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Evaluacin
De Proyectos
de Desarrollo
Autores.
Percy Bobadilla Daz
Luis del guila Rodrguez
Mara de la Luz Morgan
Serie:
Manuales de Capacitacin N 3
DISEO DE PROYECTOS
DE DESARROLLO
Segunda parte:
Metodologa para
El diseo de
Proyectos de desarrollo
/ |
/ /
Serie: Manuales de Capacitacin N 3
DISEO Y EVALUACIN
DE PROYECTOS
DE DESARROLLO
Como es usual en este tipo de trabajo, la relacin directa con los profesionales,
tcnicos, especialistas, Promotores y dems actores de los programas de desarrollo, ha
permitido consolidar algunas propuestas y discutir otras y, en general, enriquecer
nuestras propias convicciones y apuestas.
Por ello, queremos expresar nuestro profundo reconocimiento a todas las personas
y organizaciones que de una u otra forma han influenciado en las ideas que hemos
tratado .de ordenar en este texto. En primer lugar a Mwfil Francke, porque varios de los
argumentos conceptuales, metodolgicos y tcnicos aqu propuestos los aprendimos
trabajando a su lado. Igualmente, a los dems compaeros de la Escuela para el
Desarrollo con quienes trabajamos en aquel entonces, por el apoyo, los consejos y lo que
aprendimos en nuestras experiencias iniciales en estas labores.
Kris Merschrod, nuestro director fue sin lugar a dudas el motor que permiti que este
trabajo se iniciara, mejorara y culminara. Sin su exigencia y motivacin creemos que Este
no habra concluido con xito. A le reiteramos nuestro ms profundo agradecimiento por
su confianza en nosotros. Los aciertos que pueda tener este manual en gran parte se los
debemos.
Agosto de 1998
Los autores
CONTENIDO
Presentacin 9
Prlogo 11
Primera parte
Proyectos de desarrollo: Significado y apuestas 13
Introduccin 15
I. Los proyectos de desarrollo 16
II. El ciclo del proyecto 20
Segunda parte
Metodologa para de diseo de proyectos de desarrollo 27
Introduccin 29
I. Identificacin y anlisis de problemas en el diseo de proyectos 30
1. El rbol de problemas 31
Definicin 31
Construccin de un rbol de problemas 31
2. Diagnstico para el diseo de proyectos: Caractersticas y pautas 35
Definicin 35
Elaboracin del diagnstico situacional 36
Consideraciones adicionales 43
II. El marco lgico: Una metodologa para el diseo de proyectos 47
1. El Marco lgico 48
Antecedentes 48
Significado del marco Lgico 48
Alcances del marco lgico50
2. Construccin de la matriz del marco Lgico 51
Primer paso: Elaboracin de la columna Jerarqua de
Objetivos 51
Segundo paso: Elaboracin de la columna Supuestos 63
Tercer paso: Elaboracin de la columna Metas 68
Cuarto paso: Elaboracin de la columna Indicadores 72
Quinto paso: Elaboracin de la columna Fuentes de
Verificacin 80
Tercera parte
Diseo de las lneas de accin para la implementacin del proyecto 83
Cuarta parte
Criterios de calidad para la evaluacin del diseo de proyectos 91
Introduccin 93
Pertinencia 94
Coherencia 95
Viabilidad 96
Sostenibilidad 97
Impacto 97
Quinta parte
Formato bsico para la presentacin de proyectos de desarrollo 99
PLAMFICACION OPERATEVA
Introduccin 109
Definicin 110
Construccin del plan operativo 111
Enlace del plan operativo con la gestin contable 127
El material aqu contenido ha sido .trabajado en forma didctica para todos aquellos
interesados en elaborar y evaluar proyectos de desarrollo, dotndolos de instrumentos
efectivos.
Por ello, despus de una primera parte terica que enmarca ste como los otros
manuales de la serie, el primer tema que aborda el texto es el mtodo del marco
lgico, cuyas ventajas son, entre otras, ofrecer un formato uniforme y gozar del
reconocimiento de la comunidad de donantes y de la cooperacin tcnica
internacional.
Una vez diseado un proyecto, es necesario contar con un plan operativo. Este
manual muestra cOmo elaborar un plan cuyo punto de partida es el marco lgico. Otra
verdad evidente es que si no se pueden demostrar resultados, el apoyo y
reconocimiento que recibiremos ser mnimo. Al respecto, el manual pretende ser una
gula para disear un plan de evaluacin y monitoreo que permita demostrar que las
actividades del proyecto han logrado las metas propuestas.
Hace casi dos dcadas PACT public un volumen titulado Cmo hacerlo y
hacerlo bien, que fuera elaborado por lideres en el pensamiento sobre gerencia de las
ONG. El texto circul ampliamente y cubra algunos de los puntos tratados en esta
serie de capacitacin. Hoy da vemos que el tema de la gerencia de las ONG todava
quiere estar a la vanguardia del pensamiento y, por ende, el reto de los autores es
brindar las herramientas necesarias a la nueva generacin de ONGs no solo para que
realicen su visin al comienzo del milenio 2000, sino para que puedan hacerlo mejor
todava.
Kris Merschrod
Director PACT/PERU
DISEO DE PROYECTOS
DE DESARROLLO
Primera parte:
Proyectos de desarrollo
Significado y apuestas
DISENO Y EVALUACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO
INTRODUCCIN
I.
LOS PROYIECTOS DE DESARROLLO
Segn el diccionario, el trmino proyecto significa: Representado en perspectiva
representacin de la obra que se ha de fabricar, con indicacin del precio y dems
detalles/primera redaccin de un texto1.
Si bien la definicin presentada no esclarece el tipo de trabajo que llevan a cabo las
ONG que no se reduce a la fabricacin de algo o a la primera redaccin de un texto,
la acepcin ms relevante es la relacionada con la idea de perspectiva. Es desde esa
nocin que empezaremos a construir nuestra definicin de proyecto.
Los proyectos que elaboran y ejecutan las ONG son propuestas de cambio que a
partir de una determinada perspectiva buscan beneficiar directa o indirectamente a
terceras personas. El concepto perspectiva alude a los discursos sobre el cambio social
que manejan las ONG y que estn implcitos en su estrategia de intervencin (lneas de
accin)2. Cuando nos referimos a terceras personas queremos enfatizar que los
beneficiarios de los proyectos no son los trabajadores de la ONG3, sino los grupos
destinatarios de los mismos, es decir, los sectores pobres de las zonas urbanas y rurales
del pas.
Los discursos sobre el cambio social contenidos en los proyectos son puestos de
manifiesto a travs de la nocin de desarrolla Dicha nocin ser entonces uno de los
referentes ms importantes para distinguir e identificar la labor de los profesionales
vinculados a estas actividades y, por ende, a sus propuestas. Las ONG de desarrollo, los
promotores de desarrollo, las acciones de promocin del desarrollo, evidencian el sentido
del trabajo que llevan a cabo estas organizaciones.
1
Tornado del Pequeo Lausse. Ilustrado. Madrid: Ed. Larousse, 1992
2
Pan mayor informacin sobre los discursos que orientan el trabajo de las ONG, yen el trabajo de Ruiz
Bravo, Patricia y Percy Bobadilla: Promocin del desarrollo y las ONGD: Discursos y estrategias, en Con
Los zapatos sucios. Promotores de ONGs Lima: Escuela para el Desarrollo, 1993, Pp. 23-50, incluido en,
Percy Bobadilla, compilador: Desarrollo y cambio social. Aportes y retos para las ONG. Lima: PACT/PERU,
1997. Pp. 226-242.
3
Los beneficios para los trabajadores de la ONG son de orden laboral, profesional, ideolgico, entre otros
4
PNUD-Colombia: Concepto y rendicin del desarrollo humano. Informe 1992, en Percy Bobadilla,
compilador; Desarrollo y cambio social op. cit . pp. 100 120
DISEO Y EVALUACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO
opciones a las que puedan acceder las personas depender de las polticas estatales as
como de las iniciativas de la sociedad civil. El desarrollo no se reduce al crecimiento
econmico, sino que es importante considerar las dimensiones sociales, culturales y
polticas para garantizar la sostenibilidad de la mejora en la calidad de vida y la equidad
de oportunidades y derechos de las personas5.
5
Eguren Lpez. Fernando et. al.: Evaluacin social del desarrollo humano en el Per. Lima:
Accin Ciudadana 1997, p. 38.
6
Martinic, Sergio: Elementos metodolgicos para la sistematizacin de proyectos de educacin y accin
social. Santiago: IDE.1988.
DISEO Y EVALUACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO
A B
HIPTESIS DE
ACCIN
Jerarqua de Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
objetivos Verificacin
Identificacin del
Producto FIN
problema
final
PRPOSITO
Objetivos (qu
RESULTADOS
queremos cambiar)
ACCIONES
Estrategias de
Los proyectos de desarrollo que impulsan las ONG son entonces hiptesis de accin
que a partir de determinados enfoques buscan cambiar o modificar una situacin
identificada como problema, y a travs de los cuales se intenta beneficiar a determinados
sectores sociales rurales y/o urbanos.
II.
EL CICLO DEL PROYECTO
El proceso de formulacin, puesta en marcha y evacuacin de una propuesta de cambio es
conocido con el nombre del ciclo del proyecto.
