COLEGIO DE BACHILLERES DE

TABASCO

PLANTEL: 28

TURNO: MATUTINO

DERECHO 1
PROFESOR: MARTIN CANSECO CRUZ

PORTAFOLIO DE EVIDENCIAS

ALUMNA: LESLY ORIANNA PALMA

PREZ

GRADO: 5TO GRUPO: E

PORTAFOLIO
DE
EVIDENCIAS
BLOQUE 1:
ARGUMENTAS EL
ORIGEN Y LA
IMPORTANCIA DEL
DERECHO
INVESTIGACIONES

BLOQUE 1
 Actividad no. 1 pgina 15
Busca en diccionarios, enciclopedias, o en internet otras
definiciones de fuentes del derecho, para analizarlas en clase.

1.- Definicin del Derecho

Cuando hablamos de fuentes del derecho, nos referimos a todas aquellas reglas
que integran el marco normativo, que imponen conductas positivas o negativas (de
hacer o no hacer) a los habitantes de un estado. O sea, a aquello de donde el
Derecho surge o nace. stas, son las denominadas fuentes formales, de cuyo
estudio nos ocuparemos. Las fuentes materiales (de cuyo tratamiento
prescindiremos) son aquellas condiciones naturales y/o culturales, propias de cada
estado, que determinan el contenido de las normas.

2.- Definicin del Derecho

El trmino fuente del derecho designa todo lo que contribuye o ha contribuido a
crear el conjunto de reglas jurdicas aplicables dentro de un Estado en un momento
dado. En los pases con derecho escrito, las principales fuentes del derecho son
tanto textos como tratados internacionales, constituciones, leyes, reglamentos. Sin
embargo, otras fuentes son a veces admitidas segn la materia, tales como
la costumbre, los principios generales del derecho consagrados por
la jurisprudencia (a veces inspirados por la doctrina de juristas especializados,
profesores, abogados, magistrados, etc.) o unos principios de derecho natural,
universales, escritos en la naturaleza y costumbres de los seres vivos y el ser mismo
de las cosas.
 Actividad no. 2 pgina. 21
Investiga si la jurisprudencia transcrita aun es vigente o ya
se encuentra derogada.

En Mxico, la Jurisprudencia es la interpretacin y alcance de los preceptos

jurdicos que emite un rgano jurisdiccional al resolver los asuntos que son puestos
a su consideracin, resultando obligatoria a otros rganos jurisdiccionales de menor
jerarqua. El sistema jurdico mexicano prev la figura de la jurisprudencia en los
artculos 192 a 197-B de la Ley de Amparo. Es una figura procesal relativa al juicio
de amparo y tiene como finalidad crear certidumbre jurdica para que casos que son
puestos a consideracin de juzgadores sean resueltos en igual sentido y as evitar
criterios contradictorios. La jurisprudencia puede ser formada a travs de dos medios: por
reiteracin de tesis o por contradiccin de tesis. El primero de ellos consiste en que cinco
sentencias sobre el mismo tema sean resueltas en el mismo sentido de manera
ininterrumpida. Adicionalmente, las sentencias debern ser resueltas con una votacin
idnea. En el caso de las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la votacin
idnea para integrar jurisprudencia es de cuatro votos a favor de un cinco en total. En el
caso de que se trate de asuntos resueltos por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, la votacin deber ser de ocho votos a favor, permitiendo tres votos en contra.
La jurisprudencia emitida por Tribunales Colegiados de Circuito sobre cuestiones de su
competencia (cuestiones de legalidad, procedimiento o constitucionalidad de leyes locales,
entre otros) deber ser por unanimidad de los tres magistrados. La jurisprudencia por
contradiccin de tesis tiene su inicio cuando se denuncian criterios divergentes o contrarios
por las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o por Tribunales Colegiados de
Circuito. La contradiccin puede ser denunciada por los Magistrados integrantes de los
Tribunales Colegiados, los Ministros de las Salas o las partes que intervinieron en el juicio
que dio lugar a la contradiccin. La contradiccin de tesis entre Tribunales Colegiados de
Circuito puede ser resuelta por las Salas o el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. En cambio, la contradiccin de tesis entre Salas de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin nicamente podr ser resuelta por el Pleno de sta. Para que exista
contradiccin de tesis, es necesario que tenga lugar entre rganos de igual jerarqua, por
lo que no puede tener lugar entre una Sala de la Suprema Corte y un Tribunal Colegiado.
A diferencia de la jurisprudencia por reiteracin, la jurisprudencia por contradiccin de tesis
no requiere que exista votacin idnea para su formacin. Es importante mencionar que en
adicin a la jurisprudencia por reiteracin y contradiccin de tesis, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin ha resuelto que los razonamientos expuestos en las sentencias
de controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, tambin tienen el
carcter de jurisprudencia. Sin embargo, a diferencia de la jurisprudencia por reiteracin,
por contradiccin de tesis y trate sobre la inconstitucionalidad de una ley o reglamento, no
tiene como efecto la derogacin o melificacin del ordenamiento declarado inconstitucional.
El efecto de la jurisprudencia sobre la inconstitucionalidad de un ordenamiento nicamente
da lugar a que, los tribunales que resuelvan sobre asuntos donde fue aplicada la ley
declarada inconstitucional, apliquen la jurisprudencia, dejando de aplicar la ley
inconstitucional en los trminos que la jurisprudencia establezca.
 Actividad no. 3 pgina. 24
En plenaria comenta alguna costumbre o costumbres
jurdicas que conozcas.
Las costumbres son acciones, modos de actuar o comportamientos que se
llevan a cabo de forma repetitiva, habitual y constante. Cuando estos modos de
actuar se consolidan en un individuo o en una colectividad son considerados
costumbres; es decir, para que un comportamiento se convierta en costumbre es
indispensable que se afiance en el individuo o la colectividad a partir de la repeticin
y la persistencia.

Las costumbres pueden ser particulares de un individuo o pueden ser

compartidas por un grupo social o colectividad; asimismo, una misma
costumbre puede encontrarse en distintas partes del mundo o ser particular
de una regin especfica.

Las costumbres se relacionan estrechamente con el carcter propio y distintivo

de un individuo o colectividad. Dichas acciones constantes nos hablan de su
forma de ser, de su temperamento, de su cultura, de su forma de pensar, etc.

Las costumbres individuales

Las costumbres individuales son aquellas que distinguen o son propias de un

individuo particular; el comportamiento recurrente de una persona nos habla de
su identidad y su forma de ser. Tambin existen las costumbres individuales
compartidas por un grupo pequeo o selecto que no se extienden ms all de ese
entorno reducido. Por ejemplo, las costumbres que se comparten entre dos amigos,
entre unos padres y sus hijos o entre dos hermanos u hermanas.

Las costumbres individuales pueden estar ligadas con la moral y las creencias
de las personas; por ejemplo, si un individuo se rige bajo principios morales que
busquen hacer el bien a los dems puede tener ciertos comportamientos o hbitos
constantes que manifiesten esta moralidad: repartir comida entre las personas
necesitadas, ayudar a los ancianos en la calle, preguntar a las personas cercanas
constantemente cmo estn o si necesitan algo.

Las costumbres individuales tambin pueden estar relacionadas con acciones

meramente rutinarias, mecnicas, que se establecen como costumbres por una
repeticin prctica. Por ejemplo, la hora a la que una persona suele despertarse o
acostarse, la comida que una persona suele preferir o evitar, la manera en que una
persona acostumbra realizar su aseo personal, etc.

Se habla de buenas y malas costumbres individuales. Una persona puede

realizar acciones repetitivas que sean provechosas o positivas para su desempeo,
su salud y su entorno o, por el contrario, estos actos pueden ser perjudiciales o
dainos para s mismo o para los dems. Por ejemplo, la mala costumbre de tirar
basura en la va pblica o la buena costumbre de lavarse los dientes tres veces al
da para cuidar la higiene bucal..

Las costumbres sociales y las tradiciones

Las costumbres sociales son los modos de comportamiento recurrentes que

comparte un grupo social. Las costumbres definen y caracterizan la identidad
de una sociedad; son parte de la cultura y conforman las tradiciones, rituales,
creencias, formas de expresarse y de ver el mundo, comidas, festividades,
prcticas, danzas, entre otros aspectos, que distinguen las particularidades de un
grupo.

Las costumbres sociales se convierten en tradiciones cuando son preservadas

y transmitidas de generacin en generacin; las tradiciones son costumbres que
ya forman parte de la cultura de una sociedad y se les otorga un valor cultural; es
decir un grado de significacin e importancia dentro de lo que define a una cultura.
Estas costumbres sobreviven al paso del tiempo puesto que se le da
importancia a preservarlas, ya sea de forma oral o escrita, y ensearlas a
quienes se van integrando a la sociedad. Por ejemplo, algunas costumbres que
se han vuelto tradiciones en Mxico es la elaboracin de altares el da de muertos
o la preparacin de platillos tpicos, como el pozole.

Las costumbres sociales, sobre todo las tradiciones, les dan a los individuos un
sentido de integracin social y de pertenencia e identificacin grupal.

Las costumbres sociales pueden estar ligadas o condicionadas por el entorno

geogrfico que comparten las personas. Por ejemplo, las costumbres
particulares de grupos indgenas originarios de una regin especfica se pueden
relacionar con el medio geogrfico en el que viven o, por ejemplo, las bebidas que
se acostumbran tomar en un pas fro no son las mismas que se acostumbran en un
pas clido.

Tambin a nivel social se puede hablar de buenas y malas costumbres; de

costumbres que son consideradas socialmente correctas o incorrectas o, bien,
moralmente buenas o malas. Por ejemplo, las corridas de toros son una costumbre
tradicional que generalmente causa polmica debido a que es considerada
moralmente incorrecta.
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Busca en libros de derecho o en internet cinco principios
generales del derecho diferentes a los ejemplificados
anteriormente.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

1.- Lo accesorio sigue la suerte de lo principal.
2.- Quien puede lo ms, puede lo menos.
3.- Quien sabe y consiente no recibe injuria ni engao.
4.- Nadie est obligado a lo imposible.
5.- Nadie debe enriquecerse con dao de otro.
6.- Nadie debe ser condenado sin ser odo.
7.- Lo que no consta en los autos del pleito, no existe en el mundo.
8.- Las convenciones de los particulares, no derogan al Derecho Pblico.
9.- En todas las cosas y muy particularmente en el Derecho, debe atenderse a la
equidad.
10.- El Derecho nace del hecho.
11.- Las cosas que se hacen contra el Derecho se reputan no hechas.
12.- El error quita la voluntad y descubre la impericia de su autor.
13.- El gnero se deroga por la especie.
14.- Se entiende que hace la cosa, aqul a cuyo nombre se hace.
15.- Las palabras deben entenderse de la materia de que se trata.
16.- Lo que es nulo no produce efecto alguno.
17.- Se presume ignorancia si no se prueba ciencia.
18.- Nadie puede alegar en su beneficio, la propia torpeza.
19.- Lo que no est prohibido, est permitido.
20.- El primero en tiempo, es primero en derecho.
21.- Donde la ley no distingue, no hay por qu distinguir.
22.- Donde hay la misma razn, es aplicable la misma disposicin.
23.- No hay mejor testigo que el papel escrito.
24.- No se puede ser juez y parte de una misma causa.
25.- Donde no hay ambigedad, no cabe interpretacin.
26.- Es inadmisible toda interpretacin que conduzca a lo absurdo.
27.- La sentencia solo obliga a las partes.
28.- Las obligaciones no se presumen, hay que demostrarlas.
29.- El que afirma est obligado a probar.
30.- El que no hace lo que debe, hace lo que no debe.
 Actividad no. 5 pgina. 25
Investigar otros conceptos sobre fuentes del derecho y
en clase, por lluvia de ideas; elabora una sola definicin.

