Enrique Pealosa Londoo

Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogot o.c.

Claudia Franco Vlez
Secretara de Obras Pblicas

BOGOTA OBRA PUBIICA. Volumen 1

Un itinerario sop de noventa aos 1909 - 1999
Seis hechos urbanos sop del siglo xx

0 1999, Alvaro Surez Ziga

D.R. 0 1999 ALCALDIA MAYOR DE SANTA FF DF BOGOTA D.C.,
SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS

Obra completa: ISBN 958-33-1396-3

Volumen 1: ISBN 958-33-1397-1

Csar Puertas
Diseo de cartula
Basado en el Plano de Bogot de 1932 ejecutado por la Secretara
de Obras Pblicas en su Seccin del Levantamiento del Plano

Mara Teresa Ropa n

Preparacin editorial

Marin Navarrete Garzn

Opciones Grficas Editores Ltda.
Calle 14 No. 52 - 31 Piso 3 Tels. 2601643 - 2600162
Santa Fe de Bogot D.C. - Colombia
Produccin grfica

Cargraphics S.A
Impresin digital

Este libro no puede ser reproducido,

total o parcialmente, sin autorizacin escrita del editor.

IMPRESO EN COLOMBIA
Febrero de 2000
 Del Ro San Francisco
a la Avenida Jimnez:
una temprana leccin
de morfologa urbana
Construccin y pavimentacin de la Avenida
Jimnez: 1917 -1945

Como hecho urbano, la Avenida Jimnez fue

conformndose en el devenir de la ciudad durante la
primera mitad del siglo xx, ms precisamente entre 1884
y 1938, pero solo a mediados de la dcada de los
cuarenta se resuelve intervenir este espacio urbano en
su conjunto para darle unidad de perfil urbano,
encargando para ello a la SOP, que se perfil as como
la entidad gestora de las Obras Pblicas en Bogot,
jugando adems un papel de diseador, director y
onocimiento
urbanos.
ejecutor de un hecho, que por primera vez se consider
ento impor-
como un proyecto urbano.
a la opinin

A la SOP le correspondi darle forma urbana al cauce

del Ro San Francisco, despus de los primeros trabajos
de canalizacin, mediante obras de ampliacin,
apertura y modificacin de los diferentes trayectos en
que se construy la obra. La introduccin de elementos
de gran ciudad europea, con concepcin de espacios
pblicos para vivir la ciudad y con edificios de alturas
moderadas fueron las tendencias urbansticas que la
 adn
Secretara de Obras Pblicas promovi; como ejemplo
proi
de ello se reconocen algunos edificios como el Pedro
60. CONCEJO MUNICIPAL DE la li
A. Lpez, la Gobernacin y el edificio de El Tiempo. BOGOT. Informe de la
sesin del da 30 de Mayo.
En : Gaceta de
Sin
Los tneles de la Avenida Jimnez, efectuados debajo Cundinamarca. (agosto 10
de 1910).
con
del lugar donde se alzaba el edificio Rufino Jos Cuervo,
ms
hoy calle trece entre carreras sptima y octava,
los
ocuparon el espacio libre por debajo de la calzada
que
pavimentada de circulacin de automviles y por
res
encima del tubo por donde corre el ro y pretendieron
con
darle a la ciudad una alternativa para la circulacin de
esp.
peatones combinada con una clara idea de dotacin y
mec
amoblamiento urbano.
tod
hac
Nie
Un ro, un puente, una calle...
ro..
61. LA HIGIENE en Bogot: el de I
La escasez de agua y la falta de tratamiento adecuado problema de las aguas. b.
: El Tiempo. (junio 27 de
para garantizar el cumplimiento de los estndares 1913); p. 2-3.
La
mnimos para el consumo humano, ocasionaban, a 62. IBEZ, Pedro M.
Crnicas de Bogot. Tomo
urb.
principios de siglo, grandes epidemias entre la IV. Bogot : Tercer Mundo,
1989. p. 617. Cri
poblacin bogotana, como la fiebre tifoidea, gripas y 63. GOBERNACIN DE CUN-
DINAMARCA. Ley de pres
varias otras de carcter gastrointestinal. Durante varias 1916.
con
dcadas expertos nacionales e internacionales lucharon
can
contra estas enfermedades, pero siempre se llegaba a
Cur
la misma conclusin sobre la insuficiencia de cualquier
mui
tipo de tratamiento mdico, mientras no se establecieran
eml
medidas para adecuar el manejo del sistema de aguas
la c,
en el Municipio, particularmente las "usadas", que eran
par
vertidas al Ro San Francisco directamente".
disv

