ESTUDO DE

IMPACTO ECONMICO
SEGMENTO DE INCUBADORAS
DE EMPRESAS DO BRASIL
2016
 ESTUDO DE
IMPACTO ECONMICO
SEGMENTO DE INCUBADORAS
DE EMPRESAS DO BRASIL
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 ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

FICHA TCNICA

Presidente Diretor
Jorge Luis Nicolas Audy Sergio Risola

Vice-Presidente Diretor
Jos Alberto Sampaio Aranha Tony Chierighini

Diretor Superintendente Executiva

Francisco Saboya Albuquerque Neto Sheila Oliveira Pires

Diretor
Renato de Aquino Faria Nunes

Presidente do CDN Diretor de Administrao e Finanas

Robson Braga de Andrade Vinicius Lages

Diretor-Presidente Gerente da Unidade de Acesso

Guilherme Afif Domingos Inovao e Tecnologia
Clio Cabral de Sousa Jnior
Diretora-Tcnica
Helosa Regina Guimares de Menezes

Presidente Equipe Tcnica

Carlos Ivan Simonsen Leal Andr Coelho
Erick Lacerda
Diretoria FGV Projetos Everson Machado
Cesar Cunha Campos Fabiola de Martino Barros
Ricardo Simonsen Ique Lavatori
Leonardo Siqueira Vasconcelos
Coordenao Luciana Vianna
Luiz Gustavo M. Barbosa Maria Alice Veloso
Marcel Levi Maria Clara Tenrio
Maurcio Alves
Paulo Cesar Stilpen

Exemplares deste documento podem ser obtidos na ANPROTEC

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DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA FONTE (CIP)

A849e Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores

Estudo de impacto econmico : segmento de incubadoras de empresas do Brasil / Associao Nacional de

Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores. Braslia, DF : ANPROTEC : SEBRAE, 2016.
26 p. : il. grafs.

Inclui referncias

1. Incubadoras de empresas Brasil Aspectos econmicos.

2. Desenvolvimento econmico. 3. Empreendimentos. 4. Planejamento empresarial. 5. Inovaes tecnolgicas.
I. SEBRAE. II. Ttulo.
CDU: 658
Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

Todos os direitos reservados. A reproduo no autorizada desta publicao, por qualquer meio, seja total ou
parcial, constitui violao da Lei n 9.610/1998.

2
SUMRIO
APRESENTAO 04

INCUBAO DE EMPRESAS: GERAO DE VALOR

E CONTRIBUIO NO DESENVOLVIMENTO LOCAL 06

DIFERENCIAIS COMPETITIVOS E O CICLO DE VIDA

DAS EMPRESAS INCUBADAS E GRADUADAS 14

IMPACTOS DIRETOS E INDIRETOS 18

CONCLUSES 20

3
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

APRESENTAO
Conhecer mais profundamente os mecanismos de gerao de novos
empreendimentos e startups entre eles as incubadoras de empresas e os
impactos gerados por esses mecanismos na economia nacional tem sido um desafio
ao qual a Associao Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos
Inovadores (Anprotec) tem se dedicado desde sua fundao, em 1987.

Durante toda sua trajetria, a Anprotec acompanha,

incentiva e orienta a formao e o desenvolvimento de
novos mecanismos de gerao de empreendimentos
inovadores, como incubadoras de empresas, aceleradoras
de negcios e ambientes de coworking. Isso porque a
entidade acredita que esses mecanismos interferem
de forma decisiva na melhoria do ambiente de criao
de empreendimentos inovadores, tornando-o mais
favorvel tanto por colaborarem com o incremento
da competitividade dos negcios apoiados, quanto por
oferecerem espaos que estimulam um nmero cada vez
maior de pessoas a transformar suas ideias em negcios.

A oferta de ambientes propcios criao e ao crescimento

de negcios e solues inovadoras tem se mostrado, ao
longo dos anos, uma ferramenta importante de impulso ao
desenvolvimento econmico, tecnolgico e social. Nesse
contexto, este estudo est focado especificamente em
um tipo de mecanismo de gerao de empreendimentos
inovadores: as incubadoras de empresas, as quais hoje
integram ecossistemas de inovao mais complexos,
compostos por parques tecnolgicos e outros agentes
tambm dedicados a abrigar e apoiar empresas que tm
na inovao um de seus principais diferenciais. Dados
da Anprotec indicam a existncia de 369 incubadoras de
empresas em todo o Brasil, que renem cerca de 2.310
empresas incubadas e 2.815 empresas graduadas.

04
 Apresentao

Conhecer esse universo mais detalhadamente implica em estimar os impactos

diretos e indiretos desse segmento na gerao de emprego e renda e sua real
contribuio social e econmica para o desenvolvimento do pas. A identificao
desses impactos socioeconmicos se mostra completamente alinhada misso da
Anprotec: Agregar, representar e defender os interesses das entidades promotoras
de empreendimentos inovadores, fortalecendo esses modelos como instrumentos para
o desenvolvimento sustentado do Brasil, objetivando a criao e o fortalecimento de
empresas baseadas em conhecimento.

Assim, este estudo fruto do Convnio de Cooperao Tcnica Sebrae/Anprotec

no 30/2013, que tem como principal objetivo promover a competitividade dos
empreendimentos inovadores apoiados por incubadoras de empresas. Uma das
aes que integram o convnio a implantao do modelo Cerne - Centro de
Referncia para Apoio a Novos Empreendimentos, modelo de gesto criado por
Anprotec e Sebrae com o objetivo de qualificar a atuao das incubadoras de
empresas brasileiras.

Executado pela Fundao Getulio Vargas (FGV), o Estudo de Impacto Econmico do

Segmento de Incubadoras no Brasil, cujos principais resultados so apresentados
nesta publicao, se desenvolveu a partir da realizao de entrevistas com
gestores de 65 incubadoras de empresas brasileiras. Essa amostra integra um
grupo maior, composto por 108 incubadoras que desde 2012 esto implantando o
Cerne, conforme o Edital Sebrae-Anprotec 01/2011. Assim, a amostra representa
uma parcela bastante heterognea de incubadoras de empresas, caracterizada
por distintos graus de maturidade, formas de gesto, localizao e segmentos de
atuao.

