LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

P. O. 21 de noviembre de 2001.

FELIPE GONZLEZ GONZLEZ, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, a sus
habitantes sabed:

Que por el H. Congreso del Estado, se me ha comunicado lo siguiente:

El H. Congreso del Estado en sesin ordinaria celebrada hoy, tuvo a bien expedir el siguiente Decreto

"NMERO 207

La H. LVII Legislatura del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en uso de las facultades que le
conceden los Artculos 27, fraccin I, 32 y 35 de la Constitucin Poltica Local, en nombre del Pueblo Decreta:

LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

LIBRO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

TTULO PRIMERO

DEL OBJETO

CAPTULO NICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1- La presente ley es de orden pblico y de inters general y tiene por objeto regular los instrumentos de
participacin ciudadana en el Estado de Aguascalientes, en el mbito de su competencia, y dems disposiciones que
resulten aplicables.

Los gastos que se originen con la implementacin del referndum y el plebiscito debern ser erogados por sus
iniciadores, por lo que el Poder Ejecutivo, el Congreso del Estado y los Municipios debern establecer en sus
presupuestos de egresos un rubro para tal efecto; tratndose de aqullos promovidos por la ciudadana, los gastos
los erogar el Instituto Estatal Electoral.

ARTCULO 2.- La participacin ciudadana radica en los principios de:

I.- Democracia, que es la igualdad de oportunidades de los ciudadanos o habitantes en la toma de decisiones
pblicas sin discriminaciones de carcter poltico, religioso, racial, ideolgico, o de alguna otra especie;

II.- Corresponsabilidad, que es el compromiso compartido de acatar, por parte de la ciudadana y el gobierno, los
resultados de las decisiones mutuamente convenidas, reconociendo y garantizando los derechos de los ciudadanos a
proponer y decidir sobre los asuntos pblicos, postulando que la participacin ciudadana es condicin indispensable
para un buen gobierno y no sustitucin de responsabilidades del mismo;

III.- Inclusin, con base en una gestin pblica socialmente responsable que englobe y comprenda todas las
opiniones de quienes desean participar, que reconoce desigualdades y promueve un desarrollo armnico y equitativo
de la sociedad y de los individuos que la integran;

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IV.- Solidaridad, que es la disposicin de toda persona de colaborar en la solucin de los problemas de otros como
propios, contrario a todo egosmo o inters particular, que propicie el desarrollo de relaciones humanistas entre los
vecinos, eleve la sensibilidad social para enfrentar colectivamente la problemtica comn;

V.- Legalidad, sustentada en que las decisiones del gobierno sern siempre apegadas a derecho, con seguridad para
la ciudadana en cuanto al acceso a la informacin y con la obligacin expresa, por parte del gobierno, de informar,
difundir, capacitar y educar a la sociedad en la cultura democrtica;

VI.- Respeto, al reconocimiento pleno de la diversidad de opiniones y posturas, ejercidas libremente en torno a los
asuntos de inters pblico. En este caso inicia con la libertad de elegir cmo y cundo se participa en la vida pblica
del Estado;

VII.- Tolerancia, sustentada en el reconocimiento y respeto a la diversidad de criterios de quienes conforman la

sociedad, tomando como base la construccin de consensos; y

VIII.- Sustentabilidad, con base en la responsabilidad de que las decisiones asumidas en el presente den certeza a
las generaciones futuras en el uso y disfrute de los recursos naturales de su entorno, fomentando una cultura
ciudadana: crtica, activa, responsable y positiva.

ARTCULO 3- Los instrumentos de la participacin ciudadana son:

I.- Plebiscito .- Es el Instrumento por medio del cual, los titulares del gobierno estatal o de los municipios, podrn
consultar a los ciudadanos para que expresen su aprobacin o rechazo previo a algunos actos o decisiones de los
mismos, que en los trminos de esta Ley sean trascendentales para la vida pblica del Estado;

II.- Referndum.- Es el instrumento de participacin ciudadana directa por medio del cual la ciudadana manifiesta su
aprobacin o rechazo, previo a una decisin del Congreso del Estado sobre la creacin, modificacin, derogacin o
abrogacin de las leyes que son de la competencia legislativa del Congreso; y

III.- Iniciativa Popular.- Es el instrumento por medio del cual los ciudadanos del Estado, podrn presentar al Congreso
del Estado proyectos de creacin, modificacin, reforma, derogacin o abrogacin de leyes respecto a materias de su
competencia.

ARTCULO 4- Para los efectos de esta ley se entender por:

I.- Ley: Ley de Participacin Ciudadana del Estado de Aguascalientes;

II.- Instrumentos de Participacin Ciudadana: Los enunciados en el Artculo 3 de esta Ley;

III.- Estado: El Estado de Aguascalientes;

IV.- Municipios: Cada uno de los once Municipios que conforman el Estado; y

V.- Titulares: El Gobernador del Estado y los Presidentes Municipales.

