
Nacional. Provincial.
ACCIONES PREVENTIVAS POR PARTE DE LOS MIEMBROS DEL COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE ESPINAR
FASE II: RESPUESTA Y REHABILITACION
En la Provincia de Espinar, hay peligros de proceso lento como los Huaycos, precipitaciones, que pueden monitorearse previamente al impacto sobre los
elementos vulnerables, tambin hay peligros de proceso rpido como los Sismos que no se pueden alertar.
Ante ello se establece la implementacin del Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP).
a) El Centro de Operaciones de Emergencias Provincial (COEP) de Espinar:
El COEP es el espacio fsico utilizado por el Comit Provincial de Defensa Civil en el cual se rene, procesa, monitorea y analiza la informacin sobre
peligros en este caso precipitaciones ocurridas tomndose las decisiones necesarias para el manejo de la emergencia a travs de la integracin de
todos los esfuerzos locales.
El COE es Coordinado por el Jefe de la Oficina de Defensa Civil (Secretario Tcnico) y lo integran:
1. Modulo de Operaciones
2. Modulo de Monitoreo y Anlisis
3. Mdulo de Logstica y Ayuda humanitaria
4. Mdulo de Prensa
5. Modulo de Comunicaciones
Acciones de Respuesta a varios niveles de alertas:
El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, por medio del COEN, a travs de su Modulo de Monitoreo y Anlisis emite los estados de
alerta correspondientes a nivel Nacional. Los niveles de alerta establecidos en el pas son: verde, amarilla y roja.
Niveles de alerta segn el POEN
Nivel Condicin Acciones

Verde III Normal Informacin
Amarilla II Emergencia Preparacin y Alerta
Roja I Desastre Impacto y respuesta
Las acciones descritas a continuacin obedecen a una respuesta ante un evento progresivo, tal como lo es uno hidro-meteorolgico, pero no se aplica
en su totalidad a un evento sbito, tal como un terremoto.
De acuerdo al tipo de evento, las acciones que desarrollaran las comisiones se intensificaran, su nivel de preparacin es
para los peligros que tiene la Provincia.
Los eventos con mayor impacto en la poblacin son aquellos que se producirn en la temporada de lluvias como los
huaycos y desborde del ro.
Habr eventos menores y el nivel de trabajo de las comisiones ser menor como los vientos fuertes, incendios, etc.
Las acciones que a continuacin se detallan son para eventos con mayor impacto.
Alerta Verde Fase Informativa
La Comisin de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con la Secretara Tcnica Provincial deber alertar al CPDC acerca de la situacin por medio del SAT
Localizar a todo el personal de las comisiones por parte del presidente de Comisin
Prepararse para una posible activacin de la Comisin
Alertar a la Provincia de las situacin
Verificacin del Mapa de recursos disponibles
La Secretara Tcnica proveer informacin y recomendaciones al Comit Regional y provincial.
El Modulo de Monitoreo intensifica la vigilancia del fenmeno para la toma de decisiones.
Alerta Amarilla Fase de Preparacin y Alerta
Las Comisiones se renen en el Centro de Operaciones [COEP].

Las Comisiones despliegan los recursos a las reas de posible impacto.
Los Comits provinciales estn en un nivel alto de alerta y en sesin constante.
Se identifican recursos adicionales
Se preparan los refugios
Se inicia la evacuacin de ciudadanos segn sea necesario
Se comienza a utilizar el Fondo de emergencia y/o de contingencia del Presupuesto Participativo
Se preparan los Albergues Temporales y se comienzan a ocupar segn las necesidades.
Alerta Roja Fase de Impacto y Respuesta
Todas las Comisiones totalmente operativas y respondiendo a la crisis.

Iniciar las actividades de bsqueda y rescate
Se inicia el llenado del EDAN [evaluacin de daos y anlisis de necesidades].
Se realiza la evaluacin de las necesidades logsticas y de suministros.
Activar el Sistema Logstico establecido.
Se establecen niveles de cobertura de gestin regional de recursos.
Identificar ofertas de ayuda humanitaria nacional e internacional
Suministro de agua, energa y comunicaciones
Remocin de escombros, etc.
Seguridad permanente en puntos crticos
Monitoreo y vigilancia del cumplimiento de funciones por los integrantes de las comisiones
11. Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil para la respuesta a la Emergencia.
COMISION DE SALUD
Acciones inmediatas Recursos Responsables

1. ATENCION PRE-HOSPITALARIA
RESCATE Y SALVAMENTO, TRASLADO DE HERIDOS
1.1 Rescate de personas que estn atrapadas dentro de los escombros, etc. desplazar personal y Camillas, collarn, chalecos, linternas, Brigadas de Rescate:
equipos de distritos cercanos. kid primeros auxilios, frulas, cascos Bomberos, PNP, HE,
de seguridad, sillas de rueda,
ambulancia, etc.
1.2 Estabilizacin de heridos en los lugares encontrados por parte del personal de salud, en caso Brigadas de Salud MINSA
necesario desplazar personal de otras brigadas.
1.3 Traslado de heridos de la zona de emergencia hacia las postas de salud de las comunidades o al Bomberos, PNP, MINSA-HAL Bomberos, PNP, MINSA
Puesto de Salud del MINSA o ESSALUD. En caso el personal sea insuficiente, solicitar apoyo a
Comits de otros distritos.
1.4 Registro de personas atendidas llenando datos personales. Brigadas MINSA

2. ATENCION HOSPITALARIA
2.1 Instalar en un punto de Triaje a los heridos que lleguen al establecimiento de saludo dando Brigadas de salud Servicio de Emergencia HE
prioridad a los de mayor gravedad y derivndolos a las diferentes especialidades (hospital)
2.2 Atencin de heridos en las diferentes especialidades, en caso se requiera de personal coordinar Brigadas de salud Servicio de Emergencia HE
con otras provincias y regin el envo del mismo de manera oportuna
2.3 Hospitalizacin de heridos para su rehabilitacin Brigadas de salud Servicio de Emergencia HE
2.4 Registro de personas atendidas llenando datos personales Brigadas de salud Servicio de Emergencia HE
2.5 Colocacin de lista de personas atendidas en lugar visible indicando su estado Brigadas de salud RRPP - HE
2.6 Reporte de heridos segn lesin a la comisin de Operaciones. Brigadas de salud RRPP - HE
2.7 Referencia de heridos a Hospitales de la regin. Brigadas de salud Referencias - HE

3. SANEAMIENTO BSICO
3.1 Tratamiento del agua en la ciudad y comunidades afectados para garantizar su calidad, esta accin Vehculo cisterna, personal de Uosapal (MPE),
se har en reservorios provisionales, recipientes en los albergues provisionales, etc. Uosapal
3.2 Instalacin y tratamiento de letrinas en los albergues provisionales y barrios afectados Personal de DIRESA Espinar, DIRESA Espinar
3.3 Tratamiento de residuos slidos en la zona afectada DIRESA, DIRESA Espinar
3.4 Instruir en la manipulacin de alimentos en las ollas comunes y comedores instalados. Personal de Diresa Espinar Red Norte, HAL
3.5 Realizar acciones de educacin sanitaria y disponer la capacitacin rpida sobre medidas de Personal de DIRESA Espinar DIRESA Espinar
higiene en albergues, comedores y ollas comunes instaladas
3.6 Control de vectores en la zona afectada, en albergues comunitarios, barrios, etc. Personal de , DIRESA-Espinar DIRESA-Espinar

4. SALUD MENTAL
4.1 Organizacin e implementacin de los programas de recuperacin emocional con diferentes Psiclogos, DEMUNA, Organizacin DEMUNA Espinar PNP Es
sectores: nios, adultos. de mujeres salud Espinar
4.2 Tratamiento a personas que resulten afectadas emocionalmente Psiclogos, DEMUNA, Organizacin Centro Psiquitrico , DEMUNA
de mujeres Espinar PNP Mujeres, Es salud
Espinar.

5. VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA
5.1 Registro de casos atendidos para su monitoreo y seguimiento y el control epidemiolgico Personal de SALUD de DIRESA, Espinar DIRESA Espinar
5.2 Reporte continuo de la vigilancia a la Comisin de Salud del CPDC de Espinar Personal de SALUD de DIRESA, Espinar DIRESA Espinar
COMISION DE OPERACIONES

1. EVALUACION DE DAOS
1.1 Evaluacin de daos en la salud de las personas. Personal profesional del departamento de Gerencia de Desarrollo
Salud Social
1.2 Evaluacin de daos en viviendas mediante el empadronamiento de familias afectadas. Personal Profesional DCPE ODCP
1.3 Evaluacin de daos en edificaciones pblicas como: Instituciones educativas, Comisaras, Personal Profesional OBRAS Jefe de Obras
municipalidad, Hospital, etc.
1.4 Evaluacin de daos en el sistema de agua y desage Personal de Obras Jefe de obras
1.5 Evaluacin de daos en el sistema de energa Personal Profesional Estudios y Proyectos Jefe de Estudios y
Proyectos
1.6 Evaluacin de daos de la infraestructura productiva (canales de riego, reservorios, Personal Profesional Estudios y Proyectos Jefe de Estudios y
bocatomas) Proyectos
1.7 Evaluacin de daos en los terrenos de cultivos y ganadera Personal de desarrollo Agropecuario Gerencia de Desarrollo
Econmico
1.8 Evaluacin de daos de la infraestructura vial: puentes, carreteras, caminos, caminos Personal Profesional OBRAS Jefe de Obras
peatonales, etc.
1.9 Consolidado de daos del nivel Provincial en el Centro de Operaciones Emergencia Gerente de Infraestructura
Provincial

2. ANLISIS DE NECESIDADES
2.1 Consolidado de necesidades de ayuda humanitaria (techo, abrigo, alimentacin) provincial Personal Profesional de Obras Jefe de Obras
2.2 Consolidado de necesidades de maquinaria, combustible, herramientas Provinciall Personal de Equipo Mecnico Jefe de Equipo Mecnico
2.3 Consolidado de necesidades de medicinas y suministros mdicos, nivel Provincial Personal del Departamento de Salud Jefe del Departamento de
Salud
2.4 Consolidado de necesidades de combustible para patrullaje, traslado de heridos, transporte Personal de Equipo Mecnico Jefe de Equipo Mecnico
de ayuda humanitaria provincial
2.5 Consolidado de necesidades para atender necesidades de agua y la rehabilitacin de agua Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
(accesorios, tuberas, etc.) Provincial
2.6 Consolidado de necesidades para atender necesidades de energa y la rehabilitacin de Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
energa (postes, cables, etc.) Provincial
2.7 Consolidado de necesidades para hacer funcionar locales pblicos afectados Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
2.8 Consolidado de necesidades de insumos agropecuarios Personal de desarrollo Agropecuario Gerencia de Desarrollo
Econmico
2.9 Consolidado de necesidades de material de construccin para rehabilitacin de canales Personal Profesional de Obras Jefe de Obras
2.10 Consolidado de necesidades, maquinaria y herramienta especializada Personal de Equipo Mecnico Jefe de Equipo Mecnico
2.11 Consolidado de necesidades para mdulos temporales de escuelas, comisaras, Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
establecimientos de salud
2.12 Elaborar el informe preliminar de daos y las necesidades encontradas, las necesidades ya Personal profesional de Defensa Civil CPDC
cubiertas y las no cubiertas, as como las donaciones y donantes

3. REMOCIN DE ESCOMBROS
3.1 Asignar una persona responsable del rea Gerente de Infraestructura
3.2 Solicitar herramientas a la comisin de logstica para el prstamo de estas a las familias Personal tcnico de obras Jefe de Obras
afectadas para que realicen la limpieza de sus lotes.
3.3 Limpieza de escombros con participacin de los propietarios de lotes sacando estos el Personal obrero Jefe de Obras
desmonte a las calles.
3.4 Remocin de escombros de las calles hacia puntos establecidos por las Comisiones de la Personal de mantenimiento de vas Jefe de Obras y Equipo
Provincia Mecnico
3.5 Formacin de cuadrillas de limpieza de escombros para la limpieza en locales pblicos como Personal de mantenimiento de vas Jefe de Obras y Equipo
Instituciones educativas, Comisaras, templos, etc. Mecnico
3.6 Limpieza y rehabilitacin de carreteras de los escombros y puentes. Personal de mantenimiento de vas Jefe de Obras y Equipo
Mecnico
3.7 Habilitar en los tramos de carretera afectada el trnsito de manera provisional Personal de la divisin de transito de la Gerencia de SS.MM
MDE

4. INSTALACIN DE ALBERGUES
4.1 Asignar una persona responsable del rea Jefe de Obras
4.2 Designar el emplazamiento de albergues en lugares establecidos en el Plan Provincial Personal obrero Jefe de Obras
4.3 Traslado de familias que tengan casas destruidas y afectadas a los albergues provisionales Personal de Equipo Mecnico, Jefe de Equipo Mecnico
establecidos por parte de las comisiones de la Provincia Vehculos para traslado
4.4 Asignacin de espacios a familias albergadas. Personal de DAUR Jefe de DAUR
4.5 Realizar de manera oportuna los requerimientos de ayuda humanitaria (techo y abrigo) a la Personal profesional de Obras Jefe de Obras
comisin de Logstica.
4.6 Asesorar en el armado de carpas modelos, en los albergues establecidos y Promover el armado Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
del resto de carpas por parte de los damnificados.
4.7 Organizacin de las ollas comunes y comedores en los albergues establecidos por las Personal del Programa de Vaso de Leche Gerente de Desarrollo
comisiones de la Provincia Social
4.8 Abastecimiento de agua en los albergues y puntos de agua en los barrios Personal de Obras Jefe de Obras
4.9 Suministro de energa en el albergue Personal de Obras Jefe de Obras
4.10 Instalacin de sistemas de comunicacin para las familias damnificadas Personal de Obras Jefe de Obras
4.11 Instalacin de rea de soporte en el albergue (administracin, logstica, seguridad, salud, Personal de Obras Jefe de Obras
comunicaciones)
Acciones inmediatas e Recursos Responsables

5. ATENCION DE DAMNIFICADOS FUERA DE ALBERGUES
5.1 Asignar una persona responsable del rea Gerencia de
Infraestructura
5.2 Realizar de manera oportuna los requerimientos de ayuda humanitaria (techo, abrigo, Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
alimentacin) a la comisin de Logstica.
5.3 Ejecutar la atencin con ayuda humanitaria a las familias que no estn en albergues Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
5.4 Asesorar en el armado de carpas modelos a familias en el armado del resto de carpas por parte Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
de los damnificados.
5.5 Organizar ollas comunes en el sector afectado Personal del Programa de Vaso de Leche Gerente de Desarrollo
Social
5.6 Abastecimiento de agua a los barrios y distritos afectados Personal de Equipo Mecnico Jefe de Equipo Mecnico
6. FORMULACIN DE FICHAS TCNICAS DE ACTIVIDAD DE EMERGENCIA Y PIP DE EMERGENCIAS

