Maldonado, desde 1963, ha venido ganando poblacin de manera creciente, en relacin a las

otras grandes unidades de anlisis del pas.

Uruguay, es conocido en la regin, por una notable fatiga demogrfica: descenso marcado de la
natalidad, y una muy baja presin inmigratoria, han generado una persistente calma
demogrfica.

Al punto que un sagaz analista, recientemente desaparecido, lleg a postular, que el Uruguay
de los ochenta del pasado siglo era en realidad un pas de emigracin, no de inmigracin, como
en general se lo postulaba, en los circuitos educativos. Nos referimos a Cesar Aguiar.

Si de los anlisis nacionales, pasamos a los departamentales la calma demogrfica, es

interrumpida, por Canelones, y Maldonado. Pero en particular por Maldonado, que
prcticamente triplica su poblacin (de 100 a 268), mientras que a nivel pas las magnitudes solo
se incrementan en un 27%.

Ese fenmeno demogrfico de Maldonado, desde luego que debe ser indagado en otros niveles,
como por ejemplo el de las expectativas, sociales, econmicas y culturales.

Si el retrato durable, que Juan Carlos Onetti, construy sobre los uruguayos, particularmente en
El Pozo, es en general correcto, tal vez, entre algunos de los emprendedores de Maldonado,
debera matizarse: vivir en un espacio con tal agitacin demogrfica, no estimula una mirada
centralmente escptica. O no exclusivamente.

Evolucin Porcentual de la poblacin 1963-2011. 1963=100

1963 1975 1985 1996 2004 2011
Total del Pas 100 107 114 122 125 127
Montevideo 100 103 109 112 110 110
Resto Pas 100 111 118 131 137 141

Artigas 100 110 131 142 148 139

Canelones 100 126 141 172 188 201
Cerro Largo 100 104 110 116 122 119
Colonia 100 106 107 114 113 117
Durazno 100 104 103 104 110 106
Flores 100 105 104 105 105 105
Florida 100 105 104 104 107 105
Lavalleja 100 99 93 93 93 89
Maldonado 100 124 154 208 229 268
Paysand 100 112 118 127 129 129
Rio Negro 100 107 104 110 115 117
Rivera 100 106 116 128 136 134
Rocha 100 109 121 128 127 124
Salto 100 112 118 128 134 135
San Jos 100 111 113 122 130 136
Soriano 100 104 102 105 109 106
Tacuaremb 100 110 108 110 118 117
Treinta y Tres 100 105 108 114 114 111

Fuente Censos INE. Elaboracin propia.

Otro indicador, no desdeable del despliegue de Maldonado (o de cualquier espacio
humanizado), se puede visualizar, al observar el despliegue del volumen absoluto de viviendas.

Christian Norberg-Shulz, indica que el esfuerzo arquitectnico es un gesto que desde tiempos
muy remotos construye equilibrios espaciotemporales. Va ms all de la geometra o la
semiologa, edifica significados. En consecuencia la arquitectura trasciende las necesidades
prcticas y la economa. Se ocupa de necesidades existenciales1.

La ciudad y sus unidades -las viviendas-, son una forma de organizar el tiempo, en algunos casos,
como en los egipcios la eternidad. Pero entre nosotros, ciertamente distantes de esa pretensin,
las unidades temporales, en hiptesis mnima implican, proyectos plurianuales, cuando no
lustros o dcadas. Edificar una vivienda no es un gesto irrelevante. An en medio de la liquidez
que postul Bauman.

Pareciera, que los empujes significativos de los empresarios, trabajadores, autoridades

departamentales y nacionales, as como de los inversores, han encontrado en este espacio
(Maldonado) un lugar relevante, para expresarse, si lo medimos en nmero de viviendas:

Evolucin porcentual de viviendas 1963-2011. 1963=100

1963 1975 1985 1996 2004 2011
Total del Pas 100 115 129 147 167 182
Montevideo 100 107 120 130 143 149
Resto Pas 100 121 136 162 187 209

Artigas 100 117 142 181 201 207

Canelones 100 132 145 177 214 236
Cerro Largo 100 118 129 155 180 188
Colonia 100 115 124 142 160 183
Durazno 100 108 117 129 144 157
Flores 100 111 120 132 148 152
Florida 100 112 119 128 148 160
Lavalleja 100 107 111 120 133 142
Maldonado 100 145 205 272 326 399
Paysand 100 117 129 150 168 187
Rio Negro 100 113 121 139 156 175
Rivera 100 116 139 170 196 211
Rocha 100 128 147 178 203 228
Salto 100 117 132 148 164 185
San Jos 100 120 127 143 174 190
Soriano 100 111 118 130 146 154
Tacuaremb 100 118 129 149 172 199
Treinta y Tres 100 117 126 147 156 169

Fuente Censos INE. Elaboracin propia.

