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Curso: Administracin
La Teora General de la Administracin estudia la La adecuacin e integracin entre esas seis variables
administracin de las organizaciones y empresas desde el son los principales desafos de la Administracin.
Mdulo 06 1
Produccin en serie: Al planear las tareas especficas de Ausencia de comprobacin cientfica de sus afirmaciones
cada trabajador especializado y estructurarlas en una lnea y principios.
de produccin.
Pago mediante incentivos y premios: Los trabajadores que Enfoque incompleto: Que involucra solo la organizacin
ms producan ganaban ms dinero, premiando con ello su formal.
esfuerzo y eficiencia.
Estandarizacin: Con ella se buscaba que la mquina, el Limitacin del campo de aplicacin a la fbrica
equipo y las condiciones de trabajo fueran lo ms
homogneas posible siempre que se fuese a producir algo.
Supervisin de funciones: Implica que cada supervisor se
especialice en un rea de trabajo especfica.
Para Taylor, el tipo de organizacin por excelencia es la
organizacin funcional.
*Conviene precisar que la administracin cientfica fue el
primer paso en la bsqueda de una teora administrativa, un
paso fundamental y decisivo.
1.2 Teora Clsica de la Administracin: Organizacin de procedimientos universales aplicables en cualquier tipo
la empresa de organizacin o empresa. Parte de un enfoque sinttico,
global y universal de la empresa. Teora que pone nfasis
Henry Fayol, pionero de la Teora Clsica, es considerado en la estructura que la organizacin debera tener para ser
junto con Taylor, uno de los fundadores de la eficiente. Aqu la organizacin se estudia desde la
administracin moderna. Defini las funciones bsicas de direccin a la ejecucin y del todo a las partes. Enfoque
la empresa, el concepto de administracin y los llamados global y universal de la empresa que desplaz la visin
principios generales de la administracin como analtica y concreta de Taylor.
Las seis funciones bsicas de la empresa: Fayol plantea Uno de los principales problemas que presenta este modelo
seis funciones de cuya interrelacin y eficiencia depende la es que la organizacin se estudia como un sistema cerrado
buena marcha de la organizacin: como si no fuera afectada por el contexto.
Funciones Tcnicas, relacionadas con la produccin de
bienes o servicios de la empresa. Se fijan las unidades de estructura y sus interrelaciones se
Funciones Comerciales, relacionadas con la compra, la visualizan con el comportamiento esperable similar al
venta o el intercambio. comportamiento de una mquina. Esto lleva a profundizar el
Funciones Financieras, relacionadas con la bsqueda y estudio de una parte de la organizacin, el de su estructura
gestin de capitales. vaca, dejando de lado sus componentes sociales y
Funciones de seguridad, relacionadas con la proteccin y sicolgicos involucrados en todo grupo humano. Sin
preservacin de los bienes y personas. embargo esta antigua forma de organizacin es la que ms
Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los se ha difundido, porque permite tener claro quienes hacen
registros, los balances, los costos y las estadsticas. que, quien manda a quien y que debe hacer cada uno. Por
Funciones administrativas, relacionadas con la integracin tanto es restringida exclusivamente a la organizacin formal.
de las otras cinco funciones en la direccin.
El enfoque normativo y prescriptivo de la Teora Clsica se
Concepto de administracin: Fayol define el acto de hace evidente en los principios generales de la
administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y administracin, una especie de recetario de cmo debe
controlar. Tambin define el perfil del administrador. proceder el administrador en todas las situaciones
organizacionales.
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Proporcionalidad de las funciones administrativas, que se
reparte en todos los niveles de la empresa. Ausencia de trabajos experimentales capaces de dar base
cientfica a sus afirmaciones y principios.
Principios generales de la administracin: Fayol fue el
primero en tratar de encontrar, sistemticamente, algunos
El mecanicismo de su enfoque, que le vali el nombre de la
principios generales de la labor de los gerentes. Esto lo
sintetiz en 14 principios. teora de la mquina.
