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DIALCTICA HISTRICA
Y COMPROMISO SOCIAL
Homenaje a Domingo Plcido

VOLuMen 1

Cesar Fornis, Julin Gallego

Pedro Lpez Barja
Miriam Valds (eds.)

Libros Prtico
Pag. 1-92:Maquetacin 1 22/11/2009 9:20 Pgina 10
 Siempre es la pesadilla. Las reformas de Efialtes
y el derrotero de la democracia radical ateniense

JuLIN GALLEGo
Universidad de Buenos Aires-conicet

El nombre de Efialtes tiene un vnculo paradjico con la democracia ate-

niense. Entre sus contemporneos, el dmos, sus propios camaradas y los par-
tidarios de la radicalizacin democrtica parecieron olvidar rpidamente su
protagnico desempeo; los khresto, en cambio, partidarios de la oligarqua,
tuvieron presente siempre que su pronta eliminacin fsica no alcanzaba y que
era necesario acabar con los efectos de su poltica. Entre nosotros la ambige-
dad subsiste, aunque de otro modo: se hace desaparecer su figura detrs de las
de Temstocles y en mayor medida Pericles; se esgrime que sus cambios slo
apuntaron a erradicar ciertos procedimientos discrecionales de control aristo-
crtico de la democracia; se indica que su actuacin fue ms moderada que ra-
dical; o, por el contrario, se dice que Efialtes produjo en Atenas una revolucin
democrtica; e incluso que sera un un Robespierre avant la lettre1.
Para unos y para otros, antes como ahora, el nombre de Efialtes soporta
perfectamente la definicin de Jorge Luis Borges: siempre es la pesadilla2,
una aparicin intensa e inquietante que se quiere olvidar o suprimir, o que se
quiere afirmar como realidad inexorable para que no se trate de horrores que

1
Piccirilli 1987: 12; 1988: 73; cf. Swoboda 1905: 1850; Hignett 1952: 195; Wilcoxon 1979:
161.
2
Borges 1989: 113. EFIALTES. En el fondo del sueo estn los sueos. Cada / Noche quiero
perderme en las aguas obscuras / Que me lavan del da, pero bajo esas puras / Aguas que nos
conceden la penltima Nada / Late en la hora gris la obscena maravilla. / Puede ser un espejo
con mi rostro distinto, / Puede ser la creciente crcel de un laberinto, / Puede ser un jardn. Siempre
es la pesadilla. / Su horror no es de este mundo. Algo que no se nombra / Me alcanza desde ayeres
de mito y de neblina; / La imagen detestada perdura en la retina / E infama la vigilia como infam
la sombra. / Por qu brota de m cuando el cuerpo reposa / Y el alma queda sola, esa insensata
rosa?.
86 JuLIN GALLEGo

no son de este mundo. El soneto de Borges circunda con sutileza el sentido

potico de Efialtes para transmitir las perturbaciones que lo han acompa-
ado. Hasta qu punto la eleccin del nombre se circunscribe al contenido del
poema es algo que no necesitara ms comentario, habida cuenta de la forma
en que Borges frecuenta contenidos mitolgicos y de que el trmino griego
designa tanto la pesadilla como su personificacin mtica3. El nombre elegido
se convertira en una estupenda broma si se pudiera descubrir que estos versos
ocultan una pesadilla no dicha por el autor, algo que no se nombra, en rela-
cin con los sucesos histricos: el advenimiento de la democracia y la pre-
sencia poltica del pueblo.
En efecto, el nombre de Efialtes asume en el derrotero de la democracia
ateniense el rol de significante de la radicalidad que sta adquiere una vez que
el pueblo se hace cargo de votar en la asamblea decretos que legislan en forma
prctica para el conjunto de la ciudadana. Y es en este sentido que puede ar-
gumentarse, a juzgar por lo que ocurre con las leyes que se asocian a su nom-
bre, que Efialtes siempre es la pesadilla que acosa a los nobles4. una pesadilla
que slo parece llegar a su fin cuando en 403 se reafirma la moderacin de la
democracia restaurada restituyendo al consejo del Arepago el rol de guardin
de las leyes.
Domingo Plcido nos esclarece respecto de las cuestiones que conforman
el eje de esta reflexin. Si las reformas democrticas de Efialtes atendan
al funcionamiento prctico ms que a los principios, esto se debe a que su
concrecin durante la ausencia de Cimn junto a un nmero importante de
hoplitas signific que los psephsmata cayeran en manos de la ekklesa. Esto
no se modific cuando a comienzos del siglo IV volvieron a predominar los
sectores hoplitas, sino que se produjo la subordinacin de aqullos [los pse-
phsmata] a los nmoi, encargados especficamente a los nomothtai. Parale-
lamente, el Arepago no recupera la funcin legislativa, pero s la de
supervisarla. La interpretacin que ofrece Plcido de este proceso muestra
la impronta bajo la que concibe el anlisis: la democracia moderada que
emerge a partir de entonces es la forma de democracia que aceptan las clases
dominantes. Y a continuacin explica:
Antes de que, en 404, viniera la eliminacin total de la democracia y de
que, en 403, la restauracin fuera acompaada de las restricciones del decreto

3
Cf. Liddell & Scott 1996: s.v. ephiltes; Chantraine 1999: s.v. ephiltes; Iriarte 1997 =
2002: 73.
4
Como ha demostrado Iriarte 1997 = 2002: 67-77, analizando los atributos que se asocian a la
actuacin de Efialtes y la forma en que posiblemente Esquilo da cuenta de la misma en eumnides.
Siempre es la pesadilla 87

de Tismeno que adjudicaba la funcin legislativa a los nomothtai, desde 410

se produjo una intensa actividad legislativa, en manos de anagraphes que fun-
damentalmente ponen orden en todo el corpus legal, sntoma de que se vea la
necesidad de dar una nueva solidez al sistema, alterado por la revolucin oli-
grquica. El espritu, sin embargo, parece el mismo, aunque expresado ms
moderadamente. Slo puede conservarse una democracia cuya reglamentacin
le impida ser conducida a extremos peligrosos para la comunidad ciudadana.
As se explica el nuevo papel del Arepago, as como la nueva tendencia a es-
tablecer una democracia en que la soberana popular pasa a estar vigilada
por la soberana de la ley5.

