TEMA 6.

Estatutos del Organismo Autnomo de Recaudacin de la Diputacin de Badajoz. Reglamento Orgnico y

Funcional del Organismo Autnomo de Recaudacin de la Diputacin de Badajoz

Ttulo preliminar. Disposiciones generales.

Ttulo I.- Delegacin de competencias y convenios.
Ttulo II.- Rgimen de organizacin.

Captulo I.- rganos de gobierno y administracin.

Captulo II.- rganos de direccin.
Captulo III.- Organizacin.

Seccin 1.. Servicios centrales.

Seccin 2.. Servicios perifricos.

Captulo IV. Estatuto del personal del O.A.R.

Ttulo III.- Rgimen de funcionamiento.

Captulo I.- Ejercicio de las funciones generales.

Captulo II.- Ejercicio de las funciones delegadas.

Seccin 1..- Servicios centrales.

Seccin 2..- Servicios perifricos.

Disposicin transitoria.
Disposicin derogatoria.
Disposicin final.

TTULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto.

La Diputacin de Badajoz cre el Organismo Autnomo de Recaudacin (O.A.R.) con la finalidad de llevar a cabo
la gestin, la recaudacin y la inspeccin de los ingresos de derecho pblico de las corporaciones locales o de
otras entidades de derecho pblico que lo solicitaran en el mbito de la provincia.

Es objeto del presente reglamento la regulacin orgnica y de funcionamiento interno para llevar a cabo las
funciones encomendadas en los trminos que se fijen en los convenios de delegacin que se suscriban.

Artculo 2.- Marco legal.

El O.A.R. tiene autonoma administrativa y econmica, sin perjuicio de las facultades de tutela que le
corresponden a la Diputacin de Badajoz, y desarrollar sus funciones de conformidad con lo dispuesto en sus
estatutos y el presente Reglamento Orgnico y Funcional, y junto con el resto de las normas dictadas al amparo
de lo que preceptan los artculos 4, 36 y 106.2, 3 de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases del Rgimen Local,
en relacin con el artculo 7 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales

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Artculo 3.- mbito territorial.

La jurisdiccin del O.A.R. se extender a la totalidad del territorio provincial dentro del cual resulta
competente, a todos los efectos, para la ejecucin de las actuaciones que compartan la funcin administrativa
conducente a la realizacin de los crditos y haberes municipales, cuya recaudacin le corresponda, as como
las otras funciones y actividades que tiene atribuida estatuariamente.

Artculo 4.- Facultades de interpretacin.

La interpretacin de los preceptos contenidos en este texto en relacin con el resto de normas de aplicacin
corresponder a la Gerencia del O.A.R. que, previo los informes correspondientes, podr dictar disposiciones
interpretativas y aclaratorias de las mismas.

TTULO I.- DELEGACIN DE COMPETENCIAS Y CONVENIOS

Artculo 5.- Forma de los convenios.

1.- El O.A.R. desarrollar funciones de gestin tributaria y recaudatoria de las entidades locales y otras
administraciones que lo soliciten mediante diferentes formas, que se materializarn en convenios reguladores
de las funciones delegadas, convenios de cooperacin, asuncin de funciones o encomienda de gestin de
servicios.

2.- Dichos convenios se suscribirn con la Diputacin de Badajoz como administracin competente para realizar
esta gestin a travs del O.A.R. creado para este fin, conforme a las normas que regulan el rgimen de
delegacin o cooperacin de las entidades locales o administraciones intervinientes de las funciones de gestin
tributaria y recaudatoria.

Artculo 6.- Compensaciones econmicas.

1.- En los convenios formalizados se concretar la compensacin econmica que las entidades locales o
administraciones debern satisfacer al O.A.R. la cual tendr carcter de prestacin de derecho pblico y ser
de cuanta suficiente para cubrir los gastos dimanantes del ejercicio de funciones desarrolladas.

2.- El O.A.R. podr establecer una tasa por la prestacin del servicio de gestin, recaudacin e inspeccin de
los tributos y otros ingresos de derecho pblico, que percibir de los entes delegantes como compensacin
econmica por los gastos que tenga que atender para llevar a cabo con eficacia la prestacin del servicio objeto
de convenio, en los trminos previstos en la Ley.

Artculo 7.- Delegacin de funciones de ayuntamientos de la provincia y otras entidades locales.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Rgimen Local, y con el artculo 7 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, las
entidades locales podrn delegar en el O.A.R., las facultades de gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin
tributarias que el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales les atribuye.

Asimismo, las entidades locales podrn delegar en el O.A.R., las facultades de gestin, liquidacin, inspeccin y
recaudacin de los restantes ingresos de derecho pblico que les correspondan.

2. El acuerdo que adopte el Pleno de la Corporacin habr de fijar el alcance y contenido de la referida
delegacin y se publicar, una vez aceptada por el rgano correspondiente de gobierno referido siempre al
Pleno, en el supuesto de entidades locales en cuyo territorio estn integradas, en los "Boletines Oficiales de la
Provincia y de la Comunidad Autnoma", para general conocimiento.

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Artculo 8.- Otras delegaciones.

1.- El Organismo podr realizar otras funciones de gestin de los crditos municipales, o de otras
administraciones cuando haya recado delegacin por parte de las mismas a favor de la Diputacin.

2.- El ejercicio efectivo por el O.A.R. requerir que, previamente a su inicio, la delegacin referida en el punto
anterior sea aceptada por la Diputacin, y que sta acuerde que el desarrollo de las funciones delegadas se
lleve a cabo por el Organismo.

3.- Cuando concurran circunstancias que impidan la normal conclusin de los procedimientos recaudatorios, o
aconsejen su modificacin, corresponder al Consejo Rector adoptar el acuerdo pertinente, que ser
puntualmente notificado a los interesados.

Artculo 9.- Contenido de la delegacin.