PRIMERA ETAPA:
DISEO DEL PROYECTO
Desde una perspectiva metodologa, la elaboracin del proyecto implica completar los
siguientes pasos:
Una apuesta tcnica: referida a los medios para alcanzar las transformaciones que se
buscan. Por ejemplo, los sistemas de crdito, los educativos, agro ecolgicos, entre otros,
tienen una visin acerca de cmo esperan lograr cambios en los grupos destinatarios de los
proyectos.
Una apuesta poltica: relacionada con los fines y objetivos que se persiguen con
determinadas propuestas y con la seleccin de grupos beneficiarios. Tiene pretensiones de
globalidad nacional y un horizonte superior al local y regional.
7
Propuestos por Orlando Plaza en su artculo Cambio social y desarrollo rural, en Alberto Ch. Nelson
Manrique y Benjamn Quijandra, editores: Per: El problema agrario en debate, SEPIA III. Lima:
Bartolorne de Las Casas, 1990. Tambin incluido en Percy Bobadilla, compilador: Desarrollo y cambio
social..., op cit., PP. 121-142.
DISEO Y EVALUACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO
Los discursos sobre el desarrollo necesitan de medios para lograr los cambios esperados y estn
directamente relacionados con posiciones ideolgicas, las cuales se expresan a partir de las
siguientes preguntas:
El rbol de problemas.
El diagnstico situacional.
3. Elaboracin de objetivos
Una vez identificados los problemas, se elabora una propuesta para solucionarlos a partir de
determinadas visiones y acciones que buscan modificar sustancialmente La situacin inicial
encontrada. En el documento del proyecto, y de acuerdo a la metodologa del marco lgico, esto
se presenta en la columna denominada Jerarqua de objetivos:
Fin, Propsito, Resultados, Acciones. Como puede observarse, en este espacio se proponen los
cambios de manera jerrquica y lgica buscando ordenar en forma coherente nuestra accin, la
cual producir una serie de efectos e impactos que muestren los cambios sealados.
En los proyectos de desarrollo es necesario que las ONG diseen una forma de trabajo que les
permita ordenar y orientar metodolgicamente sus actividades para el logro eficaz y eficiente del
propsito y los resultados que se hayan planteado. En ese sentido la idea de estrategia aplicada a
las organizaciones no es otra cosa que la manera como adaptamos nuestros recursos y
habilidades al entorno cambiante para el logro de determinados objetivos.
Evaluar la coherencia entre las actividades que proponemos, los recursos humanos
y materiales necesarios y los costos que ello implica, es de vital importancia para conocer
la viabilidad del proyecto.
6. Evaluacin ex-ante
Examinar si existe coherencia entre los resultados propuestos por el proyecto y los
recursos econmicos solicitados a la entidad cooperante.
SEGUNDA ETAPA:
IMPLEMENTACIN
Despus de la aprobacin del proyecto, entramos a una etapa en la cual
desarrollaremos un conjunto de actividades que producirn los efectos y cambios
deseados .que el proyecto espera lograr.
Esta etapa es fundamental porque nos permitir verificar las hiptesis de accin
propuestas en el diseo del proyecto.
Si bien esta divisin del trabajo contribuye a definir mejor las funciones,
competencias y responsabilidades, no debe existir desarticulacin entre la lgica de la
funcin administrativa y la lgica de la funcin programtica. Es cierto que ambas tienen
sus propias exigencias y particularidades, pero deben buscar un nivel ptimo de
coordinacin de intereses y expectativas en el marco de un trabajo en equipo. Solo as
estaremos en capacidad de ampliar nuestras posibilidades de accin en un entorno
complejo y altamente competitivo.
rea administrativa: -
rea programtica:
Apoyo a organizaciones.
Investigacin aplicada.
TERCERA ETAPA:
EVALUACIN
Esta etapa tiene dos niveles: el primero se refiere a la evaluacin de
proceso y el segundo es denominado evaluacin ex-post.
GRFICO N 2
ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO DE DESARROLLO
(Segn la metodologa del marco lgico)
Grafico creado por Marfil Francke, en Franja, Boletn Informativo, Lima: Escuela para el desarrollo, 1993
DISE0 Y EVALUACION DE PROYECTOS DE DESARROLLO
INTRODUCCIN
Mas adelante, en el acpite II, exponemos la metodologa del marco lgico para la
elaboracin de propuestas de desarrollo. All se encuentran los pasos necesarios para
construir una matriz base para el diseo de un perfil coherente, consistente y articulado
que permita conocer los cambios que queremos lograr con el proyecto, as como los
medios e instrumentos necesarios para monitorear y evaluar sus avances y logros.
I.
IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE
PRLOBLEMAS EN ELDISEO
DE PROYECTOS
El presente documento contiene algunas definiciones conceptuales y metodolOgicas
para el diseo y ejecucin de diagnsticos socioeconmicos que permiten identificar,
analizar y priorizar problemas, as como conocer las necesidades sentidas e intereses
estratgicos8 de la poblacin a la que se quiere apoyar.
Es por esa razn que hemos considerado necesario definir dos herramientas bsicas
para el anlisis y priorizacin de las dificultades y requerimientos de la poblacin
destinataria.
8
Entendemos el concepto necesidades de la poblacin de acuerdo a la distincin planteada por
Carolina Coser (La planificacin de genera en el Tercer Mundo: Enfrentando las necesidades prcticas
y estratgicas de genera, en V Guzmn et al., compiladoras: Una nueva lectura: Genera en de
desarrollo. Lima: Flora Tristn, 1991), que el a siguiente:
a) Necesidades practicas o sentidas: Se formulan a partir de las condiciones concretas y cotidianas de la
vida de las ~, personas; por ejemplo: conseguir un empleo, atender la salud de sus familias, tener una
vivienda adecuada, etctera h) Necesidades estratgicas: Son aquellas que apuntan al desarrollo
personal y social de los individuos en una perspectiva de largo plazo: democracia, igualdad equidad,
desarrollo de la autoestima y seguridad personal, entre otros.
Definicin
El rbol de problemas es una tcnica que se emplea para identificar todos los
problemas vinculados con un tema especfico o con una situacin dada, utilizando la
relacin causa-efecto.
Cul es el problema?
Qu origina el problema?
El bajo nivel de ingreso de las familias campesinas (CA USA) es una de las razones
que contribuye al incremento de la desnutricin crnica en los nios (PROBLEMA),
quienes como consecuencia de ello no tendrn un desarrollo fsico-mental adecuado
(EFECTO).
La elaboracin del rbol de problemas debe tener carcter participativo, es decir contar
con la intervencin de los tcnicos de la ONG y la poblacin destinataria del proyecto.
2. Enumerar tantos problemas como sea necesario, tomando en cuenta que un pro-
blema no es la ausencia de una solucin o la falta de algo sino la DIFERENCIA
entre lo que se QUIERE y lo que se TIENE.
Problema mal definido: Falta de agua para fines de riego. No hay agua para la
agricultura
Problema real: inadecuados sistemas de irrigacin.
GRFICO N 3
4. Luego de finalizada la identificacin de las CAUSAS del problema central, habr que
preguntarse cuales son los EFECTOS ms importantes que tiene ese problema.
Se recomienda tener en cuenta las siguientes palabras alternativas al uso de las frases
falta de y no hay en la redaccin de los problemas.
DISEO DE DIAGNSTICO
Padres de familia.
Situacin de los nios menores de 6 aos, pertenecientes a los centros y programas estatales de
educacin inicial de Arequipa metropolitana, en los aspectos de salud, estimulacin temprana y
ejercicio de derechos, as como el papel de los principales agentes educativos, de salud y de proteccin
legal.
1. Nmero de C. E. y programas de
educacin inicial
. Registros estadsticos
Direccin Regional de
. Revisin documental
Educacin
. Revisin documental
2. Nmero de nios inscritos en . Registros estadsticos
educacin inicial Direccin Regional de
Educacin
3. Procedencia . Encuesta
4. Edad . Encuesta
II.
EL MARCO LGICO
Para elaborar dicha propuesta se requiere una metodologa que facilite el planteamiento de
alternativas coherentes y consistentes y que parta de los recursos con los que contamos. Al
respecto, consideramos que el marco lgico cumple satisfactoriamente con estas
exigencias; es a partir de su enfoque que disearemos un proyecto de desarrollo.
En las pginas que siguen retornamos las ideas centrales de quienes disearon
originalmente la metodologa, aunque incluimos algunos cambios y adaptaciones producto
de nuestra experiencia en el campo de la capacitacin y asesora a diversas ONGs.
Creemos que estos cambios perfeccionan la propuesta adecundola a la realidad.
l. EL MARCO LGICO:
Antecedentes, significado y caractersticas
Antecedentes
El enfoque del marco lgico fue creado en 1969, a solicitud de USAID, por los arquitectos
Len J. Rosemberg y Lawrence D. Posner, integrantes de PCI (Practical Concepts
Incorporated). La propuesta surgi de la evaluacin de ms de treinta programas apoyados
por AID en diferentes pases del mundo.
No existen indicadores para medir los avances y cambios que obtienen los proyectos, lo
que hace imposible evaluarlos.
Se desconoce si los impactos han sido positivos o negativos porque tampoco estn
claramente delimitados.
Cabe resaltar que la propuesta original del marco lgico no separa la columna de metas e
indicadores como lo hemos hecho nosotros. Ms bien, estas columnas se fusionan en una
sola bajo el trmino IVO (indicadores verificables objetivamente). Por nuestra experiencia
hemos considerado la necesidad de distinguir ambos criterios ya que una meta no es lo
mismo que un indicador y viceversa. Tal diferenciacin evita confusiones y permite un
diseo ms consistente que posteriormente facilita la evaluacin de acuerdo a metas y el
diseo de lneas de base de acuerdo a indicadores.