En el perodo que va de 462 a 404 existe, pues, una actividad del pueblo
que configura a la democracia como una prctica poltica subjetiva, dimensin
abierta a partir de las reformas de Efialtes que conlleva el desarrollo de un
modo especfico de la democracia ateniense. Esta mutacin habilita la exis-
tencia de una soberana popular efectiva, estableciendo la posibilidad de una
disposicin histricamente nueva de las relaciones entre ciudadana, partici-
pacin poltica y poder que constituir a las decisiones de la asamblea en el
fundamento de la organizacin de la plis ateniense de la segunda mitad del
siglo V6.
Los lmites cronolgicos de esta etapa se establecen en torno de la vigencia
o no de las reformas de Efialtes con respecto al consejo del Arepago, antiguo
cuerpo aristocrtico que durante las guerras mdicas habra recobrado la pre-
rrogativa de actuar como guardin de la constitucin (ts politeas phylak)7.
En 462/1 la lnea de accin propuesta por el lder popular produce la anulacin

5
Plcido 1997: 17 y 213-14, respectivamente. Finley 1981: 29; 1983: 71-75, y Hansen 1987:
10-11, le asignan igual importancia a la ausencia de los hoplitas que junto a Cimn fueron a so-
correr a los espartanos en el conflicto con los mesenios. Para Rhodes 1992: 69, no sera necesa-
riamente la ausencia de los hoplitas lo que modificara el balance de la asamblea sino la de Cimn;
cf. Forrest 1966: 216-17. Cole 1974 analiza cmo influy el despido espartano de Cimn en la
revolucin de Efialtes (comillas suyas). El pasaje de la soberana popular a la de la ley consti-
tuye el eje central del libro de ostwald 1986.
6
En consonancia con esto, ver la afirmacin de Loraux 1997: 68-69: Clstenes haba
sido el primer inventor [de la democracia], Efialtes fue el primero en dar los medios efectivos
de su desarrollo. Hemos analizado las reformas de Efialtes en funcin del desarrollo de la de-
mocracia radical en Gallego 2003: 65-94. Para diferentes visiones sobre las mismas, amn de las
discutidas en detalle a lo largo del trabajo, Hignett 1952: 193-213; Forrest 1966: 209-20; Rus-
chenbusch 1966; Martin 1974; Wallace 1985: 83-87; ostwald 1986: 28-77; Piccirilli 1988: 33-
43; Starr 1990: 24-27; Stockton 1990: 41-50; Fornara & Samons 1991: 61-71; Rhodes 1992:
67-77; de Bruyn 1995: 87-110; oNeil 1995: 61-66.
7
Aristteles, constitucin de Atenas 23.1; 25.1-2
88 JuLIN GALLEGo

de este privilegio quitando a los aristcratas un factor cardinal de su poder

real y otorgando todo el poder al pueblo: la instauracin del modo radical de
la poltica democrtica abre el camino para el despliegue de la potestad asam-
blearia. En 404 se produce el golpe de estado de los Treinta tiranos. una de
las primeras medidas tomadas por los oligarcas consistir en dejar sin efecto
las leyes de Efialtes referidas a los poderes del consejo del Arepago8. Para-
djicamente, el restablecimiento de la democracia en 403 conlleva la acepta-
cin de un decreto segn el cual dicho consejo estar a cargo del cuidado de
las leyes (epimelestho tn nmon) de la ahora restaurada democracia9. El ciclo
de la democracia radical est clausurado10.
Si haciendo honor a su nombre, Efialtes resulta ser a lo largo de este pro-
ceso una pesadilla recurrente para los nobles, esto persistir mientras subsista
la radicalidad de la poltica democrtica. La atenuacin de esta radicalidad
podr aparecer entonces como una poltica viable para las clases dominantes,
habida cuenta del fracaso de los golpes oligrquicos y la guerra civil que des-
emboca en la restauracin democrtica de 403.
Para ubicarnos en la situacin presentada lo mejor es que nos detengamos
en lo que la documentacin nos refiere. La escueta noticia que tenemos sobre
la actuacin de Efialtes proviene de Aristteles, en un pasaje que presenta va-
rios puntos controvertidos para los estudiosos modernos, en particular la ex-
presin todo lo aadido (hpanta t eptheta) en referencia a los poderes
que Efialtes quit (periele) al Arepago, incluyendo el rol de guardin de la
constitucin, y devolvi (apdoken) a los quinientos, al pueblo y a los tribu-
nales11. Como plantea Luigi Piccirilli, desde cierto punto de vista, todo lo
aadido implica decir que Efialtes restaur la constitucin ancestral, mientras
que, desde la perspectiva inversa, supone que las funciones de las que el Are-
pago se vio despojado ya estaran presentes desde el origen del tribunal12.

