)

A CRISE TERICA

)
)

)
A fins dos anos sessenta e no decorrer da dcada de
setenta, as cincias soei.ais experimentaram um au-
)
ge sem precede ntes na Amrica Latina, que se mani-
festou na produo de um sem- nme ro de obras sig-
nificativas, no campo da literatura econmica, socio-
) lgica e poltica. Motivada, em parte, pela instabill -
) dade que caracterizava a vi.da poltica da regio, sa-
) cudida seguidamente por golpes militares, e, em par-
te, pela expanso econmica que ela atravessava, o
que implicava na destinao de recursos apreciveis
)
para as unive rsidades e centros de pesquisa, favore-
) cendo a realizao de congressos, seminrios e ou-
) tros eventos dessa natureza, a intelectualidade lati-
no-americana debatia intensamente suas idias, tra-
balhava em conjunto e travava polmicas acalora-
)
das. Essa vitalidade transbordava os marcos regio-
nais e agitava os meios acadmicos e da Eu-
)
ropa e dos Estados Unidos, motivava a busca de no-
)
vas linhas de anlise de suas realidades nos pases
J africanos e asiticos e rompia at o enClaustramento
J que caracterizava o pensamento social no mundo so-
cialista.
A desse extraordinrio florescimento
terica e o form'IiSmo aca-
.) - -- - - ---- -
 68 Amrica /,atina
qu e marcam. hoje a reflexo cientfica
nossa realidade provoca perplexidade. Co_!llo
xos ficamos tambm quando confrontamos a origina-
Id ade e liberdade de criao prprias daquela poca
com a subordinao atual do nosso pensamento
padres norte-american_os e europeus. Essa reverso
j e t.endncias, essa anemin da capacidade criadora,
essa volt.a ao coloni alismo cult.ural refletem, de ccrt.o,
em boa medida, a estagnao econmica e a desagre-
gao social que a ltima dcada represent.ou para a
Amrica Latina. Mas, se se relaciona necessari-
amente com a vida material e por ela influiio, 9
- no debca por isso de ter sua lgica espe-
cfica e a sua pre_Jja h istria, concorrendo ele tam-
bm para determinar as circunstncias em que os
_ homens vivem.
essa lgica, essa histria que nos preocuEam
aqui. No recente <!_as _idias na \ mrica Latina articularmente com ua
Lat.iua est a. chave para entender como
chegamos a este ponto. Qobjetivo l _.. bos
examinar, ainda que brevtlmentc, essa questo, bus-
'uido estabelecer algumas hipteses capazes de ex-
1 plic-la.
A CEPAL e a teoria do d esenvolvi m e nto
No curso do sculo XIX e nas primeiras dcadas do
sculo XX, o pensamento latino-am.ericano cir-
cuscreve-se, em geral, ao liberalismo e ao positivis- ,
mo, const.it.uindo o que o socilogo brasileiro Alberto
Guerreiro Ramos chamava de pensamento colonial
ou reflexo 1 , ou seja, uma irnit.ao das correntes que
predominavam na Europa. Dm:ide fins do sculo XIX,
atravs do mesmo mecan ismo, se foz tambm pro-
Ruy Mauro Marini 69
sente o marxismo, na esteira do surgimento do movi-
mento socialista, sendo signi ficativa :iieste plano a )
elaborao de Juan B. Justo, na Argentina. Por outra )
parle, cm funo da emergncia do imperialismo
norte-americano e sua proj eo sobre a Amrica J
Latina, se registra a ecloso de um pensamento anti- J
impcrialiRta"' formulado por in telectuais ligados
ligarquio. burguesa, que manti..uha vnculos estrei-
tos com as potncias europias. Isso part.iculor-
mcnte visvel na Argentina. No Brasil, uma obra re-
presentativa dessa corrente A iluso americana, de
Eduardo Prado. 2
Derivando-se j de outra matriz, a da renovao
e por que passa o pensamento marxista aps a revolu -
o russa de 1917, marxismo e anti-imperialismo
CvJ.,i:Jq- cunyergiro. n a dcada de yinte, tntfava de
r elaborao de um ensamento ongmal sobre 0 ,.
arlos
jfi aritegui, assim como Raul Haya de la orre, am-
que podemos acrescentar pcl iiie'S )
o cubaoo'Juan Antonio Mella. Mas esse processo, J
Jos AO.dLchegoJ.L pri-
meira teoria
pela r e pre;;o dos anos vinte e trinta, paralelamon-
ao
enrijecimento doutrinr io e poltico da Terceira
fat.orcs levando a um recuo do/ 1
marxista na Amrica Latina O ci:wue.J 1
remos, no perodo subsequente, so trabalhos de 1
que pi:ocu-
ram reconstruir a histria nacional dos pases em
1 {ie com um instnun.ental terico-meto-
dolgico novo, do que resultam contribuies valio- J
Ss, que no chegarn...not:ro a
Com efeit.o, s falar do surgimento de uma
.- ---'
)
 70 Amrica. Latina Ruy Mauro Morini 71

corrente estruturada e. sob muitos aspectos, origigal eia em grande escala de novas naes. que se est ve-
de pensamento na r egio a partir do Relatrio Eco.a- Rfieando no plano mundial, graas.aos processos de
mico da Amrica Llina de 1949, publicado pela Co- d escolonizao, dar resposta inquietao que estas


)nisso Econmica para a Amrica Latina (CEPALJ, manifestam, ao perceberem as e normes desigualda-
em 1950. Ajmportncia da teorizao que a se inicia ".es que caracterizam as relnes econmicas inter-
reside na novidade de algumas de suas-colocaS'"- - nac1onais. Neste sentido, os pases capitalistas cen-
embora.as vezes, s novas pe lo t.c:ais a desenvolver teorias dest.inadas a ex-
1nhecbncnt do marxismo que caracterizava ento a P ica r essaSlsPandaas, gue os bene ficiam de modo
int.electuAl lat.ino- americana e na grande re=- gritante, e a trat'i:de oferecer perspectivas para os
percusso 9.ue ela alcan1!,_ou...!ru!Lo no plano acaden_: novos que =- denpminaco ge-
co como poltico. A anlise das concepc.e.s n rica de teoria dq_ desenvo lviment.o - se ioici aro

1l pois,
luo do moderno
quem deseja conhecer
pensamento latino-americano.
Entre as linhas a seguir na anlise seria
t.il considerar, primeiro, a biografia intelectual Jie
em rgos governamentaist s i g;
ternacionais e se estendem s universidades e cen-
tros de
- Ateoria do desenvolvimento trai.ar __!.. pois, de pre-
J seus expoentes, principalmente o argentino Raul csr' conceito de crescimento ou desenyolvimen_W
; Prebisch (responsvel rureto polo Relatrio de 1949), econmico, partindo da idia de que e le corresponde
seguido do brasileiro Celso Furtado e do chileno Ani- "Mdesdobramento do aparelh o produtivo, em fun"'o
bal Pinto; a e les se pode acrescentar o tambm argen- da conhecid classificao deste em trs setores: @:1-
tino AJdo Ferrer e o mexicano Victor Urquidi. Como r;;_rio, secundrio e tercirio. A fim de explicar por-
J Prebisch, que havia sido diretor do Banco Contral, que so os aqueles cm g ue esse des
sob Per6n, a maioria deles t.er participao ativa na ganha plena expresso, a teoria toma o
poltica d e seus pases. Sua formao , em geral, JlroceSSD de desenJ.!olvimento econmico .!IJ.uL!lCl!l)
keynesiana, e alguns ostentam aprecivel domfnio q_c-u como um fenmeno de ordem gera 1 e a pasi- .1
da economia poltica clssica, particularmente Prc- o_que ocupam como um estgio superior, col o-
bisch e Furtado, que conhecem bem Ricardo. Suas in- e xtremo de}im continuum evolutivo. As de-
curses n o campo do marxismo so, p orm, extrema- integram o sistema internaci-
mente mal sucedidas. onal s e encontrariam em fases distintas desse m:s>-
A segunda linha de anlise parte da cesso e apresentariam, pois, distintos graus da esca-
"l que 6 a Cepal? Na2'ealidade, e la con siste et;!_l.IDl Ja do desenyolvhnent.o.
!) g&ncia de desenvolvimento, Assim entendido, o conceito d e subd esenvolvi-
qu da Guen-a Mundial, surgi- mentocorresponde ao situaco de desenvol-
ra nos Estad Unidos e na Europa. Essa teoria tem, _yY:nen1D.....pr-industrial. outras palavras. o s u Q:,
face emergn- desenvolvimonto seria uma etapa prvia ao dcsen-