1.- La gestin que llevar a cabo el O.A.R. podr comprender las funciones que ambas administraciones
establezcan en el marco convenido de la delegacin, pudiendo recaer sobre las materias que a ttulo enunciativo
se indican:

a) Concesin y denegacin de exenciones y bonificaciones.

b) Elaboracin y emisin de padrones y documentos cobratorios.

c) Realizacin de liquidaciones para determinar las deudas tributarias.

d) Prctica de notificaciones colectivas en valores-recibo y notificaciones individuales en las liquidaciones por

ingreso directo.

e) Dictar la providencia de apremio.

f) Recaudacin de las deudas, tanto en perodo voluntario como ejecutivo.

g) Liquidacin de intereses de demora.

h) Resolucin de los expedientes de devolucin de ingresos indebidos.

i) Resolucin de los recursos que se interpongan contra los actos anteriores.

j) Realizacin de las funciones de inspeccin.

k) Actuaciones de informacin y asistencia a los contribuyentes.

l) Tramitacin y resolucin de expedientes sancionadores resultante de estas funciones.

2.- Adems de las funciones que se concretan en el punto anterior, el O.A.R. podr desarrollar otras que
coadyuven a la mayor eficacia en la gestin recaudatoria, si as se solicita por los entes delegantes,
concretndose el alcance y contenido de estas en los convenios que a este efecto se suscriban.

Artculo 10.- Convenios de colaboracin.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 106.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Rgimen Local, y con el artculo 8 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el

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O.A.R. podr establecer frmulas de colaboracin con otras administraciones y entidades locales para la
gestin, liquidacin, inspeccin y recaudacin de los tributos y dems ingresos de derecho pblico locales.

Artculo 11.- Colaboracin social.

1.- De acuerdo con lo previsto en el artculo 92 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el
O.A.R. podr hacer efectiva la colaboracin social en la aplicacin de los tributos mediante la celebracin de
acuerdos con otras administraciones pblicas, con entidades privadas o con instituciones u organizaciones
representativas de sectores o intereses sociales, laborales, empresariales o profesionales.

2.- Cuando se posibilite la realizacin de las actuaciones de colaboracin social mediante la utilizacin de
medios electrnicos, informticos y telemticos, ser de aplicacin lo previsto en los artculos 82 a 86 del
Reglamento de Gestin e Inspeccin Tributaria de 2007, ambos inclusive.

3.- El O.A.R. podr establecer los requisitos y condiciones para suscribir los acuerdos de colaboracin social y
para que se realice mediante la utilizacin de tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos.

TTULO II.- RGIMEN DE ORGANIZACIN

Captulo I.- rganos de gobierno.

Artculo 12.- rganos de gobierno y administracin.

1.- Son rganos de gobierno y administracin del O.A.R., el Consejo Rector, el Presidente y el Gerente.

2.- La composicin, las atribuciones, el rgimen jurdico y de sesiones de los rganos de gobierno del O.A.R.,
sern las reguladas en el captulo II y III de sus Estatutos.

Captulo II.- rganos de direccin

Artculo 13.- Gerencia.

1.- La direccin, gestin y representacin administrativa del O.A.R. corresponder al Gerente.

2.- El cargo de Gerente recaer en persona que ostente la condicin de funcionario o personal laboral fijo y que
est en posesin de titulacin superior, expedida por Facultad Universitaria o Escuela Tcnica Superior, y
pueda acreditar suficiente experiencia en el campo tributario local.

3.- Al Gerente corresponde realizar las funciones descritas en los estatutos, y con carcter general, todas
aquellas que sean propias de la direccin, coordinacin y supervisin de los servicios centrales y perifricos del
organismo, no atribuidos a otros rganos de gobierno.

4.- El nombramiento del Gerente corresponde al Consejo Rector, a propuesta del Presidente, al cual deber
informar sobre su gestin cuando as se le requiera y de forma obligatoria cuando aquel se rena en sesin
ordinaria.

5.- El ejercicio del cargo de Gerente es incompatible con la realizacin de cualquier otra actividad remunerada.

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 Captulo III.- Organizacin.

Artculo 14.- Estructura organizativa.

El O.A.R. se estructura en unos Servicios Centrales, ubicados en la ciudad de Badajoz, en la calle Padre Toms,
n 6, fijado como domicilio del Organismo segn los estatutos, y de unos servicios perifricos, que comprenden
las diferentes Oficinas situadas en aquellos municipios que resulten convenientes para la mejor prestacin del
servicio.

Seccin 1..- Servicios centrales.

Artculo 15.- Servicios centrales.

1.- Los Servicios centrales se organizan en servicios, cuya jefatura corresponde a su titular, el jefe o jefa de
servicio, quien planificar, dirigir, supervisar, coordinar y controlar las actuaciones y el ejercicio de las
funciones que tenga atribuidas segn el presente Reglamento entre las secciones, unidades y negociados que de
acuerdo con el Organigrama vigente en cada momento sea aprobado por el Consejo Rector y ratificado por el
Pleno de la Diputacin de Badajoz.

2.- La denominacin y el nmero son los que se detallan en el anexo I de este Reglamento.

Seccin 2..- Servicios Perifricos

Artculo 16.- Servicios perifricos.

1.- Los servicios perifricos, integrados por la red de oficinas comarcales que el O.A.R. dispone en aquellos
municipios que resultan convenientes para la mejor prestacin de los servicios ofrecidos, estn adscritos
orgnicamente al Servicio de Gestin Tributaria y Catastral y desarrollarn todas las funciones necesarias
para llevar a cabo con eficacia la gestin tributaria y la gestin recaudatoria, as como la adecuada atencin a
los ciudadanos.

Sin perjuicio de lo anterior, el personal con destino en las distintas oficinas comarcales que tenga atribuidas
funciones propias de la recaudacin ejecutiva quedar adscrito orgnicamente al Servicio de Recaudacin y
Tesorera.

2.- Los servicios perifricos se organizan en secciones, compuestas por las oficinas correspondientes a las
reas geogrficas que se establecen en el organigrama vigente en cada momento aprobado por el Consejo
Rector y ratificado por el Pleno de la Diputacin de Badajoz.