8
Aristteles, constitucin de Atenas 35.2.
9
Andcides, 1.83-84 [Sobre los misterios].
10
El agotamiento de la democracia radical no se reduce slo a estos eventos; cf. Gallego
2003: 76-78. Pero, como trataremos de demostrar, el nombre de Efialtes simboliza una etapa de
la democracia ateniense, aquella que ha quedado asociada a la soberana popular, ciclo cuya ra-
dicalidad poltica nos parece incontrovertible.
11
Aristteles, constitucin de Atenas 25.2; cf. 25.4. Asunto tambin debatido es que en ibid.,
25.3-4, se identifique como Temstocles al areopagita que ayud a Efialtes buscando disolver el
consejo que integraba, hecho probablemente sin asidero. Sobre el exilio de Temstocles, Tucdides
1.135-37; Diodoro Sculo 11.54; Plutarco, temstocles 25.1; cf. Lenardon 1959; oNeil 1981;
Forsdyke 2005: 155-79.
12
Piccirilli 1988: 37-38. Cf. Rhodes 1993: 314; Cawkwell 1988: 2, sobre el contraste entre
eptheta y ptria; tambin Fouchard 1997: 224. El lenguaje aristotlico no implica su aceptacin
de las reformas sino la influencia de los debates del siglo IV sobre la constitucin ancestral. Ver
Siempre es la pesadilla 89

Pero este recurso al lenguaje de la ptrios politea, tal vez derivado de la ma-
nera en que los demcratas presentaban las reformas para legitimarlas como
una vuelta a la constitucin ancestral, privara a la revolucin de Efialtes de
un significante acorde a la mutacin operada, hecho que los autores ms abier-
tamente oligrquicos se encargaran de resaltar13.
En efecto, varios siglos despus el evento seguir despertando la reproba-
cin de conservadores como Plutarco, cuya visin trasunta una inquina que
puede servir de ndice del aborrecimiento que la nueva situacin debi pro-
ducir en las clases dominantes. Representando el acontecimiento como una
subversin y echando mano a un lenguaje cargado de desprecio, el autor es-
cribe: la multitud (hoi pollo) se alborot y trastorn (anethntes ka sug-
khantes) el orden establecido de la constitucin y las leyes ancestrales que
se usaban antes, y siendo lder (proesttos) Efialtes quit al consejo del Are-
pago todos los juicios salvo algunos, y volvindose ella misma soberana (ku-
rous) de los tribunales, introdujo en la ciudad una democracia absoluta
(kraton). Esta imagen es congruente con otra tambin despectiva que el bi-
grafo introduce en Vida de Pericles, segn la cual Efialtes destruy (katluse)
el poder (krtos) del consejo del Arepago, y haciendo suyas palabras de Pla-
tn seala que dio a los ciudadanos una libertad absoluta (kraton) por lo que
el pueblo dej de obedecer (peitharkhen oukti)14.
En consonancia con la descripcin aristotlica, conforme a la cual el in-
corruptible y justo (adorodketos ka dkaios) Efialtes persigui a muchos are-
opagitas entablndoles procesos por mala administracin de los asuntos
pblicos15, Plutarco concluye que su asesinato por encargo fue el resultado de
haberse convertido en el terror (phobern) de los oligarcas, debido a que era
inexorable (aparateton) con las rendiciones de cuenta y las persecuciones
(euthnas ka dixeis) a los que injuriaban al pueblo16. La muerte de Efialtes

Finley 1971 = 1975: 34-59; Walters 1976; Lvy 1976: 173-208; Moss 1978; 1979; Hansen 1989;
1991: 296-300; Sancho Rocher 2007: 311-17.
13
Como ha expresado muy grficamente Davies 1978: 73: las alusiones que poseemos
sobre lo que los revolucionarios pensaban que estaban haciendo no hablan el lenguaje de la
revolucin. Antes bien hablan de la abolicin de los privilegios y del regreso a la costumbre an-
cestral.
14
Plutarco, cimn 15.2; Pericles 7.8; Platn, Repblica 562c-d. Marr 1993: 12, seala que
el trmino kraton, que aqu vertimos como absoluto/a, se aplica al vino puro sin mezcla de
agua (conforme a la imagen de Platn y Plutarco: escanciar una libertad absoluta), e implica
para la concepcin griega un brebaje indigesto y de consecuencias futuras desafortunadas. Cf.
Iscrates, 7.50-51 [Areopagtico].
15
Aristteles, constitucin de Atenas 25.1-2.
16
Plutarco, Pericles 10.8. Sobre el asesinato de Efialtes, Aristteles, constitucin de Atenas
25.4; Diodoro Sculo 11.77.6. Cf. Loraux 1997: 70 y n. 1, con importantes presiones sobre el vo-
90 JuLIN GALLEGo

sigue dando lugar a variadas especulaciones, algunas absolutamente desecha-

bles17. Sin quitar valor al conjunto de este material18, el comentario ms per-
tinente sigue siendo el de Nicole Loraux, quien sostiene que Efialtes fue
asesinado en 461-460 por haber osado reducir las prerrogativas inmensas del
Arepago, consejo aristocrtico al que se liga el aura de un terror sagrado.
Muerte poltica sin ninguna duda19. Sobre esta primera muerte, reflexiona
Loraux, se monta una segunda que consiste en el olvido de su actuacin, es
decir, la borradura del carcter sedicioso (stsis) del suceso liderado por Efial-
tes por el cual la democracia ateniense adviene bajo su modo radical20.
Imposible no relacionar este olvido con la percepcin de las reformas
como una restauracin de la constitucin ancestral, posiblemente por parte de
los propios demcratas. Este olvido de su carcter sedicioso y la privacin de
un lenguaje revolucionario tomarn tambin a algunos estudiosos contempo-
rneos, que se enfrascarn en disquisiciones necesarias sobre las medidas con-
cretas que Efialtes pudo haber impulsado, pero, al mismo tiempo, predicarn
contra la contaminacin del anlisis con nociones presumiblemente propa-
gandsticas, mostrando con su peculiar castidad de qu lado de la cuerda se
encuentran. Nos referimos a la particular perspectiva de Raphael Sealey, que
propone que Efialtes slo modific en detrimento del Arepago las rendicio-
nes de cuentas (ethunai) y concluye retricamente que en sus reformas apa-
rece como alguien que trata de remediar un abuso particular, de resolver un
problema altamente especfico. l cesa de ser la encarnacin de un ideal y se
convierte en un hombre21. El autor revisa algunos aspectos a raz de los ar-
gumentos de Peter Rhodes, en especial, el hecho de que el examen aplicado a
los arcontes electos (dokimasa) pas del Arepago a los quinientos, pero re-
suelve de la misma manera personal e individualista el accionar de Efialtes22.