ARTCULO 5- Se entender por materias trascendentales para los efectos de esta Ley, las relativas a las siguientes:

I.- Derechos Humanos, Seguridad Pblica, Comunicaciones, Vialidad y Transporte;

II.- Educacin, Cultura, Turismo y Deportes;

III.- Salud, Asistencia Social y Beneficencia Privada;

IV.- Medio Ambiente y Agua;

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V.- Responsabilidad de los Servidores Pblicos;

VI.- Civil; y

VII.- Penal.

ARTCULO 6- Corresponde la aplicacin de esta Ley, en el mbito de sus respectivas competencias:

I.- Al Congreso del Estado;

II.- Al Gobernador del Estado;

III.- A los Ayuntamientos del Estado;

IV.- Al Instituto Estatal Electoral; y

V.- Al Tribunal Local Electoral;

La Constitucin Poltica del Estado, la Ley Orgnica del Poder Legislativo y sus Reglamentos, el Cdigo Electoral del
Estado, la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, la Ley Orgnica del Poder
Judicial y la Ley Orgnica Municipal del Estado sern aplicadas supletoriamente a esta Ley.

TTULO SEGUNDO

DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS

ARTCULO 7- Los ciudadanos del Estado tienen los siguientes derechos:

I.- Integrar los rganos de representacin ciudadana;

II.- Promover, ejercer y hacer uso de los mecanismos de participacin ciudadana a que se refiere l Ttulo Primero de
esta Ley;

III.- Aprobar o rechazar mediante el plebiscito los actos o decisiones de los titulares de los gobiernos, cuando
consideren que las decisiones sean trascendentales para la vida pblica del Estado, salvo las excepciones previstas
en la Ley;

IV.- Presentar al Congreso del Estado, mediante la iniciativa popular, proyectos de creacin, modificacin, derogacin
o abrogacin de leyes, respecto de las materias de su competencia legislativa, excepto las sealadas en esta Ley;

V.- Opinar sobre la aprobacin, modificacin, derogacin o abrogacin por medio del referndum de leyes, que
expida el Congreso del Estado, salvo las excepciones previstas en la ley;

VI.- Ser informado de las funciones y acciones de la estructura que realiza la Administracin Pblica Estatal y
Municipal;

VII.- Participar en la planeacin, diseo, ejecucin y evaluacin de las decisiones de gobierno, sin menoscabo de las
atribuciones de la autoridad; y

VIII.- Las dems que se establezcan en sta y en las dems leyes.

ARTCULO 8- Los ciudadanos del Estado tendrn las siguientes obligaciones:

I.- Cumplir con las funciones de representacin ciudadana que se les encomienden;

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II.- Ejercer sus derechos sin perturbar el orden y la tranquilidad pblicos; y

III.- Las dems que establezcan las leyes.

ARTCULO 9- Es obligacin de las autoridades estatales y municipales en el mbito de su competencia, garantizar

el respeto de los derechos de los ciudadanos y habitantes del Estado previstos en la ley.

LIBRO SEGUNDO

DEL PLEBISCITO

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

DEL PROCEDIMIENTO

ARTCULO 10.- El Congreso del Estado con la aprobacin de cuando menos las dos terceras partes de sus
integrantes, podr solicitar al Instituto Estatal Electoral, se sometan a plebiscito algunas propuestas o decisiones del
Gobernador o Presidentes Municipales, consideradas como trascendentales para el orden pblico o el inters social
del Estado, con excepcin del nombramiento o destitucin de los titulares de las secretarias o dependencias del
Ejecutivo.

ARTCULO 11.- El Gobernador del Estado o los Presidentes Municipales, podrn solicitar directamente al Instituto
Estatal Electoral someta a plebiscito estatal o municipal, propuestas o decisiones de su gobierno considerados como
trascendentales para el orden pblico o el inters social del Estado.

ARTCULO 12.- El Instituto Estatal Electoral decidir, con el voto de cuando menos las dos terceras partes de sus
integrantes, previo estudio elaborado por el Presidente y el Secretario, si es trascendente la propuesta o decisin de
Gobierno, del Titular del Poder Ejecutivo o los Presidentes Municipales para el orden pblico o el inters social del
Estado.

Dictaminada la procedencia, el Instituto Estatal Electoral elaborar la pregunta y expedir la convocatoria

correspondiente.

ARTCULO 13.- El plebiscito municipal, podrn solicitarlo ante el Instituto Estatal Electoral:

I.- El Presidente Municipal o el Cabildo, antes de la ejecucin del acto o disposicin administrativa cuando sean
considerados como trascendentales para el orden pblico y el inters social; y

II.- Los ciudadanos, dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha del acuerdo de Cabildo o antes de la
realizacin del acto de autoridad, que residen en el municipio de que se trate y representen cuando menos el cinco
por ciento de los electores inscritos en el Padrn Electoral, identificndose y acreditndose con el folio, nombre y
firma que se contienen en la credencial de elector.