A partir das 65 incubadoras selecionadas para a entrevista, avaliou-se um total

de 827 empresas incubadas e 1.359 empresas graduadas a elas vinculadas. Nesta
publicao engloba-se, ainda, uma reviso de publicaes internacionais sobre o
tema que colaboram para as discusses e a formao de um contexto mais completo
sobre os programas de incubao e a evoluo das empresas incubadas e graduadas.

05
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

1
INCUBAO DE EMPRESAS: GERAO
DE VALOR E CONTRIBUIO AO
DESENVOLVIMENTO LOCAL
A ideia de acompanhar um negcio desde o seu estgio inicial e de ajudar o
desenvolvimento de empreendimentos desde antes de seu nascimento formal e sua
abertura para atuao no mercado a base do conceito de incubao de empresas.
Nesse sentido, as incubadoras so o mecanismo mais tradicional de gerao de
empreendimentos inovadores, tendo suas origens na experincia de Nova Iorque,
Estados Unidos, em 1959.

Desde ento, os programas de incubao de empresas tm se

espalhado pelo mundo e encontrado um frtil campo para se
desenvolver, adaptando-se s realidades locais e auxiliando
empreendedores a acessar conhecimento, recursos e
mercados. Assim, tornaram-se uma importante ferramenta
no desenvolvimento do ecossistema empresarial e na gerao
de negcios inovadores.

Historicamente, os programas de incubao tm como

propsito auxiliar os empreendedores na maturao de
seus negcios, por meio de aes que permitam adquirir
conhecimentos e desenvolver habilidades de gesto
empresarial, bem como conferir ao empreendimento
caractersticas fundamentais competitividade. Produz-se,
ao final do programa de incubao, empresas financeiramente
viveis, com gesto adequada e bem posicionadas em seus
mercados de atuao.

06
 Incubao de Empresas: Gerao de Valor e Contribuio no Desenvolvimento Local

A concluso de que bons empreendedores, adminis-
trando bons negcios, contribuem de forma efetiva para
o desenvolvimento local sustentvel uma constante
na bibliografia que trata do assunto e tambm na
viso daqueles que atuam no segmento. Essa lgica
compartilhada por todos os gestores de incubadoras
entrevistados neste estudo. Quando questionados
sobre os principais fatores que levaram ao sucesso
e ao fracasso do empreendimento incubado, 46 dos
65 entrevistados (70,8%) indicaram que os prprios
empreendedores so os principais responsveis pelo
sucesso ou pela derrocada dos empreendimentos.
Fatores como a maturidade individual, a capacidade
de trabalhar em equipe, a maturidade para constituir
sociedade, o conhecimento tcnico sobre o produto
que est sendo desenvolvido e as habilidades gerenciais
podem determinar se o empreendimento ter sucesso
ou encerrar suas atividades antes de concorrer nos
mercados-alvo. Cientes desses desafios, a maior parte
dos programas de incubao do Brasil e do exterior
desenvolvem diversas aes focadas no desenvolvimento
do prprio empreendedor.
Os gestores entrevistados entendem que, apesar de esses
serem os principais fatores, no h um nico responsvel
pelo sucesso ou fracasso dos negcios. Reconhecem
que so extremamente importantes na construo
de empreendimentos questes como a adequao do
negcio ao mercado em que atuam, a identificao clara
de um problema a ser solucionado, o desenvolvimento
de uma soluo que atenda plenamente s demandas do
mercado e o modelo de negcio proposto.
Em estudo publicado em 2011 pelo U.S. Department
of Commerce Economic Development Administration
(EDA), em parceria com a Universidade de Michigan,
Universidade de Albany, Universidade Estadual de Nova
Iorque e a National Business Incubation Association,
denominado Incubating Success: Incubation Best Practices
That Lead to Successful New Ventures1 , a principal
concluso a de que prticas de incubao de empresas
so mais importantes do que o tempo em que o programa
ofertado ou o tamanho ou capacidade de inovao da
regio onde se localiza a incubadora, quando se trata de
incubao de sucesso.2 Isso significa que quanto melhor
for o programa de incubao ofertado, maiores as
chances de sucesso, independentemente da localizao
ou da experincia da incubadora. Na prtica, significa
que, no Brasil, empresas incubadas no Sul/Sudeste tm
a mesma chance de sucesso de empresas incubadas
no Norte/Nordeste: o diferencial estaria na qualidade
do programa de incubao e na sua capacidade de
formar empreendimentos e empreendedores maduros,
detentores de slidos conhecimentos para atuar no
mercado.
EVOLUO DAS INCUBADORAS
Alm de oferecer um programa qualificado de incubao,
os resultados de uma incubadora hoje, dependem de
sua sintonia com os demais ambientes e estratgias de
inovao da regio em que est inserida, de modo que
esse mecanismos precisa ser parte do ecossistema de
inovao3 local. Assim, passam a atuar em um contexto
mais complexo, como forma complementar de apoio
aos empreendimentos inovadores, considerando-se os
demais ambientes voltados a esse nicho.
Adicionalmente, importante que a incubadora alinhe
sua atuao com as boas prticas de gesto existentes
no Brasil e em outros pases. Considerando o contexto
internacional, as incubadoras de empresas do Brasil
precisam estar alinhadas com o conceito de Incubadoras
de Terceira Gerao, conforme apresenta a figura a
seguir.

1
Acessado em https://www.inbia.org/docs/default-source/research/download-report.pdf?sfvrsn=0 no dia 26/02/2016 s 15h00.
2
Incubating Success: Incubation Best Practices That Lead to Successful New Ventures, pg. 6.
3
Termo utilizado para descrever um amplo e diversificado arranjo de participantes e recursos que contribuem para a gerao de um ambiente empreendedor e
gerao de inovaes. Isso inclui empreendedores, investidores, pesquisadores, ambientes de inovao (incubadoras, parques, aceleradoras, coworking, dentre
outros), instancias de governos, etc.