En las columnas se ubican los cinco componentes que estructuran la matriz del proyecto:
2. Metas para cada uno de los niveles que conforman la jerarqua de objetivos;
5. Supuestos que muestran aquellos aspectos de la realidad que escapan a nuestro control
y que pueden repercutir en la ejecucin del proyecto
Las filas sirven para colocar los contenidos especficos del proyecto de acuerdo a la
jerarqua de objetivos (Fin, Propsito, Resultados y Acciones), teniendo en cuenta los
componentes que estructuran la matriz (Metas, Indicadores, Fuentes de verificacin y
Supuestos).
Si al completar el cuadro se siguen los criterios metodolgicos del marco lgico, se obtendr
un perfil de proyecto consistente y coherente, el cual se constituir en la base para el
desarrollo de todo el documento.
FIN
(Objetivo de
desarrollo)
PROPSITO
(Objetivo
general)
RESULTADO
(Objetivos
especficos)
ACCIONES
(Actividades
principales)
El marco lgico otorga una serie de ventajas a quienes tienen la responsabilidad de disear,
ejecutar y evaluar los proyectos, entre las cuales podemos destacar:
2. CONSTRUCCIN DE LA MATRIZ
DEL MARCO LGICO
A continuacin presentamos los pasos a seguir en la construccin de la matriz del
marco lgico:
En esta etapa del diseo del marco lgico se proponen los cambios y la satisfaccin de
necesidades que se definen como soluciones a los problemas especficos que a travs del
diagnstico fueron priorizados por la ONG. Los objetivos deben ser planteados y redactados
en trminos de modificacin de una realidad concreta que consideramos afecta a la
poblacin e impide su desarrollo. En lo posible, debemos evitar confundir los objetivos con
los medios o las actividades que se requieren para lograr los cambios. Ms adelante
profundizaremos este asunto.
El orden en que estn presentados los niveles responde a las diferentes dimensiones de
cambio propuestas por el proyecto. Es decir, se plantea modificaciones en distinta
proporcin y cuya secuencia nos permite conocer los niveles de logro que busca el proyecto:
impactos, efectos, productos (ver grfico); de ah la necesidad de ubicarlos de manera
jerrquica.
GRFICO N 4
COLUMNA JERARQUA DE OBJETIVOS
1
FIN CAMBIO
(Objetivo de desarrollo) SOCIAL
Qu cambios
2 PROPSITO se espera
(Objetivo General) IMPACTOS conseguir?
Problema central
RESULTADOS
3 (Objetivos especficos)
Causa del problema PRODUCTOS
4
ACCIN
(Actividades principales)
EFECTOS}: Cmo lo
vamos a
lograr?
Termino del
Diseo
(Dimensiones
Especficas)
Para el llenado de esta columna se debe empezar por el segundo nivel de la jerarqua de
objetivos (Propsito) y luego continuar con los niveles inferiores de manera secuencial y
ordenada hasta llegar al nivel de las actividades. Terminada esta secuencia se debe
formular el objetivo de desarrollo o ubicar un objetivo estratgico para colocarlo al nivel del
fin. La razn de esta secuencia es que el Propsito enuncia la solucin parcial o total del
problema principal encontrado en el diagnstico y/o rbol de problemas (ver las flechas del
grfico N 4).
FIN PRPOSITO
Primera columna
JERARQUA DE OBJETIVOS
FIN
Es el objetivo de mayor
nivel al cual contribuye el
proyecto
PRPOSITO
El impacto del proyecto.
Cambios que se esperan
logra.
RESULTADOS
Los efectos exigidos al
proyecto y que permitirn el
logro del impacto.
ACCIONES
Actividades principales que
ejecutndose
colectivamente deben
producir resultados
MARCO LGICO
SEGURIDAD ALIMENTARIA
JERARQUA DE OBJETIVOS Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
Verificacin
FIN
Contribuir a la disminucin de
la desnutricin infantil.
PRPOSITO
La poblacin de los distritos
de Paucarpata y Jos Luis
Bustamante mejoren su
calidad alimentara.
RESULTADOS
1. Los efectos exigidos al
proyecto y que permitirn el
logro del impacto.
2 Las familias conocen las
bondades alimentaras y
nutricionales de los alimentos
mejorando sus dietas.
ACCIONES
1. 1 Talleres de trabajo con las
organizaciones en tomo al
abastecimiento alimentario
distrital y derechos del
consumidor.
1 .2 Constitucin de una mesa
de negociaciones con el
municipio e INDECOPI.
1.3 Campaa sobre derechos
del consumidor.
Actividades Resultado N 2
2. 1 Talleres de entrenamiento
en gestin y liderazgo de
mujeres.
2.2 Programa de capacitacin
nutricional.
2.3 Campaas sostenidas
sobre hbitos alimentarios
nutricionales en las familias.
Diagnsticos precisos.
Los objetivos deben ser redactados considerando los siguientes verbos, sea en
tiempo presente o futuro:
Apoyar Establecer
Ayudar Fomentar
Brindar Incrementar
Colaborar Integrar
Contribuir Mejorar
Desarrollar Ofrecer
Disminuir Promover
Sealan 10 que se quiere lograr y hacia dnde debemos orientar todos nuestros
esfuerzos".
Son esenciales para evaluar los resultados de las actividades, medir los
avances y sopesar los logros.
Concretos, breves.
Realistas y viables.
Pertinentes.
Amplitud o sobredimensionamiento
Los objetivos no deben ser redactados con muchos verbos, acciones y frases, como
si 'buscaran justificarse a s mismos, sino de manera concreta y sustancial de
acuerdo a su jerarqua. Este es un problema muy comn en los proyectos, lo cual
ampla innecesariamente el planteamiento de los cambios que se esperan conseguir.
En su afn de incluir todos los cambios que desean conseguir dentro del sistema de
objetivos, los responsables de disear proyectos tienden a presentar ms de una
modificacin en un solo objetivo. Durante la ejecucin del proyecto aparentemente
no se presentan problemas, pero al momento de evaluar los resultados conseguidos
puede haber dificultades en su medicin. Esto puede generar que el equipo de
promocin experimente una sensacin permanente de incumplimiento.
No es raro encontrar que los responsables del diseo de proyectos formulen los
objetivos utilizando tecnicismos acadmicos propios de su profesin. Esto dificulta su
comprensin para aquellos que no tienen la misma profesin o no comparten el
lenguaje de la especialidad, como, por ejemplo, la poblacin destinataria del
proyecto.
En los ltimos aos, algunas instituciones exigen formular los objetivos como si
fuesen productos o metas concretas que se espera conseguir en determinado plazo.
Desde nuestro punto de vista, ello genera una confusin entre la columna de
objetivos y la columna de metas. Las metas o productos aluden principalmente a
logros tangibles, fsicos, cuantitativos (construccin de colegios); mientras que el
objetivo general (propsito) y objetivo especfico (resultados) se refieren a cambios y
efectos de naturaleza intangible (aprendizaje, incremento de conocimientos).
Este ejercicio lgico se lleva a cabo empezando por los niveles ms concretos
(Acciones) hasta llegar al nivel ms general (Fin), exactamente a la inversa del
procedimiento exigido para llenar la columna de objetivos.
3. SI se logra el propsito,
GRFICO N 5
VINCULACIONES DEL MARCO LGICO
El marco lgico de un proyecto implica el establecimiento de un conjunto de
Contribuimos al
FIN logro del FIN
4
obtendremos el propsito
Si desarrollamos ACCIONES
1
En el diseo del marco lgico los supuestos representan los factores externos que
escapan al control de las ONG y que pueden influir notablemente en la ejecucin de
sus proyectos.
Por ello es sumamente importante reconocer los factores que podran facilitar o
limitar la viabilidad de nuestra propuesta. Estos factores externos pueden ser
naturales, econmicos, polticos, sociales, geogrficos u otros.
No se requiere disear un supuesto para cada actividad ya que todos los factores
que la involucraran pueden estar bajo nuestro control. De manera inversa, puede
existir ms de un supuesto para los niveles referidos al Propsito, Resultados y
Acciones.
Quinta columna
SUPUESTOS
Jerarqua de Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
objetivos verificacin
NO SE PLANTEAN
FIN SUPUESTOS A ESTE
NIVEL
FACTORES EXTERNEOS
NECESARIOS PARA
PROPSITO CONTRIBUIR AL LOGRO
DEL FIN
FACTORES EXTERNEOS
NECESARIOS PARA
RESULTADOS CONTRIBUIR AL LOGRO
DEL FIN
FACTORES EXTERNEOS
NECESARIOS PARA
ACCIONES CONTRIBUIR AL LOGRO
DEL FIN
MARCO LGICO
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Jerarqua de objetivos Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
verificacin
FIN
Contribuir a la disminucin de la
desnutricin infantil
PROPSITO El contexto poltico local
La poblacin de los distritos de ofrece oportunidades de
Paucarpata y Jos Luis Bustamante participacin ciudadana
mejoren su calidad alimentaria
RESULTADOS El municipio e INDECOPI
1.- Los centros de distribucin de mantienen y asumen sus
alimentos manejan el concepto facultades legales de
de calidad y respetan las fiscalizacin a los
normas alimentaria vigentes comerciantes
2.- Las familias conocen las Los servicios sociales del
bondades alimentarias y distrito, el municipio y las
nutricionales de los alimentos familias expresan inters
mejorando su dieta por replicar conocimientos
ACCIONES Las organizaciones
Actividades del resultado N 1 involucradas tienen
1.1 Talleres de trabajo con las legitimidad y
organizaciones en torno al reconocimiento frente a sus
abastecimiento aliemnatrio distrital representantes
y derechos del consumidor
1.2 Construccin de una mesa Disponibilidad del municipio
de negociaciones con el e INDECOPI para
municipio e INDECOPI concertar
1.3. Campaa sobre los Los comerciantes muestran
derechos del consumidor inters por i9nvolucracse
en la campaa
Actividades del resultado N 2 Las instituciones asignan
2.1 Talleres de entrenamiento en recursos para
gestin y liderazgo de mujeres capacitaciones
nutricionales
2.2 Programa de capacitacin Las instituciones asignan
nutricional recursos para
capacitaciones
nutricionales
2.3 Campaas sostenidas sobre Ser mantiene inters de la
hbitos alimentarios poblacin en instituciones
nutricionales en las familias del sector
..