Siendo necesidad de primer orden la solucin de los 114 115 los

reto
problemas de higiene de la ciudad, en 1910 se organiza
la c
la Oficina de Higiene y Salubridad de Bogot,
58. LA HIGIENE en Bogot: el
segi
dependiente de la Administracin Sanitarias'. Esta problema de las aguas. En :
can.
rendira informes ante la Comisin de Aguas del El Tiempo. (junio 27 de
1913); p. 2-3. el h
Concejo. No obstante, el tema de las condiciones del 59. CONCEJO MUNICIPAL DE
BOGOT. Acuerdo 5 de bv
agua del acueducto de la ciudad y su influencia en la 1910.
d ir
salud pblica de los ciudadanos sigui ocupando un
po
lugar importante entre las preocupaciones de la
 administracin pblica local, de manera que el Concejo
propuso al Alcalde hacer extensiva al Ro San Francisco
CONCEJO MUNICIPAL DE la limpieza que se adelantaba en el Ro San Cristba1 60.
BOGOT. Informe de la
sesin del da 30 de Mayo.
: Gaceta de
Cundinamarca. (agosto 10 Sin embargo, el proceso de destruccin y las malas
de 1910).
condiciones de las aguas continuaron por varios aos
ms, lo que gener la imperiosa necesidad de canalizar
los ros y protegerlos de las basuras y dems suciedades
que continuaban contaminado su cauce. Los inspecto-
res sanitarios dictaminaron que, ante el deterioro
continuado de las hoyas hidrogrficas de la ciudad, en
especial el Ro San Francisco, se deberan tomar
medidas tales como "...la construccin de puentes en
todas las fuentes pisoteadas por la gente y los animales;
hacer la entubacin correcta del acueducto de las
Nieves, hasta el tanque donde se toma el agua del
ro..." y otras concernientes al control de la salubridad
61 1A HIGIENE en Bogot: el de las aguas61 .
iwoblema de las aguas. En
: El Tiempo. (junio 27 de
1913); p. 2-3.
IBEZ, Pedro M. La primera referencia que se conoce de este hecho
Crnicas de Bogot. Tomo
IV. Bogot : Tercer Mundo,
urbano data del ao 1884. El General don Jaime
63
1989. p. 617. Crdoba y don Aurelio Nieto a quienes correspondi
GOBERNACIN DE CUN-
DINAMARCA. Ley de presidir la Gobernacin de Cundinamarca, ordenaron
1916.
continuar la ampliacin del puente de San Francisco y
canalizacin del riachuelo entre este puente y el de
Cundinamarca con el fin de levantar sobre el slidas
murallas, cubriendo el ro con un edificio que
embellecera uno de los sitios ms centrales y ricos de
la capital 62 . Pero slo hasta 1916 se inician las gestiones
para canalizar el San Francisco utilizando las
disposiciones legales sobre cubrimiento del lecho de
115 los ros". Las operaciones fueron suspendidas y se
retoman las obras en 1919. El primer paso lo constituy
la canalizacin del Ro San Francisco. Se inici en la
E en Bogot: el segunda dcada del presente siglo y comprendi
le las aguas. En :
(junio 27 de canalizar la zona de la Gobernacin y cubrir el ro hasta
3.
MUNICIPAL DE
el hoy Banco de la Repblica. El trabajo se hizo con
uerdo 5 de bvedas de ladrillo, de una altura de 5 metros de
dimetro, en una cuenca de 8 metros de altura. En esta
poca la Academia Nacional de Historia se dirigi a la
Municipalidad, solicitando se diera a la nueva calle
que quedar abierta en el antiguo cauce del Ro San
Francisco, el nombre de Avenida Jimnez de Quesada". 64. CONCEJO MUNICIPAL DE
BOGOT. Acuerdo 31 de
1917.

Hacia 1921 se contina la canalizacin del ro desde

el parque de Germania hasta el Edificio de El Tiempo.
Se canalizan cuatro ramales del ro en bvedas de
ladrillo con un dimetro de 6 a 7 metros aproximada-
mente, en una cuenca que oscila entre los 5 y 12 metros.
Con la creacin de la Secretara de Obras Pblicas, en
1926, se emprenden definitivamente las obras de
construccin, ampliacin y pavimentacin de la
Avenida Jimnez.

