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PELIGROSIDAD
SEMANA 2
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NDICE
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1. NORMATIVA SOBRE LAS SUSTANCIAS PELIGROSAS
OBJETIVOS
En el siguiente captulo se citar la normativa chilena e internacional relativa a las sustancias
peligrosas.
El objetivo principal de este tema consiste en entregar una visin global y un resumen de las
principales leyes, decretos supremos y normas nacionales e internacionales relacionadas con
el transporte, almacenamiento y manejo de las sustancias peligrosas.
LEY
Es una norma jurdica, que tiene primaca sobre cualquier otra norma, es decir, si existiera
contradiccin con otra norma se debera contemplar lo establecido en la ley; la ley prevalece 1.
DECRETO
Es la norma dictada, o decisin dictada, por cualquier autoridad sobre los asuntos o negocios
de su competencia.
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Correa, J. Las fuentes del Derecho Administrativo Chileno. Escuela de Derecho. UNIACC
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Nacional para ello; sta no puede ser mayor de un ao y debe expresar las materias
sobre las cuales versa la delegacin.
DECRETOS LEY: son normas dictadas por el Presidente de la Republica sobre materias
propias de ley, pero que no precisan la autorizacin del Congreso Nacional. La norma
es dictada por el Ejecutivo, sin que deba intervenir el Poder Legislativo.
REGLAMENTO
Entre un Reglamento y una Ley tiene supremaca la ley que lo precede. Esta subordinacin
puede ser aplicada por cualquier tribunal, dejando de aplicar el reglamento en los puntos en
los que sea contrario a una ley.
El Reglamento puede ser dictado por el Presidente de la Repblica, los gobiernos regionales,
las municipalidades, servicios que cuenten con cierta autonoma administrativa (por ejemplo:
la Universidad de Chile, Servicios de Salud, etc.).
Los Reglamentos tienen carcter de obligado cumplimiento; tienen fuerza imperativa que
manda, prohbe o permite. El no seguirlos, es decir, la infraccin, conlleva un procedimiento
de ejecucin forzosa o bien sanciones, al igual que la Ley.
Todo Reglamento se debe cumplir hasta que otro lo modifique o derogue (anule).
CDIGO
Es un conjunto de normas legales sistematizadas que regula de forma unitaria una materia, y
que contempla, adems, la recopilacin de diversas otras leyes relacionadas con dicha materia.
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1.2 NORMATIVA NACIONAL SOBRE LAS SUSTANCIAS
QUMICAS
En Chile existe una serie de leyes y Decretos Supremos relativos a las sustancias peligrosas. A
continuacin se presenta un listado donde se describen las principales leyes y decretos
relacionados exclusivamente con las sustancias peligrosas.
Es importante sealar que toda la documentacin que aparece a continuacin ha sido extrada
de la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile (www.bcn.cl). En esta pgina web se puede
encontrar el desarrollo completo de las leyes y decretos que figuran en este documento.
Artculo 68. Las empresas o entidades debern implantar todas las medidas de higiene
y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el Servicio Nacional de Salud
o, en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren afectas, el
que deber indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes.
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enfrentar emergencias, y una hoja de seguridad donde se incluyan, a lo menos, los
siguientes antecedentes de las sustancias peligrosas: nombre comercial, frmula
qumica, compuesto activo, cantidad almacenada, caractersticas fsico qumicas, tipo
de riesgo ms probable ante una emergencia, croquis de ubicacin dentro del recinto
donde se sealen las vas de acceso y elementos existentes para prevenir y controlar las
emergencias. Con todo, las sustancias inflamables debern almacenarse en forma
independiente y separada del resto de las sustancias peligrosas, en bodegas
construidas con resistencia al fuego de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza
General de Urbanismo y Construccin: Los estanques de almacenamiento de
combustibles lquidos debern cumplir las exigencias dispuestas en el Decreto N 90 de
1996, del Ministerio de Economa Fomento y Reconstruccin.
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que por sus caractersticas, sean peligrosas o representen riesgos para la salud de las
personas, para la seguridad pblica o el medio ambiente. La normativa del presente
decreto es sin perjuicio de la reglamentacin especial que sea aplicable a cada
producto peligroso en particular.
Se ha de resaltar que este Reglamento, incorpora una seria de Normas NCh del INN que las
hace obligatorias. En el apartado 1.3. se citarn estas normas.
CDIGO SANITARIO
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Artculo 90. El reglamento fijar las condiciones en que podr realizarse la produccin,
importacin, expendio, tenencia, transporte, distribucin, utilizacin y eliminacin de
las substancias txicas y productos peligrosos de carcter corrosivo o irritante,
inflamable o comburente; explosivos de uso pirotcnico y dems substancias que
signifiquen un riesgo para la salud, la seguridad o el bienestar de los seres humanos y
animales.
Artculo 92. Todo producto destinado a ser aplicado en el medio ambiente con el
objeto de combatir organismos capaces de producir daos en el hombre, animales,
plantas, semillas y objetos inanimados, ser considerado pesticida.
Artculo 93. Ningn pesticida podr ser importado o fabricado en el pas sin
autorizacin del Director General de Salud, debiendo obtenerse para su venta y
distribucin a cualquier ttulo, el correspondiente registro. Exceptense de esta
prohibicin las muestras que se importen destinadas a obtener su registro, en las
cantidades que determine el reglamento.