2. Enfoque Humanista: Humanizacin de la empresa indemnizaciones, tendiendo a limitar el abuso del poder.
Su ms conocido exponente fue Elton Mayo que entre
La Teora de las Relaciones Humanas naci de la 1927 y 1932 llevo adelante investigaciones con ms de
necesidad de corregir la tendencia a la deshumanizacin 20,000 empleados conocidos como los estudios
del trabajo que resultaba de la aplicacin de mtodos Hawthorne, estudios centrados en el trabajador, el
cientficos y precisos. Pone nfasis en las personas que entorno de trabajo, las relaciones de cada una de las
trabajan o que participan en las organizaciones, es decir personas y sus compaeros. En una segunda etapa los
de los aspectos tcnicos y formales se pasa a los trabajos sobre el factor humano incluyen estudios de
psicolgicos y sociolgicos. Se basa en el concepto de personalidad, factor emocional y su incidencia en la
Hombre Social que indica que lo que motiva a las productividad, de liderazgo, de la motivacin, de la
personas es la necesidad de reconocimiento, de conformacin y el trabajo en grupos, de los grupos
aceptacin social y de participacin, en las actividades de informales en la organizacin. A diferencia del hombre
los grupos sociales con los que conviven. Los cambios econmico que plantea la escuela cientfica en esta
producidos despus de la I Guerra Mundial y escuela se demuestra que este enfoque no es suficiente
fundamentalmente despus de la crisis de 1930 abarcan para comprender el fenmeno de la relacin que este
las dimensiones polticas, econmicas y sociales que involucra, ya que a pesar de tener buenos salarios estos
influyen en las organizaciones, se presentan mayores no eran suficientes para evitar conflictos en las
demandas de participacin ya que se presenta un amplio instituciones; conflictos generados muchas veces por la
proceso de democratizacin esto se concreta en la falta de motivacin y el desinters por la tarea.
creacin de sindicatos, regularizacin de relaciones
laborales por el estado, legislacin laboral, seguro social e
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Conclusiones del experimento de Hawthorne - Principios bsicos de este enfoque
Nivel de produccin es resultado de la integracin social: Entre mayor sea la integracin social en grupo de
trabajo, mayor ser la disposicin a producir.
Comportamiento social de los empleados: El comportamiento del individuo se apoya totalmente en el
grupo.
Recompensas y sanciones sociales: El comportamiento de los trabajadores est condicionado por normas
y patrones sociales. Las personas son evaluadas por el grupo en relacin con esas normas o patrones de
comportamiento.
Grupos informales: Grupos de personas que se forman espontneamente y que constituyen la organizacin
informal.
Relaciones Humanas: Interaccin social que existe entre personas y grupos a travs de acciones y actitudes.
Importancia del contenido del cargo: El contenido y naturaleza del trabajo tienen influencia sobre la moral
del trabajador. Los trabajos simples y repetitivos se vuelven montonos y aburridos, lo que afecta de manera
negativa la actitud del trabajador y reduce la satisfaccin y eficiencia.
nfasis en los aspectos emocionales
3. Enfoque Neoclsico: Definicin del papel de defenda la organizacin lineal caracterizada por el nfasis
administrador en la centralizacin de la autoridad. La administracin
cientfica de Taylor defenda la organizacin funcional
Toma los principios del modelo de Fayol y los actualiza caracterizada por la descentralizacin de autoridad.
teniendo en cuenta el contexto de la mitad del siglo XX y Centralizacin y descentralizacin se refiere al nivel
los nuevos modelos empresariales caracterizados por su jerrquico en que se toman las decisiones. Centralizacin
mayor dimensin. El representante ms conocido en esta es cuando la autoridad para tomar decisiones est cerca
escuela es Peter Drucker. Los autores neoclsicos de la cpula de la organizacin y descentralizacin cuando
consideran que administracin consiste en orientar, la autoridad para tomar decisiones est desplazada hacia
dirigir y controlar esfuerzos de un grupo de individuos niveles bajos de La organizacin. Gran parte del trabajo de
para lograr un objetivo comn. En este sentido la los neoclsicos est orientado hacia los factores que
administracin puede ser concebida como la funcin de conducen a la descentralizacin. Plantea que las funciones
coordinar las actividades grupales de manera que estn bsicas del administrador son la planeacin,
alcancen el objetivo establecido. Decidida orientacin organizacin, direccin y control, el desempeo de estas
hacia objetivos y resultados. Tiene como caractersticas la cuatro funciones bsicas (planear, organizar, dirigir y
bsqueda de resultados concretos, se retoma la controlar) constituye el denominado proceso
importancia que tienen en la organizacin la estructura administrativo. La secuencia de las funciones del
lineal y funcional, la lnea y la asesora staff, las relaciones administrador constituye el ciclo del administrador. Las
de autoridad y responsabilidad, la departamentalizacin, funciones administrativas, en conjunto, forman el
definicin de roles y funciones, aplicacin de principios proceso administrativo. El proceso administrativo es
generales de la administracin: planificar, organizar, cclico, dinmico e interactivo. La Administracin por
dirigir y controlar las actividades de la organizacin. Sus objetivos (APO) tiene como representante a Peter F.