Avenida Jimnez, puerta urbana de Bogot

La Avenida Jimnez se sita sobre el cauce del Ro San

Francisco y lo recorre hasta que se une con la Avenida
Coln. Los lmites definidos para esta va son los
establecidos en el Acuerdo 62 de 1945, que pretenda
fijar las normas para el impuesto de Valorizacin
causado por las obras de ampliacin y construccin de
la Avenida:

La Avenida Jimnez empieza en la Quinta de

Bolvar y desciende siguiendo la canalizacin del
Ro de San Francisco hasta la Calle 18 (Avenida)
frente a la Plazuela de las Aguas; en este punto
se bifurca en dos ramales as: el principal sigue
atravesando la Carrera 3d, la Plaza de la Pola y
la calle 16 hasta llegar a la Carrera 4" hacia el
occidente, contina la avenida sobre la misma
canalizacin del ro San Francisco, cortando las
Carreras 5d, 6d, 7d, 8d, 9d y 10 1 hasta el nuevo
paramento oriental en la Plaza de Nario
(ampliada o reformada), esto es, hasta el
paramento oriental de la Carrera 11 y su
prolongacin imaginaria hacia el norte'''.
116 Imagen 4. El puente y el ro.
1. El Puente de arte gtico de
ladrillo y piedra con barandales o
antepechos de sillera curvos en lo
alto. Construido en 1664 por
Antonio Baez. tuvo un costo de
10.000 "patacones".
2. Puente de latas o de micos,
estaba situado en el hoy cruce de
la Avenida limnez con Carrera 6'.
Fue destruido en 1868, fecha en la
65. CONCEJO MUNICIPAL DE
cual se le dio en nombre oficial de
BOGOT. Acuerdo 62 de
Puente Gutirrez.
1945. Pargrafo del art. 1.
00 MUNICIPAL DE
ITA. Acuerdo 31 de

116 hnagen 4. El puente y el ro.

1.El Puente de arte gtico de
ladrillo y piedra con barandales o
ardepechos de sillera curvos en lo
alto. Construido en 1664 por
Antonio Baez. tuvo un costo de
106100 "patacones".
2.Puente de latas o de micos,
estaba situado en el hoy cruce de
b Avenida limnez con Carrera 6.
fue destruido en 1868, fecha en la
NCEIO MUNICII'AI E cual se le dio en nombre oficial de
GOTA. Acuerdo 62 rlr Puente Gutirrez.
945. Pargrafo del a: t 1.
La construccin de la Jimnez significaba dotar a la
ciudad de la va ms importante de oriente a occidente.
Constitua la prolongacin de la Avenida Coln y, por
consiguiente, se converta en la va de comunicacin
con el exterior. Por ella llegaran todos los viajeros que La
visitaran la capital para dirigirse a los hoteles principales co:
de Bogot, situados en las proximidades del Parque ger
Santander: Granada, Regina, Ritz, Claridge y Pacfico.
Se buscaba ofrecer al visitante la mejor imagen, pues Sal
de la impresin que recibieran al llegar al centro Lis(
formaran su propio concepto acerca de la ciudad. De util
todas formas la Avenida Jimnez constitua la ale
comunicacin natural de la ciudad con el resto del pas, ha(
por medio del llamado "Camino a Honda". util
tul)
Jim
(111(

FI 1
cor

191
tu -
de
194
Ger

adq
pera
193
Seo
Imagen 5. Colector del Ro San 119 Acu
Francisco. Trabajos adelantados
durante la canalizacin del Ro al
San Francisco.
o urlx
algt
2
y cli
tern
r
aust
o
193
el (
 Construccin, ampliacin y pavimentacin
de la Avenida Jimnez de Quesada la
canalizacin del Ro San Francisco

La Avenida Jimnez fue construida a travs del tiempo

como respuesta a sucesivas necesidades que se
generaban en la ciudad creciente, las cuales cobijaron
una gran gama de aspectos de la vida ciudadana:
Salubridad en las condiciones de higiene del agua para
uso de la poblacin y de disposicin de las aguas
utilizadas; condiciones de seguridad de la poblacin
aledaa al cauce del ro recin canalizado; circulacin
hacia el centro de la ciudad: congestin de trfico;
utilizacin del espacio y diseo armonioso de perfil
urbano. Slo hasta 1945 fue concebida la Avenida
Jimnez como un hecho urbano integral, de manera
que se resuelve intervenirla en su totalidad.