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
FIN
Entonces
S logramos el: Y se cumplen los:
PROPSITO
Entonces SUPUESTOS
Y se cumplen los:
S logramos:
RESULTADOS SUPUESTOS
Entonces
S desarrollamos:
Y se cumplen los:
ACCIONES SUPUESTOS
1. Definicin
En el caso del nivel referido a 1as acciones, se debe contemplar cules seran los
productos que es necesario alcanzar para conseguir los resultados esperados.
En ese sentido, las metas indicarn el xito o avance en el logro de los objetivos
propuestos en los niveles referidos al Propsitos, Resultados y Acciones,
proporcionando una base objetiva para su evaluacin.
2. Formulacin de Metas
Es importante sealar que las Metas referidas a cada uno de los niveles de la
columna Jerarqua de objetivos explican:
a nivel Acciones, los productos que ofrece el proyecto para alcanzar los
cambios a nivel de resultados.
Crear Incrementar
Disear Instalar
Establecer Institucionalizar
Erradicar Ordenar
Hacer Reducir
SEGUNDA COLUMNA
METAS
Jerarqua de Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
objetivos verificacin
* La elaboracin de metas en este punto queda sujeta a la capacidad de la organizacin para evaluar y
medir los cambios macrosociales y econmicos que se puedan conseguir a nivel regional y/o nacional
1. Definicin
Bajo ese supuesto, todo indicador es por naturaleza cuantitativo porque su funcin
es medir los cambios sociales, econmicos, polticos o culturales, tangibles o
intangibles, que los proyectos plantean en una perspectiva de desarrollo.
2. Tipos de Indicadores
Viene al caso sealar que los indicadores referidos a los niveles del Propsito y
Resultados de la Jerarqua de objetivos servirn para disear los sistemas de
evaluacin del proyecto, mientras que los indicadores relativos al nivel de las
Acciones sern tiles para el seguimiento y monitoreo del proyecto.
FIN
(Objetivo de desarrollo) CAMBIO SOCIAL } No se elaboran indicadores
PROPSITO
(Objetivo General)
Problema central
IMPACTOS } Indicadores de impacto
(Sistema de evaluacin del
Proyecto)
RESULTADOS
(Objetivos especficos)
Causa del problema
EFECTOS } Indicadores de efecto
(Sistemas de evaluacin del
proyecto)
ACCIN
(Actividades principales)
PRODUCTOS } Indicadores de cumplimiento
(Sistemas de monitoreo del
proyecto)
Por otro lado, hay aspectos de la realidad que no pueden ser medidos
exclusivamente a travs de indicadores, sino mediante la observacin de
determinadas conductas o comportamientos. Por ejemplo: los niveles de
autoestima, el incremento del aprendizaje, la identidad ciudadana, la
legitimidad de liderazgos o cualquier otra dimensin de naturaleza
cultural, que requerirn de instrumentos distintos que los evalen y
midan con claridad mediante escalas o categoras especficas.
3. Formulacin de Indicadores
nos permite saber si estamos cumpliendo con los Objetivos del nivel superior. Al
nivel del Fin no se formulan indicadores, sin embargo la elaboracin de stos queda
sujeta a la capacidad de la organizacin para evaluar y medir los cambios
macrosociales y econmicos que puedan conseguirse a nivel regional o nacional.
Es importante sealar que los indicadores al nivel de las Acciones se formularn slo
si las metas requieren un nivel de operatividad mayor. Es muy probable que en
determinados tipos de proyectos las Acciones requieran mayor cantidad de Metas
para conocer su cumplimiento. En ese sentido, debern formularse indicadores de
distinta naturaleza que no se circunscriban nicamente al cumplimiento total o parcial
de una accin o al logro de un producto concreto.
PASO 1:
Resultado
Las ideas fuerza o variables que aluden al cambio han sido resaltadas y a partir de
ellas se formul la siguiente Meta:
Meta
PASO 2:
Una vez fijadas las Metas para cada nivel de la Jerarqua de objetivos, se ubicarn
en ellas las ideas fuerza o variables que aluden al cambio o modificacin de
determinada realidad. Despus de identificar estos aspectos, recin se podrn
formular los Indicadores de efecto, impacto o cumplimiento/producto.
Meta
Indicadores
1
C PROPSITO {Elaborar indicadores que midan el
O RESULTADOS progreso alcanzado en el cumplimiento
H Y ACCIONES de metas y el logro de los objetivos}
E
R
E
N 2 {Identificar en esos niveles
C las ideas fuerza o variables
METAS
I que aluden al cambio y que
A servirn para la elaboracin
de las metas}
Y
P
E 3 INDSICADORES {Definir las ideas fuerza
R DE EFECTO, o variables que aluden
T IMPACTO O al cambio y que
I CUMPLIMIENTO/ servirn para la
N PRODUCTO formulacin de los
E indicadores de efecto,
N impacto o
C cumplimiento/producto}
I
A
Para que los indicadores cumplan con la funcin que les hemos asignado, deben
tener las siguientes caractersticas:
Viables: brindar informacin posible de obtener con los recursos con que
se cuenta.
Tercera columna
INDICADORES
Jerarqua de Metas Indicadores Fuentes de Supuestos
objetivos verificacin
FIN No se elaboran
indicadores a este
nivel*
Indicadores asignados
al Propsito que sirvan
PROPSITO para medir el impacto
del proyecto
Indicadores asignados
a los Resultados que
RESULTADOS sirvan para medir el
efecto del proyecto
Indicadores de
cumplimiento/ producto
ACCIONES de acuerdo al Plan
Operativo y
Presupuesto (Monitoreo
del proyecto)
MARCO LGICO
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Jerarqua de Metas Indicadores Fuentes Supuestos
objetivos de
verificac
in
FIN
Contribuir a la
disminucin de la
desnutricin infantil
PROPSITO Nmero de El contexto poltico local
familias que ofrece oportunidades de
La poblacin de los El 60% de las familias de la incluyen en su participacin ciudadana
distritos de Paucarpata y zona incluyen en su dieta dieta dichos
Jos Luis Bustamante alimentaria productos con productos.
mejoren su calidad mayor valor nutritivo al tercer Nmero de
alimentaria ao. productos con
mayor valor
nutritivo
(Carbohidratos,
grasas, protenas
y vitaminas)
RESULTADOS Nmero de El municipio e
1.- Los centros de El 80% de los centros de centros que INDECOPI mantienen y
distribucin de abastecimiento al tercer ao aplican el asumen sus facultades
alimentos manejan aplican la reglamentacin de reglamento. legales de fiscalizacin a
el concepto de control de calidad alimentaria. Nmero de los comerciantes
calidad y respetan centros que
las normas controlan la
alimentaria vigentes calidad
alimentaria.
2.- Las familias conocen Las personas capacitadas Nmero de Los servicios sociales del
las bondades han incorporado dos personas que han distrito, el municipio y las
alimentarias y productos nativos fuente de mejorado su dieta familias expresan inters
nutricionales de los carbohidratos y protenas en (en base a por replicar
alimentos mejorando la dieta alimenticia diaria de productos conocimientos
su dieta sus familias. elegidos)
Las personas capacitadas Nmero de
aplican los conocimientos comedores que
adquiridos en la preparacin han elevado el
de alimentos en sesenta contenido calrico
comedores al tercer ao y proteico de las
raciones.
1. Definicin
Las Fuentes de verificacin son los espacios, personas o los medios a travs de los
cuales podremos constatar, conocer y verificar el cumplimiento de las metas
definidas para cada nivel de la columna Jerarqua de objetivos.
A nivel de las Acciones, las Fuentes de verificacin son las herramientas que se
emplean para la gestin de proyectos y el seguimiento de actividades programadas.
Por ejemplo, los planes operativos, los presupuestos y los sistemas de monitoreo
etctera, sern referentes necesarios para verificar si las actividades planteadas se
vienen cumpliendo en los plazos propuestos y de acuerdo a los recursos asignados.
Las Fuentes de verificacin y los indicadores constituyen una base fundamental para
la construccin de los sistemas de monitoreo y evaluacin de proyectos.
Para precisar e identificar una Fuente se debe responder primero las siguientes
preguntas:
Cuarta Columna
FUENTES DE VERIFICACIN
Jerarqua de Metas Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos
objetivos
No se definen fuentes
FIN para el fin*
Fuente primarias o
secundarias necesarias
PROPSITO para verificar los logros
al nivel del Propsito.