Conceptos de Derecho
DERECHO
El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y carcter. En otras
palabras, es el conjunto de normas que regulan la convivencia social y permiten
resolver los conflictos interpersonales
DERECHO OBJETIVO
El Derecho Objetivo es el conjunto de normas destinadas a reglar la conducta de
los individuos en la sociedad El Derecho Objetivo comprende el derecho natural y
el derecho positivo.
DERECHO ADJETIVO
El Derecho Adjetivo es el Derecho de forma, es decir, constituye el conjunto de
normas y principios que tienden especialmente a regular las relaciones jurdicas,
poniendo en ejercicio la actividad judicial, comprendiendo las leyes procedimentales
y de enjuiciamiento.
DERECHO SUBJETIVO
Derecho Subjetivo se refiere a la facultad, poder o seoro individual o subjetivo de
ser titular y hacer valer determinado derecho. ste ltimo se divide en derecho
pblico y derecho privado.
DERECHO SUSTANTIVO
El Derecho Sustantivo es el Derecho de fondo, que consiste en el conjunto de
normas jurdicas de diverso linaje que establece los derechos y obligaciones de las
personas.
DERECHO NATURAL
Tomando en cuenta que el Derecho Natural, que no es ley escrita Tommasio y Wolff
admiten que el Derecho natural deriva de la naturaleza humana Kant, establece
ms directamente esta diferencia cuando enfoca el Derecho Natural como el
conjunto de normas que pueden formalizar una legislacin externa Derecho Natural
se basa en principios de justicia independientes de las leyes y de
las instituciones positivas, lo que hace que el Derecho Natural se mantenga ajeno
a las influencias del tiempo y lugar
DERECHO POSITIVO
El Derecho Positivo es obra del Estado Derecho Positivo se desprende de la
voluntad, del pacto, agregando que el primero (natural) se reconoce mediante el
razonamiento y el segundo (positivo) mediante la sancin. Sin embargo, mientras
que el Derecho Positivo, es el conjunto de leyes que existen realmente como tales
y que dependen de la voluntad del legislador. El Derecho Positivo es el sistema de
normas jurdicas o la suma de estas normas jurdicas que informa y regula
efectivamente la vida de un pueblo en un determinado momento histrico
 ACTIVIDADES DE ENSEANZA
Investigacin documental sobre los diferentes
tipos de derecho.
Derecho
Concepto El derecho es probablemente una de las ciencias que mayor dificultad
han tenido sus estudiosos para conceptualizar o definir, lo cual ha producido como
una lgica consecuencia de ello, que aquellos que han esbozado algn concepto
han sido discrepantes entre s. Esto a su vez ha sido producto de distintas
tendencias que han seguido sus autores, que dieron origen a diversas posturas
doctrinarias.

Derecho objetivo y derecho subjetivo.

Derecho Objetivo y Derechos Subjetivos Independientemente de la postura que se
asuma respecto del derecho, a esta altura podemos comenzar a diferenciar al
derecho visto desde una ptica objetiva y una subjetiva. Objetivamente, podemos
caracterizar al derecho, como el ordenamiento social justo. Es decir, como una
regla de conducta exterior al hombre a quien se dirige, y que arrojan las siguientes
expresiones: el derecho prohbe apoderarse de lo ajeno, o el derecho impone a
los esposos los deberes de asistencia, fidelidad y cohabitacin, etc. Por ello, el
derecho objetivo no es otra cosa que conjunto de normas que rigen las relaciones
de las personas en una comunidad.

Derecho natural y derecho positivo.

Derecho Natural y Derecho Positivo El extenso periodo que va desde la antigedad
hasta la constitucin de la ciencia jurdica abarca ms de dos milenios. En l, el
pensamiento sobre el Derecho tuvo un marcado carcter filosfico. Durante ese
periodo los autores se ocuparon del Derecho Natural, el cual constituira un
Derecho al que se le atribuyen las siguientes caractersticas: Sus principios son
vlidos para todo tiempo y lugar. Estos principios encuentran su fundamento en algo
superior al hombre, por la cual los hombres no podran cambiarlo aunque se lo
propusieran. En consecuencia, los principios y contenidos del llamado Derecho
Natural no estaran sujetos a las vicisitudes de la Historia.
Textos relacionados con las fuentes del Derecho

-La Ley
Se puede definir la ley como la norma dictada por la autoridad competente, con las debidas
formalidades, de carcter comn, justa, estable y suficientemente promulgada.

La potestad de elaborar y aprobar las leyes le corresponde en Espaa a las Cortes Generales
(Congreso y Senado). No obstante, en determinadas circunstancias, el Gobierno puede
elaborar leyes bajo el control de las Cortes Generales.

Las Comunidades Autnomas tambin tienen la potestad de dictar leyes, pero dentro del
mbito de su territorio y sobre materias cuyas competencias les hayan sido transferidas en
los Estatutos de Autonoma, o en otras leyes del Estado de transferencia o delegacin.

- La Costumbre
Desde el punto de vista jurdico llamamos costumbre a la norma de conducta nacida de la
reiterada y constante prctica social, y considerada como obligatoria por la comunidad.

La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la
moral, al orden pblico y que resulte probada.

La costumbre ha de ser alegada y aprobada por parte de quien la invoque ante los
tribunales, puesto que stos no estn obligados a conocerla.

- Los Principios generales del Derecho

Son aquellas ideas y fundamentos que, sin estar escritos, constituyen la base del
ordenamiento jurdico e inspiran la elaboracin de las leyes.

En el Cdigo Civil se dice: << Los principios generales del Derecho se aplicarn en defecto
de ley o de costumbre, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico.>>

Los principios generales del Derecho actan en una doble vertiente; por un lado, actan
cuando no existe ley o costumbre aplicables, por otro, permiten un recto entendimiento de
las normas mediante elementos de tica, equidad, lgica y sentido de la realidad y de la
justicia.

La Jurisprudencia
Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de modo reiterado manifiesta el Tribunal
Supremo en sus sentencias. El Cdigo Civil establece que <<complementar el
ordenamiento jurdico con la doctrina que de modo reiterado establezca el Tribunal
Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los principios generales del
Derecho>>.

Para que exista Jurisprudencia no basta con una nica sentencia sino que son necesarias
reiteradas resoluciones de idntica ndole dictadas por el Tribunal Supremo.

La Jurisprudencia del Tribunal Supremo sirve como pauta de interpretacin en las

actuaciones de los jueces y tribunales inferiores que, en sus sentencias, se cuidarn de no
contradecir las sentencias del ms alto tribunal, ya que, de no hacerlo as, el particular
insatisfecho podra interponer recursos alegando la infraccin de la doctrina interpretativa
del mencionado tribunal.

- Los Tratados internacionales

Los Tratados son acuerdos regidos por el Derecho Internacional, celebrados entre Espaa y
otro u otros Estados, o entre Espaa y un organismo u organismos internacionales; tambin
se pueden denominar Convenios, Acuerdos, Convenciones, Protocolos, etc.

Los Tratados dentro de Espaa tienen rango de ley y quedan sometidos a la Constitucin; la
aprobacin de cualquier Tratado que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin
exigir la previa modificacin constitucional.

- La Divisin de Poderes
El Estado de derecho que nace con la Revolucin francesa parte de una estricta separacin
entre las funciones de creacin y aplicacin de las normas, surgiendo de esta forma los tres
poderes -legislativo, ejecutivo y judicial- que van a desarrollar las funciones legislativa,
ejecutiva y judicial respectivamente.

La garanta del respeto de las libertades individuales y el ejercicio de la soberana popular

es la separacin y la independencia de los rganos que ostentan los poderes legislativo
(Cortes Generales), ejecutivo (Gobierno) y judicial (Jueces y Magistrados).
Antecedentes histricos del Derecho en Mxico
HISTORIA DEL DERECHO MEXICANO
Abordaje de la historia del Derecho en Mxico.
Dentro del estudio del derecho mexicano existen dos puntos importantes por los
cuales se podr abordar este, como los antecedentes de la evolucin que surgi en
la nueva Espaa dentro de la unin y la convivencia de la raza espaola y la raza
indgena. Los puntos a que se refiere son la historia del derecho espaol desde sus
orgenes hasta el ao de 1521, y la historia jurdica de los pueblos.
La cultura indgena en el advenimiento de una nueva reglamentacin de orden
poltico legal, ve en esta la oportunidad de liberarse del rgimen supresor que exista
en sus tribus y adopta un nuevo sistema jurdico destruyendo el que se tena en ese
entonces. Los indgenas tratando de cambiar su propio sistema poltico legal ven en
este una opcin de quedarse fuera del que prevaleca en su cultura sin adoptar de
manera completa el que los espaoles trajeron para suplir las leyes indgenas, por
su parte los espaoles al asombrarse de esta sumisin incondicional tambin
modificaron en parte la su propio derecho tradicional.
Dentro de la colonizacin que se llev en el ao de 1521 se impusieron muchos
criterios de los cuales, uno de los principales fue el colonizar a los indios con las
costumbres y creencias espaolas sin dejar de mencionar la legislacin que tambin
se impuso a los indgenas, aun tratando de resistirse estos fueron dominados por
los espaoles, dentro de la colonia uno de los puntos fundamentales fue el de la
cristianizacin de los indgenas, lo cual abri el camino para poder imponer ms de
sus normas jurdicas, de moral de vestido etc. Los juristas mencionan que la ley se
haca en Espaa basndose en los ms altos principios, queriendo que el espaol
vea en la obra de pacificacin y colonizacin el cumplimiento de un deber cristiano,
y que el indio acepte el trabajo solo en la medida que sea necesario para la
cooperacin de la obra de su propia evolucin cultural.
La legislacin espaola. Se dio de manera muy peculiar debido a que la legislacin
fue dividida en la obra de pacificacin y colonizacin de la nueva Espaa se tomaron
las leyes que regan a Espaa en su momento aplicndolas al nuevo continente de
manera casi exacta, tomando en cuenta que los indios no estaban acostumbrados
a este tipo de legislacin se impuso por medio del cristianismo, ensendoles que
muchas de estas leyes eran hechas por dios para beneficio de ellos.
El criollo, por su parte fue el hijo de espaoles nacido en Mxico, al cual se le doto
de tierras y tal vez llego a ser ms culto que los espaoles nacidos en Espaa,
cuando este quiso tomar parte de la poltica de ese pas le fue negada alegando
que el espaol de la nueva Espaa naca y se criaba en medio en que el trabajo
formador de carcter, era disminuido anulado por la pasividad y obediencia del indio,
que el espaol en Mxico era obra del indio y que por eso este no tena el carcter
suficiente para poder ocupar un puesto en el gobierno peninsular.
Fuentes directas e indirectas. Ante la variedad de datos existentes e impulsados por
la tendencia clasificadora, dividen los que sirven para formar la historia del derecho
en dos grupos, las fuentes directas y las fuentes indirectas, las primeras se
entienden los textos mismos de la le vigentes en esa poca.
 Diferentes tipos de normas
Las normas implican un conjunto de reglas o leyes que determinan el
comportamiento y deben ser cumplidas por un determinado individuo en un
especfico lugar y tiempo.