El proceso de conformacin de la Avenida que hoy

conocemos fue el siguiente:

1917: El Ro San Francisco se canaliza en un corto tramo

frente a la Gobernacin y se tapa hasta el hoy Banco
de La Repblica.
1921: Se inicia la canalizacin desde el Parque
Germania hasta el Edificio El Tiempo.
1926 - 1933: Se realizan varios contratos para
adquisicin de terrenos aledaos a la Jimnez que
permitan su construccin y ampliacin.
1933: Se crea el Departamento de Urbanismo en la
Secretara de Obras Pblicas Municipales, mediante el
or del Ro San 11 9 Acuerdo 28 de 1923 del Concejo Municipal, facultando
5 adelantados
zacin del Ro al Alcalde para contratar los servicios de un tcnico
urbanista europeo que haya proyectado el plano de
algunas ciudades latinoamericanas, quien organizar
y dirigir en calidad de Jefe del Departamento por un
trmino de tres aos prorro-gables. El arquitecto fue el
austriaco Karl Brunner.
1935: Para el IV Centenario de la fundacin de Bogot,
el Concejo Municipal dicta algunas medidas
 concernientes a obras pblicas, entre ellas la Avenida
Jimnez. El proyecto que se elabora para esta poca
concierne a la zona entre las Carreras 8 y 8A, en el lugar
que ocupaba el edificio Rufino Jos Cuervo. Fue realizado
por el ingeniero Enrique Garca Reyes y el arquitecto 69 . Ib u l.

Ricardo Rivas y se compona, adems, de la construccin

de la calzada con especificaciones generales de acabados
y dimensiones, de la destinacin de stanos para uso
pblico y la definicin de zonas de parqueo.

En particular, la construccin de los stanos gener una

gran polmica que fue abordada por los expertos en el
tenia, con criterio favorable para la obra. "...Este lugar
ser, sin duda, uno de los puntos ms amplios y de
ambiente ms moderno de Bogot" 66. 66. CMO QUEDARN los
stanos de la Avenida lim-
nez. En : Estampa. Volumen
Llevarla a cabo implic un clculo cuidadoso de la I, No. 6, (diciembre de
1938/.
estructura que debera soportar trfico pesado y 70. CONCEJO MUNICIPAL DE
creciente, para lo cual hubo de construirse una losa de BOGOT. Acuerdo 62 de
1945. art. I.
concreto de 30 centmetros de espesor y alta resistencia.
Para obtener la pendiente necesaria de la Avenida se
hizo un relleno de escoria sobre el cual ira el pavimento
asfltico apto para la buena circulacin vehicular.

Para dar el rea libre de los stanos que permitiera su

aprovechamiento, se apoy la losa de concreto "...en
columnas circulares del mismo material, con vanos de
5 metros. Se obtiene as un amplio espacio, defendido
de la humedad por dobles tabiques de concreto y
ladrillo que el Municipio piensa aprovechar para
conseguir una saneada renta" 67 . La propuesta era utilizar
esas reas para baos turcos, restaurantes, zona de 120 121
acceso, un amplio caf, billares y tres pistas de bolos.

Para el acceso a los stanos y "...a fin de obtener otro

espacio de renta, se ha proyectado un kiosco con sus
paredes todas de cristales, para venta de flores y 71. Ibid. art. 2.

peridicos, en la parte que da a la avenida, y servir

tambin de paradero del tranva en el lado opuesto que
67. Ibid.
mira a la calle 15"G 8 . 68. Ibid.
 Para parqueo se design el rea que quedara entre la
Gobernacin y el Banco de la Repblica "...sin estrechar
lo ms mnimo los anchos de la calzada de la Avenida
Jimnez de Quesada, que en toda su longitud quedar
de 15 metros libres..." 69 .

1942: Se cubre definitivamente el Ro San Francisco.