CAPTULO II

DE LA MATERIA DEL PLEBISCITO

ARTCULO 14.- No podrn someterse a plebiscito, los actos o decisiones de los Titulares o Responsables de
Gobierno que versen sobre:

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I.- Las disposiciones constitucionales y legales en materia tributaria o fiscal, as como las Leyes de Ingresos y
Presupuestos de Egresos del Gobierno del Estado y de los Municipios;

II.- Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Aguascalientes;

III.- Ley Orgnica del Poder Legislativo y sus Reglamentos;

IV.- Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado;

V.- Ley Orgnica Municipal del Estado de Aguascalientes;

VI.- El Cdigo Electoral del Estado y las leyes que de l se deriven; y

VII.- Los dems que determinen las leyes.

CAPTULO III

DE LA SOLICITUD DEL PLEBISCITO

ARTCULO 15.- La solicitud del plebiscito deber presentarse al Congreso del Estado para iniciar el procedimiento y,
en su caso, turnarla al Instituto Estatal Electoral para su substanciacin, quien le asignar un nmero consecutivo de
registro a la solicitud, indicando el orden en cuanto a la fecha de su presentacin y en los formatos oficiales
expedidos para tal efecto.

ARTCULO 16.- El Instituto Estatal Electoral iniciar la organizacin del proceso de consulta cubrindose
previamente la convocatoria que se deber expedir cuando menos noventa das hbiles antes de la fecha de
realizacin de la misma, y se publicar en el Peridico Oficial del Estado, y en los principales diarios de circulacin
del Estado y en los medios electrnicos ms importantes.

Los ciudadanos peticionarios manifestarn, bajo protesta de decir verdad, cumplir con los siguientes requisitos:

I.- Nombre del representante comn de los promoventes;

II.- Domicilio legal para or y recibir toda clase de notificaciones, el cual se localizar en la capital del Estado o en la
cabecera municipal segn el caso;

III.- El acto o propuesta concreto de la autoridad, materia del plebiscito;

IV.- La autoridad o autoridades de las que emana la materia del plebiscito;

V.- Exposicin de motivos sucinta y detallada de los elementos que se tengan para pedir la aplicacin del plebiscito; y

VI.- Cumplir adems con los siguientes requisitos:

a).- El nombre completo de los peticionarios;

b).- Nmero de folio de la credencial para votar con fotografa de los peticionarios;

c).- Clave de elector de los peticionarios;

d).- Seccin electoral a la que pertenecen los peticionarios;

e).- Firma de cada elector solicitante, que concuerde con la que aparece en su credencial de elector; y

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f).- Anexar copia simple por ambos lados de la credencial de elector de los solicitantes.

ARTCULO 17.- El escrito para promover el procedimiento del plebiscito, presentado por el Titular del Poder
Ejecutivo, por el Congreso del Estado, por los Presidentes Municipales o por los Cabildos o Ayuntamientos
Municipales, deber contener:

I.- Nombre de la autoridad que lo promueve. En caso de tratarse de un organismo colegiado, el acuerdo que apruebe
la promocin del procedimiento respectivo;

II.- Los preceptos legales en que fundamenten su solicitud;

III.- Especificacin precisa y detallada del acto o propuesta de autoridad concreto a realizarse, que ser objeto del
plebiscito;

IV.- Autoridad o autoridades de las que emana la materia del plebiscito;

V.- Exposicin de motivos sucinta y detallada de los elementos que se tengan para pedir la aplicacin del plebiscito; y

VI.- Nombre y firma de las autoridades peticionarias.

ARTCULO 18.- Una vez presentada la solicitud del plebiscito slo podr operar el desistimiento del o los
peticionarios, en el supuesto de que el solicitante fuese alguna autoridad, la cual debe necesariamente fundar y
motivar su decisin. El desistimiento podr hacerse valer diez das hbiles siguientes a la publicacin de la
convocatoria.

ARTCULO 19.- El Instituto Estatal Electoral acordar el procedimiento que habr de seguirse para verificar la
autenticidad de las firmas de los ciudadanos que respaldan y apoyan la solicitud respectiva. Dicho procedimiento se
realizar invariablemente de forma aleatoria, adaptando para ello las tcnicas de muestreo cientficamente
comprobadas.

ARTCULO 20.- El Instituto Estatal Electoral podr pedir la colaboracin de las autoridades estatales y municipales,
instituciones de nivel educativo superior o de organismos sociales y civiles relacionados con la materia que trate el
plebiscito para la elaboracin de preguntas que se sometern a consulta pblica.