6.1 Formulacin de fichas tcnicas para la remocin de escombros, des colmatacin, entre otros Jefe de Estudios y
(compra de combustible y alquiler de maquinaria) Proyectos
6.2 Formulacin de PIP de Emergencias para la rehabilitacin de Sistema de agua, desage, Jefe de Estudios y
energa Proyectos
6.3 Formulacin de PIP de Emergencias para la rehabilitacin de infraestructura vial Jefe de Estudios y
Proyectos
6.4 Formulacin de PIP de Emergencias para la rehabilitacin de infraestructura productiva Jefe de Estudios y
Proyectos
6.5 Promover la entrega de constancias de damnificados por parte de la comisin de operaciones Jefe de la Oficina de
del distrito, velando que sean los damnificados inscritos en el empadronamiento de Defensa Civil de Espinar
damnificados.
7. REHABILITACIN DE SERVICIOS BSICOS

7.1 Implementar los programas de reconstruccin de viviendas Personal profesional de Obras Jefe de Obras
7.2 Rehabilitacin de locales pblicos Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
7.3 Rehabilitacin del sistema de agua potable Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
7.4 Rehabilitacin del sistema de desage Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
7.5 Rehabilitacin del servicio de energa Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
7.6 Rehabilitacin de la infraestructura vial Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
7.7 Rehabilitacin de la infraestructura de riego, cultivos y ganadera Personal Tcnico de Obras Jefe de Obras
COMISION DE LOGSTICA

1. ACTUALIZACIN DEL INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES Y HUMANOS
1.1 Presentarse al Modulo de Logstica y reforzarlo MPE U. LOGISTICA
1.2 Actualizar inventario de recursos humanos MPE U. LOGISTICA
1.3 Actualizar inventario de recursos materiales ponindose en contacto con integrantes de las MPE U. LOG.-PERSON.
comisiones del Comit Distrital
1.4 Identificar los recursos logsticos disponibles: medios de transporte, lista de transportistas y MPE U. LOGISTICA
proveedores actualizada, segn tipo de recursos materiales necesarios, considerando diversas
alternativas de acceso a las zonas afectadas.

2. ANALISIS DE NECESIDADES
2.1 Apoyar a Comisin de Operaciones en el clculo de necesidades de viviendas, abrigo (frazadas, MPE U. LOG.-DEFENSA CIVIL
colchones, ropa) y bienes no alimentarios de las familias damnificadas y afectadas.
2.2 Calculo de necesidades de alimentos MPE U. LOG-DEFENSA CIVIL.
2.3 Calculo de necesidades de medicinas y otros suministros mdicos MPE U. LOG.-DEFENSA CIVIL
2.4 Calculo de necesidades de agua por las comisiones de La Provincia MPE U. LOG.-DEFENSA CIVIL
2.5 Calculo de necesidades de saneamiento (letrinas, etc.) MPE U. LOG.-DEFENSA CIVIL

2.6 Calculo de necesidades de rehabilitacin de calles y caminos MPE U. LOG.-DEFENSA CIVIL
2.7 Calculo de necesidades de rehabilitacin canales MPE U. LOG.-DEFENSA CIVIL

3. ABASTECIMIENTO DE MATERIALES
3.1 Uso de los materiales del almacn adelantado del Comit Provincial MPE U. LOGISTICA
3.2 En caso no hallan en stock materiales de ayuda humanitaria gestionar ante la Comisin de MPE U. LOGISTICA
Logstica del CPDC lo siguiente:
Techo y abrigo
Ayuda alimentaria
Medicinas e insumos de salud
3.3 Gestin ante el CPDC de ayuda logstica como: MPE U. LOGISTICA
Maquinarias para la remocin de escombros
Combustible, lubricantes
Equipos y herramientas
3.4 Recojo de ayuda humanitaria en el almacn del CPDC MPE U. LOGISTICA
3.5 Asignacin de fondos por parte del Gobierno provincial, regional y Central para la respuesta a la MPE TESORERIA
emergencia
3.6 Cotizacin de combustible y otros insumos para la emergencia MPE U. LOGISTICA
3.7 Compra de combustible e insumos logsticos para el suministro de estos a las comisiones MPE U. LOGISTICA
3.8 Compra de materiales de ayuda humanitaria con fondos que sean asignados para atender la MPE U. LOGISTICA
emergencia
3.9 Abastecimiento de equipos (balanza, computadora, herramientas) para el trabajo operativo en el MPE U. LOGISTICA
almacn.
3.10 Recepcin de maquinarias enviadas en calidad de prstamo por el CPDC y otras entidades MPE U. LOG.-PATRIMONIO
pblicas y privadas
3.11 Disposicin de centros de alojamiento y alimentacin del personal que llega y que est en la zona MPE U. LOGISTICA
trabajando en las acciones de la respuesta a la emergencia.

4. ADMINISTRACIN Y REGISTRO DE AYUDA HUMANITARIA Y LOGSTICA
4.1 Instalacin de un sistema de manejo logstico (LSS SUMA) en el modulo de Logstica Provincial y Almacn provincial y MPE U. LOGISTICA
local (distritos)
4.2 Registro de ayuda humanitaria, Logstica y personal que llega de apoyo. MPE U. LOGISTICA
4.3 Impresin de actas de recepcin a las instituciones que traen ayuda humanitaria y logstica. MPE U. LOGISTICA
4.4 Registro en los almacenes de ayuda humanitaria y logstica salida de los almacenes locales a los albergues, poblacin MPE U. LOGISTICA
damnificada que no est en albergues y soporte a las comisiones de trabajo
4.5 Impresin de actas de entrega a los encargados de recoger la ayuda humanitaria y logstica. MPE U. LOGISTICA
4.6 Coordinacin con donantes para compartir informacin relacionado a la ayuda que estos darn por la emergencia a fin MPE U. LOGISTICA
que NO se duplique la ayuda
4.7 Registro de ayuda humanitaria que realizan donantes externos y que llegan a la zona de emergencia pero que no MPE U. LOGISTICA
ingresan a los almacenes oficiales.
4.8 Registro de entrega de combustible a las comisiones de Operaciones, Ley y Orden, Salud, Comunicaciones y sub MPE U. LOGISTICA
comisiones de logstica.
4.9 Registro de entrega de medicinas e insumos de salud a la comisin de Salud. MPE U. LOGISTICA
4.10 Registro de entrega de maquinaria a la comisin de Operaciones MPE U. LOGISTICA
4.11 Registro de apoyo logstico sea alojamiento, alimentacin, transporte a personal de las diferentes comisiones MPE U. LOGISTICA
4.12 Entrega de reportes de ayuda humanitaria llegada y entregada a la comisin de Comunicaciones para su tratamiento MPE U. LOGISTICA
4.13 Entrega de reportes al Mdulo de Logstica del COED peridicamente MPE U. LOGISTICA
4.14 Reporte final de la operacin una vez culminada la fase de emergencia y rehabilitacin MPE U. LOGISTICA

5. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
5.1 Hacer requerimiento de personal que apoyara esta labor MPE U. PERSONAL
5.2 Establecer reglas que se deben cumplir en el almacn: disciplina, horario de trabajo, seguridad, etc.) MPE U. LOGISTICA
5.3 Asignar tareas al personal del almacn. MPE U. PERSONAL
5.4 Recepcin de materiales y clasificacin de los mismos envindolos a su rea respectiva MPE U. LOGISTICA
5.5 Preparacin de kits que sern entregado a las familias damnificadas MPE U. LOGISTICA
5.6 Preparacin de requerimientos realizadas por las comisiones MPE U. LOGISTICA
5.7 Entrega de material de ayuda humanitaria de acuerdo a los requerimientos y disponibilidad a las comisiones de MPE U. LOGISTICA
logstica distritales
5.8 Entrega de material logstico: herramientas, saneamiento, mdulos, etc. A las comisiones provinciales y comisiones de MPE U. LOGISTICA
logstica distritales
5.9 Entrega de medicinas y material mdico a la comisin de salud MPE U. LOGISTICA