1944: Mediante el Fondo de Fomento Municipal se
dictan algunas partidas para la pavimentacin de la
Avenida Jimnez.
1945: La Sociedad Colombiana de Arquitectos toma
como ejes de desarrollo la Carrera 7 0 y la Avenida
Jimnez, propone la Carrera 4 0 como va norte-sur y
gran arteria vial. En este mismo ao el Concejo Mu-
nicipal determina que "... el Alcalde de la ciudad
1 los
1 lim- dispondr que se proceda a continuar y terminar la
vlumen
le construccin de la Avenida Jimnez de Quesada segn
70. CONCEIO MUNICIPAL DE los proyectos de la Secretaria de Obras Municipales" 70.
BOGOT. Acuerdo 62 de
1945. ad. 1.
Para tal efecto se trazan los lmites de la Avenida, de
1 sus reas de influencia y se establecen los trminos del
impuesto de Valorizacin de dicha obra. El sentido de
unificacin de los criterios frente a la Avenida Jimnez
se hace muy claro en todas las disposiciones del
Acuerdo de la referencia, que cobijan aspectos de
Valorizacin, especificaciones de la va, afectacin de
predios y eventualidades futuras.

...las obras realizadas y que se realicen en el fu-

turo, para ampliar y regularizar la Avenida
Jimnez de Quesada han causado o causarn,
segn el caso, impuesto de Valorizacin con
20 121 arreglo a las disposiciones legales vigentes en el
momento de efectuar su liquidacin y cmputo.
Las disposiciones del Acuerdo 70 de 1944 sern
aplicables a la Avenida Jimnez en cuanto no sean
incompatibles con las regulaciones especiales
71. Ibid. art. 2. que enseguida se establecen 7Z.

Tambin se defini la realizacin de obras comple-

mentarias que se consideraron como parte integrante
 de la Avenida, con lo cual se defina un perfil uniforme
a la va y su entorno urbano:

a) Adquisicin y eliminacin de las pequeas

manzanas siguientes: la situada entre la
canalizacin del ro de San Francisco, la
callejuela 19 A con frente a la Carrera 1 1; la
situada entre la misma canalizacin y la Carrera
manzana que obstruye o constituye
actualmente el paramento Norte de Las Aguas; y
la manzana distinguida en la nomenclatura
catastral con el registro rig'. 16-3-A.
b) Ampliacin de veinte metros de anchura de la
e Carrera entre la Avenida Jimnez de Quesada
:c y la calle 15.
E
c) Ampliacin hasta 17.50 metros de anchura de
la Carrera 7 (entre las mismas calles) 72 . 72. Ibid.art. 5.

1946: El Concejo Municipal vot una partida para la

terminacin de la Avenida Jimnez en el sector de
Germania hasta la Quinta de Bolvar.

Cooperacin pblico privada

El Departamento de Urbanismo de la Secretara de

Obras Pblicas Municipales, a cargo del arquitecto
Brunner, es el responsable de los diseos urbanos de la
entidad, siendo uno de los proyectos centrales el de la
Avenida Jimnez, lo que permite deducir la
preocupacin por darle una morfologa definitiva con
base en un edificio paramentado y con alturas 122
relativamente homogneas, que dan como resultado el
espacio pblico que hasta hoy conocemos, y que se
aprecia como un buen ejemplo en el arte de hacer
ciudad.

Puede deducirse, por otra parte, que el otro gran

departamento de la SOP fue el de Construcciones (Ver
tabla 8), responsable de la gerencia ejecutiva del
 proyecto que para tal efecto se realiz mediante
contratacin externa.

Durante la ejecucin de la Avenida Jimnez siempre

existieron entidades creadas especialmente para
desarrollar obras de infraestructura municipal, que se
conjugaban con la resultante de la Avenida Jimnez,
de manera que la SOP permanentemente tena que ar-
ticular sus criterios y trabajos con stas.

La Junta de Alcantarillado y Pavimentacin de Bogot,

que se crea mediante la Ordenanza 16 de 1926 para
disponer recursos y recomendar a la SOP las obras que
deban adelantarse, canaliza $200.000 pesos anuales
hasta por diez aos, para auxiliar a la capital de la
Repblica en un conjunto de obras dentro de las que
est la Avenida Jimnez. Cinco meses despus se
anuncia una subvencin nacional de $600.000 para
Bogot que se invertirn en la Junta de Alcantarillado y
73. COLOMBIA. Ley 12 de Pavimentacin 73 .
1926.

El Fondo de Fomento Municipal fue creado por Eduardo

Santos para adelantar algunas obras vitales para la
ciudad. En la norma para su constitucin, Acuerdo 41
de 1944, establecieron algunas partidas para la Avenida
Jimnez.