ARTCULO 21.- En el ao en que se realicen las elecciones a los diversos cargos de eleccin popular, ya sea para
elecciones locales o federales no podr realizarse ningn plebiscito, asimismo no podrn realizarse ms de dos
plebiscitos en el mismo ao.

ARTCULO 22.- Al da siguiente de recibir la solicitud de plebiscito, el Instituto Estatal Electoral deber notificar a la
autoridad de la que presuntamente eman el acto o norma objeto del procedimiento lo siguiente:

I.- Un extracto del acto o propuesta de la autoridad concreto que es objeto del plebiscito;

II.- La autoridad o autoridades de las que emana la materia del plebiscito; y

III.- Exposicin de motivos contenida en la solicitud del peticionario.

TTULO SEGUNDO

DE LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DEL PLEBISCITO

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 CAPTULO NICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 23.- La autoridad de la que presuntamente eman el acto o propuesta, dispondr de un trmino de cinco
das hbiles a partir del da siguiente de la notificacin para hacer llegar sus observaciones al Instituto Estatal
Electoral y podr hacer valer las causales de improcedencia.

ARTCULO 24.- Son causas de improcedencia de la solicitud del procedimiento del plebiscito las siguientes:

I.- Cuando la materia de ste no sea trascendental para el orden pblico o el inters social del Estado;

II.- Cuando el escrito de solicitud se haya presentado en forma extempornea;

III.- Cuando los ciudadanos peticionarios no estn inscritos en el Padrn Electoral y las firmas de apoyo no sean
autnticas;

IV.- Cuando el plebiscito se haya consumado y no puedan restituirse las cosas a la situacin que guardaban con
anterioridad;

V.- Cuando el escrito de solicitud sea insultante o atente contra la dignidad de las instituciones jurdicas o sea ilegible;
y

VI. Cuando la solicitud respectiva no cumpla con las formalidades establecidas.

ARTCULO 25.- En el trmino de quince das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha en que se recibi
la contestacin de la autoridad de donde eman el acto o propuesta, el Instituto Estatal Electoral previo estudio
elaborado por el Presidente y con la aprobacin de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes, deber
emitir un acuerdo en el cual declare, de manera fundada y motivada, la procedencia o improcedencia de la solicitud
del plebiscito.

ARTCULO 26.- El acuerdo que declare la procedencia del plebiscito, ser publicado en el Peridico Oficial del
Estado de Aguascalientes, debiendo contener adems:

I.- La aprobacin y el mbito de aplicacin estatal o municipal en donde se aplicar el procedimiento y las secciones
electorales que lo integran;

II.- La integracin, ubicacin y publicacin de las mesas directivas de casillas; y

III.- La elaboracin y entrega de la documentacin y material electoral.

TTULO TERCERO

DEL PROCESO ELECTORAL

CAPTULO I

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTCULO 27.- El procedimiento Electoral iniciar con la publicacin del acuerdo del Instituto Estatal Electoral por
medio del cual declare la procedencia para el procedimiento del plebiscito.

ARTCULO 28.- Los ciudadanos del Estado participarn en la realizacin de los comicios, en la forma y trminos
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes, en el Cdigo Electoral del Estado, en la Ley

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del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, en lo preceptuado en esta Ley y en los
dems ordenamientos legales aplicables en el Estado.

La designacin de los integrantes de las mesas directivas se sujetar a las siguientes normas:

I.- Se tomar en cuenta en primer lugar para estos efectos, a los funcionarios que fungieron como funcionarios de
casillas en las ltimas elecciones ordinarias locales, o en su caso se llamar a los respectivos suplentes; y

II.- En el supuesto de no completarse el nmero de funcionarios de casilla necesarios, el Instituto Estatal Electoral
dictar el acuerdo relativo a completar el listado, tomando en cuenta los dems integrantes de las mesas directivas
de casillas o la lista de reserva.

ARTCULO 29.- La organizacin y realizacin de la jornada electoral le corresponde al Instituto Estatal Electoral, para
lo cual se aplicarn en forma supletoria las normas relativas a la instalacin, integracin y ubicacin de casillas,
documentacin y material electoral establecidas en el Cdigo Electoral del Estado vigente.

CAPTULO II

DE LA DOCUMENTACIN Y MATERIAL ELECTORAL

ARTCULO 30.- Para la emisin del voto se imprimirn las boletas electorales correspondientes, con base en el
modelo que apruebe el Instituto Estatal Electoral, debiendo contener cuando menos los siguientes datos:

I.- Entidad, distrito electoral, municipio, de conformidad con la naturaleza del sufragio y el desarrollo del
procedimiento, siempre y cuando la aplicacin se efecte en varios municipios o distritos locales electorales;

II.- Sello y firmas impresas del Presidente y Secretario del Instituto Estatal Electoral;

III.- Taln desprendible con nmero de folio;

IV.- La pregunta sobre si el ciudadano, est conforme o no, con el acto o propuesta sometido a plebiscito;

V.- Cuadros o crculos para el S, y para el NO; y

VI.- Una descripcin completa del acto administrativo sometido a plebiscito.

