MODULO 63: UNA MIRADA A LAS

PROBLEMTICAS CONTEMPORNEAS
PROF. JHON V.

SEGUNDA UNIDAD:
NEOLIBERALISMO Y CONTEXTO
GEOPOLTICO LATINOAMERICANO
LA IRRUPCIN DEL NEOLIBERALISMO
El fin del siglo XX estuvo marcado por el avance frentico de la globalizacin de la economa, fenmeno
que, a su vez, est estrechamente vinculado al ascenso del modelo econmico propiciado por el
neoliberalismo, ideologa que retoma los principios del liberalismo econmico enunciados por Adam Smith
en el siglo XVIII, ahora focalizados en un marco histrico diferente: las ltimas dcadas del siglo XX. En
tales principios se postula la revaloracin de la iniciativa privada y la libre competencia, as como la
disminucin del tamao y la presencia del Estado en la economa.
Pero el ascenso del neoliberalismo solo se explica dentro del marco de los problemas surgidos en la
economa mundial, tras la crisis del petrleo de la dcada de 1970.
En 1974 y 1976, respectivamente. Organismos
internacionales como el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional acogieron con beneplcito
sus ideas, lo cual ayud a su expansin y
consolidacin en, prcticamente, el mundo entero.
En El camino a la servidumbre, una de sus obras
ms influyentes, Frederic Hayek realiza una dura
crtica al modelo keynesiano intervencin del
Estado en la economa- . Por su parte, Milton
Friedman defendi la economa monetarista o
monetarismo y el libre comercio. Como profesor,
ejerci una notable influencia en una serie de
economistas chilenos que fueron apodados los
Chicago boys por haber estudiado en la
Universidad de Chicago.
El impulso poltico a este proceso fue dado con la
llegada de dos neoconservadores al poder: Ronald
Reagan, en Estados Unidos y Margaret Thatcher
en Inglaterra, los cuales aplicaron dichos principios
en sus respectivos pases.
De manera progresiva, los gobiernos en distintas partes del mundo, empezaron a considerarlos aunque se
debe aclarar que su aplicacin fue diferente en cada nacin: en algunos casos, muy radical y en otros, ms
lenta y flexible.
Se implement entonces el modelo neoliberal como un conjunto de ideas polticas y econmicas capitalistas
que defienden la no participacin del Estado en la economa, fomentando as la produccin privada. De
acuerdo con sus principios, debe haber plena libertad de comercio ya que as se garantiza el crecimiento
social y el desarrollo econmico de un pas.
De esta forma, las responsabilidades sociales consideradas competencia del Estado, como la prestacin de
servicios pblicos, pasaron a manos privadas. En muchos pases, la carga econmica que representaban
los empleados estatales, as como las demoras en los servicios pblicos, indujeron a la gente a ver con muy
buenos ojos que los Estados vendieran sus empresas para recaudar fondos y pagar sus inmensas deudas.
En este contexto, a partir de los aos 80, con el triunfo de las posturas neoliberales en lo econmico y de la
llegada al gobierno de representantes de esta tendencia en los principales pases del mundo, se puso en
marcha, en gran parte de los pases de Occidente, una serie de planes de ajuste y recortes presupuestarios
en reas como salud y seguridad social.
Las consecuencias no se hicieron esperar demasiado. Aumento de la desocupacin, despidos producidos
por el propio Estado y por las empresas privadas, brusca disminucin de las ventas debido a la prdida del
poder adquisitivo de los trabajadores, suspensin o cierre definitivo de servicios que cumplan funciones
sociales (vivienda, educacin, salud, etc.). En resumen, prdida de beneficios sociales y laborales para la
mayora de la poblacin.
Los planes neoliberales atacan derechos mnimos, como la jubilacin y las vacaciones. Los pobres mueren
antes de ser atendidos en los hospitales pblicos. Incluso en los pases imperialistas la crisis de la salud y
la educacin pblicas es cada vez mayor. La polica entra en los barrios pobres como tropa de ocupacin,
matando indiscriminadamente. Eso ocurre tambin en los pases imperialistas en que se atacan las
libertades y se reprime cada vez ms, como en Francia y en el Estado espaol.
Cada da que pasa contina destruyndose sin freno el medio ambiente para acumular ganancias.
En aquellos pases donde las reformas fueron profundas, se produjeron crisis econmicas violentas, debido
al aumento del desempleo, la fuga de industrias y un incremento de la desigualdad econmica. Estos hechos
generaron movimientos y gobiernos con el inters de volver al pasado y darle mayor poder al Estado, como
ocurri con los siguientes pases: Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia, Venezuela, Ecuador, El
Salvador, Nicaragua y Guatemala.

Caractersticas del gobierno neoliberales

Descentralizar: trasladar funciones del gobierno
central al local como recaudacin de impuestos y pago
de empleados. Algunos gobiernos locales no estaban
reparados por lo que realizaron estas funciones y
realizaron obras innecesarias y en muchos casos se
dio la corrupcin y el despilfarro.
Privatizar: Venta de empresas del estado a grupos
privados como servicios pblicos, bancos,
telecomunicaciones, entro otras. Tambin se
contrataron obras de infraestructura como
aeropuertos, autopistas, puentes, represas etc. a
travs de concesiones de capital privado, lo que a
largo plazo gener desempleo. Es Estado disminuy
sus ingresos y como consecuencia su cobertura social
al no tener recursos. Por tanto, a inicios del siglo XXI
se inicia una oleada de gobierno de tendencia de
izquierda para cambiar los efectos de este modelo.
Desregular: Los gobiernos realizan reformas laborales y econmicas para la atraccin de capital
extranjero.

Preguntas.
1. Segn el texto y lo que entiendes, Qu es el Neoliberalismo?

2. Describe el cambio en la poltica norteamericana a partir de la dcada de los setenta, en cuanto a la

economa y las relaciones exteriores.