07
 ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

Figura 1 | Evoluo das incubadoras no contexto internacional

Networking
Servios de Apoio ao
desenvolvimento de
negcios
Espao fsico
Terceira
e recursos
compartilhados
Gerao
Segunda
Gerao
Primeira
Gerao

Fonte: ANPROTEC, 2015

Conforme demonstrado na Figura 1, entende-se Primeira, Segunda e Terceira Gerao como:

Primeira O foco principal a oferta de espao fsico de boa qualidade a baixo custo, alm da oferta de recursos compartilhados,
como auditrios, salas de reunio, equipamentos de uso comum, dentre outros. Uma definio caracterstica dessa
Gerao
gerao define uma incubadora de empresas como sendo uma estrutura fsica que oferece a novas e pequenas
empresas aluguis acessveis, escritrios compartilhados, servios de logstica e organiza gesto de negcios e
assistncia financeira (ALLEN, 1988)4 . Outra caracterstica importante dessa gerao a atuao da incubadora
como um ambiente para transformar as tecnologias geradas em universidades e centros de pesquisa em negcios,
numa estratgia que pode ser entendida como technology push.

Segunda O foco dessa gerao deixa de ser somente no espao fsico e nos recursos compartilhados para enfatizar servios
de apoio ao desenvolvimento empresarial, como treinamentos, mentorias, coaching, dentre outros. Duff5 props
Gerao
um conceito tpico dessa segunda gerao: uma incubadora de empresas pode ser definida como uma organizao
que oferece uma variedade de servios de desenvolvimento empresarial e acesso a pequenos espaos em termos
flexveis, de forma a atender as necessidades de novas empresas. O pacote de servios oferecidos projetado para
melhorar as taxas de crescimento e de sucesso das novas empresas, com consequente aumento do impacto sobre a
economia da regio. Assim, essa gerao possui um vis claramente expresso como market pull

Terceira Alm dos elementos disponibilizados pelas incubadoras das duas geraes anteriores, as incubadoras dessa terceira
gerao focam na criao e na operao de redes para acesso a recursos e conhecimentos, sintonizando a incubadora
Gerao
ao ecossistema de inovao no qual ela est inserida. Um conceito tpico dessa gerao o apresentado em estudo
feito pelo infoDev6: uma incubadora de empresas uma organizao que acelera e sistematiza o processo de
criao de empreendimentos bem-sucedidos, por meio do fornecimento de um conjunto de apoios abrangentes e
integrados incluindo espao fsico, servios de suporte e oportunidades de networking e integrao com clusters.

4
ALLEN, D.N. Business Incubator Life Cycles. Economic Development Quarterly 2 (1), 1929, 1988
5
DUFF, Andrew. Best Practice in Business Incubator Management. Disponvel em http://www.eifn.ipacv.ro/include/documentations_files/bestpracrpt.pdf.
6
infoDEV. Global Good Practice in Incubation Policy Development and Implementation. Disponvel em http://www.infodev.org/infodev-files/resource/
InfodevDocuments_834.pdf

08
 Incubao de Empresas: Gerao de Valor e Contribuio no Desenvolvimento Local

Assim, o alinhamento com a terceira gerao
essencial para que as incubadoras de empresas possam
atender s demandas dos novos empreendedores e
empreendimentos. Entretanto, tambm se mostra
fundamental implementar as melhores prticas de
atrao, gerao e desenvolvimento sistemtico
de empreendimentos inovadores. Nesse
cresce a articulao entre incubadoras de empresas e
novos mecanismos de gerao de empreendimentos
inovadores, como as aceleradoras e os ambientes de
coworking.
Para ajudar as incubadoras a alcanar o terceiro nvel, a
Anprotec e o Sebrae criaram o modelo Cerne, atualmente
em implantao em 108 incubadoras brasileiras. O
modelo foi concebido para propor tanto os processos
genricos a serem implantados por uma incubadora
de empresas (black box) quanto as prticas (como) que
sentido, devem ser executadas para que a incubadora cumpra
seu papel no ecossistema de inovao local. Para isso,
o modelo foi estruturado em trs camadas, conforme
mostrado na figura a seguir.

Figura 2 | Modelo CERNE Estrutura em camadas

Nessa camada, o foco dos processos est na gesto da incubadora

como um empreendimento e na ampliao de seus limites, ou seja,
so os processos da incubadora referentes a finanas, pessoas e ao
relacionamento desta com o entorno.
Incubadora

O foco dessa camada so os processos que viabilizam a

transformao de ideias em negcios.
Processo

Essa camada inclui os processos diretamente relacionados com a

gerao e o desenvolvimento dos empreendimentos.
Empreendimento

Fonte: ANPROTEC, 2015

Para que essas camadas sejam implantadas, o Cerne

foi concebido como um modelo de maturidade da
capacidade da incubadora em gerar empreendimentos
inovadores bem-sucedidos. Dessa forma, o modelo
possui quatro nveis de maturidade, conforme detalhado
a seguir.

09
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

CERNE 1 Empreendimento

Nesse primeiro nvel, todos os processos e prticas esto diretamente relacionados ao desenvolvimento dos empreendimentos.
Nesse sentido, alm de processos como planejamento, qualificao, assessoria, seleo e monitoramento, foram includas
prticas diretamente ligadas gesto da incubadora. So prticas que, por sua vez, possuem uma relao muito estreita com
o desenvolvimento dos empreendimentos, a exemplo da gesto financeira e gesto da infraestrutura fsica e tecnolgica. Ao
implantar esse nvel, a incubadora demonstra que tem capacidade para prospectar e para selecionar boas ideias e transform-
las em negcios inovadores bem-sucedidos sistemtica e repetidamente.seja ela uma instituio acadmica pblica ou privada,
governos estaduais/municipais, empresas do Sistema S ou outra.

CERNE 2 Incubadora

O foco deste nvel garantir uma gesto efetiva da incubadora como uma organizao. Assim, a incubadora deve implantar
processos que viabilizem sua gesto estratgica, a ampliao dos servios prestados e do pblico-alvo, alm da avaliao dos seus
resultados e impactos.

CERNE 3 Rede de Parceiros

O objetivo deste nvel consolidar uma rede de parceiros para ampliar a atuao da incubadora, criando instrumentos efetivos
para atender empresas no-residentes. Assim, neste nvel, a incubadora refora sua atuao como um dos ns da rede de atores
envolvidos no processo de promoo da inovao.