ARTCULO 31.- En el procedimiento relativo a las elecciones que se celebren para el plebiscito no se considerarn
las figuras jurdicas de los representantes de los partidos polticos o coaliciones, y por consecuencia no pueden
ejercer sus atribuciones de derechos y obligaciones similares a los procesos electorales ordinarios que establece el
Cdigo Electoral del Estado.

En el caso que funcionarios electorales, los partidos polticos, sus dirigentes, miembros o simpatizantes cometan
infracciones u omisiones a esta Ley, se les aplicar lo preceptuado en los artculos 215 y 217 del Cdigo Electoral del
Estado segn corresponda.

ARTCULO 32.- Los resultados del plebiscito s tendrn carcter vinculatorio para las acciones o decisiones de los
titulares de Gobierno, slo cuando una de las opciones obtenga la mayora de la votacin vlidamente emitida y sta
corresponda cuando menos a la tercera parte de los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral del Estado de
Aguascalientes.

ARTCULO 33.- Los resultados del plebiscito se publicarn en el Peridico Oficial del Estado.

ARTCULO 34.- El Instituto Estatal Electoral llevar a cabo el plebiscito y comunicar la resolucin, mencionando sus
efectos legales con base en las leyes aplicables.

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ARTCULO 35.- Los actos y resoluciones que emita el Instituto Estatal Electoral y que generen controversias con
motivo de la validez de los procesos del plebiscito sern resueltos por el Tribunal Local Electoral.

LIBRO TERCERO

DEL REFERNDUM

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

DEL PROCEDIMIENTO

ARTCULO 36.- Podrn solicitar al Congreso del Estado la realizacin del referndum:

I.- El cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral, cuya identificacin se acreditar con el folio,
nombre y firma que se contienen en la credencial para votar con fotografa para que sean cotejadas en su
oportunidad por el Instituto Estatal Electoral;

II.- Una tercera parte de los Diputados que integran el H. Congreso del Estado.

III.- Los Ayuntamientos de los Municipios del Estado, en el mbito de su competencia; y,

IV.- El Gobernador del Estado.

ARTCULO 37.- Es facultad exclusiva de la Cmara de Diputados, decidir por acuerdo de las dos terceras partes de
sus integrantes, si se somete o no a referndum la aprobacin del proyecto del ordenamiento legal en proceso de
creacin, modificacin, derogacin o abrogacin.

ARTCULO 38.- El procedimiento de referndum deber iniciarse mediante convocatoria que se deber expedir y
difundir noventa das hbiles antes de la fecha de realizacin del mismo.

CAPTULO II

DE LA MATERIA DEL REFERNDUM

ARTCULO 39.- No podrn someterse a referndum aquellas leyes o artculos que contemplen las siguientes
materias:

I.- Las disposiciones constitucionales y legales en materia tributaria o fiscal, as como las Leyes de Ingresos y
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado y de los Municipios;

II.- Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado;

III.- Ley Orgnica del Poder Legislativo y sus Reglamentos;

IV.- Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado;

V.- Ley Orgnica Municipal del Estado de Aguascalientes;

VI.- El Cdigo Electoral del Estado y las leyes que de l se deriven; y

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VII.- Las dems que determinen las Leyes.

ARTCULO 40.- Los actos o resoluciones emitidos por el Instituto Estatal Electoral sobre el referndum, s tendrn
carcter vinculatorio con el Congreso del Estado, y en su caso las impugnaciones se presentarn ante el Tribunal
Local Electoral. Los resultados del referndum se publicarn en el Peridico Oficial del Estado.

CAPTULO III

DE LA SOLICITUD DEL REFERNDUM

ARTCULO 41.- La solicitud del referndum deber presentarse al Secretario General del Congreso del Estado,
quien la turnar al Pleno, o a travs de la Diputacin Permanente, para iniciar el procedimiento, asignndole un
nmero consecutivo de registro a la solicitud, indicando el orden en cuanto a la fecha de su presentacin, y en los
formatos oficiales expedidos para tal efecto.

ARTCULO 42.- El Congreso del Estado, previos requisitos legales de procedencia del referndum, turnar el asunto
al Instituto Estatal Electoral que iniciar la organizacin del proceso y se publicar en el Peridico Oficial del Estado,
en los principales diarios de circulacin del mismo y en los medios electrnicos ms importantes.