cabulario utilizado para dar cuenta del asesinato. Respecto del texto de Plutarco, ver Iriarte 1997
= 2002: 71.
17
Como la que ha propuesto Stockton 1982 sobre una crisis cardaca o una hemorragia ce-
rebral.
18
Cf. Piccirilli 1987; 1988: 69-78; Roller 1989; Fau 1998/99; Kwaveney 2002.
19
Loraux 1997: 16. Forsdyke 2005: 167, indica la cercana del asesinato con el ostracismo
de Cimn.
20
Loraux 1997: 70-71.
21
Sealey 1964 (cita en p. 20). Cf. Finley 1986: 58-59, n. 17: El asesinato y de hecho toda
la tradicin a partir de Teopompo y Aristteles se convierte en un sin sentido si se acepta la re-
duccin de R. Sealey de su carrera a una reforma tcnica menor en el procedimiento constitucio-
nal.
22
Rhodes 1972: 144-207; Sealey 1981 = 2004.
Siempre es la pesadilla 91

Lo que llama la atencin en el segundo texto de Sealey no es la crtica a

Robert Wallace quien haba criticado enfticamente su visin23 sino el
modo peyorativo que usa para desacreditarlo: incluir a Efialtes entre los l-
deres democrticos radicales, dice Sealey, no explica su obra, y agrega en
nota que se trata de una frase ofensiva y que puede deplorarse un lenguaje tal
como ambiciosos strategoi de la izquierda24. Si bien esto puede en cierto
sentido ser pertinente, lo que trasunta la postura de Sealey es un extremado
romanticismo histrico que pone el acento en la determinacin personal de
un individuo para producir la mutacin, desechando percibirlo como emer-
gente de una situacin, un cambio que puede haber tenido efectos ms am-
plios que los que su autor anticip pero que no equivale a una revisin general
de la constitucin25.
As, los efectos polticos de las reformas de Efialtes son disminuidos, re-
forzando los olvidos y privaciones que los propios antiguos instrumentaron.
Y el revolucionario aparece entonces como una suerte de improvisado y, en
el lmite, alguien incapaz de prever los efectos polticos que las transforma-
ciones puestas en marcha podran desencadenar, debido a que slo habra bus-
cado ajustar los procedimientos de control sobre los magistrados. En este
sentido, George Cawkwell tiene razn al discutir la posicin de Sealey, que
implica quitar todo peso al cambio producido en Atenas, y al atribuir poderes
ms vastos al Arepago a partir del ejercicio de la nomophulaka, incluyendo
una suerte de supervisin moral del estado, a lo que Efialtes puso fin26.
Pero, adhiriendo a su modo a la propuesta de Sealey, Tracey Rihll afirma
que las reformas s produjeron un cambio importante puesto que, de otra ma-
nera, sera desestimar el poder que la dokimasa, la ethuna y la eisangela
conferan a quienes las ejecutaban; por ende, Efialtes atac al Arepago porque
el ejercicio de estos poderes impeda el desempeo de las magistraturas por
parte de aquellos elegidos para las mismas: Antes de Efialtes, los magistrados
que haban sido seleccionados democrticamente, por sorteo o eleccin o
ambos, podan ver negada su entrada a los cargos por hombres que eran so-
cialmente superiores, en sus puestos de por vida, y que esencialmente no tenan

23
Wallace 1974: 266-67.
24
Sealey 1981 = 2004: 324 y n. 35. La frase ofensiva y el lenguaje deplorable provienen de
Wallace 1974: 266 y 263, respectivamente. La crtica incluye a Davies 1971: 259 y 506, que usa
las nociones de izquierda y derecha. Y Sealey incluira con gusto a Marr 1993: 16, pero este tra-
bajo se public despus del suyo.
25
Sealey 1981 = 2004: 310.
26
Cawkwell 1988: 9-11.
92 JuLIN GALLEGo

que rendir cuentas: la democracia negada por un cuerpo no democrtico27.

Rihll pone mayor nfasis que Sealey en los impedimentos que esto significaba
para el desarrollo de una democracia plena, pero sigue quedando en la duda
si a esto se reducan todos los poderes aadidos comprendida tambin la no-
mophulaka. El propio hecho de que Efialtes llevara primeramente a cabo una
estrategia consistente en entablar procesos a muchos areopagitas para hacerlos
cesar en sus cargos vitalicios28 mostrara que, incluso antes de las reformas,
ya existiran procedimientos para controlar a los magistrados que no estaran
en manos del Arepago y que podan aplicarse a sus propios integrantes.
o bien podra pensarse que, en realidad, las reformas no slo implicaron
la quita de todos los poderes aadidos concretada como una ley (nmos)
propuesta (proboleuma) por el consejo de los quinientos luego decidida fa-
vorablemente por el voto (psphisma) de la asamblea popular (en ti dmoi),
sino tambin, como parte de la mutacin de la constitucin impulsada por los
demcratas, un forzamiento de los procedimientos vigentes, imponiendo a
muchos areopagitas procesos por mala administracin, lo cual modificara el
hecho de que hasta entonces estuvieran exceptuados de responder por el des-
empeo de sus cargos vitalicios29.
Pero existen otras formas menos evidentes de someter el nombre de Efial-
tes a las estrategias del olvido, contando para ello con ciertas incongruencias
de las fuentes. As, el lder popular puede resultar un moderado30, puesto
que habra quienes pretenderan llevar ms lejos las transformaciones iniciadas
suprimiendo directamente el Arepago (de lo cual se tendra una prueba,
segn el texto aristotlico, en la intencin del areopagita identificado como