.J
 72 Amirico Lctilia Ruy Maum Mari1l/. 78

volvi.mento econmico pleno (quando j se comp)e,iou. mortalidade infantil e de esperana de vida eic. - )
setorial), existindo entre os destinados a lassificar a$"economias c!o )
_momenLo da decolagem -do rok off, para utilizar o_ .mundial e a registrar seu avano no processo do de-
)
j,a rgo da no '!ual a os- -senvolvimeni o.
tentaria j todas as condiOOS para asegurar um de- - salta aos olhos os inconvenientes dessa metodolo
senvolvimento auto-sustentado. Recapitulando: o gia. Pr:neiro, ao ser esencialmente n J
"clement central aaJ;eoria L' oferecia qualquer posSibilidade explicativa. Segun-
idia do desenvolvimento como um continuu.m. e do do, o resultado o. que chegava era uma perfeita tauLo-
s lidesenvolVImen_t_C.9.J!!9Jtrna prVla ao_illt. logia: uma economia apresentava determinados in-
-senVlvimento plepo, que seria assim aces_svel a!<>- dfoadores porque era subdesenvolvida e era s ubde- )
os pases q_ue se por reunir as condi- senvolvida porque apresentava esses indicadores
)
es adequadas para isso. f Girando nesse crculo vicioso, a compreenso efetiva
Uma segunda linha a destacar na teoria do desen- do subdese nvolvimento se via obstaculizada e o m- )

volViiliento aidi dequeeste_ ximo a que se poderia aspirar, com base em correla- )

nizao das condies e conmicas, sociais, insiitu_j-

onais e alm de trazerco!!fil-
go a possibilidade de tenses e de crises. se manifes-
1 es verificveis, era a formular proposies do tip
"se...ento".
Como quer que seja, foi da teoria do desenvolvi-
)

durante certo la r uma situa- mento que partiu a epal. Para entender porque o .J
o Uali a e estrutural." O tema da moderniza- fez, cabe recorrer a uma ltima linha de anlise; .J
a n<?.__o do dualismo estrutural inspiraram o que tem a ver com o papel dos Estados Unidos na )
da produo sociolgica e antropolgica desse construo do mundQ_de aps-guerra. Deixaremos
periao. de lado, aqui, suas iniciativas no plano poltico, )
- Fin.lmente, um terceiro aspecto a considerar econmico e militar, para nos ocuparmos apenas do )
nessa teoria so suas implicaes metodol6gic,s. que se d e u no plano ideolgico. Neste sentido, cabe J
Na ern quJ!_ desenvolvimento e subdesenvol- registra! a citao de comisses econmicas regio-
cramL no fundo, a mesma coisa, ou nais, su.b.9rd,inadas ao Con11elho Econmico e Soei: )
momentos de constituio da mesma realidade, s af da ONU e com assento na Europa, sia e Extre-
medirite a aphcde mo Oriente, e Amrica L atina, a que se seguiram,
critrios quantitativos, os nicos adequados para ' depois, mais duas - para a frica e para a sia
"situar uma economia neste o:U-n aquele ponto da es- Ocidental. - - 1
cala evolutiva. .t\ssim-:Osubdesenvolvimento se de- O dessas comisses era estudar os proble- 1 )
finiria atravs de uma srie de indicadores - pro- mas econmicos regionais e propor polticas de de-1 J
duto real, grau de industrfzao, senvolvimento. De fato, a misso que se assignou a
essas comisses foi a de serem agncias de elabora- /
-- ta.._ndiccs de alfa.betizaao eeSolaridade, taxas de
- -- - ---- )
 74 Amrioo.Lalino
o e difuso da teoria do desenvolvimento, no con-
t exto da poltica d e domesticao ideolgica que as
resses do que viria a chamar-se de Terceiro Mundo
assaram a exigir.
Iniciando formalmente seus babalhos cm 1948,
. cm Santiago do Chile. a Cepa) n o recusar a misso
que lhe fora confiada, mas o far na qualida de de
adora dei eo ogia, isto , atndendo
Amnca a tma. essas esp e- produtividade e portanto melhores condies de com-
cificiddes da r e gio, frente aos novos pases capita-
list as que a descolonizao est criando, so irrecu-
svei s. Com efeito, alm de su a precoce indepen-
dncia poltica, a Amrica Latina contava ento com
m ais d e u m sculo de capitalismo, que havia promo-
vido o desenvolvimento de complexas estruturas d e
classes e de Estados nacionais consolidados. Alm
disso, cm m uitos dos seus pases, a industrializao
iniciada entr e as duas guerras moodiais havia mo:
difi.cado as9llanas d e c1asse e convcrl.ido a bwi\ic-
s i a industrial em p arte-pleiia d bloco no EOder.
Assiro., ao constituir-se, a Cep al est ar vincula da
realidade interna da Amrica Latina o expressar a s
contradies de classe que a caracterizam, particular-
mente as contradies interburguesas. Na verdade,
ela ser instrumentalizada pela b urguesia industrial
latino-americana, tanto em funo das lutas sociais e
\ polticas i nt.ernas, quanLo das relaes a serem desen-
volvidas com a economia mundial. I st.o far com que a
Cepal, partindo da teoria do desenvolvime nto, taJCo-
o ora ormwaaa n os grandes cent:rS,"inLroduza ne-
a modificaes, que representaro sua contribuio
til rica r .eE_a , ongm , e que trnarao o desenvolvi-
mentisma latino-amencano um prduw, mas nao
) uma s imples c pia da teoria do desenvolvunento.
)
}
Ruy Mauro Marim 75
O d esenvolvim e n tismo
No p lano te61;co, a cont.ribuio mais importante da
ep a l sua crtica teoria clssica do com rcio inter-
nacional. Baseada no princpio das vantagens com-
parativas, segundo a qual cada pas deve especiali-
zar-se n a produo de bens em qu e tenha. vantagens
comparat,ivas, o que lhe assegura m u iores ndices de
petio, essa teorio s u st e nta que, n estes termos, as
transaes que se reali?.am no mercado mundial re-
s ul tam em b e neficio para todos os p articipa n tes.
A Cepal dir que isso no se passa assim. Por um
lado, de monstrar empirica m e nte que, a partir de
1870, se registra no com r cio mundial uma t.cndn-
cia permanent,e d e tcl"iorao dos Lermos de troca,
em prejuzo dos pases exportadores de produtos p ri-
mrios. 'Por outro lado, afirmar que isso propicia
transferncias de renda - n a realidade, tr ansfe-
rncias de valor, con ceito que a Cepal n o maneja
com muita preciso - as quais implicam que os pa-
ses s ubdesenvolvidos, que exp ortam esses b en s, so
s ubmetidos constantemente a uma sangria de rique-
za e m favor dos mo.is desenvolvidos, o que acarr eta a
descapitalizao dos Radicalizando mais
a teoria da dependncia lhe
d ar uma fo rmulao mais acabada, atravs da teb-
na da troca desiguaj. cuia pedra angwar a
que o desenvolvimento de a lguns p ases resulta pre-
cisamente do que determina o s ubdesenvoIVl.D1et'<>
dos demais.
Para a Ccpal, a d eteriorao dos termos de troca
deve-se ao fato d e que o m ercado mnndja) enfrenta
pases industrializados a pases d e economia pri-
76 Amrico Latino
mrio-exportadora. Estes ltimos-Lao n o d esenvol -
verem. o seu setor industrial ou manufatureiro. no
so capazes de produzir tecnologias e meios de pro-
du.@o capazes de elevar a produtividade do trabalho;
paralelamente, a desse setor limita a
expanso da oferta de emprego na economia, levando
a que se registre no setor primrio uma fora de tra-
balho excedente, que dificulta a e levao da s u a pro-
e r eduz o seu (ou salrio), r c dun-
gando afinal na s uper-acumula o d e m o de obra no
setor servios, onde isso provoca os 1nesmos efeitos.
ltstria aI a razo d os baixos salrios que se ve:rit'i-
nas economias s ubdesenvolvidas, os qua is, por
um l ado, representam um freio ao progresso Lecnol-
gico e, por outro, nao permitem a expanso e a dina-
mizao do mercado interno.
O s pases desenvolvidos, inversamente, so aque-
les que, com base num set.or secundrio e xpansivo e
uma demanda din.mica de mo d e obra, ostentam
salrios altos, os quais induzem introduo d e ino-
vaes tecnolgicas tendentes a r e duzir a partic ipa-
o do trabalho na produo e, portanto, o impacto
dos salrios no seu custo. A elevao d a produtivida-
de da resultante n o seria transf erid a ple n ament e e
imediatamente ao preo dos bens, levando a que, no
com rcio internaciona l , esses bens mantivessem
preos alt.os. I s to favoreceria a translao de riqueza
da pereria s ubdesenvolvida ao centro desenvolvido.
Ainda que n o seja nossa inteno criticar aqui as
t eses da Cepal, no podemos deixar de indicar que,
captando corretamente o fenmeno emprico da dete-
riorao das relaes d e troca, a Cepa! o explicava
mal, j que, mais cedo ou mais tarde, o aumento da
produtividade e a consequente redu o de cu stos t m
RuyMauroMarml 77 1
J
que se transferir aos preos, a menos que Re verifi-
que1l!.. n0-me1cado-m.undial,..como
a s que um.a .situao de monoplio ou as
que se derivam de gue rras ou catstrofes naturais. J
Por outra arte o d esenvolvime nto do capitaJi sTno
1).0S pases subdesenvolvidos implicou, es e o prm- J
cpio, na introduo de novas tcnicas e o conse ucn-
te aumento a pro utivida e o trabalho. _J a J
questo da remunerao da t r abalho-!!Q
p lses a u b.d,esemrob cid.o.B-J:ep re.scnt.a.\lB.-Uma.in t.u.i..o
io rmidvc l. apesa r de m al estabelecida, uma vez que
no se tratava s implesme nte de uma consequncia )
da bruxa C<ml.9 a v1da se e n carrcgan a ;
de demonstrar. J
--Como quer que seja, com o seu esgue ma centro-pe-
ra riferia, ou seja, ao tomar como ponto de partida a eco-
w nomia capitalista mundial e as relaes que a se
e
/ rificayam en lr e as ecanomjas nacjonai, a Cepa ] ia
muito a lm d a teoria do desenvolvimento e assegura- /
vpara o conjunto de suas teses uma v alidez do prin- J
_9pjo, a t cnlo privilgio exclusivo da teoria marxis- )
ta d o imperialismo. D e fato, a afirmao de Prebisch
n o sentido d e que o " desenvolvime nt.o econ m ico d os
p ases perife1icos mais uma etapa ...no processo d e
1
desenvolvimento orgnico da economia do mundo" 8
t faz lembrar irresi stivelme nte Bukhrin-..As... limita-
es do p ensamento cepalino, enlretanto, eram um
ela n o deixou n.m
a e manter com a teoria do d esenvolvimento.
--:Fl.el a i((ia do desenyQ.l yiment.o econmico como 1
continuum, a Cepal no conside rava o desen,yolY- J
met e o como fenmenos qua-1
litativamente diversos, marcados p e lo 1 J
e a complementariiaade - como o faria, a tem- l 1
- 1
 78 Amrica Latina Ruy Mauro Manni 79