Cada seccin estar a cargo de un Coordinador de Zona, que actuar bajo la direccin del Jefe del Servicio de
Gestin Tributaria y Catastral y del Jefe del Servicio de Recaudacin y Tesorera.

3.- Las oficinas comarcales, as como el rea geogrfica de cada una de las secciones que dirigen los
Coordinadores de Zona, podrn clasificarse, modificarse, eliminarse o crearse en funcin de las necesidades
del O.A.R. y conforme se establece en sus estatutos.

Del mismo modo se podr modificar la relacin de personas con destino en las oficinas comarcales a las que se
les atribuyan funciones de recaudacin ejecutiva a efectos de su adscripcin orgnica.

La denominacin y el nmero de oficinas comarcales son las que se detallan en el Anexo I de este Reglamento.

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 Captulo IV. Estatuto del personal del O.A.R.

Artculo 17.- Seleccin.

La seleccin de personal, ya sea funcionario o laboral, se har de acuerdo con la oferta de empleo pblica,
mediante convocatoria pblica a travs del sistema de oposicin libre, concurso-oposicin y concurso.

En la seleccin del personal funcionario y laboral, habr representacin sindical en calidad de observadores.

Artculo 18.- Funcionarios con Habilitacin de Carcter Estatal.

El desempeo de las funciones reservadas a funcionarios con Habilitacin de Carcter Estatal, y que con
arreglo a la normativa en vigor son las referidas a la Secretara, Intervencin y Tesorera, concretamente en
cuanto a la fe pblica y asesoramiento legal preceptivo, al control y fiscalizacin interna de la gestin
econmico-financiera y presupuestaria y a la gestin recaudatoria y al manejo y custodia de fondos, valores y
efectos, corresponde a los titulares de tales puestos en la Excma. Diputacin, quienes podrn proponer la
delegacin de las mismas en funcionarios provinciales conforme disponga la ley.

Artculo 19.- Provisin de puestos de trabajo de Servicios Centrales.

La provisin de puestos de trabajo de Servicios Centrales se efectuar de conformidad con el siguiente

procedimiento:

1.- Sern de libre designacin con convocatoria pblica todos los cargos de jefatura de servicio, entre las
personas que renan los siguientes requisitos:

Ser funcionario o laboral fijo perteneciente a los grupos A1 o A2 de titulacin y experiencia acreditada en las
funciones objeto del respectivo servicio.

2.- El resto de puestos se proveern por concurso.

Artculo 20.- Provisin de puestos de trabajo de Servicios Perifricos.

La provisin de puestos de trabajo de jefatura de oficina, as como el resto de puestos, se llevar a cabo por el
procedimiento de concurso.

Artculo 21.- Funciones del personal.

Las funciones a desarrollar por el personal del Organismo son las que se describen en la relacin de puestos de
trabajo en consonancia con el Organigrama vigente en cada momento, aprobado por el Consejo Rector y
ratificado por el Pleno de la Diputacin de Badajoz.

Artculo 22.- Derechos y deberes.

Los derechos y obligaciones del personal laboral del Organismo sern los que se fijen en la legislacin laboral
aplicable y en el Convenio Colectivo y dems pactos que formalice la Diputacin de Badajoz o el O.A.R. con los
representantes sindicales.

Los funcionarios del Organismo se regirn por la normativa sobre funcin pblica aplicable al personal
funcionario de la Administracin Local, y por los pactos y acuerdos que, al amparo de la legislacin vigente, se
puedan formalizar entre la Diputacin de Badajoz o el O.A.R., con los representantes sindicales.

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El personal funcionario de la Diputacin, adscrito al Organismo, se regir por la normativa vigente en la
Diputacin de Badajoz para su cuerpo de funcionarios.

En cuanto al procedimiento disciplinario, clasificacin de faltas y determinacin de las sanciones al personal

funcionario, se aplicar lo que dispone la normativa establecida para los funcionarios de Administracin local, y
para el personal laboral lo que fije el Estatuto de los Trabajadores y el Convenio Colectivo vigente.

TTULO III.- RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO

Captulo I.- Ejercicio de las funciones generales

Artculo 23.- Gerencia.

1.- Corresponde a la Gerencia del O.A.R., con carcter general, la propuesta y direccin de la ejecucin de la
poltica y estrategia para la consecucin de los fines y la prestacin de los servicios a las entidades delegantes,
y en particular las siguientes competencias:

a) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos, directrices y mandatos emanados del Consejo Rector, a travs de las
resoluciones del Presidente, en los trminos que se establece en los Estatutos.

b) La gestin administrativa del personal.

c) El impulso, direccin en la elaboracin y aprobacin de los planes anuales de formacin del O.A.R de
conformidad con las lneas estratgicas generales de actuacin.

d) La contratacin de servicios, suministros y obras, en los trminos que se determinen en los Estatutos.

e) La gestin y direccin del sistema de calidad.

f) La propuesta de actuaciones en materia de accin y responsabilidad social y la direccin de su ejecucin.

g) La coordinacin e impulso de la prevencin de riesgos laborales y de la salud laboral.

h) La coordinacin, comunicacin y relaciones con la Institucin Provincial y dems Administraciones.

i) La comunicacin y actuaciones con las organizaciones sindicales y las asociaciones profesionales.

j) En su mbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualizacin de la

informacin y los servicios a los que puede accederse a travs de la web del O.A.R. y la Sede Electrnica.

2.-Asimismo le corresponde al Gerente del O.A.R., sin perjuicio de las competencias de asesoramiento legal
preceptivo atribuidas al Secretario General, las siguientes funciones:

a) Asistencia y asesoramiento jurdico en materia de Haciendas Locales tanto a los diferentes Servicios del
O.A.R. como a las Entidades Delegantes.

b) Emisin de todo tipo de informes y dictmenes, y de propuestas de resolucin en los procedimientos

especiales de revisin y de recursos de reposicin contra resoluciones sancionadoras de trfico, cuya
competencia de instruccin corresponda al O.A.R., segn convenio.

c) Actualizacin y divulgacin de normativa y jurisprudencia relativas a la gestin tributaria y la gestin

recaudatoria.

