ILUSTRSSIMO SENHOR GERENTE DE PROCESSOS DE SUSPENSO E

CASSAO DE HABILITAO DA.... CIRETRAN DE (municpio).

PGU/REG: nmero da habilitao

Proc.: nmero do processo administrativo

Fulano de Tal, brasileiro, casado, inscrito no RG de n. 123456789 SSP/SP,

inscrito no CPF sob n. 123456789, residente Rua XYZ, n. 000, CEP
012345-678, Municpio/SP, vem, respeitosamente, por meio de seus
procuradores subscritores, oferecer:

DEFESA PRVIA DE SUSPENSO

Nos termos de fato e de direito que seguem abaixo, presentes na minuta que
segue.

I PANO DE FUNDO

Ilustrssimo, o defendente supostamente praticou infraes de trnsito,

superando os vinte pontos em seu pronturio necessrios para a abertura deste
procedimento.

O requerente possui bons antecedentes, eis que jamais teve contra si

envolvimentos com prticas reprovveis.

Desse modo, conforme o disposto art. 16, I, da Resoluo de n. 182/2005,

nesse caso, dever a dosimetria da pena ficar situada entre 01 (um) a 03 (trs)
meses de suspenso do direito de dirigir.

Requer, tambm, a dosimetria penal a ser aplicada, sempre em acordo com as

normas penais vigentes no ordenamento jurdico brasileiro. O art. 13 da
Resoluo 182 do CONTRAN estabelece que as decises tm de
ser motivadas e fundamentadas, e tambm o art. 15 da portaria 767 do
DETRAN
Assim, requer a aplicao da pena eventualmente imposta em seu grau mnimo.

II - DA ILEGALIDADE DO PROCEDIMENTO POR SUA TOTAL

AUSNCIA DE PREVISO LEGAL

O requerente tambm se insurge contra o chamado procedimento virtual,

pois sua utilizao por parte da Administrao Pblica no possui qualquer base
legal.

A Administrao Pblica em sua atuao est jungida ao princpio

constitucional da legalidade estrita, apenas estando autorizada a praticar atos
que estejam previstos pela legislao, seja por meio de leis, seja por meio de
atos infra-legais.

No h ato legal que autorize a utilizao do procedimento virtual como a

Vossa Senhoria o faz.

Exemplifiquemos, no mbito da Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo

existe procedimento tributrio eletrnico, o denominado e-pat.

Neste tipo de procedimento, todas as decises e manifestaes da parte so

utilizadas por meio de acesso eletrnico.

Todavia, tal tipo de procedimento foi previsto pelo art. 74 da Lei Estadual
13.457/2009, ou seja, institudo em lei, como est exigido pela Constituio
Federal no art. 37.

O procedimento administrativo de trnsito previsto pela Portaria de n 767 de

2006 do DETRAN/SP, como de conhecimento de Vossa Senhoria.

O referido ato no prev a utilizao da forma eletrnica de procedimento em

momento algum.

No nos insurgimos contra a modernizao do contencioso administrativo, mas

sim contra sua realizao sem que haja algum marco regulatrio.
Violada a legalidade estrita, dever ser decretada a nulidade do procedimento
administrativo.

IV- DA VIOLAO DO PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA

PUBLICIDADE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

E mesmo que se admitisse a validade do procedimento dito virtual, no caso

em tela, no seria possvel sua manuteno sem que houvesse violao da
ordem constitucional vigente.

Assim , pois, o art. 37 da Constituio Federal, dentre o princpios que devem

reger a administrao pblica, estabelece que os atos da Administrao devero
ser pblicos no geral.

Mas o que se entende por um ato pblico? O ato pblico se trata do ato
governamental que transparente, possvel de ser consultado em sua
integralidade pelos cidados.

O procedimento de suspenso do direito de dirigir, at ento, apenas existe no

sistema da PRODESP, como meramente um nmero. Inexiste ato fsico da
inaugurao do procedimento punitivo passvel de ser consultado, seja pelo
acusado, seja pelos terceiros interessados.

Claramente, isso vulnera o princpio da publicidade dos atos administrativos,

tendo sido violado o princpio no poder permanecer o procedimento em tela.

V- DA INVERSO DA LGICA ACUSATRIA E DO CERCEAMENTO

DE DEFESA

Tal ocultao do procedimento se configura em cerceamento de defesa, eis que

a portaria apenas ser baixada aps o oferecimento de defesa por parte da
acusada.
Tal proceder permite que a Administrao possa falar por ultimo nos autos,
imputando aps a juntada da defesa.

Presente est o cerceamento de defesa, razo pela qual se deve decretar a

nulidade do procedimento.

Assim, o procedimento est maculado de ilegalidade e inconstitucionalidade,

devendo, portanto, ser anulado.

Do exposto, requer:

a) Que as notificaes sejam realizadas no endereo dos defensores

constitudos, conforme procurao anexa, possibilitando ao requerente o direito
ao exerccio da ampla defesa e do contraditrio.

b) A total improcedncia do processo administrativo de suspenso do direito de

dirigir.

Termos em que,

Pede deferimento.

So Paulo, 21 de setembro de 2016