principales caractersticas son: nfasis en la prctica de la Drucker. Caractersticas: metas especficas- toma de
administracin. Reafirmacin de postulados clsicos: decisiones participativa- periodo de tiempo explcito y
organizacin lineal, funcional y lnea- staff, relaciones de retroalimentacin del desempeo. Tiene como ventajas:
lnea y asesora, autoridad, responsabilidad y La retroalimentacin influye en el desempeo, se debe
departamentalizacin. nfasis en los principios generales precisar metas, las metas especficas difciles producen
de la administracin con el fin de orientar al mayor nivel de produccin que no tener metas o tener
administrador en el desarrollo de sus funciones. nfasis en metas generalizadas. Como desventajas podemos
los objetivos y resultados: Administracin por objetivos- mencionar que ante una meta imposible, la posibilidad
APO. Eclecticismo conceptual (se basa en la teora clsica de abandono se incrementa.
pero considera el contenido de otras teoras
administrativas recientes). La teora clsica de Fayol
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4. Enfoque Estructuralista a travs de la especializacin de las hoy llamadas reas,
pero al ser tan rgido, muchas veces el tiempo iba en
4.1 Teora de la Burocracia: En busca de la organizacin contra, las soluciones eran menos prcticas y es cuando
ideal se inicia un ciclo de rutina que hace del empleado un
trabajador estandarizado en normas. Ello conllevaba
Surge alrededor de la dcada de 1940. Max Weber es adems a tener clientes insatisfechos por el tiempo y el
considerado el padre de la burocracia. Es el precursor del tedio al querer obtener algo de dicha organizacin.
estructuralismo. organizacin ideal. La teora nfasis en la estructura.
burocrtica busc, sistematizar los procesos para los
logros de objetivos de la organizacin. Buscaba perfeccin
Disfunciones de la burocracia
consecuencias no previstas, desviacin o
Caractersticas de la burocracia Ventajas de la burocracia
exageracin
Carcter legal de las normas y Racionalidad en relacin con el Internalizacin de las reglas y apego a los
reglamentos. Carcter formal de las alcance de los objetivos de la reglamentos no dando pase a la flexibilidad.
comunicaciones (organizacin unida organizacin. Precisin en la Exceso de formalismo y de papeleo.
por comunicaciones escritas). definicin del cargo y en la Resistencia a los cambios.
Carcter racional y divisin del operacin. Rapidez en las Despersonalizacin de la relacin ya que
trabajo. Impersonalidad en las decisiones ya que rdenes y enfatiza cargos y no las personas que los
relaciones. Jerarqua de la autoridad. papeles se tramitan a travs de ocupan. Categorizacin como base del
Rutinas y procedimientos canales preestablecidos. proceso decisorio ya que la burocracia se
estandarizados. Uniformidad de rutinas y apoya en una rgida jerarquizacin de la
Competencia tcnica y meritocracia. procedimientos que favorece la autoridad. Superconformidad a las rutinas y
Especializacin de la administracin. estandarizacin, la reduccin a los procedimientos. Exhibicin de seales
Profesionalizacin de los de costos y errores. de autoridad. Dificultad en la atencin a
participantes. Completa previsin del Continuidad de la organizacin. clientes y conflictos con el pblico. No toma
funcionamiento. Reduccin de la friccin entre en cuenta la organizacin informal, ni se
las personas. Constancia. preocupa por la variabilidad humana
Confiabilidad. Beneficios para (diferencias individuales entre las personas).
las personas en la organizacin.
4.2 Teora Estructuralista: Ampliacin de los organizacional para ser exitoso en las organizaciones,
horizontes de la empresa necesita las siguientes caractersticas de personalidad:
Flexibilidad, tolerancia a las frustraciones, capacidad de
Surge alrededor de la dcada de 1950. Se concentra en el posponer las recompensas y permanente deseo de
estudio de las organizaciones, en su estructura interna y realizacin. Representa una visin crtica de la
en interaccin con otras organizaciones. Las organizacin formal. nfasis en la estructura en las
organizaciones se conciben como unidades sociales personas en el ambiente. Se denomina Teora de la Crisis,
agrupamientos humanos intencionalmente construidas y pues tiene ms que decir sobre los problemas de las
reconstruidas con la finalidad de alcanzar objetivos organizaciones complejas que con su normalidad. Los
especficos. La teora estructuralista enfoca el hombre estudios sobre la interaccin entre organizacin y
organizacional el hombre que desempea diferentes ambiente, y la concepcin de la organizacin como un
papeles en varias organizaciones. El hombre sistema abierto tienen inicio con esta teora.