Fuente primarias o
secundarias necesarias
RESULTADOS para verificar los logros
al nivel de los
Resultados.
Herramientas para
verificar el cumplimiento
del plan Operativo y
ACCIONES presupuesto (Sistema
de monitoreo)
MARCO LGICO
SEGURIDAD ALIMENTARIA
DISEO DE PROYECTOS
DE DESARROLLO
Tercera parte:
Diseo de
lneas de accin Para
la implementacin del proyecto
---- ----
----- ---
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
LNEAS DE ACCIN
(Estrategias)
Es importante resaltar que los planes operativos deben incorporar las lneas de
accin que han sido definidas en el proyecto.
1. Investigacin.
3. Coordinacin interinstitucional.
1. Investigacin
Por otro lado, es evidente la reiterada y creciente violacin de los derechos de los
nios, razn por la cual el proyecto se propone informar y sensibilizar a la
comunidad, y en especial a los padres de familia, a fin de contribuir a la formacin y
atencin integral de las necesidades y potencialidades del nio.
Cuarta parte
Criterios de calidad
Para la evaluacin del
diseo de proyectos
PETINENCIA
COHERENCIA
VIAVILIDAD
SOSTENIBILIDAD
IMPACTO
VIABILIDAD
Este criterio alude a la legitimidad y
posibilidad de ejecucin del proyecto MANEJABLE: en trminos de la
en la poblacin destinataria y su organizacin existente, la cual
entorno social y poltico, tomando el permite que el proyecto logre
cuenta los supuestos que se han importantes niveles de
formulado para conocer aquellos sostenibilidad en el mediano y
factores externos que repercuten en el largo plazo.
proyecto y que podran impedir o
permitir su ejecucin. ACEPTABLE: en el entorno poltico en
el cual las relaciones de poder
El proyecto debe ser: existentes y los intereses diversos
de la poblacin no impidan el
COMPRENSIBLE: en el entorno desarrollo del proyecto sino, por
cultural donde se va a ejecutar. el contrario, permitan (a pesar de
los cont1ictos existentes) su
No debe haber contradicciones o ejecucin para el logro de los
inconsistencias entre las objetivos propuestos.
propuestas del proyecto y los
valores, normas, costumbres y FACTIBLE: en los aspectos tcnico y
principios de la poblacin en la econmico propios del proyecto
cual se va a ejecutar. para llevar a cabo las actividades
necesarias hacia el logro de las
DESEABLE: es decir, que responda a metas y objetivos definidos.
las expectativas e intereses de la
poblacin destinataria.
PROBLEMA PROPSITO
CAUSAS RESULTADOS
ACTIVIDADES
SOSTENIBILIDAD
El criterio de sostenibilidad se refiere a deriven de la ejecucin del
que si al trmino del financiamiento proyecto.
externo se han establecido las
condiciones de organizacin y gestin 2. MEDIOAMBIENTAL. La
que garanticen la continuidad del sostenibilidad medioambiental o
proyecto. eco lgica de un proyecto alude al
cuidado y/o regeneracin de los
Los cambios sostenibles incrementan recursos de una zona en
la autonoma y capacidades de beneficio de sus pobladores
aquellos que estn involucrados, es actuales y de las generaciones
decir, ayudan a las personas y grupos futuras.
a seguir ayudndose a s mismos.
3. SOCIAL. La sostenibilidad social de
El desarrollo sostenible supone crear y un proyecto depende de las
reproducir un ambiente social y cultural capacidades, conocimientos y
que satisfaga las necesidades habilidades que los grupos desarrollan
prcticas y los intereses estratgicos y/o fortalecen en el proceso de
de la poblacin. ejecucin del proyecto.
IMPACTO
Quinta parte:
Formato bsico
para la presentacin de
proyectos de desarrollo
!
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
FORMATO BSICO
(Producto esperado al final del proceso de diseo de un proyecto de
desarrollo)
Hoja Resumen
Ttulo del proyecto.
Localizacin (localidad, provincia, departamento, regin).
Institucin(es) que lo presentan (nombre, direccin, telfono, fax,
directores).
Duracin del proyecto.
Costo total o aporte solicitado / aporte propio.
Breve resumen del proyecto.
1. Justificacin
I. Antecedentes de la institucin en este campo de intervencin.
II. Resumen del diagnstico.
III. Poblacin beneficiaria: descripcin bsica y experiencia organizativa.
Directos (quin/cuntos).
Indirectos (cmo/cuntos aproximadamente).
"Contrapartes": sector u organizacin de la poblacin con quienes se va a
contar para llevar a cabo el proyecto.
2. Objetivos
Acciones Metas
Actividades principales
Fuentes de
Indicadores verificacin
5. Recursos requeridos
Humanos
Materiales
Presupuesto: Aportes propios / aportes solicitados (institucin, poblacin).
8. Condiciones crticas
Supuestos del marco lgico planteados en trminos generales.
9. Coordinaciones interinstitucionales
ANEXOS
Diagnstico completo.
Amplia presentacin de la institucin (currculo vitae).
Estudios tcnicos y de factibilidad econmica.
Acuerdos, convenios, formatos de contratos de seguimiento y
evaluacin.
HOJA RESUMEN
Esta parte es la ms importante de nuestro proyecto. Si cuenta con informacin
clara, breve y precisa podremos motivar el inters de las fuentes cooperantes para
que continen la evaluacin de la propuesta. La informacin solicitada en esta
seccin no debe exceder de una o dos pginas y es la siguiente:
Duracin del proyecto: Seala el perodo (en meses y aos) que requerir el
proyecto para su ejecucin.
Costo total o aporte En esta seccin se deber indicar el presupuesto total del
Solicitado/aporte propio: proyecto, sealando el monto que la ONG aportar y
aquel que desea financiar con fondos de la cooperacin
nacional o internacional.
1. JUSTIFICACIN
Antecedentes: Esta seccin incluir toda la informacin posible que
acredite la experiencia y conocimiento de la ONG en el
campo donde intervendr con la ejecucin de su proyecto.
Dicha fundamentacin garantiza que la ONG cuenta con
la capacidad necesaria para llevar a cabo la propuesta.
Resumen del diagnstico: En este acpite se debe definir e indicar el problema que
se pretende solucionar con la ejecucin del proyecto.
Asimismo, indicar las causas que lo originan y las
consecuencias de su permanencia. Los problemas
identificados debern ser resultado de un serio trabajo de
recojo de informacin.
2. OBJETIVOS
En esta parte se deber mencionar los objetivos o cambios que se espera lograr, as
como sus resultados o efectos. Para el caso del Marco Lgico, stos tendrn que
ubicarse de acuerdo a la columna Jerarqua de objetivos. Es importante no olvidar
que debe existir un criterio de consistencia y coherencia que evidencie la viabilidad
de la propuesta.
4. SISTEMAS DE MONITOREO Y
EVALUACIN DE PROYECTOS
En este punto se presenta e sistema e monitoreo y evaluacin que pondr en
prctica, la ONG para medir los avances en las metas propuestas y el grado de
impacto y efecto alcanzado por el proyecto.
5. RECURSOS REQUERIDOS
(Humanos, materiales, presupuesto)
6. CRONOGRAMA DE EJECUCIN
DE ACCIONES
En este rubro se presentar en trminos de meses/aos las actividades a desarrollar
para el logro de las metas. De igual manera, los perodos o fechas estimadas para el
desembolso de los recursos econmicos necesarios para la ejecucin de dichas
actividades.
7. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E
INSTITUCIONALES
Esta seccin contendr las caractersticas organizativas de la ONG, las polticas
generales que orientan su gestin as como las capacidades administrativas,
econmicas y humanas con las que cuenta.
8. CONDICIONES CRTICAS
En esta seccin se presentar a manera de resumen los supuestos que se sealan
en el marco lgico y que hacen referencia a los factores externos que estn fuera del
control de la organizacin y que junto a otros aspectos permiten la viabilidad de la
propuesta.
9. COORDINACIONES
INTERIN STITUCIONALES
Aqu se seala los posibles convenios, acuerdos y coordinaciones con otras
organizaciones que puedan favorecer o beneficiar la ejecucin de la propuesta.
ANEXOS:
Esta parte podr incluir todos los dems aspectos que no han sido tratados en su
real extensin en las secciones anteriores. Por ejemplo, podr incluir el diagnstico
situacional completo; una presentacin ms amplia de la organizacin, incluyendo el
perfil de los profesionales con los que cuenta; estudios tcnicos y de factibilidad
donde se demuestre la pertinencia y viabilidad de la propuesta; as como los
acuerdos y convenios establecidos con otras organizaciones.
INTRODUCCIN
Todo sistema de planificacin institucional se establece en tres niveles: la
planificacin estratgica, la planificacin pro gramtica y la planificacin operativa o
plan operativo. Es vital para una organizacin desarrollar estos niveles de
planificacin porque ello imprimir un sentido de direccin a su accionar institucional,
garantizando con la ejecucin de proyectos el logro de los objetivos definidos en un
determinado tiempo.
DEFINICIN
La Planificacin operativa de un proyecto de desarrollo es un proceso mediante el
cual se define por codificacin el conjunto de actividades y tareas relacionadas
secuencialmente que es necesario ejecutar para conseguir los resultados previstos
en el diseo del proyecto. La importancia de la planificacin operativa radica en que
nos permite establecer con mucha precisin y sin ambigedad las acciones
concretas que desarrollaremos de manera sistemtica en el tiempo para alcanzar
determinados resultados.