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d) Asesoramiento jurdico y/o elaboracin de ordenanzas tipo, convenios, documentos administrativos y
contractuales.

e) Impulso de la seguridad de la informacin para el cumplimiento de la legislacin sobre proteccin de datos y

de la implantacin de nuevas tecnologas en el O.A.R., proporcionando un adecuado soporte jurdico.

Captulo II.- Ejercicio de las funciones delegadas

Artculo 24.- Ejercicio de las funciones delegadas.

El O.A.R. llevar a cabo el ejercicio de las facultades delegadas con sujecin a los procedimientos, trmites y
medidas en general que establece el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, la Ley
General Tributaria y normativa de desarrollo, as como la Ordenanza General de Gestin, Recaudacin e
Inspeccin del O.A.R.

Seccin 1..- Servicios Centrales

Artculo 25.- Servicios Centrales.

Dependiendo directamente de la Gerencia, se organizarn los distintos servicios y a cargo de cada uno estar
el titular quien distribuir las funciones que el presente Reglamento les atribuye, mediante la emisin de las
oportunas instrucciones y rdenes de servicio entre el personal a su cargo con arreglo al Organigrama vigente
que en cada caso apruebe el Consejo Rector y ratifique el Pleno de la Diputacin.

Las funciones de los Servicios son los que se detallan en los artculos siguientes.

Artculo 26. -Servicio de Gestin Tributaria y Catastral.

1.- En los supuestos de delegacin por parte de los ayuntamientos y otras entidades locales de las funciones de
gestin tributaria, corresponder al Servicio de Gestin Tributaria y Catastral las siguientes funciones:

a) Elaboracin, mantenimiento y aprobacin de censos y padrones de tributos de cobro peridico.

b) Gestin de padrones y liquidaciones de otros ingresos pblicos no tributarios.

c) La recaudacin en periodo voluntario mediante la emisin de recibos de cobro peridico, generacin y control
de cargos y remesas, periodos de pago, anuncios de cobranza.

d) Con carcter general, la recepcin y validacin de cargos de deuda en va ejecutiva.

e) Prctica de notificaciones reglamentarias y publicaciones en el B.O.P que correspondan.

f) Prctica y aprobacin de liquidaciones tributarias.

g) Tramitacin y resolucin del procedimiento de rectificacin de autoliquidaciones.

h) Gestin de las domiciliaciones.

i) Tramitacin y aprobacin de expedientes de alteraciones catastrales de orden jurdico, por cambio de

titularidad.

j) Tramitacin de expedientes de alteraciones catastrales de orden fsico y econmico y dems funciones

catastrales asumidas por el organismo en su convenio con la Direccin General del Catastro.

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k) Aprobacin o denegacin de expedientes de anulacin de valores y de devolucin de ingresos indebidos en
materia de su competencia.

l) Acordar la suspensin del procedimiento recaudatorio en periodo voluntario de cobro, como consecuencia de
la interposicin de recursos a peticin del interesado, o cuando proceda.

m) Concesin y denegacin de beneficios fiscales.

n) Resolucin de reclamaciones y recursos contra actos de gestin tributaria.

o) La iniciacin de los procedimientos de revisin de actos nulos de pleno derecho, de los procedimientos de
declaracin de lesividad de actos anulables y de revocacin, en relacin con los actos dictados en su mbito
funcional.

p) Declarar la prescripcin del derecho de la Administracin para determinar la deuda tributaria mediante la
oportuna liquidacin y del derecho a exigir el pago de las deudas liquidadas y autoliquidadas, que estn en
periodo voluntario de pago.

q) Declarar la prescripcin del derecho a solicitar y del derecho a obtener las devoluciones derivadas de la
normativa de cada tributo, las devoluciones de ingresos indebidos y el reembolso del coste de las garantas,
cuando sea competencia del Servicio de Gestin Tributaria y Catastral.

r) Otras actuaciones de colaboracin tributaria cuya ejecucin sean aprobadas por el Consejo Rector.

2.- Asimismo, corresponder a este servicio:

a) El control de todas aquellas actuaciones de gestin tributaria y catastral realizadas por las oficinas
comarcales del organismo.

b) La direccin, planificacin y coordinacin de las actuaciones del O.A.R. en la aplicacin de los sistemas y
procedimientos de gestin tributaria.

c) La elaboracin de proyectos de disposiciones sobre los modelos y procedimientos de presentacin de las

autoliquidaciones, declaraciones, comunicaciones o solicitudes tributarias, as como la elaboracin de
publicaciones, manuales y guas de cumplimentacin dirigidos a facilitar la aplicacin de los tributos.

d) La emisin de informes en materia tcnico tributaria que le correspondan, con criterios generales dirigidos a
los distintos departamentos de gestin tributaria y oficinas comarcales.

e) La expedicin de certificados en el mbito de su competencia.

f) En su mbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualizacin de la

informacin y los servicios a los que puede accederse a travs de la Web del O.A.R. y la Sede Electrnica.

g) En el mbito territorial de las oficinas comarcales, la direccin y coordinacin de la atencin, informacin y

asesoramiento a los contribuyentes en sus relaciones con el O.A.R. y, en particular, en lo relativo al
cumplimiento de sus obligaciones tributarias, coordinando y supervisando la prestacin que de este servicio se
realiza. Dirigir y coordinar igualmente la prestacin del servicio de atencin telefnica en todo el mbito
territorial de la provincia que se lleva a cabo a travs del Centro de Atencin Telefnica del O.A.R..

h) Cualesquiera otras funciones y competencias que le atribuyan la normativa legal y reglamentaria y dems
disposiciones que sean de aplicacin.