5.10 Hacer inventarios semanales de los materiales que se encuentran en Stock MPE U. LOGISTICA

6. TRANSPORTE DE MATERIALES
6.1 Contrato de camiones para el traslado de ayuda humanitaria y Logstica MPE U. LOGISTICA
6.2 Gestin ante entidades pblicas y privadas el prstamo de camionetas y otros medios. MPE U. LOGISTICA
6.3 Contrato de maquinarias para acciones de remocin de escombros y rehabilitacin de vas MPE U. LOGISTICA
6.4 Asignacin de maquinarias para la remocin de escombros a los distritos que lo requieran MPE U. LOGISTICA
6.5 Asignacin de camionetas a comisiones que lo requieran. MPE U. LOGISTICA
6.6 Traslado de ayuda humanitaria y logstica hacia distritos para la atencin de los damnificados MPE U. LOGISTICA
6.7 Control de fletes de carga para la debida cancelacin MPE U. LOGISTICA
6.8 Control de combustible que se les entrega a las comisiones provinciales para dar respuesta a la emergencia MPE U. LOGISTICA

7.
DISTRIBUCIN DE MATERIALES Y MONITOREO
7.1 Entrega de ayuda humanitaria (techo, abrigo, alimentos), con el apoyo de la Comisin de Operaciones a las familias MPE U. LOGISTICA
damnificadas segn EDAN.
7.2 Trasladar la Ayuda humanitaria a los Comits Distritales de Defensa Civil (Comisin de Logstica), para que puedan MPE U. LOGISTICA
realizar la Distribucin a las Familias damnificadas de su jurisdiccin
7.3 Entrega de herramientas a las otras comisiones para que puedan ejecutar sus funciones MPE U. LOGISTICA
7.4 Entrega de medicamentos del Almacn a la Comisin encargada MPE U. LOGISTICA
7.5 Supervisar la entrega de la ayuda humanitaria a los damnificados por los Comits Comunales de Defensa Civil MPE CONTABILIDAD-
DEFENSA CIVIL
7.6 Instalacin de Ollas Comunes en los albergues (zona de evacuacion). MPE U. LOGISTICA
7.7 Elaborar reportes de la ayuda humanitaria entregada y se los entrega a la Comisin de Comunicaciones MPE U. LOGISTICA
COMISION DE LEY Y ORDEN
1. SEGURIDAD
1.1 Brindar Seguridad general Vehculos de la PNP y FPD, PNP, MPE
Serenazgo
1.2 Contar con el Plan de seguridad en la zona afectada Plan de Seguridad FPD, PNP, MPE
1.3 Contar con un Plan proteccin a Hospital, COED, Almacenes Plan de Proteccin FPD, PNP, MPE
1.4 Plan de Seguridad para que los carros que transportan y distribuyen ayuda humanitaria, sean respetados y Plan de Movilizacin de ayuda FPD, PNP, MPE
lleguen a la poblacin asignada Humanitaria
1.5 Planes de seguridad a puntos crticos producto de la emergencia Plan de Seguridad FPD, PNP, MPE
1.6 Seguimiento a actos dolosos que se cometan en los albergues zona afectada, etc. Plan de Monitoreo FPD, PNP, MPE
2. ORDEN
2.1 Hacer cumplir las funciones por parte de los integrantes de las comisiones del Comit Provincial de Acta i/o Resolucin de conformacin CPDC
Defensa Civil. del CDPC
2.2 Verificar el uso adecuado de la ayuda humanitaria por las comisiones encargadas. Plan de seguimiento y monitoreo a , CPDC, PNP, MPE
las ayudas humanitarias
2.3 Investigar el mal uso de la ayuda humanitaria por comisiones del Comit de Defensa Civil Inspectores del CPDC CPDC, PNP, MDE
2.4 Recuperar bienes que no estn siendo usados adecuadamente por los comits Distritales Inspectores, miembros de la PNP y CPDC, PNP, MDE
Serenazgo de la MPE
3. OTROS
3.1 Levantamiento de cadveres por inundacion. Camionetas de la PNP Ministerio Pblico, PNP
3.2 Identificacin de fallecidos Miembros de la PNP, Bomberos PNP
3.3 Bsqueda de familiares de nios hurfanos, etc. Personal especializado de la PNP PNP, DEMUNA
COMISION DE COMUNICACIONES
1.
COMUNICACIN ENTRE LAS COMISIONES
1.1 Enlace de las ambulancias y carros de rescate. Celulares, perifoneo, woquitoquis Integrantes de la Oficina de
medios de comunicacin Relaciones Pblicas
1.2 Enlace del servicio de vigilancia y seguridad. Woquitoquis y anexos Integrantes y personal
1.3 Reportes de daos y necesidades desde la zona de la emergencia hacia el COEP entregando estos a woquitoquis Integrantes de la Oficina de
la Comisin de Operaciones Relaciones Pblicas
1.4 Recojo de informes de las Comunidades afectadas entregando estos a la Comisin de Operaciones. Movilidad, celulares y woquitoquis Personal de la Municipalidad
y integrantes de RR.PP
1.5 Recojo de informacin logstica de las Comunidades entregando la misma a la Comisin de Logstica Movilidad, celulares y woquitoquis Personal de la Municipalidad
Distrital luego al Provincial. y integrantes de RR.PP
1.6 Enlace entre almacenes de ayuda humanitaria y logstica. Movilidad, celulares y woquitoquis Personal de la Municipalidad
y integrantes de RR.PP
1.7 Realizar el envo de informes preliminares y complementarios a la region Cusco Movilidad, recursos econmicos Integrantes de RR.PP, y
celulares y woquitoquis integrantes de Defensa Civil
2.
REGISTRO EN EL SINPAD DE INFORMACIN DE LAS EMERGENCIAS
2.1 Registro e ingreso de informacin de la emergencia en el SINPAD Sistematizada por Operaciones y Celulares, perifoneo, woquitoquis Personal de la
otras Comisiones medios de comunicacin y Municipalidad y integrantes
movilidad de RR.PP
2.2 Evaluacin Preliminar: Registro de la emergencia en el SINPAD Evaluacin de Daos (Informacin Movilidad, woquitoquis medios de Personal de la
Preliminar) registro antes de las primeras 8 horas de sucedido el evento. comunicacin y Municipalidad y integrantes
de RR.PP
2.3 Evaluacin Complementaria: Esta informacin proviene del consolidado de la Comisin de Datos estadsticos, medios de Personal de la
Operaciones, ingreso de la Evaluacin de Daos en la etapa complementaria y el anlisis de las comunicacin y movilidad Municipalidad y integrantes
necesidades, registro antes de las 72 horas de sucedido el evento. de RR.PP
2.4 Atencin de la Emergencia: Ingreso y registro de la informacin en el SINPAD de la ayuda Recursos econmicos, Datos
humanitaria (entidad, cantidad, beneficiarios). estadsticos, medios de Personal de la
Esta informacin proviene de la Comisin de Logstica comunicacin y movilidad Municipalidad
2.5 Ingreso Informe en SINPAD de acciones tomadas. (Albergues, rehabilitacin de vas, limpieza de Recursos econmicos, Datos Personal de la
canales, activacin del COEP. estadsticos, medios de Municipalidad
comunicacin
2.6 Cierre de la emergencia por el INDECI. Recursos econmicos y , medios de Personal de la

comunicacin Municipalidad y integrantes
de RR.PP

3.
PRODUCCIN Y DIFUSIN DE MATERIALES
3.1 Elaborar notas de prensa Maquinas de computo, internet, materiales logstico,

fotocopias, movilidad entre otros
3.2 Elaborar comunicados Maquina de computo manual, y materiales logstico Integrantes de la Oficina
3.3 Difundir notas de prensa, comunicados en medios de comunicacin local (radios, Medios de comunicacin TV, Radio, Diarios, internet, de Relaciones Pblicas
televisin, prensa escrita, otros) pagina web y movilidad
3.4 Publicacin de reportajes a medios de comunicacin Nacional Recursos econmicos