3. Cules son las consecuencias que se comienzan a vivir en el mundo con la irrupcin del
Neoliberalismo?
 PROCESOS POLTICOS CONTEMPORANEOS EN AMRICA LATINA

1. CRISIS VENEZOLANA
Breve resumen de la historia reciente venezolana
Venezuela es un pas con una rica historia revolucionaria. En 1989, la aplicacin de un plan neoliberal del
gobierno de Carlos Andrs Prez (con gran desvalorizacin de la moneda y aumento de gasolina) caus
una insurreccin popular, el Caracazo. El pueblo pobre de Caracas baj de los cerros, enfrent a la
polica, y saque los comercios por cuatro das.
El ejrcito reprimi duramente, causando millares de muertes. La burguesa consigui retomar el control
de la situacin, pero el gobierno y el rgimen salieron heridos. Las Fuerzas Armadas se dividieron. El
entonces coronel Hugo Chvez intent un
golpe militar en 1992. El golpe fue derrotado,
pero Chvez gan enorme prestigio popular
entre los sectores ms pobres. Carlos Andrs
Prez fue destituido en 1993.
Chvez gan las elecciones en 1998, dando
inicio a un largo perodo de gobiernos
chavistas que permanece hasta los das de
hoy.
El chavismo tuvo conflictos parciales y una
retrica contra el imperialismo
norteamericano, lo que le rindi gran prestigio
en toda Amrica Latina. Los discursos de
Chvez contra Bush eran claramente diferentes de los de Lula y otros gobiernos del continente.
En el inicio, el imperialismo atac duramente a Chvez. Bush arm un golpe en abril de 2002. Las masas
reaccionaron violentamente, iniciando una nueva insurreccin que derrot el golpe y solo fue parada con el
retorno de Chvez, dos das despus. Ms tarde hubo tambin una huelga patronal (lockout) del petrleo,
igualmente derrotado en 2003.
El imperialismo aprendi con la derrota del golpe de 2002 y con el lockout. Pas a convivir con los
gobiernos chavistas y a utilizarlos para mantener la explotacin del pas. Mientras tanto, apoyaba a la
oposicin de derecha para capitalizar electoralmente el desgaste de los gobiernos chavistas y reconquistar
el gobierno ms adelante.
Pas a usar lo que llamamos reaccin democrtica, o sea, la utilizacin de los procesos electorales para
canalizar las crisis polticas. Una demostracin de eso es que en 2004 la oposicin de derecha propuso un
referendo revocatorio, que fue aceptado por Chvez (ganado ampliamente por l).
Chvez fue reelecto en 2006 y 2012, y muri en 2013. Maduro, vicepresidente de Chvez, asumi el
gobierno y despus fue electo presidente, en abril de ese mismo ao.
La crisis econmica, con la cada de los precios del petrleo, derrumb la base material del chavismo.
Desde 2014, el pas vive una depresin pocas veces vista en la historia. La resultante poltica fue la
ruptura de los sectores populares que apoyaban tradicionalmente al chavismo. En 2015, la oposicin de
derecha gan las elecciones parlamentarias, capitalizando el desgaste de Maduro, y eligiendo a ms de
dos tercios del Parlamento Nacional.
El gobierno Maduro simplemente ignor el Parlamento electo y recurri al poder que en el pas pasaba por
el apoyo directo de las fuerzas armadas. Las elecciones para gobernadores, que deberan haber sido
realizadas en diciembre de 2016 fueron postergadas porque todo indicaba que Maduro perdera. La
oposicin pas a hacer una campaa por un referendo revocatorio (el mismo mecanismo previsto en la
constitucin chavista, y que Chvez acept en 2004), pero a pesar de conseguir las firmas previstas,
Maduro maniobr de todas las maneras para impedir el referendo porque saba que sera destituido.
Hoy, el gobierno chavista tiene contra s a 80% de la poblacin venezolana. Por eso, Maduro est
promoviendo un golpe. Convoc una Asamblea Constituyente, suprimiendo el voto universal para la
eleccin de parlamentarios. Estableci criterios distorsionados entre los electores, privilegiando las zonas
rurales en las que tiene ms peso. Adems, 30% de los diputados fueron electos de forma corporativa por
sectores como campesinos, estudiantes, empresarios, trabajadores que fueron indicados por las
burocracias de esos sectores, mientras una gran parte de las asociaciones y sindicatos estn impedidos
por el gobierno para realizar elecciones para renovacin de sus direcciones. Todo eso para transformar
una minora en mayora.
Hubo un fraude gigantesco en la votacin de la Constituyente, denunciada por la propia empresa
contratada por el gobierno Maduro, encargada de la eleccin. No existi la votacin de 42% anunciada
por el gobierno. Fuentes independientes indican una participacin de 15 a 17% de la poblacin, incluso
con toda la presin del gobierno sobre los empleados pblicos y dependientes de los programas sociales
para que fuesen a votar.
Las elecciones municipales que deberan ocurrir en 2017 y las presidenciales de 2018 estn cuestionadas,
ya que la Constituyente defini que va a durar dos aos. La fiscal general del pas, Luisa Ortega,
nombrada por Chvez pero crtica del rumbo bonapartista de Maduro, fue destituida por la Constituyente
en su primer da.
Para imponer ese golpe, la represin es dursima: ms de cien muertos, ms de quinientos presos.
Adems de los ataques de las fuerzas armadas y de la polica, existen los colectivos. Se trata de grupos
paramilitares que reprimen las movilizaciones y matan a los opositores. Se parecen a los tonton-
macoutes de Hait y las Triple A del peronismo, en Argentina.
Existe un golpe en Venezuela, dado por el gobierno Maduro. Un gobierno que no tiene nada de socialista
ni de antiimperialista. Es un gobierno burgus, corrupto, repudiado por las masas y apoyado por parte
importante de la izquierda reformista en todo el mundo.

De quin es la responsabilidad por la crisis econmica venezolana?