Los peticionarios manifestarn, bajo protesta de decir verdad, cumplir con los siguientes requisitos:

I.- Nombre del representante comn de los promoventes;

II.- Domicilio legal para or y recibir toda clase de notificaciones, el cual invariablemente deber localizarse en la
capital del Estado, o en la cabecera municipal en su caso;

III.- Especificacin precisa y detallada de la ley, reglamento o decreto que sea materia del referndum;

IV.- La autoridad o autoridades de las que emana la materia del referndum;

V.- Exposicin de motivos sucinta y detallada de los elementos que se tengan para pedir la aplicacin del
referndum; y

VI.- Cumplir adems con los siguientes requisitos:

a).- El nombre completo de los peticionarios;

b).- Nmero de folio de la credencial para votar con fotografa de los peticionarios;

c).- Clave de elector de los peticionarios;

d).- Seccin electoral a la que pertenecen los peticionarios;

e).- Firma de cada elector solicitante, que concuerde con la que aparece en su credencial de elector; y

f).- Anexar copia simple por ambos lados de la credencial de elector de los solicitantes.

ARTCULO 43.- El escrito para promover el procedimiento del referndum ante el Congreso del Estado ser
realizado a iniciativa del mismo, o por peticin de los ciudadanos en los porcentajes establecidos en la presente Ley,
debiendo contener la solicitud lo siguiente:

I.- Nombre de la autoridad que lo promueve. En caso de tratarse de un organismo colegiado, el acuerdo que apruebe
la promocin del procedimiento respectivo;

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II.- Los preceptos legales en que fundamenten su solicitud;

III.- Especificacin precisa y detallada de la ley, reglamento o decreto que ser objeto del referndum;

IV.- Autoridad o autoridades de las que emana la materia del referndum;

V.- Exposicin de motivos sucinta y detallada de los elementos que se tengan para pedir la aplicacin del
referndum; y

VI.- Nombre y firma de las autoridades peticionarias.

ARTCULO 44.- Una vez presentada la solicitud del referndum, slo podr operar el desistimiento del o los
peticionarios, en el supuesto de que el solicitante fuese alguna autoridad, la cual debe necesariamente fundar y
motivar su decisin. El desistimiento podr hacerse valer dentro de los diez das hbiles siguientes a la publicacin
de la convocatoria.

ARTCULO 45.- El Instituto Estatal Electoral acordar el procedimiento que habr de seguirse para verificar la
autenticidad de las firmas de los ciudadanos que respaldan y apoyan la solicitud respectiva. Dicho procedimiento se
realizar invariablemente de forma aleatoria adaptando para ello las tcnicas de muestreo cientficamente
comprobadas.

ARTCULO 46.- El Instituto Estatal Electoral podr pedir la colaboracin de las autoridades locales de gobierno,
instituciones de nivel educativo superior o de organismos sociales y civiles relacionados con la materia que trate el
referndum para la elaboracin de las preguntas que se sometern a consulta pblica.

ARTCULO 47.- En el ao en que se realicen las elecciones a los diversos cargos de eleccin popular, ya sea locales
o federales no podr realizarse ningn referndum, asimismo, no podrn realizarse ms de dos referndum en el
mismo ao.

ARTCULO 48.- Al da siguiente de recibir la solicitud del referndum, el Instituto Estatal Electoral deber notificar a
la autoridad de la que presuntamente eman la norma objeto del procedimiento lo siguiente:

I.- Un extracto de la ley, reglamento o decreto, que se pretende someter a referndum;

II.- La autoridad o autoridades de las que emana la materia del referndum; y

III.- Exposicin de motivos contenida en la solicitud del peticionario.

TTULO SEGUNDO

DE LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DEL REFERNDUM

CAPTULO NICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 49.- La autoridad de la que presuntamente eman el acto o propuesta, dispondr de un trmino de cinco
das hbiles a partir del da siguiente de la notificacin para hacer llegar sus observaciones al Instituto Estatal
Electoral y podr hacer valer las causales de improcedencia.

ARTCULO 50.- Son causas de improcedencia de la solicitud del procedimiento del referndum las siguientes:

I.- Cuando la materia de ste no sea trascendental para el orden pblico o el inters social del Estado;

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II.- Cuando el escrito de solicitud se haya presentado en forma extempornea;

III.- Cuando los peticionarios no estn inscritos en el Padrn Electoral y las firmas de los ciudadanos no sean
autnticas;

IV.- Cuando el referndum se haya consumado y no puedan restituirse las cosas a la situacin que guardaban con
anterioridad;

V.- Cuando el escrito de solicitud sea insultante o atente contra la dignidad de las instituciones jurdicas o sea ilegible;
y

VI.- Cuando la solicitud respectiva no cumpla con las formalidades establecidas.

ARTCULO 51.- En el trmino de quince das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha en que se recibi
la contestacin de la autoridad de donde eman el acto o propuesta de la norma a consultar, el Instituto Estatal
Electoral, previo estudio elaborado por el Presidente y con la aprobacin de cuando menos las dos terceras partes de
sus integrantes, deber emitir un acuerdo en el cual declare, de manera fundada y motivada, la procedencia o
improcedencia de la solicitud del referndum.