Adems, se estdblecieron convenios con entidades

extranjeras, en los diferentes frentes que fueron
conformando la Avenida Jimnez. As, la Junta de
Alcantarillado y Pavimentacin de Bogot realiz
123 contratos con la Casa White and Company, entre los
aos 1927 y 1928, sobre el plano completo del
alcantarillado de Bogot, desages y planta de purifi-
cacin, citie le costaron, por los dos aos y segn la
relacin de gastos hechos con los auxilios concedidos
al Municipio de Bogot, $123.570.00; esto sin contar
con los gastos de transporte, hotel, gastos varios de la
comisin de la Casa por un valor de $64.729.92.
Adems celebr contratos como el de la Warren
 Brothers Company por pavimentacin de 100 kilme-
tros por un costo de $264.418.95.

Sin embargo, la mayora de contratos se realizaban entre

el Municipio y los particulares, pero de estos no quedan
originales o copias fcilmente identificables.

Recaudos del fisco y emprstitos internacionales

Debido al lento proceso de construccin de la Avenida

y a que no fue concebida como un proyecto
autocontenido, no puede establecerse un presupuesto
total de este hecho urbano. Existen costos de las
diferentes obras que fueron presentndose, los cuales
en ocasiones fueron financiados con recursos que se
destinaban genricamente para obras de alcantarillado,
acueducto y pavimentacin en la ciudad. Para el IV
Centenario de la Capital, por ejemplo, se destinaron
partidas especficas para el desarrollo de las festividades
y de las obras pblicas que se realizaran. Las partidas
para obras de pavimentacin y alcantarillado fueron
$1.980.000 y otros $300.000 para la construccin de
obras de regularizacin y ensanche de vas". 74. CONCEJO MUNICIPAL DE
BOGOTA. Acuerdo 12 de
1935.
Cuando se inician las labores de canalizacin, la
financiacin se hace a partir de lo recaudado por el
fisco municipal, ya que con el Acuerdo 63 de 1922
orgnico de la construccin, conservacin y reparacin
de alcantarillas, andenes, pavimentacin y canales, se
establece la obligacin de construir tales obras a costa
de los propietarios. 124 Imagvn 6. Panormica area de
la Avenida Jimnez en 1947.
Para la dcada de los 50s la
Avenida Jimnez se perfilaba
Dos aos ms tarde el Municipio adquiere un emprstito como una de las vias ms
importantes de Bogot.
con la Casa Dillon Read & Co. El 15 de Octubre de
1924 se aprob el contrato de emprstito por
$10.000.000 entre Bernardo Rueda Vargas y Enrique
Vargas Nario, por una parte, el primero como
Personero Municipal y el segundo como Presidente de
la Comisin de Emprstitos, designada por el Concejo
 '3
t'II

MUNICIPAL DE
cuerdo 12 de

124 Imagen 6. Panormica area de

la Avenida Jimnez en 1947.
Para la dcada de los 50s la
Avenida Jimnez se perfilaba
como una de las vas ms
importantes de Bogot.
 Municipal. Por otra parte, Alfonso Lpez y Esteban
Jaramillo a nombre y representacin de la Casa Dillon
Read & Co., de New York.

En los trminos estipulados en dicho contrato se

establece una suma principal de $6.000.000, que sern
entregados previo gravamen de las entradas brutas de
las siguientes empresas y propiedades que posea la
ciudad: todos los tranvas municipales, con sus plantas
de fuerza y luz elctrica, acueducto, mercados
municipales, mataderos pblicos, y otros edificios. Esta
suma inicial para la emisin de bonos venca el primero
ft
de Octubre de 1945; es decir tena una duracin de 21
aos. Este Acuerdo, el 45 de 1924, se genera a partir
de la necesidad pblica para el Municipio de Bogot
E
del ensanche y terminacin del acueducto municipal,
la construccin y equipo del matadero pblico munici-
pal, la extensin de los tranvas municipales y la
construccin de su planta de fuerza elctrica, la mejora
del servicio de higienizacin de la ciudad, la ampliacin
y mejora de las plazas de mercado pblico y la
construccin de viviendas para obreros y edificios para
escuelas pblicas.

En1944, por medio del Acuerdo 41, se hacen traslados

del presupuesto extraordinario del Fondo de Fomento
Municipal para la pavimentacin de la Avenida Jimnez
de Quesada por $15.000.