Existe una depresin en Venezuela. En 2016, el PIB retrocedi 18,6%. En 2017, se prev otra cada de
alrededor de 10%.
Segn el economista Michael Roberts, el PIB de Venezuela en 2017 es 35% menor que el de 2013, y
40% menor en trminos per cpita. Eso es una contraccin significativamente ms acentuada que la
ocurrida durante la depresin de 1929-1933 en los Estados Unidos, cuando el PIB de Estados Unidos cay
28%.
A esa catstrofe se agregan otras dos: la hiperinflacin y el desabastecimiento. La inflacin alcanz 180%
en 2015, 800% en 2016, y llegara a 1.000% este ao.
El desabastecimiento es terrible. Los venezolanos estn obligados todos los das a enfrentar enormes filas
para conseguir pan. Para conseguir productos bsicos estn obligados a comprar los que son importados,
a precios carsimos.
La situacin de los trabajadores es dramtica. El salario mnimo actual equivale a cerca de 15 dlares
mensuales, mucho menos que el existente en China o en cualquier pas sudamericano.
La realidad actual de Venezuela pocas veces fue vista en la historia en pases fuera de situaciones de
guerra. Ya existen olas de refugiados venezolanos escapando de esa situacin para los pases vecinos, en
especial Colombia y Brasil. Esa es la base material para la ruptura con el chavismo.
El gobierno chavista y sus simpatizantes en la izquierda mundial atribuyen esta crisis a las
multinacionales y el sabotaje de la burguesa. Nosotros estamos de acuerdo que el dominio de la
economa por la burguesa es la raz de esta crisis. Pero es necesario todava responder a la pregunta:
qu hizo el chavismo en 19 aos de poder para acabar con ese dominio? Cul es la responsabilidad del
chavismo en esta crisis?
Una comparacin es necesaria. En 2017, estamos conmemorando los cien aos de la Revolucin Rusa.
Los bolcheviques asumieron el poder en 1917 en un pas atrasadsimo y devastado por la Guerra. Con la
expropiacin de la burguesa, el pas pudo resolver los problemas bsicos de la poblacin, como empleo,
educacin, alimentacin y vivienda. Mientras el mundo capitalista se hunda en la depresin de 1929 (doce
aos despus de la toma del poder), la entonces URSS creca en su industria a 16% por ao, entre 1928 y
1940.
En Venezuela, el chavismo hizo lo contrario en estos 19 aos. Mantuvo la dominacin de las
multinacionales, e incluso profundiz el modelo rentista petrolero, parasitario y colonial. El petrleo
representaba 64% de las exportaciones en 1998 y pas a 92% en 2012.
El pas se desindustrializ con el chavismo, pasando de 18% del PIB en 1998 a 14% en 2012. Un informe
de la Conindustria indica que de 33.000 industrias que existan en el pas en 1998, se pas a 17.000 en
2012.
El petrleo representa 90% de los recursos del Estado. Cuando el boom de las commodities termin, vino
el desastre econmico y la depresin.
La boliburguesa es corresponsable por la crisis econmica, como parte de la burguesa dominante. Esos
grupos burgueses parasitarios se aprovechan de la crisis y del trfico de alimentos y de divisas, como los
otros sectores de la burguesa. El alto mando de las FFAA est directamente asociado a la corrupcin y el
trfico.
El gobierno chavista agrav la crisis al priorizar el pago de la deuda externa y reducir la importacin de
alimentos y remedios. Es impresionante cmo un pas en depresin econmica, con hiperinflacin y
desabastecimiento paga puntual y obedientemente la deuda externa a los banqueros internacionales.
Todos los defensores del chavismo como antiimperialista deberan explicar esto. Segn el propio
Maduro: Venezuela pag U$ 60 mil millones en compromisos internacionales durante los ltimos dos
aos.
Michael Roberts afirma: el gobierno decidi honrar los pagos de la deuda externa y cortar las
importaciones en lugar de eso; como consecuencia, las importaciones de bienes y servicios per cpita
cayeron 75% (ajustadas por la inflacin) en trminos reales entre 2012 y 2016, con una cada an mayor
en 2017.
La otra reaccin de Maduro frente a la crisis econmica fue profundizar la entrega del pas. Al contrario de
la ideologa del antiimperialismo de Maduro, en 2016 el gobierno anunci el plan del Arco Minero del
Orinoco, que entrega a las multinacionales 12% del territorio del pas, rico en oro, diamantes, hierro y otros
minerales.
Los gobiernos chavistas son responsables por la catstrofe que se abate sobre Venezuela, por haber
mantenido y profundizado el control de las multinacionales y de una burguesa parasitaria sobre el pas.
La farsa democrtica del imperialismo
El gobierno Trump defiende la democracia en Venezuela, y no reconoce la Constituyente de Maduro. La
Unin Europea hizo la misma cosa, as como la mayora de los gobiernos sudamericanos.
Se trata de una farsa. El mismo imperialismo que apoya el estado nazi-fascista de Israel habla de
democracia en Venezuela. El gobierno de los Estados Unidos, que patrocin un golpe de estado en 2002,
ahora se dice defensor de las libertades democrticas.
En realidad, el imperialismo no tiene ningn compromiso con libertades democrticas. Solo usa esa tctica
para desgastar an ms el gobierno venezolano. Trump presiona a Maduro para un acuerdo que posibilite
elecciones para que gane el MUD la oposicin de derecha proimperialista.
As, esa derecha burguesa retomara el control del pas. El programa econmico del MUD es la radicalizacin
del neoliberalismo en Venezuela, abriendo an ms el pas para el imperialismo y reduciendo o suprimiendo
los programas sociales.
Pero es importante definir la poltica concreta del gobierno de los Estados Unidos porque la mayora de la
izquierda reformista denuncia el golpe militar imperialista. Por lo menos hasta este momento, eso no existe,
exactamente porque el imperialismo aprendi con la derrota del golpe de 2002, y ahora defiende otra tctica,
con el mismo objetivo estratgico.
Eso es tan evidente que el New York Times hizo un artculo explicando por qu el gobierno de los Estados
Unidos no hace una intervencin militar, diciendo que eso podra desatar un choque ms violento. Y que
las olas de choque en todo el hemisferio podran crear ms complicaciones para el gobierno americano en
el momento en que intenta concentrarse en Corea del Norte e Irn.
El gobierno de los Estados Unidos tambin impuso sanciones econmicas menores bloqueando los bienes
de Maduro en los Estados Unidos. Si Trump quisiese atacar duramente en trminos econmicos, bastara
con parar de comprar el petrleo venezolano. Pero eso no interesa ni econmica ni polticamente a Trump.
Preguntas.
1. Segn el texto y lo que entiendes, Qu fue el Caracazo y qu importancia tiene para la historia poltica
venezolana?

2. En la siguiente lnea del tiempo reconstruya los principales acontecimientos de la historia venezolana de
fines de los 80`s y principios de los 90`s.