27
Rihll 1995: 91-92, 93-97 (cita en p. 97).
28
Aristteles, constitucin de Atenas 25.2. Las funciones que en ibid., 3.6; 4.4; 8.2; 8.4;
16.8; 23.1, se dice que cumpla el Arepago antes de Dracn, despus de l y an despus de
Soln, muestran su continuidad a lo largo del tiempo as como una amplitud de poderes que si
bien incluye el control de los magistrados parece no restringirse a esto. Cf. Rhodes 1993: 315-
17; Cawkwell 1988; Berti 2003.
29
Cf. Jones 1987: 64-65, que ofrece una explicacin plausible de cmo pudo Efialtes entablar
procesos a muchos areopagitas de manera individual y con qu argumentos pudo haberlo hecho.
30
Marr 1993 ha insistido, precisamente en estos trminos, en el carcter moderado del ac-
cionar de Efialtes. Pero ver las crticas de Loraux 1997: 68, n. 4. Cf. Cawkwell 1988: 3: Que
esto [los nomophlakes aludidos por Filocoro 328 F 64b] no durara mucho tiempo puede in-
dicar moderacin por parte de Efialtes. Pero puede no ms mostrar que se viera rpidamente que
la nueva comisin era innecesaria y los reformadores de 462/1 oportunamente prescindieron de
ella. Si alguien haba propuesto en ese entonces la alternativa radical a la solucin de Efialtes
nada se sabe, pero aun si Efialtes era moderado en mtodo, bien puede haber sido el ms radical
en intencin.
Siempre es la pesadilla 93

Temstocles31). o puede resultar tambin una especie de figura intermediaria

entre dos lideratos debidamente legitimados y claramente atestiguados, Te-
mstocles y Pericles32, respecto de los cuales la oscuridad de los datos en torno
de Efialtes parece ser una dimensin ms de la pesadilla que encierra aquello
que su nombre encarna, no slo en el aspecto onrico sino sobre todo en el
sentido poltico. o incluso su actuacin puede quedar subsumida en la serie
de transformaciones que condujeron paulatinamente a una mayor democrati-
zacin de la constitucin ateniense33.
Existe sin embargo una serie de indicios sobre la potencialidad del acon-
tecimiento. En primer lugar, la manera en que el mito es reformulado en la
oresta no deja dudas en cuanto al sentido del mensaje: la triloga, que en eu-
mnides termina poniendo en escena la fundacin del tribunal del Arepago
como instancia para juzgar los crmenes de sangre34, se represent en 458 a.C.
a escasos tres aos de la muerte de Efialtes, lder de la asonada que en la si-
tuacin histrica ateniense restringi precisamente el poder de dicho consejo
y dio va libre al desarrollo de la poltica popular. Los llamados a la concordia
y en contra de la guerra civil parecen ser una referencia a la situacin conflic-
tiva surgida tras las reformas y el inmediato asesinato de Efialtes35, situacin
que parece continuar en el momento mismo de la representacin de la trage-
dia36.
Si acorde con la evitacin de la guerra civil declamada en la tragedia, el
nombre de Efialtes, an ms que el de Clstenes, desaparece de la memoria

31
Cf. Aristteles, constitucin de Atenas 25.3: Queriendo Temstocles destruir (kataluth-
nai) el consejo.
32
Para esta posicin intermedia, Loraux 1997: 69. Sobre la relacin entre Temstocles y Efial-
tes, ver los esfuerzos de Piccirilli 1988: 45-57, y ms recientemente Lewis 1997, que arguyen a
favor de una colaboracin temprana entre ambos. Sobre el vnculo con Pericles, Bloedow 1992
hace de ste el verdadero artfice de la reforma y hunde a Efialtes en la oscuridad de los datos (y
del olvido), aunque la cantidad de fuentes que enumera de entrada (ms all de la crtica que deba
hacerse de ellas) no es lo ms habitual para un hecho de la Antigedad; ms tenuemente, Podlecki
1998: 46-54, argumenta a favor de una alianza poltica entre Efialtes y Pericles, en abierta crtica
a Fornara & Samons 1991: 24-28, que quitan todo protagonismo al lder proveniente de la familia
de los Alcmenidas.
33
Analizando las diferentes tradiciones de procedencia de las fuentes, Jones 1987 ha tratado
de conciliar buena parte de la informacin disponible proponiendo que ms que un suceso puntual
se trat de un proceso de reformas a lo largo de los liderazgos respectivos de Temstocles, Efialtes
y Pericles.
34
Hemos abordado de manera exhaustiva esta cuestin en Gallego 2003: 451-88.
35
Esquilo, eumnides 525-26, 696-97, 858-66, 976-86. Cf. Loraux 1997: 26-35; Iriarte 1997
= 2002: 75-77.
36
Cf. Tucdides 1.107.4-6; Forsdyke 2005: 168.
94 JuLIN GALLEGo