Existen distintos tipos de normas, dependiendo de quin las promulgue, ante quin
deban respetarse, quin es el encargado de ejercer el castigo por incumplimiento,
hacia quines son destinadas y de quin se espera su obediencia.

Normas sociales: estas normas son dictadas a partir de una serie de costumbres,
tradiciones, y modas que prevalecen en una sociedad en particular y frente a la cual
los sujetos deben responder con su cumplimiento. Estas reglas surgen de manera
espontnea tras la repeticin de determinadas costumbres a lo largo del tiempo pero
no por esto no son percibidas por el individuo, a quien se las imponen, como no
obligatorias. En caso de que un miembro de la sociedad, del que se espera que las
respete, no lo haga, puede ser castigado con el rechazo y repudio social.

Normas religiosas: estas normas devienen de Dios, quien las destina a todos los
seres humanos, quienes deben responder ante l con su cumplimiento. A pesar de
esto, su cumplimiento se espera por parte de la comunidad de los creyentes. En
caso de que no cumplan con las normas divinas, el individuo ser castigado con la
conciencia del pecado.

Normas morales: estas normas, a diferencia de las anteriores, no son dictadas por
nadie ms que por el propio individuo, es por esto que estn destinadas a s mismo
y responden a la propia conciencia. Las normas morales, en caso de no ser
obedecidas por el individuo, este ser castigado con su propio remordimiento.

Normas jurdicas: estas leyes son formuladas por el poder legislativo y son
dirigidas para todos los individuos de una comunidad poltica en particular, de
quienes se espera su cumplimiento. El individuo debe responder, en caso de su
incumplimiento, ante un tribunal y ser castigado con aquello que dictamine la ley.
 Propio concepto de derecho

Se entiende por derecho al conjunto de normas de carcter general

que se dictan para dirigir a la sociedad a fin de solventar cualquier
conflicto de relevancia jurdica que se origine; estas normas son
impuestas de manera obligatoria y su incumplimiento puede acarrear
una sancin.

El derecho es normativo, ya que est constituido por normas

obligatorias de conducta ciudadana. Es bilateral porque necesita de
la interactividad de dos o ms personas. Es coercitivo, porque en caso
de incumplimiento, es aplicable la fuerza para obtener la ejecucin de
la conducta prescrita. Es general, ya que se aplica a todas las personas.
Es evolutivo porque se adapta al desarrollo de la vida social.
Mapa conceptual sobre la clasificacin de las
fuentes del derecho.
Lnea del tiempo sobre la evolucin del derecho en
Mxico.
Cuadro de doble entrada sobre los diferentes tipos
de normas.
BLOQUE 1
TRABAJO
EN
EQUIPO
 TRABAJO EN EQUIPO PGINA. 36
Manual de Carreo
El Manual de urbanidad y buenas maneras o Manual de Carreo, fue escrito por Manuel
Antonio Carreo en Venezuela en 1853. Esta obra contiene lecciones y consejos sobre
cmo deben comportarse las personas en lugares pblicos y privados tales como el hogar,
la familia, la escuela y el trabajo.
Desde su primera publicacin ha sido reimpreso y adaptado en numerosas ocasiones,
llegando hasta la actualidad. De l provienen expresiones como: hay que consultar el
Carreo, para atender cuestiones de comportamiento. Este manual fue tan importante y
conocido que se menciona en algunas novelas. Por ejemplo, lo encontramos en la
novela Como agua para chocolate de Laura Esquivel.

Origen de los manuales de urbanidad

En el siglo XIX la mayora de estos manuales estaban inspirados en ediciones francesas e
inglesas. Sus lecciones se pudieron aplicar en la mayora de los pases, debido a que
trataban lugares y situacionescomunes.1 Por ejemplo: en la casa, la calle, un baile, con la
familia, etc.
En Mxico los utilizaban principalmente personas de clase media y alta.1 Dependiendo del
manual estaba dirigido a distintos pblicos segn el sexo, la edad (nios o adultos) o para
un pblico en general.
Estos manuales eran utilizados tanto en el hogar como en algunas escuelas. Y la mayora
estaban basados en la moral cristiana. Hacan nfasis sobre el control del cuerpo2 y
fomentaron hbitos como la ayuda al necesitado y valores como la humildad.
Tuvieron su auge a principios del siglo XX.2 Hoy en da se conservan muchos de estos
manuales que fueron pasados de generacin en generacin o que fueron heredados por
las abuelas. En el caso del Manual Carreo se sigue publicando y aunque ya no es tan
usual consultarlo, algunas de sus normas siguen vigentes. Ejemplo: respetar a los padres,
asearse antes de salir de casa, caminar sobre la acera y saludar.

Estructura de: Manual Carreo

El manual se divide en Deberes morales del hombre y Urbanidad cada uno contiene
captulos donde se dan a conocer las lecciones aplicables en distintas situaciones y
espacios. Tambin contiene subcaptulos donde se presenta y se jerarquiza lo contenido
en el captulo. Esta estructura facilita la lectura del manual, ya que si se necesitaba consultar
un dato en especfico por ejemplo: modales en la Mesa, no era necesario leer todo el
manual, sino que por medio de la consulta del ndice uno encuentra lo que necesita en
Urbanidad<Captulo 6< La mesa<p.56.
Al inicio de cada captulo y sub-captulo se justifica la existencia de esa regla y se concluye
con la presentacin de las normas. Algunas ediciones del manual contienen imgenes, que
ilustran la norma o sugieren algn movimiento corporal adecuado para la situacin. Por
ejemplo; la postura para rezar.
Captulos del Manual de Carreo
Ttulos y captulos que incluy la edicin de 1865 del Manual de Carreo.
Deberes morales del hombre
Captulo 1 De los deberes para con Dios.
Captulo 2 De los deberes con la sociedad: padres, patria y nuestros semejantes.
Captulo 3 Deberes con nosotros mismos
Urbanidad
Captulo 1 Principios generales.
Captulo 2 Del aseo: de nuestra persona, vestidos, de la habitacin y para con los dems.
Captulo 3 Dentro de Casa: al vestirnos, al levantarnos, con la familia y vecinos.
Captulo 4 Fuera de casa: la calle, el templo y casas de educacin.
Captulo 5 Con la sociedad: las conversaciones, visitas, la mesa y el informacin juego.
Captulo 6 Aplicaciones de la urbanizada.

El manual de Carreo hoy

Reimpresiones y adaptaciones

Compendio del manual de Carreo 1875: Esta edicin conserva el texto original,
contiene algunas litografas y es posible encontrarlo en lnea.
ltimas ediciones: una de ellas es la publicada por editorial Nueva Imagen, se
encuentra con el nombre de Manual de Carreo. Urbanidad y buenas maneras. En esta
edicin se conserv el texto original, debido a que en lo esencial algunas de estas
normas siguen siendo vigentes. Su aporte yace en que explica el contexto histrico bajo
el cual surgieron muchas de las normas.
Adaptaciones del siglo XX: una de ellas es el Manual de Carreo para nios de Gretel
Garca y Eduardo Torrijos. En esta edicin se busca por medio de cuentos fomentar los
buenos modales y hbitos en los nios.
 TRABAJO EN EQUIPO PGINA. 37
Ejemplos de Normas sociales, morales, jurdicas y religiosas

Normas

Con el nombre de normas se conoce a la totalidad de las reglas que se establecen

para ser respetadas ajustndose as el comportamiento de las personas en virtud
de un objetivo previo.

Las normas se establecen a efectos de que las personas interacten entre si de

una manera en particular y no de la que ellos quieran: el mejor ejemplo de esto son
las reglas de un juego o deporte, el medio a travs del cual el desarrollo del juego
debera tender a premiar a quien mejor lo practique y no a quien realice otra accin.

Internalizacin de las normas

Las personas nos enfrentamos a normas durante toda nuestra vida, y una etapa
fundamental de la niez es aquella en donde uno debe comenzar a internalizar
que vivir es estar en contacto con normas.

Si bien en el interior de la familia suelen existir normas, la escuela es el mejor de los

mbitos para relacionarse con la idea de las normas: all los nios se encuentran
por primera vez con pares suyos. En este sentido es que se discuten los diferentes
criterios o sanciones a aplicar cuando los nios se salen de esas normas, algunos
creyendo que la mejor manera de que internalicen el respeto por las normas es
siendo penalizados por no hacerlo.

La generalidad de las normas a las que los adultos se enfrentan se desprende, se

dice, de cuatro fuentes distintas que justifican la motivacin de su cumplimiento: un
ordenamiento poltico y las regulaciones que el Estado decide imponer, una
sumatoria de fuentes religiosas, un conjunto de principios morales que la comunidad
elige adoptar, y una espontnea generacin social de normas tendientes a la buena
convivencia.

Normas jurdicas

Las normas jurdicas son aquellas que tienen como principal caracterstica ser
coercibles, es decir susceptibles de ser aplicadas sanciones en el sujeto que no las
realice.

Son normas de carcter externo, pues el convencimiento de quien las realiza sobre
su validez es indistinto a la hora de impartir justicia por las acciones realizadas. Ni
siquiera vale la excusa del desconocimiento de las normas jurdicas, pues se asume
que todas las personas conocen ntegramente el conjunto de estas reglas.

El ordenamiento jurdico de un Estado apunta a jerarquizar algunas de estas

normas, pero sin embargo sigue siendo el criterio humano (de jueces) quien termina
por impartir la justicia. A continuacin algunos ejemplos de normas jurdicas:

1. Est prohibido hacer trabajar un nio.

2. No se puede vender un producto escondiendo alguna deficiencia.

3. Todas las personas tienen derecho a una identidad.

4. No se puede mantener relaciones sexuales con menores de edad.

5. Todas las personas deben servir al ejrcito nacional, de ser solicitado.

6. No se puede destruir el medio ambiente.

7. Todos los ciudadanos pueden postularse a elecciones.

8. Todas las personas tienen derecho a un juicio justo.

9. Est prohibido secuestrar a alguna persona.

 10. Est prohibido vender comida en mal estado.

Normas morales

Las normas morales son las que establecen el comportamiento de las personas
por medio de ajustarse a lo que, se ha convenido, la sociedad en su conjunto cree
por positivo. A diferencia de las jurdicas, no son susceptibles de sancin en s
mismas y por lo tanto solamente deben la sujecin a su cumplimiento al
convencimiento de las personas.