CERNE 4 Atuao Internacional

Neste nvel, a partir da estrutura implantada nos nveis anteriores, a incubadora possui maturidade suficiente para atuar
internacionalmente e promover sistematicamente a globalizao dos empreendimentos incubados.

Assim, cada nvel de maturidade (Cerne 1, Cerne
2, Cerne 3 e Cerne 4) representa um passo da
incubadora para se posicionar como um ambiente
de inovao que atua profissionalmente e que gera
resultados expressivos para o desenvolvimento de
sua regio e do pas.
A lgica em se estruturar um modelo como o
Cerne, envolvendo melhores prticas, consiste
em se tentar reproduzir mais facilmente o
sucesso de programas de incubao e, por
consequncia, o sucesso de empresas incubadas.
Tem-se assim, como objetivo final, contribuir
com a competitividade dos negcios e com o
desenvolvimento local sustentvel.

10
 Incubao de Empresas: Gerao de Valor e Contribuio no Desenvolvimento Local

O IMPACTO DOS EMPREENDIMENTOS

Dados apresentados por estudos internacionais e nacionais sugerem que a relao entre negcios graduados
e o desenvolvimento local estreita, gerando impactos positivos para a economia local e nacional. Entre esses
impactos, destacam-se:

01 02
O custo de criao de empregos em empresas incubadas Segundo a Organizao para a Cooperao e Desenvolvi-
e graduadas compatvel com o custo do governo na mento Econmico (OCDE), cerca de 60% dos empregos
atrao de investimentos e gerao de empregos. Estudos gerados na economia mundial provm de negcios com
internacionais sugerem que o investimento do governo menos de 20 empregados e a capacidade de gerao de
na manuteno de programas de incubao gera um empregos em uma empresa decresce a partir do quarto
quantitativo de empregos, localmente, compatvel com os ano de atuao no mercado, quando comea a atingir sua
gastos para atrao de investimentos para regies. Isto , maturidade. Sendo assim, a importncia das empresas
o custo de criao de um emprego oriundo de empresas incubadas/graduadas no mercado local vital.
incubadas/graduadas e de sua atuao na economia local
compatvel com os custos de criao de empregos oriundos
de uma poltica de atrao de investimento empregada
pelo governo. Essa informao muito relevante em
um contexto onde, mundialmente, quase a totalidade
das incubadoras no so financeiramente lucrativas/
03
As pequenas empresas so mais propensas a inovar como
superavitrias e dependem de recursos de uma entidade
forma de diferenciao de mercado, gerando crescimento
mantenedora. Estima-se que apenas 60% do oramento
econmico, criando e redistribuindo riqueza. Dessa forma
das incubadoras sejam oriundos das taxas cobradas dos
as incubadoras trabalham com o conceito que o pesquisador
incubados. No Brasil, as entrevistas com gestores de
norte-americano Kirchhoff7 denominou de capitalismo
incubadoras indicam uma realidade semelhante, com a
dinmico, marcado pelo dinamismo do mercado em
quase totalidade dependendo de recursos de uma entidade
que as empresas novas, pequenas crescem e as velhas e
patrocinadora, seja ela uma instituio acadmica pblica
grandes empresas declinam. Nesse sentido os programas
ou privada, governos estaduais/municipais, empresas do
de incubao trabalham de forma sistemtica a inovao de
Sistema S ou outra.
conceitos, modelo de negcios e tecnologias empregadas.

04
Dados do Banco Mundial indicam que quatro em cada cinco novos empregos so gerados atualmente por micro e pequenas empresas.
Isso significa que, nos ltimos anos, globalmente, cerca de 2/3 do saldo dos empregos foi gerado por pequenas empresas de rpido
crescimento. Esses nmeros sugerem que tais empresas receberam aporte de conhecimento ou capital (ou ambos), seja atravs dos
capitalistas de risco que financiaram muitas startups e incorporaram a essas empresas tecnologias de outras empresas existentes
- acelerando seu desenvolvimento e encurtando o desenvolvimento de tecnologias inovadoras -, seja atravs de programas de
incubao e/ou acelerao de empresas.

05
Estudos da International Business Innovation Association - INBIA e da OCDE sugerem que cerca de 80% dos graduados permanecem
atuando no mesmo local onde foram incubados, ajudando no desenvolvimento e na dinmica econmica local. Dado o contexto e a
natureza dos empreendedores incubados no Brasil, pode-se imaginar que a realidade no seja diferente dos nmeros apresentados
pelos estudos internacionais. Esse conjunto de dados comprovaria a contribuio direta das empresas incubadas/graduadas no
desenvolvimento local.

7
KIRCHHOFF, B.A. (1994). Entrepreneurship and Dynamic
Capitalism: The Economics of Business Firm Formation and
Growth. Westport, CT: Praeger Publishers 11
 ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

No caso do Brasil, a relao entre as empresas
incubadas e graduadas e o desenvolvimento local
pode ser reafirmado a partir de uma rpida avaliao
do perfil desses empreendimentos. Do total de
empresas incubadas no pas, 96% so micro e pequenas
empresas, de acordo com a conceituao do SEBRAE8,
por faturarem abaixo de R$ 3,6 milhes. No caso das
empresas graduadas esse percentual de 85,9%.
Tais dados reafirmam o carter local de atuao e
contribuio para a dinmica econmica dos mercados
onde estes negcios esto inseridos
Outro dado relevante no contexto da importncia
desses pequenos negcios para o desenvolvimento
local a quantidade de empregos gerados por
empreendimento. Um total de 93,6% das empresas
incubadas gera at 9 empregos, enquanto que para as
graduadas esse percentual de 80,1%.
Tabela 2 | Gerao de empregos em empresas incubadas e
graduadas
Classificao Incubadas (%) Graduadas (%)

Tabela 1 | Distribuio das empresas incubadas e graduadas

por porte At 4 empregados 82,3 64,6

5-9 11,3 15,5

Classificao Incubadas (%) Graduadas (%) 10 - 19 3,7 9,8

20 - 49 2,3 7,0

50 - 99 0,2 1,4
Microempresa 31,3 16,4
100 - 249 0,0 1,0
Pequena 64,7 69,5
240 - 499 0,2 0,4
Mdia 3,1 8,9
Acima de 499 0,0 0,3
Grande 0,9 5,2
TOTAL 100,0 100,0
TOTAL 100,0 100,0