da dependncia- mas to somente como nais de renda. A industrializao se realizaria medi-
quantitativamente diferenciadas do pro- ant,c poltica dellberada de substituioanSiril-
cesso histrico do acumu a ae-capitai. sto-i-mpliw Prtae"s de bens manfT.i-ados,.
1 cava gu.e, atravs de medidas corretivas aplicadas
inter nacional e
ao -=- A confiana que a Cepal depositava n a industria- I
lizao, como medida suficiente para superar o sub- /
econmica adeqUda-;s pases subdeSenvol- desenvol vimento, se estendia s virtudes que e la te-
vidos vertam aertas s portas d acSSOaesen- ria como instrumento de transformao social. Ad-
t volvirncnt.o capitalista fim- situade tnit.indo que certas reformas eram necessrias, no \
r, ;.-l_d.ependn<ia._e_J!!.9,Ue plano institucional e poltico, a Cepal s ubes timava
centros. Esta tese - do desenvolvimento autnomo as medidas distributivas - a implicada a reforma
;::::::_ const!t.ui uma das marcas regist.radas do _rumia- agrria, salvo como djsposio de interesse secun-
mento cepalino. da Cepal - que por isso me-
A exigncia de urna poltica econmica centrada receu o qua)ificativo de "dcsen.Yi21Yi11.!.ta gue lhe/
I na superao dOsuodescVJvimento repousava em
oUtro elemento chave da ideo1ogia cepalina - a da
161 dado - a industrializao assumia o papel de
aew; ex po:r si mes ma para ga-
-.
-d3
/
)("'oncepao como algo colocado acima da so- a corre_;o descquil!.!>rios e desigualdaaes
ciedade e capaz de se otar de uma rac1onalidade _.Q.!IDS--
pr6pria. Apoiada nisso, a Cepal saltav a do plano cm 0 d a
que situava a su a anlise econmica, que se regia Si1."du slrial da-
por leis objetivas e onde interesses econmicos se guef que, rcsponde nda_a _ym <!e
enfrentavam ferozmente , para a viso idlica de um indus trializao e compartilhando j. o poder do Es- @
mundo ent.endido como o campo de rclacionamenLo ""tdo com a burg.llitlilll de
entre Estados, prontos a substituir o enfrentamento seu
pela negociao e as leis econmicas p e lo desejo de ra isso aliana com o pt"olctariadJl___indust.ria.l e -.,,..
cooperao. classe mdia assalriada. Ao mes mo tempo que ace-
Se a poltica econmica era o instrumento, o obje- na para estes com a ampliao da oferta d e emprcg
vo essencial tLQue ela deveri visarpara su.pe.t.9(...0 e maiores salrif,"e'Snvolvimenfasmo, mediant.e
j ubdesenvolvimento para-a Gepal,a-indus.triali-
ao. Vimos j como, a seus olhos, esta seria capaz
a crtica do esquema tradicional de divtso 1nternaCI-
onal do tra.!2a].ho, exige do.agx:aodes centros capitalis-
de melhot disttibui.-ucla fora de J:!ls o estabelecimento de um novo tipo d e relaes e,
rabalho entre os setores produtivos; e levaria os sa- !'echaando o modelo primrio-exportador, abre OflO
&rfus.._ mercado .interno; contra a velha classe dominante. Evita, porm, no
ria o tcnico e o aumento da produtividade Cntexto da luta inter-burguesa, colocar como pre:-
J pondo fim s transferncias mternto- ln.issa do modelo industrial a reforma agrria, tanto
.--
 80 Am4rica Latlrna
mais u e a poltica da burguesia industrial no ERS-
\ sava ela alian a . imediatamente como contrapartida a expanso do
No curso dos anos_cin_a,.._enta, pax:alelarnente &>
avano da burguesia industrial, tanto em pases e m
que.__,._
j era forte - como Argentina, Chile. UruP"uai,
...,....,........,,_...- - - - - -
Brasil, Mxico - guantg nos outros, que tm ento
crescimento industrjaJ acelerado. o desenvolvi-
mentismo se
-- ideologia dom.inante e na
matriz por excelncia das polt.icas pblicas. Entre-
t';nto, depois de uma dcada de expanso, a econo-
.a lat.in="american aesemboca, nos anos sessenta,
a crise-e--na estagrra:ao, pondo a nu as caracteosti-
a - - L,gue havia assumido o processo de
, dustrializafo. Isso no poderia deixar de repercu-
lr prfundmente oosarraiais cepalinos, rovocan-
0 uma crise ideolgica de vastas propores.
A crise do desenvolvimentismo
A crise que, anos sessenta, se abate
sobre a maioria--dus pafsesTaCmo-arrincnos , si-
multaneamente, uma crise de acumulao e de reali-
Ela se miiil'esta, por um lado, no
estrangulamento da capacidade para importar os
elementos materiais necessrios para o desenvolvi-
mento do processo de produo e, por outro, nas res-
t.ries encontradas para a realizao dessa produ-
o. Ambos fenmenos derivam do fato de a
industrializa o haver sido lev d ..
rl se velha econom.ia exportadora, isto , sem acudir
/ , a reformas estruturais capazes de criar um espao
econmico adequado ao crescimento industrial.
! Nos pa1ses capitalistas avanados, a indmitriali-
zao se dera de maneira orgnica, levando a que o
Ruy Mauro Marinl 81
J
crescimento do setor de bens de consumo gerasse
setor de bens de produo, sem o que o processo se ve-
1ia bloqueado. Nos pases latino-americanos, a
C?=:_
industrializao substitutiva de importaes opera-
ra sobr e a base de uma demanda pr-existente de J
bens de consumo, que fazia dos invest,imentos nesse )
set.or os mais rP.ntveis e perlil'tia que o processo de
produo se sustentasse graas impari.ao cres-
cente de bens de capital, isto , b e ns intermedirios,
mquinas e equipamentos. A continuidade de uma
)
i!idus_!rializao colocada nesses termos depenctia<lo
crescimento progressivo dac'P""cicfade para impor-
tar e, portanto, de uma massa crescente d e divisas.
De onde vinham, entretanto, essas divisas? No
9uc se refere s exportaes, e na medida em que ha-
-
viam permanecjdo intOGadas nn velhas.estruturae de.
produo, elas continuavam consistindo em bens pri-
mrios tradicionai s, s ujeitos tendncia seclar d=.
)
deteriorao das relaes de troca, j diagnosticada,
po]a Cepal. O setor manufatureiro no se preocupara
com conquistar mercados externos e fazia desaguar
toda a sua - Q g:ue J
quer dizer que continuava do setor=:ris )
( mrio para a obteno dae dj . sas necessrias para
a produo que ele ne-
cessita.va. Por essa via, a indstria, que a
anunciara do desenvolvimento auti-1
J
'
li111:.itava-se a modificar a relao de de-
pendnCi da Arinca Latina frente ao mercado \ 'Y
- mundial, sem introduzir nela um real elemento de
superaco.
A segunda fonte de divisas consiste nos aportes de
)
J
derivados de investimentos d.ire-
)
 82 Amirica Latina
tos, emprstimos, financiamentos e doaes. Frente
a uma receita de exportaes relativamente esttica,
a Amrica Latina reclamar dos Estados Unidos
uma generosidade semelhante que se materializa-
ra no P lano Marshall, concebido em favor da recons-
truo europia e que representara a mobilizao de
uma considervel ajuda, consistente em crdit.os pu-
blicas e doaes governamentais. A ll.ima t.cntativa
sria nesse sentido fora o. do presidente do Brasil,
Juscelino Kubitschek, a fins dos anos cinqenta,
quando lanara a Operao Pan-Ame ricana. Mas a
OPA acabar sendo s uplantada pela iniciativa nor-
te-americana da Aliana para o Progresso, com mar-
cado cur.ter assist.encialista. e nfase nos investi-
mentos estrangeiros privados.
) Estes invest.imentos haviam comeado a pene-
trar, desde pnncp1os da dcada declqenl, o se-
-ror industrial gan}lando forte i m - Combinando salrios baixos com a prolongao da
....--7 - -- - - - -
pulso em s ua segunda metade. A industrializao
_ 1Lesse-peA'-0.G,G<ml,....es.taque_I@ra o Brasil.!. encon--
; trar neles um fator d e acelerao. Completado,
porem, o tempo de mais, corresponderiam soma de dinheiro que desti-
tos, ist.o , chegado o momento da obteno real de
lucros, eles revelaram sua natureza contraditria:
esses lucros haviam sido obtidos no mercado inter-
no, realizando-se portanto em moeda nacional,
mas, para ser efetivos, para reincorporar-se ao pa-
trimnio da matriz estrangeira, deveriam agora
convexter-se e m moeda internacional, em divisas,
que teriam que ser s ubtradas ao obt.ido
com as transaes externas. Em outras palavras, o
que servira para ampliar a capacidade importadora
.1
da Amrica Latina, tornava-se agora em e lemento
)
que a constringia.
)
)
Ruy Mouro Marim 83
Enquanto se tratara de um mercado interno em
expanso, a entrada de capitais externos s uperou as
sadas, mascarando o problema. Mas o mercado in-
terno logo encontraria o seu limite. As grandes mi-
graes do campo para a cidade, que a manuteno
das estrnturas tradicionais de produo provocou e
que a industrializao incentivou, se traduziram e m
rpido crescimento da oferta de mo de obra, que se
fazia cada vez mais redundante no setor produtivo,
acabando por descambar para o desemprego ou for-
mas d e subemprego mal disfaradas no setor servi-
os. Por trs incapacidade da indstria para
criar e mpregos - mais do ue o uso de tecnologias
"fuadequadas, oomo pretendia a Cepal, j que e _{-
prprido prgressoinico economizar mo-de- . '-=
o ra - es va a rulal superexplorao do trabalho
que ah se pratlcava.
jornada e a intensificao do ritmo d e trabalho, oca-
pital industrial mobilizava massas de trabalho infi-
nit.Amentc mniores que as que, em condies nor-
nava ao seu pagamento", inabiJitando-se assim pa-
ra assimilar boa parte das novas foras d e trabalho
que se incorporavam ao mercado. Pior ainda, acaba-
va por criar uma distribuio da r enda extremamen-
te perversa, que condenava a imensa maioria da po-
pulao a nveis de consumo miserveis, em muitos
casos abaixo do padro minimo de - o
que restringia o mercado interno e desestimulava a
introduo de novas U?cnicas de produo. Para com-
plet.ar o quadro, a preservao da velha estrutura
agrria e a concentrao dos investimentos na in-
dstria provocaram o descompasso entre a oferta de
84 Amiritx:i Latina.
alimentos e o crescixnen to urbano, empurrando os
preos agrcolas para cima e desal.ando a inflao.
Desde princpios de dcada de sessenta, a Cepal
modifica suas colocaes e, retificando o enfoque me-
amente desenvolviment.ista que as caracterizava,