Existen diferencias respecto a si la moralidad debe ser igual en todas las sociedades
o distinta, lo que abre interpretaciones relativistas y absolutistas. A continuacin,
algunos ejemplos de normas morales en la generalidad de las sociedades
occidentales:

1. No aprovecharse de la debilidad fsica de otro.

2. Respetar las decisiones de la justicia.

3. Comprometerse con las cuestiones que son de inters pblico.

4. Ser honesto en el manejo del dinero.

5. No vanagloriarse de los buenos actos.

6. Ser honesto con la palabra, no mentir.

7. Comportarse pensando en la comodidad de los dems.

8. Respetar a las personas mayores.

9. Respetar las diferencias con los dems.

10. Ayudar a las personas que ms lo necesitan.

Normas sociales

Las normas sociales suelen desprenderse de las normas morales, puesto que
representan lo que, en el da a da de la convivencia en sociedad, deben hacer las
personas para vivir mejor.

Son un punto intermedio con las jurdicas, pues pueden estar tipificadas por la Ley
pero no con sanciones muy altas ni por ordenamientos ms grandes: por el
contrario, a lo sumo sern una sencilla contravencin. Es la moralidad de las
personas, el sentido por el buen gusto y el respeto a los dems el que acaba por
garantizar su cumplimiento:

1. Tener buenos modales a la hora de hablar con los dems.

2. Esperar el turno dentro de una fila.

3. Salir por la calle vestido.

4. No consumir bebidas alcohlicas en la va pblica.

5. Presentarse y saludar antes de hablar.

6. No fumar cigarrillos cerca de nios.

7. Asearse antes de salir de la casa.

8. No decir malas palabras.

9. Respetar los derechos ajenos.

10. Tener cortesa para dirigirse a un tercero.

Normas religiosas

Las normas religiosas son las ms diferentes a las dems, pues la finalidad es
posibilitar la santidad del hombre. Pensar en si su cumplimiento es voluntario o
coercitivo implica pensar en la libertad de eleccin que tienen las personas con
respecto a la religin, ya que dentro de ellas las normas se presentan como de
cumplimiento obligatorio.

Si bien algunas coinciden con las normas jurdicas, los pases con libertad de culto
no deberan ajustar su normativa a lo que las religiones digan. Aqu algunos
ejemplos de normas religiosas, tomadas de diferentes religiones.

1. No comer carne en das de ayuno.

2. Peregrinar a La Meca al menos una vez en la vida, en la religin rabe.

3. No comer carne de cerdo, en la religin juda.

4. No prestar dinero con intereses, en la religin rabe.

5. Dar limosna a los necesitados, en todas las religiones.

6. Bautizarse, en el catolicismo.

7. Circuncidar a los hijos varones, en el judasmo.

8. Ir a misa los domingos.

9. Mantener la actividad sexual solo en la pareja, en todas las religiones.

10. Honrar a Dios por sobre todas las cosas.

BLOQUE: 2
TRABAJO
EN EQUIPO
 TRANAJO EN EQUIPO PGINA. 51

Constitucin Poltica de
Los Estados Unidos Mexicanos
De las Garantas Individuales
Artculo 1
En los Estados Unido mexicano todo individuo gozar de las garantas que otorga
esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, sino en los
casos y con las condiciones que ella misma establece.

Artculo 2
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por ese solo hecho, su
libertad y la proteccin de las leyes.

Artculo 3
La educacin que imparta el Estado-Federacin, Estados, Municipios- tender a
desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l,
a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la
independencia y en la justicia:

I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, el criterio que orientar a

dicha educacin se mantendr por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y,
basado en los resultados del progreso cientfico, luchar contra la ignorancia y sus
efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. Adems:

a. Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una

estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;

b. Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la

comprensin de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia poltica, al aseguramiento de nuestra
independencia econmica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura,
y
 c. Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte
a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la
persona y la integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad,
cuanto por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad
de derechos de todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de sectas, de
grupos, de sexos o de individuos;

II. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y grados. Pero por
lo que concierne a la educacin primaria, secundaria y normal (y a la de cualquier
tipo o grado, destinada a obreros y a campesinos) debern obtener previamente, en
cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico. Dicha autorizacin podr ser
negada o revocada, sin que contra tales resoluciones proceda juicio o recurso
alguno;

III. Los planteles particulares dedicados a la educacin en los tipos y grados que
especifica la fraccin anterior debern ajustarse, sin excepcin, a lo dispuesto en
los prrafos iniciales I y 11 del presente artculo y, adems, debern cumplir los
planes y los programas oficiales;

IV. Las corporaciones religiosas, los ministros de los cultos, las sociedades por
acciones que, exclusiva o predominantemente, realicen actividades educativas, y
las asociaciones o sociedades ligadas con la propaganda de cualquier credo
religioso, no intervendrn en forma alguna en planteles en que se imparta educacin
primaria, secundaria y normal y la destinada a obreros o a campesinos;

V. El Estado podr retirar discrecionalmente, en cualquier tiempo, el

reconocimiento de validez oficial a los estudios hechos en planteles particulares;

VI. La educacin primaria ser obligatoria;

VII. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;

VIII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la
ley otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a si
mismas; realizarn sus fines de educar, investigar o difundir la cultura de acuerdo
con los principios de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin
y de libre examen y discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas;
fijarn los trminos de ingreso, promocin y permanencia de su personal
acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del
personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado A del
artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que
establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un
trabajo especial de manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra
e investigacin y los fines de las instituciones a que esta fraccin se refiere;
 IX. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda
la Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social
educativa entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones
econmicas correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones
aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones
relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan.

Artculo 4
El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el
desarrollo de la familia.

Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada

sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos.

Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La ley definir las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia
de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de sta Constitucin.

Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley

establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo.

Es deber de los padres preservar el derecho de los menores a la satisfaccin de sus

necesidades y a la salud fsica y mental. La ley determinar los apoyos a la
proteccin de los menores, a cargo de las instituciones pblicas.

Artculo 5
A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria,
comercio o trabajo que la acomode, siendo lcitos. El ejercicio de esta libertad slo
podr vedarse por determinacin judicial, cuando se ataquen los derechos de
tercero, o por resolucin gubernativa, dictada en los trminos que marque la ley,
cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser privado del
producto de su trabajo, sino por resolucin judicial.

La ley determinar en cada Estado cuales son las profesiones que necesitan ttulo
para su ejercicio, las condiciones que deban llenarse para obtenerlo y las
autoridades que han de expedirlo.

Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin
su pleno consentimiento, salvo el trabajo impuesto como pena por la autoridad
judicial, el cual se ajustar a lo dispuesto en las fracciones I y II del artculo 123.

En cuanto a los servicios pblicos, slo podrn ser obligatorios, en los trminos que
establezcan las leyes respectivas, el de las armas y los de jurados, as como el
desempeo de los cargos concejales y los de eleccin popular, directa o indirecta.
Las funciona electorales y censales, tendrn carcter obligatorio y gratuito. Los
servicios profesionales de ndole social sern obligatorios y retribuidos en los
trminos de la ley y con las excepciones que esta seale.

El Estado no puede permitir que se lleve a efecto ningn contrato, pacto o convenio
que tenga por objeto el menoscabo, la prdida o el irrevocable sacrificio de la
libertad de la persona, ya sea por causa de trabajo, de educacin o de voto religioso.
La ley, en consecuencia, no permite el establecimiento de rdenes monsticas,
cualquiera que sea la denominacin u objeto con que pretendan erigirse.

Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su proscripcin o

destierro, o en que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada
profesin, industria o comercio.

El contrato de trabajo solo obligar a prestar el servicio convenido por el tiempo que
fije la ley, sin poder exceder de un ao en perjuicio del trabajador, y no podr
extenderse, en ningn caso, a la renuncia, prdida o menoscabo de cualquiera de
los derechos polticos o civiles.

La falta de cumplimiento de dicho contrato, por lo que respecta al trabajador, solo

obligar a ste a la correspondiente responsabilidad civil, sin que en ningn caso
pueda hacerse coaccin sobre su persona.

Artculo 6
La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o
administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero,
provoque algn delito o perturbe el orden pblico; el derecho a la informacin ser
garantizado por el Estado.

Artculo 7
Es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia.
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los
autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites
que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pblica. En ningn caso podr
secuestrarse la imprenta como instrumento del delito.

Las leyes orgnicas dictarn cuantas disposiciones sean necesarias para evitar que
so pretexto de las denuncias por delitos de prensa, sean encarcelados los
expendedores, "papeleros", operarios y dems empleados del establecimiento de
donde haya salido el escrito denunciado, a menos que se demuestre previamente
la responsabilidad de aquellos.

Artculo 8
Los funcionarios y empleados pblicos respetarn el ejercicio del derecho de
peticin, siempre que esta se formule por escrito, de manera pacfica y respetuosa
pero en materia poltica solo podrn hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la
Repblica.

A toda peticin deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya

dirigido, la cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario.

Artculo 9
No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier
objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para
tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada tiene derecho
de deliberar.

No se considerara ilegal, y no podr ser disuelta, una asamblea o reunin que tenga
por objeto hacer una peticin o presentar una protesta por algn acto a una
autoridad, si no se profieren injurias contra esta, ni se hiciere uso de violencia o
amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.

Artculo 10
Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a poseer armas en
su domicilio, para su seguridad y legtima defensa, con excepcin de las prohibidas
por la ley federal y de las reservadas para el uso exclusivo del Ejrcito, Armada,
Fuerza Area y Guardia Nacional. La ley federal determinara los casos, condiciones,
requisitos y lugares en que se podrn autorizar a los habitantes la portaron de
armas.

Artculo 11
Todo hombre tiene derecho para entrar en la Repblica, salir de ella, viajar por su
territorio y mudar de residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte,
salvoconducto u otros requisitos semejantes. El ejercicio de este derecho estar
subordinado a las facultades de la autoridad judicial, en los casos de
responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que toca
a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigracin, inmigracin y
salubridad general de la Repblica, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el
pas.

Artculo 12
En los Estados Unidos Mexicanos no se concedern ttulos de nobleza, ni
prerrogativas y honores hereditarios, ni se dar efecto alguno a los otorgados por
cualquier otro pas.

Artculo 13
Nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales especiales. Ninguna
persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms emolumentos que los que
sean compensacin de servicios pblicos y estn fijados por la ley. Subsiste el fuero
de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar; pero los tribunales
militares en ningn caso y por ningn motivo, podrn extender su jurisdiccin sobre
personas que no pertenezcan al Ejrcito. Cuando en un delito o falta del orden
militar estuviese complicado un paisano, conocer del caso la autoridad civil que
corresponda.