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3.- Corresponde, en general, a la Jefatura de Servicio de Gestin Tributaria y Catastral dictar todos los actos
necesarios para el ejercicio de las funciones relacionadas en este artculo, as como la direccin interna del
Servicio, asignacin de tareas y reparto de trabajos, dictando al respecto cuantas ordenes e instrucciones
considere oportunas.

Artculo 27.- Servicio de Recaudacin y Tesorera.

1.- Las funciones y competencias del Servicio de Recaudacin y Tesorera son ejercidas tanto desde los
servicios centrales como desde los servicios perifricos en los trminos que se sealan en el presente
Reglamento, para lo que dispondr de todas las competencias y prerrogativas previstas en la normativa
aplicable.

2.- El Servicio de Recaudacin y Tesorera tiene como principal tarea el cobro de valores en periodo ejecutivo
desempeando al efecto las siguientes competencias en materia de gestin recaudatoria:

a) Instruccin de los expedientes de apremio dictando para ello todos los actos previstos en la normativa de
aplicacin.

b) Gestin y tramitacin de los procedimientos de declaracin de responsabilidad en los casos que proceda,
realizando en su caso los requerimientos de pago a sucesores y la gestin recaudatoria de las deudas de estos.

c) Gestin y tramitacin de expedientes de fraccionamientos y/o aplazamientos tanto en periodo voluntario

como en ejecutivo.

d) Recepcionar y autorizar la carga de valores en ejecutiva de aquellas entidades que se determinen por orden
de la Gerencia.

e) Autorizar y fiscalizar las suspensiones de valores que se encuentren en periodo ejecutivo, como
consecuencia de la interposicin de recursos a peticin del interesado, o cuando proceda.

f) Gestin y tramitacin de los procesos de enajenacin de cualquier tipo de bienes que hayan sido embargados
por el servicio dentro de un procedimiento administrativo de apremio.

g) Gestin y tramitacin de los expedientes de anulacin de valores, la declaracin de crditos incobrables y en

su caso, su rehabilitacin y el reconocimiento de la prescripcin del derecho a exigir el pago de las deudas
liquidadas y autoliquidadas.

h) Gestin y tramitacin de los expedientes de devolucin de ingresos indebidos y del derecho a solicitar el
reembolso del coste de las garantas, cuando sea competencia del Servicio de Recaudacin y Tesorera.

i) Autorizar justificadamente la reposicin de valores a la situacin tributaria que proceda.

j) Impulsar el ejercicio de cuantas actuaciones permitan la normativa tributaria y concursal para la defensa de
los crditos tributarios delegados en el O.A.R. que se encuentren afectados por las situaciones previstas en la
Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.

k) Resolucin de reclamaciones y recursos contra los actos de gestin recaudatoria.

l) La iniciacin de los procedimientos de revisin de actos nulos de pleno derecho, de los procedimientos de
declaracin de lesividad de actos anulables y de revocacin, en relacin con los actos dictados en su mbito
funcional.

m) La expedicin de certificados en el mbito de su competencia.

10
n) La resolucin en va administrativa de las reclamaciones de tercera.

o) Cualesquiera otras funciones y competencias que le atribuyan la normativa legal y reglamentaria y dems
disposiciones que sean de aplicacin.

3.- Asimismo corresponde al Servicio de Recaudacin y Tesorera las siguientes competencias en materia de
gestin econmica y tesorera:

a) Gestin de los ingresos producidos en las cuentas operativas y cuentas de recaudacin restringidas.

b) Control de las aplicaciones de ingresos de las oficinas con destino al cobro de los recursos de otros entes.

c) Servir al principio de unidad de caja, mediante la centralizacin de todos los fondos y valores generados por
operaciones presupuestarias y extrapresupuestarias.

d) Rendir las cuentas que se deriven de la gestin recaudatoria por los recursos delegados de otros entes
pblicos.

e) Cobro de deudas de entidades pblicas.

f) Distribuir en el tiempo las disponibilidades dinerarias para la puntual satisfaccin de las obligaciones.

g) Responder de los avales contrados.

h) Realizacin del pago material.

i) Planificacin, control y optimizacin de los recursos financieros.

j) Arqueo de fondos y conciliacin bancaria.

k) El requerimiento a las entidades colaboradoras del ingreso de las cantidades por ellas recaudadas y no
ingresadas en las cuentas del O.A.R. en los plazos previstos.

l) La liquidacin de los intereses de demora en que hubieran podido incurrir las entidades colaboradoras en su
actuacin.

m) Gestin y tramitacin de expedientes de devolucin de ingresos en los casos de duplicidad de pago.

n) Ejecucin material de la devolucin de ingresos indebidos.

o) Gestin y tramitacin de expedientes de compensacin de oficio o a instancia del obligado al pago, conforme
a lo dispuesto en los artculos 56 y 58 del Reglamento General de Recaudacin.

p) Informar y proponer a las entidades acreedoras la compensacin de oficio de deudas de entidades pblicas,
o su extincin mediante deducciones sobre transferencias.

q) Elaborar informes en materia econmico-financiera.

r) Resolucin de reclamaciones y recursos contra los actos que se dicten.

s) La recepcin de las datas propuestas para su examen por la Comisin de Datas.

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t) La recepcin, estudio y tramitacin de las solicitudes de autorizacin para actuar como colaboradoras en la
gestin recaudatoria presentadas por las entidades de crdito, as como para acordar la suspensin o
revocacin de la autorizacin.

u) Procesar los cobros y las devoluciones procedentes de las entidades bancarias colaboradoras en la
recaudacin y envo de normas 19 (domiciliaciones) y 34 (transferencias) de la AEB.

v) Solicitud a la Administracin General del Estado de las compensaciones establecidas por ley en relacin a los
beneficios fiscales que se apliquen en los tributos locales.

w) Cualesquiera otras funciones y competencias que le atribuyan la normativa legal y reglamentaria y dems
disposiciones que sean de aplicacin.

