PROCEDIMENTO CRIMINAL DA LEI DE DROGAS

- PROCEDIMENTO EM CASO DE POSSE PARA CONSUMO PESSOAL

Em caso de crime previsto no art. 28 da Lei de Drogas, no havendo concurso com os
crimes previstos nos arts. 33 a 37, o agente ser processado e julgado na forma dos arts. 60 e
seguintes da Lei n. 9099/95, que dispe sobre o Juizado Especial Criminal.
Assim, pode-se ter o seguinte roteiro:
1. Interrupo da atividade criminosa, atravs da interveno estatal (polcia civil ou
militar): visa fazer com que cesse o delito, no significando a priso em flagrante do usurio
de drogas, vedada pela lei. Nada impede, entretanto, a conduo coercitiva do agente ao
JECRIM ou ao distrito policial.
2. Definio, pela autoridade policial, da tipificao da conduta: a autoridade policial deve, de
incio, to logo lhe seja apresentada a ocorrncia, definir se o agente usurio (possuindo a
droga para consumo pessoal) ou se traficante (possuindo a droga para entrega a consumo de
terceiros), considerando os critrios do art. 28, 2, da lei. No presente roteiro, deve a conduta
ser tipificada como no art. 28 da lei.
3. Lavratura do Termo Circunstanciado pela autoridade policial.
4. Encaminhamento do autor do fato ao JECRIM, ou, na falta deste, lavratura de termo de
compromisso de a ele comparecer.
5. Requisio dos exames e percias necessrios: constatao da substancia entorpecente, percia
em eventuais petrechos apreendidos, exame de corpo de delito etc.
6. No JECRIM, apresentao imediata ao juiz de direito.
7. Realizao da audincia preliminar: presente o autor do fato e seu defensor, poder o
Ministrio Pblico propor a transao, que dever restringir-se aplicao de advertncia,
prestao de servios comunidade ou comparecimento programa ou curso educativo. No
propondo o Ministrio Pblico a transao, dissentindo o juiz, no poder ele prop-la, devendo
suspender a audincia e encaminhar os autos ao Procurador-Geral de Justia, por aplicao
analgica do disposto no art. 28 do Cdigo de Processo Penal.
8. Aceita a proposta de transao pelo autor do fato e seu defensor, segue-se a homologao
do juiz e a imposio da pena.
9. No aceita a proposta de transao pelo autor do fato ou seu defensor, o Ministrio
Pblico oferecer denncia oral, observando-se o rito dos arts. 77 e seguintes da Lei n.
9099/95.
- PROCEDIMENTO EM CASO DE TRFICO DE DROGAS
No caso de trfico de drogas, o procedimento a ser seguido obedece ao disposto nos arts.
50 a 59 da lei. Entretanto, com as recentes alteraes nos procedimentos comuns ordinrio e
sumrio do Cdigo de Processo Penal, feitas pela Lei n. 11719/2008, algumas consideraes
precisam ser feitas.
O art. 394 do Cdigo de Processo Penal, com a alterao, disps, em seu 4, que as
disposies dos arts. 395 a 398 deste Cdigo aplicam-se a todos os procedimentos penais de
primeiro grau, ainda que no regulados neste Cdigo. Ou seja, de acordo com este dispositivo,
parte do novo procedimento comum deve ser aplicado inclusive aos procedimentos especiais,
no regulados pelo Cdigo de Processo Penal.
Nem se argumente que o 2 do referido artigo determinou a aplicao a todos os
processos do procedimento comum, salvo disposies em contrrio deste Cdigo ou de lei
especial, razo pela qual estaria o rito da Lei de Drogas e dos demais diplomas especiais
preservado.
Da anlise conjunta dos 2 e 4 do art. 394 do Cdigo de Processo Penal, dessume-
se que o procedimento da Lei de Drogas fica mantido, com as alteraes impostas pelos arts.
395 a 398 daquele estatuto processual.