Artculo 14
A ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podr
ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos,
sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que
se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas con anterioridad al hecho.

En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analoga y aun
por mayora de razn, pena alguna que no est decretada por una ley exactamente
aplicable al delito que se trata.

En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deber ser conforme a la letra o
a la interpretacin jurdica de la ley, y a la falta de esta se fundara en los principios
generales del derecho.

Artculo 15
No se autoriza la celebracin de tratados para la extradicin de reos polticos, ni
para la de aquellos delincuentes del orden comn, que hayan tenido en el pas
donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni de convenios o tratados en
virtud de los que se alteren las garantas y derechos establecidos por esta
Constitucin para el hombre y el ciudadano.

Artculo 16
Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones,
sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y
motive la causa legal del procedimiento. No podr librarse ninguna orden de
aprehensin o detencin, sino por la autoridad judicial, sin que preceda denuncia,
acusacin o querella de un hecho determinado que la ley castigue con pena
corporal, y sin que estn apoyadas aquellas por declaracin, bajo protesta, de
persona digna de fe o por otros datos que hagan probable la responsabilidad del
inculpado, hecha excepcin de los casos de flagrante delito en que cualquiera
persona puede aprehender al delincuente y a sus cmplices, ponindolos sin
demora a disposicin de la autoridad inmediata. Solamente en casos urgentes,
cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial y tratndose de delitos que
se persiguen de oficio, podr la autoridad administrativa, bajo su ms estrecha
responsabilidad, decretar la detencin de un acusado, ponindolo inmediatamente
a disposicin de la autoridad judicial. En toda orden de cateo, que solo la autoridad
judicial podr expedir y que ser escrita, se expresara el lugar que ha de
inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos
que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al
concluirla un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el
ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que
practique la diligencia.

La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para

cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir
la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han
acatado las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos a las leyes
respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos.

La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas, estar libre de todo
registro, y su violacin ser penada por la ley.

En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular
contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los
militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los
trminos que establezca la ley marcial correspondiente.

Artculo 17
Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para
reclamar su derecho.

Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que
estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio
ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.

Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus
resoluciones.

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil.

Artculo 18

Solo por delito que merezca pena corporal habr lugar a prisin preventiva. El sitio
de esta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn
completamente separados.

Los gobiernos de la Federacin y de los Estados organizaran el sistema penal, en

sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin para el
mismo y la educacin como medios para la readaptacin social del delincuente. Las
mujeres compurgaran sus penas en lugares separados de los destinados a los
hombres para tal efecto.

Los gobernadores de los Estados, sujetadores a lo que establezcan las leyes locales
respectivas, podrn celebrar con 1a Federacin convenios de carcter general, para
que los reos sentenciados por delitos del orden comn extingan su condena en
establecimientos dependientes del Ejecutivo Federal.

La Federacin y los gobiernos de los Estados establecern instituciones especiales

para el tratamiento de menores infractores.

Los reos de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en

pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus
condenas con base en los sistemas de readaptacin social previstos en este
artculo, y los reos de nacionalidad extranjera sentenciados por delitos del orden
federal en toda la Repblica, o del fuero comn en el Distrito Federal, podrn ser
trasladados al pas de su origen o residencia, sujetadores a los tratados
internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. Los gobernadores de los
Estados podrn solicitar al Ejecutivo Federal, con apoyo en las leyes locales
respectivas, la inclusin de reos del orden comn en dichos tratados. El traslado de
los reos solo podr efectuarse con su consentimiento expreso.

Artculo 19
Ninguna detencin podr exceder del termino de tres das, sin que se justifique con
un auto de formal prisin, en el que se expresaran: el delito que se impute al
acusado; los elementos que constituyen aquel, lugar, tiempo y circunstancia de
ejecucin, y los datos que arroje la averiguacin previa, los que deben ser bastantes
para comprobar el cuerpo del delito y hacer probable la responsabilidad del
acusado. La infraccin de esta disposicin hace responsable a la autoridad que
ordene la detencin o la consienta, y a los agentes, ministros, alcaides o carceleros
que la ejecuten.

Todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto

de formal prisin. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un
delito distinto del que se persigue, deber ser objeto de acusacin separada, sin
perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente.

Todo maltratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se

infiera sin motivo legal, toda gabela o contribucin, en las crceles son abusos que
sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades.

Artculo 20
En todo juicio del orden criminal tendr el acusado las siguientes garantas:
 I. Inmediatamente que lo solicite ser puesto en libertad provisional bajo caucin,
que fijara el juzgador, tomando en cuenta sus circunstancias personales y la
gravedad del delito que se le impute siempre que dicho delito, incluyendo sus
modalidades, merezca ser sancionado con pena cuyo trmino medio aritmtico no
sea mayor de cinco aos de prisin, sin ms requisito que poner la suma de dinero
respectiva, a disposicin de la autoridad judicial, u otorgar otra caucin bastante
para asegurarla, bajo la responsabilidad del juzgador en su aceptacin.

La caucin no exceder de la cantidad equivalente a la percepcin durante dos aos

del salario mnimo general vigente en el lugar en que se cometi el delito. Sin
embargo, la autoridad judicial en virtud de la especial gravedad del delito, las
particulares circunstancias personales del imputado o de la vctima, mediante
resolucin motivada, podr incrementar el monto de la caucin hasta la cantidad
equivalente a la percepcin durante cuatro aos del salario mnimo vigente en el
lugar en que se cometi el delito.

Si el delito es intencional y representa para su autor un beneficio econmico o causa

a la vctima dao y perjuicio patrimonial, la garanta ser cuando menos tres veces
mayor al beneficio obtenido o a los daos y perjuicios patrimoniales causada.

Si el delito es preterintencional o imprudencial, bastar que se garantice la

reparacin de los daos y perjuicios patrimoniales, y se estar a lo dispuesto en los
dos prrafos anteriores;

II. No podr ser compelido a declarar en su contra, por lo cual queda rigurosamente
prohibida toda incomunicacin o cualquier otro medio que tienda a aquel objeto;

III. Se le har saber en audiencia pblica, y dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a su consignacin a la justicia, el nombre de su acusador y la naturaleza
y causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho unible que se le atribuye
y pueda contestar el cargo, rindiendo en este acto su declaracin preparatoria;

IV. Ser careado con los testigos que depongan en su contra, los que declararn
en su presencia si estuviesen en el lugar del juicio, para que pueda hacerles todas
las preguntas conducentes a su defensa;

V. Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca concedindosele el

tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la
comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite siempre que se encuentren
en el lugar del proceso;

VI. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o jurado de ciudadanos que sepan
leer y escribir, vecinos del lugar y partido en que se cometiere el delito, siempre que
este pueda ser castigado con una pena mayor de un ao de prisin. En todo caso
sern juzgados por un jurado los delitos cometidos por medio de la prensa contra el
orden pblico o la seguridad exterior o interior de la Nacin;
VII. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten
en el proceso;

VIII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima
no exceda de dos aos de prisin; y antes de un ao si la pena mxima excediere
de ese tiempo;

IX. Se le oir en defensa por s o por persona de su confianza, o por ambos, segn
su voluntad. En caso de no tener quien lo defienda, se le presentara lista de los
defensores de oficio para que elija el que o los que le convengan.

Si el acusado no quiere nombrar defensores, despus de ser requerido para

hacerlo, al rendir su declaracin preparatoria, el juez le nombrara uno de oficio. El
acusado podr nombrar defensor desde el momento en que sea aprehendido y
tendr derecho a que este se halle presente en todos los actos del juicio; pero tendr
obligacin de hacerlo comparecer cuantas veces se necesite, y

X. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de

honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de
responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo.

Tampoco podr prolongarse la prisin preventiva por ms tiempo del que como
mximo fije la ley al delito que motivare el proceso.

En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computara el tiempo de la

detencin.
 TRABAJO EN EQUIPO PGINA. 63
INICIATIVAS DEL PRESIDENTE ENRIQUE PEA NIETO

Este primero de diciembre se cumplen dos aos de que el presidente Enrique Pea
Nieto asumi el poder. Son dos aos que por sus caractersticas se han convertido
en uno de los perodos ms controvertidos de la historia contempornea.

Por una parte, son dos aos de logros, pues el mandatario ha sido capaz de
conseguir acuerdos polticos para que se concretaran 11 de las reformas
estructurales que se mantenan pendientes o inconclusas desde hace varios lustros.

Por la otra, son dos aos en los cuales los pendientes heredados desde hace 30
aos (cuando se inici la globalizacin de la economa mexicana), hicieron crisis y
han ocasionado una convulsin tal que, en materia de inseguridad, todo el mundo
ha volteado los ojos hacia Mxico.

La iniciativa privada, a travs de sus diferentes organismos cpula y de los propios

empresarios, se ha volcado en alabanzas por las reformas estructurales logradas
en estos dos aos. Sin embargo, an mantienen cierta prudencia sobre sus
alcances y los beneficios que parecan inmediatos han comenzado a postergarse
cada vez ms.

A continuacin, hacemos un recuento de las 11 reformas estructurales que han sido

aprobadas y promulgadas, as como de 22 asuntos que permanecen pendientes y
gravitando sobre la economa y la poltica del pas.