El insumo fundamental del plan operativo son las actividades formuladas en el marco
lgico del proyecto con sus respectivos cdigos y presupuestos desagregados.
Un aspecto muy importante para la gerencia institucional, los integrantes del equipo
encargado de la ejecucin del proyecto y la fuente financiera, es que el plan
operativo describe cada actividad y detalla las tareas, su duracin, la fecha de inicio
y de fin, los costos desagregados, los insumos, el rea responsable y las metas
esperadas para que durante el curso del ao sea posible:
3. Resumen del plan operativo con costos, que muestra las metas a alcanzar por
actividades segn el marco lgico y los costos asignados a cada uno.
24
El Marco Lgico (Logical Framework), elaborado por Practical Concept Incorpored, Washigton D. C.,
Noviembre de 1979.
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
En seguida se enumeran los pasos a seguir para la elaboracin del plan operativo25:
2. Ubicar las metas sealadas en el marco lgico para cada actividad y tarea.
25
En el mercado existen sofwares para organizar esta informacin (Microsoft Proyect, Hrvard Plan, entre otros)
Una vez definidas las tareas para cada actividad, procederemos a codificarlas
teniendo en cuenta lo siguiente:
a. Las actividades se codifican con dos dgitos al igual que las tareas.
b. El primer dgito de cada actividad y/o tarea corresponde al cdigo del Resultado
(rea de trabajo) de la matriz del marco lgico del proyecto al cual est vinculada.
1. La codificacin: 1 03 02
significa que estamos haciendo referencia a la segunda tarea, de la tercera
actividad del primer resultado (rea de trabajo) diseado en el marco lgico del
proyecto.
2. La codificacin: 4 05 01
significa que estamos haciendo referencia a la primera tarea de la quinta actividad
del cuarto resultado diseado en el marco lgico del proyecto.
La codificacin: 3 05 00
significa que estamos haciendo referencia a la quinta actividad del tercer
resultado diseado en el marco lgico del proyecto.
Luego de codificar las tareas y actividades se elaborar un cuadro resumen del plan
operativo donde se colocar el listado de actividades y tareas identificadas en las
columnas respectivas (ver cuadro adjunto).
El Cuadro Resumen del plan operativo consta de doce columnas, aunque pueden
agregarse otras si ello se considera necesario.
Entonces, el formato del Cuadro Resumen del plan operativo tendra la siguiente
estructura:
112
Planificacin operativa
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
EJEMPLO
CUADRO RESUMEN DEL PLAN OPERATIVO
Cdigo Nombre de la actividad y tarea por lnea de Duracin Fecha de Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo total Meta segn el M. L.
accin (tiempo) inicio de Unidad Cooperacin Propio US $
Trmino responsable US $ US $
Lnea de accin:
10000 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Talleres de trabajo con las organizaciones en
10100 torno al abastecimiento alimentario distrital y
derechos del consumidor.
Identificacin y seleccin de organizaciones
10101 comprometidas
10102 Convocatoria a organizaciones seleccionadas.
10103 Diseo de los talleres.
10104 Programacin de talleres.
10200 Ejecucin de talleres.
Constitucin de una mesa de
10200 negociaciones con el municipio, Indecopi y
organizaciones sociales.
Convocatoria a organizaciones de la mesa:
10201 Municipio, Indecopi y organizaciones sociales.
Reunin preliminar para determinar puntos
10202 comunes.
Constitucin de un equipo promotor de la
10203 mesa de negociaciones.
10300 Campaa sobre derechos del consumidor.
Coordinaciones y convocatoria a rueda de
10301 prensa (radio, TV y periodistas de prensa
escrita).
10302 Realizacin de la conferencia de prensa.
10303 Elaboracin de afiches, trpticos y materiales
de divulgacin.
Distribucin de afiches, trpticos y materiales
10304 de divulgacin.
NOTA: De aqu en adelante, en todos los ejemplos del plan operativo se ha trabajado con las actividades correspondientes al resultado N 1 del marco
lgico presentado en el Captulo dedicado a Diseo de proyectos. El rea sombreada corresponde a las columnas que se llenan en este primer paso.
Se ubica y coloca en la columna Meta del Cuadro Resumen del plan operativo (ltima
columna sombreada del cuadro) las metas establecidas en la matriz del marco lgico
para cada actividad y cada tarea. Esto facilitar posteriormente el monitoreo de las tareas
y actividades comprendidas en el proyecto.
En el Cuadro Resumen del plan operativo las metas se incluyen en la ltima columna
sombreada.
Nombre de la
Cdigo actividad y tarea por Duracin Fecha Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta
lnea de accin (tiempo) de de Unidad Cooperacin Propio total segn el
inicio Trmino responsable US $ US $ US $ M. L.
10000 LNEA DE ACCIN 1
10100 Actividad 1
10101 Tarea1
10102 Tarea 2
10200 Actividad 2
10201
10202
20000 LNEA DE ACCIN 2
20100
20101
20200
20201
20202
20300
20301
20302
30000 LNEA DE ACCIN 3
30100
30101
30102
EJEMPLO
CUADRO RESUMEN DEL PLAN OPERATIVO
Cdigo Nombre de la actividad y tarea por lnea de Duracin Fecha Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta segn el M. L..
accin (tiempo) de de Unidad Cooperaci Propio total
inicio Trmin responsable n US $ US $
o US $
Lnea de accin:
10000 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Talleres de trabajo con las organizaciones en
10100 torno al abastecimiento alimentario distrital y Talleres por ao, con cincuenta
derechos del consumidor. participantes cada uno.
Identificacin y seleccin de organizaciones
10101 comprometidas
10102 Convocatoria a organizaciones
seleccionadas.
10103 Diseo de los talleres.
10104 Programacin de talleres.
10200 Ejecucin de talleres.
Constitucin de una mesa de Cuatro organizaciones privadas
10200 negociaciones con el municipio, Indecopi y dos instituciones pblicas
y organizaciones sociales. participan en la Mesa a partir del
segundo ao.
Convocatoria a organizaciones de la mesa:
10201 Municipio, Indecopi y organizaciones
sociales.
Reunin preliminar para determinar puntos
10202 comunes.
Constitucin de un equipo promotor de la
10203 mesa de negociaciones.
10300 Campaa sobre derechos del consumidor. Dos campaas por ao sobre
derechos del consumidor.
Coordinaciones y convocatoria a rueda de
10301 prensa (radio, TV y periodistas de prensa
escrita).
10302 Realizacin de la conferencia de prensa.
Elaboracin de afiches, trpticos y materiales
10303 de divulgacin.
Distribucin de afiches, trpticos y materiales
10304 de divulgacin.
a) al tiempo total de que dispongamos para ejecutar el proyecto considerando slo los
das tiles.
Una vez definido el tiempo que demandar la ejecucin de las actividades y tareas, la
informacin producida se colocar en la columna Duracin del Cuadro Resumen del plan
operativo.
Ejemplo:
EJEMPLO
CUADRO RESUMEN DEL PLAN OPERATIVO
Cdig Nombre de la actividad y tarea por lnea de Duraci Fecha de Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta segn el M. L..
o accin n inicio de Unidad Cooperaci Propio total
(tiempo Trmin responsable n US $ US $
en o US $
das)
Lnea de accin:
10000 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Talleres de trabajo con las organizaciones en
10100 torno al abastecimiento alimentario distrital y 855 Talleres por ao, con cincuenta
derechos del consumidor. participantes cada uno.
Identificacin y seleccin de organizaciones
10101 comprometidas
10102 Convocatoria a organizaciones
seleccionadas.
10103 Diseo de los talleres.
10104 Programacin de talleres.
10200 Ejecucin de talleres.
Constitucin de una mesa de Cuatro organizaciones privadas
10200 negociaciones con el municipio, Indecopi 910 y dos instituciones pblicas
y organizaciones sociales. participan en la Mesa a partir del
segundo ao.
Convocatoria a organizaciones de la mesa:
10201 Municipio, Indecopi y organizaciones
sociales.
Reunin preliminar para determinar puntos
10202 comunes.
Constitucin de un equipo promotor de la
10203 mesa de negociaciones.
10300 Campaa sobre derechos del consumidor. Dos campaas por ao sobre
578 derechos del consumidor.
Coordinaciones y convocatoria a rueda de
10301 prensa (radio, TV y periodistas de prensa
escrita).
10302 Realizacin de la conferencia de prensa.
Elaboracin de afiches, trpticos y materiales
10303 de divulgacin.
Distribucin de afiches, trpticos y materiales
10304 de divulgacin.
Ejemplo:
Nombre de la
Cdigo actividad y tarea por Duracin Fecha Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta
lnea de accin (tiempo) de de Unidad Cooperacin Propio total segn el
inicio Trmino responsable US $ US $ US $ M. L.
10000 LNEA DE ACCIN 1
10100 Actividad 1
10101 Tarea1
10102 Tarea 2
10200 Actividad 2
10201
10202
20000 LNEA DE ACCIN 2
20100
20101
20200
20201
20202
20300
20301
20302
30000 LNEA DE ACCIN 3
30100
30101
30102
EJEMPLO
CUADRO RESUMEN DEL PLAN OPERATIVO
Cdigo Nombre de la actividad y tarea por lnea de Duraci Fecha de Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta segn el M. L..
accin n inicio de Unidad Cooperaci Propio total
(tiempo Trmin responsable n US $ US $
en o US $
das)
Lnea de accin:
10000 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Talleres de trabajo con las organizaciones en
10100 torno al abastecimiento alimentario distrital y 855 10/01/97 20/05/9 Talleres por ao, con cincuenta
derechos del consumidor. 9 participantes cada uno.