assa a dar mais nfase s reformas de esrut.ura.
as muito tarde. AJ3 lutas sociais que marcaram a
cada anterior haviam j desembocado na Revolu-
o c u bana, que a b alava a dominao norte-a merica-
na e semeava o pnico entre as classes dominantes
no continente. Quando se abre o ciclo das ditaduras
militares, o desenvolvimentismo ccpal ino entra
francamente em cdse.
Esta se torna visvel depois do afastamento de Pre-
bisch - que, em 1963, troca a Cepal pela UNCTAD.
Em 1964, Celso Furta.do se empenha em demonstrar
que a economia latino-americana tende estrutur-al-
mente estagnao; esta no seria, portanto, provoca-
da por esl.a ou aquela poltica econmica - o q u e ab-
solvia a Cepa] - mas resultaria da p r pria dinm1ca
das est ruturas econ:rrcus da rcgio. 12 Em 1965, nu-
ma reflexo sobre a evoluo recent.e da Amrica
Latina, Anibal P into constata a formao de uma
grande burguesia industrial, a ltamente concentrada
e ligada ao capital estrangeiro, que havia se diferenci-
a do das demais camadas burguesas e tendia a operai.
m.ediant.e prticas monoplicas, que no favoreciam o
dinamismo econmico e muito menos um desenvolvi-
mento equilibrado, comprometido com a distribuioi
da riqueza. A concluso de Pinto mais desesperada
ainda que a de Furtad o: caberia ao Estado - para a
Cepa}. um ente para-social, como vimos - intervir em
favor do qu e el e ch amava de "plo subdesenvolvid o",
cortando a expanso do setor capitalista ou mo.demo,
Ru;y Mauro Marinl 85
ou seja, atuar contra o p16prio desen volvimento eco-
n mico, nos termos em que a Cepal o tinha colocado. l 3
'
A crise d o desenvolvimentismo s ignificou, para a )
Cepal, a perda da posio privilegiada que alcanara
e m sua prim.eira dcada de funcionamen to, quando
1
chegar a a ser a agancia ideolgica por excel ncia da
J
Amrica Latina. A partir de sua nova posio, de con-
ceitua do organismo tcn ico, a Cepal continua a reali-
zar estudos e a p1oduzir relatrios d a melhor quali-
dade. Mas o processo do pensamento l atino-america-
no a deixou para trs, dando lugar a novas manifes- )
taes tericas.
)
A teoria da de pend ncia
Parte integrante da crise d o desenvolvimentismo
foi a crtica exercida sobre ele, no curso da primeira
metade da dcada de sessenta, por part e de uma in-
telectualidade que se formara sob sua influncia,
mas que no pertencia a essa conente de pensamen-
to. Este ponto requer, porm, ser tratado com cuida-
do, j que no se pode ver o desenvolvimento das ide-
ologias como mero d esdobram.ento delas
1
fato, o pensamento que se vai estruturar mais adian-
ti na segunda metade da decada, nao consfitU1 uma 1
simples resposta ao desenvolvimentismo: e le foi
fllibem, numa ampla medida, o resultado das lutas 1 }
14
que se registram no interior d a esquerd a.
Q.esde os anos y inte, falar de esquerda era fajar
dos p artid os comunistas. Desenvolvendo-se, inici: )
almente, num quadro de terico, que
a'2,re perspectivas nova!' para a compreenso d'
Amrica Latina, os comunistas estreitam sua viso,
Sb o impacto da represso policia] e do stalinismo.
)
 86 Am4rica Latm.a
Nesse contexto, impem-se as concepes da Tercei-
ra Internacional, para quem a Amrica Latina era
idnfaca sia (a "China do Extremo Ocidente". se-
gundo o V Pleno da Internacional Comunista). sen-
, o a e]a inteiramente a licveis as teses relativas
5l_Uesto colonial. nest a perspecti.'.lla que os comu-
nists latino-americanos levantam o lema da rcvo-
l_!:1o democrtico-burguesa. @ti- feudal e anti-im-
:eerialiSt, o mesmo tempo que postulam a existn-
cia de uma burguesia nacional capaz de lev-la a
cabo.
A ascenso da burgues ia industrial no aps-guer-
ra e, principalmente, o brilho da sua expresso ideo .-
lgica - o desenvolvi.mentismo - apanham os co-
1
munistas desarmados. O dbil desenvolvimento do
marxismo no perodo a nterior - quando ficara con-
ado sobretudo historiografia - leva, ento, a
que a teoria geral adotada pelos comunistas seja a
que prope a burguesia industrial. E isto compre-
ensvel: correspondendo ao perodo em que os PCs se
batem pela criao de uma frente nica entre a bur-
guesia e o proletariado, a Cepal lhes oferece de ban-
deja uma burguesia nacional e uma teorizao sobre
os mecanismos de explorao capitalista int.ernacio-
nal prxima teoria do imperialismo.
No curso da dcada..Qe..sngQ!!!a., entretanto, vai-
' se constituindo em t.oda a Amrica Latina uma es-
querda no-comunista, sada em geral das fileiras
dos movimentos populistas e com forte incidn cia, '
em osi - oci l d e estu tes intelectua-
is em geral e jovens militares. Com o nome enri co
de "esguerda revolucionria", ela passa histria
atravs d e expr e!:!ses t o significativas como o Movi-
) mento 26 de Julho, em Cuba; o movimento sandinis-
J
J .
Ruy Mauro Marini 87
ta, na Nicargua; os Movim.cntos de Esquerda Revo-
lucionaria (MIR), n a Venezuel a e no Peru. Valori-
zando a prtica revolucionria e a luta armada ,
sas foras comeam a estabelecer contactos entre si e
a gerar uma nova ideologia, gue tem como caracleris-
trca a exigncia de vincular a luta anti -imperialista e
"IUla anti-capita lista, embora no abrace ainda ex-
ideis do socialismo. S progressiva-
mente isto vir a oconer, iniciando-se a luta contra o
ffiilpfi do marxismo pelos PCs, fenmcno que
ta Praxis na en -
na, onde p ontificava Silvio Frondizi; com a organiza-
o Polftica Operria (Polop), no Brasil, e a Liga Co-
mun1sta, no Mxico.
--- formao da revolucionria latino-
americana no .(l!lde d issociar-se do aguarnentQ
das lutas sociais do perodo. Elas traziam camoJ.D-
- --- -
grcdiontes novos_, a campcsinato co-
_!!!ovimentQS...o_cial e o surgimento de um prol e t.a-
nas q.:ue..rl u ori em s teoriza-
es sobre a. arginalidade urban . Paralelament.,
a ensa va-se o ec1 da cla:s: mdia citadina o que
levou ao rpido aumento dos estudantes o jovens
Rrofissionais, mais descaotentes com a ff-
- ta d e persge__tivas que lhes estaya abrindo o desen-
v olvimento _ m ..fililldo p el a burguesia industrial.
r- natural em sua luta ideolgica com as..E.Cs. ,.
a SCiuerda revolucionria ]atino-americana se de-
frontasse com as Leses da Cepal. j que, como vi.n\Q.fi, {
os comunistas as utilizavam para fundamentar seu
&!dualismo reformista _No h, eptretanto,
.te dela, uma formulao alternativa sistemtica
as t es. Esta tarefa ser t:eaHzada. mais adiante,
/ 1por seus intelectuais orgnicos e pela grande maioria
 /Amrico Latino.
i
da mtelectualidade ovem, e buscava uma sada an-
fe c rise do deseovolvimeniism
Como corrente e!3truturada de pensamento, ateo-
l ria da dependncia se configura a meados dos anos
sessenta, a partir de um conjunto de trabalhos elabo-
rados ou publicados entre 1964 e 1967, os quais do
lugar, no seio da intelectualidade latino-americana,
a um.a discusso extremamente rica. O golpe miHtar
no Brasil e, em seguida, a onda repreSsi.va cm tdo o
oontnente criam involuntariament.e condies avanados. Derivar da uma suposta incapacidade de
tVeis para issO,ao promV'Cr deSlocamentos
de--exiladOs. Postos em estreito contato, intelectuais
brasileiros, argentinos, uruguaios, e ilenos, mexica-
nos penrnnS, ceiii roarnerica.n<iS estabelecem um
intenso intercmbio de idias e uma da con-
trontaco de experinciaa. A artir " 1968 o comi-
tanteme te eneralizao dos golpes ID:ilitares e ao
avano da represso no continente, a inte ectualida-
de de esquerda cmea a convergir para o Chile.
intacto seu regime democrtico e 'fuarcos do capitalismo.Esta ida e.st implc1ta rnes- \'
acaba por converter-se no locus privilegiado de ei-
oorao da nova teoria. --
- Como a Cepal, a teoria da dependncia parte da
noo do capitalismo como um sistema mundial;-
- mas....Ldferentement.e daCepal, noCOilSidera o de-
e o subdesenvolvimento como etapas- pelo socialismo.
OC de um continuum: eles sero vistos, antes, como rea-
)\J lidades distintas e contra stas, ain a ue es ru
r lmente vinculadas. O subdesenvolvimento no '
uma etapa que precede o desenvolvnento, ele um
do do cap1tahsmo mundi- lil'da que esta em sua crtica aos mecanismos de ex- ,
al; neste sentido, corresponde a..uma forma espe:_
cifica de capitalismo, que se apura em funo do
prprio desenvivunento do cap1tlisliio.- - -
Ruy Mauro ll!ari11i 89
a isto que corresponde a discutida frmula de J
Andr Gundcr Frank, relativa ao "desenvolvimento J
do s ubdesenvolvimento". Concebida luz da distin-
o entre crescimento e desenvolvimento econmico
(na realidade, pouco dgorosa), ela no implica que a
economja dependente no possa crescer econora.ica-
mente, mas sim que, quanto mais cresce a cconom.ia f
J
dependente, mais ela agua as diferenas especficas
que a separam do capitalismo existente pases
crescimento da economia dependente, que a condenai
ria estagnao econmica, representa um erro gros1
seiro. Ao_que a no- 1 ,
de que, e m situao de dependncia, a mais de- ,
11
senvolvimcnto capit.alista, mais de cndncia. ,
essa maneira, a teoria da d ependncia levava a
descartar a no - o do desenvolvimento capitalista au- 1 \
tnomo, cara aos idelogos ccpalinos, e a considerar 1
que a dependncia nao podena ser s uperada nos l j'
1 mo nos traballiS ideologicamente mais tbios que se
escreveram na poca. Nos a utores mais radicais, ela
conduz a ligar explicitamente anti-imperialismo e l
que implica que a luta contra a
dependncia se conceba necessariamente com o luta
1
)
No plano estritamente econmjco, a dependncia
n devia ser vista. segundo a nova teoria. principal
e 7idamcntalment.e at.rays das relaes m ercan-
tis,Cmo fazia a Cepal Apesar de que foi mais longe
plorao involucrados no comrcio internacional, a ,
depen dl}..cia conferiu enorme importncia
ao movimento internacional de capitais, particular-
)
 90 Amrico Latina Ruy Mauro f."lorim