3. Describa las principales caractersticas de la actual crisis venezolana.

4. Cul es el papel del gobierno Trump frente a la crisis venezolana.

 2. Crisis Argentina y la revolucin de 2001
Hace 10 aos, el 19 y 20 de diciembre del 2001, estallaba la revolucin en Argentina. El robo de los ahorros
a partir del corralito y la declaracin del Estado de Sitio, fueron la gota que derram el vaso que ya se
vena llenando con las consecuencias de la debacle econmica: precariedad laboral, rebajas de salarios y
el desempleo que hunda, en la miseria y desesperacin, a amplios sectores no slo de la clase obrera,
sino tambin de la clase media.

Durante el 19 de diciembre, se dieron movilizaciones de docentes y estatales en La Plata y comenzaron los

saqueos de supermercados en diferentes lugares del pas. Desde todos los sectores se escuchaba la
exigencia de la renuncia de Domingo Cavallo, el Ministro de Economa. A las 22 y 45 horas, el presidente
Fernando De la Ra, lejos de pedir la renuncia a su ministro, anunci por cadena nacional la declaracin del
Estado de Sitio. Ah comenz el estallido.

En los diferentes barrios de la Capital y en las principales localidades del Gran Buenos Aires se empez a
juntar gente, que golpeando cacerolas y todo tipo de elementos metlicos, espontneamente se
encolumnaban. Una parte quedaba en los centros de los diferentes barrios y localidades, otros se dirigan
al Congreso, a Plaza de Mayo. Poco a poco, los que seguan estos hechos por la televisin se iban
sumando y se unificaban en el reclamo: Que se vaya Cavallo, que se vaya De la Ra, Que se vayan
todos. Que no quede ninguno. Al Estado de Sitio se lo meten en el c As continu hasta altas horas de
la madrugada. Segn los medios, esa noche se movilizaron 500 mil personas.

La maana del 20 comenz muy tensa. Se saba que la noche anterior la represin policial haba matado a
uno de los manifestantes. En la Plaza de Mayo haba un despliegue impresionante de tropas policiales
fuertemente pertrechadas. Mientras que en el Congreso se comenzaba a formar la columna para iniciar
la marcha que das antes haba sido convocada por la Meza de la Izquierda y la CTA.

Ni bien se inicia la marcha comienza una fuerte represin. Una y otra vez la columna es disuelta y una y otra
vez se rearma y reinicia la marcha hacia Plaza de Mayo, donde los sectores que haban conseguido llegar
eran fuertemente reprimidos. A media tarde, empleados bancarios y estatales, que salan de sus trabajos se
incorporan a la movilizacin y se reciben muestras de solidaridad desde las oficinas y edificios de
departamentos.

Aunque el estallido tuvo su pico ms alto en Buenos Aires, en las diferentes provincias del pas se dieron
marchas exigiendo la renuncia del presidente, otras que reclamaban alimentos, y hubo una gran cantidad
de saqueos de supermercados. La nacionalizacin del enfrentamiento se reflej en las vctimas: entre el 19
y 20 de diciembre la represin policial provoc 38 muertos distribuidos en Capital, Lomas de Zamora,
Almirante Brown, La Matanza, Moreno, Rosario, Corrientes, Cipolleti, Paran.

En Capital, el enfrentamiento dur casi 10 horas, hasta que De la Ra present su renuncia y el helicptero
lo sac de la Casa Rosada. Por primera vez en la historia un presidente escapaba, no de los tanques del
ejrcito, sino de la furia de la movilizacin popular.

La profundizacin de la revolucin

La cada de De la Ra no par nada. En pocos das cayeron tres presidentes ms, el Congreso es ocupado
por manifestantes que tiran sus muebles por las ventanas, los ahorristas ocupan los bancos, rompen sus
puertas a martillazos, exigiendo la devolucin de sus ahorros e impiden su normal funcionamiento, los
desocupados cortan las rutas y hacen piquetes en fbricas exigiendo trabajo. Durante el verano del 2002,
los piquetes y cacerolazos, que venan de antes del argentinazo, se generalizan y masifican. Todos los
viernes a la noche, columnas provenientes de los diferentes barrios y de localidades del cono
urbano, llegan a Plaza de Mayo. Ah se queman banderas yanquis y se siguen entonando las consignas
que animaron el recorrido de las columnas: Que se vayan todos, Piquete y cacerola la lucha es una
sola, a los que se sumaban reclamos concretos contra la represin, castigo a los culpables, no pago de la
deuda, defensa de los hospitales pblicos, etc.

Se rechazan todas las instituciones, se repudia al Gobierno, al Parlamento, a la Justicia. Los diputados
entran y salen del Congreso, vestidos con vaqueros y zapatillas para no ser reconocidos. Un ex ministro
de economa es golpeado en la calle, Cavallo sale disfrazado de mujer del casamiento de su hija para
escapar a la furia popular.

Todo haba cambiado en Argentina y en especial en Buenos Aires. Son rechazados todos los polticos
tradicionales, los nicos aceptados son los de izquierda. Los poderosos se disfrazaban y escondan y la
gente comn, trabajadores, amas de casa, pequeos comerciantes, de todas las edades y de todos los
barrios, marchaban y caminaban a altas horas de la madrugada.

Los nuevos organismos

Junto a las movilizaciones, surgan los nuevos organismos. Aumenta la organizacin de desocupados que
haba surgido poco tiempo antes, ahora con direcciones de izquierda y planteos ms avanzados, desde
esas organizaciones se organizan los cortes y piquetes. Como los desocupados no pueden parar la
produccin, paran la circulacin por trabajo y dignidad. Trabajadores de fbricas que cierran, las ocupan
para hacerlas producir y as se nacen las fbricas recuperadas.

Surgen las Asambleas Populares, centralmente en Capital, que nuclean vecinos en todos los barrios y que
se renen en las esquinas, en las plazas. En estas asambleas, que cada vez adquieren un carcter ms
popular, se discute sobre todo. Algunas toman tareas que tienen que ver con la lucha contra la impunidad,
otras instalan comedores e instrumentan medidas de economa solidaria, articulando con organizaciones
piqueteras. Tambin se asumen tareas en defensa de los hospitales y se organizan movilizaciones contra
los tarifazos, contra los cortes de luz, por la recuperacin de las empresas privatizadas.