El empuje de significados, de esfuerzo y de inversores, se cuadruplic en Maldonado entre 1963

y 2011.

1
Norberg-Schulz, Christian. Arquitectura Occidental. Gustavo Gilli S.A. Barcelona 1999. Prologo.
Ms personas, y particularmente mayores esfuerzos de arquitectura, se concentran en
Maldonado, en relacin con el resto del pas. Eso marca un perfil, que destaca sobre un fondo
de una relativa quietud nacional.

No obstante, la realidad fsica del departamento tampoco ha evolucionado de manera

homognea entre 1963 y 2011.

Si dentro del Uruguay, el empuje existencial, medido por el nmero de viviendas, es

particularmente significativo en Maldonado, en relacin a otras unidades de anlisis, eso no
significa que el departamento, se despliegue de modo uniforme.

Las mediciones censales, realizadas de modo regular desde 1963, nos permiten comparar,
unidades ms pequeas, pues en su rea permanecen inalterables desde entonces. Nos
referimos a las secciones censales.

A los efectos de que el lector no familiarizado con la informacin censal pueda reconocer
fcilmente esas unidades, digamos que la seccin censal N 1, est conformada por el conurbano
de Maldonado-Punta del Este, la seccin censal N 2, tiene como principal localidad a la ciudad
de San Carlos. La seccin censal N 3, se articula en torno a Piripolis y Pan de Azcar. La seccin
censal N 4, tiene como espacio relativamente conocido a Pueblo Edn. La seccin censal N 5,
incluye a Playa Hermosa, Las Flores, y Sols. La seccin censal N 6, se puede referenciar a partir
de la gravitacin de La Barra, Manantiales, Balneario Buenos Aires, entre otros. La seccin censal
N 7, se reconoce, en torno a la centralidad de Jos Ignacio, y Pueblo Garzn. La seccin censal
N 8, tiene como epicentro a Aigu, y la seccin censal N 9 concentra espacios rurales.

Evolucin porcentual viviendas, 1963-2011. 1963=100

secciones censales 1963 1975 1985 1996 2004 2011
1 100 169 294 396 450 573
2 100 122 147 183 202 230
3 100 139 148 191 240 310
4 100 100 91 99 112 50
5 100 139 143 201 260 326
6 100 138 167 253 343 511
7 100 102 99 121 135 257
8 100 103 100 103 115 124
9 100 113 108 98 100 116
Maldonado 100 145 205 272 326 399

Fuente Censos INE. Elaboracin propia.

Del punto de vista de la expansin arquitectnica, el protagonismo en el departamento, lo

tienen dos secciones censales, la que se conforma en torno al conurbano Maldonado-Punta del
Este, y la que tiene como epicentro a La Barra, Manantiales, El Chorro y Balneario Buenos Aires.
En ambos casos, superan largamente la pujanza del departamento, observado como unidad.

Ms lejos, pero con una expansin en absoluto irrelevante, encontramos a la seccin que agrupa
a Las Flores, Playa Hermosa y Sols. Acompaada muy de cerca por Piripolis-Pan de Azcar.

Qu ocurre con la expansin demogrfica cuando la desagregamos por secciones censales?

 Evolucin porcentual de poblacin, 1963-2011. 1963=100
secciones censales 1963 1975 1985 1996 2004 2011
1 100 152 224 339 387 466
2 100 124 144 174 178 195
3 100 115 120 147 156 181
4 100 77 60 58 47 18
5 100 105 98 116 122 136
6 100 87 103 126 161 233
7 100 75 62 59 55 71
8 100 89 76 72 73 64
9 100 81 74 59 42 32
Maldonado 100 124 154 208 229 268

Fuente Censos INE. Elaboracin propia.

De manera similar a lo que ocurre, con la expansin de la base fsica, observada, a partir del
nmero de viviendas, el protagonismo, tambin se concentra en la seccin censal N 1 o
conurbano Maldonado-Punta del Este (se multiplica casi por cinco), que destaca ampliamente
sobre todas las otras, y aparece seguida, por la expansin demogrfica de La Barra, Manantiales,
El Chorro, Balneario Buenos Aires, que conforman la seccin censal N 5.

Sobre la creciente presencia de poblacin no nacida en Uruguay se ha realizado oportunamente

un informe al respecto, aprovechando la informacin que provee el censo de 2011.

Es posible concluir que Maldonado, y particularmente su litoral, ha dejado de ser un destino

estacional, para ofrecer significados complejos que van ms all de las arenas y su particular
recepcin de los influjos solares?

Maldonado, agosto de 2017.

Informe para la Direccin de la Unidad Asesora de Polticas Sociales (Lic. Walter Menndez).
Intendencia de Maldonado.
Vctor Serrn.