del dmos ateniense como fundador de la democracia37, como si la democracia

radical slo pudiera legitimarse olvidando sus orgenes tumultuosos, el re-
cuerdo de la pesadilla-Efialtes quedar entonces encerrado exclusivamente en
la memoria de los oligarcas38, quienes parecen no haber olvidado para nada
su accin, si se juzga por la informacin dada por Aristteles sobre los comien-
zos del gobierno de los Treinta, uno de cuyos primeros actos, en 404, habra
sido, para la ms grande satisfaccin de la gente honesta, hacer quitar del
Arepago las leyes de Efialtes concernientes a los areopagitas39.
Se cierra as el crculo cuya apertura Efialtes haba incitado al saltar sobre
los areopagitas y los poderes del consejo que la aristocracia consideraba su re-
ducto natural, en la medida en que al ocupar con exclusividad el arcontado se
aseguraba all un lugar vitalicio. Si en la apertura la condicin de posibilidad
radicaba en el pueblo cuya actuacin fue la que transform la constitu-
cin, el nombre de Efialtes vendra a encarnar entonces el levantamiento po-
pular que sostuvo la transformacin; reafirmando esto, en el cierre del ciclo,
su nombre aparecer como el primero de los emblemas de la soberana popular
sobre el que los oligarcas saltarn para cobrarse su vctima dando rienda suelta
despus a la violencia40.
Desde la visin oligrquica cualquier avance en direccin de la soberana
popular poda verse como la ms tremenda transformacin de la constitucin
tradicional. Pero este carcter radical de la mutacin de Efialtes es avalado con-
temporneamente por diversos historiadores que apelan al concepto de revo-
lucin. Charles Hignett ha dedicado un captulo entero a la revolucin de 462;
pero tambin aplica la nocin a los golpes oligrquicos de 411 y 404, enten-
diendo que toda metabol o transformacin sufrida por la constitucin ateniense
es una revolucin41 y no slo los cambios producidos con participacin de las
clases excluidas, como veremos en breve a partir de Moses Finley. De todas

37
Loraux 1997: 69. Respecto de Clstenes, Herdoto 6.131.1, buscar hacer justicia a su
nombre en plena poca de Pericles; pero la tradicin ms extendida parece inclinarse por el pro-
tagonismo de los tiranicidas Harmodio y Aristogitn. Cf. Thomas 1989: 247-51, sobre ambas tra-
diciones.
38
Cf. Rhodes 2000, sobre los oligarcas atenienses del siglo V, a medida que progresa la de-
mocracia.
39
Loraux 1997: 68. Cf. Aristteles, constitucin de Atenas 35.2. Sobre la gente honesta
(khresto), [Jenofonte], Repblica de los atenienses 1.9; con los comentarios de Fouchard 1997:
90, 280.
40
Cf. Aristteles, constitucin de Atenas 35.3-4; Wolpert 2002: 20 y n. 64, 23.
41
Hignett 1952: 193-213, 337-41 (para 462); 268-76, 356-78 (para 411); 285-98, 378-83
(para 404).
Siempre es la pesadilla 95

maneras, en cuanto a la profundizacin de la democracia, Hignett afirma sin

ningn tipo de duda el carcter revolucionario de la poltica de Efialtes.
Como ha indicado Robin osborne42, en la historiografa inglesa esta visin
ha seguido ejerciendo su influencia en los anlisis posteriores aun cuando las
valoraciones subjetivas del cambio fueran divergentes conforme a las pers-
pectivas particulares de cada autor43. Al margen de los historiadores ingleses,
la idea de revolucin aplicada a las reformas de Efialtes ha tenido temprana
aceptacin entre algunos estudiosos franceses44. Y en trabajos de las ltimas
dcadas, varios son los autores que, ya sea de modo especfico ya sea como
simple referencia al acontecimiento, tambin han echado mano al trmino re-
volucin para dar cuenta del carcter que adquiri la mutacin sucedida45.
La reflexin de Finley a partir de la idea de metabol empleada por Aris-
tteles ha planteado en su forma adecuada las cuestiones que se ponen en
juego bajo el concepto de revolucin, aunque restringiendo la aplicacin del
mismo a los cambios acompaados de guerras civiles y ejercicio de la violen-
cia de parte de las clases excluidas del poder poltico: se trata de la naturaleza,
extensin e impacto de la accin popular46.

42
osborne 2006: esp. 17-23, que seala que el modelo se remonta al planteo de Walker 1927:
99.
43
Forrest 1966: 207, 216-17, habla de un giro en la historia (turning point); Davies 1978:
63-75, relaciona la revolucin con un aumento exponencial en los archivos y seala como lo ms
interesante de todo el rol soberano que adquiere la asamblea; Rhodes 1992: 91, arguye que la re-
forma de Efialtes no fue una revolucin de los thtes como sector con intereses distintos respecto
de los hoplitas, pero parece aceptar que el aspecto revolucionario consisti en que el gobierno
estuvo desde entonces efectivamente en manos del dmos. As, el lenguaje de la revolucin trans-
curre por estos textos con diferentes orientaciones.
44
Cf. Cavaignac 1908: 49-69, que habla de la revolucin de 462 en relacin con el traslado
del tesoro del imperio ateniense pero no se priva de decir que ella haba dado a la plebe el poder
absoluto (p. 65) ni de indicar que gracias al apoyo dado al grupo democrtico de las ciudades que
integraban la liga de Delos la autoridad de Atenas sobre stas haba progresado rpidamente (p.
61). Thibaudet 1922: 116-17, tambin se refiere a la revolucin de 462 y el desenvolvimiento de
la poltica imperialista a partir del desarrollo de un estado democrtico, comparando estos acon-
tecimientos con los de la Revolucin francesa.
45
Cole 1974 habla de la revolucin de Efialtes (comillas suyas) ponderando el peso de la
ausencia de Cimn y los hoplitas; Piccirilli 1988: 36: el ms importante cambio constitucional
de la historia ateniense bajo el nombre de revolucin efiltica; cf. ibid., 40; Rodrguez Adrados
1962: 355-57 = 1975: 231-33; cf. 126; Fornara & Samons 1991: xvi, 128-32. Para menciones in-
cidentales, ver Kinzl 1977: 221; 1989: 8; Garnsey 1988: 85; Sommerstein 1996: 336, n. 73;
Strauss 1996: 313; Farenga 2006: 404.
46
Finley 1986: esp. 50-52; cf. 1983: 102, sobre Efialtes; Aristteles, constitucin de Atenas
41.2. Finley incluye bajo el concepto de revolucin las transformaciones asociadas a Soln, Cls-
tenes y Efialtes.
96 JuLIN GALLEGo