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teora Y de Douglas McGregor. Da nfasis al hombre desempeo organizacional. El enfoque matemtico se
administrativo. fundamenta en la necesidad de medir y evaluar
cuantitativamente y objetivamente las acciones
5.2 Teora del desarrollo organizacional: Cmo organizacionales. El cuadro de mando integral (BSC) es un
emprender el cambio y la renovacin empresarial ejemplo de medicin en funcin de objetivos estratgicos.
Sin embargo, al hacer una apreciacin crtica de la teora
Desarrollo organizacional (DO) nace en la dcada de 1960 matemtica de la administracin, se verifica que su
en funcin de los cambios en el mundo de las aplicacin se enfoca hacia los niveles organizacionales
organizaciones. Tiene su origen en la teora del prximos a la esfera de ejecucin y relacionada con las
comportamiento. El DO es una alternativa democrtica y operaciones y tareas.
participativa muy interesante para la renovacin y la
revitalizacin de las organizaciones que no se pueden 6.3 Teora de sistemas: Ampliacin de las fronteras de la
menospreciar. La tarea bsica del desarrollo empresa
organizacional es cambiar la cultura y mejorar el clima de
la organizacin. El proceso de cambio adoptado por el La Teora de sistemas se deriva de la teora general de
desarrollo organizacional se basa en el modelo de Kurt sistemas desarrollada por Von Bertalanffy y que se
Lewin, que constituye bsicamente tres etapas: difundi por todas las ciencias, influenciando
recoleccin de datos, diagnstico organizacional y accin notablemente la administracin. El enfoque sistmico se
de intervencin que se aplica a personas, grupos y contrapone al microenfoque del sistema cerrado. La
organizaciones. El desarrollo organizacional no se Teora de sistemas utiliza el concepto del hombre
preocupa de las habilidades de direccin, sino nicamente funcional. El individuo se comporta en un papel dentro
de las relaciones humanas. de las organizaciones, interrelacionndose con los otros
individuos como un sistema abierto. La teora de sistemas
6. Enfoque Sistmico de la administracin desarroll una amplia visin del funcionamiento
organizacional, pero demasiada abstracta para solucionar
6.1 Tecnologa y administracin: Creacin de la problemas especficos de la organizacin y de su
Infraestructura de la empresa administracin.
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Ambiente es el contexto que involucra externamente a la El enfoque situacional dio un nuevo rumbo a la estrategia
organizacin. Es la situacin dentro de la cual la organizacional. Fue con la teora de la contingencia que se
organizacin se encuentra insertada. Ambiente General: empez a enfatizar las diferencias individuales y a
condiciones tecnolgicas, legales, polticas, econmicas, respetar la personalidad de los colaboradores,
demogrficas, ecolgicas y culturales. Ambiente de aprovechando y canalizando sus diferentes habilidades y
Tarea: Proveedores de entradas, clientes o usuarios, capacidades. La visin situacional se enfoca en la
competidores y entidades reguladoras. organizacin como un medio de utilizacin racional de la
Enfatiza el modelo del hombre complejo que es la visin tecnologa. Las organizaciones eligen sus ambientes y
del hombre como un sistema complejo de valores, despus se condicionan por stos, y as necesitando
percepciones, caractersticas personales y necesidades. El adaptarse a ellos para poder sobrevivir y crecer.
individuo opera como un sistema abierto capaz de
mantener su equilibrio interno frente a las demandas
hechas por las fuerzas externas del ambiente.
Organizacin formal.
Teora Clsica
Principios generales de la Administracin.
Teora Neoclsica
Funciones del administrador.
Organizacin formal.
EN LA ESTRUCTURA Teora de la Burocracia Burocrtica
Racionalidad del trabajo
Enfoque mltiple.
Teora Estructuralista Organizacin formal e informal.
Anlisis intraorganizacional
Organizacin informal.
Teora de las Relaciones Humanas Motivacin, liderazgo.
Comunicacin y dinmica de grupo.
Estilos de administracin.
EN LAS PERSONAS Teora del Comportamiento Teora de las decisiones.
Organizacional Integracin de los objetivos organizacionales e
individuales.
Cambio organizacional.
Teora Desarrollo Organizacional
Enfoque de sistema abierto.
Teora Estructuralista Anlisis Intraorganizacional y Anlisis ambiental.
Teora Neoestructuralista Enfoque de sistema abierto.
EN EL AMBIENTE
Anlisis Ambiental (imperativo ambiental)
Teora Situacional
Enfoque de sistema abierto
Administracin de la tecnologa (imperativo
EN LA TECNOLOGIA Teora Situacional o Contingencia
tecnolgico)
Referencia Bibliogrfica
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