4.
PRODUCCIN Y DIFUSIN DE MATERIALES
4.1 Movilidad para periodistas, recursos

econmicos, saln de conferencias Integrantes de la Oficina
Organizar conferencias de prensa con los medios para informar sobre la respuesta a la emergencia etc. de Relaciones Pblicas
ORGANIZACIN DEL COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL PARA LA RESPUESTA A LA EMERGENCIA
Considerando el marco legal del SINADECI, en los espacios geogrficos Regional, Provincial y Distrital, es el Gobierno
Regional y los Gobiernos Locales, a travs del Presidente Regional y sus Alcaldes los que encabezan y lideran las
acciones de Defensa Civil para hacer frente a los efectos de las lluvias intensas (precipitaciones pluviales).
Conforme a lo establecido en la normatividad vigente del INDECI, las acciones de conduccin ante las emergencias es a
travs de los Comits de Defensa Civil en los Niveles Provinciales y Distritales, cuyos integrantes se constituyen e instalan
en un ambiente fsico el mismo que se denomina CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE, Provinciales y
Distritales.
El Centro de Operaciones de Emergencia Provincial del Municipio de Espinar, funciona permanentemente y es donde se
renen las Comisiones de Trabajo para la toma de decisiones.
Centro de Operaciones de Emergencia Provincial -COEP.

El COEP realiza las siguientes acciones:
La atencin oportuna y organizada de la emergencia, con la participacin conjunta del INDECI, Direccin Regional de
Defensa Civil, COEP y COED.
Evaluacin de daos en forma oportuna, con los equipos EDAN Provinciales y Distritales.
La reduccin de prdidas humanas con atenciones oportunas y eficientes de salud y/o materiales.
La atencin de las necesidades de la poblacin afectada: alimentacin, salud, techo, agua, y abrigo principalmente.
El restablecimiento de los servicios pblicos vitales (agua, desage, energa elctrica, telfono, etc.)
La evacuacin de la poblacin damnificada.
La comunicacin fluida y adecuada con el INDECI, Direccin Regional de Defensa Civil, COEP y COED.
Enviar informacin diaria al INDECI y DRDC a travs del SINPAD de los acontecimientos
Mantener informada a la poblacin y opinin pblica sobre los acontecimientos reales durante la emergencia.
Actividades Propuestas por las Comisiones para su Ejecucin
Se est proponiendo desarrollar actividades viables por comisiones de trabajo, las mismas que mantendrn reuniones de
coordinacin y concertacin en forma permanente con sus miembros que la integran y con el fin de ejecutar y evaluar las
actividades que desarrollan informando al Presidente del COEP.
En los cuadros indicados, se especifica las tareas y/o acciones que desarrolla cada comisin; se hace constar que es
posible que se desarrollen otras actividades, que no estn planteadas en los cuadros, pero que se deben ejecutar para
atender las emergencias, las mismas que se realizara va convenio y/o otra modalidad de ejecucin.
Las instituciones que conforman las comisiones cuentan con representante titular y un alterno, quienes asistirn en forma
permanente y obligatoria cuando sean convocados, en lo posible se evitar que a las reuniones asistan representantes que
no estn en el Directorio de cada comisin, salvo comunicacin oportuna, para lo cual, el representante deber tener amplio
conocimiento de lo actuado.
A las reuniones del COEP convocadas por el Presidente, debern asistir los Titulares de cada comisin, portando la
informacin sustentadora de sus acciones.
Funciones de las comisiones en la respuesta a la emergencia
Las funciones de cada comisin de trabajo se indican en el organigrama adjunto, el que les permitir cumplir de manera
responsable las tareas y acciones propuestas, con el nico propsito que las instituciones que conforman cada comisin
acten de manera adecuada, ordenada, integrando la participacin en esta fase de respuesta.
Las funciones de las comisiones del COEP, ha permitido que cada una elabore su Plan de Accin el mismo que conducir el
accionar de cada una de sus integrantes.
Cada comisin designar a sus representantes para que permanezcan las 12 horas cuando se establezcan turnos dada la
emergencia, el mismo que ser oficializado en el mbito Provincial por el Presidente del Centro de Operaciones de
Emergencia Provincial.
Cada comisin tiene autonoma para actuar en el cumplimiento de sus funciones, sin embargo deber existir una estrecha
coordinacin entre ellas segn las situaciones de emergencia, para la toma de decisiones cuando el caso as lo requiera.
(Ejemplo Cierre del transito de los Puentes peatonales y vehiculares).
COMIT PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL PLAN DE CONTINGENCIA PROVINCIAL 2002 -2003
TAREAS DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIAL (COEP) ESPINAR - CUSCO
gubernamental
Institucional
no Gubernam.
Universidades
Compaa de
Infraestructra
Direccin de
Transportistas
Gerencia de
Organismos
Gobernador
esRepresente
Presidente
Direccin .
Educacin
Gremio de
Bomberos
Secretario
Provincial
PRONAA
Telefona
Gerencia
Nacional
Essalud
General
Tcnico
Polica
Salud
TAREAS COEP
Instalacin del COEP C E A A A A A A A

Auxilio mdico, estabilizacin y transporte de
A A A C/E A A
heridos
Bsqueda y Rescate C A C/E A E A A A
Evacuacin de poblacin afectada o AS/
C A E A A A A A A
damnificada E
Evaluacin de Daos preliminar C A E A A A A E A E A
Requerimiento de apoyo para atencin de
C A A A A E A A A A A
necesidades
Atencin primaria de la Salud: Vigilancia
C A A C/E E A A A
Epidemiolgica
Seguridad y control durante la emergencia
C A E A A E C/E A
/desastre
Distribucin y control del apoyo a damnificados C A A A E A A A A
Reposicin de lneas vitales: agua, desage,
C A E E E A
energa, telecomunicaciones y transporte
Manejo y monitoreo de informacin y reportes
diarios de la situacin de emergencia o E/A A A A C/E E E
desastre
Rehabilitacin de los servicios para la
C A C/E E E A A A
produccin
LEYENDA DEL CUADRO DE TAREAS: Coordina : C Apoya : A Ejecuta :E Asesora :AS
12. RECURSOS DISPONIBLES PARA LA PREPARACIN Y RESPUESTA.
Ha continuacin se menciona los recursos humanos, Instituciones Pblicas, Instituciones Privadas y equipos que dispone el
Comit Provincial de Defensa Civil Espinar, para participar en la prevencin y emergencias.
PARTICIPACIN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR:
Cuerpo edil
Funcionarios
Profesionales, tcnicos y auxiliares
PARTICIPACIN DIRECCIONES PROVINCIALES:
Educacin
Agricultura
Instituto Vial Provincial
EXTRATA Tintaya
Salud.
Poder judicial
Gobernatura
PARTICIPACIN DE ORGANISMOS E INSTITUCIONES:
Universidad Nacional San Antonio de Abad del Cusco Sede Espinar

SENAMHI
Compaa de Bomberos
EsSalud
Iglesia Santa Ana Espinar
Polica Nacional y Oficina de Reclutamiento
Organizaciones barriales, comunales y similares
Electro Sur
12.1. RECURSOS DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS
En total de equipos de computo 03 unidades, 01 radios, 03 impresoras, 01 fotocopiadora y maquinaria pesada (cargadores
frontales, moto niveladoras, tractores de oruga, rodillos, cisternas, volquetes, Retroexcavadoras, Mini cargador, camin
cisterna).
Maquinaria Pesada de MPE
Cantidad
Descripcin de Maquinaria Marca /Modelo
(Unidad)
CARGADOR FRONTAL 01 KOMATSU 380
MINICARGADOR 01
RETROEXCAVADORA 02 CATARPILLAR y NEW HOLLAND
MOTONIVELADORA 01 CATARPILLAR
VOLQUETE de 17 m3 03 MERCEDES BENZ