Identificacin y seleccin de organizaciones
10101 comprometidas
10102 Convocatoria a organizaciones
seleccionadas.
10103 Diseo de los talleres.
10104 Programacin de talleres.
10200 Ejecucin de talleres.
Constitucin de una mesa de Cuatro organizaciones privadas
10200 negociaciones con el municipio, Indecopi 910 01/07/97 31/12/9 y dos instituciones pblicas
y organizaciones sociales. 9 participan en la Mesa a partir del
segundo ao.
Convocatoria a organizaciones de la mesa:
10201 Municipio, Indecopi y organizaciones
sociales.
Reunin preliminar para determinar puntos
10202 comunes.
Constitucin de un equipo promotor de la
10203 mesa de negociaciones.
10300 Campaa sobre derechos del consumidor. Dos campaas por ao sobre
578 O5/09/97 08/04/9 derechos del consumidor.
9
Coordinaciones y convocatoria a rueda de
10301 prensa (radio, TV y periodistas de prensa
escrita).
10302 Realizacin de la conferencia de prensa.
Elaboracin de afiches, trpticos y materiales
10303 de divulgacin.
Distribucin de afiches, trpticos y materiales
10304 de divulgacin.
10100
10101
10102
12000
10201
10202
16
El Microsoft Peoyect es una herramienta muy til para hacer el cuadro de Gantt.
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
Nombre de la
Cdigo actividad y tarea por Duracin Fecha Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta
lnea de accin (tiempo) de de Unidad Cooperacin Propio total segn el
inicio Trmino responsable US $ US $ US $ M. L.
10000 LNEA DE ACCIN 1
10100 Actividad 1
10101 Tarea1
10102 Tarea 2
10200 Actividad 2
10201
10202
20000 LNEA DE ACCIN 2
20100
20101
20200
20201
20202
20300
20301
20302
30000 LNEA DE ACCIN 3
30100
30101
30102
EJEMPLO
CUADRO RESUMEN DEL PLAN OPERATIVO
Cdigo Nombre de la actividad y tarea por lnea de Duraci Fecha de Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta segn el M. L..
accin n inicio de Unidad Cooperaci Propio total
(tiempo Trmin responsable n US $ US $
en o US $
das)
Lnea de accin:
10000 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Talleres de trabajo con las organizaciones en
10100 torno al abastecimiento alimentario distrital y 855 10/01/97 20/05/9 Coordinador Talleres por ao, con cincuenta
derechos del consumidor. 9 del proyecto participantes cada uno.
Identificacin y seleccin de organizaciones
10101 comprometidas
10102 Convocatoria a organizaciones
seleccionadas.
10103 Diseo de los talleres.
10104 Programacin de talleres.
10200 Ejecucin de talleres.
Constitucin de una mesa de Cuatro organizaciones privadas
10200 negociaciones con el municipio, Indecopi 910 01/07/97 31/12/9 Direccin y dos instituciones pblicas
y organizaciones sociales. 9 institucional participan en la Mesa a partir del
segundo ao.
Convocatoria a organizaciones de la mesa:
10201 Municipio, Indecopi y organizaciones
sociales.
Reunin preliminar para determinar puntos
10202 comunes.
Constitucin de un equipo promotor de la
10203 mesa de negociaciones.
10300 Campaa sobre derechos del consumidor. rea de Dos campaas por ao sobre
578 O5/09/97 08/04/9 promocin y derechos del consumidor.
9 diseo
Coordinaciones y convocatoria a rueda de
10301 prensa (radio, TV y periodistas de prensa
escrita).
10302 Realizacin de la conferencia de prensa.
Elaboracin de afiches, trpticos y materiales
10303 de divulgacin.
Distribucin de afiches, trpticos y materiales
10304 de divulgacin.
Este paso comprende el trabajo de planificacin presupuestal por cada actividad. Para tal
fin previamente deber establecerse el presupuesto de las tareas comprendidas en la
actividad; la suma del costeo de todas stas determinar el costo de la actividad.
a. Tener mucho cuidado en identificar y precisar todos los gastos que se producirn en
equipos, materiales, personal, servicios, etctera; de lo contrario, se corre el riesgo
de manejar costos subvaluados y en consecuencia tener problemas en la ejecucin
y cumplimiento de las metas. En el manual de Gerencia Financiera abordaremos
con mayor detalle las tcnicas de estimacin de costos.
El cuadro adjunto es un ejemplo del formato que se utiliza para el costeo de una tarea.
Este cuadro se repite para todas las tareas de cada actividad.
Tarea:
Mano de obra
10101 Da de trabajo 10 30.00 300 280 20 0
Equipo Hora/Uso de 20 5.00 100 60 20 20
computador
Hojas papel 250 0.10 25 0 25 0
Materiales Bond
- Llamadas
Varios telefnicas 40 1.00 40 0 35 5
a. El costo total de cada actividad (la suma del costo de las tareas es el costo de la
actividad).
b. La estructura del financiamiento del proyecto; es decir, cul ser el aporte propio
(ONG y poblacin beneficiaria) y los recursos necesarios de la Cooperacin
Internacional para ejecutar el proyecto.
Es importante en este punto llamar la atencin sobre un problema que casi siempre se
observa en las evaluaciones de los proyectos y es el referido a la no inclusin del costeo
de las actividades de la contraparte local.
Nombre de la
Cdigo actividad y tarea por Duracin Fecha Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta
lnea de accin (tiempo) de de Unidad Cooperacin Propio total segn el
inicio Trmino responsable US $ US $ US $ M. L.
10000 LNEA DE ACCIN 1
10100 Actividad 1
10101 Tarea1
10102 Tarea 2
10200 Actividad 2
10201
10202
20000 LNEA DE ACCIN 2
20100
20101
20200
20201
20202
20300
20301
20302
30000 LNEA DE ACCIN 3
30100
30101
30102
EJEMPLO
CUADRO RESUMEN DEL PLAN OPERATIVO
Cdigo Nombre de la actividad y tarea por lnea de Duraci Fecha de Fecha Persona o Fuente de Aporte Costo Meta segn el M. L..
accin n inicio de Unidad Cooperaci Propio total
(tiempo Trmin responsable n US $ US $
en das) o US $
Lnea de accin:
10000 COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Talleres de trabajo con las organizaciones en
10100 torno al abastecimiento alimentario distrital y 855 10/01/97 20/05/9 Coordinado 24,300 2,700 27,000 Talleres por ao, con cincuenta
derechos del consumidor. 9 r del participantes cada uno.
proyecto
Identificacin y seleccin de organizaciones
10101 comprometidas
10102 Convocatoria a organizaciones seleccionadas.
10103 Diseo de los talleres.
10104 Programacin de talleres.
10200 Ejecucin de talleres.
Constitucin de una mesa de Cuatro organizaciones privadas
10200 negociaciones con el municipio, Indecopi y 910 01/07/97 31/12/9 Direccin 7,500 1,200 8,700 y dos instituciones pblicas
organizaciones sociales. 9 instituciona participan en la Mesa a partir del
l segundo ao.
Convocatoria a organizaciones de la mesa:
10201 Municipio, Indecopi y organizaciones sociales.
Reunin preliminar para determinar puntos
10202 comunes.
Constitucin de un equipo promotor de la
10203 mesa de negociaciones.
10300 Campaa sobre derechos del consumidor. rea de Dos campaas por ao sobre
578 O5/09/97 08/04/9 promocin 3,000 600 3,600 derechos del consumidor.
9 y diseo
Coordinaciones y convocatoria a rueda de
10301 prensa (radio, TV y periodistas de prensa
escrita).
10302 Realizacin de la conferencia de prensa.
Elaboracin de afiches, trpticos y materiales
10303 de divulgacin.
Distribucin de afiches, trpticos y materiales
10304 de divulgacin.
Este formato muestra los costos desagregados por actividad en dos grandes rubros, as
tenemos:
a) Los costos del desarrollo de las actividades propiamente dichas: aqu se estima el
costo de los consultores y de la mano de obra indirecta26 (maestros de obra,
etctera.) y los referidos a equipos, materiales y gastos varios (movilidad, telfono,
papeles, entre otros).
Auditorias.
26
Personal eventual necesario para el desarrollo de una actividad especfica.
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
El Cuadro de Recursos y Costos sirve entonces para que el administrador o jefe del
proyecto solicite los fondos necesarios al rea de finanzas de la ONG, y a su vez sta
solicite a la Agencia Financiera las transferencias correspondientes.
Al igual que en el Plan Operativo, las fuentes financieras se consideran en sus diferentes
modalidades: fuente de cooperacin, aporte propio y otras fuentes, si fuera el caso, las
mismas que asumirn los diversos costos de las actividades analizadas.