Y es precisamente esto ltimo lo que los oligarcas parecieron no olvidar a

partir de la experiencia de los efectos del acontecimiento revolucionario lide-
rado por Efialtes. Entre todas las expresiones de estas vivencias, la perspectiva
del autor a quien muy grficamente se conoce como el Viejo oligarca nos in-
dica la revulsin que, a mitad de camino entre el momento de las reformas y
el de su anulacin, la democracia radical segua provocando entre los expo-
nentes de la ms rancia aristocracia ateniense47. Y se sabe que este rechazo vis-
ceral fue en aumento durante la Guerra del Peloponeso, a juzgar por lo que las
fuentes del perodo trasuntan sobre los demagogos y el pueblo48.
Ahora bien, siendo cierto que la figura de Efialtes desaparece de la memoria
del pueblo, lo que contina vigente hasta fines del siglo V es el efecto prctico
de la mutacin: la democracia se transforma en sinnimo de soberana popular
y sta se manifiesta en acto en las reuniones de la asamblea, en tanto que el
dmos es la ekklesa 49. El golpe oligrquico que instaura la tirana de los Treinta
anular este funcionamiento as como las leyes asociadas al nombre de Efialtes,
que para los oligarcas segua representando el punto de partida de la situacin
que se quera definitivamente sepultar.
El consenso general respecto de la restauracin de las atribuciones del Are-
pago en 404 ha recibido una crtica de parte de Lindsay Hall, fundada no tanto
en lo que la documentacin permite escuetamente leer como en lo que cabe
suponer. Nos referimos al pasaje de Aristteles sobre este episodio: Al prin-
cipio, eran moderados con los ciudadanos y simulaban gobernar con la cons-
titucin ancestral, y quitaron (kathelon) del Arepago las leyes (nmous) de
Efialtes y Arquestrato acerca de los areopagitas y aquellas leyes (thesmn) de
Soln que eran ambiguas, y abolieron (katlusan) la soberana (kros) que re-
caa en los jueces, como si restauraran e hicieran indiscutible la constitucin50.
Hall supone que las leyes de Efialtes (y Arquestrato51) a las que el texto
hace referencia debieron establecer prescripciones positivas sobre las funciones
del Arepago y que los Treinta no pudieron contar con los areopagitas como
aliados a su poltica, porque esto hubiera significado la subordinacin de un
cuerpo cuyos miembros vitalicios habran quedado al margen de la manipula-

47
[Jenofonte], Repblica de los atenienses, passim y esp. cap. I; cf. Gallego 2003: 103-5,
119-22.
48
Vase Plcido 1997: passim, para un anlisis exhaustivo de la documentacin sobre el pe-
rodo.
49
Hemos dedicado nuestro anlisis a argumentar esta situacin en Gallego 2003: 95-128.
50
Aristteles, constitucin de Atenas 35.2.
51
Sobre este personaje, Piccirilli 1988: 61-64; Cawkwell 1988: 2-3, 7-8; Rhodes 1993:
440-41.
Siempre es la pesadilla 97

cin de cargos y magistraturas que los oligarcas realizaron en relacin con las
dems instancias de gobierno. Tambin argumenta que el pasaje aristotlico
refleja la lgica del accionar de los Treinta: suprimir las funciones judiciales
del Arepago asignadas positivamente por ley, las leyes ambiguas de Soln
sobre los tribunales y el poder de los jueces52.
Pero as como en el caso de las ambigedades en cuanto a las normas so-
lonianas Hall complementa el anlisis con las propias disquisiciones aristot-
licas al respecto, as tambin, para dar coherencia al argumento, cabra razonar
de la misma manera acerca de las leyes de Efialtes53. Y en este caso, ms que
prescripciones positivas sobre el Arepago como especula Hall, lo que encon-
tramos es que la accin llevada a cabo le quit todo lo aadido. Ciertamente,
el punto en discusin consiste en determinar qu implicaban estas funciones
adicionales, aunque el texto aristotlico aclara puntualmente que se inclua
entre ellas el ser guardin de la constitucin. Considerando que a poco de
las transformaciones de Efialtes y su asesinato Esquilo pone en escena la fun-
dacin del tribunal del Arepago fundamentalmente en funcin de juzgar los
crmenes de sangre54, puede conjeturarse que sta habra sido desde entonces
la competencia principal. Como hemos visto, la expresin todo lo aadido
no remite a un ncleo originario de atribuciones que el Arepago tuviera cla-
ramente asignadas, sino a un debate en torno a la constitucin ancestral y a si
se actuaba conforme a ella o no, puesto que, al dejar en claro la prdida del
control sobre la constitucin y las leyes, Aristteles parece evocar que esta ca-
pacidad no sera estrictamente aadida, habida cuenta de su presencia en pocas
de Dracn y Soln55. Cuando la oligarqua de los Treinta deje sin efecto las
leyes de Efialtes en nombre de una vuelta a la constitucin ancestral parece
producirse una inversin total del sentido que los demcratas habran otorgado
a esta idea56. El conflicto se manifiesta en torno de los principios que definiran
a la ptrios politea, siendo Soln, por supuesto, pero tambin Efialtes y el Are-
pago nombres ligados a diferentes innovaciones que sin embargo se interpre-
tan como restauraciones de la constitucin. La capacidad instituyente de cada
evento se desactiva y se diluye en la continuidad entre lo viejo y lo nuevo.

