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Mrcio Caniello2
Ghislaine Duqu3
segundo o censo de 2000, possui uma populao de 173.323 habitantes, apresentando uma
densidade demogrfica de 15,65 habitantes por km. Localizada em plena diagonal seca,
ro, com mdias anuais histricas inferiores a 400 mm (Cf. Cohen & Duqu, 2001: 47-8),
seu clima regional (Bsh) caracteriza-se por elevadas temperaturas (mdias anuais em torno
de 26C), fracas amplitudes trmicas anuais e chuvas escassas, muito concentradas no tem-
po e irregulares.
te com fisionomia de estepe arbustiva, deixando aparecer, durante a estiagem, um solo ge-
em lenol acentuada.
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Este paper foi elaborado com base no Relatrio Final da Pesquisa-Ao O Mundo Social dos Assentamen-
tos da Reforma Agrria no Cariri Paraibano, desenvolvida no ano de 2004 pelos autores e alunos do II
Curso de Extenso em Desenvolvimento Local Sustentvel promovido pelo Projeto Universidade Campo-
nesa UniCampo (uma parceria entre a Universidade Federal de Campina Grande UFCG, CIRAD, Proje-
to Dom Hlder Cmara, Prefeitura Municipal de Sum e Escola Agrotcnica de Sum).
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Doutor em Sociologia. Professor Adjunto da Universidade Federal de Campina Grande. Lder do Grupo de
Pesquisa Desenvolvimento Sustentvel do Semi-rido GPDSA. caniello@ch.ufcg.edu.br.
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Doutora em Sociologia. Professor Aposentada da Universidade Federal de Campina Grande. Lder do Gru-
po de Pesquisa em Agricultura Famlia GPAF.
O POVO DO CARIRI PARAIBANO
(Cf. Almeida, 1978 e Cabral, 1997) com lajedos pintados com inscries da Tradio
Agreste (sub-tradio Cariris Velhos), de incio provvel h 5.000 anos antes do presente
(Cf. Martin, 1999), e furnas com cemitrios indgenas apresentando muitos esqueletos,
alguns envolvidos com esteiras de caro (Cf. Rietveld, 1999: 37). O material ltico tambm
Quando da chegada dos europeus Amrica Tropical, o territrio era dominado pe-
los ndios Cariris, povos caadores-coletores falantes de uma lngua do tronco Macro-J,
cuja origem remonta, provavelmente, a 5 ou 6 mil anos antes do presente (Cf. Urban, 1998:
90). At meados do sculo XVII, a regio permaneceu praticamente intocada pelos coloni-
zadores, mas, em 1665 uma sesmaria medindo 30 lguas de terras, que comeam a correr
pelo rio da Paraba acima, onde acaba a data do Governador Andr Vidal de Negreiros, e
12 lguas de largo para o sul e 10 para o norte foi concedida famlia Oliveira Ledo (Cf.
Joffily, 1977: 346). Entre 1668 e 1691, Domingos Jorge Velho e seus teros de campanha
correram os sertes das capitanias de Pernambuco, Paraba e Rio Grande do Norte aps
baros (Cf. Puntoni, 2002), a cruenta campanha contra os tapuais brabos (Joffily, 1977:
347) que viria a prefigurar uma das duas rotas da frente de expanso pecuria que devassa-
De fato, no ltimo quartel do sculo XVII, os Oliveira Ledo assim como os po-
tentados da Casa da Torre iniciariam o processo de ocupao dos sertes de fora4 mo-
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Se a Bahia ocupava os sertes de dentro, escoavam-se para Pernambuco os sertes de fora, comeando de
Borborema e alcanando o Cear, onde confluam as correntes baiana e pernambucana (Abreu, 1988: 172).