La poltica de la burguesa y del imperialismo

La burguesa no poda tolerar esa situacin, tenan que acabar con eso. Para hacerlo, por un lado, Antonio
Duhalde, con el apoyo de la Iglesia, convence al Banco Mundial (a pesar de la crisis econmica del 2001)
que enve una gran cantidad de dinero que es utilizado en los planes sociales para atenuar los efectos ms
graves de la crisis; por otro lado intenta una salida dura que se expresa en la represin a la marcha piquetera
del 26 de junio del 2002.

Pero el asesinato de Maximiliano Kostequi y Daro Santilln provoca una gran reaccin popular que hace
que Duhalde retroceda en su proyecto represivo y adelante el llamado a elecciones.
En un primer momento ese llamado recibe un amplio rechazo. Se realizan importantes movilizaciones contra
las elecciones.

El retroceso de la revolucin

Es finalmente el gobierno de Nstor Kirchner, con el viento de cola del crecimiento econmico mundial, quien
consigue hacer retroceder la revolucin. La situacin econmica favorable que origina una recuperacin
industrial y su poltica de derecho humanos centrada en el ataque a los militares genocidas, le permiten
primero aislar a los organizaciones piqueteras y despus coptar a la mayor parte de sus dirigentes, lo mismo
que a la mayor parte de las organizaciones de derechos humanos y a un importante nmero de dirigentes
sindicales.

As poco a poco consigue el desmonte de la revolucin, aunque no consigue cerrar definitivamente lo que
abri el argentinazo.

Todo esto es lo que nos hace decir que si bien lograron desviar el proceso y cambiar la situacin, el
kirchnerismo no consigui cerrar totalmente la etapa que se abri con el argentinazo. El temor a que el 2001
se vuelva a instalar es lo que los hecho dar la jubilaciones masivas, las asignaciones por hijo,
mantener congelados los precios de los servicios y el transporte en la provincia de Buenos Aires. Recin
ahora, ante la amenaza de los efectos de la crisis mundial se animan a comenzar a liquidar esas conquistas
de la revolucin bajo el nuevo gobierno de Maurio Macri que derroto al kichnerismo en la ms reciente
eleccin.
Las causas del argentinazo

El rgimen militar, que asesin a ms de 30 mil personas, dej la economa del pas por el suelo y al pas
ms dependiente del imperialismo. Los gobiernos Luis Alfonsn y Carlos Menem, profundizaron an ms
esa dependencia, entregaron las riquezas del suelo, remataron las empresas estatales y prepararon la
debacle que estall en el 2001.

El avance de la recolonizacin imperialista de los ltimos 20 aos, haba llevado al pas a una debacle
econmica y social slo comparable a los efectos de una guerra. En el 2001 el PIB era equivalente a la mitad
del que haba 11 aos atrs. Esa cada de la economa se reflejaba no slo en el proceso de destruccin de
la salud y la educacin o en el 23% de desocupacin que daban las cifras oficiales (que superaban el 50%
si se contaba a los subempleados), sino tambin en la cada de la esperanza de vida

Esa calamitosa realidad, a la que se suma el repudio generalizado hacia todas las instituciones del rgimen,
comprometidas una y otra vez en casos de corrupcin, es lo que est por detrs del argentinazo.

Resp

Primeras manifestaciones de la crisis de 2001 Respuestas populares a la crisis

Causas profundas del argentinazo Respuestas del gobierno y la burguesa

3. CRISIS EN BOLIVIA

A finales de 2015 se cumplIeron10 aos de la eleccin de Evo Morales, el primer presidente de origen
indgena en la historia de Bolivia, electo con 52% de los votos, en diciembre de 2005. La eleccin de Evo
Morales ocurri despus de un ciclo de rebeliones populares entre los aos 2000 y 2005, que marcaron
profundamente la historia reciente del pas. La primera fue la Guerra del Agua, como se conoce la
revuelta popular en la ciudad de Cochabamba, en el ao 2000, que derrot el proceso de privatizacin del
agua y expuls a una empresa transnacional francesa.

En octubre de 2003, los bolivianos protagonizaron una revuelta popular en defensa de los recursos
naturales, brutalmente reprimida por el ejrcito, causando la muerte de aproximadamente 65 personas.
Las jornadas de octubre de 2003 o Guerra del Gas, provoc el derrocamiento del presidente Gonzalo
Snchez de Lozada, Goni. En mayo y junio de 2005, los bolivianos volvieron a las calles, ahora contra el
presidente Carlos Mesa, vicepresidente de Goni. Entre las reivindicaciones, que unificaron a indgenas,
campesinos, obreros y sectores de la clase media urbana, estaban la lucha contra la privatizacin del
agua, la nacionalizacin e industrializacin de los recursos naturales (gas, petrleo y minas) y la
convocatoria a una Asamblea Constituyente.

En diciembre de 2005, Evo Morales, del Movimiento al Socialismo (MAS), es electo con 53,74% de los
votos. La victoria electoral de Morales signific una dura derrota de los partidos tradicionales que
gobernaron Bolivia desde el fin de la dictadura, en 1982. Despus de la victoria de Evo Morales, la
derecha boliviana se reorganiz en el oriente del pas, en particular en los departamentos ms ricos, como
Santa Cruz y Tarija, donde se concentran las mayores reservas de gas y petrleo, y los grandes
agroindustriales de la soja. Entre 2006 y 2008, el pas presenci una profunda polarizacin social e
inestabilidad poltica. Las medidas del gobierno no fueron suficientes para resolver la crisis poltica.

Esta fue resuelta despus de un pacto poltico entre el gobierno y sectores de la derecha en torno a la
nueva Constitucin, en octubre de 2008. El pacto signific el mantenimiento de los privilegios (el control
sobre la tierra) de los grandes latifundistas del oriente. Este acuerdo contrari a algunos sectores
indgenas y campesinos del oriente, que reivindicaban la reforma agraria y la expropiacin de los
latifundios.