Tambin en 1944 se distribuy el producto de la emisin

de Bonos de Progreso Urbano entre varias obras y
especficamente se estableci que para la apertura, 126 127
regularizacin y el embellecimiento de la Avenida
77. CONCEIO MUNICIPAI. DE
Jimnez de Quesada, desde la Quinta de Bolvar hasta
BOGOT. Acuerdo 66 de
la Carrera 13 con calle 6 4 (Puente de Uribe), se 1 926.

destinara la suma de $100,000". Ms tarde se adicion 75. CONCEIO MUNICIPAL DE 1

BOGOT. Acuerdo 60 de
el Presupuesto Extraordinario Permanente de Progreso 1944. el
76. CONCEIO MUNICIPAL DF
Urbano por la suma de $100.000 para las obras BOGOT. Acuerdo 69 de Pe
1944.
relacionadas con la Avenida Jimnez de Quesada 76. y
de
 La adquisicin .de terrenos aledaos al proceso de
canalizacin del ro, y posterior construccin y amplia-
cin de la Avenida Jimnez, gener costos importantes,
pues comprendieron desde la compra de predios rurales
hasta la adquisicin de edificios privados y pblicos
importantes, para su posterior demolicin. Algunos de
estos contratos fueron:

Compra de la Finca Rancho de Paja, por contrato

celebrado en noviembre de 1926, entre el Personero
Municipal y los seores Abel Losada, Juan C. Dvila,
Marco A. Dvila y Mara Victoria Dvila por $89.784,
a razn de $47 por la vara cuadrada, con una totalidad
superficial de 1.910 varas cuadradas, segn el plano
levantado por la Direccin de Obras Municipales. La
forma de pago pactada fue a plazos, de manera que

...la suma de $59.586 que corresponde a las

cuatro sextas partes del precio total de la finca la
pagar el Municipio al general Abel Posada
dentro del trmino de 30 aos, contados desde
la fecha en que se eleve a escritura pblica este
contrato. El resto, es decir $29.928, que son las
dos sextas partes del precio total la pagar el
Municipio a los seores Juan C. Dvila, Marco
Dvila y Ma. Victoria Dvila, quienes autorizan
al segundo de ellos para recibir a nombre de los
tres la suma que pagar el Municipio en el
trmino de cinco aos. El Municipio pagar estas
sumas a la rata del 8% anual, pagaderos por
trimestres vencidos en la Tesorera Municipal, en
126 127 caso de incumplimiento por parte del Municipio
ste pagar al 12% durante el tiempo de la
[77. CONCEJO MUNICIPAL DE demoran.
BOGOT. Acuerdo 66 de
1926.

UNICWAL DE La compra del terreno de la seora Triana, mediante

uerdo 60 de
el contrato celebrado en agosto de 1927 entre el
MUNICIPAL DE
uerdo 69 de
Personero Municipal de Bogot Jorge Gonzlez Garca
y la seora Carmen Triana C., define la venta del predio
de la ciudadana por "...la cantidad de $4.000 moneda
corriente que el Municipio pagar a la vendedora una
vez que se haya elevado a escritura pblica". La
vendedora tuvo que renunciar a la demanda por
perjuicios que entabl contra el Municipio por la suma
de $3.000 y adems qued obligada a pagar a los 81. CONCEIO MUNICIPAL DE
BOGOT. Ac cerdo 86 de
contratistas de la canalizacin del Ro San Francisco la 1945.

cuota que le corresponde a la finca vendida, segn las

disposiciones vigentes en la poca sobre la carga de la
obra a los propietarios de los terrenos. Para el pago de
la suma a la vendedora "...se tomar el dinero del
artculo 92 destinado para obras pblicas en el artculo
27, Captulo III del presupuesto de la actual vigencia". 78. CONCEJO MUNICIPAL DE
BOGOT. Acuerdo 49 de
1927.

Contrato de cesin a ttulo de venta de 248 metros

cuadrados, con el Arzobispado y el Dormitorio de
Nios Desamparados, para la formacin de la Avenida
Jimnez, por la suma de seis mil ciento setenta y cinco
pesos ($6.175), en 1932. Se destinan tambin trescientos
pesos ($300) para ornato de la Avenida Jimnez
"...como convengan entre la SOP y la Sociedad de
Embellecimiento...". 79. CONCEIO MUNICIPAL DE
BOGOT. Acuerdo 22 de
1932.
El contrato con Mara Olarte de Arango y Cecilia
Olarte de Arango, para la ampliacin de la Avenida
Jimnez, celebrado por la Personera Municipal, en
1933, sobre permuta de unas zonas de terreno
adyacente a la Avenida 80. 80. CONCEIO MUNICIPAL DE
BOGOT. Acuerdo 32 de
1933
Contrato con los Hoteles Granada y Regina S.A.,
efectuado cuando se le dio el enfoque integral a la
Avenida Jimnez, autorizndose al Alcalde y al
Personero Municipal para la ampliacin de la va. La 128 129
demolicin total que se haca necesaria para continuar
el trazado de la Avenida, sera por cuenta de los
propietarios, dentro de un plazo no mayor de dos aos
y medio, establecindose una indemnizacin por
trescientos mil pesos ($300.000).