acordo e seus ioregraoJ.e_s recorriam livremente a Lc-
assim como ependn cia t..ecnol gica. a@o n:rn,'Bukh rin, a Hilfcrdin . Mas somente os ue ti-
d esses d.i'Sfiiitos mecanismos prom ovia, no seu en- am ormao marxista e mi litncia poltica se va-
tender, uma superior da Amrica Latina cm treta mente e ar:x para a an 1sc a ormao
r
economia mundial .
Para a teoria da dependncia, e na medida em que
ecnm1ca latmo-mericana, v ancUlando-a explicita-
menL questo da luta anti-ca italist.a. As diver-
ambos sao frutos do desenvolviment..o do capitalismo g da debilitam.Jl..lllovimento._le-
o no algo externo de- vando-o a baixar a guarcl A ant..e os ataques que ele vai
I couLr rio, o imperialismo permeia
I tod a a economia e a sociedade
sofremo penodo posterior.

! s.cntando um rt..or constitutivo de suas estruturas
scio-econmicas, de seu Estado, de sua cultura. As-
1 surmr 1 mportuva ern abra Assim como o gol pe militar do 1964, no Brasil, 2reci-
1 tivas novas para os estudos histricos e sociolgicos
n a AJrinca Latina.
1 A pnncpi2_s os ano set..enta, a teoria da dc-
ehdnci a centraliza ' o debate
Amrica Latina e comea a irra ar sua i uenc1a
aos grandes centros de__.l?.ensamcnto norte-ameriC-
IiSe europeus. A altura, porm, comeam a es-
l_oar-se as divergncios que marcariam seu desen-
volvimento ulterior. A razo principal est em (ie,
originariamente teoria do imperialismo,
a nova corrente avan a no sentido de assimilar Marx
sua anlise."'E"""mbora isso coilcidisse com o novo au-
ge do no se tratava, como ocor-
tantas vP.7.es na vida intelectual latino-america-
na, de uma atitude imitativa. Era, antes, a culmina- tv-
de um movimento natural.
a partir da luta terica no seio da es-
Endogenismo e neo-desenvolvimentismo
_ pitou a crisedo desenve;>lvimeiiUSmoeabriu caminho
. !
para a hrmaao da teoria da dependncia, a derrota
Popular no Chilo, cm l 973, impat.o u ne-
gativamente esta ltima. No havia uma razo dire-
ta para 1sso: se 6 verdade que o Partido Comunista
chileno ora permevel ao enfoque e a certas teses de-
pendcntistas, prin cipalmente seus intelectuais jo-
vens, e tambm o Partido Socialista, no se pode do
modo a lgum dizer que o governo de Salvador Allende
houvesse baseado sua concepo politica e sua polti-
ca econmica na teoria da dependncia. Entretanto,
os acontecimentos no Chile puseram em crise a inte-
lectualidade latino-americana de esquerda e essa
crise tendeu a se manifestar atravs do questiona-
mento do que aparecia como a ideologia de esquerda
' por excel ncia.
O centro dessa elaborao crtica foi o Mxico, on-