La nueva constitucin pactada fue aprobada en un plebiscito nacional con 61,43% de apoyo y gener
enormes expectativas en la mayora de la poblacin, en particular entre los indgenas y campesinos.
Segn el texto constitucional se fundaba el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia. En diciembre de 2009
se realizaron nuevas elecciones presidenciales, y Evo Morales fue reelecto con 64,2%. En octubre de
2014, Morales es electo por tercera vez, con 61,36% y gobernar el pas hasta 2020.

Los motivos detrs del triunfo de Evo Morales

En las elecciones presidenciales de diciembre del 2005, la mayora de la poblacin encontr en el MAS y en
la lista Evo Morales-lvaro Garca Linera una alternativa real para derrotar a los partidos de la derecha
tradicional, que gobernaron Bolivia desde el fin de la dictadura en 1982. Para la mayora de la poblacin, la
eleccin de Evo Morales significaba, por un lado, el fin del saqueo de los recursos naturales y, por otro, el
fin de la secular opresin tnica-cultural a la que fueron sometidos los pueblos y nacionalidades indgenas.

En ese sentido, la eleccin de Evo Morales, en diciembre de 2005, fue la expresin de un proceso creciente
de polarizacin social y acumulacin de fuerzas de los sectores populares, indgenas, campesinos, obreros,
desde el ao 2000. El Movimiento al Socialismo fue identificado por amplios sectores de la sociedad
boliviana como una alternativa para resolver la crisis poltica, social y econmica que atravesaba el pas.

El presidente Evo Morales lleg al poder con un gran apoyo popular y una expresiva votacin. Sin embargo,
la crisis poltica y la polarizacin social, provocada por las rebeliones de 2003 y 2005, se mantuvo. Adems
de la presin popular, por el cumplimiento de las reivindicaciones de los diferentes grupos sociales, el
gobierno sufri la oposicin de las lites econmicas y polticas regionales, que gobernaban las principales
provincias del oriente boliviano, en especial el departamento de Santa Cruz, donde se encuentran las
principales reservas de gas y petrleo, y [existe] una fuerte presencia del agronegocio.
Cuando Evo Morales fue electo presidente, el pas se encontraba geogrfica y polticamente dividido. De
un lado estaban los sectores conservadores y las clases dominantes del oriente del pas, preocupados y
temerosos con los cambios y medidas que pudiesen afectar su poder econmico y poltico, sobre todo, el
control ejercido sobre la propiedad de la tierra; del otro lado, las distintas organizaciones sociales y
sindicales del campo y de la ciudad depositaban grandes expectativas en el gobierno, pero no estaban
dispuestas a esperar pacientemente el cumplimiento de sus principales reivindicaciones.

Frente a este escenario, el gobierno busc siempre una salida pactada y acordada para resolver la crisis
poltica y contener la presin de los movimientos sociales. Para eso, hizo uso del respaldo y apoyo que
tena entre los movimientos sociales y sectores de la clase media y, en menor medida, del apoyo entre los
trabajadores asalariados. Las principales organizaciones y movimientos sociales se integraron al aparato
estatal y reconocan a Evo Morales como su gobierno.

A partir de 2010, el gobierno pas a utilizar, de manera deliberada, la represin y criminalizacin de los
movimientos sociales: fue as en el conflicto del gasolinazo, en la lucha en defensa del parque nacional
indgena TIPNIS, y en la lucha de los trabajadores por la reduccin de la edad de jubilacin. Los sectores
sociales y dirigentes sindicales que pasaron a cuestionar al gobierno, fueron perseguidos, procesados y
acusados de hacer el juego a la derecha y al imperialismo, como ocurri con los trabajadores mineros que
impulsaron la construccin del Partido de los Trabajadores.

Preguntas.

1. Qu importancia tienen la Guerra del agua y la Guerra del Gas para los cambios ocurridos en
Bolivia a inicios del siglo XXI?

2. Por qu tiene tan respaldo el presidente Evo Morales en Bolivia?

3. Cules han sido las polticas implementadas por el gobierno del MAS-Evo Morales frente a los
sectores poderosos bolivianos?

4. Cmo cambio la poltica de Evo Morales hacia los sectores populares a partir de 2010?
 GUERRA CONTRA LAS DROGAS Y NARCOTRAFICO EN LATINOAMERICA

Se calcula que el trfico ilcito de drogas a

nivel internacional genera dividendos que
superan los 320 0002 millones de dlares
anuales. En la actualidad los EE.UU., por
encima de otros actores globales, entre los
que se destacan la Unin Europea (UE) y
Rusia, es el principal mercado de drogas y
el primer productor de armas,
suministrador por excelencia a los
principales carteles de la droga. (Word Drug Report de 2011)Otras Instituciones y autores reflejan cifras
superiores que oscilan desde 400 mil a 700 mil millones de dlares.

El mayor producto de droga ilcita a nivel mundial, en cuanto a su volumen, es el cannabis, es decir, la
produccin de hierba de cannabis, seguida de la de resina de cannabis. El segundo lugar lo ocupa la
produccin ilcita de cocana, seguida por la de herona. La produccin ilcita de estimulantes de tipo
anfetamnico se sita, al parecer, a niveles comparables con la de herona.

Qu est ocurriendo? Han pasado ms de cuatro dcadas desde que el entonces presidente
estadounidense Richard Nixon declarara la guerra contra las drogas. Una guerra que vista hoy ha sido un
autntico fracaso y cuyos efectos colaterales parecen ms caros que los propios efectos de las drogas
ilcitas que pretenda erradicar. Durante dcadas, la guerra contra las drogas se ha basado en la
criminalizacin del consumo y la represin de la oferta en los pases productores y de trnsito. Esta
estrategia prohibicionista ha fracasado. No ha reducido la produccin ni el consumo, y ha provocado
devastadores efectos secundarios como altsimas tasas de encarcelados y cruentas violaciones a los
derechos humanos. En muchos casos, como ahora Mxico, ha exacerbado la violencia y la corrupcin.
El narcotrfico contina alimentando la inseguridad. Las drogas no producen violencia de forma
automtica. Bien es cierto que la Organizacin Mundial de la Salud ha confirmado que algunas de ellas
aumentan los comportamientos de riesgo y violentos. Tambin es cierto que la presencia de
estupefacientes es frecuente en los hechos delictivos, aunque, como lo confirman los datos de muchos
pases la droga ms frecuentemente asociada con el crimen y el delito es el alcohol. Sin embargo, el
grueso de la violencia asociada a los narcticos proviene de la estructura del trfico y sus estrategias para
saltarse la persecucin legal. La guerra contra las drogas tal como est establecida fortalece los
monopolios en cuanto impone altos costes de logstica y seguridad. Los monopolios que conocemos como
crteles defienden a sangre y fuego su territorio, reinvierten una parte importante de sus beneficios en la
propia seguridad de su actividad y de sus organizaciones frente a competidores y enemigos.
A su vez la ingente cantidad de recursos econmicos que genera el narcotrfico en el marco de Estados
dbiles estimula la corrupcin y la cooptacin de las instituciones legales. Ms an, ha debilitado los
Estados de derecho. Tal como lo recoge el informe de Human Rights Watch en 2015, el presidente de
Mxico, Enrique Pea Nieto, ha reconocido que la guerra contra el narcotrfico ha propiciado graves
abusos por parte de miembros de las fuerzas de seguridad, admitiendo que se desconoce el paradero de
ms de 22.000 personas que haban sido denunciadas como extraviadas desde 2006.