Fonte: Elaborado pela FGV, a partir dos dados da RAIS

Fonte: FGV, 2016

Conforme se verifica na anlise das tabelas 2 e 3, existe de fato um crescimento das empresas aps a sua graduao
em relao ao faturamento e ao nmero de empregos gerados. Enquanto que o percentual de micro e pequenas
empresas decresce quando comparamos incubadas (96%) e graduadas (85,9%), o nmero de empresas que empregam
mais de 10 pessoas aumenta de 6,4% (incubados) para 19,9% (graduados).

importante considerar que a produtividade da mo-de-obra de empresas intensivas em tecnologia naturalmente

mais elevada. Segundo estudos recentes da OCDE9, cerca de 50% a 70% do incremento de produtividade nos ltimos
10 anos se deve ao setor de Servios de negcios excluindo servios de corretagem10. Esse setor abarca as atividades
de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) e possuem como principais caractersticas capital intelectual,
inovao, escalabilidade e o fato de estarem sujeitos competio internacional. Estas empresas apresentaram
produtividade igual ou superior indstria manufatureira, tradicionalmente campe de produtividade devido s
economias de escala.

8
De acordo com o SEBRAE considera-se microempresa o empreendimento com faturamento de at R$ 360.000,00. Pequenas empresas possuem faturamento
entre R$ 360.000,01 e R$ 3.600.000,00. Mdia empresa apresenta faturamento entre R$ 3.600.000,01 e R$ 12.000.000,00 e grande empresa caracteriza-se como
aquela que fatura a partir de R$ 12.000.000,01.
9
OECD Compendium of Productivity Indicators 2015.
10
Em ingls o termo Business sector services excluding real estate
12
 Incubao de Empresas: Gerao de Valor e Contribuio no Desenvolvimento Local
EMPRESAS DE CRESCIMENTO ACELERADO E AS EMPRESAS INCUBADAS E
GRADUADAS NO BRASIL
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) publica desde 2008 um estudo intitulado
Estatsticas de Empreendedorismo onde apresenta
um olhar diferenciado sobre os empreendimentos
denominados Empresas de Alto Crescimento.
Esse conceito rene as empresas que apresentam
crescimento mdio do pessoal ocupado assalariado
de pelo menos 20% ao ano, por um perodo de
trs anos e tem 10 ou mais pessoas ocupadas
assalariadas no ano inicial de observao11. Tal
conceito oriundo da Organizao de Cooperao
para o Desenvolvimento Econmico OCDE e tenta
mensurar os impactos do empreendedorismo em
economias nacionais.
No caso do Brasil, os dados do IBGE no ano de
2012 apontam a existncia de um total de 465
mil empresas com 10 ou mais pessoas ocupadas
assalariadas. Isso representa cerca de 10,1% das
4,6 milhes de empresas ativas no pas. Dentre
as empresas com 10 ou mais pessoas ocupadas
assalariadas, 35.206 empresas foram classificadas
como de alto crescimento, utilizando-se o conceito
da OCDE, gerando um total de 5,3 milhes de
ocupaes assalariadas e pagando R$ 108,8 bilhes
em salrios e outras remuneraes.
No Brasil, apesar de representarem apenas 7,6%
do total das empresas ativas no pas, as empresas
de crescimento acelerado geraram, entre 2009
e 2012, 3,3 milhes de novos postos de trabalho
assalariados. Isso representou 58,3% do total
de novos postos criados por empresas com uma
ou mais pessoas ocupadas assalariadas e 77,6%
daqueles gerados por empresas com dez ou mais
pessoas ocupadas assalariadas.
11
BGE. Estatsticas do Empreendedorismo. 2014.
Para se conhecer esse universo de forma mais
detalhada e mensurar mais objetivamente esses
impactos na economia nacional seria necessrio,
por meio de estudos complementares, aprofundar
o conhecimento sobre a interseo entre empresas
de alto crescimento e empresas geradas nos
ambientes de inovao no Brasil. Porm, as
caractersticas das empresas geradas nos ambientes
de inovao levam a crer que grande parcela dos
empreendimentos egressos de incubadoras tm
potencial de se transformar em uma empresa de
alto crescimento.
Como demonstrado na tabela 3 exposta
anteriormente, um total de 6,4% das empresas
incubadas e 19,9% das empresas graduadas
possuem mais de 10 pessoas ocupadas assalariadas,
o que representou um nmero estimado de 721
empresas em 2015. Esses empreendimentos
possuem caractersticas diferenciadas, tais
como o uso de tecnologias em seus negcios,
desenvolvimento de inovaes, escalabilidade e
aporte de capital caractersticas que, aliadas aos
benefcios j citados dos programas de incubao,
levam a uma compreenso da sua participao nas
empresas de alto crescimento.
O aporte de capital e a participao em programas
de incubao podem alterar o tempo de maturao
de um negcio e sua curva de crescimento,
incentivando o desenvolvimento de novos negcios
que se transformaro em empresas de crescimento
acelerado. O modelo de impacto econmico
proposto deve, assim, capturar esses cenrios
possveis.
13
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

2
DIFERENCIAIS COMPETITIVOS E O CICLO
DE VIDA DAS EMPRESAS INCUBADAS E
GRADUADAS
Conforme informaes anteriormente apresentadas, os ambientes de gerao de
empreendimentos inovadores, como as incubadoras de empresas, so potenciais
geradores de emprego e renda. Assim, os programas de incubao contribuem para
o desenvolvimento local sustentvel, medida que apoiam a criao e o crescimento
de empresas mais competitivas, que tm como principais diferenciais a qualificao
do quadro funcional e a inovao. Tal constatao foi confirmada pelos gestores de
incubadoras entrevistados durante a elaborao deste estudo.