CAMION CISTERNA para AGUA
01 ISUZU
POTABLE de 5000 Gln.
CAMA BAJA 01
TOTAL 10
13. EVALUACIN DE DAOS Y ANLISIS DE NECESIDADES
La evaluacin de daos despus del evento, debe ser:

Organizada, metdica y oportuna
Reunir una informacin adecuada, que permita tomar decisiones acordes al problema.
La estrategia idnea para el cumplimiento de estas obligaciones es el equipo EDAN; constituido por personas cuya
misin fundamental es evaluar los daos y analizar las necesidades posteriores al desastre.
La informacin que rena el equipo debe ser adecuada, para permitir tomar decisiones acordes con el problema y con la
realidad y la adecuada atencin de las necesidades.
13.1. Recomendaciones para una adecuada actuacin durante una emergencia por lluvias intensas.
A. Lo ms importante en salvaguardar la VIDA HUMANA.

B. Acatar las instrucciones de las autoridades competentes, es la diferencia entre la vida y la muerte.
C. Ante la posibilidad de lluvias intensas acate las recomendaciones de las autoridades competentes.
D. Ante la posibilidad de un evento natural mantenga su radio encendido.
E. Utilice el telfono solo para reportar sucesos de importancia.
F. Evite entorpecer los trabajos de las brigadas.
G. Apoye con herramientas a las brigadas de trabajo.
H. Si dispone de combustible, vehculos motorizados, generadores de energa pngalos a disposicin, previo
cargo, de las autoridades competentes.
I. Si tiene que dejar su casa hgalo de acuerdo a las disposiciones de las autoridades competentes, lleve
consigo slo sus artculos de valor, siempre y cuando su volumen, peso y dimensiones no afecte las
actividades de evacuacin.
J. Utilice linternas, no haga fogatas.
K. Reporte a las autoridades el corte del servicio de agua y vas de comunicacin.
L. Guarde vveres no perecibles.
M. Si necesita atencin mdica acuda al puesto de atencin ms cercano.
N. El agua para consumo debe de ser clorada o hervida.
14. ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LAS INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL COMIT PROVINCIAL DE

DEFENSA CIVIL
A continuacin se describen las principales acciones de preparacin en base a la capacidad de respuesta, prevencin y las
responsabilidades que tienen las Instituciones que conforman el Comit Provincial de Defensa Civil:
14.1 AGENCIA AGRARIA ESPINAR
Disponer de recursos humanos, materiales y maquinaria pesada para los trabajos de mitigacin en zonas
inundadas .
Establecer los mecanismos de concertacin oportuna, de tal manera que las acciones de mitigacin sean
coordinadas con los Comits Provincial y Distritales de Defensa Civil.
Apoyar con maquinaria pesada si el caso amerita a otros sectores para las acciones de respuesta.
14.2 INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE ESPINAR
Establecer mecanismos de concertacin oportuna, de tal manera que las acciones de mitigacin sean
coordinadas con los Comits Provincial y Distritales de Defensa Civil.
Mantener actualizado y disponible los registros de servicios de comunicacin y transporte pblico y privado con
fines de movilizacin.
Supervisar los trabajos de infraestructura vial para asegurar su calidad y reducir su vulnerabilidad frente a
cada de puentes, aludes e interrupcin de vas.
14.3 DIRECCIN DE SALUD HOSPITAL ESPINAR, ESSALUD, CENTRO DE SALUD
Difundir las recomendaciones sobre la salud, nutricin, riesgos epidemiolgicos y de primeros auxilios, en
coordinacin con los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, as como con la Cruz Roja Regional.
Establecer mecanismos de concertacin, de tal manera que las acciones de atencin y respuesta sean
coordinadas con las Instituciones no gubernamentales, Comit Provincial y Distritales de Defensa Civil.
Conformar o constituir comisiones o brigadas operativas a nivel de la Provincial, con el fin de establecer
campaas de preparacin de la poblacin en acciones de Salud, Primeros Auxilios, Programas de Vacunacin
y Orientacin, Educacin Sanitaria, etc.
Garantizar la atencin en todos los hospitales, centros de salud y posta mdica de la Provincia y el
Abastecimientos de medicinas, definiendo stock y la atencin oportuna.
Coordinar con el Comit Provincial y Distritales de Defensa Civil, y otras instituciones de Salud para garantizar
el uso de carpas, Hospitales de Campaa y medicinas.
Proteccin de la infraestructura fsica de establecimientos de salud en el mbito departamental.
14.4 OFICINA DE TURISMO Y/0 MINCETUR
Tomar medidas para mitigar los daos a la infraestructura hotelera coordinando con sus propietarios a efecto
de garantizar la seguridad de los turistas.
Coordinar con los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil y otros instituciones del Estado, con la
finalidad de realizar trabajos de proteccin de los centros tursticos.
Supervisar y garantizar la implementacin de zonas de seguridad y planes de emergencia en las principales
industrias y empresas de la Regin.
14.5 EMPRESA MINERA EXTRATA TINTAYA ANTAPACAY
Establecer un sistema que aseguren el abastecimiento necesario de combustibles, carburantes y lubricantes.

Supervisar y controlar las acciones para afrontar contingencias de los Organismos dependientes del Sector,
tales como Grifos, ELECTROSURESTE, etc., de tal manera que sus instalaciones atiendan normalmente y
sus actividades no se constituyan en una amenaza para la poblacin y el medio ambiente.
Coordinar con los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, con la finalidad que los servicentros y
lubricentros atiendan normalmente sin alterar los precios.
14.6 DIRECCIN DE EDUCACIN (UGEL DE ESPINAR)
Proponer la formacin de Brigadas de Defensa Civil de acuerdo a las Directivas emanadas del Sistema
Nacional de Defensa Civil, para lo cual se contar con el asesoramiento y apoyo de representantes de
Defensa Civil, del Comit Provincial y Distrital.
Preparar y difundir las acciones necesarias que la poblacin debe asumir frente a un eventual aumento de
lluvias en la localidad.
14.7 OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
Establecer mecanismos para participar conjuntamente con el sector educacin en la preparacin a la