a teoria da dependncia subsfatwra a \ r
!! mundo QIWlili!i-!1 Ce , a pelo ecletismo
epel o compromissoJ pela que proporcionava a teoria 11 ".
*'" de se h avia concentrado a massa de intelectuais exi-
lados na Amrica Latina, depois do golpe chileno.
Sun primeira expresso pblica se deu no Congresso
Latino-Americano de Sociologia, realizado em So
marxista do imperialismo. Nisso estavam todos de
1
-----
)
 92 Amrico Latino
Jos da Costa Rica, ao qual no compareceu a maio-
ria dos principais representantes corrente e
que se converteu nUJD verdadeiro juzo s teses de-
pendentistas.
Nesse contexto, o trabalho mais destacado foi o
que al apresentou o socilogo equatoriano Agustin
Cueva que, no essencial, acusava os dependentistas
de dar demasiada. enfase s relaes entre naes,
obscurecendo as rel aes de classes.,. A crtica no
era inteiramente nova r. e tampouco justa. certo
que os dependentistas, os mecani.S-
-nr<rs de-explorao ca.i>ital ista_no_ pll!._no internacio-
nal!_partiaf!l das relaes que as classes dominantes
nacionais entre elas, no_marco intei-es-
f"atal. No menos certo, porm, que e les se preocu-
maneira como isso afu.tava as relaes
mternas de ex lorao e, ortaoto, de classe tG, e ue
para o es u o a vida so- varivel a ser introduzida ex post, urna vez entendida
fel e poltica, um a - a peculiaridade da formao social estudada.
() recia o funcionalismo e a sociologi
f "stmi a.'7
0
- orno quer que seja, este foi o sinal para que se
buscasse recolocar a anlise da realidade Jatino-
americana desde outro ponto de vista, em que a n-
fase estava posta no processo de formao do capita-
lismo na regio e s ua dinmica interna. Conforma-se
-assim a corrente endogenista, onde, ao lado de Cueva
(o menos endogenista e o mais d ependentista de to-
dos eles), figuram historiadores como os mexicanos '
Enrique Semo e Roger Bartra, o brasileiro Cyro F. S.
Cardoso, entre outros. 1 m geral, pode-se dizer que
o endogenismo representa a reacao o que chamare-
ms"de marxismo h istonC;lStoe,aa mtelectualida-
<d vinculada aos orientao . -
Ru:r Mauro Mari11i 93 I
i
sovitica ou posies na
esquerda par a teoria da d cpcndncia. a fins dos
nos sessenta. 6
O endogenismo afirmava a necessidade de consi-
derar o desenvolvimento do capitalismo latino-ame-
ricano em s i, pondo de lado - pelo menos nwn pri-
m eiro momento - a questo do imperialismo. Nessa
perspectiva, para a anlise da formao social latino-
americana, seria preciso ater-se rigorosamente ao
marco de referncias estabelecido por Marx para o es-
tudo do modo de produo capitalista. O ponto de par-
tida para o endogenismo, pois, a acumulao prin-
Liva do capital nessas economias, a que devem seguir-
se, de acordo com o esquema de Marx, as fases manu- /
. 1
fatureira e fabril, num processo que so entrelaa e se J
articula com outros modos de produo que premcis-
tem ao capitalismo. O imperialismo constituiria uma
A. reside o principal ponto de-nu?tura com o enfo-
- 1
que da aependncia, jli gue, para esta, a constituio
da economia capitalista..dependentc..insei}ar:..el d.o
processo mundial que engendra o imperialismo. Por ,.;;
outra parte, h uma evidente confusao entre o con- '
ceito de modo de produo, no plano em que Marx si-
ta sua anlise, e o conceito de .t'Qiiilao social I sso
conduz ao dogmatismo e gera dificuldades de toda
sorte, como a exigncia de encontrar correspondn-
cias entre o esquema de desenvolvimento do capita-
lismo, ao modo de Marx, e o desenvolvimento histri-
co-concreto de economias nacionais, que sofrem o im-
pacto do processo hlStrico do capit alismo mundial'.
Numa formao social, mesmo a mais desenvolvi-
da, o m.pdo de produo domjnantc coexjst.e com rela-
 94 Amrica Latina
es de produo de outra natuieza, que ele r e funci-
onliza sem destruir inteiramente Mais, ajnda; na
econona mundia l engendrada pe lo capitalismo, es-
_,,te se articula com outros modos de produo, que po-
set dominaptes formaes socia is, e
seu efeito transformador (ou inibidor) se exerce ill.i-
vel d a formao socia l. graas s obretudo aao d os
e lementos capitalistas que c e la exist.am. o caso,
por d a manufatura brasileira, cu ja possibi-
lidade de desenvolvimento - limitada p e l a
r e]aes de produo n o capi ta- fl , a Alemanha, e o Japo, comp c -
Jistas, no perodo - cort.ada..pelo Estado, no sculo
XVIII, para a te nde r aos interesses d o manufa tura
ilglsa.
-- neixar de levar e m conta a ao d e uma formao
s ocial sobre outra p ode provocar t.ambm erros d e
anlise, quando se enfoca o d esenvolvimento de uma
delas. A ssim, em relao a acumulao- originria,
necessrio dist,inguir entre a que se realiza por e pa-
ra o capita lismo central, nos sculos XVI e XVII, e a
que, no sculo XIX, atende s exigncias do nascente
/ capitalismo lat.ioo-americano. No faz-lo implica,
vezes, postular uma espci e de acumulao
pnrrut1va permanent.e. que acaba por incorporar at
1
a acumulao capitalit,;ta, com seus movimentos de
concentrao e cen t r a lizao.
1
Va r n le lamente ao endogenismo, d esenvolve-se n a
segrfifda m etade dos sct.en ta uma outraooentede
pe n samento, que temongem diferente De fato. uma
!os anos sessento. a burguesia plme nte, e m relao ao Paraguai e a Bolvia - e fit-
industrial latino-americana se reforara. estando
e m condies d e des(ecbar uma n o va ofensiva
ide olgica, que se expressaria em formulaes alter-
; trn:bvas teona da depen:aencia No se tratava
)
Ruy Mauro Marini. 95
mais, para a burgu esia indus trial, de lutar pela su-
pre m acia no bloco dominante , j lcanada: agora, o
ela .busca afirmar sua no plano
naciona l e melhorar sua posio internacional.
Contribua pa r a isso a crise que atravessavam os
capita11filas_madiis.. gue se fizera evidente
...a__pa rtir do choque dos preos do p etrleo de1973 .
Uma e ca'Sas .=: aacrise era o
guamenio d a econmica entre os gran-
d es centros, co..!Ilo EstadQs Unid..os,_E1,!rQpa Ocidcn-
-tio que alLera as
poltica internacional da A m rica L atin a. Parale la-
m ente ao aum ent o do poder de b a r ganha d e pases
como o Brasil - que constitu a-:-na p oca, excfen t.e
campo de inverso e r ealizao para o capital fLcr-
nacional - observa-se o r eforamento dos Estados
b eneficiados pela e levao dos preos do petrleo, co-
m o o Mxico e a Venezuela.
No caso brasileiro, e tambm argentino, o auge d a
bur l ugar a um vigoroi:;o projeto
e a firmao n acional abandon o d o a linham ent,o
automtico com Estados Unidos (atra vs da diplom-:
eia cll'm.ada d e pragmatismo r es onsvel) e exaccr-
b; o de s u o tica s ubimperi s Neste sentTcf,
a ditadura militar implementa uma nova s ubstitui-
o de importaes, centrada agora nos be ns de capi-
tl, acentua a s ua poltica s ul-americana baseada na
1 explorao e na pre potncia - que se exer ce, princi-
nia, por m ediao d o ento secretrio de Estado H en-
ry de consultas mtuas com os
Estados Unidos, r Ai;ervado at ento a potncias de
maior porte Ao mesmo
,--
femp.:-can-sege aceS._O a l.ec-
96 Amrica Latina
nologias sofisticadas, que lhe haviam sido negadas,
como no casojl(Lc"OTIIo com a Alemriha sobre tcin>-
nuclear, em 1975-76. O projeto brasileiro ficou,
inclusive, plasmado no II Plano Nacional d e D esen-
vo:viment.o, lanado p elo governo Geisel, no qua l se
onsagry a pQ_tnia". O imperi alismo ou colocado "entre par nteses", pa-
Enquanto isso, o M xico se projet.a de m aneira
mais decidida em direo ao que considera s ua zona
de influnci a - a r egio centro-americana. Disso re-
sulta, por exemplo, o reconhecimento d.iplom l,ico,
em conjunto com a Frana, da direo r evolucionria
salvadorenha, assim como o acordo de So Jos, m e-
diante o qual o Mxico e a Venezu ela estabelecem
uma potica d e venda de petrleo a os pases da
regio a preos s ubvencionados. Estes dois pases as-
sw:ne ro crescente a utonomia em relao poltica
centro-americana dos Estados Unidos, o que acabar
por conduzir formao do Grupo d e Contadora, jun-
tamente com a Colmbia e o Panam. O ponto cul mi-
nante de todo esse processo a formao, em 1975, do
Sistema Eco nmico Latino-Americano (SELA), orga-
nismo regional que exclui os Estados Unidos.
Essa nova atitude da burguesia latino-americana
no plano internacional acompanha-se do esforo d e
criao de uma nova ideologia, capaz de justific-la,
11ara o qu ela recorre ao recruta d e-
senvo vun
s, como Prebisch. Furta.do, Anbal
da Conceio Tavares,
'Francisco d e Oliveira, e dtuiependentistas, corno '
'Fernando Henrique Cardos_g,,..eot.re Ql!tros, alm de
- ---
-novos quadros que emergem para a vida acadmica 19
- 1
fasiuI ria cfcad de h avi8: corres-
pondncia entre ns teses dos partidos comuru.stas e a
Cepal, tamb m agora se margem
R u;r Mauro Morin.i 97
,
, \ <_!e acordo e n tre o endogenis mo e a nova que /h
podemos chamar de neo-aesenvolvimentista . (P'
Para ambas as correntes, h que pr a nlase, an-
tes de tudo, nas condies nacionais para a anlise do
d esenvolv ime nto do capitalismo na Amrica Latina.
ra u sar uma exprci;so de Maria do. Conceio T ava-
r es, ou se introduz na a nlise como ltima varivel,
como preferem os endogeni stas; Prebisch e F urtado
r epresentam uma exceo, partindo sempre da eco-
nomia mundia l. Mas se renem aos n eo-desenvo1vi-
m e n t.is Las em sua-tese -- - -=------,-......-
do
dcseiiVolvimcnt.o - Lese que
1 a mais sentida da burguesi a i_:i-
-1
dustrial Ja tino-amencana.
1 runo..DS-C-ndogcoi st as, o s ......
t as se inc linam p ara uma concei>o do desen yolvi _
'
-nrsnto capitalista com rnu a em s ocia l- ta
a me a em que a burguesia necessita legitim
sua hegemonia - sua dominaao, no erfodo, r e-
-puusando mais no uso a oT a - e la se v forada a
a rir a discusso sobre a questo redis tributiva. ou I
seja, a acen ar para as massas com a possibilidade ,
ro_a_mflior participao nos frutos do desenvolvi- 1 ;
m ento. signjficativo, nesse sentido, que o n eo-de- 1 1
senvolvimentism - 1
l ra ura produzida em torno ao tema da distribuio 1
da renda. quando - conhecidos os resultados do
d e 1970. que h aviam acu sado uma d eteriora-
o nesse plano - tem lugar uma animada olmi-
ca en re os i e ogos da ditadura e os da oposio
burguesa.20 )
Esta , por certo, uma das especificidades do nco- 1 r
d eseiiv'lV1mentismo, em relaao ao desenyohnmn- 1o
1
'
 98 Amtrica Latina.
tismo propriamente dito, j que neste, como vimos, a
_g_uesto distributiva aparece como tema subalterno.
1'
' A se da diferena especfica reside no instrumen-
_!;al terico e metodol gico que utilizam os neo-desen-
_yolvimentistas, muito mais sofiSticado e aberto aos
GeQceif.ns e procedimentos marxistas de anlise, em-
1
--- - -
bora prefiram em geral - dentro do imenso arsenal
...
que o marxi@lo oferece - aqueles mais facilmente
pela teoria como os que pro- O neo-libe ralismo e a s alternativas
Kalecki, Hilferding, Steindl. Junto a isto,
.!!Q1:e a influncia de autores no-marxistas, norte-
americanos principalmente.
Este fenmeno fruto de uma poltica cultural
pacientemente desenvolvida pelos Estados Unidos
)
desde os anos cinqenta, que ganha novos brios com
a onda repressiva iniciada na dcada seguinte. Seu
1
eixo central a degradao do ensino universitrio,
paralelamente criao de uma ultra-universidade,
centrada em cursos de ps-graduao que tinham
J sua principal sustentao em acadmicos norteame-
r icanos e, secundariamente, europeus; posterior-
mente, e m nacionais treinados nos grandes centros.
por esse caminho que se vo infiltrando os elemen-
" tos que abriro, mais tarde, as portas penetrao
' do neo-libcralismo. 21
Q endoge.nismo ir m esmo, a
J medida que !'!e
J Mas dar uma ap_reci\Pra ffeien- que vinha realizando, o que tornou difcil a foonula-
. VlViiieit ciosestudos marxistas na Amrica'
"' Latina, especialmente uma valonzaao maior dos
J - processos internos que a constituram, corno os @e
;
J
J
)
&,.e referem primitiva do capital, sub-
de outros modos de produo no cap1thsmo
ete. O neo-desenvol vimentismo se manter atuante
Ruy MCluro Ma.rini 99
at princpios da dcada de oitenta, quando se ver
derrotado pela prpria vida. Em 1982. a moratria
dvida externa decretada pelo Mxico e, logo, pelo
Brasil e a consequente submisso de seus governos
ao FMI sero uma demotrao jrretorgufvel d in-
capacidade das burguesias latino-americanas para
aceder a uma real autonomia no plano internacional.
As diceis condies criadas pela crise econmica
que, entre 1981e1983, atravessou a Amrica Latina
favoreceram a acentuao da ofensiva nco-liberal,
implementada pelos Estados Unidos e os organismos
internacionais de crdito, a qual havia iniciado o seu
rosrio de vitrias em 1973, com o golpe militar que
deps o governo socialista de Salvador Allende. No
dos anos oitenta. ao mesmo tempo em
n eo-liberalisxno colhia novos triunfos, que o levaram
a se constituir na ideolo:a dominante na
'1Ull!cf!.J
.... otma, a e q,QerdR ui.a se
se terica. De fato, depois da luta ideolgica da se-
g:nda metade da dcada de setenta, em que os inte-
lectna is da &aquarela e.nta:a:t a111 diviiee e em que in-
os que respondiam ao comando da grande
T6urguesia, o pensamento social latino-americano
ao de uma iternativa de esquerda s presses exer-
cidas contra os ovos da re - .
Na Amrica Latina, o neo-liberalismo correspon-
'
1
1
1
1
de a imposio dos interesses imperialistas no con-
text.o da reconverso econmica que a regio fora-
da a proceder, ante as mudanas que sofre a econo-
1
 100 Ami'rica Latina J
Ru;r M a uro M arini 101
J
mia internacional. Entretanto, n o se pode ignorar construo de uma teoria m a rxista da depe ndncia,
que a burguesia latino-am e ricana, a li onde e la se en- r ecu e r a ndo s ua rimeira florao dos anos vinte e a
contra mais dese nvolvida, tem seus interesses pr- que se r egistrou a partir d e meados dos sessenta. A
prios e, ainda que se submeta ao imperialismo, pro- partir de e nto, o marxis mo se desenvolveu entre ns
cura defend-los. I sto p e r ceptvel, por exemplo, na dc maneira erlraordinria. estabeleendo caminhos
preocupao de certos governos em relao ao tema trteis p a ra a aplicao da teoria rea lidade 9.:!:1 vi-
da integrao r egional, que segundo a maneira co- vemos e produzindo sobre esta g)'ande quantidade de
mo se realize - pode vir a r eforar s ua posio na n e- conhecimento e informao.
gociao com os grandes blocos econmicos que se Retomar o fio da teoria d a depe nd ncia como pon -
conformam c n torno aos ccnt.ros iroperialist.as. topartida s1gnil1ca r een contra r o melhor do._pen-
Por parte d as foras progressistas, que buscam Smento de esquerda, mas no s upe d e modo algum J
exQreiaC''S das grandes m assas, o que se
seja sufi e>en l atual problemLka.
est v erificando o r eciuso ao n acional-deson volvi-
P e lo contrno, faz-se nccessno de 1 .-
mcntis mo tradic ional e a cedas teses da teoria d a d e - criador, isto , submetendo-a a uma r evtso radical.
pendncia. o_9.l!!L- pela falta do um r e fe rencial te- 'E 1 m pensvol que se possam conservar as concesses
rico din mico - tende a r o resent.ar s vezes, uma - m etodolgicas ao furicionalismo, que viciam a obra
'sim de observar na ii- d e seu s autores, assim como teses equ1vo-
l(ao tra b a lhista gue inspira o brizolismo, das ou importadas d o arsenal desenvolvimentist.a.
litao d a ideologia cardenista, na vitalida- por exemp lo, a idia d e que a depend n cia
de o peronismo, n a ressurreio a corrente emo- no ex12an so
c hilena, enquanto n s foras jovens que e recriao das c\e_produo capit.alistas,
surgindo, ciilc>o Pnrlios 'l'ia blliadores no m as como des dobramento material do capitalismo,
Bras i 1 no se mostram ainda capazes d e r evolucio- gue implicaria na criao de um Retor ll, prduto r de
nar o ideol gico-polt.ico da r egio. Na raiz bens de consumo, externo s -
esse fenmeno, esta a falncia do pensamento do es- que con sfatwriam e,or s ua vez,_ o setor.l, produtor de
u er be ns d e produo, da economia n o resis-
para a formulao de uma estratgia poltica ade- te confrontao com os fatos, tendo sido por m am-
9uada ao mome nto que Vlvem os povos da Am rica pla m e nte utilizada p e lo neo-d esenvolvime ntis mo.
Latina. Efetivamente, essa id6io n e m e xplica a inser o d e
ReverLer essa si tua p ases como C hile, Mxico, V enezuela, Peru, Bolvia
Para isso, necessrio r e mar o fio o ensamen (que produziam pe trleo, cobre, guano, estanho, o u
cr tico d e esquerda naquele ponto em que el e alcan- seja, elemento$ do s etor I ) na diviso internacional
ou o seu nvel mais a lto e u e corres onde teoria do trabalho, no sculo passado, n em d conta d e ex-
d a e e n ncia. Impe-se, d o fnLo, um empenho na plicar como, nos nossos dias, pases como a Cor ia do
1
 102 Amdrica Lc.tifla Ruy Mauro Marim 108