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vimentando numerosas boiadas a partir da margem esquerda do So Francisco e chegando
1690 (Cf. Holanda, 1993: 221). O processo foi de tal maneira cruento que D. Filipe III
que obrou Theodosio de Oliveira Ledo em matar a sangue frio muitos dos ndios que to-
tantos braos como a lavoura, nem reclamava o mesmo esforo, nem provocava a mesma
serto no eram os donos das sesmarias, mas escravos ou prepostos ensejou a possibili-
poderosos, cujas lutas esposaram e cujos dios serviram (Abreu, 1988: 168).
pela frente de expanso pecuria, mas sabe-se que, alm daqueles que resistiram fixando-se
Atikum da Serra do Um, os Pancararu e os Xucuru dos sertes do Paje muitos ndios
incorporar-se-iam ao processo produtivo, seja como vaqueiros, seja como pequenos culti-
com o curral e as reses no que chamavam de stio (Andrade, 1986: 148) e, tambm, es-
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nato5 no Cariri paraibano em plena civilizao do couro (Cf. Abreu, 1988: 170). De fato,
propriedade da terra aos homens pobres livres (Moreira & Targino, 1997: 72), uma vez
que depois de quatro ou cinco anos de servio, comeava o vaqueiro a ser pago; de quatro
crias, cabia-lhe uma; podia-se assim fundar fazenda por sua conta (Abreu, 1988: 170).
O CICLO DO ALGODO
oriental (Cf. Palcios 2004), tambm os rsticos sertanejos mantiveram-se imersos e ocul-
tos nos subterrneos mais recnditos da histria colonial (Palcios, 2004: 26), mas, a par-
tir do final do sculo XVIII, com a emergncia da cultura do algodo (Gossypium hirsutum
var. marie galante), viriam a ocupar uma posio fundamental na economia revigorada
nesa, pois o algodo pode ser cultivado em associao com as culturas de subsistncia e
pelo fato do seu restolho ser utilizado como alimento para o gado no perodo mais seco do
1977: 77). Em virtude disso, o algodo foi explorado tanto pelo grande proprietrio como
pelo pequeno e por aqueles produtores que detinham a posse legal da terra como foreiros e
parceiros (Moreira & Targino, 1997: 77) e, desta maneira, a combinao gado-algodo-
tanejo paraibano at a segunda metade do sculo XX (Moreira & Targino, 1997: 77).
na regio, pois do mesmo modo que no litoral, a pequena produo no serto desenvol-
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Em trabalho anterior (Caniello, 1991) procuramos justificar teoricamente a definio do pequeno criador de
gado como campons.
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veu-se inicialmente no interior do latifndio e dele dependente. Sua expanso acha-se ali
1997: 78). Entretanto, com a crise da cotonicultura durante a segunda metade do sculo
cultivadores.
qentes, a regio entrou num longo perodo de depresso econmica caracterizado, por um
lado, pela restaurao do latifndio agropecurio extensivo e, por outro, por um xodo ru-
ral pronunciado, uma vez que a crescente pecuarizao promove sistematicamente a ex-
pulso disfarada dos moradores, na medida em que a cultura do algodo sua principal
algaroba (Prosopis sp) para produo de forragem, um dos mais desastrosos projetos pro-
sistiam em permanecer na regio sobreviviam mingua sob o domnio inconteste dos co-
do Umbuzeiro, sob a liderana de Luiz Silva (Cf. Batista, 1997) e, durante os anos 80, a
Comisso Pastoral da Terra CPT tem atuao sistemtica na regio. Ao passo em que,
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lutando contra todas as adversidades polticas, os trabalhadores, apoiados pela CPT, avan-
grande propriedade rural no Cariri paraibano com o fim dos financiamentos da SUDENE,
marcando a entrada do Movimento Sem Terra na regio, ocorre a luta bem sucedida pela
tabela abaixo:
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Segundo pudemos verificar na pesquisa que ora relatamos 6, a criao dos assenta-
de retorno dos camponeses s suas terras, processo que sentido e verbalizado por nossos
familiar tanto como espao de vida quanto como unidade produtiva nos assentamentos
da reforma agrria no Cariri paraibano, o que poder vir a trazer entraves importantes
reforma agrria na regio. Este artigo visa analisar um dos principais dilemas identificados
na pesquisa e que, sob o nosso ponto de vista, tem estreita relao com a sustentabilidade
como segmento social diferenciado de outros camponeses (Leite et. al., 2004: 111). Neste
sentido, uma srie de exigncias e normas colocadas pelo Estado passam a pautar as deci-
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A pesquisa de campo foi realizada em quatro assentamentos do Cariri paraibano, a saber: Assentamento
Boa Vista I, Assentamento Serrote Agudo, Assentamento Novo Mundo e Assentamento Mandacaru.