poblacin.
Controlar las acciones que desarrollen los Organismos dependientes del Sector.
Coordinar con los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, con la finalidad de participar en las
acciones de atencin y respuesta.
14.8 ES SALUD
Difundir las recomendaciones sobre la salud, nutricin, riesgos epidemiolgicos y de primeros auxilios, en
coordinacin con los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, as como con la Cruz Roja Regional.
Organizar equipos mviles para ejecutar acciones de atencin y respuesta.
14.10 MINISTERIO DE INCLUSION SOCIAL Y EL MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACION VULNERABLE
Coordinar con los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil para las acciones de atencin de la
emergencia.
Coordinar para el apoyo alimentario
14.11 SENAMHI.
Informar al Comit Provincial de Defensa Civil, en forma permanente del comportamiento del clima y otros
parmetros, etc.
Potenciar el funcionamiento del Consejo Consultivo Cientfico Tecnolgico del GR CUSCO, para monitorear la
informacin necesaria, a efecto de dar los pronsticos del clima.
14.12 GOBERNATURA.
En las acciones de respuesta se garantizar la participacin del personal especializado de la Polica Nacional
y de las Fuerzas Armadas.
Garantizar, la participacin activa de los Gobernadores y Tenientes Gobernadores, en todos los Comits,
Distrital y Vecinales de Defensa Civil, respectivamente.
Coadyuvar en las gestiones que se hagan ante el Ejecutivo o Gobierno Central, a fin de lograr los recursos
econmicos y apoyos que sean necesarios para ejecutar acciones de respuesta
14.13 OFICINA DE ELECTRO SUR ESTE-ESPINAR
Coordinar con anterioridad con, para el aprovisionamiento de energa y abastecimiento de combustible para
los equipos de bombeo propios.
Las Juntas Administrativas de los Servicios de Agua Potable, prevern presupuestos para que los equipos de
bombeo, cmaras y redes tengan asegurado su operatividad.
Mantener listo sus inventarios de maquinaria mviles, hidroyets, cisternas y equipos de bombeo que servirn
para abastecimiento de agua.
Difundir con anterioridad las formas de racionar el agua en las zonas vulnerables, asimismo la forma de usarla
y bajo que tratamiento.
Otras actividades de su competencia, que debern coordinarse con los comits Regionales, Provinciales y
Distritales de Defensa Civil.
14.14 COMIT REGIONAL DE DEFENSA CIVIL GOBIERNO REGIONAL CUSCO
El Comit Regional de Defensa Civil de la REGION CUSCO, coordinara con las instituciones integrantes para
realizar trabajos de mitigacin, atencin y respuesta.
Se encargar de cuantificar y sistematizar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnolgicos. En el
Anexo III, se menciona los recursos humanos, equipos, maquinarias e informtico con que cuenta la REGION
para ejecutar las acciones de respuesta
Coordinacin con los Comits Provinciales y Distritales de Defensa Civil, referente a las acciones que se
ejecutarn en conjunto en las zonas amenazadas ante un fenmeno natural.
El Comit Regional de Defensa Civil (CRDC), supervisara y controlara las acciones de las Direcciones
Regionales, Programas de Apoyo y Proyectos Especiales en materia de acciones de mitigacin, as como
tomar las decisiones ejecutivas para lograr el mejor uso de los recursos.
El CRDC, coordinara estrechamente con la Macro regin Sur Oriente de Defensa Civil e Instituto Nacional de
Defensa Civil, para realizar trabajos de mitigacin en las zonas en riesgo.
Establecer comisiones de trabajo, para descentralizar las acciones durante la etapa de respuesta.
14.15 COMITES PROVINCIALES Y DISTRITALES DE DEFENSA CIVIL.
Desarrollarn y coordinarn de acuerdo a su mbito jurisdiccional, las acciones de mitigacin, como

integradores de la funcin ejecutiva del Sistema de Defensa Civil.
Conjuntamente con la poblacin realizaran trabajos de mitigacin de acuerdo a la realidad de cada localidad.
Disponer de recursos financieros, materiales y humanos para las acciones de mitigacin.
Apoyar, en los trabajos de mitigacin que realicen las poblaciones asentadas en zonas criticas.
Organizar e implementar comits vecinales de Defensa Civil para efectuar las acciones de respuesta.
14.16 POLICA NACIONAL DEL PER.
Participar en las acciones del control durante la etapa de respuesta a las situaciones de emergencia.
Participar en los Comits de Defensa Civil de sus localidades.
14.17 FUERZAS ARMADAS
a) ASOCIACION DE LICENCIADOS FF/AA DEL PERU FILIAL ESPINAR ORM72 AE
Participar en las acciones de mitigacin y respuesta, con los recursos disponibles (humano y
maquinaria).
Atender con materiales y maquinaria para estabilizacin de laderas y ampliar vas de penetracin hacia
las zonas de la Sierra.
Otros apoyos de su competencia
14.18 UNIVERSIDADES E INSTITUTOS SUPERIORES.
Contribuir con infraestructura y con el concurso de profesionales y estudiantes, dentro de un Comit Consultivo
que se encargar de proporcionar aspectos tcnicos al CRDC.
Apoyar, permanentemente al Consejo Consultivo Cientfico Tecnolgico del Gobierno Regional Cusco., en las
tcnicas de monitoreo e interpretacin de datos para el pronstico de las condiciones climticas y
oceanogrficas.
Recomendarn especificaciones tcnicas, sobre los trabajos de mitigacin que se deber ejecutar en el mbito
Departamental.
Coordinar permanentemente en la etapa de mitigacin con la parte tcnica del Gobierno Regional, Direccin
Regional de Transportes y Agricultura, etc., sobre temas especficos ante escenarios de desastres.
14.19 COLEGIOS DE ABOGADOS ESPINAR - COLEGIO DE INGENIEROS ESPINAR
Asesorar al Comit Provincial de Defensa Civil Espinar, en aspectos tcnicos Multidisciplinarios: Ingeniera,
Logstica, Supervisin, etc., de tal manera que el accionar de los mecanismos de mitigacin sean efectivos y
oportunos.
Integrar en las Comisiones Multidisciplinarios, para brindar asistencia tcnica al Comit Regional de Defensa
Civil Gobierno Regional Cusco.
14.20 CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS ESPINAR
Preparar a su personal y equipos, que le permitan implementar medidas de respuesta frente a desastres.
Otras, de acuerdo a sus funciones de ayuda a la comunidad durante las acciones de respuesta a emergencias.
14.21 IGLESIA SANTA ANA DE ESPINAR

Participar en el Comit Provincial de Defensa Civil, para concretar el auxilio en medicinas, vestimenta y
alimentos a las poblaciones que realizan trabajos comunales.
Establecer un Programa de Apoyo Alimentario a travs de CARITAS del Per durante la respuesta.
14.22 PROGRAMA DE COMPLEMENTACION ALIMENTARIA-MPE (PCA)
Coordinar con los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Defensa Civil para las acciones preventivas
en las zonas rurales, urbano, marginales para lo cual se establecern planes especficos de apoyo alimentario.
Asegurar la participacin de la comunidad.
14.23 ONG
Promover propuestas y herramientas de gestin de riesgos en su mbito de accin.

Coordinar con los Comits Regional, Provinciales y Distritales de Defensa Civil para las acciones de mitigacin
y atencin de emergencias.
ACCIONES GENERALES. A tomar en cuenta por todos:

- Identificar rutas de evacuacin que te dirijan a una zona alta, segura y alejada del cauce del rio o quebrada.
- Ubica zonas seguras lejos de cauce de ros quebradas y laderas inestables debido a que pueden presentarse
deslizamientos.
- Protege y refuerza tu techo de tu vivienda, bajada de lluvia y elimina residuos que obstaculicen el agua por lo drenes.
- Vigila permanentemente el caudal del rio.
- Alejarse de los cables de energa elctrica y torres de alta tensin a fin de proteger tu vida.
- Evita cruzar a pie por los ros que hayan aumentado de caudal.
LAS ZONAS DE EVACUACION.

En caso de ser necesario realizar una evacuacin se ha determinado o dividido en cuatro zonas, la cuidad de Espinar, en
cada zona se ha identificado cuatro instituciones educativas, por estar cerca a los sectores a evacuar, ser construcciones
con aulas en suficiente nmero, tener los servicios bsicos de agua, desage, energa elctrica, vas de acceso
pavimentadas, fciles de identificar y estar levantadas con muros de ladrillo y concreto armado los que garantizan la
integridad fsica a los evacuados, estas instituciones son:
- Institucin Educativa almirante Miguel Grau - - - - - - - - Zona Oeste.