' kui podem competir internacionalmente em ramos trans plantaes. Eles n o tm histria prpria, so
ndustriais d e alta tecnologia, sem transcender sua verses da histria de povos colonizadores, ou mate-

tondio dependente.
No m esmo sentido, a id ia d.e Q,ue a indus trializa-
6'18lino-americana as bases mal.eriajs para
rial etnogrfico d estes povos, p a r a usar uma expres-
so de Danilevski. Assim, a inclinao dos pases co-
lonizados para a dotar as idias aliengenas obedece
lei da imitao do s uperior pelo inferior , formulada
""\ c9nvertesse em questo meramente poltica, se no o
por Gabriel Tarde. Da fato d e que a histria das
11 e egava a afirmar as possibilidades do capitalismo ide ias e das atitudes dos p ases colonizad os r eflete,
, s\Utnomo, acercavo.-se perigosarnen U:l a essa tese c_e- sempre, os perodos por que elas p assam nos pases
paliDa. Foi partindo de um ponto de vjsta semelhan - colonizadores." O processo da sociologia no Brasil
1.c queintolectuais neo-dcsenvolmentistas Ruderam (Esquema de uma histria de idias), Rio d e Janeiro,
d'r cobertura a polticas econmicas como a que se s/editor, 1953, p. 11.
praticou no Bi:asil,...duraoJ,Qo goyerno 2 . Publicado no Brasil cm 1893, o livro t.eve sua
f primeira e dio proibida e confiscada pelo governo,
l ao rncleo
marxista da.tenria d a dependnja segundo con La o autor no apndice inclui do na segun-
j devem ser extirpadas. para que o pen samen to crtico da edio, editada em p ortugus por Armand Collin,
1 latino-americano possa servir-se dela como matria Paris, 1895.
...:,! prima de uma nova el ab orao terica. Elaborao 3. As idias desses autores se en contram disper-
que Jdlspens.vel, .para que novas Vias sas em obras de alcance e pretenso diversa, ligada
trna a de consc1nc1a das pecu an a es e perspec- como esteve s u a atividade intelectual militncia
tivas da realidade atual da Amrica Latina e, mais pot.ica. Pode-se destacar, como trabalhos mais sis-
ainda, da sua capacidade de t ransitar a uma e tapa temticos, de Maritegui, 7 ensayos de interpretaci-
s uperior d e desenvolvimento, a um socialismo origi- 6n de la realidad peruana., Lirna, Editorial Amauta,
nal , d emocrtico e libertrio. 1965, e, de Ilaya de la Torre, El antimperialismo y el
APRA, Lima, Editora Atlntida, 1960.
4. Cfr. verbete sobre o m arxismo latino-america-
Notas n o, em Tom Bottomorc (ed .), Diccionrio del pensa-
miento marxis'ta, Mxico, Fondo d e Cultura Econo-
1. Guerreiro Ramos, A reduo sociolgica, Rio de , mica, 1987.
Janeiro ISEB, 1958, p. 43. Em outro texto, o autor 5. Entre as obras mais significativas desse pero-
afirmava: "Os pases descobertos e colonizados so do, que constituem verdadeiros clssicos, podemos
escassos de idiossincrasias e d e imanncias, so destacar, n o Brasil, de Caio Prado Jnior, Histria
pseudomorfoses. S ua formao mais revolucion econm ica. do Bra1:Jil, So Paulo, Editora Brasiliense,
r ia do que evolutiva, visto que se procedeu custa d e 1945; no Chile, d e Juli.o Cesar Jobet, Ensayo critico
.)