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ses dos camponeses sobre questes elementares, como a escolha da forma de moradia.
Embora a legislao procure preservar a autonomia dos assentados no curso de suas deci-
ses7, exigindo que estas sejam deliberadas em assemblia da associao, a insero dos
igreja, ONGs, agentes governamentais etc. induzam, de boa ou m f, a sua deciso sobre
estas questes8.
promover uma reunio imediatamente, pois, caso contrrio, eles podem perder a oportu-
de quem detm a exclusividade das informaes, expe a situao sob seu exclusivo ponto
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O INCRA na implantao dos assentamentos de reforma agrria dever garantir a efetiva participao dos
assentamentos nas atividades de planejamento e execuo das aes relativas ao desenvolvimento territori-
al (Instruo Normativa n 15, de 30/03/2004).
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Em trabalho recente, demonstramos como a participao dos assentados subtrada na elaborao dos
Planos de Desenvolvimento do Assentamento PDAs (Duque & Caniello, 2005)
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Durante um debate na Universidade Camponesa, um dos alunos definiu esse tipo de documento como ata
de encomenda.
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Outro processo que perverte a deliberao livre da comunidade a estratgia de
mento: sem o parcelamento, no h como decidir sobre o tipo de moradia, pois apenas uma
como este processo se desenvolve. Dez meses aps a constituio da associao dos assen-
Dois meses depois, o assunto volta pauta numa assemblia em que so arrolados
como dificuldades, a falta das casas e a falta do pr-parcelamento. Tudo indica que o
sobre a repartio de lotes irregulares, o que revela que os assentados, na falta do enca-
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J analisamos este tipo de estratgia no caso da liberao de financiamentos para a aquisio de animais
tanto pelo Pronaf quanto pelo extinto Procera. Demonstramos que os tomadores de crdito so instados a
comprar os animais antes da liberao de recursos para construo de cercas, perfurao de poos, para o
plantio do suporte forrageiro etc, o que redunda na impossibilidade de manuteno dos animas e, por con-
seqncia, na insustentabilidade do empreendimento e no endividamento e inadimplncia do tomador (Ca-
niello, 2004: 111-112).
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cerem, o que, evidentemente, um fator de conflito evidente. Diz a ata a que tivemos aces-
so:
so foi superintendncia regional do INCRA em Joo Pessoa com uma proposta bastante
das discusses de todas as assemblias realizadas, at que em agosto uma assemblia ex-
traordinria foi convocada. O teor da ata no deixa dvidas quanto ao desfecho do debate:
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Todos os nomes so fictcios.
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As chamadas terras de baixio so as melhores para o plantio no semi-rido, ao passo que as terras de
tabuleiro so as mais adversas.
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maior, pois primeiro precisa lotear e podendo ficar sem energia
eltrica e gua encanada e a populao sem posto mdico, escola e
outros. Houve uma insatisfao por parte dos scios, j que dese-
jam suas casas na parcela, mas assim mesmo foi feito duas listas
com os nomes da cada um e a sua opo. Onde 65 (sessenta e cin-
co) pessoas deram o nome a favor de agrovilas e 10 (dez) para as
casas na parcela. Assim, o sr. Presidente ficou de marcar uma reu-
nio com o sr. Arnaldo do INCRA para agilizar a construo o
mais rpido possvel, j que todos esto precisando das casas por
causa das pssimas condies de moradia, debaixo de rvores, bar-
racos, quartos das casas existentes no assentamento e armazns
[assemblia realizada em agosto]
moradia venham a ser tomadas. Evidentemente, uma das primeiras medidas a serem toma-
las.
Em segundo lugar, fica evidente a falta de opo diante de uma deciso to im-
prescindvel: a maioria dos assentados preferia ver suas casas construdas nos lotes, mas a
a grande maioria dos assentados entrevistados, tanto individual quanto coletivamente, nos
disse que um dos fatores determinantes para a deciso a favor da implantao das agrovilas
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o acesso energia eltrica e gua encanada, bem como aos servios essenciais, como
postos de sade e escolas. Trs entrevistados foram bem claros a respeito disso:
Ora, das doze agrovilas visitadas, apenas duas tinham gua encanada alis estru-
tura herdada das antigas fazendas que foram desapropriadas e trs dispunham energia
eltrica, duas delas tambm com a estrutura j instalada antes da desapropriao das terras
e outra fora beneficiria do Programa Luz para Todos, do governo do estado. Num dos
que todas as casas desta agrovila permanecem desocupadas em funo da falta de infra-
estrutura bsica.
quisados.