Incluso pases que estaban al margen de la presencia de crteles han visto crecer la violencia asociada a
las drogas, como es el caso de Costa Rica, donde han aumentado las tasas de homicidios y violencia en
las zonas por las que se trafica. Los datos en general indican que la violencia causada por los crteles no
ha disminuido, ha minado las instituciones democrticas de algunos Estados y agrava los problemas de
otros como es el caso de los conflictos armados en Colombia y Afganistn.

El narco se ha convertido en patrocinador del crimen y el terrorismo. A lo largo de las ms de cuatro

dcadas de la guerra contra las drogas lejos de desaparecer, el negocio de los estupefacientes ha
afirmado sus relaciones con otros delitos y especialmente ha nutrido de recursos suficientes a las
organizaciones criminales para crecer en la diversificacin de sus actividades ilegales. Especialmente
sensible es su relacin con el trfico de armas y el de seres humanos. Los narcos en Centro Amrica,
frica y Asia han ampliado sus operaciones al trfico de migrantes, que a su vez son en muchas
ocasiones utilizados como correos humanos, extorsionados, secuestrados o retenidos como trabajadores
esclavos. Todava recordamos la masacre en 2010 de 72 inmigrantes mexicanos que se negaron a unirse
a la banda de los Zetas.
Por su parte, el director del Instituto Espaol de Estudios Estratgicos de Espaa, Miguel ngel
Ballesteros Martn, sostiene que las rutas de emigrantes del Sahel se han convertido en rutas de trfico de
cocana. Asimismo ha insistido en la vinculacin entre narcotrfico y terrorismo yihadista. Aunque esto no
puede generalizarse, s que se han encontrado evidencias del uso del dinero proveniente del microtrfico
en la financiacin de atentados como los de Madrid en 2004.

Las hectreas cultivadas no disminuyen y los precios no bajan. A pesar de que Afganistn ha pasado
por una cruenta guerra y que se mantuvo bajo el control de la OTAN hasta 2015, los cultivos y
procesamiento de opiceos han aumentado en este pas. De hecho en 2014, el cultivo mundial de
amapola o adormidera alcanz su nivel ms alto desde finales de la dcada de 1930.
Igualmente es negativo el informe del cultivo de coca. Segn los datos del Departamento de Estado de EE
UU, en Colombia, los cultivos aumentaron en 2015 un 42% frente al ao anterior. Una cifra demoledora
para un pas inmerso en pleno proceso de paz con las guerrillas y sobretodo en el cual ha tenido lugar una
de las operaciones ms grandes y costosas de Estados Unidos en trminos de lucha contra las drogas: el
Plan Colombia.

Los programas de desarrollo alternativo, la poltica diseada para que los cultivadores de materias primas
para la fabricacin de drogas cambien de actividad han mostrado pocos resultados, a pesar de la inversin
de cuantiosas sumas de dinero de cooperacin al desarrollo. No es que los programas sean ineficaces, es
que son insuficientes ante la magnitud de la penetracin del narco y adems operan en un marco de
inconsistencia poltica en el que programas sociales y de desarrollo estn supeditados a una lgica de
seguridad y de guerra.

La mano dura no funciona. Buena parte de la sobrepoblacin carcelaria de Amrica Latina y Asia
proviene de las restrictivas leyes de drogas que castigan con importantes penas el microtrfico e incluso
en algunos pases el consumo. En la mayora de los casos se trata de hombres y mujeres jvenes,
provenientes de los sectores ms desfavorecidos, con bajo nivel escolar y en la mayora de los casos
consumen drogas.

Las leyes de drogas altamente punitivas no distinguen entre los verdaderos criminales y las vctimas del
trfico, y tienden a ser ms duras con los eslabones ms dbiles del trfico mientras los grandes capos
aprovechan su poder para burlar la justicia.

Desde luego parece fcil pensar que las sanciones fuertes desincentivan determinados delitos y el
consumo, pero en la mayora de los casos no es as. Ni siquiera la pena de muerte aplicada en varios
pases asiticos les libra de ver un aumento en el trfico y uso de estupefacientes.

Ms an, el encarcelamiento se ha convertido en un factor que aumenta la vulnerabilidad al consumo de

drogas. La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga (UNODC, en sus siglas en ingls) tiene indicios de
que un tercio de los reclusos consume narcticos durante su estancia en prisin. La crcel es el entorno
controlado donde el consumo de drogas suele producirse en condiciones especialmente peligrosas, lo que
incide en una alta prevalencia de enfermedades asociadas a las drogas inyectables como la hepatitis C o
el VIH y a las enfermedades mentales entre los reclusos. Esto sin contar la poca efectividad de las
prisiones de muchos Estados en la resocializacin de los convictos y la falta de equidad en el acceso a la
justicia. La crcel se ha convertido en un problema ms que una solucin