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D.S. N 777 Aprueba como Reglamento de la Repblica el Cdigo Martimo
Internacional de Mercancas Peligrosas.
REGLAMENTO Transporte sin Riesgos de Mercancas Peligrosas por Va Area (DAR 18).
D.S. N 209 Fija valores de toxicidad de las sustancias para efectos del Reglamento
Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos. Este decreto determina el valor de
toxicidad para efectos de caracterizar los residuos que las contienen como de toxicidad
aguda o crnica de acuerdo con el Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos
Peligrosos.
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1.3 NORMAS CHILENAS (NCh)
1.1. Esta norma establece una terminologa y una clasificacin general de las
sustancias peligrosas, incluye, adems, un listado general de las sustancias que se
consideran peligrosas, con informacin respecto al riesgo que presentan, segn su
Clase.
1.2. Esta norma se aplica a las sustancias peligrosas definidas en el captulo 5 de esta
norma, clasificadas atendiendo al tipo de riesgo ms significativo que presentan
fundamentalmente en su transporte y en la manipulacin y almacenamiento relativos
al transporte.
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Algunas de estas Normas han sido substituidas por otras ms actuales. Por ejemplo: la NCh 382/89, ha
sido revisada dando lugar a la NCh 382/98.
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NCh 2190 Of. 2003 Transporte de sustancias peligrosas - Distintivos para identificacin
de riesgos.
Esta norma establece los requisitos de los distintivos de seguridad con que se deben
identificar los riesgos que presentan las sustancias peligrosas; incluyendo requisitos
sobre las caractersticas de las marcas, etiquetas y rtulos, uso de ellos, excepciones en
el uso y lugares en que se deben colocar.
Esta norma se aplica en el transporte de las sustancias peligrosas definidas en NCh 382 y
NCh 2120/1 a NCh 2120/9, por va terrestre, dentro del pas y para el comercio de
importacin/exportacin, as como en la manipulacin y almacenamiento en trnsito de
estas sustancias.
NCh 2245 Of. 2003 Sustancias qumicas - Hojas de Datos de Seguridad - Requisitos.
Esta norma establece los requisitos necesarios para informar sobre las caractersticas
esenciales, y los grados de riesgo que presentan las sustancias qumicas para las
personas, las instalaciones o materiales, transporte y medio ambiente.
Esta norma pretende entregar informacin bsica al personal que trabaja en dichas
instalaciones o a aquellas personas que actan en emergencias o en el combate de
incendios.
Esta norma es complementaria a las normas de sealizacin, NCh 1411/1, NCh 1411/2 y
NCh 1411/3.
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NMERO DE
TTULO
NORMA
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Gases comprimidos - Cilindros de gas para uso mdico y para esterilizacin
NCh 1025 Of. 1990
- Marcas de identificacin del contenido y de los riesgos inherentes
Gases comprimidos - Gases para uso industrial, uso mdico y uso especial -
NCh 2164 Of. 1990
Sistema SI - Unidades de uso normal
Gases comprimidos - Oxgeno - Clasificacin, requisitos de calidad y
NCh 2168 Of. 1991
mtodos de muestreo y anlisis
Gases comprimidos - Nitrgeno - Clasificacin, requisitos de calidad y
NCh 2169 Of. 1991
mtodos de muestreo y anlisis
Gases comprimidos - Acetileno - Clasificacin, requisitos de calidad y
NCh 2171 Of. 1991
mtodos de muestreo y anlisis
Gases comprimidos - Argn - Clasificacin, requisitos de calidad y mtodos
NCh 2172 Of. 1991
de muestreo y anlisis
Gases comprimidos - xido nitroso - Clasificacin, requisitos de calidad y
NCh 2180 Of. 1992
mtodos de muestreo y anlisis
Gases comprimidos - Hidrgeno - Clasificacin, requisitos de calidad y
NCh 2187 Of. 1992
mtodos de muestreo y anlisis
Gases comprimidos - Helio - Clasificacin, requisitos de calidad y mtodos
NCh 2188 Of. 1992
de muestreo y anlisis
Gases comprimidos - Aire - Clasificacin, requisitos de calidad y mtodos
NCh 2197 Of. 1992
de muestreo y anlisis
NCh 2247 Of. 1995 Cilindros para gases comprimidos - Ensayo de presin hidrosttica
Cilindros y tanques porttiles para gases comprimidos, licuados o disueltos
NCh 2349 Of. 1999
a presin - Smbolos de propiedad
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como la estipulada por las Naciones Unidas (NU). Aunque la mayora de las veces los pases se
basan en estas normativas internacionales para llevar a cabo su propia normativa, pueden
presentar pequeas modificaciones unas respecto a las otras.
Algunas otras normativas o regulaciones internacionales que merecen una mencin especial
relativa al transporte de mercancas peligrosas son:
As por ejemplo, la NFPA 704 define el conocido diamante de fuego que es utilizado por el
personal de emergencia para poder identificar, deprisa y fcilmente los riesgos por la
presencia de materiales peligrosos.
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- NFPA 432 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire
Protection Association (N.F.P.A.): Cdigo para el almacenamiento de perxidos
orgnicos.
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