CHESNAIS, Franois.

A Mundializao do Capital,
Traduo Silvana Finzi Fo, So Paulo, Xam, 1996.

Por Maria Luiza de Lima Vitule2

No final do sc10 XX o mundo se transforma novamente. Os
desdobramentos do capitalismo em sua forma de acumular riquezas,
desafiam a prtica e o pensamento social. Novas possibilidades trazidas pela
cincia e pela tcnica transformam as condies de existncia social de
indivduos e coletividades, em todo o planeta. Os sistemas de comunicao
por satlite e por cabo, aliados s novas tecnologias de informao e
microeletrnica, possibilitam a conexo em tempo real, dos mercados, das
finanas eda produo. As transformaes que esto ocorrendo no interior
do capitalismo inauguram, de formai ntensa ou mediatizada, lima nova
forma de estar no mundo. Chesnais, ao tratar esse processo em curso,
privilegia em sua anlise o movimento do capital financeiro, que tem como
cenrio o mundo. De acordo com ele:
"A mundializao (1 resultado de dois movimentos conjuntos,
estrctamente interligados, lllas dislimos. O primeiro pode ser
caracterizado como a mais longa fase de acumlllauu ininterrupta do
capital que o capitalismo conheceu rJesde 1914. O segllnrJo rJiz respeito its
polticllS de liberalizauo, de privatizauo, de desrcgulamentauo e de
desmantelamento de conquistas sociais e democrticas, que foram
aplicadas desde o incio claclcada de 1980, sob o impulso dos governos
Th atcher e Reagan." (p. 34)

A centralizao do capital aliada descentralizao das operaes

produtivas, comerciais e financeiras, reorganizam a economia e a geo-
poltica do mundo. Neste contexto, os grupos industriais multinacionais
ganham fora, introduzindo novas formas de gesto e de controle do
trabalho, da produo e dos mercados. Chesnais utiliza a noo de
oligoplio mundial para tratar a forma pela qual as grandes firmas se
organizam ao redor do mundo: a partir de um espao de "rivalidad
industrial" - espao definido pela concorrncia, mas tambm pela
colaborao entre os grupos. esse o espao da ocorrncia de relaes
diversificadas, que articulam o investimento externo direto - IED, aos
grandes grupos muI tinacionais.O investi mento estrangeiro na economia
mundial no um fato novo. Mas, como assinala Chesnais:

2 Doutora pela Universidade Estadual de Campinas. Professora ele Sociologia na

Universidade Suo Marcos-SP.

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 "Na verdade, o papel cumprido pelos invcstimerllOs estrangeiros, desde o
tim do sculo XIX, mI determinao dasespccializucs comerciais dos
vrios pases ou regies do Inundo sempre foi menosprezado ou
fortemente subestimado." (pA?)

o IED assume outros significado e outras formas, a partir dos anos oitenta
deste sculo. quando se verificam formas de articulao diversas entre os
grupos industriais, comerciais e financeiros, tais como: aquisies, fuses,
parcerias. consrcios etc. entre eles. Os investimentos ext.ernos diretos so
potencialmente criadores de nOvas capacitaes tecnolgicas,
organizacionais e produtivas, que vo de encontro s solicitaes do regime
de acumulao tlexvel, em que a espccializao e a llexiblizao da
produo e do mercado se destacam.
A noo de grupo uma noo importnnte na rcllcxo de Chesnais. O grupo
tratado como suporte operacional das diversas relaes tcnicas,
financeiras, comerciais, produtivas e organizacionais que movimentam o
capital no mundo. o grupo que possibilita a passagem do oligoplio
domstico para o oligoplio mundial. Para Chesnais:
"... a empres<Hcde apresenta-se ento, 1150 como uma 'ruptura' com as
hierarquias e a intcrnalizao, mas antes como urna nova forma de
organizar c de gerenciar essas hierarquias, bem como de mnximizar as
possibilidades de 'internalizar' as 'externalidades' (isto , as vantagens
externas, no senlidode Alfred Marshall), proporcionadas pelo
funcionamento da rede." (r. I(9)