ARTCULO 52.- El acuerdo que declare la procedencia del referndum ser publicado en el Peridico Oficial del
Estado, debiendo contener:

I.- La aprobacin del mbito de aplicacin del procedimiento y las secciones electorales que lo integran;

II.- La integracin, ubicacin y publicacin de las mesas directivas de casillas; y

III.- La elaboracin y entrega de la documentacin y material electoral.

TTULO TERCERO

DEL PROCESO ELECTORAL

CAPTULO I

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

ARTCULO 53.- Lo relativo a este captulo, as como la documentacin y material electoral, les sern aplicables en lo
correspondiente, la misma normatividad establecida en los captulos correlativos del plebiscito, para efectos del
referndum establecidos en esta Ley.

ARTCULO 54.- Las leyes, reglamentos y decretos sometidos a referndum, slo podrn ser derogados por la
mayora de votos de los electores, siempre y cuando hayan participado en dicho procedimiento cuando menos el
cincuenta y uno por ciento de los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral correspondiente.

ARTCULO 55.- Tratndose de referndum de normas constitucionales, slo podrn derogarse si as lo votan la
mayora de los ciudadanos de cuando menos la mitad ms uno de los municipios que conforman el Estado y
participan en dicho proceso electoral, el nmero de ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral no menor al cincuenta
y uno por ciento.

ARTCULO 56.- El Instituto Estatal Electoral, efectuar el cmputo de los votos emitidos en el procedimiento de
referndum y remitir la resolucin correspondiente al itular del Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.

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ARTCULO 57.- Una vez que la resolucin que emita el Instituto Estatal Electoral sea definitiva, si es derogatoria,
ser notificada a la autoridad de la que eman la ley, el reglamento o el decreto rechazado, para que en un plazo no
mayor de treinta das hbiles, emita el decreto correspondiente.

CAPTULO II

DE LA CAMPAA DE CONCIENTIZACIN CIUDADANA

ARTCULO 58.- Esta campaa es la actividad que el Instituto Estatal Electoral realizar, con el fin de que los
ciudadanos estn bien informados de los argumentos en PRO y en CONTRA, de la norma que se someter a
consulta.

Los medios masivos de comunicacin y los debates que sean necesarios sern un apoyo importante para las
actividades del Instituto Estatal Electoral.

ARTCULO 59.- En el supuesto jurdico de que durante el transcurso de la campaa de concientizacin ciudadana, la
celebracin de la consulta pudiere provocar desorden pblico, o existieren indicios de intimidacin hacia los votantes,
el Instituto Estatal Electoral deber suspender la realizacin de la consulta. La decisin de la suspensin de la
consulta podr ser impugnada ante el Tribunal Local Electoral.

LIBRO CUARTO

DE LA INICIATIVA POPULAR

TTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

DEL OBJETO

ARTCULO 60.- No podrn ser objeto de Iniciativa Popular las siguientes materias:

I.- Las disposiciones constitucionales y legales en materia tributaria o fiscal, as como las Leyes de Ingresos y
Presupuestos de Egresos del Gobierno del Estado y de los Municipios;

II.- La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado;

III.- La Ley Orgnica del Poder Legislativo y sus Reglamentos;

IV.- La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado;

V.- Ley Orgnica Municipal del Estado de Aguascalientes;

VI.- El Cdigo Electoral del Estado y las leyes que de l se deriven; y

VI.- Las dems que determinen las leyes.

ARTCULO 61- Toda Iniciativa Popular que sea desechada, solamente se podr volver a presentar una vez
transcurridos seis meses a partir de la fecha en que se acord el desechamiento.

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ARTCULO 62.- Para la aprobacin de un dictamen para resolver sobre la materia de la Iniciativa Popular, se tomar
en cuenta lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Legislativo y sus Reglamentos en lo referente al desarrollo de
la iniciativa de ley.

ARTCULO 63.-Toda Iniciativa Popular deber contener en forma sucinta y detallada la exposicin de motivos en que
se fundamente.

ARTCULO 64.- Una vez presentada la Iniciativa Popular, los ciudadanos peticionarios no podrn retirarla de la
instancia para su estudio.

CAPTULO II

DE LA MATERIA DE LA INICIATIVA POPULAR

ARTCULO 65.- Es materia de la Iniciativa Popular, la ley o cdigo que otorgue derechos o imponga obligaciones de
manera abstracta, general e impersonal a los destinatarios de la misma.

ARTCULO 66.- Las Iniciativas Populares deben presentarse sobre una misma materia, sealando la ley a que se
refieren sin contravenir otras disposiciones legales ya sea federales, estatales o municipales, de lo contrario se
podrn desechar de plano.