4.- Corresponde a la Jefatura del Servicio de Recaudacin y Tesorera las siguientes funciones:

a) La direccin y coordinacin de la atencin, informacin y asesoramiento a los contribuyentes en sus

relaciones con el O.A.R. que en el mbito geogrfico correspondiente a los Servicios Centrales se ejercen a
travs de la Oficina de Atencin Integral al Contribuyente.

b) La emisin de informes en materia tcnico recaudatoria que le correspondan, con criterios generales
dirigidos a los distintos departamentos de recaudacin y oficinas comarcales.

c) La elaboracin de proyectos de disposiciones sobre los modelos y procedimientos de recaudacin, as como la

elaboracin de publicaciones, manuales y guas de cumplimentacin dirigidos a facilitar la gestin recaudatoria.

d) El control de la gestin econmica del servicio fiscalizando para ello todas las actividades recaudatorias y de
aplicacin de tributos que, en el ejercicio de sus competencias se realicen tanto en los servicios centrales como
en los servicios perifricos.

e) En su mbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualizacin de la

informacin y los servicios a los que puede accederse a travs de la Web del O.A.R. y la Sede Electrnica.

5.- Corresponde, en general, a la Jefatura del Servicio de Recaudacin y Tesorera dictar todos los actos
necesarios para el ejercicio de las funciones relacionadas en este artculo, as como la direccin interna del
Servicio, asignacin de tareas y reparto de trabajos, dictando al respecto cuantas ordenes e instrucciones
considere oportunas.

Artculo 28.- Servicio de Inspeccin.

1.- Corresponde al Servicio de Inspeccin las siguientes competencias:

a) Ejercer las funciones correspondientes a la inspeccin de los tributos delegados por los Ayuntamientos as
como la del Impuesto de Actividades Econmicas tras la correspondiente delegacin por el Ministerio de
Hacienda.

b) Tramitar los procedimientos sancionadores derivados de la propia actuacin inspectora y los derivados de
las infracciones tributarias que se conozcan por este Organismo Autnomo.

c) El anlisis del fraude fiscal, la elaboracin de estudios y propuestas para combatirlo y detectarlo
precozmente, y la elaboracin y sistematizacin de mtodos, protocolos y tcnicas de trabajo a utilizar en las
actuaciones inspectoras.

d) Recepcin y control de las denuncias en materia tributaria.

12
e) La emisin de informes en materia tcnico tributaria que no corresponda a otras reas funcionales.

f) La iniciacin de los procedimientos de revisin de actos nulos de pleno derecho, de los procedimientos de
declaracin de lesividad de actos anulables y de revocacin, en relacin con los actos dictados en su mbito
funcional.

g) La instruccin de los procedimientos sancionadores en materia de trfico cuya competencia tenga atribuida
el O.A.R. segn convenio suscrito con las entidades delegantes.

h) Cualesquiera otras funciones y competencias que le atribuyan la normativa legal y reglamentaria y dems
disposiciones que sean de aplicacin.

i) En su mbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualizacin de la informacin

y los servicios a los que puede accederse a travs de la Web del O.A.R. y la Sede Electrnica.

2.- Corresponde a la Jefatura del Servicio de Inspeccin las siguientes funciones:

a) La direccin, planificacin y coordinacin de la inspeccin tributaria, as como del ejercicio de la potestad

sancionadora.

b) La preparacin o elaboracin de proyectos de convenios y la asistencia a las reuniones que, en el marco de las
relaciones con otras Administraciones, le corresponda por razn de la materia.

c) La elaboracin de propuestas normativas y la colaboracin en la elaboracin de los proyectos normativos que

afecten a su mbito funcional.

d) La coordinacin y el establecimiento de directrices en materia de seleccin de contribuyentes y de

actuaciones a desarrollar.

e) La elaboracin de propuestas en el seguimiento y, en su caso, la ejecucin de las aplicaciones informticas

del rea funcional de inspeccin tributaria, en colaboracin con el Servicio de Informtica.

f) Controlar y asumir la responsabilidad en la elaboracin y cumplimiento de los planes de inspeccin.

g) Resolucin de las alegaciones y autorizar la ampliacin de actuaciones en caso de actas de disconformidad.

h) Aprobar las liquidaciones definitivas.

i) Autorizar el inicio de expedientes sancionadores y dictar los actos de imposicin de sanciones.

j) Resolucin de reclamaciones y recursos contra los actos de inspeccin.

k) Apoyo y asesoramiento a los Ayuntamientos en la elaboracin de planes dirigidos a erradicar el fraude fiscal.

l) La direccin, supervisin e impulso de la gestin de las multas de trfico.

Artculo 29.- Servicio de Intervencin.

1.- Con carcter general, corresponde al Servicio de Intervencin el desempeo de las siguientes competencias:

a) Llevar y desarrollar la contabilidad financiera y la de ejecucin del presupuesto de la entidad local.

b) Formar la Cuenta General.

13
c) Formar con arreglo a criterios usualmente aceptados, los estados integrados de las cuentas que determine el
Consejo Rector.

d) Coordinar las funciones o actividades contables de la entidad local, emitiendo las instrucciones tcnicas
oportunas e inspeccionando su aplicacin.

e) Organizar un adecuado sistema de archivo y conservacin de toda la documentacin e informacin contable.

f) Elaborar el avance de la liquidacin del presupuesto corriente as como su estructura.

g) Gestin, control, liquidacin, contabilizacin y rendicin de cuentas de los recursos de otros entes pblicos.

h) Asistencia a las Mesas de Procedimientos de Compras.

i) Todas aquellas que especficamente le atribuye el Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y la Orden EHA/4041/2004, de 23
de noviembre, por la que se aprueba la Instruccin del modelo Normal de Contabilidad Local.

j) Cualesquiera otras funciones y competencias que le atribuyan la normativa legal y reglamentaria y dems
disposiciones que sean de aplicacin.