10101
10102
10103
20201
20202
20101
20102
Administracin del
proyecto: Personal
Gastos
administrativos
Evaluaciones
Auditorias
Seg. Monitoreo
Sistematizacin
Imprevistos
TOTAL
FIN } EVALUACIN
(Objetivo de desarrollo) Impacto social por efecto de la
intervencin de diversos proyectos
de desarrollo
IMPACTOS
PROPSITO
(Objetivo General) } EVALUACIN
Se evala el impacto y efecto
producidos por las acciones
teniendo en cuenta las
RESULTADOS
EFECTOS (Objetivos especficos) } metas del proyecto
MONITOREO
Seguimiento de los productos
ACCIN
PRODUCTOS (Actividades principales) } conseguidos con las actividades
de acuerdo al Plan Operativo y
al Presupuesto
Para monitorear y evaluar proyectos es indispensable que desde un inicio los trminos
de la hiptesis de accin que los sustenta hayan sido definidos de manera clara y
precisa. Es decir:
Cdigo Actividades Metas Recursos Indicadores Fuentes de Instrumentos Responsable Fecha de Entregar a:
y tareas asignados informacin presentacin
informe
EJEMPLO
CUADRO PARA ORGASNIZAR EL MONITIOREO DEL PROYECTO
Cdigo Actividades Metas Recursos Indicadores Fuentes de Instrumentos Frecuencia Responsable Fecha de Entregar
y tareas asignados informacin presentacin a:
informe
120 Total: $ 550 Nmero de
1 Jornada de participantes Propio: participantes Informes Reportes Una vez Juanita Prez 15/12/96 Directora
sensibilizacin $ 400 a las jornadas internos trimestrales, completada de la
Produccin Externo: Nmero de mensuales. la actividad institucin
de materiales $ 150 materiales
de apoyo producidos
1 ficha Total: $ 180 Meta: Formato de la Pedro Lpez Juanita
1.1 Preparacin de 1 serpentina Propio: Materiales oficina de Una vez 17/12/96 Prez
materiales 3 guas $ 100 producidos.* monitoreo. completada
200 Externo: Recursos: la tarea
ejemplares $ 80 Facturas o Reportes
comprobantes financieros.
de gastos.
200 Total: $ 550 Meta: Lista Pedro Lpez Juanita
1.2 Organizacin invitaciones Propio: de invitados; Una vez 02/12/96 Prez
y convocatoria enviadas. $ 400 contratos* completada
Local y Externo: Recursos: la tarea.
alimentacin $ 150 Facturas o Reportes
contratados comprobantes financieros.
de gastos.
120 Total: $ 550 Meta: Pedro Lpez Juanita
1.3 Ejecucin participantes Propio: Materiales Una vez 5/12/96 Prez
permanentes $ 400 producidos.* completada
Externo: Recursos: Reportes la tarea.
$ 150 Facturas o financieros.
comprobantes
de gastos.
Jornada Meta: Una vez Juanita Prez Directora
1.4 Evaluacin evaluada Materiales completada 10/12/96 de la
(informe) producidos.* la tarea. institucin
Reportes de monitoreo
REPORTE DE MONITOREO
Calendario
Fecha de inicio estimada: dd/mm/aa
Duracin estimada: dd/mm/aa
Responsable: Nombre completo del jefe o encargado.
RESULTADOS
METAS ANUALES
3. LA EVALUACIN DE PROYECTOS
Definicin, tipos y criterios
para su implementacin y diseo
Definicin
Si bien el monitoreo es uno de los
La evaluacin es el proceso que busca principales insumos parta la evaluacin,
determinar los efectos y el impacto del el carcter y alcance de este ltimo son
proyecto (esperados o inesperados) en distintos, ya que el eje de su inters es
relacin a las metas definidas a nivel de el cumplimiento de los resultados y
Propsito y Resultados, tomando en propsito del proyecto. Puede suceder
consideracin los Supuestos sealados que un proyecto cumpla adecuadamente
en el marco lgico. con las actividades previstas en su Plan
Operativo, pero ello no garantiza que se
Al igual que en el caso del monitoreo, la alcancen sus objetivos (por ejemplo, la
evaluacin debe ser considerada y construccin de letrinas no asegura que
prevista desde el momento del diseo mejore la salubridad, como la educacin
del proyecto e incorporada a la de escuelas no mejora necesariamente
panificacin operativa, definiendo su la calidad de la educacin.
frecuencia, duracin, responsables y
recursos. La evaluacin es la actividad que permite
verificar las hiptesis que sustentan el
La evaluacin puede ser realizada por el marco lgico. Por un lado, analiza si las
equipo ejecutor del proyecto y/o por actividades desarrolladas realmente
agentes externos (en este caso permitieron obtener los resultados, y si
generalmente a peticin del ente stos realmente permitieron alcanzar el
financiero y cuando la ejecucin ha propsito. Del mismo modo, busca
terminado). Adems de contribuir de determinar si el proyecto realmente
manera fundamental a la dinmica contribuy a resolver el o los problemas
interna y apoyar la conformacin del detectados. La consideracin de la
equipo, la reflexin sobre lo que est manera en que los supuestos afectan al
sucediendo en el proyecto en relacin a proyecto es fundamental en una
las metas que ste se haba planteado evaluacin, en la medida en que stos
se constituye en una oportunidad valiosa constituyen uno de los elementos de la
para afinar el rumbo y mejorar las hiptesis del proyecto.
posibilidades de xito del trabajo. Se
recomienda que el equipo realice una Aunque la hiptesis slo podr
evaluacin de la marcha del proyecto comprobarse de manera definitiva una
por lo una vez al ao, a manera de vez culminado el proyecto, es
preparacin para la elaboracin del Plan conveniente y necesario evaluaciones
Operativo del perodo siguiente. durante el curso de su ejecucin para
as tomar desiciones
DISEO Y EVALUACIN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
Tipos de evaluacin
Criterios de evaluacin
Los criterios a partir de los cuales la
evaluacin puede conocer y medir los 1. Se estn alcanzando los resultados
efectos e impactos del proyecto son los previstos?
siguientes:
2. Hasta qu punto se est
Pertinencia, es decir, la adecuacin avanzando hacia el logro del
de los objetivos definidos por el propsito del proyecto?
proyecto con los problemas
identificados y los intereses 3. Es posible atribuir el logro de los
manifiestos de la poblacin con la resultados y propsito a la
que ste se desarrolla. Las preguntas intervencin del proyecto o a otros
para verificar la pertinencia de un factores?
proyecto son:
Eficiencia, es decir, la manera en que
1. En qu medida el proyecto est se han usado y organizado los recursos
contribuyendo a resolver los (humanos y materiales) en la ejecucin
problemas identificados en la zona del proyecto (esta dimensin se
de intervencin? relaciona estrechamente con los anlisis
costo-beneficio).
2. Cul es el grado de satisfaccin
de la poblacin-objetivo con el Las preguntas para verificar la eficiencia
proyecto y sus resultados? de un proyecto son:
caso de de monitoreo y
evaluacin de proyectos los
instrumentos, los indicadores
sern el referente ms o pocas en las cuales algunos
importante para elaborar las indicadores debern medirse con
preguntas pertinentes que mayor frecuencia (por ejemplo, casos
permitirn construir el formato de diarrea en verano o volmenes de
en el cual se sealar la produccin slo despus de la
informacin requerida para cosecha).
evaluar y medir los avances del
proyecto. El Responsable de recoger la
informacin correspondiente a cada
La Frecuencia con que se indicador y las Fechas en que deber
recoger la informacin, que informar.
depende de las caractersticas
de cada indicador y de su
ubicacin en la Jerarqua de
objetivos. No tiene sentido hacer
un seguimiento mensual del
logro del propsito del proyecto,
ya que los cambios a ese nivel
no son visibles en perodos muy
cortos. De otro lado, puede
haber variaciones estacinales,
Propsito
Resultado
No. 1
Resultado
No. 2
Resultado
No. 3
Supuesto
EJEMPLO
CUADRO PARA ORGANIZAR LA RECOPILACIN PARA LA EVALUACIN DEL PROYECTO
Fin: Mejorar la calidad de vida de la poblacin infantil del asentamiento humano Sarita Colonia
Indicadores Lnea de base A los 6 meses A los 12 meses A los 18 meses A los 24 meses
Del propsito
De los resultados
De los supuestos
a) Nombre de la ONG.
b) Nombre del proyecto.
c) Fecha de firma del convenio y duracin total del proyecto.
d) Monto presupuestado por fuentes: cooperacin, propia, otras. ,
e) Aspectos relevantes de la marcha del proyecto previos a la evaluacin.
a) Participantes.
b) Zonas de trabajo.
c) Instrumentos de anlisis.
d) Documentacin usada como insumo.
e) Metodologa empleada.
III. Hallazgos
IV. Conclusiones
V. Recomendaciones
Ejemplo 2
ESQUEMA DE INFORME DE
EVALUACIN
BIBLIOGRAFA
Andrade Espinoza, Simn
Evaluacin de proyectos. Lima, 5a. edicin, 1989.
BID/EIAP/FGP (Brasil)
Proyectos de Desarrollo. Planificacin, implementacin y control. Mxico D. F.:
Limusa., S.A., 1985.
Briones, Guillermo
Evaluacin de programas sociales. Mxico D. F.: Editorial Trillas, 1991.
Castro, G. y P. Chvez
Metodologa. Evaluacin de impacto de proyectos sociales. Caracas: UNESCO,
1994.
COTESU/lntercooperacin COTESU
Planificacin, monitoreo, evaluacin y su realizacin.. Lima, 1991.
FICONG
Pobreza urbana y desarrollo N 6, Ao 3, diciembre de 1993.
Fondo Per-Canad
Gua de integracin de los beneficiarios en los proyectos. Lima: FPC, 1983.
Bibliografa 157
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Concepto y medicin del desarrollo humano. Informe 1992.
158 Bibliografa
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Elementos para el seguimiento de proyectos de desarrollo rural. Santiago de Chile:
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SASE
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Bibliografa 159