ARTCULO 67.- Las Iniciativas Populares que se presenten debern ser nica y exclusivamente sobre el mbito de
competencia estatal.

CAPTULO III

DE LOS REQUISITOS DE LA INICIATIVA POPULAR

ARTCULO 68.- La Iniciativa Popular deber dirigirse al Congreso del Estado y se presentar en la Oficiala de
Partes del Poder Legislativo debiendo contener los siguientes requisitos:

I.- El nombre, firma, nmero de folio de la credencial de elector, clave de elector, seccin electoral de los ciudadanos
solicitantes que la suscriben, debiendo ser stos cuando menos el uno por ciento del total de los ciudadanos inscritos
en el Padrn Electoral correspondiente al Estado;

II.- Domicilio de los interesados correspondiente a la capital del Estado y en el caso de que exista un representante
comn, sealar su domicilio legal para or y recibir notificaciones;

III.- Exposicin de motivos sucinta y detallada;

IV.- Materia concreta y una exposicin esencial de la misma; y

V.- Los artculos transitorios contenidos en la Iniciativa Popular.

TTULO SEGUNDO

DE LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DE LA INICIATIVA POPULAR

CAPTULO NICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 69.- En el Procedimiento de la Iniciativa Popular, debern observarse las reglas de inters general,
abstracto e impersonal, por lo cual no se debe afectar el orden pblico, debiendo evitarse por consecuencia proferir

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injurias y conceptos que denigren a la sociedad, a un sector de ella, o a las autoridades respectivas, de lo contrario,
quienes suscriban la peticin de una Iniciativa Popular se harn acreedores, por s mismos o por conducto de su
representante legal a una multa establecida por el Congreso del Estado conforme a la gravedad de la falta, desde
trescientos hasta quinientos das de salario mnimo general vigente en el Estado al momento de la presentacin de la
Iniciativa Popular; cuyo importe se depositar en la Secretara General del Congreso del Estado, la cual lo destinar
al Sistema Estatal del Desarrollo Integral de la Familia, para fortalecer sus programas sociales.

ARTCULO 70.- La falta de cualquiera de los requisitos enunciados, es motivo suficiente para desechar la Iniciativa
Popular, de que se trate.

ARTCULO 71.- Una vez que es recibida la Iniciativa Popular, el Pleno del Congreso del Estado la turnar a la
Comisin Legislativa correspondiente, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Legislativo.

ARTCULO 72.- El Congreso del Estado tendr un plazo de cuarenta y cinco das hbiles contados a partir del da
siguiente en que fue turnado el asunto a la comisin correspondiente, para que emita el dictamen respectivo, siendo
este trmino improrrogable.

ARTCULO 73.- La Comisin analizar y verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley, y en el
caso de que no estn debidamente cumplimentados, ser desechado de plano la Iniciativa presentada. La Comisin
deber decidir sobre la admisin o rechazo de la iniciativa dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de
su presentacin.

ARTCULO 74.- Una vez declarada la admisin de la Iniciativa Popular, se sujetar el asunto a lo establecido en el
proceso legislativo, enunciado en la Ley Orgnica del Poder Legislativo.

ARTCULO 75.- El Congreso del Estado deber informar por escrito a los peticionarios o a su representante legal el
dictamen o resolucin final de la iniciativa popular planteada, sealando los fundamentos jurdicos en que se basa la
resolucin.

ARTCULO 76.- En el caso de que el Congreso del Estado declare improcedente o rechazada una Iniciativa Popular,
para volver a presentarla se debern recabar los requisitos de procedencia para su substanciacin.

ARTCULOS TRANSITORIOS:

PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de
Aguascalientes.

SEGUNDO.- Se abrogan por consecuencia todas aquellas disposiciones legales, reglamentos, decretos o circulares
que se opongan a lo establecido en la presente Ley.

Al Ejecutivo para su sancin.

Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado, a los treinta y un das del mes de octubre del ao dos mil
uno.- D.P., Guillermo Zorrilla Lpez de Lara.- D.S., J. Jess Hernndez Valdivia.- D.S., Juan Antonio del Valle
Rodrguez.- Rbricas".

Y tenemos el honor de comunicarlo a usted para su conocimiento y fines legales consiguientes, reiterndole las
seguridades de nuestra consideracin distinguida.

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION.

DIPUTADO PRESIDENTE,

GUILLERMO ZORRILLA LPEZ DE LARA.

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 DIPUTADO SECRETARIO,

J. JESS HERNNDEZ VALDIVIA.

DIPUTADO SECRETARIO,

JUAN ANTONIO DEL VALLE RODRGUEZ.

Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.

FELIPE GONZLEZ GONZLEZ.

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO,

LIC. ABELARDO REYES SAHAGN.

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