14
 Diferenciais Competitivos e o Ciclo de Vida das Empresas Incubadas e Graduadas

Estudo publicado em 2011 no Reino Unido intitulado Incubation for Growth: A review of the impact
of business incubation on new ventures with high growth potential12 (Dee, Livesey, Gill, Minshall,
2011) apresenta algumas concluses acerca da influncia da incubadora na evoluo das empresas
apoiadas. A figura a seguir, que integra o estudo, ilustra essa relao.

Figura 3 | Impacto terico de uma incubadora no caminho irregular de crescimento de uma empresa incubada

Perodo de Incubao

Crescimento

Tempo

Crescimento sem incubao Crescimento com incubao

Extrado de Incubation for Growth: A review of the impact of business incubation on new ventures with high growth potential, pg. 5.
Traduzido pela FGV.

A curva ascendente mais acentuada no caminho do crescimento das empresas incubadas se deve,
principalmente, a quatro fatores: (i) desenvolvimento de credibilidade; (ii) encurtamento da curva de
aprendizado dos empreendedores; (iii) resoluo de problemas de forma mais rpida; e (iv) acesso a
uma rede de relacionamentos de empreendedores.

A partir das entrevistas com os gestores de incubadoras no Brasil, percebe-se que, aps passarem
pelo programa de incubao, a evoluo das empresas graduadas segue caminhos diferentes.
Nesse contexto, o desenvolvimento deste estudo implicou em um aprofundamento sobre o
comportamento do ciclo de vida das empresas a partir do momento da sua graduao, como forma
de definir a elegibilidade das empresas a serem computadas nos clculos e estimativas.

12
Disponvel em https://www.nesta.org.uk/sites/default/files/incubation_for_growth.pdf, acessado em 26/02/2016

15
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

Os diversos modelos de incubao estudados no Brasil possuem semelhanas que

permitem conhecer melhor os caminhos possveis a serem trilhados pelas empresas
aps sua graduao. Em determinado momento do processo de incubao as empresas
precisam ser formalizadas e se constituir como uma pessoa jurdica (o momento
em que essa formalizao ocorre varia em funo da metodologia aplicada pela
incubadora). Passam, portanto, a atuar no mercado sob a superviso das incubadoras, j
comercializando seus produtos e servios.

Ao final do perodo de incubao e consequente graduao, as empresas j devem estar

inseridas no seu mercado consumidor com uma carteira de clientes em formao e com
capacidade tcnica e operacional para seguir crescendo em seu ciclo de vida. Porm,
existe uma particularidade neste segmento de empreendimentos: a possibilidade de
receber aporte de capital externo como parte do ciclo de vida das organizaes.

A possibilidade de receber aporte de capital, ou mesmo de ser adquirida por uma grande
corporao, uma constante neste mercado, o que altera o ciclo de vida normal das
organizaes do segmento. A figura a seguir ilustra essa situao em trs cenrios
possveis para o desenvolvimento do ciclo de vida das empresas graduadas.

Figura 4 | Ciclo de Vida das organizaes graduadas

2
Faturamento

3 1

T1

Tempo

Fonte: FGV, 2016

16
 Diferenciais Competitivos e o Ciclo de Vida das Empresas Incubadas e Graduadas
De forma geral, o momento zero
representa a criao formal da pessoa
jurdica que ingressar no mercado e o
momento T1 representa sua graduao no
processo de incubao. Apesar de a dinmica
desse segmento permitir e, no raramente
acontecer, o investimento de capital nas
empresas ainda incubadas, para efeitos
de apropriao da gerao de impactos
diretos e indiretos, objeto deste estudo, foi
considerado o momento da graduao como
divisor, separando empresas incubadas de
empresas graduadas.
A partir deste momento, trs
cenrios distintos se apresentam
como possibilidades s empresas
graduadas.
CENRIO
2 econmico.
CENRIO
3 podendo inclusive ser adquirida por algum grupo ou corporao - porm
Por fim, um terceiro cenrio, indicado na figura
como cenrio 3 considera a possibilidade de as
empresas graduadas serem adquiridas por um
fundo de investimento/corporao e terem suas
atividades encerradas, transformando-se em uma
unidade de negcio de um outro grupo de
empresas, sem um CNPJ prprio. Nesses casos o
estudo de impactos econmicos no considerou o
faturamento dessas empresas, devido inexistncia
de uma metodologia que permita obter e tratar os
dados apenas desta unidade de negcios nestes
casos especficos.
A partir do momento em que o CNPJ cancelado e
a empresa passa a fazer parte de um outro grupo
de empresas, necessrio que se desenvolva uma
metodologia que estime a participao desta
unidade (antiga empresa e CNPJ cancelado) dentro
da corporao que a adquiriu, ou mesmo que se
defina como tratar esses casos para efeitos de
estudos de movimentao econmica.
O primeiro cenrio apresenta o ciclo de vida
normal de uma organizao, identificada
como 1 na Figura 2, onde seu faturamento
apresenta um crescimento mdio constante
ao longo do tempo de desenvolvimento da
organizao. Nesse primeiro cenrio,
CENRIO considera-se que a carteira de clientes ser
formada e consolidada medida que a
1 organizao tenha capital e capacidade
operacional para ampliar sua atuao em
seu mercado.
As empresas que esto representadas
nesse cenrio no recebem aporte de
capital externo em nenhum momento de seu
ciclo de vida e sua inscrio (CNPJ) se
mantm desde a formalizao. Esse cenrio
compreende a maior parte das organizaes
egressas de programas de incubao e,
dessa forma, os dados dessas empresas
foram considerados nos clculos de impacto
Um segundo cenrio apresentado, identificado como 2 na Figura 2,
representa os casos de empresas que, aps se graduarem, recebem o
aporte de algum tipo de capital externo (seja de investidores anjo, Seed
Money, Private Equity ou qualquer outro formato de investimento),
mantendo seu CNPJ original.
Nesse cenrio, o crescimento da empresa apresenta uma curva
ascendente em funo da capacidade de atendimento ao mercado ser
consideravelmente ampliada em um curto espao de tempo. Assim, a
empresa recm-graduada experimenta um crescimento acelerado de
faturamento no curto prazo, alm de projetar um crescimento mais
acelerado no mdio e longo prazos do que as empresas que no recebem
o aporte.
Nesses casos, o estudo de impacto econmico tratou essas empresas
como outliers, isto , essas empresas foram consideradas para efeitos do
clculo da movimentao econmica e impactos diretos, indiretos e
induzidos, entretanto receberam tratamento estatstico para no
influenciar nas mdias utilizadas para expanso dos multiplicadores para
o universo da pesquisa.
Um quarto cenrio, no representado na Figura em razo da
sua natureza, trata dos casos em que as empresas encerram
suas atividades aps a sua graduao, no curto ou no mdio
prazos. Nesses casos, o CNPJ tambm cancelado (assim
como no terceiro cenrio anteriormente comentado) e essas
empresas no so consideradas no estudo de impactos
econmicos por no estarem mais participando do setor.
17
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