J
)
101 Amru:a Lati110 lluy Mauro Marini 10G
)
del desarrollo econmico social de Chile, Editorial J
Universitaria, Santiago, 1955, e, d e Marcelo Segall,
Desarrollo del capitalismo en Chile. Cinco ensayos
dialcticos, Santiago, e dio do autor, 1953; na Ar-
J
gentina, de Slvio Frondizi, La realidad argentina.
Ensayo de interpretacin sociolgica. l. El sistema
capitalista, Buenos Aires, Praxis, 1955, e, de Sergio
Bag, Econvrna de la soc:iedad colonial, Buenos Ai-
res, El Ateneo, 1949.
6 . Vet, por exemplo, a maneira infeliz com que
tanto Furtado como Pinto abordam um conceito ele-
mentar d a teoria econmica marxista, o d e mais-va-
lia; de Furtado, Dialectica del desarroUo, Parte 1,
Mxico, FCE, 1965, e, de Pinto, "La concentracin J

del progreso lcnico y de sus frutos en el desarrollo J

latinoamericano", El Trimestre Econmico (Mxico),
o . 125, janeiro-maro d e 1965 (este ltimo, includo )
no livro que rene ensaios do autor, sob o titulo In-
flacin: races estructurales, Mxico, FCE, 1973).
7. Entre as obras significativas do perodo, esto
National Bureau ofEconomic Research, Problems in
the Study of Economic Growth, Nova Iorque, 1949; )
UnitedNations,MeasuresfortheDeuelopmentofUn- )
der-deueloped Countries, Nova Iorque, 1951;Colin I
Clark, The Conditions of Economic Progress, Lon-
J
dres, 1951; S. H. Frankel, The Economic lmpacl of
Under-deueloped Countries, Oxford, 1952; W. W.
Rostow, The Process of Economic Growth, Oxford,
1953; W . Arthur Lewis, Theory o( Economic '
Growth, Londres, 1955.
8. La obra de Prebisch en la Cepal, seleo de Adol-
fo Gurrieri, Mxico, FCE, 1982, tomo I, p. 157. )
9. J no Relatrio de 1949, Prebisch afirmara: "O
problema econmico essencial da Amrica Latina
 J.06 Latina
12_ Subdesarrollo y estancamiento en Amrica
Latina,"Buenos Aires, EUDEBA, 1964. A obra a
melhor expresso do estan cacionismo, pos io que se
pretendeu identificar com autores d a Leoria da d e-
p end ncia. Ainda r ecenteme nte, entre as bizorras
opinies que emitiu cm entrevista a o Jomal do Bra-
sil (Rio d e Janeiro), em 24 de fevereiro de 1991, F ran-
cis Fukuyama. - um dos que proclamam o tm d a
11h;tria - declarou: "Essencialmente, ela (a teoria
da dependncia, RMM) afirmava que a estagnao
econmica era produto direto de s ua (do Brasil,
RMM) integrao com a economia mundial , e propu-
nha um caminho inais isolado para o crescimento,
que l evou ao protecionismo e, em ltima anlise,
cartelizao da economia. n
13. "Concen tracin del progreso t.cnico y d e sus
frutos en e l desarrollo l atinoame ricano'', op. cit.
14. "Problemas y perspectivas de l a teoria de 1a de-
pendncia", H istria y Sociedad (Mxico), 1974. O
trabalho de Cueva, assim com o o de Semo, cit.ado
a baixo, foi objeto de reaposta por parte d e Vania
Bambirra, Teoria de la dependencia: una anticrltica,
M xico, Era, 1978.
15. Ver, de-Francisco Weffort, "Notas sobre a Lco-
ria da dependncia: teoria d e classe ou ideologia na-
I cional?", CEBRAP (So Paulo), n- 1, 1971.
) 16. A questo d a super-explorao do t.rabalho
) disso um bom exemplo. Ver, principalmente, meu en-
saio, Dialctica de la dependencia, M xico, ERA, '
1973 .
J
17. Ainda em 1972, Fernando H enrique Cardoso
)
listava boa quant.idade de trab alhos recentes, para
j
exemplificar a multiplicao de "antlil)es sobre o Es-
) tado, sobre as burguesias locais, sobre os sindicatos,
J
)
RuyMo.u.roMarin1 107
os operrios e os movimentos sociais, sobre as ideolo-
gias (para n o menciona r os estudos sobre m a rgina-
lidade e urbanizao) que, de um ou outro modo, se
inspiram no quadro de referncia dos estudos sobre a
dependncia". "Notas sobre e l estad o atual de los es-
t.udios sobr e l a de p end n cia", R evista Latinoame ri-
cana de Ciencias Sociale!; (Santin.go do Chile), no. 4.
. 18- Cfr., d e Enrique Semo, La. crisis actual del ca-
1 pitalismo, M xico, Edicione s de Cultura Popular,
l 1975; d e Roger Bart.ra, Estructura. acg raria y ela.ses
sociales en M xico, M xico, ERA, 1974; e, de CyTO F .
s_ Cardoso, "On the colonial modes of production of
the Am.ericas", Critique of A nthropology, na. 4-5,
1975.
19_ E ntre os trabalhos mais significativos produ -
:tidos p e lo n eo-d esen volviment.ismo, podemos citar,
entre outros, os escritos de Pre bisch em seu ltimo
perodo, especialmente Capitalismo perifrico. Cr
sis y tra.nsfor macin, Mxico, FCE, 1981; de F urtado,
El desarrollo econmico.- un mito, Mxico, Siglo
XXl,1975; d eM. C. Tavares,Acunu,1,lo.ode capital e
industrial izao no Brasil, tese de concurso para a
F aculdade d e Economia e Administrao, Univer s i-
d ade Federal d o Rio de Janeiro, sem referncia do lu-
gar e data, mimeo.; de Francisco de Oliveira, A econo-
mia da dependncia imperfeita, Rio de Jane i ro, Gra-
al , 1977;de Fernando Henrique Cardoso, Autorita-
rismo e democratizao, Rio de J aneiro, P az e Terra,
1975; d e Rolando Cordera e Carlos Tello, M xico: la
disputa por la naci6n, M xico, Siglo XXI, 1981, e de
Jorge G. Castaneda, 'Los ltimos capitalismos,
M xico, ERA, 1982.
20. Ver a coletnea d e Ricardo Tolipan e Arthur
Carlos Tinelli(eds.),A controvrsia sobre a distribui
108 Amrica [..atina.
o da renda e desenvolvimento, Rio de Janeiro, Za-
har, 1978, 2a. edjo.
21. O fenmeno foi constatado por Prebisch:
"Quando nos Estados Unidos viram o perigo que nos-
sas idias representavam para suas verdades consa-
gradas e no conseguiram a fuso da CEPAI, com os
servios similares da OEA, empreenderam nos anos
cinquenta uma ao sistemtica paTa contrarrestar-
nos e elegeram Santiago do Chile, sede da CEPAL,
para desenvolver sua campanha, que se estendeu a
toda a Amrica Latina, mediante o envio gratuito de
professores e a outorga generosa de bolsas. A base de
lanamento foi o neo-classicismo; o liberalismo eco-
nmico na Argentina e outros pases no foi de gera-
o espontnea." La crisis del desarrollo argentino,
Buenos Aires, El Ateneo, 1986, p. 161.
OS CAMINHOS DA INTEGRAO
J
J
)
'
J
1
A idia da unidade da Amrica Latina, o pressuposto
)
da identidade das naes que a conformam, o
propsito da sua integrao econmica e poltica nos
so apresentadas, hoje, como constantes da nossa
ideologia. Na realidade, ainda que se tenham coloca- _)
do desde os primeiros momentos da nossa in-
dependncia, s ua vigncia ent.o rnuiLo mais r edu- )
zida, representando antes um trao distintivo das
)
novas naes de origem hispnica.
A rivalidade entre a Espanha e Portugal, herana
do perodo colonial, se reproduzia nas relaes entre j
elas e o Brasil. Alm disso, monarquia encravada nu-
ma Amrica de repblicas e que se obstinava na defe- J
sa do seu regime de trabalho escravo, este pas agra- I
vava suas diferenas histricas e cultw-ais com os hls-
)
pano-americanos pelos conflitos fronteirios com seus
vizinhos - ao que se somavam as diferenas sobre a
navegao de rios que, em sua quase totalidade, devia )
compartilhar com eles-=- e pela sua vocao expansi- I
onista, levand<( que "o Brasil no
tem vizinhos, telirl:r po a8". 1 E se, com sua prudn-
cia-habituai, Bolvarera r.\lidadoso nas relaes com o
,
)
Imprio brasileiro, n o deixava por isso de consider-
!
lo como ponta de lana da Santa Aliana na Amrica.