52
Hall 1990. Cf. Ruz 1997: 512.
53
Cf. Aristteles, constitucin de Atenas 9.1-2, sobre las disposiciones solonianas.
54
Cf. Braun 1998: passim y esp. 81-104, 134-203; Samons 1999.
55
Aristteles, constitucin de Atenas 4.4; 8.2; 8.4. En cuanto a las funciones ejercidas por
el Arepago desde la poca arcaica hasta antes de Efialtes, ver Wallace 1985: 3-76; de Bruyn
1995: 17-86.
56
Cf. Lvy 1976: 195.
98 JuLIN GALLEGo

De todos modos, todo esto no nos dice nada acerca de la existencia en las
leyes de Efialtes y Arquestrato acerca de los areopagitas de alguna indicacin
positiva respecto del Arepago como algo separado del resto de las disposi-
ciones que a partir de Efialtes restringieron su poder. Es verdad que Pericles
pudo aadir alguna restriccin ms a las de Efialtes y que, tal vez, Arquestrato
dispusiera alguna medida adicional respecto del Arepago57. Pero nada de esto
implica la posibilidad de afirmar que los Treinta dejaron sin efecto unas dis-
posiciones de poca de Efialtes, que habran determinado positivamente las
funciones del Arepago, ni que profundizaron as la lnea inaugurada por el
lder popular de restringir cada vez ms el poder del Arepago58.
En definitiva, los Treinta no anularon unas prescripciones positivas sobre
las atribuciones del Arepago supuestamente establecidas por Efialtes, que
por lo dems no se hallan especificadas, sino las leyes que reducan su poder,
ms all de que luego los oligarcas no contaran con este consejo como un
aliado poltico. Y la prueba de este accionar es que, segn Aristteles, la re-
mocin de las leyes sobre el Arepago se consum en un marco de medidas
que presuntamente tendan a restaurar la constitucin y, por ende, el rol que
el mencionado consejo habra tenido antes de Efialtes. El decreto de Tismeno
respecto del Arepago confirmara la vigencia de la remocin de las leyes de
Efialtes sobre sus atribuciones.
As, a partir de investirse como el nombre propio del acontecimiento por
el que adviene en Atenas la democracia radical, Efialtes se liga a una sucesin
de desapariciones reales o simblicas59. Su muerte en 461 hace desaparecer
al hombre de accin; el olvido por parte del dmos de su nombre en relacin
con los efectos de la revolucin operada, hace desaparecer de la memoria c-
vica ateniense la filiacin de la poltica democrtica con dicho acto fundador
en tanto que efecto de una guerra civil. Si los oligarcas parecen conservar el
recuerdo de ese momento sedicioso y de Efialtes como su pesadilla poltica
ser para hacer desaparecer lo que an persiste de su traza evanescente, las
leyes sobre el Arepago, poniendo as de manifiesto para la comunidad toda
que si para unos su nombre haba permanecido reprimido por el olvido, para
otros se encontrara en realidad forcluido de las representaciones sobre los
orgenes de la democracia radical, retornando bajo la forma de una pesadilla.
La abolicin de la escritura de las leyes, la nica traza del acontecimiento que

57
Aristteles, constitucin de Atenas 27.1.
58
Cf. Wallace 1985: 131-44.
59
Cf. Loraux 1997: 68-72.
Siempre es la pesadilla 99

persista, expulsa finalmente al significante Efialtes de toda posibilidad de

inscripcin simblica subjetiva an remanente.
Ser recin tras esta tercera desaparicin implementada por los Treinta
al abolir sus leyes cuando, con la restauracin de 403, su nombre quede elidido
de la democracia aceptada por las clases dominantes: el olvido ser compartido
desde entonces por el dmos y la mayor parte de los oligarcas, amnistiados,
en la medida en que el Arepago sea restituido en su rol de custodio de las
leyes de la ahora restaurada democracia60. Si bien se dispuso que las sentencias
producidas durante el siglo V gozaran de plena validez, no todas las resolu-
ciones previas al ao 404 fueron restablecidas, puesto que las leyes de Efialtes
resultaban incompatibles con la funcin de control poltico asignada al consejo
del Arepago desde 403.
Efialtes y el Arepago son, simblica y polticamente, los trminos que
nominan en la coyuntura 462-403 dos polos antitticos de la democracia ate-
niense. Ambos nombres permiten identificar, probablemente en el terreno his-
trico aunque tambin en el historiogrfico, el acontecimiento y las
consecuencias de la revolucin democrtica por los cuales se produce el des-
pliegue sin restricciones de la soberana popular, por un lado, y la reaccin
dentro de las huestes oligrquicas, primero de manera pasiva (apragmosne)
pero finalmente de forma enteramente activa, por el otro. La operacin de
agotamiento de la poltica radical de finales del siglo V implica, pues, un ol-
vido del acontecimiento instituyente, de su nombre propio y de la escritura de
sus efectos. Pero la borradura de dichos efectos slo parece cumplirse cuando
se implementa el procedimiento de recordarlos por ltima vez para decretar
su muerte definitiva. La ausencia del nombre de Efialtes y la persistencia re-
novada del Arepago, incluso a pesar de ser otro respecto de aquel que per-
diera sus atribuciones en 462/161, ponen de relieve en la coyuntura de 404/3
la consumacin del agotamiento de un ciclo de la poltica ateniense signado
por ambos nombres, Efialtes y el Arepago. Que slo este ltimo aparezca en
el horizonte de la democracia restaurada simboliza la perencin de la revolu-
cin. En breve, podr dejarse de lado tambin esta capacidad poltica regula-
toria atribuida al Arepago62; pero para ese entonces el ciclo de la democracia

60
Andcides, 1.83-84 [Sobre los misterios]. Por supuesto, esto no significa que Efialtes no
volviera a ser invocado en discursos o tratados, sino que su nombre haba perdido toda inscripcin
poltica subjetiva.
61
Cf. Sancho Rocher 2005: 200-206.
62
Aun cuando vuelva a adquirir peso en la segunda mitad del siglo IV: Carawan 1985; Wa-
llace 1985: 145-206; Hansen 1991: 288-95; de Bruyn 1995: 111-64; Rhodes 2005: 279-84; Sancho
Rocher 2005: 207-14.
100 JuLIN GALLEGo

radical estar ya definitivamente cerrado y el nombre de Efialtes quedar irre-

vocablemente elidido de la subjetividad ciudadana ateniense.

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