2.- Corresponde a la Jefatura del Servicio de Intervencin las siguientes funciones:

a) Realizacin de informes econmicos mensuales con estadsticas comparativas relativas a la gestin de los
ingresos de derecho pblico delegados as como los correspondientes a la ejecucin de los presupuestos.

b) Clculo, gestin, control y liquidacin de los anticipos realizados a los distintos Entes delegantes a cuenta de
la recaudacin de los ingresos de derecho pblico delegados.

c) Control, gestin y liquidacin de los distintos descuentos de diferentes terceros aplicados sobre los
distintos anticipos a realizar a los Entes Delegantes.

d) Gestionar la implantacin y mantenimiento del sistema de contabilizacin automtica de los ingresos de

derecho pblico delegados en el O.A.R. en los Ayuntamientos delegantes.

e) Realizacin de estudios econmicos a los Entes delegantes respecto de los ingresos de derechos pblicos
delegados para la observancia de la posible capacidad econmica.

f) Dirigir el desarrollo y mantenimiento de las distintas aplicaciones utilizadas tanto por el propio Servicio
como por los Entes Pblicos as como de la elaboracin o modificacin de las mismas para la mejora de los
servicios prestados.

g) Control de los ingresos gestionados mediante compensacin.

h) Elaboracin, control, liquidacin y rendicin de las cuentas mensuales correspondientes a la Junta de

Extremadura, Ayuntamiento de Badajoz, Diputacin de Badajoz y Consorcio de Gestin Medioambiental.

i) Realizacin de aplicaciones mensuales con cierres parciales de los recursos gestionados de otros entes
pblicos.

j) Asistencia a las Mesas de Subasta.

k) Organizacin y control del patrimonio as como su enlace a contabilidad.

14
l) Elaboracin y ejecucin de actividades relacionadas con la RSC (Responsabilidad Social Corporativa) y con el
sistema de mejora de la calidad que sean encomendadas al Servicio para la mejora de la gestin.

m) En su mbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualizacin de la

informacin y los servicios a los que puede accederse a travs de la web del O.A.R. y la sede electrnica.

3.- Corresponde, en general, a la Jefatura del Servicio de Intervencin dictar todos los actos necesarios para
el ejercicio de las funciones relacionadas en este artculo, as como la direccin interna del Servicio, asignacin
de tareas y reparto de trabajos, dictando al respecto cuantas ordenes e instrucciones considere oportunas.

Artculo 30.- Servicio de Gestin Administrativa y Asuntos Generales.

1.- Corresponde al Servicio de Gestin Administrativa y Asuntos Generales las siguientes funciones:

a) Apoyo tcnico para la coordinacin de la gestin administrativa de cada uno de las unidades que integran el
O.A.R. mediante el establecimiento de sistemas organizativos y de gestin normalizados.

b) Asistencia a la Gerencia en la elaboracin de los planes de formacin y su cumplimiento, y en particular:

I. Concretar las materias y necesidades prioritarias de desarrollo de la formacin permanente de los

empleados del O.A.R., en coordinacin con cada Jefe de Servicio.

II. Sistematizar y establecer los itinerarios formativos a lo largo de su ao de duracin.

III. Establecer las instrucciones que definen las guas para el diseo, desarrollo y evaluacin de las acciones
formativas impulsadas.

IV. La coordinacin, comunicacin y relaciones con el Servicio de Formacin de la Diputacin de Badajoz para el
desarrollo de las acciones formativas.

c) Asistencia a la Gerencia en la contratacin de servicios, suministros y obras, en los trminos que se

determinen en los estatutos, y en particular:

I. La tramitacin, seguimiento y control de los expedientes de contratacin de servicios, suministros y obras

que se realicen por el O.A.R.

II. La elaboracin de anuncios de licitacin, los pliegos, los documentos contractuales que establezcan las
condiciones que deban regir la contratacin as como los documentos contractuales a formalizar con el
adjudicatario.

d) Asistencia a la Gerencia en la elaboracin convenios, documentos administrativos y contractuales en materia

de haciendas locales tanto a los diferentes servicios del O.A.R. como a las entidades delegantes.

e) Asistencia a la Gerencia en la emisin de informes y propuestas de resolucin en los recursos cuya gestin y
resolucin no se encuentren asignados a otros Servicios o unidades administrativas.

f) Asistencia a la Gerencia en la elaboracin de circulares, instrucciones y dems instrumentos de comunicacin

interna del Organismo.

g) La organizacin y control del archivo y del registro de entrada y salida de documentos del O.A.R.

15
2.- Corresponde a la Jefatura del Servicio de Gestin Administrativa y Asuntos Generales:

a) El asesoramiento y apoyo a la Gerencia en cuantos asuntos se le demande relacionados con los campos de
funciones propios del Servicio.

b) La distribucin, organizacin y gestin de tareas en el mbito del Servicio referida a los trabajos
correspondientes a su competencia, coordinando su actuacin con las unidades que integran el mismo y
elaborando en su caso el orden de prioridad de los trabajos que hayan de realizarse para el cumplimiento de los
planes u objetivos fijados, de acuerdo con las rdenes e instrucciones de la Gerencia.

c) El seguimiento y control de la actividad interna del Servicio en su mbito de actuacin, velando por la
eficacia y la efectividad en el cumplimiento de los objetivos y realizando las gestiones que procedan para tales
fines ante los restantes Servicios o Unidades del Organismo.

d) La gestin de los medios humanos y materiales en su mbito de actuacin encaminada a conseguir la

ejecucin de las directrices, instrucciones y rdenes de trabajo emanadas de la Gerencia y de los rganos de
Gobierno del Organismo.

e) Programacin de objetivos, seguimiento y valoracin de los mismos.

f) Impulso y coordinacin de los diseos en los distintos procedimientos de actuacin y normalizacin de los
mismos.

g) Representacin del Servicio en sus relaciones administrativas con otras dependencias del Organismo.

h) Elevar a la Gerencia, para su aprobacin, la propuesta del Plan Anual de Formacin del O.A.R..

i) Elevar al rgano de contratacin, para su aprobacin, la propuesta de acuerdo de adjudicacin de los

contratos.

j) Elevar al rgano de contratacin, para su aprobacin, la propuesta de resolucin de reclamaciones y recursos

contra los actos de contratacin.

k) En su mbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualizacin de la

informacin y los servicios a los que puede accederse a travs de la Web del O.A.R. y la Sede Electrnica.