E ainda:
"As indstrias caracterizaclns por estruturas de oligoplilio mundial sfio
aquelas em que 'as quebras. na cadeia munial de dependncia recproca'
entre .os . oligoplios . deram lugar. a uma situafo na qual a
'interdependncia' (entre oligoplios) 'transcende' tranqilamente as
fronteiras nacionais. Essa situafio nova n[io prodlO da 'estratgia' de
uma empresa, nem sequer de vrias: Representa o resultado de um
movimento de conjunto, no qual os acontecimentos polticos cumpriram
um papel muito importante. As estratgias das companhias integraram-se
como componentes desse movimento, que foi se tornando Um;! avalanche,
~l medida que cada grande grupo comeou a entender as novas regras do
jogo e, conseqUentemente, ti desenvolver seus investimentos no exterior."
(p.116)

A concorrncia mundial afcta as empresas, quer no mbito local, nacional,

regional ali internacional. Seu carter oligoplico relaciona-se diretamente
dependncia mtua de mercado, em que os grupos auferem vantagens a
partir de diferenas geogrficas, salariais, legais, fiscais, alfandegrias, entre

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outras. Chesnais caracteriza a concorrncia mundializada li partir de trs
nveis, considerados essenciais:
- Nvel das vantagens prprias do pas de origem.
- Nvel das aquisio de insumos estratgicos produo - Illatrias primas
estratgicas e insumos cientficos e tecnolgicos, organizado mundialmente.
- Nvel de atividades correntes de produo e de comercializao.
A partir desse trs nveis, tecida mundialmente a geo-poltica de integrao
industrial, comercial, financeira e. produtiva dos grupos multinacionais.
Neste cenrio, processos interativos entre empresas, grupos e governos,
fundam-se na inovao e na competitividade, na cooperao e na
concorrncia. O autor nos diz que:
"Os dez ltimos anos foram marcados pela formao de vnstas zonas que
combinam as vantagens da livre circulao de mercadorias e da
persistncia (ali mesmo da recomposio e intensiJicao) de formas de
desigualdades entre pases c regies, ou locais dc tipo particularmcnte
atraente para as emprcsas." (p.129)

E considera que:
Num contexto de rpida mudana tecnolgica, os acordos de
cooperao c as alianas estratgicas so um meio que permite s
empresas. minimizando riscos e mantendo a possibilidade de se
descomprometerem, obter os recursos complementares e insulllos
tecnolgicos essenciais. S50 tambm um dos principais instrumentos das
polticas de competitividade." Cp. I43-4)

o setor de servios pensado por Chesnai."l como "nova fronteira para a

mundializao do capital", notadamente os servios financeiros, de seguros
e imobilirio, O capital mundializado , por definio, intensivo em
servios. Verifica-se tambm, um movimento novo, que transfere para a
esfera do mercado, atividades que anteriormante diziam respeito esfera do
Estado. A desregulamentao e privatizao dos servios pblicos so um
exemplo nesse sentido. Neste movimento, o investimento externo direto,
realizado a partir da comercializao de servios diversos, desempenha
papel importante na manuteno e conquista de novos mercados. Assim,
"So osIED e as estratgias de localizao escolhidas pelas
multinacionais que comandam parle importantssima dos !luxos
transfronteiras de mcrcaclorias e servios, contribuindo fortemente para
modelar a estrutura do sistema de intercfunhio." (p.212)

Os grandes grupos industriais ou de servios, so os principais responsveis

pela estreita vinculao que se verifica atuahnente, entre os setores
produtivos e financeiros. A mundializao do capital hoje um elemento
constitutivo e de extrema importncia, para as diversas operacs que esses

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grupos realizam. A interpenetrao dos setores produtivo e financeiro ocorre
a partir de procedimentos diversificados. Entretanto, Chesnais chama a
ateno para um trao que distingue os grupos multinacionais: o da
internacionalizao de um leque de operaes financeiras que se realizam no
interior do grupo. Este fato leva a constituio de um mercado financeiro
interno ao grupo, que, por sua vez, internacionalizado, como o prprio
grupo. A esfera financeira, segundo a feliz figura de imagem utilizada por
Chesnais, representa uma "ponte avanada" no movimento de mundializao
do capital.

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