Assim, preserva-se, no rito hbrido da Lei de Drogas, a defesa prvia ou preliminar
antes do recebimento da denncia, uma vez que tal providencia mais garantista e preserva o
direito do acusado de apresentar suas objees acusao antes da anlise, pelo juiz, acerca do
recebimento ou da rejeio da denncia.
Apresentada a defesa prvia e recebendo o juiz a denncia, mandar citar o acusado para
responder acusao, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias, oportunidade em que poder ele
arguir preliminares, e alegar tudo o que interesse sua defesa, oferecer documentos e
justificaes, especificar as provas pretendidas e arrolar testemunhas.
Apresentada a resposta do acusado, o juiz poder absolve-lo sumariamente, presentes
uma ou mais das hipteses do art. 397 do Cdigo de Processo Penal.
Cabe ressaltar que no h unanimidade no meio forense nacional quanto ao rito a ser
aplicado lei de drogas. Em muitos juzos criminais continua sendo aplicado o rito antigo da
lei, com a nica restrio de proceder ao interrogatrio do ru aps a oitiva das testemunhas de
acusao e defesa. Em outros juzos, aplicado o rito comum ordinrio, previsto no Cdigo de
Processo Penal, afastando-se o rito especial. E, por fim, em outros juzos, aplicado o rito
hbrido, que Andreucci julga mais adequado e garantista.
 O rito hbrido da Lei de Drogas, excetuados o crime do art. 28 e os demais a que se
aplique o procedimento da Lei n. 9099/95, ser o seguinte:
1. Priso em flagrante: com a conduo do agente ao distrito policial e a lavratura
do respectivo auto.
2. Comunicao da priso ao juiz competente, em 24 horas: esse prazo j era
previsto no art. 306, 1, do Cdigo de Processo Penal. Recebendo a comunicao da priso
em flagrante, o juiz dar vista do auto ao rgo do Ministrio Pblico, para anlise da legalidade
do ato.
3. Elaborao do laudo de constatao: para estabelecer a materialidade do
delito, verificando-se a natureza e a quantidade da droga, permitindo a lavratura do auto de
priso em flagrante. Esse laudo ser firmado por um perito oficial (de acordo com a redao do
art. 159 do Cdigo de Processo Penal, dada pela Lei n. 11.690/2008) ou, na falta deste, por
pessoa idnea. Ressaltou a lei que o perito que subscrever o laudo de constatao no ficar
impedido de participar da elaborao do laudo definitivo.
4. Concluso do inqurito policial: estando o indiciado preso, o prazo de 30
(trinta) dias, e, 90 (noventa) dias, se o indiciado estiver solto. Esses prazos podem ser
duplicados pelo juiz, ouvido o Ministrio Pblico, mediante pedido justificado da autoridade
de polcia judiciria.
5. Remessa dos autos de inqurito policial ao juzo: findo o inqurito policial, a
autoridade policial far relatrio sumrio das circunstncias do fato, justificando as razes que
a levaram classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou produto
apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias
da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente. Caso no haja condies para
a elaborao do relatrio final, poder a autoridade policial requerer a devoluo dos autos de
inqurito para a realizao de diligncias necessrias. Os autos de inqurito policial, com o
relatrio, sero encaminhados a juzo sem prejuzo da realizao de diligncias complementares
(art. 52, nico), cujo resultado dever ser encaminhado ao juzo competente at 3 dias da
audincia de instruo e julgamento.
6. Em juzo, dos autos de inqurito policial ser dada vista ao Ministrio
Pblico para:
a) Oferecer denncia, no prazo de 10 (dez) dias, estando preso ou solto o indiciado;
b) Requerer arquivamento;
c) Requisitar as diligncias que entender necessrias.
 7. Denncia do Ministrio Pblico: no prazo de 10 (dez) dias, estando preso ou
solto o indiciado. Nessa oportunidade, poder o Ministrio Pblico arrolar at 5 testemunhas e
requerer as demais provas que entender pertinentes.