Artculo 31.- Servicio de Informtica.

Corresponder al Servicio de Informtica las siguientes funciones:

a) Implementar las aplicaciones informticas que requiera el Organismo para su ptima operacin,
administracin y gestin, bien mediante desarrollo propio o mediante adquisicin a terceros.

b) Efectuar el mantenimiento y actualizacin de los sistemas de informacin garantizando su correcta

operatividad.

c) Implementar las polticas de seguridad de la informacin, estableciendo las medidas de seguridad fsica y
lgica y los criterios de acceso a las redes desde ordenadores porttiles u otros dispositivos mviles, as como
los planes de respaldo y recuperacin.

d) Especificar, desarrollar, y mantener el Portal Web, punto desde el cual nuestro organismo ofrecer en red
toda clase de servicios de gestin y recaudacin, al ciudadano.

16
e) Apoyar al usuario final en el adecuado uso de los sistemas de informacin, proporcionndole las herramientas
y los medios necesarios para tales fines as como atenderles en la resolucin de problemas de operacin en sus
equipos y en sus programas.

f) Depurar y actualizar la tabla de direcciones fiscales de los contribuyentes para que el porcentaje de
entrega de recibos y notificaciones sea ms elevado.

g) Administrar el presupuesto asignado, realizando un oportuno seguimiento y control de su ejecucin.

h) Estudiar las innovaciones tecnolgicas que se produzcan en el mbito informtico para su posible aplicacin
en el Organismo.

i) La captacin y tratamiento informtico de datos con trascendencia fiscal procedentes del cumplimiento de
obligaciones de colaboracin con la Administracin tributaria de los sectores pblico y privado.

j) La distribucin y certificacin de datos y claves utilizados por el personal del O.A.R. para su identificacin y
autenticacin electrnica.

k) La realizacin de estudios estadsticos que requieran tratamiento masivo de datos.

l) La certificacin de la existencia y contenido de las actuaciones de los ciudadanos en las que se hayan usado
formas de identificacin y autenticacin electrnicas.

m) Gestin de los contenidos de la Pgina Web y Redes Sociales del O.A.R.

n) En su mbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualizacin de la

informacin y los servicios a los que puede accederse a travs de la Web del O.A.R. y la Sede Electrnica.

Seccin 2..- Servicios Perifricos

Artculo 32.- Servicios Perifricos.

Los Servicios Perifricos desarrollarn todas las funciones necesarias para llevar a cabo con eficacia la gestin
tributaria y la gestin recaudatoria en periodo voluntario y en va de apremio, de conformidad con lo que
dispone la legislacin vigente.

Artculo 33.- Oficinas comarcales de recaudacin.

1.- A las oficinas comarcales de recaudacin, a cargo de sus respectivos responsables y de acuerdo con las
directrices del Jefe del Servicio de Gestin Tributaria y Catastral les correspondern, entre otras, las
siguientes funciones:

a) La prestacin de los servicios de atencin al pblico en sus vertientes presencial, telefnica y a travs de los
canales virtuales que se determinen.

b) La prctica de todos los actos de gestin tributaria que se encomienden.

c) El adecuado registro y tramitacin de cuanta documentacin recepcione cada oficina comarcal dando
traslado de la misma, cuando proceda, a los servicios centrales atendiendo a los criterios e instrucciones que a
tal efecto se dicten por la Jefatura de Servicio con competencia en la materia.

d) Informar sobre los indicios que se aprecien en relacin al fraude fiscal y a conductas que pudieran constituir
infraccin tributaria.

17
e) Resolucin de las reclamaciones y recursos contra actos de gestin en relacin a los expedientes tramitados
bajo su responsabilidad que se determinen por la Jefatura del Servicio.

f) En general, cumplir y hacer cumplir las instrucciones y rdenes de servicio dictadas por las distintas
jefaturas de servicio y que tengan a los servicios perifricos como destinatarios de las mismas.

2. El personal de las oficinas comarcales que est asignado orgnicamente al Servicio de Recaudacin y
Tesorera tendr, entre otras, las siguientes funciones:

a) Instruir los expedientes de apremio que se les asignen, dictando para ello todos los actos previstos en la
normativa de aplicacin atendiendo a los criterios e instrucciones que se dicten por la Jefatura del Servicio.

b) Controlar los valores recaudados y los pendientes de recaudacin, efectuando las aplicaciones de ingresos y
bajas en relacin a los expedientes tramitados bajo su responsabilidad.

c) La prctica de cuantas notificaciones por personacin se encomienden por cualquier jefatura de servicio.

d) La captura, inventariado, intervencin y/o depsito de bienes que se encuentren afectados por un
expediente administrativo de apremio.

e) Informar sobre los indicios que se aprecien en relacin al fraude fiscal y a conductas que pudieran constituir
infraccin tributaria.

f) Resolucin de reclamaciones y recursos contra actos de recaudacin en relacin a los expedientes

tramitados bajo su responsabilidad.

g) Cualquier otra funcin que les sea encomendada por la Jefatura del Servicio directamente o los
Coordinadores de Zona.

3.- Los responsables de cada una de las oficinas evitarn la exaccin de costas no autorizadas legalmente as
como la prescripcin de aquellos valores en relacin a los expedientes por ellos tramitados.

4.- Velarn igualmente por el adecuado cumplimiento de las tareas encomendadas y organizarn los repartos de
trabajo entre el personal de la oficina, sometidos en todo caso a las directrices que establezcan los
Coordinadores de Zona.

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