O que torna a induo pela implantao de agrovilas mais dramtica que, tal co-
mo relatado na ata citada e nos depoimentos arrolados, nenhum dos assentados entrevista-
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dos individualmente afirmou preferir as casas construdas no sistema de agrovila: cinco
afirmaram que preferiam sua casa construda na parcela e trs apresentaram posio dbia.
Como j fica explcito nos depoimentos acima, um dos principais problemas apontados em
espao restrito, ou apertado, como dizem alguns informantes, que trazem transtornos
o produtiva afetada, seja em funo dessa prpria causa, seja em razo da distncia da
Agrovila no foi muito apoiada pelo grupo, ela veio, tudo bem,
aqui est e nela ns estamos, mas as dificuldades ficaram muito
grandes pra quem tem o seu trabalho mais distante de casa. Se ti-
vesse havido uma concordncia que essa moradia tivesse se expan-
dido individual em cada lugar de cada um, eu acho que tinha sido
melhor de que agrovila...
Portanto, parece evidente que o modelo da moradia em agrovilas traz grandes in-
rio com um vizinho cuja casa est a menos de 5 metros de distncia. Como disse uma das
alunas da UniCampo quando debatamos essa questo, Quando eu estou no stio traba-
lhando, posso andar esfarrapada, no tem problema, mas na agrovila tenho que botar uma
, a agrovila, ela foi aprovada por a maioria porque voc sabe que
tem muitas pessoas que d uma resposta at sem pensar, e quando
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as respostas so dadas por maioria, a mantm a fora de quem est
querendo levar pra o lugar mais certo, n? Voc sabe, a maioria em
todo lugar domina, ou certo ou errado, a maioria domina, por isso
que hoje est a agrovila e hoje est tambm, o sacrifcio do povo,
se deslocar da morada. Fica a morada muitas vezes at fechada,
porque o trabalho distante e l no trabalho tambm hoje sem con-
dio de preparar uma mini-moradia pra por os animais pequenos,
os objetos. Quem trabalha sempre tem objeto no campo, foi o que
eu achei difcil na agrovila, por isso teve saneamento de energia,
saneamento de gua, teve muitas coisa a favor, mais se tivesse con-
seguido tudo isso pelo menos no fosse gua, energia ou mesmo
sem energia, se ela fosse expandida pelo setor de cada um eu acha-
va que tinha sido mais vantagem.
CONCLUSO
ponesa muitos dos quais assentados da reforma agrria e outros tantos conhecedores da
realidade nos assentamentos uma das concluses a que chegamos foi que a deciso pela
uma imposio dos tcnicos do INCRA. No se aprofundou muito o debate sobre as cau-
sas deste procedimento, mas foram ventiladas idias importantes para rebater os argumen-
tos dos tcnicos, como o uso da energia solar e de poos com dessalinizadores nas parcelas
cos e tcnicos para a organizao de um assentamento, bem como sobre os direitos e deve-
res dos assentados para que eles possam discutir em igualdade de condio com os medi-
Sem embargo, a principal concluso a que chegamos foi que o sistema de moradia
primeiras sesses deste trabalho, a reforma agrria tem facultado aos camponeses anteri-
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ormente expulsos do Cariri uma alternativa de retorno produtivo s suas terras e a manei-
complementares e articulados entre si, cuja organizao informa uma lgica, uma estra-
Assim, pensamos que a construo das casas nas parcelas dos assentados a melhor
maneira de possibilitar uma vida digna aos camponeses do semi-rido nordestino, na me-
dida em que este sistema coaduna-se mais efetivamente com o seu modo de vida e o seu
sistema produtivo. Com efeito, o stio restaurado no assentamento parece ser a quimera
mais acalentada pelos camponeses do Cariri, cuja viso de futuro e perspectiva de presente
apontam para o que temos definido, na Universidade Camponesa, como o projeto campo-
ns:
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BIBLIOGRAFIA
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