Cada vez ms consumidores en ms pases. La guerra contra las drogas se instituy basada en la
diferenciacin entre Estados consumidores y aquellos que eran productores. Lo cierto es que las cifras
revelan que esta divisin es cada vez ms difusa. Si bien la cocana, marihuana y herona siguen teniendo
sus mayores consumidores en los pases de Europa y Norteamrica, cada vez hay ms cantidad de datos
que revelan el consumo en otras partes del planeta.
Esto se explica en algunos casos por el incremento de la riqueza de los pases, que ha llevado a que un
mayor nmero de consumidores puedan acceder a drogas usualmente caras, pero tambin por una mayor
variedad de substancias disponibles y por una disminucin de los precios producida por la propia
ampliacin de los mercados. Por ejemplo, en el sureste asitico la interceptacin de pastillas de
metanfetamina aument ocho veces entre 2008 y 2013, lo cual da cuenta del volumen del mercado.
Otro ejemplo interesante es el de Yemen donde entre el 80% y el 90% de los hombres consumen
habitualmente qat, una sustancia moderadamente adictiva, pero que consume buena parte de los ingresos
de una poblacin de por s pobre.
Si bien el consumo es y ser un problema de salud pblica para cualquier pas, el desafo es mayor si se
tiene en cuenta la incidencia de los consumos problemticos, 1 de cada 10, y la incapacidad de muchos
sistemas de salud para atender a los adictos. Segn UNODC, solo de 1 de cada 6 consumidores de
drogas problemticos en el mundo tiene acceso a tratamiento.

El uso de drogas aumenta la desigualdad entre sociedades y pases, genera muertes o incapacidad de
personas jvenes en edad productiva, y la guerra contra las drogas no solo no ha sido capaz de atajar este
problema sino que ha desviado los recursos que deberan haberse usado en prevencin y control del
dao.

La innovacin no cesa y las polticas pblicas van a la zaga. Cada semana surgen nuevos
estupefacientes, y se haya nuevas evidencias de policonsumos y de formas alternativas de consumo. El
informe mundial de drogas seala que en diciembre de 2014, 95 pases y territorios haban informado
sobre un total de 541 nuevas sustancias psicoactivas al sistema de alerta temprana de la UNODC. Es
imposible llevar un registro de las variaciones sobre las formulaciones qumicas de las drogas de diseo
como mefedrona y los cannabinoides sintticos. En este sentido es simplemente imposible mantener un
listado actualizado de las sustancias existentes y de sus caractersticas. La guerra contra las droga ha
convertido a los Estados en actores ciegos que ni siquiera cuentan con la imagen del enemigo al que
persiguen.

Los seis motivos anteriores demuestran la ineficacia de la ya perdida guerra contra las drogas y plantean
la necesidad de un cambio radical en el modelo de gestin de este problema. Esto no significa que deba
dejar de combatirse las actividades criminales. Lo que significa es que las polticas usadas no han sido las
correctas, y que hay que hacer un abordaje diferenciado de las diferentes facetas de las drogas desde la
salud pblica, la poltica social y el control del delito. Ms an, implica que deben incluirse y fortalecer
otras esferas de control como las financieras y redefinir la implicacin de los pases en el abordaje de esta
problemtica y el rol de las agencias multilaterales. Es necesario el final de la guerra contra las drogas y el
inicio de una nueva etapa que esperemos logre atender a los mltiples desafos que representan y reducir
el dao que producen.

LO QUE PASA EN COSTA RICA

Las crceles de Costa Rica encierran a muchos narcotraficantes, pero, lejos de ser grandes capos, la
mayora de ellos son muchachos en pobreza, sin estudios formales y con adiccin. Son los eslabones ms
dbiles del negocio y su funcin es la de proteger al rey.

En trminos generales, dos de cada diez privados de libertad estn presos por cometer infracciones a la
ley de Psicotrpicos. A ellos solo logran superarlos en cantidad los presos por delitos contra la propiedad.

El porcentaje se acenta cuando se trata de mujeres encarceladas, pues poco ms de la mitad cayeron
por drogas. Entre ellas estn las detenidas por introducir droga a centros penales, delito para el cual el ao
pasado se logr una reforma legal que redujo la pena al considerar que son mujeres en situacin de
vulnerabilidad, jefas de hogar y en muchas ocasiones coaccionadas por sus parejas.

En el registro de la Fiscala sobre causas relacionadas con estupefacientes, de los 2.512 procesos
ingresados en el 2013, la mayora (45,5%) son de vendedores, 15% transportistas y 11,1% cayeron por
introduccin de droga a un centro penal.

Menos de la mitad de esos expedientes terminaron en sentencias con penas de prisin y, de estos, la
mayora se sometieron a procesos abreviados para lograr condenas ms bajas -de alrededor de cinco
aos de crcel, pues la ley establece un rango de ocho a 20 aos-.

Para buscar algunas respuestas, Corts, con ayuda de la Defensa Pblica, analiz 202 expedientes de
personas condenadas por infracciones a la Ley de Psicotrpicos.

El perfil que encontraron dista mucho de los de aquellos conocidos criminales.

Se trata principalmente de minoristas que vendan marihuana, cocana y crack, de los cuales, siete de
cada diez se dedicaban al narcomenudeo, es decir, a distribuir pequeas cantidades (en ms de la mitad
de los casos les decomisaron menos de 10 gramos).

A estos les siguen los transportistas del narco: choferes de autos, traileros, pescadores, pilotos de
aeronaves o simplemente burros que intentaron pasar por aeropuertos con droga oculta en sus maletas o
cuerpos.

La mayora son hombres, muchachos como Javier, que tienen entre 20 y 25 aos, carecen de educacin
formal porque la mitad solo fue a la escuela y, para complicar ms su situacin, el 43% son consumidores
de drogas, al punto de que algunos son conocidos como robots porque solo venden para mantener su
vicio.

Y los capos?

En la dcada del 2003 al 2013 solo 45 personas fueron sentenciadas por lavado de dinero. Adems, en
ese ltimo ao, de 1085 condenas solo 10% se dictaron por ms de diez aos de prisin.

De la revisin de expedientes que hizo la Defensa Pblica, ni uno se trat de legitimacin de capitales o de
jefes de organizaciones. Para Corts, esta es una muestra ms de que los mximos lderes del crimen
organizado logran esfumarse del brazo de la Polica.

Adems, el investigador seala que a la hora de castigar, la ley no diferencia si se trata de narcopeones o
de quien dirige una organizacin de venta y transporte de drogas o de legitimacin de dinero.