Hacia 1946 se establece que dentro del costo de las

obras de la Avenida Jimnez no se incluir el valor de
 los stanos construidos por el Municipio entre las
Carreras 78 y 98, pero s se incluira la suma de
$837.000, valor catastral del edificio Rufino Jos Cuervo
que fue demolido para ampliar la Avenida Jimnez entre
8L CONCEJO MUNICIPAL DE las Carreras 7 8 y 8881.
BOGOT. Acuerdo 86 de
1945.

Impacto y resultados

En principio la constitucin de este hecho urbano fue

la solucin a un problema de salubridad pblica, visto
.DE por partes y sin sentido de unidad; era un puente, una
de
canalizacin, una calle, o la recuperacin de un ro,
pero nunca un proyecto.

Solo hasta los 40s, cuando la SOP interviene la Avenida.

Jimnez es concebida como un proyecto. Este cambio
de nocin tiene implicaciones en la forma de gestionar
la ciudad, al tener una accin clara sobre el espacio
pblico, con una imagen de ciudad, un perfil de calle,
DE una reglamentacin y un carcter de acceso importante
de
a la ciudad, que permite adems tener un manejo sobre
el valor de la tierra en el espacio de mercado que es la
ciudad; as mismo al pensar los stanos como un
producto que proporcione renta, se evidencia la
intencin de hacer de la ciudad un territorio econmico.
DE
le
El proceso de construccin de la Avenida Jimnez
constituy para Bogot el reflejo de su proceso urbano
durante la primera dcada del siglo xx, pues no slo se
dirigi a solucionar un problema de salubridad sino
129 que la SOP la dimension como el eje de la
modernizacin a largo plazo de la ciudad. Esta va es
todava una arteria del centro; diariamente miles de
personas transitan por all, y conecta la va de los cerros
de Bogot (Avenida Circunvalar) que viene desde el
norte, con los ejes viales del centro hacia el occidente.

La intervencin de la Secretara de Obras Pblicas du-

rante el perodo de la conformacin final de la Avenida
Jimnez de Quesada implic un alto nivel de precisin
y coordinacin con las diferentes entidades que se
relacionaban en este hecho urbano. Por casi veinte aos
la SOP aporta todas las soluciones tcnicas necesarias
para canalizar, pavimentar y embellecer una va vital
para la estructura de la ciudad. De este modo la SOP
desempe un papel de diseador, coordinador y
ejecutor, obteniendo experiencia tanto tcnica como
operativa que le permiti continuar con su tarea de
gestionar a Bogot.

Adems del influjo en la estructura de la ciudad, el

valor histrico y arquitectnico de la Jimnez es
innegable, debido a la cantidad de edificios pblicos y
privados que se concentraron en esta va y que vieron
transcurrir los acontecimientos econmicos y polticos
de la primera mitad del siglo xx. La Gobernacin de
Cundinamarca, el peridico El Tiempo, el Banco de la
Repblica, fueron dando el perfil de la zona.

Este hecho urbano supuso el desarrollo de formas de

gestin como el ordenamiento territorial; la Valorizacin
y formas de aplicarla; la expropiacin por inters
comn; la indemnizacin por daos causados por las
obras del Municipio; la aplicacin de la divisin del
rea urbanizable de Bogot en varias zonas por su
destino; la reglamentacin de los edificios permitidos
en la zona de la Avenida Jimnez de Quesada y su
altura, que seguiran siendo empleadas en otros casos,
como en la Avenida Caracas en su primer tramo.

130 Imagen 7. Plano Topogrfico

de Bogot levantado por
Alberto Borda en 1910. los ros
de San Francisco y San Agustn,
antiguos lmites de la ciudad,
an no haban sido
canalizados. A finales del siglo
pasado los dos ros eran focos
de contaminacin a causa de
las basuras arrojadas en sus
cauces.