Ao de buen servicio al ciudadano

Universidad Nacional del Callao

Facultad de Ciencias Administrativas

Tema: Sistema de transporte pblico

Curso: Gestin pblica

Integrantes:
Chvez Rojas Katty
Gavino Fernndez Ginna
Olivares Tolentino Katherine
Toledo Vega Paola
Sulln Sosa Shirley
 SISTEMA DE TRANSPORTE EN LIMA

Producto: Sistema de transporte

Objetivo:

- Priorizar al peatn y al ciclista.

- Programar capacitaciones a autoridades y funcionarios, de todo nivel del

gobierno, en movilidad urbana sostenible, para que puedan incorporarla en sus
obras y polticas.

- Declarar al transporte pblico de pasajeros como un servicio pblico esencial.

- Aceptar la necesidad de dotar de subsidio al servicio de transporte de pasajeros

en buses.

- Iniciar el rediseo de las competencias y funciones de las autoridades

involucradas en la gestin del transporte y el trnsito en Lima y Callao.

- Establecer metas de servicio, cobertura y calidad, entre otros.

- Se definen los mecanismos para armonizar la planificacin del transporte

urbano con la planificacin territorial y urbanstica de alcance nacional y local.

- Revisar y redisear los instrumentos sectoriales, en coordinacin con las

autoridades correspondientes, para alinearlos con los enfoques de movilidad
sostenible.

- Implementar inventarios viales para identificar los puntos que corresponde

redisear.

Caractersticas:

Actualmente Lima Metropolitana tiene 403 rutas activas (urbana, perifrica e

interconexin) y 156 rutas de Callao (interconexin).Estas rutas son agrupadas
en 298 empresas de transporte pblico.

Una encuesta realizada en 2015 a ciudadanos de Lima y Callao muestra que el

75.6% se moviliza en transporte pblico o colectivo. De este grupo, el 25% viaja
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en buses y el 34% en combis. Por otro lado, solo un 15.5% lo hace en transporte
individual: 2% viaja en taxi, 9% en auto propio. Adems, un 7.8% usa transporte
no motorizado, 0.9% lo hace en bicicleta y 6.9% va a pie. Por otro lado el
metropolitano es un modo de transporte que solo atiende al 5% del total de viajes
de Lima.

El Cercado de Lima es el principal distrito donde los limeos se dirigen para ir a

estudiar y/o trabajar (14.5%), seguido por San Juan de Lurigancho (8.1%) y
Santiago de Surco (6.4%). San Isidro y Miraflores, distritos que alojan un
importante nmero de oficinas y centro de estudios, son el destino del 4.7% y
5.9% de personas, respectivamente.

Uno de los lugares donde ms se pierde tiempo para movilizarse es en la

Carretera Central. La gente pierde ms de 30 minutos para salir del distrito de
Vitarte, sobre todo entre los kilmetros 6 y 7, donde se concentran gran cantidad

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de taxis en los paraderos generando que el transito sea ms lento en las horas
punta.

En el valo de Santa Anita, ubicado en el primer kilmetro de la Carretera

Central, el desorden dura todo el da. No solo las combis y taxis generan el
embotellamiento de vehculos, tambin se suman las unidades que laboran
como colectivos que van hacia Chosica. Los vecinos de la zona indican que en
horas de la noche se juntan hasta 20 colectivos esperando a sus pasajeros.

Otro punto crtico de la ciudad est ubicado en el cruce de las avenidas San Juan
y Los Hroes, en el distrito de San Juan de Miraflores, donde el problema lo
originan los mototaxistas. Ellos, sin reparo, se quedan estacionados y atraviesan
las vas de forma temeraria. En muchas ocasiones, al cruzarse con automviles
se originan los accidentes fatales.

Si bien ya vimos que los ciudadanos tienen semejante percepcin del flujo
vehicular de Lima, lo que llama la atencin es que la mayora cree que el
problema que enfrentan en las pistas es la prdida de tiempo (65,8%), otros
remarcan la prdida de dinero (28,8%), y un grupo minoritario dice que es el
estrs (8,8%) y el temor de sufrir un accidente (6%).

Para Juan Tapia, presidente de Protransporte, institucin a cargo del

Metropolitano, el problema nace por la proliferacin de taxis que genera una
percepcin de desorden, ya que el transporte pblico se caracteriza en un
modelo de microtransportacin, es decir, que los usuarios se movilizan en
pequeas unidades.

Adems de que este sistema cuenta con problemas como lo son el caos, el
congestionamiento, accidentes de trnsito que hasta pueden dejar
consecuencias graves y el maltrato tanto a transentes como a usuarios. La
contaminacin es otro problema gravsimo.