3
IMPACTOS DIRETOS E
INDIRETOS
O desenvolvimento de uma atividade empresarial gera uma srie de efeitos e de
impactos em uma economia. Esses impactos ocorrem em ondas com efeitos na
produo, no emprego e na renda das famlias. Esse ciclo de ondas de impacto ocorre
em razo dos gastos das empresas com a produo, com os insumos e fornecedores e
com os trabalhadores empregados.

Quando uma empresa contrata um servio ou adquire
um bem, ou ainda quando compra insumos para sua
produo, gera-se a primeira onda de impacto, chamada
de impacto direto. Ou seja, esse gasto est impactando
diretamente na economia, uma vez que este pagamento
est gerando a contratao de fornecedores que
precisaro comprar insumos para sua produo,
contratar servios terceirizados, empregar funcionrios
e realizar outras despesas.
As despesas realizadas pelos fornecedores que so
contratados pelas empresas incubadas e graduadas
geram a segunda onda de impactos. So os chamados
impactos indiretos, pois a partir dos gastos das
empresas incubadas e graduadas, esses fornecedores
precisaro realizar gastos que no seriam efetuados de
outra forma. O impacto indireto considera o montante
do impacto direto.
O Estudo sobre o Impacto Econmico das Empresas
Incubadas e Graduadas teve incio com a pesquisa de
campo, que teve como foco as 108 incubadoras que
esto implantando o modelo Cerne. Desse universo
foram entrevistadas 65 incubadoras de empresas em 15
Unidades da Federao, para levantar as informaes de
interesse da pesquisa, tais como quantidade de
empresas incubadas e graduadas e nmero de
empregos gerados por essas empresas.
Para a aplicao da metodologia foi definido o universo
de empresas incubadas e graduadas no Brasil. A
pesquisa primria identificou um total de 827 empresas
incubadas e 1.359 empresas graduadas nas 65
incubadoras visitadas e entrevistadas. A partir dessa
base inicial, a equipe da FGV realizou a expanso do
universo com uma pesquisa online e identificou um total
de 236 incubadoras de empresas, 1.661 empresas
incubadas e 2.178 empresas graduadas. Por fim, foi
realizado um trabalho estatstico para expanso do
universo de empresas incubadas e graduadas para um
total de 369 incubadoras, dado apresentado pela
Anprotec.
O faturamento estimado das empresas incubadas e
graduadas que representam o impacto direto das
atividades das empresas desse segmento na economia
do Brasil de R$ 15.259.073.147,86, sendo R$
1.460.276.160,86 o impacto direto das 2.310 empresas
incubadas e R$ 13.798.796.987,00 das 2.815 graduadas.
Desse valor, R$ 8.876.202.850,11 transformado em
renda na economia, gerando um total de 53.280
empregos diretos, sendo 15.477 oriundos das empresas
incubadas e 37.803 das empresas graduadas.
Impactos diretos das empresas incubadas
e graduadas
Graduadas
13.798.796.987,00
Incubadas
1.460.276.160,86
Total
15.259.073.147.,86
Fonte: FGV, 2015

18
 Impactos Diretos e Indiretos

Para capturar a totalidade dos impactos diretos e
indiretos, os denominados efeitos multiplicadores, o
presente estudo desenvolveu um modelo de
movimentao econmica, baseado na Matriz Insumo-
Produto MIP do IBGE. Esse modelo representa a
economia brasileira por meio de 55 atividades
econmicas, 110 categorias de produtos e 10 perfis de
renda/consumo da populao, e permite estimar os
impactos totais (diretos, indiretos e induzidos) das
atividades pesquisadas sobre a produo nacional,
emprego, renda, consumo e arrecadao tributria.
Os multiplicadores foram construdos a partir do
modelo insumo-produto, utilizando a matriz Leontief,
produzida pelo IBGE. Esse modelo foi desenvolvido pelo
economista Wassily Leontief e apresentado
originalmente, em 1941, no livro, The Structure of the
American Economy. O modelo um instrumento da
contabilidade social que permite analisar como as
alteraes na demanda de um determinado setor
podem afetar os outros setores da economia do pas.
Obtida a matriz, foram identificadas as naturezas
correspondentes s empresas pesquisadas e calculados
os coeficientes dos efeitos indiretos. Para a execuo do
modelo de impacto econmico foram aplicados os
multiplicadores das atividades associadas para
obteno do clculo do impacto indireto na produo,
renda e gerao de empregos.
Os resultados so apresentados nas tabelas abaixo.
Os gastos das empresas incubadas geram, ainda, um
total de R$ 1.299.645.783,17 em renda para outros
setores da economia e geram um total de 35.777
empregos indiretos.
Produo Renda
21.802.099.239,45 12.280.929.318,43
Efeitos indiretos das empresas graduadas
Empregos
338.071 Fonte: FGV
Da mesma forma que as empresas incubadas, as
empresas graduadas geram efeitos indiretos na
economia nacional. A utilizao dos multiplicadores da
matriz de insumo-produto indica um impacto indireto de
R$ 21.802.099.239,45 na produo nacional e
R$ 12.280.929.318,43 na renda, alm da gerao de
338.071 empregos indiretos.
A partir desses dados so unificados os resultados do
modelo de impacto econmico para as empresas
incubadas e graduadas, obtendo-se o seguinte impacto
indireto total do segmento de incubadoras no Brasil:

