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PRIMEIRA PARTE

O CASO DOS DENUNCIANTES


INVEJOSOS1

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Texto traduzido, por Dimitri Dimoulis, do original ingls: Lon L. Fuller, The morality of law, New Haven, Yale
University Press, 1969, p. 245-253 (Appendix: The problem of the grudge informer).
Voc foi triunfalmente eleito como Ministro de Justia de seu pas, uma nao de
aproximadamente vinte milhes de habitantes. J no incio de seu mandato, voc enfrentou
um grave problema, que ser descrito em seguida. Antes de tudo deve ser apresentado o
contexto no qual surgiu esse problema.
Seu pas teve o privilgio de viver, por muitas dcadas, sob um regime pacfico,
constitucional e democrtico. Infelizmente, h algum tempo comearam os problemas. A vida
normal foi interrompida por uma profunda crise econmica e por graves conflitos entre
grupos que seguiam diferentes linhas econmicas, polticas e religiosas. O salvador da ptria
apareceu na figura do chefe de um partido poltico ou sociedade que se autodenominava
Camisas-Prpuras.
Em uma disputa eleitoral marcada por srios conflitos e irregularidades, esse
Chefe foi eleito Presidente da Repblica e seu partido obteve a maioria das vagas na
Assemblia Nacional. O sucesso eleitoral desse partido ocorreu em razo de uma campanha
com promessas insensatas e falsificaes engenhosas e com a intimidao fsica causada por
patrulhas noturnas de Camisas-Prpuras, motivo pelo qual muitos adversrios do partido no
tiveram coragem de votar.
Quando os Camisas-Prpuras chegaram ao poder no tomaram nenhuma
providncia no sentido de revogar a Constituio do pas ou de reformar algumas partes da
mesma. Deixaram igualmente intactos o Cdigo Civil, o Cdigo Penal e os cdigos
processuais. Tampouco foram tomadas providncias oficiais para demitir funcionrios
pblicos ou afastar juzes de seus cargos. Continuaram as eleies peridicas e os votos [pg.
31] eram contados de forma aparentemente honesta. Apesar disso, o pas vivia sob um regime
de terror.
Juzes que contrariavam os desejos do governo eram agredidos e assassinados. Ao
Cdigo Penal foram dadas interpretaes perniciosas para permitir o encarceramento dos
adversrios polticos. Foram estabelecidos regulamentos secretos, conhecidos somente entre
os altos escales da hierarquia partidria. Foram tambm editadas leis que criminalizavam
retroativamente determinados comportamentos plenamente legais.
O governo no respeitava as obrigaes impostas pela Constituio, pelas antigas
leis ou mesmo por suas prprias leis. Todos os partidos da oposio foram desmantelados.
Milhares de opositores polticos foram assassinados, seja nas prises, seja em ondas de
represso noturna. Foi concedida anistia geral a favor de todos os acusados que cometeram
atos para a defesa da ptria contra a subverso. Essa anistia permitiu a libertao de todos os
presos que eram membros do partido dos Camisas-Prpuras. Entre os beneficirios da anistia
no estava ningum que no fosse membro deste partido.
Os Camisas-Prpuras adotaram uma poltica que permitia flexibilidade na ao.
Algumas vezes agiam como partido poltico nas ruas. Outras vezes atuavam por meio dos
aparelhos estatais que eles mesmos controlavam. A escolha do mtodo de atuao era questo
de pura convenincia. Quando, por exemplo, o restrito grupo da diretoria do partido decidiu
aniquilar os ex-socialistas republicanos, membros de um partido que fez uma ltima e
desesperada tentativa de resistncia contra o novo regime, criou-se uma controvrsia sobre o
mtodo que seria mais indicado para confiscar as propriedades desse partido. [pg. 32]
Uma faco dos Camisas-Prpuras, que parecia estar sob a influncia de
concepes pr-revolucionrias, queria realizar este confisco por meio de um regulamento
que declarasse os bens do partido confiscados por ter este cometido aes criminosas.
Outros queriam alcanar o mesmo resultado, obrigando os proprietrios a doarem
seus bens sob a ameaa de armas. Essa faco criticou a soluo do regulamento, dizendo que
provocaria comentrios desfavorveis ao partido. O Chefe optou pela soluo da ao direta
do partido, acompanhada por um regulamento secreto que ratificou sua legalidade,
confirmando os ttulos de propriedade obtidos pelo emprego de violncia fsica.
Agora os Camisas-Prpuras foram derrotados e se estabeleceu de novo um
governo democrtico e constitucional. O antigo regime deixou, porm, alguns problemas
particularmente espinhosos. A responsabilidade de resolv-los recai sobre voc e seus colegas
do governo. Um desses problemas conhecido como caso dos Denunciantes Invejosos.
Durante o regime dos Camisas-Prpuras, muitssimas pessoas, movidas por
inveja, denunciaram seus inimigos pessoais ao partido ou a autoridades governamentais. Entre
as atividades que foram objeto de denncias estava a crtica ao governo formulada em
discusses particulares, a escuta de estaes de rdio estrangeiras, o relacionamento com
notrios vndalos e baderneiros, o armazenamento de saquinhos de ovos em p em
quantidade maior do que a autorizada, a omisso de informar a perda de documentos de
identidade no prazo de cinco dias etc.
Dada a situao do Poder Judicirio nesse perodo, qualquer uma dessas infraes,
se fosse comprovada, poderia [pg. 33] levar aplicao da pena de morte. Em alguns casos,
as condenaes pena capital foram autorizadas por regulamentos de emergncia. Em
outros casos, foram impostas sem tais regulamentos, por meio da deciso de juzes
regularmente nomeados em seus cargos.
Aps a derrota dos Camisas-Prpuras, formou-se um movimento de opinio que
exigiu a punio dos Denunciantes Invejosos. O governo interino, que antecedeu o seu,
contemporizou a deciso. No entanto, o assunto tornou-se um problema poltico explosivo e a
deciso no pode ser mais postergada.
Em decorrncia disso, sua primeira iniciativa como Ministro de Justia foi estudar
o problema. Voc pediu a cinco deputados para refletirem sobre o caso e apresentarem suas
opinies em uma conferncia. Nessa conferncia, os deputados tomaram sucessivamente a
palavra, fazendo as seguintes ponderaes.
ESTUDO DO CASO DOS DOS DENUNCIANTES INVEJOSOS (2 chamada)

Disciplina: Teoria do Direito


Prof. Antonio Carlos Klein

Aps ler o Caso dos Denunciantes Invejosos, responda as seguintes indagaes em um trabalho de, no
mnimo, 10 (dez) pginas:

a) os julgamentos jurdicos comportam tambm juzos morais? Fundamente:


b) seria possvel, de algum modo, punir os denunciantes invejosos? Justifique:
c) os atos normativos e normas legais editados pelo regime dos camisas-prpuras no exerccio do poder
preenchiam todas as instncias de validade e de valor da norma jurdica? Explique, examinando uma a uma das
instncias referidas por Arnaldo Vasconcelos, em seu livro Teoria da Norma Jurdica:
d) como os problemas de justia de transio ("transitional justice") devem ser resolvidos? Fundamente:

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