Ya que dentro de lo que es la contaminacin ambiental se tiene que contamos

con 31500 vehculos de transporte pblico en circulacin cuando solo se
requieren 17000 unidades. Otro problema incluido dentro de este mbito es que
El 53% de los vehculos de transporte pblico tienen ms de 20 aos de
antigedad y el 41% de los vehculos de transporte pblico son camionetas
rurales.
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Procesos:

Sondeo revel que el 75% cree que la autoridad municipal no ha hecho nada por
mejorar el sistema pblico, que es usado por el 79% de encuestados. La gran
mayora de peruanos sostiene que el servicio de transporte que recibe es malo
(47%) y regular (36%), mientras que un reducido 16% seala que es bueno.

Al ser consultados sobre el gasto promedio al da para movilizarse, el 66% seal

que es de S/.1.00 a S/.5.00, mientras que el 29%, S/.5.10 a S/.10.00. En
promedio, la cantidad diaria es de S/.5.30 y la mensual S/.137.80.

Cuentan con tarifas desde 0.50 cntimos hasta los 3.00 soles que son las tarifas
de ruta directa. Mientras que los universitarios cuentan con el beneficio del carnet
de medio pasaje que viene a ser la mitad del precio de la tarifa directa que en
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algunos autobuses vara. Al igual que los escolares que solo pagan 0.50
cntimos hasta su destino.

Lo que en las combis viene a ser distinto ya que en algunos casos no aceptan el
medio pasaje ni aceptan subir a escolar por lo que pagan menos y eso no les
conviene.
Por otro lado el parque automotor se ha incrementado en los ltimos 5 aos,
generando trfico intenso a ciertas horas. Lo que genera malestar en los usuarios
y conductores, de donde provienen los maltratos tanto a usuarios como a
transportistas.

En algunos casos existe maltrato por parte de los transportistas que no toman
en cuenta al pasajero llegando a extremos de bajarlos de las unidades de
transporte.
Lo que implicara una falta ante las leyes que estn estipuladas donde se define
que se orienta a la satisfaccin de las necesidades de los usuarios y al resguardo
de sus condiciones de seguridad y salud, as como a la proteccin del ambiente
y la comunidad en su conjunto.
La Municipalidad de Lima aprob, va el diario oficial El Peruano, la ordenanza
N1599, que establece el nuevo reglamento del servicio del transporte urbano.
As tenemos que los cobradores no podrn gritar ms, ni salir mal uniformados.
Los buses no podrn circular si estn sucios o tienen asientos en mal estado,
adems debern contar con un GPS para verificar que cumplan con su recorrido
y no estn en peligro de sufrir algn robo durante sus viajes.

Recursos:

Existe una flota vehicular de 20,644veh (distribuido en 3220 mnibus, 9,842

microbuses y 7,582 Camioneta Rural). Y en el proceso de adecuacin se tiene
inscritos 47 consorcios constituidos por:

13,600 CCRR (combis)

14,700 Microbuses

3,200 Buses

Que en su total dan 31,500 vehculos.

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Adems que se cuenta con un sinfn de paraderos tanto formales como
informales que son los ocasionantes del congestionamiento existente en el Lima.

Qu deberamos hacer?

Para resolver la problemtica del transporte pblico en Lima y Callao, y asegurar

un desarrollo sostenible de las ciudades, es preciso incorporar esta visin de
movilidad sostenible a las polticas pblicas y plantear un modelo de gobierno
eficiente que pueda ser replicado a otras ciudades del pas. Para esto se
plantean las siguientes opciones de poltica:

Incorporacin del enfoque de movilidad sostenible como eje para las

polticas pblicas
Asignacin de la categora de servicio pblico esencial al transporte de
pasajeros
Promocin de un sistema de transporte sostenible articulado e integrado
que facilite las transferencias entre modos de viaje
Gestin vial de los flujos del trnsito en la ciudad

Adems que se considera que debera realizarse una reduccin de la sobreoferta

de vehculos.

Tambin debe establecerse un nuevo estndar de vehculos de transporte

pblico y definir un modelo de bus patrn evitando que se genere contaminacin.
Y de esta manera crear un programa de chatarreo para racionalizar la oferta de
unidades de transporte.

Definicin de paraderos identificados por rutas logrando el ordenamiento de

principales avenidas, disminuyendo el tiempo de viajes.

Para Mariana Alegre, coordinadora de Lima cmo vamos, son necesarias

polticas claras e integradoras, aplicadas en forma consistente, orientadas a
elevar permanentemente la eficiencia del transporte pblico y privado, tanto en
las ciudades como a escala nacional, e informacin slida acerca de los
beneficios ambientales y de rendimiento para elegir una forma de transporte.

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Tambin se requiere datos suficientes acerca de la eficiencia de cada vehculo
particular puesto en venta.

La representante del observatorio ciudadano sugiere el desarrollo de otras

opciones de transporte en condiciones de seguridad. Por eso proponen la
ampliacin de alternativas para desplazarse de manera segura en bicicleta para
recorridos cortos y medios, y la creacin de zonas libres de automviles donde
los ciudadanos puedan desplazarse confortablemente a pie.