- Institucin Educativa Ladislao Espinar - - - - - - - - - - - - Zona Este.
- Institucin Educativa Pedro Ruiz Gallo - - - - - - - - - - - -Zona Sur.
- Local de la UNSAAC - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Zona Norte.
15. PRESUPUESTO Y REQUERIMIENTO.
15.1 REQUERIMIENTO DE AYUDA HUMANITARIA PARA EL ALMACEN ADELANTADO DEFENSA CIVIL DE LA MPE
COSTO DE ALQUILER DE MAQUINARIA

DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD Costo/Hm Sub TOTAL
CARGADOR FRONTAL 1 Hm 160.00 160.00
RETRO EXCAVADORA 2 Hm 100.00 200.00
MOTONIVELADORA 1 Hm 160.00 160.00
RODILLO 1 Hm 120.00 120.00
VOLQUETE 2 Hm 150.00 300.00
CAMA BAJA 1 Hm 250.00 250.00
TOTAL COSTO
Hm 1190.00
1190.00 Soles x 8 horas 9520.00

9520.00 S/da x 12 dias 114240.00..SOLES
8maq x 8 h/da x 12 dias 768 Hm
CONSUMO DE COMBUSTIBLE POR MAQUINA

DESCRIPCION CANTIDAD UNIDAD CONS/HORA Sub TOTAL
CARGADOR FRONTAL 1 Gln 4.5 4.5
RETRO EXCAVADORA 2 Gln 3 6
MOTONIVELADORA 1 Gln 5 5
RODILLO 1 Gln 4 4
VOLQUETE 2 Gln 4 8
CAMA BAJA 1 Gln 5 5
TOTAL 32.5 gln/hora
32.5 Gln x 8horas 260.00

260 x 12dias 3120..GALNS.
3120 x 15.0 soles 46800.00
REQUERIMIENTO PARA ALMACEN

ADELANTADO MPE
DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD P/U SUB TOTAL
Calamina corrugada galvanizada UND 1500,00 25,00 37500,00
Colchn de 2 1/2" x 3/4 plaza UND 750,00 60,00 45000,00
Cama plegable de lona de 3/4 plaza UND 750,00 150,00 112500,00
Frazada de 1 1/2 plaza UND 2000,00 25,00 50000,00
Olla aluminio N 26 UND 150,00 20,00 3000,00
Balde de Plstico de 15 litros UND 300,00 10,00 3000,00
Cuchillo UND 150,00 12,00 1800,00
Jarro plstico UND 750,00 2,00 1500,00
Plato plstico hondo UND 750,00 2,00 1500,00
Botas de jebe liviano UND 150,00 22,00 3300,00

Ropa Nio UND 450,00 45,00 20250,00
Ropa adulto UND 300,00 75,00 22500,00
Cubiertos KIT UND 750,00 5,00 3750,00
Barreta hexagonal UND 150,00 80,00 12000,00
Pala tipo cuchara con mango madera UND 150,00 35,00 5250,00
Carretilla Buggi UND 30,00 200,00 6000,00
Pico de punta y pala UND 150,00 30,00 4500,00
Plstico rollo de 200 ml doble ancho ROLLO 5,00 600,00 3000,00
PARCIAL 336350,00
COSTO ALQ. MAQ. 114240

COSTO COMBUST. 46800
TOTAL 497390,00
Fuente: costos de MPE.
NOTA.- ESTE PRESUPUESTO ES PARA APOYAR A LOS DAMNIFICADOS DE LOS 08 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE
ESPINAR POR CONSIDERARSE EL SEGUNDO NIVEL DE ATENCION DE ACUERDO A LA LEY N 29664 DEL SISTEMA
NACIONAL DE RIESGO DE DESASTRES-SINAGERD Y SU REGLAMENTO APROBADO CON D.S. N 048-2011-PCM.
TIPO DE MAQUINARIA :Consumo/hora
- Cargador frontal : 4.5 gln./hora

- Moto niveladora : 5 gln./hora
- Retro excavadora : 3 gln./hora
- Rodillo Vibratorio : 3 gln./hora
- Volquete : 4 gln./hora
- Cama baja : 5 gln./hora
ANEXOS
Mapa Climtico de la Regin Cusco


Plan de Contingencias Espinar

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Plan de Contingencias Espinar

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

SISTEMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL ESPINAR PLAN PROVINCIAL DE CONTINGENCIA POR LLUVIAS INTENSAS 2014

SISTEMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

PLAN PROVINCIAL DE CONTINGENCIA POR

10. Organizacin del Comit Provincial de Defensa Civil para la Prevencin

12. Recursos Disponibles: Humanos, Materiales, Equipos, Maquinaria.

15. Presupuesto y Requerimiento.

Anexo Panel fotogrfico de emergencias suscitadas en la provincia

Constitucin Poltica del Estado.

Los lmites polticos de la Provincia son los siguientes:

DIVISION POLITICA E INDICADORES DEMOGRAFICOS DE LA PROVINCIA ESPINAR

UBICACIN GEOGRAFICA DE LA PROVINCIA DE ESPINAR

DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE ESPINAR

ESPINAR 747.78 14.08 39.60

ALTO PICHIGUA 375.89 7.08 6.70

CONDOROMA 513.36 9.67 2.40

COPORAQUE 1,564.46 29.46 10.10

OCORURO 353.15 6.64 4.70

PALLPATA 815.56 15.36 6.50

PICHIGUA 288.76 15.36 13.20

SUYKUTAMBO 652.13 12.27 4.30

TOTAL 5,311.09 100.00 11.80

MAPAS DE LOS 08 DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ESPINAR

3.1 Infraestructura Vial de la Provincia de Espinar

En el territorio de Espinar se ubican 4 cuencas principales:

6. INFORMACION BASE JUSTIFICACION

Para lograr los objetivos es necesario ejecutar las estrategias siguientes:

8.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS.

Las Lluvias generan un impacto negativo, debido bsicamente a la intensidad y duracin.

PRECIPITACIONES MEDIA MENSUAL (mm/mes)

VARIACION DE LA PRESIPITACION PROMEDIO MEDIA MENSUAL

Fuente: Estacin Meteorolgica Tintaya

PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA PROVINCIA DE ESPINAR

Peligro por Lluvias Intensas (Precipitaciones).

8.2 Anlisis de Vulnerabilidad

Adaptado de Diagnostico de Peligros de la ciudad de Calca.

Descripcin de las Vulnerabilidades en la Provincia:

a.- Vulnerabilidad Fsica

b.- Vulnerabilidad Econmica

Actividad agropecuaria de autoconsumo

c.- Vulnerabilidad Social.

d.- Vulnerabilidad Educativa

Escasa difusin de temas de prevencin y atencin de desastres.

e.- Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica

Escasa investigacin sobre desastres naturales en la Provincia.

PANEL FOTOGRAFICO DE VULNERABILIDADES EN LA CAPITAL Y SUS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE ESPINAR:

PLAZA DE ARMAS DE ESPINAR MURO DE ADOBE DE 5 M DE ALTURA

VIVIENDAS EN ADOBE EN LA PERIFERIE

EMPOZADO DE AGUA EN LAS CALLES CRECIDA DE RIOS

VIVIENDAS EN FRANJAS MARGINALES GANADO EN LAS RIVERAS

CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN RELLENOS VIVIENDAS SOBRE COLECTORES DE LLUVIA

FENOMENOS METEOROLOGICOS QUE SE PRESENTAN EN LA PROVINCIA DE ESPINAR

NEVADA GRANIZADA HELADAS VIENTOS CONTAMINACION INCENDIOS

IMPACTO SOBRE VIDAS Y BIENES

8.0 ESCENARIO DE RIESGO EN LA PROVINCIA DE ESPINAR

a) Factores por bajas temperaturas

Exposicin al frio por falta de abrigo.

8.1 SECTOR AGROPECUARIO

Disminucin o perdida de La produccin en reas de cultivos.

8.2 SECTOR TRANSPORTES

Destruccin de accesos y erosin de pilares en puentes e interrupcin del trnsito vehicular.

8.3 SECTOR SALUD

Infecciones respiratorias agudas (Neumonas).

Deterioro de infraestructura educativa, salud, locales comunales y capillas.

Colapso de viviendas principalmente de adobe.