8. Notificao do acusado para ofertar defesa prvia ou preliminar, por
escrito, no prazo de 10 dias: trata-se de procedimento j previsto pela Lei n. 11.343/2006, que
no foi suprimido pela Lei n. 11.719/2008, conforme salientado anteriormente, tratando-se de
providncia garantista que visa permitir ao acusado contraditar a imputao que lhe feita,
antes do recebimento da denncia. Antes de receber a denncia, portanto, o juiz deve notificar
o acusado para oferecer defesa prvia ou preliminar.
9. Defesa prvia ou preliminar: consiste em defesa preliminar e eventuais
excees (de incompetncia, de coisa julgada etc., que sero processadas em apartado),
podendo o acusado arguir preliminares e invocar todas as razes de defesa, oferecer documentos
e justificaes, especificar as provas que pretende produzir e arrolar testemunhas, at o nmero
de 5.
10. Defesa prvia ou preliminar obrigatria: se, notificado o acusado, a defesa
prvia ou preliminar no for apresentada no prazo de 10 dias, o juiz nomear defensor para
oferece-la em 10 dias, concedendo-lhe vista dos autos no ato da nomeao.
11. Deciso do juiz em 5 dias: apresentada a defesa prvia ou preliminar, o juiz
poder:
a) Receber a denncia;
b) Rejeitar a denncia;
c) Determinar a apresentao do preso, a realizao de diligncias, exames, percias, desde
que entenda imprescindveis tais providencias, no prazo mximo de 10 dias.
12. Recebimento da denncia e citao para apresentao de respostas:
recebendo a denncia, o juiz mandar citar o acusado para responder acusao, por escrito,
no prazo de 10 dias, oportunidade em que poder ele arguir preliminares, e alegar tudo o que
interesse sua defesa, oferecer documentos e justificaes, especificar as provas pretendidas e
arrolar testemunhas.
13. Resposta acusao: obrigatria em 10 dias.
14. Absolvio sumria: apresentada a resposta do acusado (que obrigatria), o
juiz poder absolve-lo sumariamente, presentes uma ou mais das hipteses do art. 397 do
Cdigo de Processo Penal.
15. Tendo j recebido a denncia e no sendo o caso de absolvio sumria, o
juiz:
 a) Designar dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, que dever
realizar-se dentro dos 30 dias seguintes do recebimento da denncia. Caso seja determinada a
realizao de avaliao para atestar dependncia de drogas, a audincia se realizar em 90 dias;
b) Ordenar a intimao pessoal do acusado e a intimao de seu defensor;
c) Requisitar os laudos periciais.
16. Afastamento cautelar do denunciado de suas atividades: ao receber a
denncia, alm das providencias elencadas no item acima, poder o juiz decretar o afastamento
cautelar do denunciado de suas atividades, se for funcionrio pblico, comunicando tal
providncia ao rgo respectivo.
17. Realizao de audincia de instruo e julgamento: nessa oportunidade, os
atos processuais seguiro a ordem seguinte:
a) Interrogatrio do acusado: aps o interrogatrio, o juiz indagar das partes se
restou algum fato para ser esclarecido, formulando as perguntas correspondentes, se entender
pertinente e relevante. Deve ser ressaltado que, no rito da Lei de Drogas, fica preservado o
interrogatrio do ru como primeiro ato da audincia de instruo e julgamento, no se
aplicando, portanto, a ordem disposta no art. 531 do Cdigo de Processo Penal.
b) Inquirio das testemunhas de acusao e defesa;
c) Sustentao oral do Ministrio Pblico: o prazo ser de 20 minutos, prorrogvel
por mais 10, a critrio do juiz;
d) Sustentao oral da defesa: o prazo ser de 20 minutos, prorrogvel por mais 10,
a critrio do juiz;
e) Sentena: poder ser proferida de imediato ou no prazo de 10 dias. Nessa
oportunidade, no tendo havido controvrsias no curso do processo sobre a natureza ou
quantidade da substncia ou do produto, ou sobre a regularidade do respectivo auto, determinar
o juiz que se proceda destruio da droga, preservando-se, para eventual contraprova, a frao
que determinar. Deve o juiz, ainda, decidir sobre o perdimento do produto, bem ou valor
apreendido, sequestrado ou declarado indisponvel.