1. La Reforma Laboral fue la primera en aprobarse y su idea es flexibilizar el

mercado de trabajo, estimulando la formalidad y facilitando que ms jvenes
y mujeres puedan desarrollarse profesionalmente.
2. La Reforma Hacendaria ha sido la ms debatida y prcticamente todo el
sector privado est en su contra. Hay dos puntos que gravitan sobre ella y
que probablemente en un futuro sean echados para atrs: el cobro de
intereses a las utilidades y los impuestos para inhibir el consumo. Esta
reforma ocasion que por primera vez en dcadas, el sector privado se
enfrentara al Poder Ejecutivo Federal.
3. La Reforma Financiera fue propuesta y aprobada con el fin de que los
hogares y las empresas en Mxico cuenten con ms crdito y ms barato.
Incluso integra mecanismos para que se estimule el ahorro y en un futuro
puedan descender las tasas de inters que se cobran a los usuarios.
4. La Reforma en Materia de Transparencia busca otorgarle autonoma
constitucional al Instituto Federal de Acceso a la Informacin (IFAI) y
aumentar sus facultades, adems de que, segn la Presidencia de la
Repblica, facilita la evaluacin del trabajo de los servidores pblicos y
fomenta la rendicin de cuentas.
 5. La Reforma Educativa busca segn la Secretara de Educacin Pblica-
garantizar el ejercicio del derecho de los nios y jvenes a una educacin
integral, incluyente y de calidad que les proporcione herramientas para
triunfar en un mundo globalizado.
6. La Reforma Energtica es sin duda la que ms expectativas ha creado, al
grado de que se prev que sea el pilar del crecimiento econmico en los
prximos aos. Segn el Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado,
esta reforma atraer inversiones por 70 mil millones de dlares. Sin embargo,
sus ltimos anlisis sealan que sus resultados se vern hasta dentro de uno
o dos aos. Los mexicanos, por su parte esperan que se cumpla la promesa
de reducir los precios de la electricidad y los combustibles.
7. La Reforma Poltica-Electoral tuvo como propsito consolidar el sistema
democrtico al promover una mayor colaboracin entre el Poder Ejecutivo y
el Legislativo, fomentar la participacin ciudadana y brindar mayor
certidumbre, equidad y transparencia a los comicios. La creacin del Instituto
Nacional Electoral (con la desaparicin de los institutos electorales estatales)
apenas ser probada en las prximas elecciones.
8. La Reforma en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusin fue
propuesta para fomentar la competencia y reducir los precios de los servicios.
De manera inmediata influy en que Carlos Slim tuviera que deshacerse de
activos. Una de las promesas es que habr ms tecnologa al alcance de
todos.
9. La Nueva Ley de Amparo fue sugerida como el mecanismo ms eficaz para
evitar o corregir los abusos de los poderes pblicos. Sin embargo, muchos
abogados consideran que mantiene muchos claroscuros, mientras que la
Asociacin de Bancos de Mxico consider arbitraria la modificacin al
artculo 129 fraccin XI de la Ley de Amparo, porque deja indefensos a los
bancos. Otros sectores afectados podran ser los concesionarios, en general.
10. El Cdigo Nacional de Procedimientos Penales es una de las reformas
silenciosas, pero su contenido garantiza que cualquier mexicano pueda ser
juzgado con los mismos procedimientos, sin importar el lugar del pas en el
que nos encontremos.
11. La Reforma en Materia de Competencia Econmica tuvo buena acogida por
parte del sector privado y de los organismos sociales, pues regula la relacin
entre las empresas para asegurar una sana competencia, que se traduzca
en mayor variedad de productos y servicios a mejores precios.

Los acuerdos polticos

Como puede observarse, se trata del paquete de reformas ms amplio de la historia

contempornea del pas, con muchas promesas a futuro, pero pocas aplicaciones
en el corto plazo. Si bien en principio todos los sectores estuvieron de acuerdo con
ellas, hay algunos puntos que son debatibles.

En materia poltica, los empresarios platican (en privado) que uno de los grandes
problemas fue que el presidente Enrique Pea Nieto y los secretarios de Hacienda
y Gobernacin, Luis Videgaray y Miguel ngel Osorio Chong, respectivamente,
entregaron a la oposicin dos de las grandes reformas: al PAN la energtica y al
PRD la hacendaria.

Desde el punto de vista poltico, otro de los grandes logros de Enrique Pea Nieto
en materia de poltica interna, fue El Pacto por Mxico, un documento que incluye
compromisos para todos los sectores.

Gracias a este Pacto pudieron concretarse las reformas estructurales. Se trata de

una concertacin muy similar a la realizada en Los Pactos que ayudaron a
gobernar a Miguel de la Madrid (en su fase final), a Carlos Salinas de Gortari y a
Ernesto Zedillo, pero fueron eliminados en los gobiernos del PAN.

Dos grandes retos

Una vez aprobadas las reformas estructurales, el gobierno de Enrique Pea Nieto
enfrenta dos grandes retos: el crecimiento econmico y la inseguridad, de los que
en buena medida dependen los resultados de los cambios.

En este sentido, Carlos Slim, considera que lo primero que tiene que hacer el pas
en este momento es movilizar la economa. Creo que es la nica solucin que yo
veo, de que tengamos crecimiento y empleo, atendiendo la economa domstica.
Dedicarnos a ver no solamente que exportamos mucho y que importamos mucho,
sino al revs, ver qu es lo que tenemos que hacer aqu adentro. Hay que mejorar
el ingreso de la poblacin y aumentar la clase media.

A su vez, otro empresario, Miguel Alemn Velasco, considera que hay que voltear
los ojos al mercado interno para superar las etapas de bajo crecimiento como la
actual. Concretamente seala que hay varias cosas que hacer para recuperar el
crecimiento. Primero, rescatar a la clase media que se ha visto afectada. Segundo,
dejar de depender del mercado externo. Si crece la clase media Mxico despega y
nadie lo para.

El otro de los grandes retos por enfrentar es la inseguridad. Sobre ese tema, el
presidente del Consejo Mexicano de Hombres de Negocios, Claudio X. Gonzlez
Laporte es muy claro: Tenemos que ser realistas, el tema de seguridad no se va a
resolver de un da para otro, va a tardar porque es un asunto muy serio, que tiene
que ver con drogas. Mxico es un pas de trnsito, que est ligado con el alto
consumo de drogas en Estados Unidos, adems de impunidad y corrupcin. Si
fuimos capaces de hacer un cambio en el Pacto por Mxico, incluyendo una reforma
energtica que todos cremos que sera imposible, tenemos que hacer lo mismo con
el tema de inseguridad. Hagamos un Pacto por Mxico con respecto a la
inseguridad.

En este sentido, el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Gerardo

Gutirrez Candiani, tambin considera que la inseguridad es uno de los principales
retos: para que las implementacin de las reformas tenga el resultado deseado, se
requiere de un marco jurdico e institucional slido que ofrezca certidumbre a los
agentes econmicos y a la poblacin en general. La inseguridad es un cncer que
est acabando con el pas.

Los 22 pendientes Derivados del bajo crecimiento econmico y la inseguridad

1. Estancamiento econmico. An se desconocen las cifras de crecimiento del

PIB de 2014, pero en el mejor de los casos ser de 2.5%, lo que significa que
en los dos primeros aos de gobierno de Enrique Pea Nieto el crecimiento
promedio sera de 1.8%, cifra muy por debajo del 6% prometido.
2. Mercado interno. Muestra un avance lento (.17% en julio, el ms bajo en
cinco aos), debido principalmente a que los hogares carecen de ingresos
para impulsarlo.
3. Inversin extranjera. De acuerdo con los indicadores este ao la Inversin
Extranjera Directa (IED) ser casi 50% inferior a la del ao pasado. Hasta el
primer semestre, la cada era de 66 por ciento.
4. Salida de capitales. Durante los dos primeros aos del gobierno de Enrique
Pea Nieto habrn salido alrededor de 50 mil millones de dlares para invertir
o depositar en cuentas del extranjero. Nada ms el primer ao se fugaron
casi 28 mil millones.
5. Empleo. El propio presidente Pea Nieto festej que hasta agosto de 2014
se haban creado casi medio milln de empleos formales en lo que iba del
ao. Sin embargo, la cifra no logra resarcir el dficit, pues se necesitan casi
dos millones anuales.
6. Informalidad. Casi 28 millones de mexicanos se mantienen en la
informalidad, a pesar de las campaas que ha realizado desde mediados de
2014 el gobierno federal para lograr su incorporacin a la economa formal.
7. Incertidumbre. De acuerdo con el Centro de Estudios Econmicos del Sector
Privado prevalece en Mxico la incertidumbre, debido a fenmenos como la
inseguridad y algunos medidas adoptadas como la reforma hacendaria.
8. Construccin. Este sector que antao fue el termmetro de la economa sigue
en picada desde hace dos aos, tanto en lo que se refiere a grandes obras
como a edificacin de vivienda. Muchas de las empresas vivienderas siguen
en concurso mercantil.
9. Campo. Hace ms de un ao que el presidente Enrique Pea Nieto propuso
una reforma al campo para garantizar mayor productividad en el agro. Sin
embargo la reforma est en la congeladora y casi 70% de los alimentos que
consumimos los mexicanos proviene del exterior.
10. Medio Ambiente. Particularmente 2014 ha sido un ao especialmente
escandaloso en casos de degradacin medioambiental. No slo estuvo el
asunto de Grupo Mxico en Sonora, sino que este tipo de hechos se replica
en una docena de entidades y el costo anual de la degradacin llega a
985,064 millones de pesos anuales.
11. Opacidad. Los niveles de corrupcin siguen siendo altos. Como ejemplo se
encuentra el informe de Gestin Social y Cooperacin, que indica que 63 de
182 programas sociales presentan graves problemas de opacidad que
impiden estimar su desempeo, por lo que fueron considerados dentro de la
caja negra del gasto social federal.
12. Ley Anticorrupcin. Uno de los primeros compromisos de la actual
administracin fue promover una ley anticorrupcin. As lo hizo pero la
propuesta se encuentra en el Poder Legislativo. Apenas en octubre el PAN
la reactiv con una iniciativa distinta que fue aprobada, en principio, por todos
los partidos, pero an no se convierte en ley.
13. Educacin. Si bien la reforma educativa sienta las bases para una mejor
educacin, hay aspectos graves como el crecimiento del analfabetismo.
Segn la SEP, en 2010 haba 6.9 millones de analfabetas y el nmero creci
a 7.5 millones en la actualidad.
14. Programa de Infraestructura. Este programa de 7.7 billones de pesos fue
creado para impulsar el crecimiento del empleo. Sin embargo, segn el
CEESP, no ha logrado incentivar ni siquiera a la industria de la construccin,
mientras que muchas constructoras se quejan de que las grandes obras son
adjudicadas a empresas extranjeras.
15. Pobreza. Uno de los lastres que Mxico mantiene desde hace varios aos es
la pobreza, que se ha sostenido prcticamente sin cambios por varios lustros.
Sin embargo, a la pobreza tradicional que sufren ms de 50 millones de
mexicanos, se ha sumado el empobrecimiento de la clase media.
16. Pensin universal y seguro de desempleo. La propuesta form parte de las
iniciativas impulsadas por el Pacto por Mxico, sin embargo, no ha sido
aprobada del todo por el Poder Legislativo.
17. Leyes sobre derechos humanos. Tambin el presidente prometi concretar
las leyes secundarias en materia de derechos humanos. Los textos han sido
discutidos pero no aprobados hasta el momento.
18. Fuero de funcionarios. Otra de las reformas pendientes es la eliminacin del
fuero a funcionarios pblicos. Ya fue aprobada en la Cmara de Diputados,
pero est congelada en el Senado. La discusin es si debe o no eliminarse
el fuero al Presidente de la Repblica.
19. Salarios de funcionarios. Uno ms de los pendientes es la revisin a la baja
de los sueldos que ganan muchos funcionarios pblicos. En trminos
generales los salarios consumen casi el 40% del gasto corriente del gobierno
federal.
20. La reforma del Distrito Federal. Una de las grandes reformas que se
encuentra pendiente es la de la capital del pas, para que tenga su propia
constitucin y puedan homologarse las delegaciones y la jefatura de gobierno
a los sistemas homologados del pas.
21. Deuda Pblica. La deuda pblica se ubica en 6.5 billones de pesos y crece a
un ritmo diario de mil 622 millones de pesos. Equivale a 36% del valor de la
economa nacional. Sin embargo, si se suman la deuda de los estados y
municipios y los pasivos laborales, equivale a casi dos veces el PIB.
22. Inseguridad. Si bien ya hubo avance al crear la Gendarmera Nacional,
todava faltan por organizar muchos puntos en esta materia, como la
conformacin de un Mando nico a nivel nacional, una Polica Nacional, la
depuracin de los cuerpos policiacos, no permitir que las policas
complementarias realicen labores de seguridad privada, regular los permisos
para operar seguridad privada, entre otras cosas.
En trminos generales estos 22 pendientes gravitan sobre la economa y la poltica,
pero quiz el mayor de todos los retos es eliminar al crimen organizado y a los
poderes fcticos. Si Pea Nieto lo logra en los prximos cuatro aos, pasar a la
historia como el mejor gobernante de la poca contempornea.
Constitucin Poltica del estado de
Tabasco
La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tabasco (Mxico), es
el marco poltico y legal para la organizacin y relacin del gobierno del estado
de Tabasco, los ciudadanos, y todas las personas que viven o visitan el estado.
A lo largo de su historia, el estado de Tabasco ha tenido un total de ocho
Constituciones, la primera fue redactada por el Congreso Constituyente el 5 de
febrero de 1825, siendo Tabasco el cuarto estado del pas en contar con una
Constitucin local, solo despus de las existentes en los estados
de Jalisco, Oaxaca y Zacatecas.1
Cabe mencionar, que de las ocho Constituciones, solo las
de 1825, 1857 y 1919 han sido realizadas por un Congreso Constituyente, por lo
que las de 1831, 1850, 1883, 1890 y 1914 son consideradas en algunos textos
como "reformas" a la Constitucin anterior.
La actual Constitucin Poltica del estado de Tabasco, data del 5 de abril de 1919.
El 3 de mayo de 1824 se instal el primer Congreso del estado libre, independiente
y soberano de Tabasco, y poco despus se erigi en Congreso Constituyente, para
finalmente sancionar el 5 de febrero de 1825, la primera Constitucin Poltica del
estado de Tabasco y fue promulgada el 26 de febrero de ese misno ao por el
vicegobernador encargado del Poder Ejecutivo del estado Pedro Prez Medina.2
El Congreso Constituyente estaba integrado por:

Manuel de Ayala y Domnguez (presidente)

Manuel Antonio Ballester (secretario)
Agustn Manzo (secretario)
Santiago Duque de Estrada
Juan Dionisio Marcn
Juan Estevan Campos
Juan Mariano de Sala
Rudesindo Mara Hernndez
Domingo Giorgana
Nicanor Hernndez Bayona
Manuel Jos Hernndez
La Constitucin de 1825 constaba de once captulos y 224 artculos adems una
caracterstica que vale la pena resaltar es que comienza con la frase:
"En nombre de Dios Todopoderoso Criador y Conservador de la Sociedad. El
Congreso Constituyente del estado Libre, Independiente y Soberano de Tabasco,
deseoso de cumplir la voluntad de sus comitentes y llenar el fin de su instituto,
proporcionndole su felicidad decreta para su gobierno interior la presente
Constitucin"
Esto muestra claramente el sentido de quienes crearon estos puntos, un sentido
altamente religioso pero adems argumenta que el fin es que proporcione equilibrio
al interior de la entidad y buscar cierta autonoma.
Los puntos que aborda esta primera Carta Magna, son religin, derechos y
obligaciones, juntas electorales, del Poder Legislativo, del Poder Ejecutivo, Poder
Judicial, gobierno interior de Tabasco, Milicia del estado y Hacienda Pblica.
Dentro de los artculos destacados se encuentran lo referente a la libertad e
independencia del estado, en relacin a las dems entidades de la federacin y
pases; el establecimiento de leyes para conservar la seguridad y propiedad
internas, y las obligaciones del estado en vigilar la propiedad, igualdad, libertad y
seguridad de los ciudadanos. En el captulo tercero prohbe la introduccin de
esclavos en el territorio y decreta libres a los hijos que nacieren de los que
actualmente habitan en l, pero no instituye la abolicin de la esclavitud. Admita
solo el ejercicio de la religin catlica, y decreta que el estado tendr un gobierno:
representativo, popular, republicano y federal, estableciendo la divisin de poderes
en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, especificando que no pueden concentrarse en
una persona dos o ms de estos poderes.3
La Constitucin negaba los derechos a quienes se naturalizaran extranjeros, a los
que se establezcan fuera del estado sin licencia, a los sentenciados, y a quienes
vendan o compren su voto en las juntas electorales y por quiebra fraudulenta
calificada.4
En lo relativo al Poderl Legislativo, esta Constitucin sealaba que debera de estar
formado por un representante de cada uno de los partidos que componan el
territorio, es decir 9 Diputados, y dentro de los requisitos para ser Diputado
mencionaba tener 25 aos y ser oriundo de la entidad, con residencia en ella de
cinco aos.5
La primera Constitucin Poltica del Estado de Tabasco tuvo once
captulos.

I. Del Estado, su religin, territorio y gobierno.

II. De los tabasqueos, sus derechos y obligaciones
III. De los ciudadanos y de sus derechos
IV. De las Juntas Electorales
V. Del Poder Legislativo
VI. Del Poder Ejecutivo
VII. Del Poder Judicial
VIII. Del Gobierno Interior del Estado
IX. De la Hacienda Pblica del Estado
X. De la Milicia del Estado
XI. Seccin nica
De acuerdo a esta Constitucin, el territorio de Tabasco, quedaba configurado por
9 partidos: Teapa, Tacotalpa, Jalapa, Jalpa, Cunduacn, Macuspana, Jonuta,
Usumacinta y Villahermosa agrupados en tres departamentos: La Sierra, La
Chontalpa y La Capital.
Posterior a la jura de la Constitucin, se celebr un Te Deum solemne en accin de
gracias al "Altsimo" en la iglesia de Esquipulas.2
Segunda Constitucin (1831)
La segunda Constitucin estatal o tambin mencionada en algunos textos
como "Reformas de 1831", ya que para su elaboracin no se convoc a
un Congreso Constituyente, sino que fue promulgada por la V Legislatura del
Congreso del Estado integrada por: Agustn Gitar, Joaqun Burelo, Eduardo
Correa, Juan Ignacio Marchena y Manuel Jos Hernndez,5 siendo sancionada por
el gobernador Jos Mara Rovirosa el 16 de septiembre de 1831,6 y fue un fiel reflejo
renovador de esa poca, caracterizado por el centralismo imperante en el pas.
En relacin con la Constitucin de 1825, esta tuvo algunos cambios como el hecho
de que se estableci la Vicegubernatura, la subvicegubernatura y el ejercicio del
Poder Ejecutivo por una sola vez, el establecimiento de la Diputacin
Permanente integrada por tres propietarios y un suplente. 7 Tambin hubo cambios
en el tiempo que el gobernador debera permanecer en el cargo. En relacin al
Poder Judicial, se sentaron las bases de la administracin de la justicia en lo general
y en lo criminal, muchas de ellas vigentes en nuestros das.8
En lo relativo a la conformacin del Poder Legislativo, la Constitucin sealaba que
debera de estar integrado por 9 Diputados, que para ser electos deberan de contar
con un mnimo de 25 aos y ser oriundo de la entidad, con residencia en ella de
cuatro aos.5
Tercera Constitucin (1850)
El restablecimiento del federalismo en el estado y el pas, hizo necesaria la vigencia
de una Constitucin acorde a los nuevos tiempos. El 7 de agosto de 1850, la XIII
Legislatura del Congreso del Estado,7 elabor la tercera Constitucin Poltica del
Estado la cual fue promulgada y sancionada por el gobernador Jos Julin
Dueas el 17 de agosto de ese ao. Para su elaboracin no se convoc a
un Congreso Constituyente, por lo que en algunos textos la consideran
como "Reformas de 1850".
Esta Constitucin guarda ntima relacin con la de 1825 y algunos preceptos de la
de 1831, reflejando importantes modificaciones en cuanto a la forma, pero no en el
fondo. A diferencia de la de 1831, esta nueva Constitucin estatal reconoca
las Garantas individuales como derechos ciudadanos, eliminando el prrafo que
hacia alusin a la condicin de los esclavos, y elevaba la edad de los votantes de
18 a 20 aos y estableca que el Congreso del Estado estara formado por 9
Diputados propietarios y 3 suplentes,9 y que los Diputados deberan de contar con
mnimo 25 aos y ser mexicano con vecindad de cuatro aos.5
En lo referente al territorio, se divida al estado den 4 departamentos: Centro,
Chontalpa, Sierra y Usumacinta. Y once partidos: San Juan Bautista, Nacajuca,
Macuspana, Cunduacn, Jalpa, Comalcalco, Teapa, Tacotalpa, Jalapa, Jonuta y
Usumacinta.
Cuarta Constitucin (1857)
El Congreso Constituyente elabor y promulg el 5 de febrero de 1857 una nueva
Constitucin estatal que fue sancionada hasta el 15 de septiembre de ese ao por
el gobernador Victorio Victorino Dueas.10
El Congreso Constituyente estaba integrado entre otros por:5