Impacto indireto total do setor de

Produo Renda incubadoras e graduadas no Brasil
2.307.236.334,16 1.299.645.783,17

Produo
Efeitos indiretos das empresas incubadas 24.109.335.573,61

Empregos Renda
35.777 Fonte: FGV
13.580.575.101,59

A partir dos gastos diretos realizados, estima-se um

Empregos
efeito indireto das empresas incubadas da ordem de
373.847
R$ 2.307.236.334,16 na produo de outras atividades
da economia, geradas a partir das aquisies das
empresas incubadas. Fonte: FGV

19
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

4
CONCLUSES

O Estudo de Impacto Econmico

do Segmento de Incubadoras no
Brasil foi realizado com o objetivo de
compreender a representatividade
desse mecanismo de gerao
de empreendimentos para o
desenvolvimento econmico do
pas e qual a sua real contribuio
enquanto ferramenta de poltica Neste sentido, os
pblica para a gerao de emprego resultados
e renda local. Conhecer de forma obtidos podem
mais aprofundada este segmento ser agrupados em
demonstra a importncia da realizao, 3 temas
no futuro, de estudos similares para
outros mecanismos de gerao de
empreendimentos, como aceleradoras
e ambientes de coworking, visando
traar um panorama abrangente dos
diferentes mecanismos existentes,
desde os mais tradicionais e
consolidados at os mais recentes.

20
 Concluses

CONTRIBUIO AO DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO

A gerao do impacto econmico direto e indireto na produo, renda e gerao de empregos so

elementos bastante tangveis para se mensurar a importncia do setor para a economia nacional.
Porm, mais do que isso, esses negcios so importantes para a gerao de renda e empregos,
privilegiando a economia local, uma vez que a quase totalidade dos negcios incubados empregam
e geram receitas no mercado onde foram incubados, com alta taxa de reteno. Alm disso, os
estudos internacionais indicam que o custo por emprego criado a partir de incubadoras e empresas
graduadas equivalente ao custo por emprego criado a partir de programas governamentais de
atrao de investimentos, desmistificando a ideia de que programas de incubao devem ser
autossustentveis financeiramente.

CONTRIBUIO FORMAO DO ECOSSISTEMA

EMPRESARIAL

Os estudos internacionais indicam que as empresas que passam por

programas de incubao esto mais aptas a sobreviver no mercado de
alta competio uma vez que, ao qualificar empreendedores e
empreendimentos, as empresas graduadas possuem diferenciais
competitivos que lhe proporcionam maior capacidade de
sobrevivncia ao longo do tempo. Como foi possvel constatar, os
gestores de incubadoras entrevistados apontam que o acesso a
conhecimento, mentoria, tecnologias e capacitaes para gesto
formam empresrios e empresas mais bem-sucedidas.

CONTRIBUIO AO DESENVOLVIMENTO DE EMPREENDEDORES E

EMPREENDIMENTOS MAIS SLIDOS E INOVADORES

A curva ascendente de crescimento das empresas que participam de programas de incubao e o

encurtamento da curva de aprendizado dos empreendedores so benefcios diretamente
associados aos programas de incubao de empresas. As entrevistas realizadas com gestores
indicam que quando um empreendedor passa por um processo de incubao, mesmo que fracasse
em sua ideia original, existe uma grande taxa de retorno desses indivduos ao mercado com outras
empresas, criadas a partir do conhecimento gerado no programa de incubao.

21
ESTUDO DE IMPACTO ECONMICO | SEGMENTO DE INCUBADORAS DE EMPRESAS DO BRASIL | 2016

Em relao aos programas de

incubao pode-se citar algumas
concluses importantes:

Os programas de incubao que apresentam os melhores resultados compartilham prticas

de gesto eficazes Ter uma misso estabelecida e escrita, ter critrios claros para a seleo de
incubados baseado na cultura e expertise da incubadora e do mercado onde se est inserido e
1 no potencial de sucesso e ter um plano realista de obteno de recursos atravs de aluguis de
espaos e taxas cobradas aos empreendimentos incubados, so algumas das prticas consideradas
essenciais para o sucesso do programa.

Ter um conselho diretivo com a participao de profissionais diversos importante. A

incubadora precisa contar com um quadro de conselheiros composto por profissionais de mercado
2 das reas de atuao dos negcios incubados, empresrios de empresas graduadas de sucesso,
especialistas em transferncia de tecnologias, representantes do governo e reas correlatas
atuao da incubadora, elementos fundamentais para o sucesso do programa de incubao.

Os melhores programas de incubao coletam dados das empresas incubadas e graduadas

3 mais vezes e por longos perodos, acompanhando sua vida empresarial e as transformaes
consequentes de sua atividade econmica.

A capacidade da regio onde a incubadora se localiza, especialmente em dar suporte ao

empreendedorismo, tem efeito limitado sobre os resultados dos programas de incubao.
Isto significa que um bom programa de incubao de empresa cabe em diferentes realidades
econmicas, sendo mais importante a estruturao de um bom programa de incubao do que
4 a localizao fsica da incubadora. Fica claro que estar localizado em um grande centro urbano
com acesso a tecnologias, fora de trabalho mais qualificada e com maior nvel educacional
e disponibilidade de capital de investimento so fatores que ajudam no fortalecimento dos
empreendimentos, mas no so condies determinantes para o sucesso.

22

Por fim, os indicadores e os resultados obtidos
mostram, com clareza, a importncia desse consolidado
mecanismo de gerao de empreendimentos no
Brasil, e sua relevante contribuio dinmica de
desenvolvimento econmico e social do pas. Este estudo
reflete o cenrio de um dos mecanismos de gerao de
empreendimentos em desenvolvimento e dever ser, no
futuro, complementado por novos estudos que abordem
os demais mecanismos incorporados nos ecossistemas
de inovao.
23
Concluses
Nesse sentido, o Sebrae e a Anprotec acreditam estar
contribuindo para o conhecimento e o fortalecimento do
empreendedorismo inovador no Brasil, uma vez que os
resultados indicam a importncia do empreendedorismo
e da inovao como fundamentos de uma nova economia
e alicerces para um adequado posicionamento do Brasil
na Sociedade do Conhecimento, com potencial para ser
protagonista do desenvolvimento mundial no sculo
XXI.
24
Realizao

Execuo