Manuel Antonio Len

Domingo Garca Ballester
Felipe J. Serra
Juan R. Rovirosa
Pedro A. Paillet
La nueva Constitucin dejaba atrs a sus antecesoras de 1825 y sus reformas de
1831 y 1850, y su contenido reflejaron en gran medida los cambios sociales,
polticos y econmicos de mediados del siglo XIX. Para ese momento, ya exista
en Tabasco una corriente fuerte, identificada con los postulados liberales.8
Esta cuarta Constitucin constaba de 21 captulos y 78 artculos,7 y se incluan
aspectos no antes tratados como la soberana del estado, que "resida en los
individuos que lo componen" y los "Derechos del hombre", contemplados en los
primeros 29 artculos. Tambin tuvieron gran influencia en esta Constitucin las
llamadas "Leyes de Reforma" como la "Ley Jurez" y la "Ley Lerdo". En lo referente
a la ciudadana, estableca que era posible perderla si en un plazo de cinco aos,
los ciudadanos no aprendan a leer y escribir,8 y reconoca como tabasqueos a los
nacidos en el estado y a los extranjeros naturalizados o que adquirieran bienes
races en la entidad y que tengan hijos mexicanos que renuncien a su nacionalidad;
y sealaba como se poda obtener o perder la ciudadana y las ventajas de esta.
En cuanto al Poder Ejecutivo, estableca que el gobernador debera ser electo de
manera "popular indirecta" por un perodo de cuatro aos y se continuava con la
figura de "vicegobernador" para suplir las faltas temporales o absolutas del
ejecutivo.10 Mientras que el Congreso del Estado, estara formado por 7 Diputados
propietarios e igual nmero de suplentes con una edad mnima de 25 aos y ser
mexicano con vecindad de dos aos en el estado 5 y que el Poder Judicial estara
en el Tribunal Superior de Justicia.8
En lo referente al territorio, y en reflejo de la Constitucin Federal de 1857, se le
agregaba a Tabasco el cantn de Huimnaguillo que durante mucho tiempo haba
pertenecido a Veracruz, Tabasco y Tehuantepec. Adems estableca que el estado
quedara dividido en 12 partidos: Centro, Nacajuca, Cunduacn, Comalcalco, Jalpa,
Huimanguillo, Macuspana, Jalapa, Tacotalpa, Teapa, Jonuta y Usumacinta.10
Quinta Constitucin (1883)
El 22 de septiembre de 1883, la XXI Legislatura del Congreso del Estado integrada
entre otros por: Manuel Snchez Mrmol, Eusebio Castillo, y Manuel Ponz,5 decret
la quinta Constitucin del estado de Tabasco, la cual fue sancionada y promulgada
por el gobernador del estado Manuel Mestre Gorgoll el 4 de octubre de ese mismo
ao. Dicha Constitucin fue el resultado de las reformas hechas a la anterior de
1857, para adaptar las nuevas disposiciones a las necesidades del momento, 8 y
para su elaboracin no se convoc a un Congreso Constituyente, por lo que es
considerada en algunos textos como "Reformas de 1883".
Sobre la soberana se incluyeron algunos conceptos tomados de las Leyes de
Reforma, as mismo, fueron modificados elementos jurdicos establecidos en los
tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.8 Y sealaba que el Congreso del
Estado, debera de estar conformado por 9 Diputados.5
En esta nueva Constitucin, se suprime la reeleccin inmediata del gobernador y
solamente se contempla la posibilidad de reeleccin despus de transcurridos
cuatro aos de haber finalizado su perodo constitucional. Tambin se aument a
nueve el nmero de diputados propietarios al Congreso estatal. En lo referente a la
ciudadana, solamente se reconoce como tabasqueos a los nacidos de padres
mexicanos dentro del territorio del estado, y a los nacidos fuera de Tabasco pero
que sean de padres tabasqueos que no hubieran perdido la vecindad en el estado. 7
En lo relativo al territorio, es esta Constitucin se establece que el territorio estatal
estar dividido en 12 partidos: San Juan Bautista, Nacajuca, Cunduacn,
Comalcalco, Jalpa, Huimanguillo, Jalapa, Tacotalpa, Teapa, Macuspana, Jonuta y
Balancn, agrupados en tres regiones: La Chontalpa, La Sierra y El Centro.
Sexta Constitucin (1890)
El Congreso del Estado, decret una nueva Constitucin sin convocar a
un Congreso Constituyente, por lo que es mencionada en alguos textos
como "Reformas de 1890". Dicha Constitucin fue promulgada el 30 de junio de
1890 por el gobernador Simn Sarlat Nova.
Esta sexta Constitucin estuvo muy influenciada por las ideas porfirstas de esa
poca, un claro ejemplo de ello, fue que se suprime el apartado que suprima la
reeleccin inmediata del gobernador.11 En lo referente a la ciudadana, se considera
tabasqueo a los nacidos de padres extranjeros en el territorio estatal que al llegar
a su mayora de edad no manifiesten deseo de conservar la nacionalidad paterna,
y a los que siendo mexicanos por nacimiento o naturalizacin el Congreso declare
ciudadanos de la entidad,11 mientras que se considera extranjero a quienes hayan
nacido fuera del territorio del estado y los nacidos de padres tabasqueos fuera del
territorio de la provincia.8
En lo que se refiere a la integracin del Poder Legislativo, esta Constitucin
refrendaba lo de la anterior de 1883, el sentido de que estuviera integrado por 9
Diputados.5
En lo relativo al territorio, con esta Constitucin se crearon cinco nuevas
municipalidades en el estado: Crdenas, Frontera, Paraso, Montecristo y
Tenosique, aunados a los 12 existentes, con lo que el estado qued dividido en 17
municipios, agrupados en tres regiones: La Chontalpa, La Sierra y El Centro.
Sptima Constitucin (1914)
Con la cada del presidente Porfirio Daz, el posterior asesinato de Francisco I.
Madero y Jos Mara Pino Surez, as como el estado de Tabasco en plena
efervescencia poltica y social con la llamada Revolucin Constitucionalista, se
promulg una nueva Constitucin el 15 de septiembre de 1914, la cual enarbolaba
las banderas de los primeros cambios exigidos por los grupos revolucionarios. 8
Las reformas y adiciones ms importantes, se dieron en los apartados relativos al
rgimen interior del estado, a las Garantas individuales y a los tres poderes, todo
enfocado dentro de un marco jurdico que tena que ver con los movimientos
revolucionarios del momento. En lo referente al la conformacin del Poder
Legislativo, la Constitucin de 1914, estipulaba que debe de estar integrado por un
Diputado por cada 10 mil habitantes.5
Octava Constitucin (1919)
La XXVI Legislatura estatal erigida en Congreso Constituyente elabor el 5 de
febrero de 1919 la octava Constitucin del estado de Tabasco, la cual fue
sancionada y promulgada por el gobernador Carlos Greene el 5 de abril de ese ao.
El Congreso Constituyente estaba conformado por:5

Rafael Martnez de Escobar. (Presidente) Diputado por el I Distrito (Centro)

Jos Domingo Ramrez Garrido. (Vivepresidente) Diputado por el XI Distrito
(Jonuta)
Fernando Aguirre Colorado. (Secretario) Diputado por el VI Distrito
(Huimanguillo)
P. Jimnez Calleja. (Secretario) Diputado por el VII Distrito (Nacajuca)
Francisco J. Santamara. Diputado por el II Distrito (Centro)
Pedro H. Chapuz. Diputado por el III Distrito (Comalcalco)
Pedro Casanova Casao. Diputado por el IV Distrito (Crdenas)
Natividad de Dios G. Diputado por el V Distrito (Cunduacn)
Federico Martnez de Escobar. Diputado por el VIII Distrito (Jalpa de Mndez)
E. Hernndez Carrillo. Diputado por el IX Distrito (Paraso)
B. Hernndez. Diputado por el X Distrito (Frontera)
Guillermo Escoffi. Diputado por el XII Distrito (Balancn, Montecristo)
S. Ruiz S. Diputado por el XIV Distrito (Jalapa)
A. N. Cmara. Diputado por el XV Distrito (Macuspana)
C. Pedrero C. Diputado por el XVII Distrito (Teapa)
Esta Constitucin obedeci a reivindicaciones sociales propias, insertadas en el
triunfo de la Revolucin Mexicana. El objetivo fundamental fue lograr la libertad
personal y garantizar el fin de la esclavitud que perdur, en beneficio de la clase
explotadora, hasta las primeras dcadas del siglo XX, mientras que en gran parte
del pas la cuestin medular eran los derechos polticos y la tenencia de la tierra, lo
que queda de manifiesto en el artculo segundo original:
Queda abolida para siempre en el Estado la servidumbre adeudada del peonaje en
las fincas del campo. Los sirvientes de otros Estados, que pisen el territorio de
Tabasco, quedan en ese solo hecho libres de toda deuda contrada por el concepto
de servidumbre, y tienen derecho a la proteccin de las autoridades y al amparo de
las leyes
La Constitucin de 1919 constaba originalmente de 154 artculos, pero en las
reformas realizadas en 1975 fueron borrados 70 artculos, reducindola a solo 84
artculos contenidos en 23 captulos y 9 ttulos, por lo que muchos consideran las
reformas de ese ao como si se hubiera creado la novena Constitucin.

Contenido de la Constitucin actual

La Constitucin que rige actualmente al estado de Tabasco fue redactada en 1919,
pero ha tenido mltiples reformas a lo largo de los aos, las reformas ms grandes
se han dado en los aos de 1975, 2002, 2006 y 2008.
Dentro de los preceptos que seala la Constitucin, estn el que el estado de
Tabasco es libre y soberano, que adopta un sistema de gobierno republicano,
representativo y popular, teniendo como su base administrativa el Municipio libre.
En lo referente a la forma de gobierno seala que El poder pblico se divide para
su ejercicio en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, no podrn reunirse dos o ms
poderes en un solo individuo o corporacin, ni depositarse el Legislativo en una sola
persona.
En lo que se refiere al Poder Legislativo, este debe de conformarse con por lo menos
15 Diputados y al fin tantos cuantos distritos uninominales haya, ms los de
representacin proporcional que sealare la ley. Esto es, 21 Diputados de el
principio de "mayora relativa" y 14 de "representacin proporcional" haciendo un
total de 35 Diputados electos cada tres aos. As mismo, los Diputados que integren
el Congreso estatal debern de contar con una edad mnima de 21 aos y ser nativo
de la entidad o mexicano con una residencia efectiva en ella de por lo menos dos
aos.5
Los 9 Ttulos que contiene la Constitucin actual son:

I. Del Estado y sus habitantes.

II. De la Soberana y de la forma de Gobierno.
III. Del Poder Legislativo.
IV. Del Poder Ejecutivo.
V. Del Poder Judicial
VI. Municipio Libre.
VII. Responsabilidad de los servidores pblicos.
VIII. Prevenciones Generales.
IX. De las reformas y de la inviolabilidad de la Constitucin.
Dentro de los artculos ms importantes con que cuenta la Constitucin del Estado
de Tabasco, estn:
 Artculo 1. El estado de Tabasco es parte integrante de los Estados Unidos
Mxicanos, perteneciente a una Federacin establecida segn los principios de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 2. Se reconoce a los pueblos y comunidades indgenas del establecidos
en el Estado, su derecho a la libre determinacin, mismo que se ejercer en un
marco constitucional de autonoma que asegure la unidad estatal y nacional.
Artculo 3. El estado de Tabasco se integra por los municipios siguientes:
Balancn, Crdenas, Centla, Centro, Comalcalco, Cunduacn, Emiliano Zapata,
Huimanguillo, Jalapa, Jalpa de Mndez, Jonuta, Macuspana, Nacajuca, Paraso,
Tacotalpa, Teapa y Tenosique. Con la extensin y lmites que de hecho y por
derecho les corresponden.
Artculo 4. Los habitantes del estado tienen iguales derechos y obligaciones, en
los trminos de esta Constitucin.
Artculo 5. Son tabasqueos: los nacidos en territorio de la entidad; los hijos de
padres tabasqueos nacidos en otra entidad; y los mexicanos que tengan
domicilio establecidos con residencia efectiva de dos aos por lo menos dentro
de la circunscripcin territorial del estado, y estn dedicados al desempeo de
actividad lcita.
Artculo 8. Esta Constitucin reconoce como mecanismos de participacin
ciudadana al Plebiscito, el Referndum y la Iniciativa Popular
Artculo 9. El estado de Tabasco es libre y soberano en lo que se refiere a su
rgimen interior, dentro de los lineamientos que seala la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 84. Esta Constitucin no perder su vigencia, aun cuando por alguna
rebelin se interrumpa su observancia. En caso de que por algn trastorno
pblico se establezca en el Estado un Gobierno contrario a los principios que
ella sanciona, tan luego como el pueblo recobre su libertad, se restablecer su
observancia y con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren
expedido, sern juzgados quienes hayan figurado en el Gobierno emanado de
la rebelin, as como los que hubieren contribuido a esta.